第一篇：醫療機構情況調查

基層醫療機構情況調查報告

龍潭鎮仁康醫院創始于2007年，是一家集醫療，急救，康復于一體的綜合性一級甲等醫院。仁康醫院占地面積3000平方米，擁有固定資產1200余萬元。醫院現有職工80余人，其中高級職稱3人，中級職稱10余人。開設12個臨床醫療科技室，開放床位99張，擁有美國GE螺旋CT，巨瑞BS-200全自動生化分析儀，德國Wiswp腹腔鏡，桐廬尖端鼻竇鏡，婦科Leep刀，呼吸機，B超機等大型醫療設備20余臺。

醫院的醫務人員大多畢業于懷化醫專，平均年齡35-40歲之間，男女比例在4：6左右，平均工資在2500-4000之間，另外，醫院備有食堂，醫務人員可以免費就餐。2010年10月份全院營業額70余萬元，其中內兒科28萬余元，婦產科11萬余元，外科31萬余元。外科現有醫務人員12人，其中主治2人，扶助5人，擁有萬級層流凈化手術室四間，其中外科二間。自2008年9月份開業以來，外科共開展肝，膽，胰，脾，胃，腸道，甲狀腺等普通外科及各類骨折，關節手術300余臺次。聘請外援開展了脊柱鏛棒內固定術，全髖置換術，椎間盤突出核摘除術10萬余次。

醫院按照國家基本藥物管理制度的有關內容和要求，制定了醫院的基本藥物管理制度。加強醫院，衛生室臨床用藥管理，督促和監督使用基本藥物。減輕患者藥品費用負擔。及時公布醫院基本藥物購進和供應信息，醫院基本藥物供應目錄應及時下發臨床科室。

針對當前我國基層醫療機構，有如下不足，藥品的管理過于松散，藥房的環境差，設施設備不夠齊全，人員素質低，管理制度缺失。基層醫務人員感言道，工作風險太大，最擔心出錯。

對此，國家應采取一系列的硬件及軟件措施。加大財政支持力度，同時加強醫務人員隊伍建設，進行人才培養等，招聘到基層工作，鼓勵大學生到基層，進修，轉崗培訓，訂單定向招收醫學生等等。改善基層醫務人員待遇，出臺政策規定醫務人員待遇水平與當地事業單位平均水平相銜接。扶持基層醫療機構。

第二篇：醫療機構傳染病疫情報告調查分析

醫療機構傳染病疫情報告調查分析

[摘要] 目的 了解阿壩州各級醫療機構傳染病疫情報告管理工作現狀，及時發現問題，并提出改進建議。方法 2012年采用多階段抽樣的方法對全州61家醫療機構進行調查。結果 61家醫療機構中傳染病網絡直報人員及設備都配備齊全的機構共18家，占29.51%。傳染病網絡報告率為70.02%，漏報率為23.07%；紙質卡片填寫完整率46.69%，準確率86.45%，與網絡錄入一致率72.89%。結論 2012年阿壩州醫療機構傳染病網絡報告率低，傳染病報告質量不高。

醫療機構傳染病疫情報告管理工作的好壞，對經濟和社會發展有著直接的影響。及時準確的疫情報告是防止疫情蔓延的信息來源，是評價傳染病防控措施及探討其流行規律的重要依據。為掌握當前阿壩州醫療機構傳染病疫情報告管理工作現狀，及時發現疫情報告管理工作中各環節存在的問題，使全州傳染病疫情報告管理更加規范科學，2012年特對該州61家不同級別的醫療機構進行了傳染病疫情報告管理專項調查。1 材料與方法

1.1 資料來源

來源于阿壩州疾控中心2012-07/08對全州13縣61家醫療機構傳染病網絡直報質量調查資料。

1.2 對象

采用分層抽樣的方法，抽取13縣所有綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健站，每縣再隨機抽取2個鄉鎮衛生院，共61家醫療機構。

1.3 調查方法

按照《阿壩州傳染病網絡直報質量督導檢查方案》的要求，用描述性流行病學方法，現場查閱調查對象傳染病疫情管理檔案盒相關資料，并從感染科、急診、內科、兒科、皮膚科、住院部等與診療傳染病有關科室的門診日志、出入院病人登記本隨機查出2011-06/2012-06法定急性傳染病病例30例（門診病例15例，住院病例15例），不足則查閱全部記錄。用卡方檢驗對一些資料做顯著性分析。

