第一篇：2010年財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)[范文]

2010年財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

半年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督和上級財(cái)政部門的大力支持下，全縣各級財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣財(cái)稅工作會議精神，緊緊圍繞縣十屆人大三次會確定的2010年度財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)，以及“三個(gè)一百”支出任務(wù)，狠抓收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政

監(jiān)管，提高資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政改革，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

一、2010年上半年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況。

上半年，全縣財(cái)政收入完成8855萬元，完成市人代會任務(wù)數(shù)13930萬元的63.57%，完成縣人代會任務(wù)數(shù)14076萬元的62.91%，比上年同期數(shù)4140萬元增收4715萬元，增長113.89%。其中：一般預(yù)算收入完成4868萬元，完成市人代會任務(wù)數(shù)8180萬元的59.51%，完成市人代會奮斗目標(biāo)8200萬元的59.36%；完成縣人代會任務(wù)數(shù)8423萬元的57.79%，比上年同期數(shù)2473萬元增收2395萬元，增長96.84%；上劃中央兩稅完成2509萬元，比上年同期數(shù)868萬元增收1641萬元，增長189.05%；中央、省級企業(yè)所得稅完成1007萬元,比上年同期數(shù)576萬元增收431萬元，增長74.83%；中央、省級個(gè)人所得稅完成456萬元,比上年同期數(shù)221萬元增收235萬元，增長106.33%；省級耕地占用稅完成15萬元。

政府性基金收入完成2234萬元（國有土地使用權(quán)出讓金收入）

分部門完成情況：國稅部門完成3687萬元，完成市人代會任務(wù)數(shù)5750萬元的64.12%，完成縣人代會任務(wù)數(shù)5608萬元的65.75%，比上年同期數(shù)1229萬元增收2458萬元，增長200%；地稅部門完成4095萬元，完成市人代會任務(wù)數(shù)6170萬元的66.37%，完成縣人代會任務(wù)數(shù)6648萬元的61.60%，比上年同期數(shù)2381元增收1714萬元，增長71.99%；財(cái)政部門完成1073萬元，完成市人代會任務(wù)數(shù)2010萬元的53.38%，完成縣人代會任務(wù)數(shù)1820萬元的58.96%，比上年同期數(shù)530萬元增收543萬元，增長102.45%。

（二）支出完成情況。上半年，一般預(yù)算支出完成33673萬元，完成縣人代會任務(wù)數(shù)85595萬元的39.34%，比上年同期數(shù)21896萬元增支11777萬元，增長53.79%。

政府性基金支出完成2443萬元。

（三）“三個(gè)一百”財(cái)政支出完成情況。一般預(yù)算和基金預(yù)算支出完成36116萬元，完成市委、市政府“三個(gè)一百”責(zé)任目標(biāo)104000萬元的34.73%，完成縣委、縣政府奮斗目標(biāo)106700萬元的33.85%。

涉及的74個(gè)部門有24個(gè)部門爭取到上級資金11758萬元（含基金241萬元），占爭取專款任務(wù)57700萬元的20.37%；財(cái)政部門爭取上級補(bǔ)助收入23995萬元，占任務(wù)40000萬元的59.99%；完成縣級一般預(yù)算收入（含基金）7102萬元，完成目標(biāo)任務(wù)9000萬元的78.91%。

二、2010年上半年主要工作

緊緊圍繞縣人大十屆三次會議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全力組織收入，確保重點(diǎn)支出，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長

為確保目標(biāo)任務(wù)的完成，不斷強(qiáng)化征收管理力度，從以上的收入完成情況來看，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，收入過半，并超時(shí)間進(jìn)度13個(gè)百分點(diǎn)。要完成全年收入任務(wù)，下半年還需組織收入5221萬元，每月應(yīng)組織收入871萬元，任務(wù)十分嚴(yán)峻，收入在上半年能收取的已應(yīng)收盡收，下半年在稅收上我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真做好稅源分析，利用中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策，增加財(cái)政收入，同時(shí)增加政府公共投資，確保經(jīng)濟(jì)平衡較快增長。

（二）加大投入，確保民生支出

認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”的宣傳力度，提高群眾消費(fèi)能力，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、社會保障等方面的投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年完成教育支出6575萬元，比上年同期4775萬元增長1800萬元，增長37.70%。其中：“兩免一補(bǔ)”資金支出1162.57萬元，為47258名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)資金支出318萬元,切實(shí)改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。

二是提高社會保障功能。上半年社會保障和就業(yè)支出完成5413萬元，比上年同期3536萬元增長1877萬元，增長53.08%。其中：落實(shí)農(nóng)村低保資金1227萬元，受益25558人；農(nóng)村五保供養(yǎng)支出114.29萬元，受益2381人；發(fā)放城市居民最低生活保障費(fèi)651萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金30萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金599.19萬元；工傷保險(xiǎn)基金17.56萬元；生育保險(xiǎn)基金8.86萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障56.43萬元。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完成新增就業(yè)453人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%，發(fā)放鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”貸款850萬元。社會保障體系的不斷健全，為的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

三

是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。上半年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成2933萬元，比上年同期2492萬元增長441萬元，增長17.70%。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達(dá)到140元，285987人，參合率達(dá)97.04%，在基礎(chǔ)上提高了9.92個(gè)百分點(diǎn)，目前參合農(nóng)民共享受補(bǔ)助資金935.08萬元，受益人數(shù)達(dá)345185人次。啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，共有8103人參保，籌資16.678萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的實(shí)行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。

四是落實(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。積極兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，半年共兌現(xiàn)農(nóng)村綜合直補(bǔ)2468萬元，涉及農(nóng)戶70621戶，面積41.13萬畝；兌現(xiàn)食種補(bǔ)貼605.63萬元；兌付汽車摩托車補(bǔ)貼資金258.56萬元，涉及農(nóng)戶3698戶,兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金74.2萬元，涉及農(nóng)戶3862戶。

五是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。圓滿完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并通過省級檢查驗(yàn)收，完成項(xiàng)目總投資1067.13萬元，占計(jì)劃的100.29%；爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目3個(gè)，總投資1222萬元，資金下達(dá)1222萬元，目前工程已完工；認(rèn)真做好2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的前期工作。

六是做好票據(jù)年審工作。認(rèn)真做好財(cái)政票據(jù)年檢工作，共查閱66個(gè)縣直單位，8個(gè)省、市駐單位、2個(gè)代收罰款和行政事業(yè)性收費(fèi)的銀行（信用社）、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店，深入21個(gè)收費(fèi)單位，認(rèn)真地查看了有關(guān)原始憑證，庫存物資、交款單及結(jié)算憑證，通過查看，各單位都認(rèn)真實(shí)行“收支兩條線”管理，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。

（三）創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財(cái)稅改革

創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。完成全縣113個(gè)預(yù)算單位預(yù)算統(tǒng)一編制，提高預(yù)算完整性和透明度。二是全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和基本運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面開展“國庫集中支付”制度改革工作，在全縣全額撥款的行政事業(yè)單位開展國庫集中支付工作，并以德黨、永康為鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展國庫集中支付。四是開展公務(wù)卡結(jié)算制度改革，6月底前實(shí)現(xiàn)縣級以上的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人手一張公務(wù)卡目標(biāo)，“兩項(xiàng)”項(xiàng)度的實(shí)施，加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政機(jī)關(guān)辦事效率、堵塞漏洞、強(qiáng)化行政成本控制管理。五是貫徹執(zhí)行省、市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革后續(xù)工作。六是配后農(nóng)經(jīng)部門做好村級會計(jì)委托代理業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)工作。七是規(guī)范政府采購審批工作，上半年完成政府采購578批次，涉及金額2399萬元，其中：集中采購74批次，金額1286萬元，分散采購504批次，金額1113萬元。共節(jié)約資金228萬元，節(jié)約率達(dá)9.5%。

