第一篇：給公安廳的信

神州郎朗有日月 北海浩浩無光明 ——悲情控告北海市公安局濫用職權、瀆職侵權

尊敬的廣西公安廳領導：

你們好！

我叫顏繼曉，男，1959年11月28日出生，住廣西北海市合浦縣閘口鎮慶豐村委會大王境村16-1號。作為一個父親，中年痛失愛女，家庭瞬間破碎跌進深淵，已悲痛萬分。何況是橫死車禍，心情逾加悲痛！作為父親我能做的僅是讓愛女走得清清白白，冤魂不再游蕩。作為人民公安，人民的保護神，更應肩起竭力立案，竭力破案的重擔。這是對黨及人民負責的最基本的天職！封建王朝律綱尚且嚴明，現今和諧，法制社會更應嚴究并嚴懲各違法犯罪人員。特別是公安隊伍中個別濫用職權，知法犯法，執法不公，瞞上欺下，嚴重違法違黨紀的害群之馬更應肅查深究！

雖然下文所反映的問題和訴求我們已經向法院提起了行政訴訟，狀告北海市公安局，北海市兩級法院卻通過判決駁回了我們的訴求，公正的法律天平在北海市兩級法院產生了傾斜，但，這無法掩蓋事實真相，公開、公平、公正的公安機關有義務查清事實真相，讓違法犯罪者受到法律懲處，并清理你們自己隊伍中的害群之馬。

從我們家2012年10月31日提起狀告北海市公安局的行政訴訟官司以來，我們家人就不斷分別接到威逼利誘電話和短信騷擾，試問：

1、我們家提起的狀告北海市公安局的行政訴訟信息，是誰提供給相關人員的？我們家人的多部電話這些人員又是如何得知的？

2、北海市公安局拒查我們家人受到威逼利誘電話騷擾，苦不堪言，情況反映到北海市公安局，北海市公安局以已經結案為由，并對我們聲稱“公安局不會辦假案”，睜眼說瞎話，好像完全忘記了佘祥林冤案、福建福州公安人員槍殺黑社會老大案并邀功請賞等公安部門中的個別害群之馬做出來的好事，這又怎么解釋呢？

以下，就是相關情況反映和我們的訴求，配合相關證據，再次請你們能夠對我們普通百姓伸出援助之手，撥開北海上空的霧霾。

2012年2月16號晚廣西北海市海景大道吊橋上坡路段發生一起一輛銀白色轎車正面碰撞、劃倒一輛摩托車，導致摩托車上一男一女死亡的交通案件。但是，北海市銀海區某事故處理大隊不尊重事實無視家屬提供的涉案車輛及相關人員的線索和證據，于2012年3月27日一意孤行把該事故定為：單方車輛事故！2012年3月30日在北海公安局會議內劉海劉副局長接見家屬并在會上當眾人面成立“2.16專案組”，承諾決不放過一個壞人，也不冤枉一個好人，并將調查的事實公平，公開，透明地公布于社會。

2012年4月16日，劉海劉副局長組成的“2.16專案組”于北海市公安局信訪室接見家屬，并將其間“2.16專案組”的調查結果向家屬宣讀。因重大疑點遺留重重，且調查結果黑白顛倒，宣讀過程中，家屬強烈反駁。此時，北海市交警支隊復核結論尚未出來，北海市海城區交警大隊的鑒定結論尚未產生法律效力，請問，專案組依據了什么就提前一個月給出了事故結論？這個結論雖然和一個月后北海市交警支隊做出的復核結論結果一致，但我們不禁要問：專案組的結論具

有法律效力么？法律依據何在？如果找不到法律依據，我們就有權利質疑這個結論是違法結論，影響并左右了北海市交警支隊一個月后做出的已產生法律效力的復核結論，試問，這算不算濫用職權、瀆職侵權行為？

2012年4月17日上午，在沒事先告知家屬的情況下，公然召開新聞通氣會，并將疑點重重、顛倒黑白的調查結果通過新聞媒體公布于社會，欺下瞞上，混淆視聽。

2012年5月16日，繼“2.16專案組”的新聞通氣會后，北海市交警支隊向家屬老家郵寄《道路交通事故認定書復核結論》，也顛倒黑白的維持2012年3月27日北海市交警事故處理大隊的單方車輛事故責任認定書，我們認為，這個結論根本未經調查核實，經不起推敲，而是在北海市公安局袒護和授意下做出的，比如，現場那條長達五十余米的明顯劃痕依然被回避掉，尸檢不對有傷部位取證，卻剪取沒有傷痕的部位衣服進行檢驗（這明顯是為了掩蓋事實真相、為枉法辦案的需要而做的）??等等。

綜合種種跡象，我們認為北海市海城區交警大隊一開始就在做假案。2012年2月17號凌晨1點左右，北海市交警事故處理大隊的辦案人員竟違背事實（現場相片為證），不屑家屬強烈反駁強硬地多次口頭向家屬宣稱：這是一起單方車輛事故。由此，事故處理大隊后期的一系列尸檢，痕檢，鑒定等均是有違客觀，科學，公正，都是失實地圍繞單方車輛事故而做出的一系列“鐵證”。

自2012年2月17號起，家屬意識到有人在該意地制造冤假錯案。并開始自主地探索，收集各種相關線索及證據，并向社會各界正義人士廣尋緩助，并踏上漫茫上訪之路。其間得到不少好心人士的傾心幫助，并深受“踢皮球”之苦奈。慶幸能得到不曾相識但極具正義感的一些民間網站及聯盟網站正義人士的關注，并做出相關事實調查：http:///show.asp?id=300。令人遺憾的是，北海市公安局４月１７日匆忙通過新聞媒體向社會公開，稱其中一個向我們提供線索和信息的“好心人”涉嫌報復別人，而向我們提供了虛假信息，卻公然漠視我們的反對：此“好心人”非我們見過的“好心人”，北海市公安局無動于衷。中國百姓喉舌網公開了相關調查之后，該局于５月４日約見我們家人，讓我們見到了曾與我們見面并提供信息和線索的“好心人”，這時候我們才知道，向我們提供線索和信息的并非只有一個人。某種程度上，我們應該感謝北海市公安局，是他們盲人射馬，誤打誤撞抓住了所謂涉嫌報復他人的“好心人”，才讓我們知道，有兩個好心人在就我們家這一交通事故向我們提供信息，當然，還有更多的好心人，比如村民，網民和一些陌生的朋友，向我們提供了信息。雖然這些我們都已經提供給了北海市公安局，并將其中涉警的錄音資料一并提交了，但，北海市公安局視而不見，其中有的警察甚至調侃、嘲諷我們：別再浪費納稅人的錢了，公安局是你們家開得？我想不明白，我們一家都是納稅人，接受社會公共資源——公安機關——給予的幫助和保護，浪費了哪個納稅人的錢呢？公安機關就不為我們家提供法律保護么？