1.4 調查內容

傳染病網絡直報能力、傳染病報告管理工作、傳染病報告質量。2 結果

2.1 被調查單位基本情況

共調查61家醫療機構，其中綜合醫院13家，中藏醫院8家，婦幼保健站（院）14家，鄉鎮衛生院26家。

2.2 傳染病網絡直報能力

61家醫療機構中網絡直報人員及設備都配備齊全的機構共18家，占29.51%。另43家中多數無專職人員、專用電腦或不能上網。2.3

傳染病報告管理工作 2.3.1 門診日志、出入院登記本設置及規范使用情況

61家醫療機構，門診日志項目設置齊全35家，占57.38%。出入院登記本項目設置齊全29家，占47.54%。門診日志登記完整26家（占46.62%），登記準確56家（占91.80%），使用符合率≥90%的醫療機構38家（62.30%）。出入院登記本登記完整32家（占52.46%），登記準確45家（占73.77%）。

2.3.2 檢驗部門、影像部門登記及反饋機制

61家醫療機構中，有檢驗部門的共34家，登記本項目設置齊全29家（占85.29%），登記本填寫完整準確26家（占76.47%），建立了異常化驗結果反饋機制，傳染病檢驗結果能及時反饋給臨床醫生的共18家（占52.94%）；與診療傳染病有關的影像部門的26家，登記本項目設置齊全21家（占80.77%），登記完整準確18家（占69.23%），建立了異常化驗結果反饋機制，傳染病檢驗結果能及時反饋給臨床醫生的共14家（占53.85%）。

2.3.3 傳染病報告管理院內自查

61家醫療機構中有43家制定了院內傳染病自查制度。多數醫療機構每月能對本單位的報告情況進行了自查，少數機構走形式，未將工作落實。2.3.4 開展傳染病報告相關培訓

通過現場查看、查閱相關培訓、考核記錄后，僅17個醫療機構此項工作開展得較好，且資料完整、規范。2.4

傳染病報告質量

2.4.1 傳染病報告率 61家醫療機構共抽查傳染病685例，與中國疾病預防控制信息系統核對，報告527例，漏報158例，報告率76.93%，漏報率23.07%。經統計4類醫療機構漏報率各不相同，綜合醫院漏報率最低16.00%（X2=29.21，P＜0.05），見表1。

2.4.2 及時報告率 共抽查紙質報告卡332張，與中國疾病預防控制信息系統核對，及時報告326張，及時率報告為98.19%，遲報卡片6張，遲報率1.81%。經統計4類醫療機構及時報告率無統計學意義（X2=1.15，P＞0.05），見表1。

2.4.3 紙質卡片填寫完整率 紙質傳染病報告卡完整，指鍵字段信息包括患者姓名、患兒家長姓名（針對14歲以下患兒）、性別、年齡、職業、病人屬于、現住詳細地址、工作單位（學生、幼托兒童、工人、干部職員、民工必填）、疾病名稱、發病日期、診斷日期(必須到小時)、病例分類、死亡日期（針對死亡病例）、填卡日期和報告人。抽查332張卡片，填寫完整的155張，填寫完整率46.69%，缺少項目主要是診斷時間未填到小時。經統計4類醫療機構完整率各不相同，中藏醫院卡片完整率最高58.18%（X2=12.93，P＜0.05），見表1。2.4.4 紙質報告卡片的準確率

紙質報告卡片上的內容與門診日志或出入院登記簿信息完全一致，且完整無邏輯錯誤計為準確。332張卡片中，項目填寫準確的有287張，準確率86.45%。經統計4類醫療機構紙質報告卡片的準確率無統計學意義（X2=5.16，P＞0.05），見表1。