上半年，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及全縣財(cái)政干部職工的共同努力，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了雙過半，各項(xiàng)重點(diǎn)支出也得到保障，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是財(cái)政工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年，各種不確定、不可預(yù)計(jì)因素增多。財(cái)政支出需求剛性加大，支出不斷增加，公共服務(wù)壓力增大，財(cái)政吃飯與建設(shè)的矛盾依然十分突出。在下半年，我們將進(jìn)一步的配合協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，加強(qiáng)征收管理，做到應(yīng)收盡收，努力完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)。

三、下步工作措施

下半年，我們將按照縣委政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞收支任務(wù)認(rèn)真分析稅源，強(qiáng)化征管力度，做到應(yīng)收盡收，保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出、努力解決難點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高財(cái)政公共服務(wù)能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化征管，確保完成收入任務(wù)。堅(jiān)持依法征管，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，充分挖掘增收潛力，在抓好利稅大戶、重點(diǎn)稅源的同時(shí)，強(qiáng)化零散稅源管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加大清理欠稅工作力度，努力消化陳欠，防止新欠。加強(qiáng)非稅收入管理，加大檢查力度，深化“收支兩條線”制度改革，加大對納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收益全額納入財(cái)政基金預(yù)算管理的規(guī)定，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額征收入庫。

（二）強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞全縣財(cái)政支出完成10.67億元的責(zé)任目標(biāo)，在確保工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、民生，綜治維穩(wěn)等支出，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展上。一是加大“三農(nóng)”投入，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持飲水安全工程、小型農(nóng)田水利、土地整治等建設(shè)，著力改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。支持義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，提高辦學(xué)條件。不斷完善困難家庭學(xué)生資助體系，確保中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金落實(shí)到位，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。三是要支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，對全縣低保對象、五保對象個(gè)人繳納的參合資金給予全額補(bǔ)助，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。四是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村綜合直補(bǔ)、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，確保事關(guān)民生、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等支出。

（三）深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理。一是做好縣級以上行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度和全縣全額撥款的行政事業(yè)單位（含兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的國庫集中收付制度改革，實(shí)現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”的目標(biāo)，提高財(cái)政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照上級要求，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革，切實(shí)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難;三是深化政府采購制度改革。加大政府采購管理工作力度，規(guī)范集中采購行為，進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍，提高采購效率。四是營造節(jié)約型財(cái)政。認(rèn)真做“效能政府四項(xiàng)制度的行政成本控制制度改革工作，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，制定完善一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、購車經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出增長。五是做好財(cái)政資金支出績效評價(jià)工作。保障和提高財(cái)政資金的使用效益。

（四）積極爭取上級支持，緩解支出壓力。要密切關(guān)注國家的政策動太，掌握上級扶持的政策導(dǎo)向，積極配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目篩選、上報(bào)工作，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)針對性，著眼大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目庫建設(shè)，開發(fā)和儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，真正做到立足項(xiàng)目增財(cái)力，確保“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)的完成。

第二篇：財(cái)政局2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

2009年，××區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的幫助和指導(dǎo)下，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)解放思想，全面貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的影響，緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會和區(qū)三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保“三保”(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生)支出，公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2009年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計(jì))

2009年，全區(qū)完成財(cái)政總收入72600萬元，完成年初預(yù)算72600萬元的100，同比增加6035萬元，增長10。其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，完成年初預(yù)算43120萬元的100，同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元，完成年初預(yù)算17071萬元的100，同比增加697萬元，增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元，完成年初預(yù)算11344萬元的100，同比減少214萬元，下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元，完成年初預(yù)算1065萬元的100，同比增加617萬元，增長137.7。全區(qū)財(cái)政支出192901萬元，完成預(yù)算指標(biāo)192901萬元的100，比上年同期完成123838萬元增加69070萬元，增長55.8。其中：一般預(yù)算支出完成130100萬元，同比增加9859萬元，增長8.2。預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)：一是受國際金融危機(jī)的沖擊，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入呈現(xiàn)前跌后增趨勢，全年保持了溫和增長勢頭。財(cái)政總收入增幅從1月的-38.3恢復(fù)增長到年末的10，一般預(yù)算收入從1月份的-37.3恢復(fù)增長到年末的12.9;二是主體稅種營業(yè)稅和煙葉稅增勢強(qiáng)勁，有力地支撐了一般預(yù)算收入的增長。全年?duì)I業(yè)稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元，分別增長39.7和29.3，對地方財(cái)政一般預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率分別為44.9和11.7，其中，建筑安裝營業(yè)稅增收達(dá)2335萬元，增長41.5，拉動地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長6個(gè)百分點(diǎn);三是是共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅大幅下滑，影響了財(cái)政總收入的增長;四是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障。2009年，全區(qū)財(cái)政支出比上年同期增加69070萬元，增長55.8。主要是上級下達(dá)專款同比增加以及國庫制度改革推行零余額賬戶解決了資金沉淀于部門的問題，主要增支因素有：一般公共服務(wù)支出比上年增支817萬元，增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元，增長8.4;社會保障和就業(yè)支出比上年增支2933萬元，增長14.9;醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年增支3192萬元，增長26.5;農(nóng)林水事務(wù)支出比上年增支424萬元，增長2.2。確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的開展。

二、2009年主要工作回顧

(一)狠抓收入管理，確保財(cái)政收入較快增長。圍繞區(qū)三屆人大二次會議確定的“全區(qū)財(cái)政總收入完成72600萬元，增長10以上，其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，增長12以上”的目標(biāo)任務(wù)，面對國際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)增速放緩等嚴(yán)峻形勢，財(cái)稅部門采取有效措施，狠抓增收節(jié)支。一方面稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅，改進(jìn)稅收征管方式，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，堵塞稅收漏洞，努力完成稅收任務(wù);另一方面財(cái)政部門加大對納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收支全額納入財(cái)政基金預(yù)算管理，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出16630萬元。其中：“兩免一補(bǔ)”免除教科書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)以及補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)4353萬元，義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金7423萬元，為2.7萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬多人得到生活費(fèi)補(bǔ)助，廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。二是“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。全區(qū)獎、免、補(bǔ)三項(xiàng)支出357萬元，直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級配套資金1177萬元，安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金300萬元，籌集182萬元資金新建91個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費(fèi)保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費(fèi)10萬元。四是落實(shí)農(nóng)村低保資金2860萬元，其中：區(qū)級配套300萬元，確保了全區(qū)34210人低保

第三篇：財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

上半年，財(cái)政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和區(qū)委工作會議精神，緊緊圍繞奮力推進(jìn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化田園新區(qū)中心工作，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，突出抓收入、抓融資、抓管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生支出，財(cái)政經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局發(fā)揮了重

要作用。

一、收入保持較快增長，時(shí)間任務(wù)實(shí)現(xiàn)雙過半

1-6月，全區(qū)財(cái)政總收入完成404076萬元,同比增長56.80%。地方財(cái)政收入完成299552萬元，占預(yù)算的70.44%，同比增長74.74%。一般預(yù)算收入完成128491萬元，占預(yù)算的60.66%，同比增長32.84%,占市級目標(biāo)任務(wù)的58.40%。稅收收入完成112082萬元，占預(yù)算的65.69%，占市級目標(biāo)任務(wù)的61.54%，同比增長29.74%。

1-6月，全區(qū)地方財(cái)政支出完成284375萬元，占預(yù)算的63.96%,同比增長127.03%。

二、財(cái)政管理務(wù)實(shí)創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)和民生保障成效顯著