2012年7月9號起，平民百姓家庭，家境本貧寒的我，因在北海市各政府機關上訪無助無門無奈之下，開始赴幾百里外的區省府南寧各部門上訪。并將相關的“控告書”，線索，證據等交到區各上級部門。其間家屬曾三次上訪廣西公安廳信訪室。最近一次是2012年8月14號，公安廳信訪室向我們下發一轉送信訪事項告知單，告知家屬此案由北海市公安局處理。2012年8月17號上午北海市公安局竟又向家屬下發一轉送信訪事項告知單，告知家屬此案由北海市交警支隊處理。就這樣，我們被推來推去，最終竟然推到了做出錯誤復核結論的北海市

交警支隊??

老天爺啊！兩條人命，竟就這樣枉死車輪？在大量的線索，事實證據面前，在黨中央、國務院倡導“和諧”、“法制”的今天。難道我們廣西區竟無明察秋毫，力挺正義為民為眾的青天？難道類似的冤假錯案還任由繼往，復制？難道北海的烏云竟無人拔得開？

其實，我們的訴求很簡單，就是希望在北海市公安局的監管之下，北海市交警支隊能夠秉公執法，依照法律程序嚴格辦案，對交通事故本身給出合情合理合法，沒有疑點、令人信服的結果。然而，讓我們萬萬想不到的是，北海市公安局所謂的“２．１６專案組”不僅未能這樣做，反而超越權限，涉嫌操控、影響北海市交警支隊做出錯誤的復核結論。更讓我們不能容忍的是，北海市公安局利用手中的公權力，公然動用新聞媒體這個社會公共資源，向社會公開了嚴重違背事實的“真相”，影射我們無中生有、無理取鬧、為了賠償金給公安機關添麻煩，給我們的生活和身心都造成巨大影響，帶來巨大壓力。

我們雖然通過信訪渠道三次上訪廣西公安廳，明確提出了：

１、查清交通事故真相，追查肇事逃逸者；

２、追究該事故辦案人員的違法、違紀責任，以及半路殺出的涉嫌庇護犯罪嫌疑人的某派出所馮警官的責任；

３、追究北海市公安局庇護下屬、濫用職權、瀆職侵權的違法責任。

我們的訴求得到了省公安廳的關注與重視，并積極聯系協調北海公安，我們表示感激的同時，實在擔心北海市公安局繼續忽悠我們，后來證實，不出所料。８月１６日在省公安廳上訪期間，就接到了北海市公安局主動打來的電話，約我１７日在北海市信訪部門見面。可是，１７日到了北海市公安局，接訪人員無視我們的明確要求，給出了落款時間為８月１８日的《轉送信訪事件告知單》，而對于我們提出的“北海市公安局自身存在的問題和應承擔的責任，我們該找誰？”問題，接訪人員旁顧而言他，避而不談。即便是《轉送信訪事件告知單》，我們也有理由懷疑是北海市公安局迫于省公安廳的壓力，所事先做出的，以此來糊弄我們訪民，應付省公安廳，是可忍，孰不可忍也？是不是“神州郎朗有日月，北海浩浩無光明”？

尊敬的省公安廳領導，無奈之下只有再次求助于你們，我相信在我們廣西存在公平與正義，成克杰之流都完了，還怕一些雞鳴狗盜之徒之手遮天擋住陽光？跪請省公安廳領導主持公道，讓我女兒顏昌麗在天之靈得到安慰，也還我們家一個清白。

受害者父親：顏繼曉

身份證號碼：***43X

日期：2013年月日

第二篇：公安廳

2012年貴州省公安廳所屬事業單位公開招聘專業技術人員方案

因工作需要，現貴州省公安廳所屬事業單位需面向社會公開招聘專業技術人員，根據《事業單位公開招聘暫行規定》（人事部令第6號）和《貴州省事業單位新增人員公開招聘暫行辦法》（黔人發〔2006〕4號）精 神，結合實際，經省人力資源與社會保障廳同意，特制定本公開招聘方案。

一、招聘原則

（一）堅持按需設崗、按崗招聘的原則；

（二）堅持德才兼備、任人唯賢的原則；

（三）堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

二、招聘崗位及人數

根據工作需要，公開招聘專業技術人員43名。

具體招聘崗位及要求見《貴州省公安廳所屬事業單位公開招聘專業技術人員崗位及要求一覽表》（附件1），可通過貴州人力資源社會保障網（）查詢。

三、招聘條件

（一）報名參加公開招聘的人員應具備下列基本條件：

1、具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質。

2、遵紀守法，誠實守信，品行端正、人格健全。

3、安心應聘崗位工作，有較強的事業心和責任感。

4、具有勝任應聘崗位需要的相關專業知識和工作能力。

5、年齡在18周歲以上（1994年1月1日以前出生），35周歲以下（1977年1月31日以后出生）。具有博士學位或副高級專業技術職務的年齡放寬到40周歲（1972年1月31日以后出生）。以上日期均含當日。