2.4.5 紙質卡片與網絡卡片錄入一致率

332中紙質卡片中，與網絡一致的共242張，一致率為72.89%。經統計4類醫療機構一致率無統計學意義（X2=1.27，P＞0.05），見表1。3 討論

通過調查，發現阿壩州傳染病報告管理工作整體水平不高，綜合醫院工作開展得較好，鄉鎮衛生院、婦幼保健站和中藏醫院較差。暴露出了阿壩州傳染病報告管理工作中存在許多薄弱環節。一是人員、設備不足，網絡直報率低。2005年國家為阿壩州各鄉鎮衛生院配備了用于傳染病網絡直報的電腦，但這批電腦由于購置時間久遠，很多都無法正常使用，加上一些鄉鎮無電、無網絡，一些無法支付網費,2011年全州鄉鎮級衛生院網絡覆蓋率僅63.51%。阿壩州經濟落后，政府對網絡直報硬件建設投入少，此次調查的61家醫療機構直報率為70.02%。阿壩州條件艱苦留不住人才，多數醫療機構都存在人員編制多，在編人員少的現象。疫情報告管理專職人員配備率低，對傳染病報告工作造成比較大的影響[1]。二是傳染病報告管理制度不夠完善，落實不到位。個別醫療機構門診日志和出入院登記本的項目設置不齊，登記不完整、不準確，使用和管理不當，不能連續提供。個別鄉鎮衛生院無專用出入院登記本而使用新農合報賬登記本代替，對傳染病的管理和自查造成一定的困難。少數臨床醫生填寫門診日志時字跡潦草，填寫不全，甚至只記錄癥狀、體征而未下診斷，致使無法確定診斷病名。少數醫療機構檢驗部門和影像部門未建立傳染病異常檢查結果反饋機制。個別醫療機構未將傳染病自查工作落到實處，未及時發現存在的問題。對自查發現的問題和提出的整改措施未能及時落到實處。三是培訓力度不夠，傳染病報告質量低。醫療機構對傳染病報告管理中有關法律、法規及專業技術的宣傳與培訓力度不夠，未能做到全員、多層次培訓，許多醫務人員缺乏了解、掌握傳染病管理的法定義務和專業知識。存在對《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規范》、《傳染病診斷標準》等執行力度不夠，使個別臨床醫生不能熟知法定傳染病的種類，造成一些傳染病漏報[2]。傳染病報告質量不高，此次共查出傳染病685例，漏報158例，漏報率為23.07%。紙質卡片填寫完整率46.69%，準確率為86.45%，紙質卡片與網絡卡片錄入一致率72.89%。

相關部門支持、領導重視、組織制度健全、齊抓共管、獎懲分明、加大執法和監督檢查力度是搞好傳染病管理、降低傳染病疫情漏報率，提高傳染病疫情報告率的關鍵[3]。具體的措施為：一是加強傳染病疫情網絡直報系統硬件設施的建設，建立穩定的專業人才隊伍。要加強鄉鎮衛生院網絡直報設備的配備，應將運行和維護費用納入政府保障，積極爭取解決落實傳染病網絡直報網絡維護、運轉經費。為預防保健人員制定符合實際情況的補貼標準政策，提高疫情報告管理人員待遇，穩定疫情報告管理人員隊伍[4]。二是加強培訓，提高傳染病報告質量。加強培訓和管理是大部分醫院減少漏報的方法[5]。加強醫務人員對《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規范》、《傳染病診斷標準》的學習，提高他們傳染病報告的自覺性，增強法律意識，杜絕傳染病的漏報。并定期進行檢查考核。三是各級衛生行政部門和衛生監督機構應充分履行各自的工作職責。加強全州網絡直報和傳染病疫情管理工作的檢查與督導，協調督促無專用網絡設備的各級醫療機構盡快配備網絡直報設備，保證全州網絡直報工作的正常運行。對未嚴格按照傳染病管理規范開展工作，造成傳染病門診登記不全、報告不及時、存在漏報等情況的單位和個人，應按照《傳染病防治法》的規定依法進行處罰[3]。各級疾控中心加強對醫療機構傳染病疫情報告管理工作的指導，提高疫情報告質量，使全州傳染病疫情報告管理更加規范科學。

第三篇：北川縣醫療機構衛生人力資源現狀調查

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北川縣醫療機構衛生人力資源現狀調查 作者：向琴 葉鵬程 雍敏 秦雄 石利

來源：《科技創新導報》2012年第22期

?[目的] 了解地震后北川縣衛生人力資源配置現狀。[方法] 查閱四川省北川縣縣級醫療機構的人力資源統計表和中國衛生統計年鑒以及全國衛生統計公報。[結果]:北川縣級醫療機構衛生人員中,本科及以上學歷占26.02%,大專學歷占44.31%,有執業(助理)醫師資格的占64.23%,醫護比為1:0.52,醫技比為1:0.14。[建議] 積極采取切實有力的措施,引進人才,穩定衛生人員隊伍,提高整體素質。