上半年，財(cái)經(jīng)形勢復(fù)雜多變，保障任務(wù)艱巨繁重。為此，我們著力在抓收入、抓融資、抓管理上下功夫，努力增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力。

（一）狠抓增收節(jié)支，千方百計(jì)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

——從稅收上增加財(cái)力。以建立健全科學(xué)、完整的政府性收支體系為核心，把收入組織作為第一要務(wù)，密切關(guān)注財(cái)經(jīng)形勢變化，積極支持、配合國地稅部門依法加強(qiáng)稅收征管，建立健全綜合治稅機(jī)制，按分月下達(dá)目標(biāo)任務(wù)要求，挖掘財(cái)政增收潛力，著力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財(cái)政增收上來。

——從非稅上增加財(cái)力。與規(guī)劃、國土、城建、房管等要素部門密切配合，落實(shí)具體措施，共同抓好土地出讓、房地產(chǎn)促建、配套費(fèi)等非稅和基金收入組織，強(qiáng)化行政事業(yè)收費(fèi)預(yù)算管理，著力向非稅要財(cái)力。1-6月，全區(qū)非稅收入預(yù)計(jì)完成166039萬元。同比下降7.02%。基金收入預(yù)計(jì)完成157107萬元,同比增長194.86%。

——從資產(chǎn)管理上增加財(cái)力。根據(jù)全區(qū)資產(chǎn)資源狀況，實(shí)施了國有資產(chǎn)經(jīng)營鋪面、廣告收入等公開招拍與招租，著力從提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算上增加財(cái)力。

——從節(jié)支措施上增加財(cái)力。按“有保有壓”要求，始終堅(jiān)持壓縮了一般行政事業(yè)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和慶典、節(jié)會、論壇等不必要支出，著力從堵塞跑、冒、滴、漏，杜絕資金閑置浪費(fèi)，把錢花出效益等環(huán)節(jié)和措施上增加財(cái)力。

（二）創(chuàng)新融資方式，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金瓶頸。

把融資作為重中之重，加大創(chuàng)新力度，全力爭取新增融資保障全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，最大限度減輕財(cái)政支出缺口壓力。在組織召開全區(qū)金融系統(tǒng)銀行行長座談會，加強(qiáng)與銀監(jiān)會、區(qū)內(nèi)區(qū)外各專業(yè)銀行之間的融資溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,利用財(cái)政存款資源強(qiáng)化了各銀行存貸比量化考核,撬動銀行授信、融資。按周報(bào)制實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員區(qū)內(nèi)、區(qū)外27個(gè)銀行融資分工對接、任務(wù)落實(shí)，對融資來源、期限、利率、放款時(shí)間、申報(bào)時(shí)間、融資項(xiàng)目準(zhǔn)備和洽談中的融資項(xiàng)目包裝等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況倒排了時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真研究，強(qiáng)力推進(jìn)。特別在政策層面暫停對政府融資平臺公司放款前提下，竭力創(chuàng)新融資方法，通過委貸、信托等融資手段重新整合包裝公司，轉(zhuǎn)變方式強(qiáng)化融資。上半年，已爭取金融機(jī)構(gòu)新增放款106750萬元，已授信待放款121600萬元，已上報(bào)待批234200萬元，資料準(zhǔn)備和洽談中的融資267000萬元。

（三）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和改善民生保障力度

堅(jiān)持把重點(diǎn)保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先方向，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、社會保障與就業(yè)、民生工程、保障性住房、村級公共服務(wù)與社會管理改革的支持力度，提高民生支出占公共財(cái)政比重，推動經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享改革開放成果。

——加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。為確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實(shí)，我們多次專題研究，對整體推進(jìn)生態(tài)田園型現(xiàn)代新區(qū)建設(shè)和重大掛牌督查項(xiàng)目資金需求超前謀劃，立足早測算、早安排，著力通過依法理財(cái)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌平衡的思路和理念，在確保財(cái)政平穩(wěn)平衡運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控、正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，重點(diǎn)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目及土地經(jīng)營、“富士康”1號工程、第二繞城高速等方面的拆遷保障力度。1-6月，對掛牌督查項(xiàng)目、房產(chǎn)促建項(xiàng)目、經(jīng)營性地塊項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按“輕重緩急”已安排落實(shí)拆遷資金25157萬元。

按“興三優(yōu)二，一三聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，建立完善扶持企業(yè)發(fā)展“綠色通道”，安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金21297萬元，有力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——保障落實(shí)生態(tài)型現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境綠化美化、公路養(yǎng)護(hù)、污水處理、市政設(shè)施維修維護(hù)、垃圾分類處理財(cái)政投入，到位資金8150萬元。多渠道籌集建設(shè)資金，保障落實(shí)植綠補(bǔ)綠、綠道建設(shè)資金8490萬元。

——穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善國家基本藥物制度，積極建立多渠道基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，保障落實(shí)“藥品零利率”銷售補(bǔ)償出156萬元。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助工作，完善保障層次，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，落實(shí)購買城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金562萬元。

——逐步實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。按優(yōu)化經(jīng)辦，參保擴(kuò)面要求，積極做好社會保險(xiǎn)無障礙轉(zhuǎn)接工作，建立層次分明，服務(wù)關(guān)口前移，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展管理服務(wù)體系，提升社會化管理服務(wù)水平。

——圓滿完成“兩基”迎國檢。與教育部門密切配合，積極做好教育部對四川省的“兩基”督導(dǎo)檢查，切實(shí)保障了-全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，確保了農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于45%，教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加全額用于教育支出。

——認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)民生工程。1-6月，安排落實(shí)省市區(qū)就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、文化體育等民生工程建設(shè)資金3048萬元。

——落實(shí)強(qiáng)農(nóng)實(shí)惠政策措施。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1419萬元，惠及農(nóng)戶76846戶。兌付家電、汽摩下鄉(xiāng)、家電以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼資金1872萬元，兌付率97.34%。落實(shí)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼、城市公交補(bǔ)貼、農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼、出租車補(bǔ)貼832萬元。

及時(shí)抓好防汛物資儲備、汛前加固和防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,確保安全渡汛。以東風(fēng)渠為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部渠系水毀修復(fù)、河道清淤綠化，安排落實(shí)了農(nóng)田水利建設(shè)、水環(huán)境綜合整治資金906萬元，夯實(shí)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ),保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村級公共服務(wù)和社會管理工作，安排到位資金3552萬元。

（四）深化財(cái)政管理改革，確保財(cái)政平穩(wěn)平衡運(yùn)行

——繼續(xù)完善政府預(yù)算體系。在深化完善政府公共預(yù)算、部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，試行編制了社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、土地收支預(yù)算和政府投融資預(yù)算，將整個(gè)政府的收支活動全部納入預(yù)算體系，全面反映收支總量、結(jié)構(gòu)和管理情況，提升財(cái)政管理水平。

——推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)了所有部門單位的部門預(yù)算上人代會審議，加強(qiáng)預(yù)算約束和預(yù)算執(zhí)行，納入的一級預(yù)算單位74個(gè)，覆蓋面100%，二級預(yù)算單位26個(gè)，覆蓋面36.5%。按績效預(yù)算要求，制定了2011年財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施方案，做到績效評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、有步驟、有措施，達(dá)到財(cái)政資源配置優(yōu)化，財(cái)政資金使用高效目標(biāo)。

——全面開展“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查。按照“小金庫”專項(xiàng)治理工作部署，上半年積極開展了全區(qū)“小金庫”復(fù)查，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角。涉及行政事業(yè)單位156個(gè)，社會團(tuán)體42個(gè)，國有企業(yè)13個(gè)。清理銀行賬戶512個(gè)。