6、身體健康，符合應聘崗位的身體要求。

7、2011年12月31日前取得相關學歷畢業證書或學位證書。

8、符合應聘崗位要求的其它具體資格和條件。

四、招聘程序

（一）報名

1、報名方式：報名采取網上報名方式進行，報考人員登錄“貴州人事考試信息網”(網址)報名。網上報名按以下程序進行：

提交報名申請。報考人員登錄“貴州人事考試信息網”提交報名申請,并上傳本人近期免冠正面彩色證件照片（jpg格式，20KB以下）。每位報考人員只能選擇一個崗位進行報名。根據所報崗位要求，填寫《報名表》（附件二）。報名申請被接受后，系統會向報考者反饋一個報名序號。報名序號作為報考者查詢報名確認、下載打印準考證和成績查詢等事項的重要依據，請妥善保管。

2、報名時間：2012年2月20日9:00至2月24日17:003、網上報名技術咨詢電話：省人力資源和社會保障廳考試院 0851—6831833、68106764、網上資格初審：資格初審由省公安廳具體實施。省公安廳根據報考人員填寫的個人信息，對照本方案和職位所需的資格條件進行資格初審，經初審合格的在24小時內予以確認。資格初審時間為2012年2月20日9:00至2月25日18:00。

資格初審結果查詢。報考人員可于2012年2月20日9:00至2月25日18:00期間登錄“貴州人事考試信息網”查詢是否通過報名資格初審。通過資格初審的報考人員，不得再報考本方案其他職位。

截止2012年2月26日18:00，已提交報名申請，但又由于報名表信息不完整、錯漏、相片不符合規定等原因導致初審未通過的人員，又未修改、補報信息達到要求的視為報名失敗。

5、報名確認及繳費：報考人員登錄“貴州人事考試信息網”進行報名確認后，于2月26日18:00前按每人90元繳納報名費。未按期確認及繳費者視為自動放棄考試。不符合招考條件的報考人員進入考試環節的，該報考人員的考試成績作無效處理。

6、網上打印準考證。報考人員報名確認并繳費成功后，請于3月12日9:00至3月16日17:00登錄“貴州人事考試信息網”下載并打印準考證。

7、報名要求：每位應聘人員只能應聘一個崗位，單個崗位的報名人數與該崗位計劃招聘人數達不到3：1比例的，經請示省人力資源和社會保障廳同意后，對該崗位調整或取消。原則上要求本人親自報名和填寫相關信息，信息填寫不真實、不完整或填寫錯誤的責任自負。如因特殊情況請他人代為填寫報名信息的，視為應聘人員本人填寫，由應聘人員本人承擔相關責任。

（二）資格復審

由省公安廳實施，資格復審工作人員按照本方案、職位所需資格和報考人員填寫的《報名表》，對考生是否符合報考職位所需資格條件進行復審，資格復審采取現場審查方式進行。依據筆試成績從高到低按職位招錄計劃數與資格復審人數1:3比例確定資格復審人員；達不到1：3比例的按資格審查合格的實際人數確定資格復審人員。同一職位報考人員筆試成績名次末位并列的同時確定為資格復審人員。

資格復審人員名單及時間將在“貴州人力資源社會保障網”予以公告。經復審不符合報考條件的考生，取消其進入面試資格，該職位按筆試成績從高到低依次遞補。

資格審查貫穿于招聘工作全過程，如在招聘過程中發現有違紀違規、材料不齊或提供虛假信息等情況的，隨時取消應聘資格。

資格審查時需提供下列材料：

（1）個人簡歷及自薦信；

（2）有效《居民身份證》（或戶籍所在地公安機關出具的附本人照片的戶籍、身份證明）、畢業證書、學位證書原件及復印件各3份。

（3）具有專業技術職務任職資格的應聘人員，須分別提供專業技術職務任職資格證書、聘任證書原件進行審核，并分別提交復印件3份；

（4）本人近期一寸正面免冠同底照片8張；

（5）在職人員需提供所在單位同意報名的證明；

（6）應聘崗位設置條件中如需相關工作經驗的，需提供相關單位證明材料；應聘崗位所需的其他相關材料按要求提供；

（7）戶籍所在地公安派出所出具的個人無犯罪記錄證明。

（三）考試

1、筆試

筆試時間:2012年3月18日9:00至12:00

筆試地點：詳見《準考證》。

筆試科目:《綜合知識》，主要內容為行政職業能力測驗、申論、公共基礎知識等。筆試成績按照百分制評分，并按40%計入考生總成績。未參加筆試或未取得有效成績的，取消進入下一環節資格。筆試不指定參考書，考試為閉卷。考生必須同時持有效《居民身份證》和準考證進入考場考試。筆試成績在貴州人力資源社會保障網上公布。

2、面試

筆試結束后，根據應聘人員的筆試成績由高到低按單個崗位招聘計劃數與該崗位參加面試人員數1：3的比例確定參加面試對象，同一崗位應聘人員筆試成績末位并列的，同時進入面試。參加面試人員名單在貴州人力資源社會保障網上公布。

面試方式：現場技能實務操作。

面試內容：依據職位確定。

面試時間、地點：另行通知。

面試成績按照百分制評分，并按60%計入考生總成績。應聘人員面試成績須達到折算前百分制評分的60分以上，才能進入下一環節。

面試結束后，同一崗位應聘人員總成績末位并列的，面試成績高的進入下一環節；未參加面試或面試成績折算前未達到60分的取消進入下一環節的資格。

面試成績在貴州人力資源社會保障網上公示。

3、總成績計算

總成績按筆試成績占40%面試成績占60%計算。筆試成績、面試成績分別按“四舍五入法”保留小數點后兩位數字后再折算總成績，總成績也按照“四舍五入法”保留小數點后兩位數字。

總成績在貴州人力資源社會保障網上公示。

（四）體檢

面試結束后，由招聘單位根據應聘人員總成績由高到低按單個崗位招聘計劃人數與該崗位參加體檢人數1：1的比例確定體檢對象。因參加體檢人員體檢不合格等原因造成缺額的，根據進入面試的應聘人員總成績從高分到低分依次遞補體檢人員。同一崗位總成績出現末位并列的，以面試成績高的列為體檢對象。

體檢在縣級及以上醫院進行。體檢費用由應聘人員自理，體檢標準參照貴州省人事廳、衛生廳《關于印發〈貴州省公務員錄用體檢通用標準(試行)〉的通知》（黔人發〔2005〕4號）的規定執行。體檢的具體時間另行通知。