關鍵詞:北川縣 醫療機構 人力資源 現狀

中圖分類號:R1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)08(a)-0241-01為了解地震后北川衛生人才配置現狀,本文基于縣級衛生資源的現狀視角,從醫務人員的學歷,職稱,與職業資格情況等方面出發對北川衛生人力資源狀況進行調查,現將調查結果報告如下。對象與方法

1.1 資料來源

本文基礎數據主要來源于北川縣級醫療機構(北川縣人民醫院,北川縣中醫醫院,北川縣婦幼保健院)2011年衛生統計年報資料和中國衛生統計年鑒以及全國衛生統計公報。

1.2 統計方法

運用Excel 2003建立數據庫,采用相對數進行數據分析。結果

2.1 人員配備基本情況

北川縣級醫療衛生機構平均人員數為82.7人,每千人口數醫師數為1.48人,每千人口護士數為0.77人,醫護比為1:0.52,與國家衛生部推薦的1:2的醫護比標準相比較,差距甚遠。

2.2 醫生學歷構成情況

調查結果顯示,北川縣級醫療機構的衛生人員學歷中大學本科及以上學歷占26.02%,大專占44.31%，中專占23.58%，中專以下占6.1%。

2.3 執業資格情況

調查結果顯示,北川縣級醫療衛生機構的醫療人員共有246人,其中取得執業資格的為158人。其中臨床醫師為99人,護師(士)47人,醫技人員為12人。

2.4 職稱情況

北川縣級醫療衛生機構在職人員為246人,其中高級職稱占3.25%;中級職稱占11.38%;初級職稱占61.79%;無職稱占23.58%。討論

3.1 北川縣級醫療衛生人力資源缺乏、數量不足

在本次查閱的北川縣級醫療衛生機構中,3家的服務人口數量都在3萬以上,每千人口醫師數是0.74人,每千人口護士數是0.77人,不僅低于全國平均水平[1]。可見北川縣醫療衛生單位人員嚴重不足。

各醫療衛生單位聘用了較多臨聘人員,查閱的3家醫院醫務人員共計246名, 其中臨聘人員占到了14.6%,這些人員盡管有長期的臨床經驗,但因招聘條件偏高無法改變身份和提高待遇,單位也無法進行培養,因此不利于單位管理和衛生技術人才的穩定,也無法滿足人民就醫需求。出現這種現象的主要原因:(1)醫療衛生單位編制少,進人程序復雜,醫院缺乏用人自主權,很難做到根據各醫療衛生單位對衛生人力資源的需求進行合理調配;(2)北川地處偏遠又加上剛經歷過地震災害,經濟狀況相對較差,醫療技術落后,優惠政策相對缺乏;(3)衛生行業屬特殊行業,人才成長周期長。新進的年輕醫務人員技術提高緩慢,培養成為業務骨干后又不容易留下,而不進行培養,單位的業務水平無法提高。這些原因都直接影響到北川縣的醫療服務水平及服務質量。

3.2 北川縣醫療機構人力資源配置不合理,總體素質不高

(1)學歷結構的不合理 本次查閱顯示,北川縣級衛生醫療機構的人員中,就學歷構成來看主要以大專為主,本科及以上學歷者僅占26.02%,仍有6.10%的人員的學歷在中專以下,因此處于較高層次的本科及以上人數的比例成為了北川縣衛生醫療機構學歷構成的瓶頸。

(2)職稱結構偏低 北川縣級衛生醫療機構的衛生人員職稱以初級職稱為主,中高級職稱的衛生人員比例太低,無職稱的在職人員達到23.58%,甚至沒有達到國家規定的2010年鄉鎮衛生院衛生人員全部達到初級及以上的要求。

(3)專業類別配置極不合理 主要表現在兩個方面:一是北川縣級醫院的醫護比分別為1:0.52,明顯偏低于WHO推薦的醫護比標準是１:２,和我國衛生部根據國情推薦我國農村的醫護比１:１[3].。與農村醫護人員比的建議標準相差甚遠。二是臨床技術人員配置過少,醫技比為

1:0.14。雖然災后國家在北川縣硬件設備上投入大量資經,各醫院的醫療檢查設備較震前都有明顯增加,但是專業的操作技術人員并沒有相應增加,有的醫院甚至是直接應爭上崗。因此當地醫院都對各種檢驗技術人員需求旺盛,甚至達到求賢若渴的地步。