——積極配合全國政府性債務(wù)審計(jì)。根據(jù)國務(wù)院政府性債務(wù)審計(jì)工作要求，積極配合市審計(jì)局對全區(qū)進(jìn)行的政府性債務(wù)清理核實(shí)工作，摸清了政府性債務(wù)情況，提供了決策參考依據(jù)。

三、建立完善制度，提升國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平

我們把國有資本經(jīng)營預(yù)算作為國資國企監(jiān)管的優(yōu)先方向，建立完善了國有資產(chǎn)處置招拍制度，嚴(yán)格規(guī)范了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營、處置程序，著力提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。對全區(qū)營業(yè)用房、鋪面、廣告經(jīng)營等國有資產(chǎn)統(tǒng)一實(shí)施了公開招租，對國有公司國有資本、資產(chǎn)和資源參股入股清理和新居工程安置房鋪面、地面（下）車庫和還建部分國有資產(chǎn)收益重點(diǎn)開展了清理和收繳，確保國有資產(chǎn)保值增值。建立“區(qū)政府公物倉”，對部門、單位可使用資產(chǎn)實(shí)行了統(tǒng)一調(diào)劑管理。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入16.71元，租金收入25.33萬元。

同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)審計(jì)局配合，委托中介機(jī)構(gòu)對六大國有公司經(jīng)營管理情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、融資情況、承建政府性工程完成情況和公司內(nèi)控制度建立情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，著力實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

2011年下半年工作重點(diǎn)

1、全力抓好收入組織，保障全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

要加強(qiáng)對國地稅部門和行政事業(yè)性收費(fèi)部門征收任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度，保證應(yīng)收盡收。加強(qiáng)與國土部門對接聯(lián)系，確保國有土地出讓收入嚴(yán)格按合同時(shí)間收款，強(qiáng)化土地欠款催繳，確保及時(shí)入庫。

2、運(yùn)用各種財(cái)政政策,強(qiáng)力撬動融資工作。要注重政策通道研究，進(jìn)一步加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對接，加大新項(xiàng)目（土地綜合整治、自來水工程建設(shè)等）和平臺包裝融資力度，并尋求bt融資、企業(yè)債券發(fā)行、信托等其他籌資方式,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

3、保民生保重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先方向，切實(shí)增加教育、就業(yè)、醫(yī)改、社保、文化、新居工程建設(shè)等方面支出，提高民生支出占公共財(cái)政比重。要加強(qiáng)對全區(qū)47個(gè)重大掛牌督查項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、植綠補(bǔ)綠、綠道建設(shè)等重大項(xiàng)目資金的財(cái)力保障，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

4、深化全民社保工程，建立均等化公共服務(wù)體系。以社保基金預(yù)算為著力點(diǎn)，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)勞動保障均等化公共服務(wù)體系。一是要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)政府財(cái)政補(bǔ)貼資金,保障好城鄉(xiāng)就業(yè)、低保、困難弱勢群體社會救助等支出。二是要積極支持和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立基本藥物制度，配套完善相關(guān)政策，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人員績效工資制度。

5、深化財(cái)政改革，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平

一是依托“金財(cái)工程”大平臺建設(shè)，以支出分類管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點(diǎn)，深度推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)工作，落實(shí)績效評價(jià)項(xiàng)目10個(gè)以上。二是對“公用經(jīng)費(fèi)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、重大產(chǎn)業(yè)、村級公共服務(wù)等財(cái)政資金使用額度較大、社會影響較廣的部分項(xiàng)目的資金分配、使用情況向社會公示，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政信息公開，落實(shí)財(cái)政信息公開項(xiàng)目20個(gè)以上。三是選擇部分代表性單位試點(diǎn)推行公務(wù)卡制度。

6、貫徹《廉政準(zhǔn)則》，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭協(xié)辦工作。要深入推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，采取有效措施，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭、協(xié)辦工作。

7、探索基層法制宣傳教育新模式，啟動“六五”財(cái)政法制宣傳教育工作。

第四篇：財(cái)政局2013年工作總結(jié)及2014年工作要點(diǎn)

XX年，××區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的幫助和指導(dǎo)下，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)解放思想，全面貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的影響，緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會和區(qū)三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保“三保”(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生)支出，公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、XX年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計(jì))

XX年，全區(qū)完成財(cái)政總收入72600萬元，完成年初預(yù)算72600萬元的100，同比增加6035萬元，增長10。其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，完成年初預(yù)算43120萬元的100，同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元，完成年初預(yù)算17071萬元的100，同比增加697萬元，增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元，完成年初預(yù)算11344萬元的100，同比減少214萬元，下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元，完成年初預(yù)算1065萬元的100，同比增加617萬元，增長137.7。全區(qū)財(cái)政支出192901萬元，完成預(yù)算指標(biāo)192901萬元的100，比上年同期完成123838萬元增加69070萬元，增長55.8。其中：一般預(yù)算支出完成130100萬元，同比增加9859萬元，增長8.2。預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)：一是受國際金融危機(jī)的沖擊，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入呈現(xiàn)前跌后增趨勢，全年保持了溫和增長勢頭。財(cái)政總收入增幅從1月的-38.3恢復(fù)增長到年末的10，一般預(yù)算收入從1月份的-37.3恢復(fù)增長到年末的12.9;二是主體稅種營業(yè)稅和煙葉稅增勢強(qiáng)勁，有力地支撐了一般預(yù)算收入的增長。全年?duì)I業(yè)稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元，分別增長39.7和29.3，對地方財(cái)政一般預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率分別為44.9和11.7，其中，建筑安裝營業(yè)稅增收達(dá)2335萬元，增長41.5，拉動地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長6個(gè)百分點(diǎn);三是是共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅大幅下滑，影響了財(cái)政總收入的增長;四是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障。XX年，全區(qū)財(cái)政支出比上年同期增加69070萬元，增長55.8。主要是上級下達(dá)專款同比增加以及國庫制度改革推行零余額賬戶解決了資金沉淀于部門的問題，主要增支因素有：一般公共服務(wù)支出比上年增支817萬元，增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元，增長8.4;社會保障和就業(yè)支出比上年增支2933萬元，增長14.9;醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年增支3192萬元，增長26.5;農(nóng)林水事務(wù)支出比上年增支424萬元，增長2.2。確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的開展。

二、XX年主要工作回顧

(一)狠抓收入管理，確保財(cái)政收入較快增長。圍繞區(qū)三屆人大二次會議確定的“全區(qū)財(cái)政總收入完成72600萬元，增長10以上，其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，增長12以上”的目標(biāo)任務(wù)，面對國際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)增速放緩等嚴(yán)峻形勢，財(cái)稅部門采取有效措施，狠抓增收節(jié)支。一方面稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅，改進(jìn)稅收征管方式，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，堵塞稅收漏洞，努力完成稅收任務(wù);另一方面財(cái)政部門加大對納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收支全額納入財(cái)政基金預(yù)算管理，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出16630萬元。其中：“兩免一補(bǔ)”免除教科書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)以及補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)4353萬元，義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金7423萬元，為2.7萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬多人得到生活費(fèi)補(bǔ)助，廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。二是“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。全區(qū)獎、免、補(bǔ)三項(xiàng)支出357萬元，直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級配套資金1177萬元，安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金300萬元，籌集182萬元資金新建91個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費(fèi)保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費(fèi)10萬元。四是落實(shí)農(nóng)村低保資金2860萬元，其中：區(qū)級配套300萬元，確保了全區(qū)34210人低保對象應(yīng)保盡保。五是進(jìn)一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費(fèi)2735萬元，其中：省級2435萬元、區(qū)級300萬元，有效地保障城市貧困居民的基本生活，為××區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。六是啟動實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。七是對惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面實(shí)行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4240萬元和糧食直補(bǔ)資金520萬元，受益農(nóng)戶17.33萬戶，71.08萬人。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助1833萬元、能繁母豬補(bǔ)貼663萬元、良種補(bǔ)貼904萬元和油菜補(bǔ)貼90萬元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在年初預(yù)算安排資金200萬元，專項(xiàng)用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);XX年國家農(nóng)業(yè)隆綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成總投資3292萬元，完成計(jì)劃的100，改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)，解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認(rèn)真落實(shí)公共安全資金需要，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供財(cái)力保障。年初預(yù)算安排政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)1737萬元、消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)118萬元、社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)87萬元、“平安××”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)15萬元、政法統(tǒng)籌專項(xiàng)資金88萬元和禁毒資金61萬元，確保了維護(hù)社會穩(wěn)定的資金需要，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定和“平安××”創(chuàng)建。