（五）考察

體檢合格的應聘人員確定為考察對象，由省公安廳對其進行考察。考察內容主要包括應聘人員政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等。考察時還須進一步核實應聘人員是否符合規定的應聘資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。

在考察中發現下列情況之一者，考察不合格，報省人力資源和社會保障廳審定后，取消其進入下一環節的資格并按程序依次遞補進入體檢：

1、不能堅持黨的基本路線，在重大政治問題上不能與黨中央保持一致的人員；

2、定向到具體行業或單位的應屆畢業生；

3、現役軍人；

4、曾因犯罪受過刑事處罰或受過勞動教養的人員；

5、被開除公職的人員；

6、曾因貪污、行賄受賄、泄露國家機密等原因受到過黨紀、政紀處分或近三年在機關、事業單位考核中曾被確定為“不稱職”、“不合格”的人員；

7、截止體檢結果公布后7天(含公布當日)未能提交招聘崗位所需資格條件的相關證明材料的人員；

8、不符合招聘崗位所需資格或條件的人員；

9、在事業單位公開招聘中被認定有舞弊等嚴重違反聘用紀律行為的人員

10、有法律、法規規定不得聘用的人員。

（六）公示招聘結果

經筆試、面試、體檢、考察合格的應聘人員，確定為擬聘用人員，由招聘單位在貴州人力資源社會保障網公示擬聘用人員名單。公示時間不少于七天，接受社會監督。

公示期間查實有嚴重影響聘用問題的，取消聘用資格，一時難以查實的，暫緩聘用，待查實并做出結論后再決定是否聘用，擬聘用人員名單公示后不再進行遞補工作。

（七）辦理聘用手續

公示結果不影響聘用的，由招聘單位按規定辦理審批及聘用手續。被聘用人員應在規定時間到招聘單位報到。超過報到時間7天仍未報到的，取消聘用資格。

五、有關說明

（一）本次招聘中所涉及的學歷專業名稱見附件3《2010博士碩士本科代碼》、學歷中計算機、會計及相關專業的限定范圍見附件4《計算機、會計及相關專業》。另，通信工程相關專業是指：通信工程、通信技術、通信設備運用與維修、信息及通信網絡應用技術、寬帶通信網絡技術、郵政通信管理、計算機通信、移動通信、光纖通信、通信線路、衛星通信、數據與圖文通信、通信與可視技術。

（二）本方案所招聘的專業技術人員將按照本人所報考職位及省公安廳工作需要，在省公安廳所屬各事業單位內具體分配工作單位。

（三）第34、35、36、37職位，因工作環境、工作對象特殊，故本次招聘中若報名人數與該崗位計劃招聘人數達不到3：1比例的，可直接開展招聘相關工作，但筆試及面試分數均需在60分以上，其他各項要求沿用本招聘辦法其他規定。

（四）政策咨詢電話： 5904025、5904036、5904018

六、未盡事宜，由貴州省公安廳商省人力資源和社會保障廳研究確定。

附表：

4、《計算機、會計及相關專業》

第三篇：湖北省公安廳

湖北省公安廳 湖北省教育廳

鄂公通〔2012〕12號

文件

關于印發《湖北省學校消防安全教育

工作規程》的通知

各市、州、縣公安局、教育局：

現將《湖北省學校消防安全教育工作規程》印發給你們，請遵照執行。

二〇一二年三月二十三日

湖北省學校消防安全教育工作規程

第一章 總

則

第一條

為提高學校消防安全教育水平和師生消防安全素質，規范全省學校消防安全教育工作，依據國家有關消防法律法規，制定本規程。

第二條 本規程適用于全省各類學校、幼兒園及其他教育培訓機構的消防安全教育工作。

第三條

學校應按此規程制訂消防安全教育工作計劃，并提供必要的經費和組織保障。

第四條

公安、教育等行政主管部門應認真履行消防工作的法定職責，督促、指導學校積極施行此規程。

第二章 幼兒園消防安全教育

第五條

學前教育機構重點采取親子游戲、兒歌、動漫等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第六條

幼兒普遍達到“一懂一會”（懂得火災危險性；會逃生自救）。第七條

每學年堅持開展五項消防安全教育活動。

（一）加強全園教職員工消防安全培訓。每半年至少組織一次對全園教職員工的集中消防培訓；對新上崗員工或有關從業人員應進行上崗前的消防培訓。

（二）至少聘請1名公安消防官兵或公安派出所民警擔任校外消防輔導員。

（三）在每個班級內布置1個消防安全知識角。

（四）通過組織觀看消防知識動漫片，參觀消防科普教育基地，開展以繪畫、講故事、游戲等為主要內容的消防知識運用活動，將消防安全教育納入幼兒教育課程。

（五）每年至少組織開展2次應急疏散逃生演練，確保師生參與率達到100%。

第三章 小學消防安全教育

第八條

小學階段重點開展火災危險性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

第九條

小學生普遍達到“兩懂兩會”（懂得火災危險性，懂得消防安全標志標識；會報火警，會逃生自救）。

第十條

每學年堅持開展九項消防安全教育活動。

（一）加強全校教職員工消防安全培訓。每半年至少組織一次對全校教職員工的集中消防培訓；對新上崗員工或有關從業人員應進行上崗前的消防培訓。

（二）學校至少聘請1名公安消防官兵或1名公安派出所民警擔任校外消防輔導員。

（三）開辟消防宣傳專欄。在校報、校刊、校園網、廣播臺開辟消防宣傳專欄，向全校師生宣傳消防知識。有條件的學校，可以建立消防安全教育室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等宣傳資料和常用消防器材。

（四）每學期“國旗下講話”活動中，至少安排不少于2次的消防安全主題講話。

（五）在全國中小學生安全教育日（3月最后一周的周一），主辦消防安全主題班會，通過典型火災案例，交流師生學習消防知識的經驗體會，增強師生消防安全意識。

（六）在“5.12”等全國防災減災日和消防安全教育日，組織開展應急疏散逃生演練，確保師生參與率達到100%。

（七）開學初，組織開展好消防安全開學第一課，重點學習校園防火常識、家庭防火常識、安全燃放煙花爆竹知識、用火用電安全常識、火場逃生要訣等。

（八）在“119”消防宣傳月活動期間，組織學生參加征文、演講、繪畫、家庭火災隱患自查等多種形式的消防主題系列活動。

（九）開展消防安全家庭教育活動。學校利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長傳授相關的消防安全知識，構建家校互動的消防安全教育網絡。