綜上所述,可見北川縣的醫療水平總體不高,在衛生人員職稱、學歷構成、專業人員配置等方面仍有待提高。建議與對策

4.1 加強院院協作

建議城市大醫院與北川醫院組建醫院集團或協作關系,在相互協商的基礎上統一調配醫生輪流到北川醫院工作,這樣可以從機制上根本解決當地醫院人才短缺的問題,同時也可提高當地醫務人員的水平。

4.2 注重衛生技術人員繼續教育

衛生主管部門應結合醫師注冊制度、職務晉升學分累積制度,利用現代遠程教育手段,面向北川縣的醫務人員進行專門理論和專項技術的培訓,并結合面授技術培訓,提高當地醫務人員的醫療服務水平[4],并鼓勵醫務人員攻讀在職學位,完善繼續醫學教育,促進衛生技術人員提高學歷層次。

針對醫院現有的醫療人員緊張狀態,應注重現有人員的合理配置,培養全科醫生。醫生在工作、學習過程中要參與衛生防疫、計劃免疫、婦幼保健、基層紅十字衛生站等初級保健,實現人力資源優化合理配置,緩解醫務人員不足的局面。

參考文獻

[1] 文永思,廖菁,鄭勇,等.四川省雙流縣鄉鎮衛生院人員配備情況調查.實用醫院臨床雜志,2010.[2] 姜秀波,吳義麗,張東峰,等.青島市嶗山區鄉鎮衛生院人力現狀調查.中國公共衛生,2008.

第四篇：加強醫療機構反腐倡廉建設的調查與思考2011

加強醫療機構反腐倡廉建設的調查與思考

-----農五師醫院紀委委員 曹玉英 趙煒 毛建權 桂東川

關鍵詞：醫療機構 反腐倡廉 建設 調查 思考 主題提示：醫療衛生事業與人民群眾的切身利益息息相關，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在醫療機構反腐倡廉建設中，要主動進行調查、分析、研究和思考，掌握具體實際情況，圍繞全院反腐倡廉工作的重點、難點和熱點，從切實糾正損害群眾利益的不正之風入手，加強思想教育、健全管理制度、嚴格履行監督、改革體制機制、懲處違紀違法問題，以反腐倡廉建設為抓手，以各種活動為載體，以黨員領導干部為重點，態度堅決，旗幟鮮明的治理醫療服務中的不正之風，促進行業風氣的好轉。

正文：

醫療衛生事業與人民群眾的切身利益息息相關，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。中紀委六次全會強調指出：“要著力解決包括衛生部門中存在的醫藥購銷和醫療服務中亂加價、亂收費等損害群眾利益的突出問題，要切實糾正損害群眾切身利益的不正之風，以全面推進政府系統反腐倡廉工作，讓老百姓實實在在地感受到廉政建設和行風工作的成效和實惠。”衛生系統的黨風、政風如何，醫風、行風的好壞，直接關系到衛生改革協調健康發展，關系到人民群眾對黨和政府的評價。衛生工作要把實現、發展和維護好人民群眾的健康權益放在第一位，要為人民群 1 眾提供價格合理，質量較好的醫療服務，使群眾看得上病，看得起病，看得好病，擺脫重大疾病的威脅。

一、認清形勢，進一步增強抓好黨風廉政建設和行風工作的緊迫感和責任感

近年來，我院黨委、紀委組織全院職工深入開展衛生政風行風專項治理，特別是通過2005年以來組織開展的“以病人為中心、以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，使廣大醫務工作者的服務意識得到了進一步增強，服務態度得到了進一步改善，服務質量得到了進一步提高，醫療衛生服務得到了患者和社會的認可，也得到了上級有關部門的肯定。廣大醫療衛生工作者忠實履行救死扶傷、為人民健康服務的神圣職責，在搶險救災、應對突發公共衛生事件和日常的醫療服務中做出了突出貢獻。但是，我們也要清醒地認識到，衛生系統反腐倡廉工作和糾風工作形勢依然比較嚴峻，任務艱巨，醫療服務中的不正之風還依然存在，收受回扣、開單提成、濫檢查、亂收費問題還時有發生，少數醫務人員責任心不強，服務質量不高，漠視患者利益，造成醫患關系緊張，玷污了醫務工作者崇高的形象。不僅影響了正常的醫療秩序，也影響了社會的和諧穩定。醫療機構片面追求經濟效益，偏離辦院的宗旨和方向，必然損害群眾利益。行業作風不好轉，衛生改革的目標是難以實現的。因此，我們必須認清形勢，進一步增強做好反腐倡廉和行風建設工作的憂患意識和責任意識，把糾正行業不正之風作為我們義不容辭的責任，態度堅決，旗幟鮮明的治理醫療服務中的不正之風，促進行業風氣的好轉。