(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是國庫集中收付管理制度改革取得突破性進(jìn)展。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外，全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實(shí)施國庫集中收付制度。XX年全區(qū)實(shí)施改革的資金總量達(dá)89545萬元，其中，財(cái)政授權(quán)支付下達(dá)額度51392萬元，預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付49390萬元，回流國庫資金XX萬元，直接支付和授權(quán)支付總額占一般預(yù)算支出的比重達(dá)68.18;二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實(shí)基本支出，做細(xì)項(xiàng)目支出”，大力推進(jìn)部門預(yù)算改革，預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進(jìn);三是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔XX〕69號)和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)預(yù)〔XX〕361號)文件要求，改革方案經(jīng)區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會審查通過，于9月全面啟動改革;四是政府采購制度建設(shè)日趨完善。XX年共組織實(shí)施集中采購12次，實(shí)際支付采購資金710萬元，節(jié)約采購資金58萬元，資金節(jié)約率為7.5。全區(qū)定點(diǎn)保險(xiǎn)節(jié)約保費(fèi)41萬元,節(jié)約率40;五是村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作成效明顯。XX年完成獎補(bǔ)項(xiàng)目284個(gè)，完成投資12486萬元，其中：各級財(cái)政投入資金2680萬元;XX年批準(zhǔn)實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目239個(gè)(其中道路建設(shè)104個(gè)，公共活動場所94個(gè)，水利9個(gè)，飲水32個(gè))，獎補(bǔ)項(xiàng)目資金規(guī)模約為1377萬元。項(xiàng)目的實(shí)施，解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動場所建設(shè)，取得了明顯的社會效益;六是強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，區(qū)直單位收繳分離工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。XX年非稅收入完成70584萬元，同比增收39823萬元，增長129.5。非稅收入的足額征收，對平衡財(cái)政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。

(四)加大財(cái)源培植，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中有限的財(cái)政資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理安排資金，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1859萬元，繼續(xù)對蠶桑、核桃、畜牧、高產(chǎn)包谷、甜柿和茶葉等產(chǎn)業(yè)實(shí)施財(cái)政扶持。二是合理安排省市“專款切塊到縣”試點(diǎn)資金，充分發(fā)揮資金使用效益。XX年將上級切塊專款下達(dá)我區(qū)的1164萬元用于禁毒、貧困學(xué)生生活補(bǔ)助、蠶桑發(fā)展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護(hù)費(fèi)以及困難人群生活補(bǔ)助、社會救濟(jì)等。省市“專款切塊到縣”試點(diǎn)資金的投入使用，進(jìn)一步緩解區(qū)級財(cái)政供求矛盾，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，促進(jìn)了××經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是積極鼓勵(lì)支持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。兌現(xiàn)了XX年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核各種獎勵(lì)795萬元。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)總投資4022萬元，完成計(jì)劃的100。五是積極籌措基本建設(shè)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基本建設(shè)支出20188萬元，其中：擴(kuò)大內(nèi)需中央及省配套資金17165萬元，其他項(xiàng)目資金3023萬元，有力地支持了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。六是積極組織企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，為26個(gè)項(xiàng)目申報(bào)上級扶持資金4280萬元，進(jìn)一步加大對企業(yè)發(fā)展扶持力度。

(五)突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。不斷完善區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，科學(xué)合理分配上級轉(zhuǎn)移支付資金。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理職能，加大對中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、教科文、行政政法專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度，采取各種有效辦法跟蹤檢查和評價(jià)專項(xiàng)資金使用情況，對專項(xiàng)資金專戶管理并實(shí)行報(bào)帳制，把財(cái)政跟蹤問效工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的事前、事中、事后的全過程，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，確保了專款專用;二是做好政府性債務(wù)清理上報(bào)工作。按照上級財(cái)政的要求，對XX年地方政府性債務(wù)逾期項(xiàng)目作了進(jìn)一步核實(shí)和確認(rèn)，截止XX年5月31日，全區(qū)地方性債務(wù)109002萬元，其中，區(qū)本級101096萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7906萬元。XX年到期政府債務(wù)本息6731萬元，區(qū)級財(cái)政預(yù)算應(yīng)負(fù)擔(dān)5533萬元，已安排3410萬元。三是會計(jì)管理工作得到全面提升。積極開展會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)管理和會計(jì)培訓(xùn)，會計(jì)基礎(chǔ)管理得到全面提升。積極推行村級會計(jì)委托代理服務(wù)，已成立代理服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，占總數(shù)18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的83，涉及村委會240個(gè)、涉及村民小組2062個(gè)，代管集體資金XX萬元;四是以債務(wù)管理為主線，強(qiáng)化世行貸款項(xiàng)目管理。按照“誰舉債誰負(fù)責(zé)，誰使用誰償還”的原則，進(jìn)一步加大了“農(nóng)村改水”和“林一”項(xiàng)目世行到期貸款的催收力度，歸還“林一項(xiàng)目”借款本息79萬元，切實(shí)維護(hù)我區(qū)的外債信譽(yù);五是“家電下鄉(xiāng)”工作順利推進(jìn)。XX年全區(qū)申報(bào)補(bǔ)貼家電10500臺、摩托車11500輛和汽車1360輛，共兌付補(bǔ)貼資金1300萬元，兌付率達(dá)85;六是扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞,全面推進(jìn)財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。按照上級財(cái)政的部署和要求，成立了財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成檢查組對局機(jī)關(guān)10個(gè)股室和16個(gè)基層財(cái)政所財(cái)政資金安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改、堵塞了漏洞，確保財(cái)政資金安全;七是完成XX年財(cái)政票據(jù)年檢工作。根據(jù)云南省非稅收入管理局《關(guān)于開展XX年財(cái)政票據(jù)檢驗(yàn)工作文件的通知》精神，完成了全區(qū)194家行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體十八類35種財(cái)政票據(jù)的檢驗(yàn)工作，達(dá)到了“以票管收、源頭控管;以票查費(fèi)、以票促繳”的目的，夯實(shí)了票據(jù)管理基礎(chǔ)工作;八是國有資產(chǎn)管理工作得到逐步理順。為加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批行為，明確處置權(quán)限和審批程序，制定了《保山市××區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》，進(jìn)一步理順了企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制，明確了管理職責(zé)。按照《××區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)××區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的通知》(隆政發(fā)〔XX〕69號)要求，組織開展了區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的財(cái)政形象。牢固樹立“低調(diào)做人，高效辦事，規(guī)范管理，廉潔理財(cái)”的財(cái)政工作理念，不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈地抓思想政治工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的黨的xx屆四中全會，學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識，不斷提高財(cái)政干部的法律素質(zhì)和依法理財(cái)?shù)哪芰Α６窃鷮?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照區(qū)委的總體部署，我局從3月31日開始，到8月底全面結(jié)束，分3個(gè)階段開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。三是以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。以貫徹落實(shí)責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”和陽光政府“四項(xiàng)制度”為突破口，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)財(cái)政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開通了“陽光政府”96128專用電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接聽，廣泛接受社會監(jiān)督，樹立了財(cái)政干部信守承諾、務(wù)實(shí)高效的形象。四是積極組織開展“迎國慶”系列活動。國慶前夕，組織開展了以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)公共財(cái)政、建設(shè)效能機(jī)關(guān)、服務(wù)和諧保山”為主題的財(cái)政系統(tǒng)迎國慶演講比賽，抽人參加了區(qū)直機(jī)關(guān)歌詠比賽，參加了全省財(cái)政干部學(xué)法用法征文等活動，充分展現(xiàn)了××財(cái)政干部的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的時(shí)代風(fēng)采。五是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，積極建立健全財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，嚴(yán)格責(zé)任考核。經(jīng)過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全系統(tǒng)41個(gè)責(zé)任雙方全部簽訂《××區(qū)財(cái)政局XX黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