第四章 中學（中等職業學校）消防安全教育

第十一條

初中和高中階段重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

第十二條

中學生普遍達到“三懂三會”（懂得火災危險性，懂得消防安全標志標識，懂得防滅火基本知識；會報火警，會逃生自救，會撲滅初起火災）。

第十三條

每學年堅持開展九項消防安全宣傳教育活動。

（一）加強全校教職員工消防安全培訓。每半年至少組織一次對全校教職員工的集中消防培訓；對新上崗員工或有關從業人員應進行上崗前的消防培訓。

（二）學校至少聘請1名公安消防官兵或1名公安派出所民警擔任校外消防輔導員。

（三）開辟消防宣傳專欄。在校報、校刊、校園網、廣播臺開辟消防宣傳專欄，向全校師生宣傳消防知識。有條件的學校，可以建立消防科普教育基地，配備火災報警、逃生自救、滅火系統等模擬訓練設備等，定期向全校師生及社會單位開放，宣傳普及消防安全知識。

（四）每學期“國旗下講話”活動中，至少安排不少于2次的消防安全主題講話。

（五）在全國中小學生安全教育日（3月最后一周的周一），主辦消防安全主題班會，通過典型火災案例，交流師生學習消防知識的經驗體會，增強師生消防安全意識。

（六）在“5.12”全國防災減災日，組織開展應急疏散逃生演練，確保師生參與率達到100%。

（七）在學生軍訓期間，組織師生走入消防站體驗消防生活，與消防官兵共同開展滅火演練，增強師生消防安全意識和逃生自救能力。

（八）開學初，組織開展好消防安全開學第一課，重點學習家庭防火常識、安全燃放煙花爆竹知識、用火用電安全常識、火場逃生要訣等。

（九）在“119”消防宣傳月活動期間，組織學生參加征文、演講、繪畫、家庭火災隱患自查等形式的消防主題系列活動。

第五章 考評與獎懲

第十四條

各級公安、教育等行政主管部門每年應聯合對轄區學校施行消防安全教育工作的情況進行檢查考核。檢查考核結果納入綜合治理考評、量質化目標考核、學校領導班子考核體系。

第十五條

檢查考核結果為優秀的，作為推薦、評選市級以上消防安全教育示范學校和消防安全先進單位的重要依據；對未達到考核標準的給予通報批評，并向社會進行公告。

第十六條

對開展學校消防安全教育工作成績突出的個人，可參評全市消防宣傳教育先進班主任、消防宣傳教育先進工作者。

第十七條

本規程自2012年4月1日起執行。

主題詞：學校

消防安全 教育

規程

抄報：公安部消防局，教育部辦公廳，教育部基礎教育一司。湖北省公安廳辦公室

2012年3月26日印發

簽發：郭唐寅

核稿：朱惠軍

承辦：郭惠芹

黃

儉

第四篇：公安廳經驗交流材料

公安廳經驗交流材料

公安廳經驗交流材料

按照財政部、省財政廳加強內控規范管理的相關要求，近年來，xx省公安廳創新內控理念和模式，以資金管理為源頭，以網絡技術為手段，健全制度規范，完善工作流程，搭建內控平臺，實現了沿資金運行軌跡的全閉環數字管控，經費管控水平和保障能力顯著提升。2014年，我廳先后被財政部和省財政廳確定為全國內控建設聯系單位和省級行政事業單位內部控制規范示范單位。

一、健全制度體系，規范制衡流程，實現管理“精細化”

緊跟財政體制改革步伐，應對公安財務工作面臨的新情況、新挑戰，xx省公安廳從建立新制度、設定新標準、完善工作流程入手，積極建立適應新形勢新要求的公安財務內控體系。

（一）完善制度規程。xx省公安廳立足實際，著眼規范公務接待、會議、培訓、差旅等經費管理，研究制定了《xx省公安廳公務接待管理辦法》、《xx省公安廳會議費管理辦法》、《xx省公安廳培訓費管理辦法》、《xx省公安廳差旅費管理辦法》、《xx省公安廳機關公務卡結算管理暫行辦法》等新的管理制度，修改完善了《xx省公安廳機關財務管理辦法》，xx省公安廳財務管理制度體系進一步完善。

（二）制定包干標準。xx省公安廳依據制定的一系列新制度，按照警種部門，將辦公費、差旅費、車輛燃修費、會議費、培訓費、公務接待費，以及一般性公安業務經費等全部進行包干管理，制定包干標準，實行“科學核定，預算管理，超支不補”的管理辦法，有效遏制了“三公”經費的增長勢頭。

（三）規范崗位設置。先后印發《xx省縣級公安機關警務保障室工作規范》、《xx省市縣級公安機關警務保障部門崗位分工及履責規范》，根據內控管理相關規定和工作實際，科學設置崗位和職責，對預算、非稅收入和往來款、核算業務、政府采購、資產、物資、批量耗材、建設項目等關鍵業務，設定不兼任、不相容崗位，形成重點崗位相互分離、相互制約的權力制衡機制。

（四）堅持審計監督。在健全完善制度、標準的基礎上，xx省公安廳立足“強化財務監督”，進一步完善財務管理流程，主動將財務管理全過程置于監督、審計之下，堅持內審（公安廳內部審計）與外審（財政廳財務監督處檢查、審計廳審計）相結合，確保財務管理始終在“陽光”下運行，有效提升財務管理的科學化、規范化水平。

二、依托數據平臺，創新管理模式，實現運行“全閉環”