二、求真務實，不斷探索建立教育、制度、監督并重的工作長效機制

按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的《具體辦法》，指導我院深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。具體實施辦法圍繞全院反腐倡廉工作的重點、難點和熱點，從切實糾正損害群眾利益的不正之風入手，加強思想教育、健全管理制度、嚴格履行監督、改革體制機制、懲處違紀違法問題，指導各黨支部和科室開展黨風廉政建設和反腐糾風工作。

建立由黨委書記掛帥，紀委、黨辦、宣傳、工會、團委等有關職能部門負責人參加的思想政治工作聯席會議制度和農五師醫院文明辦、醫德醫風辦等管理機構，定期研究工作，部署任務，落實措施，協調力量，形成黨委統一領導，密切配合，黨政工團齊抓共管的領導體制和工作機制。繼續落實“黨委書記--支部書記——科主任----黨員——職工群眾”的思想政治教育工作體系。黨委宣傳部門作為黨委主管思想政治工作的職能部門，根據醫院的中心任務和醫護人員的思想實際，制定計劃和工作制度，提出醫院思想政治工作的任務，當好黨委的參謀和助手。醫院紀委、工會、共青團發揮橋梁和紐帶作用，根據自身特點做好醫護人員的思想政治工作。從加強黨的執政能力建設和先進性教育建設的高度，加強組織領導，堅持從嚴治黨，堅決懲治腐敗，要用發展的思路和改革的辦法，不斷提高反腐倡廉、拒腐防變的能力和水平，突出重點，求真務實，努力探索全師衛生系統反腐倡廉和行風工作的長效機制。

（一）要堅持和完善教育機制，發揮思想道德建設在反腐糾風中的基礎性作用

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是學習和貫徹黨章、加強和維護黨的紀律的必然要求。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上指出，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準；能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。各級黨組織要把深入學習貫徹黨章作為當前黨的建設的一項重要任務，貫穿到各個環節，體現到各項工作中，通過學習貫徹黨章的實效來體現共產黨員的先進性。要堅持把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，進一步完善反腐倡廉和行風教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的強大合力。尤其要堅持不懈地抓好保持共產黨員先進性教育活動，要結合衛生系統反腐倡廉的要求，推動解決衛生行業黨組織和共產黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想基礎，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，帶領廣大醫務工作者自覺抵制不正之風的侵襲，促進行業風氣的好轉。加強院黨委對宣傳輿論工作的領導，緊密圍繞醫院中心工作搞好輿論宣傳，牢牢掌握正確的輿論導向。由黨委主辦的《五師醫院快訊》，本著“宣傳、教育、育人”的思想，積極報道、宣傳院內的重要新聞，在宣傳我院發展、凝聚精神方面起到了重要作用；各科室黑板報、學習專欄傳遞著醫護人員的理想與心聲；工會季刊在抒發醫護人員的感想與觀點的同時，充分利用工會的監督作用，注重正確的政策導向，保持健康穩定的醫院社會環境；院黨委還征集了院歌、院徽，增強了醫護人員的凝聚力和向心力。

（二）切實加強制度建設，發揮制度在反腐糾風中的保障作用

依靠制度反腐倡廉和糾正行業不正之風，是我們堅持依法執政、依法行政的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。醫院黨政領導班子牢固樹立制度意識，善于用制度建設來推動工作，靠制度創新來解決問題，以制度規范來加強管理，形成“用制度律己、按制度辦事、靠制度管人”的有效機制。

好的黨風、政風和行風要想長期保持，更要依賴行之有效的制度，并隨著時勢和事物發展變化而不斷健全和完善。經過最近幾年的糾風專項治理工作，我院已經初步建立起了衛生行風的制度框架，但仍不夠完善。我們要進一步完善藥品集中招標采購，嚴格規范醫療機構管理和醫務人員診療行為，在改善服務態度、提高服務質量、規范服務行為、控制 5 醫藥費用等方面下功夫，不斷制定和完善有關制度，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，充分發揮制度建設的規范和保障作用。