回顧過去一年的工作，我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展雖然取得了一些成績，但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢最嚴(yán)峻。集中表現(xiàn)在：一是預(yù)算收支平衡難度大。隨著發(fā)展速度的不斷加快，發(fā)展需求與財(cái)力保障的矛盾日益凸顯，剛性支出快速增長，加上解決民生所需資金巨大，財(cái)政收支矛盾十分突出，收支平衡的任務(wù)越來越繁重。同時(shí)應(yīng)納入預(yù)算安排支出的項(xiàng)目還有近1.1億元無力在當(dāng)年列支，有待逐年消化;二是國庫資金調(diào)度極度困難。“保工資、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的難度不斷增大，國庫資金調(diào)度十分困難的問題在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍無法徹底解決;三是政府性債務(wù)居高不下，到期債務(wù)償還資金來源潰乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金來源瀕臨枯竭，承擔(dān)國家、省級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力巨大，資金籌措已無任何來源，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已到了舉步維艱的地步，這些問題已成為××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展最大的困難。

對于以上存在的困難和問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，積極采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

三、XX年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施

按照全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，結(jié)合全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，確定XX年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，按照建立公共財(cái)政管理體制的要求，堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保民生的前提下，確保重點(diǎn)支出;進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高理財(cái)水平，不斷提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和效益性。

根據(jù)上述財(cái)政工作的指導(dǎo)思想，按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥和量入為出的原則，綜合考慮明年財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不確定因素：gdp繼續(xù)保持增長態(tài)勢、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、稅制改革、國家進(jìn)一步出臺拉動內(nèi)需的政策給財(cái)政的增收帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在確定XX年的財(cái)政收入時(shí)，既要充分考慮減收因素的影響，也要考慮增收因素對增加收入的可能。同時(shí)，由于XX年的收支矛盾仍然非常突出，所以XX年將繼續(xù)加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排各項(xiàng)支出，不斷提高財(cái)政保障能力，確保收支平衡。

(一)目標(biāo)任務(wù)

XX年，計(jì)劃完成財(cái)政總收入75120萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)72600萬元增加2520萬元，增長3.5以上。其中：一般預(yù)算收入48660萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)43120萬元增加5540萬元，增長12以上;計(jì)劃完成財(cái)政總支出189101萬元，比上年預(yù)計(jì)191280減少2179萬元，下降1.1，其中，一般預(yù)算支出完成135020萬元，比上年130100萬元增加4920萬元，增長3.6;基金預(yù)算支出完成54081萬元，比上年預(yù)計(jì)62801萬元減少8720萬元，下降13.9。

(二)XX年工作要點(diǎn)

1.繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，突出工作重點(diǎn)，加大稅收征管力度和稽查力度，依法治稅，杜絕跑、冒、滴、漏。

2.加大非稅收入統(tǒng)籌征收力度，不斷提高征管質(zhì)量，有效增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

3.進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革。繼續(xù)做好預(yù)算指標(biāo)管理軟件和部門預(yù)算軟件應(yīng)用，建立區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制辦法，做到規(guī)范化、程序化和精細(xì)化。

4.積極爭取擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目申報(bào)和爭取加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)力度，配合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施省級扶持項(xiàng)目建設(shè)。

5.加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施和申報(bào)工作力度。

6.穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照省政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔XX〕69號)要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。

7.全面推行和完善國庫集中收付制度改革工作，鞏固改革成果，逐步加大財(cái)政授權(quán)支付力度。

8.配合有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)城市居民、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

9.強(qiáng)化財(cái)政管理職能，加大對專項(xiàng)資金的檢查力度。對專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專款專用，加大對中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、教科文、行政政法等專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度，確保專款專用。

10.積極完成區(qū)委、區(qū)人民政府和上級部門安排的其他工作任務(wù)。

(三)主要工作措施

為全面實(shí)現(xiàn)XX年的財(cái)政收支計(jì)劃，通過控制支出，積極組織收入，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，應(yīng)采取以下工作措施：

1.狠抓收入管理，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格依法征管，堅(jiān)持做大財(cái)政“蛋糕”，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一要嚴(yán)格依法征管，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)考核責(zé)任制。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動各部門組織收入的積極性，千方百計(jì)挖掘增收潛力，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長;二要深入貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收政策。繼續(xù)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，建立健全大稅小稅一起抓的管控機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行以票管稅，抓好零星稅收的管理，加大稽查力度，依法打擊偷、逃、騙稅行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;三要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大非稅收入征管力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額征收入庫。

2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高財(cái)政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，切實(shí)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施。一是從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要從嚴(yán)控制公務(wù)招待費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、購車經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先保證人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金，確保事關(guān)民生、財(cái)源建設(shè)、重大項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出;二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費(fèi)”教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的開展。加大社會保障投入，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三是抓住國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加大支持項(xiàng)目前期工作力度，推動項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目儲備，以項(xiàng)目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。

3.深化財(cái)政改革，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。一是繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革。全面推行國庫集中收付制度改革，提高財(cái)政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照上級要求，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革，切實(shí)緩解區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難;三是深入推進(jìn)預(yù)算管理改革。探索和完善新形勢下公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作;四是進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。不斷完善財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，努力加強(qiáng)對改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需等財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。五是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作;六是穩(wěn)步啟動政府性債務(wù)的化解工作。建立政府債務(wù)管理制度，樹立償債意識，落實(shí)償債責(zé)任，逐步建立償債準(zhǔn)備金，強(qiáng)化政府債務(wù)的管理和監(jiān)控，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);七是繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”治理工作。按照全國“小金庫”治理工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理工作，確保“小金庫”治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4.加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持解決“三農(nóng)”問題。一是支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以政策引導(dǎo)和資金扶持為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;二是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，充分利用上級專款的支持政策，整合部分區(qū)級財(cái)政資金，實(shí)行財(cái)政資金對縣域經(jīng)濟(jì)的扶持投入;三是繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金、扶貧資金整合力度。重點(diǎn)支持蠶桑、茶葉、核桃、甜柿、煙草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和支持扶貧整村推進(jìn)工程、易地搬遷扶貧、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等綜合扶貧項(xiàng)目，加快脫貧致富步伐;四是加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，加快形成各具特色的中小企業(yè)群體，積極培植新的財(cái)源;五是做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)安排，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);六是制定區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培植財(cái)源的積極性，切實(shí)提升財(cái)政增收能力;七是加大農(nóng)業(yè)綜合開展項(xiàng)目申報(bào)工作。加快XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。