緊跟數字化、網絡化、信息化發展趨勢，xx省公安廳積極將現代財務管理理念引入公安財務管理工作。在實現網下財務運行管理規范有序的基礎上，借助公安廳大數據警務云平臺建設，自主研發了xx省公安廳內控管理綜合平臺，搭建了以資金鏈為路徑，貫穿經費收支、會計核算、政府采購、資產、庫存、項目庫、物聯網、bi統計分析“八位一體”的全時空立體化閉環管理網絡。該系統先后榮獲xx省公安科技進步一等獎和xx省科技進步二等獎。

（一）著眼資金收支管控，實現網上運行“全時控”。xx省公安廳內控管理綜合平臺于2013年1月正式投入運行。該平臺以經費預算為源頭，沿資金運行軌跡，突出“支出控制、實時監督、公開透明”三大功能，實現了經費收支全流程、多維度管理，廳機關全部財務收支均通過系統進行網上分配、網上運行、網上審批、網上報銷。在預算執行、支出控制、網上監管、廉政風險防范等方面發揮了重要作用。特別是在“三公經費”控制方面，xx省公安廳機關該項支出2013年、2014年、2015年分別較前一年下降15%、15%和6%。同時還可以更加宏觀地掌握資金整體運行情況，對及時發現資金缺口、集中財力辦大事、提高資金使用效益具有重要意義。

（二）著眼處理技術創新，實現財務操作高效率。引入移動警務、影像、條碼、憑證自動生成等新技術，將財務處理全面帶入現代化、信息化模式。移動警務技術，將移動警務終端接入內控平臺，使審批流程不受時間地點限制，大大提高了流轉速度和工作效率。影像技術，將原始憑證、資產實物全部生成圖片資料，與賬務處理、資產登記掛接關聯，確保了信息數據的準確完整。憑證自動生成技術，在報銷完成后，網上報銷模塊自動生成記賬憑證到財務核算模塊，大大提升了賬務規范化和數據實時性，在確保財務信息的及時性和完整性的同時，有效降低了財務人員的工作強度。條形碼技術，通過“財務票據移交自動化管理”功能，在資產登記卡和記賬憑證上自動生成條形碼，通過條碼管理技術對相關單據進行自動識別，對原始單據全程跟蹤管理，規范資產和財務票據管理，徹底杜絕丟單、重復記賬等現象。

（三）著眼隊伍廉政建設，實現資金運行全公開。主動將財務管理全過程置于監督、審計之下，充分利用平臺，全部資金收支、審批均從網上運行、網上公開，并詳細記錄資金運行軌跡和信息。設定權限，使相關審計監督部門可以實時監督資金收支明細，實現了全過程、全天候動態監管。

（四）著眼多維分析技術，實現決策目標自定義。沿資金運行軌跡，采取統一的數據標準，平臺延伸將預算編制、政府采購、資產管理、庫存管理全部關聯貫通。通過查詢定制、指標定制、多維分析、智能報告等工具，將各類分散數據瞬時轉換為有效數據，根據決策事項需求，進行自定義定制、建模和分析，為領導決策提供可靠依據。在通用設備需求測算中，以財政標準更換年限、品種為依據，對系統中資產管理、庫存管理相關信息進行定義、抽取、比對、分析，為預算的科學編制提供依據。

（五）著眼省市共建共享，實現系統全省全覆蓋。2014年5月以來，xx省公安廳在成熟運用內控管理系統近兩年的基礎上，在全省市級公安機關推廣運用該系統。采取省、市兩級共建的方式，由省廳統一采購軟件服務，在全省推廣運用。目前已有濟南等7個市級公安機關和濱海等5個直屬公安局完成了系統建設工作，并成功上線運行，截止目前運行狀況良好。淄博等7個市公安局也正在建設過程中，預計年內將部署完畢。通過兩年多的推廣工作，內控管理系統已覆蓋了絕大多數市級公安機關和全部直屬局，全省公安財務管理的規范化、精細化水平必將會有質的飛躍。

三、緊跟政策步伐，強化業務培訓，實現隊伍“專業化”

隨著形勢任務的發展和財政體制改革的深入推進，新《預算法》、新《公安機關財務管理辦法》等新政新規層出不窮，財務管理工作的政策性、專業性、規范性越來越高。多年來，我們緊跟政策步伐，強化業務培訓、開展專業比武，努力打造一支高素質、專業化的公安財務隊伍。

（一）定期培訓，實現新政新規“全吃透”。多年來，省廳實行了省、市、縣三級財務培訓制度。對每一項新頒布實施的政策規定、每一套啟用的新系統，都及時組織全省財務培訓，務求講明白、學透徹、會應用，確保了各項財務制度措施落到實處、取得實效。近兩年，省公安廳在省財政廳的大力支持下，依托xx省會計學會的優質資源，積極開展財務人員進高校培訓工作。邀請知名教授和行業專家進行授課，讓全省公安財務人員在第一時間吃透新政策、新規定。2015年省公安廳在浙江大學順利舉辦了兩期全省公安系統新預算法暨內控建設培訓班，2016年，省廳又在廈門國家會計學院舉辦了兩期全省公安警務保障部門財務管理業務培訓班。授課專家們從不同層面、不同角度解讀政策法規，分析財政形勢，既開闊了視野、又拓寬了知識面，收到了良好的培訓效果。

（二）競賽比武，推行新規新法“全過關”。在全員輪訓的基礎上，省公安廳組織開展形勢多樣的、全員參與的公安財務比武競賽活動，將理論知識與工作實踐充分結合。印發知識手冊和題庫，組織競賽，確保全員參與、全部過關，為全省公安隊伍內部控制建設和各項財務工作的全面推開打下了堅實基礎。

公安財務工作光榮艱巨，公安財務崗位責任重大，公安內控建設任重道遠。xx省公安廳將以強烈的責任感、使命感和緊迫感，保持良好勢頭，緊跟政策潮流，進一步完善內控建設，為我省公安事業的有序發展做出更大貢獻！

第五篇：遼寧省公安廳

遼寧省公安廳 遼寧省建設廳 文件

遼公通[2009]74號

關于印發《遼寧省建設工程施工現場消防

安全管理規定》的通知

各市、沈鐵、遼河、機場公安局，各市建委、局：

現將《遼寧省建設工程施工現場消防安全管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年四月二日

遼寧省建設工程施工現場消防安全管理規定

第一章 總則

第一條 為加強我省建設工程施工現場的消防安全管理，預防和減少施工現場火災事故的發生，根據《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產管理條例》、《遼寧省消防條例》和有關法律、法規的規定，結合本省實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱建設工程是指房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設備安裝、管線敷設等工程。