（三）加強對權力運行的制約和監督，發揮監督在反腐糾風中的制約作用

不受監督的權力必然產生腐敗，加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵。在反腐倡廉工作中，要認真分析各類違紀違法案件發生的特點和規律，總結其共性和規律性，找出在權力監督方面存在的薄弱環節，從實際出發設置相應的監督措施，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

黨中央頒布的《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，是兩部重要的黨內法規，是從嚴治黨的重大舉措。醫院黨委、紀委把學習貫徹執行兩個《條例》作為加強黨的建設、推動反腐敗斗爭深入開展的重要內容。廣大黨員干部要提高對黨內監督的作用和內在要求的認識，既自覺接受監督，又正確行使黨內監督的各項權利，強化嚴格執行紀律的觀念。

三、突出重點，確保反腐倡廉和行風建設的各項工作落到實處

（一）加強醫療機構管理，規范診療行為

繼續深入開展“醫院管理年”活動，進一步推進以質量為核心的醫療服務管理的法制化、科學化和規范化進程，保證醫療安全。加強醫療機構內涵建設，建立健全并監督執行醫療質量評估制度、財務管理制度、人事和收入分配制度。完善醫務人員診療技術規范、臨床檢驗工作規范，以病人滿意為標準，進一步強化醫療質量管理規范服務行為，改變不方便病人的工作流程和工作制度，積極探索醫療質量動態監測、評價、反饋機制，將醫療機構管理變成工作的常態，形成長效工作機制。

（二）認真清理整頓亂加價、亂收費的問題

長期以來，醫療費用一直是群眾對醫療衛生服務最為關注的焦點問題。我院緊緊圍繞改善服務質量和減輕群眾醫藥費用負擔為重點，將醫療服務收費項目和標準、藥品價格等向社會公示，繼續推行和完善住院費用清單制、醫療服務費用查詢制，提高醫療服務和醫療收費的透明度，尊重患者的知情權和選擇權，以良好的信譽取信于民。積極探索實行單病種費用最高限價制度，核定不同級別不同類型醫院藥品收入比重，建立醫院藥品用量動態監測和超常預警制度。配合物價部門，對醫療機構的價格管理和收費行為加強監督檢查，嚴禁自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。

（三）建立和完善醫德醫風考核、激勵和懲戒等制度 立足衛生行業實際，以建立醫護人員醫德醫風考評檔案制度等醫德醫風考核、激勵和懲戒等制度，逐步建立起醫德醫風建設長效機制。加強職業道德、職業紀律、職業責任、職業技能教育和法制教育，注重教育的針對性、有效性，增強廣大醫務工作者自我教育、自我管理、自我約束的能力，增強職業責任感和榮譽感，提高職業技能。大力弘揚對技術精益求精，對人民極端熱忱和全心全意為人民服務的宗旨，加強正面引導，營造廉潔行醫、誠信服務的良好氛圍，促進 行風建設。

（四）在黨員干部中深入開展治理商業賄賂專項工作 醫院紀委針對本系統的性質，找準監督的重點對象、重點領域、重點環節，實施全程監督。切實抓好對本院領導班子及其成員貫徹落實十七大精神，貫徹執行民主集中制，“三重一大”制度，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況等問題的監督，緊密聯系和依靠工會、共青團、婦聯等人民團體的力量，開展全社會的監督。把建立健全懲防體系和反腐倡廉工作一同布置、一同檢查、一同落實，齊心協力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。針對醫療行業的突出問題，提出有針對性的思路和舉措，并抓好檢查落實，督促部門整改提高；同時根據行業自身特點和性質，有計劃、有針對性地深入開展專項治理工作，切實糾正各種不正之風，確保在開展工作時做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，完善各項規章制度，探索標本兼治、源頭治理的治本之策。