總之，XX年的財(cái)政工作取得了較好的成績，XX年的任務(wù)將更加艱巨，我們堅(jiān)信：在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級局的大力支持和幫助下，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，一定能夠圓滿的完成預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：財(cái)政局2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

二○○九年財(cái)政工作回顧

2009年是建國60周年的喜慶之年，也是面對國際金融危機(jī)的繼續(xù)嚴(yán)重沖擊，以及國家應(yīng)對危機(jī)采取一系列重大積極經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵之年，我們緊緊抓好抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和高度重視世界發(fā)展穩(wěn)定的歷史機(jī)遇，著力在促發(fā)展、保增長上下功夫，在創(chuàng)體制、改機(jī)制上下功夫，在保穩(wěn)定、促和諧上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬監(jiān)管、提效益上下功夫，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新突破，呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

（一）突出增強(qiáng)財(cái)力，全力做大財(cái)政收入“蛋糕”。通過采取“培財(cái)源，嚴(yán)征管，多爭取”三管齊下，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入增長，可用財(cái)力進(jìn)一步提高，財(cái)政支出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政保障能力進(jìn)一步提升。2009年全州財(cái)政總收入完成70987萬元，比上年增收1范文網(wǎng)[www.tmdps.cn]6045萬元，增長29.2%；其中地方一般預(yù)算收入完成43578萬元（稅收收入完成31541萬元，非稅收入完成12037萬元），比上年增收11552萬元，增長36.07%。一般預(yù)算支出完成302591萬元，比上年增支67098萬元，增長28.49%。財(cái)政總收入和一般預(yù)算收支，均超額完成年初人代會批準(zhǔn)的收支任務(wù)和州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）突出科學(xué)發(fā)展，全力支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是始終圍繞州委政府決策部署，全力支持重大（點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)。XX省制定出臺重大投資政策的機(jī)遇，爭取和籌措經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金99304萬元，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)建預(yù)算支出102982萬元，有力的推進(jìn)了州委政府確定的19項(xiàng)重大項(xiàng)目、40項(xiàng)重要項(xiàng)目、60項(xiàng)其他項(xiàng)工程建設(shè)。千方百計(jì)籌措重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)4700萬元，其中：香格里拉供暖工程項(xiàng)目資金2000萬元；香德二級公路前期費(fèi)600萬元；虎跳峽景區(qū)公路項(xiàng)目前期費(fèi)1600萬元；納帕海國際重要濕地綜合保護(hù)工程項(xiàng)目500萬元。按照擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目三個(gè)100%的要求，依據(jù)州政府的統(tǒng)一部署，積極籌措擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目地方配套資金4970萬元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目開展前期工作，基本滿足了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金需求。二是始終關(guān)注“三農(nóng)問題”，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。加大財(cái)政農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。全州農(nóng)林水事務(wù)支出完成29709萬元，增長1.99%。支持了農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點(diǎn)和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和防汛抗旱及森林防火、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村民居抗震加固、游牧民定居工程等支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)工程；全面落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)助政策，切實(shí)增加農(nóng)民收入。通過“一折通”，及時(shí)足額兌現(xiàn)玉米及水稻良種補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和糧食綜合直補(bǔ)、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼等共計(jì)6074萬元；整合支農(nóng)資金，完善支農(nóng)方式，形成支農(nóng)合力機(jī)制。以扶貧整村推進(jìn)為切入點(diǎn)，加大支農(nóng)資金整合力度，全年共整合各類支農(nóng)資金7556萬元，進(jìn)一步提高了支農(nóng)資金的使用效益。

（三）突出改善民生，全力支持社會事業(yè)發(fā)展。2009年是各級財(cái)政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社會事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。為了支持改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展，全州各級財(cái)政認(rèn)真執(zhí)行高海拔地區(qū)六項(xiàng)優(yōu)惠政策，XX省委對云南藏區(qū)關(guān)懷之情的高海拔地區(qū)“六項(xiàng)”優(yōu)惠政策。通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，將有限的財(cái)政資金投向民生之基的教育，民范文網(wǎng)[www.tmdps.cn]生之本的就業(yè)，民生之保的衛(wèi)生，民生之安的社保，民生之盾的維穩(wěn)，民生之助的文化等社會事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展，全州教育支出完成41282萬元，增長13.61％。進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面落實(shí)高原農(nóng)牧民學(xué)生生活補(bǔ)助政策。全州義務(wù)教育階段在校學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，并享受免費(fèi)教科書；享受生活補(bǔ)助學(xué)生達(dá) 4.7萬人；繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造2.6萬平方米，“上學(xué)難”的問題，得到根本緩解，推動了我州教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，使義務(wù)教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全州醫(yī)療衛(wèi)生支出完成26905萬元，增長53％。全面支持鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，XX省級提高籌資標(biāo)準(zhǔn)后的補(bǔ)助資金，新農(nóng)合參合率穩(wěn)中有升；積極穩(wěn)妥的開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善。有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設(shè)，全州社會保障和就業(yè)支出完成47777萬元，增長23.47％。按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續(xù)”的原則，健全完善社會保障體系建設(shè)。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，并根據(jù)我州的特殊情況，把僧尼納入最低生活保障，嚴(yán)格執(zhí)行國家提高的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對象手中；小額擔(dān)保財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策；積極落實(shí)中央出臺的完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，及時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放，全面執(zhí)行城鄉(xiāng)臨時(shí)救助和優(yōu)撫政策；積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災(zāi)救災(zāi)資金1955萬元的到位，并安全及時(shí)撥付，有力的保障了受災(zāi)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。四是支持公共安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我州社會安定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，全力支持“和諧平安”**建設(shè)，確保全州跨越發(fā)展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補(bǔ)貼資金1752萬元，發(fā)放385萬元，實(shí)際發(fā)放戶數(shù)為1950戶。

（四）突出科學(xué)理財(cái)，全力推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新。進(jìn)一步鞏固財(cái)政各項(xiàng)改革，注重改革的實(shí)效性和連續(xù)性。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，通過統(tǒng)一編報(bào)內(nèi)容、編報(bào)形式、編報(bào)時(shí)間、編報(bào)程序和編報(bào)要求，明確了編制單位的主體地位，增強(qiáng)了部門預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性。二是繼續(xù)深化國庫集中收付改革，將列入綜合預(yù)算國庫撥付的資金全部納入國庫集中支付范圍，對工資和采購資金實(shí)行直接支付，其余實(shí)行授權(quán)支付。三是繼續(xù)深化政府采購采管分離改革，建立政府采購聯(lián)系制度和政府采購供應(yīng)商登記備案管理制度。擴(kuò)大政府采購規(guī)模，全州共組織開展各類政府集中采購600次，政府集中采購實(shí)際支付金額9593 萬元，綜合節(jié)約率為8%。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，及范文網(wǎng)[www.tmdps.cn]時(shí)制定和下發(fā)《**藏族自治州村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試行辦法》，全州43個(gè)2008農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目已完工，總投入1067萬元。完善相關(guān)手續(xù)上報(bào)了200950個(gè)村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。五是推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革。**州國有資產(chǎn)管理委員會于2009年5月正式成立，并正式開展工作。制定和出臺了《**藏族自治州州屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》、《**藏族自治州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步理順國有資產(chǎn)管理體制，明確國有資產(chǎn)主體和責(zé)任主體，形成權(quán)責(zé)明確、分類監(jiān)管、流轉(zhuǎn)順暢的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營體系。六是推行村級會計(jì)委托代理服務(wù)。制定和出臺了《**州村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》，全州推行村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。