本規定所稱施工現場是指在工業和民用房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設備安裝、管線敷設等施工活動中，經批準占用的施工場地，具體包括下列內容：

（一）建設工程施工工地堆放各種建筑材料、設備的倉庫或堆場；

（二）施工和管理人員辦公室、宿舍、食堂、更衣室等臨時性生活用建筑物；

（三）施工作業區以及有較大火災危險性的臨時變電所（配電箱）、乙炔氣瓶間、油漆間、木工間、電工間、易燃易爆危險物品倉庫等。

第三條 本省行政區域內從事建設工程的建設單位、施 工單位和監理單位等工程建設各方主體應當遵守本規定。

第四條 各級建設行政主管部門和公安消防機構按照各自職責，對本規定的執行情況進行檢查監督。

第二章 施工現場的消防安全管理

第五條 建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。在簽訂施工承包合同時，建設單位與施工企業應進一步明確雙方的消防安全查后和義務。

實行施工總承包的施工現場消防安全責任由總承包單位全面負責，總承包單位應當按照“誰施工，誰負責”的原則與分包單位逐一訂立消防安全責任書，明確消防安全責任。

總承包單位應當對分包單位施工現場的消防安全工作進行監督。

分包單位應當在總承包單位的統一管理下，在其分包范圍內建立施工現場消防安全責任制，組織實施施工現場消防安全管理工作。

第六條 施工單位應當履行下列消防安全職責：

（一）施工現場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。施工總承包單位的項目負責人為施工現場的消防安全責任人，全面負責施工現場的消防安全工作。分包單位應設立施工現場消防安全分管負責人，對分管范圍內的消防安全工作負責；

（二）根據建設工程的規模和火災危險性，配備專職或兼職消防人員（不少于3人），負責日常的消防安全檢查工作，協助消防安全負責人做好施工現場的消防安全工作；

（三）組織制訂施工現場消防安全保衛方案及處臵措施，研究和落實火災隱患的整改措施，組織消防安全宣傳教育和檢查；

（四）根據建設工程規模和火災危險性制定施工現場防火、動用明火、易燃易爆危險物品管理、電器使用和消防器 材管理等各項制度。施工現場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應的審批制度，并嚴格履行明火動用的審批手續。

第七條 建設單位應當履行下列消防安全職責：

（一）對未實行施工總承包的建設工程施工現場的消防安全工作進行協調；

（二）明確一名行政領導負責施工現場的消防安全管理工作；

（三）督促施工單位對施工現場存在的火災隱患進行整改；

（四）按照法律法規的規定和已簽施工合同的約定，解決建設項目有關消防安全的資金投入。

第八條 監理單位應當履行下列消防安全職責：

（一）建立消防安全責任制，項目監理部總監工程師負責消防安全管理工作；

（二）對施工單位制訂的消防安全保衛方案和整改措施進行審查，履行施工現場消防安全監理職責；

（三）發現火災隱患要立即通知和督促施工單位進行整改。

第九條 電工、電焊工、氣焊工等特種作業人員和易燃易爆危險品倉庫保管員，應當按照有關規定接受包括消防安全等內容的安全培訓，獲得相應的資格證書后方可上崗。

第十條 建設工程施工前，建設單位和施工單位應當將下列資料存檔備查：

（一）施工現場平面圖，并標明各臨時建筑物的使用性質和消防通道；

（二）易燃易爆危險物品存放地點及品種、數量清單；

（三）施工人員數量和住宿情況清單；

（四）施工進度計劃；

（五）防火安全管理組織體系、各項制度和消防安全應急預案；

（六）消防器材和其它滅火設施的配臵清單；

（七）其它需要存檔的資料。

第十一條 施工現場發生火災時，建設單位和施工單位應當立即向公安消防機構報警，同時向建設行政主管部門報告，并迅速組織疏散人員和撲救火災。

建設單位和施工單位應當根據公安消防機構的要求，為疏散人員、撲救火災提供便利條件。

火災撲滅后應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災的有關情況，協助公安消防機構和建設行政主管部門核定火災損失、查明火災原因和火災事故責任。

未經公安消防機構同意，不得擅自清理火災現場。

第三章 施工現場的防火安全

第十二條

施工現場的平面布局應當以在建工程為中心，明確劃分用火作業區、材料堆放區、倉庫區及臨時生活辦公區、廢品集中站等區域，設臵的距離應符合下列要求：

（一）鍋爐房、廚房及其它固定用火作業區宜設臵于在建工程可燃材料堆場或倉庫25米之外；

（二）氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等易燃易爆危險品倉庫宜設臵在生活區、辦公區25米之外。

第十三條

施工現場應設臵消防車道，并保證道路暢通。

第十四條

建筑物高度超過30米時，施工單位應當設臵臨時消防供水系統，臨時消防供水系統應符合下列要求：

（一）臨時消防供水系統應當由消防水源、高壓水泵、供水主干管、消防豎管、水泵接合器（或消防接口）、閥門等組成。

（二）施工現場應有足夠的消防用水，施工用水池可做臨時消防水池，但應確保使用方便，當消防水源不能滿足滅火需要時，應增設臨時消防水箱。

（三）高壓水泵應根據可靠性和安裝場所、消防流量、揚程等綜合因素選用離心泵或深井泵，水泵驅動可采用電動或柴油機。

第十五條 消防豎管的設臵應符合下列規定：

（一）應設臵與建筑主體工程施工進度一致的消防豎管，消防豎管的設臵數量應按照每層消火栓保護半徑不大于25米的原則確定；

（二）消防豎管應靠建筑外墻的外側設臵，或在建筑內適當位臵設臵，但不應影響建筑主體結構。消防豎管應在每層樓板處固定，滿足使用時的穩定性要求；

（三）每根消防豎管直徑應根據臨時消防供水系統設計流量、豎管最低流量等計算確定，其最高點處應設臵自動排氣閥；

（四）臨時消防供水系統的設施、管材、配件等的工作壓力不應小于系統的工作壓力，消防豎管應采用鍍鋅鋼管，管道連接應采用溝槽、螺紋、法蘭等方式連接；

（五）消防豎管應在每層安裝直徑為65毫米的臨時消火栓、水帶和直徑19毫米的水槍，臨時消火栓應設臵在易于取用和便于撲救火災的地點；

（六）消防豎管應按照要求設臵水泵接合器或在首層外墻設臵直徑65毫米的水帶消防接口，消防接口處應設止回閥，水泵接合器和首層消防接口處應有明顯標志，其周邊應留有足夠的消防車作業場地，供大型消防水罐車使用的作業場地面積不應小于18米×18米。