四、加強領導，密切配合、齊抓共管、切實推動反腐倡廉和行風建設工作

（一）切實加強領導，認真執行黨風廉政和行風建設責任制

對于反腐倡廉工作，醫院黨委、紀委班子認識明確，態度堅決，并始終堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，努力形成密切配合、齊抓共管黨風廉政建設和反腐糾風的工作局 面。切實把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容，擺上議事日程，定期研究，提出任務和要求，落實具體措施。正確處理改革、發展、穩定的關系，牢牢把握經濟建設這個中心，圍繞全面建設小康社會的目標，把黨風廉政建設和反腐敗工作同深化衛生事業改革、促進衛生行業發展、保持社會穩定有機結合起來。

（二）深入調查研究，加強工作指導

改進工作作風，深入科室調查研究，及時掌握反腐倡廉工作進展情況，發現工作中出現的新情況、新問題，有針對性地制定有效措施，推動工作開展；積極探索衛生系統黨風廉政建設和行風工作規律，提高反腐倡廉工作的預見性和主動性。要善于發現、總結、宣傳、推廣工作中好的做法、好的經驗，用先進典型指導工作，用先進典型引導輿論，用先進典型促進改革，用先進典型推動反腐倡廉工作。

（三）不斷加強紀檢監察機構自身建設，充分發揮職能作用

黨委是懲防體系建設的總抓，紀委是懲防體系建設的牽頭部門，各協辦的職能部門，如監察、組織、宣傳、醫務、財務、藥械、后勤等部門是執行各項任務、落實從源頭上防治腐敗措施的重要部門。一是紀委結合自身的特點，認真履行主抓職責，會同協辦的部門研究提出抓落實的具體措施，協辦部門積極配合，認真做好職責范圍內的工作。二是形成全社會抓反腐倡廉的合力。依靠廣大群眾，組織廣大群眾積極支持和參與反腐倡廉工作。在組織群眾方面進一步深化政務公開，在醫療機構推進院務公開、科務公開、醫藥收費公 開、專家門診公開和事業單位辦事公開，增強決策透明度和公眾參與度。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體以及社會行風監督員（黨風監督員）的監督作用，發動全社會抓好反腐倡廉工作。三是形成紀檢監察內部抓反腐倡廉的合力。紀檢監察機關在懲防體系建設和反腐倡廉工作中，要搭建工作溝通的平臺，建立定期情況通報制，相互之間堅持學習探討和分析案例，加強信息交流和協作配合，實現資源共享，增強工作的合力和實效。

加強對貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議情況的監督檢查，加強對衛生工作重大決策和部署落實情況的監督檢查，保證衛生工作為人民群眾健康服務的正確方向。

姓 名：曹玉英 趙煒 毛建權 桂東川 單 位：農五師醫院 職 務：紀委委員 聯系電話：***

第五篇：XX縣2005年醫療機構傳染病漏報調查方案

為了解我縣2005度傳染病報告工作執行情況及工作質量，掌握各級醫療單位傳染病報告水平，為制訂控制傳染病防治規劃、落實防治與管理措施提供依據，根據《全國法定傳染病報告管理漏報調查方案》有關要求，制訂本方案。

一、調查目的了解我縣醫療機構傳染病報告情況，掌握漏報現狀，為疾病控制工作提供較為準確的疫情信息。

二、調查內容和方法

1、調查時間要求：2005年7月和11月分別開展一次。

2、調查對象：2005年7月，縣、鄉各級醫療單位對本轄區或本單位1-6月門診日志和病房入出院登記中的病人組織傳染病漏報報查；11月份對本轄區或本單位1-10月門診日志和病房入出院登記中的病人組織傳染病漏報報查。

3、調查方法：

①凡建立有病例檔案或門診日志的醫療單位，查門診（內科、兒科、傳染科、腸道門診）、住院部登記，將查出的傳染病病例與該院防保科和縣疾控中心收報登記核對，凡無記錄者視為漏報病例。

②凡無門診日志的醫療單位，采用核對相關科室的化驗記錄或病歷的方法查出漏報情況。

4、調查指標：

①醫療單位漏報率(某病)=

②遲報率(某病)=

三、調查步驟

a）、組織調查組：本調查由分管領導為組長，防保科負責人和疫情管理等人員為成員，按實際情況可分為若干個小組。

b)調查前進行短時培訓，熟悉調查內容和標準，掌握調查方法和填表要求。

c)資料收集：收集調查中的表格材料，經審核后匯總并加以簡單分析。

d)總結報告：依據調查結果，寫出調查報告，報送上級單位并進行返饋或通報。

附：醫療機構法定傳染病漏報調查登記表。

二00五年二月一日