第十六條 臨時消防供水系統應符合下列要求：

（一）冬季施工臨時消防供水管網應設臵為干式或采取保溫措施；

（二）臨時消防供水系統的用電應滿足供電安全和可靠性要求。

第十七條 施工現場搭建臨時建筑應當符合下列要求：

（一）高壓架空線下禁止搭建臨時建筑和堆放易燃、可 7

燃物品；

（二）辦公場所、臨時宿舍的耐火等級不得低于三級，禁止搭建木板房；

（三）臨時建筑之間的防火間距不得小于5米，成組布臵的臨時建筑物，每組不應超過10幢，組與組之間的防火間距不應小于10米；

（四）臨時建筑物不宜超過2層，臨時宿舍的房間建筑面積大于50平方米的，應當設臵兩個安全出入口；

（五）臨時宿舍的窗戶不得用硬質材料封堵，每個房門至疏散樓梯的距離不得超過25米（位于袋形走道兩側或盡端的房間疏散距離減半）。

第十八條 施工現場動力線與照明電源線應分路或分開設臵，并配備相應功率的保險裝臵，嚴禁亂接亂拉電氣線路。

施工現場應當設有保證施工安全要求的夜間照明。臨時宿舍內禁止使用功率大于200瓦的照明、取暖和電加熱設備。

第十九條 動用明火作業人員（以下簡稱操作工）在動火前，應當消除明火點周圍的可燃物，落實監護人員和監護措施，并配臵必要的滅火器具。

高層建筑的主體結構內動用明火進行焊割作業前，應當將供水系統安裝至明火作業層，并確保正常取水。

第二十條 存在下列情況之一的，禁止動用明火作業：

（一）現場操作工沒有操作證；

（二）在動用明火審批的范圍內未履行審批手續；

（三）操作工不了解動用明火作業現場周圍情況的；

（四）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能飛濺到的地方未采取有效安全措施的；

（五）作業現場附近堆有易燃易爆危險物品，未做徹底清理或者未采取有效安全措施的；

（六）作業現場有可燃氣體、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物的；

（七）交叉施工作業中，動用明火對其他施工設備和人員安全構成威脅的；

（八）散落的火星危及毗連或鄰近建（構）筑物安全的；

（九）有壓力或密閉的管道、容器，現場操作工不了解焊件內部是否安全的；

（十）其他有關規定禁止動用明火的。

第二十一條

電（氣）焊、切割的作業點應當遠離易燃易爆危險物品及可燃物品，焊割點周圍和下方應當落實防火措施，并指定專人現場監護。

乙炔發生器和氧氣瓶的存放距離不得小于10米，存放數量各不得超過5瓶，使用時兩者的距離不得小于5米，距明火距離不得小于10米。

第二十二條 使用有機溶劑等材料以及有可燃氣體產生的施工現場應當通風良好，自然通風條件不好的施工現場，應當安裝機械通風設備后方能施工。

第二十三條

施工現場應當配備必要的滅火器具，滅火器具應當設臵在醒目和便于取用的地方。

臨時搭建的建筑物區域內應按規定配備消防器材。臨時搭建的辦公、住宿場所每100平方米配備兩具滅火級別不小于3A的滅火器；臨時油漆間、易燃易爆危險品倉庫等每30平方米應配臵兩具滅火級別不小于4B的滅火器。

第二十四條

施工現場應當選擇安全地點集中設臵廚房，落實專人管理明火、燃氣、燃油。

第二十五條

建設工程施工現場內禁止吸煙，易燃易爆危險品倉庫、可燃材料堆場、廢品集中站及施工作業區等處應設臵明顯的禁煙標志。

第二十六條

禁止在施工現場建筑物內及建筑物屋頂上熬煉瀝青。

第二十七條 使用易燃易爆氣體或液體數量較多的施工現場，應當選擇安全適宜的地點設臵易燃易爆危險品倉庫。

在建工程內禁止設臵易燃易爆危險品倉庫，禁止使用液化石油氣。

施工所需存放量不超過100公斤的少量易燃易爆危險物品，可以選擇存放于在建工程地面上的適當部位，但應當采取分隔措施，與其它部位進行防火分隔，并設臵明顯的標記和禁止明火標志。

第二十八條 施工單位對施工中產生的刨花、木屑以及油氈、木料等易燃、可燃材料應當天清理，禁止在施工現場焚燒。施工剩余的油漆、稀料應集中存放在安全地點。

第四章 法律責任

第二十九條 建設單位、施工單位和監理單位等工程建設各方主體單位對自查或者公安消防機構檢查中發現的火災隱患應當及時落實整改措施，消除火災隱患。

第三十條 對于公安消防機構責令限期整改的火災隱患，有關單位應當在規定的期限內整改并將整改情況以書面形式報告公安消防機構和建設行政主管部門。整改情況應當加蓋單位公章或者由消防安全責任人簽名。

在規定的期限內不能整改完畢或無法整改的，有關單位應當落實臨時安全措施，制定整改計劃或方案，明確整改期限，報請公安消防機構批準后按期整改。

第三十一條 違反本規定的，由縣級以上公安消防機構、建設行政主管部門依法予以處罰。第五章 附 則

第三十二條 本規定自二00九年四月一日起實施。第三十三條 本規定由遼寧省消防局負責解釋。