（五）突出依法理財(cái)，全力加強(qiáng)和硬化財(cái)政監(jiān)督。按照年初確定的“突出重點(diǎn)，動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范有序”的財(cái)政監(jiān)督工作要求，制

定出臺了《**州財(cái)政局關(guān)于開展地方財(cái)政資金安全檢查工作實(shí)施方案》、《**州2009會計(jì)信息質(zhì)量檢查實(shí)施方案》，積極有效的開展了財(cái)政監(jiān)管工作。一是嚴(yán)把資金安排的審核關(guān)，加大對會議費(fèi)和接待費(fèi)等消費(fèi)性支出和追加資金事前的審核力度，從源頭上控制財(cái)政支出。二是強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)監(jiān)管，加強(qiáng)政府采購專項(xiàng)檢查工作。三是組織開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)檢查工作和2009XX省、州、縣三級聯(lián)動檢查工作。四是加強(qiáng)對社保資金和帳戶的管理，確保各項(xiàng)社保資金和基金的安全、封閉運(yùn)行。

(七)突出強(qiáng)化職能，全力抓實(shí)財(cái)政專項(xiàng)工作。一是做好涉外金融管理工作。XX縣人畜飲水可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目工作進(jìn)度正常，并逐級簽署了《轉(zhuǎn)贈協(xié)議》，項(xiàng)目有望在2010年動工實(shí)施；XX縣醫(yī)療設(shè)備采購貸款項(xiàng)目《商務(wù)采購合同》的簽署工作，標(biāo)志著項(xiàng)目已進(jìn)入正式采購階段；XX縣XX市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目德方評估團(tuán)實(shí)地評估工作，項(xiàng)目已動工；XX縣城集中供熱項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，深入開展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動。全年向上爭取各種專項(xiàng)資金3965萬元，加大對中小企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”工作。累計(jì)到位補(bǔ)助資金830萬元，累計(jì)銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品4954臺（件），銷售金額734萬元；“汽車摩托車下鄉(xiāng)”累計(jì)銷售762倆，銷售金額2146萬元。三是加強(qiáng)會計(jì)管理工作，認(rèn)真組織2009全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、XX省會計(jì)從業(yè)資格等三大考試工作，認(rèn)真開展全州會計(jì)從業(yè)資格清查工作，加大《會計(jì)法》的宣傳力度。四是以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理為主，繼續(xù)加大和推進(jìn)全州“金財(cái)工程” 建設(shè)步伐；深入實(shí)施和推進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度工作，努力打造“陽光財(cái)政”。按照《政府信息公開條例》和州政府信息產(chǎn)業(yè)辦的要求，做好財(cái)政政府信息公開工作和財(cái)政宣傳工作，全年發(fā)布公開信息113條；完成了《**州改革開放30年財(cái)政志》的編印工作。

（七）突出以人為本，全力提升財(cái)政干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，立足原有較為規(guī)范的工作規(guī)則，根據(jù)財(cái)政工作新形勢和新要求，補(bǔ)充制定和執(zhí)行了進(jìn)一步規(guī)范公文處理、公務(wù)接待活動、財(cái)務(wù)報(bào)帳管理、車輛管理、財(cái)政信息編報(bào)等內(nèi)容的管理制度，以執(zhí)行制度為基礎(chǔ)，用制度管理財(cái)政干部言行，用制度規(guī)范財(cái)政部門理財(cái)行為，提升財(cái)政隊(duì)伍的執(zhí)行力。二是加強(qiáng)干部教育管理工作，根據(jù)科級干部選拔任用由黨組負(fù)責(zé)的情況，參照《黨政干部選拔任用條例》，制定了《**州財(cái)政局黨組關(guān)于干部選拔任用和考核辦法》，并嚴(yán)格按程序和德才兼?zhèn)浼啊八幕睒?biāo)準(zhǔn)選拔任用科級干部；制定了財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織財(cái)政干部規(guī)范公文寫作培訓(xùn)和法律知范文網(wǎng)[www.tmdps.cn]識學(xué)習(xí)，提升了財(cái)政隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力。三是建立并實(shí)行“雙百”目標(biāo)考核管理，局黨組與各科室、群團(tuán)組織簽訂了以黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內(nèi)容的公共量化目標(biāo)責(zé)任書和以向上爭取資金、財(cái)政改革管理目標(biāo)任務(wù)為主要內(nèi)容的科室量化目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合，充分履行職責(zé)和激勵(lì)改革創(chuàng)新相結(jié)合，科學(xué)化和人性化相結(jié)合的規(guī)范管理，提升財(cái)政隊(duì)伍的創(chuàng)造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點(diǎn)開展調(diào)研工作，本著多做實(shí)事、多做好事，積極籌措資金，推進(jìn)幫扶工程的順利實(shí)施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元，實(shí)施了村社公路建設(shè)等工程，夯實(shí)了掛鉤扶貧點(diǎn)廣大農(nóng)牧民脫貧致富、奔小康的基礎(chǔ)。同時(shí)，增強(qiáng)了財(cái)政干部心系“三農(nóng)”、關(guān)注“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感，提升了財(cái)政隊(duì)伍的向心力。

二、二○一○年財(cái)政工作要點(diǎn)

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的重要之年，按照州委六屆八次全會的精神和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合財(cái)政自身實(shí)際，提出 ``全州財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，按照實(shí)施積極財(cái)政政策的要求，全力服務(wù)于“生態(tài)立州，文化興州，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州，和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略和州委政府中心工作，始終突出跨越發(fā)展和長治久安兩件大事，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長；堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，民主理財(cái)，突出法治財(cái)政、民生財(cái)政、陽光財(cái)政，增強(qiáng)財(cái)政增收的可持續(xù)性、收支結(jié)構(gòu)的合理性、財(cái)政管理的規(guī)范性、資金使用的有效性，不斷提高財(cái)政支持和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。

按照上述指導(dǎo)思想，2010年全州財(cái)政工作的重點(diǎn)是：

（一）堅(jiān)持又好又快，在促進(jìn)發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是著重支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“壓縮一般，保障重點(diǎn)”的投入原則，集中全力重點(diǎn)保障州委政府確定的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持改善交通、能源、通訊、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。二是著重支持支柱產(chǎn)業(yè)的培育，緊緊圍繞州委、州政府提出的“生態(tài)立州，文化興州，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州，和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持農(nóng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)建設(shè)；支持生物資源開發(fā)創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、礦電產(chǎn)業(yè)集約開發(fā)、畜牧產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，把特色產(chǎn)業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)群的快速發(fā)展。三是著重轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和方式，按照退出“越位”，補(bǔ)上“缺位”，糾正“錯(cuò)位”的原則，財(cái)政投入轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)性、公益性、前瞻性領(lǐng)域。管好用好國家投資資金，合理利用國際金融組織貸款、外國政府借款、國債資金。采取財(cái)政參股、貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助等方式吸引社會投資，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生規(guī)模效益。四是著重支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綜合運(yùn)用財(cái)稅政策手段，引導(dǎo)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。XX縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。XX省委、XX縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，XX縣實(shí)施分類管理的機(jī)遇，XX縣域經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，推動全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格征管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的稅收政策，依法征收，依法減免，強(qiáng)化稅收分析預(yù)測，建立健全財(cái)、稅、庫、銀等部門收入分析聯(lián)席會議制度，動態(tài)掌握稅源變化趨勢，及時(shí)采取有針對性措施，保證稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二是不斷改進(jìn)稅收征管模式，創(chuàng)新稅收征管體制和機(jī)制，做到稅收征管范文網(wǎng)[www.tmdps.cn]重點(diǎn)突出、兼顧一般，做到應(yīng)收盡收，均衡入庫，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收質(zhì)量。三是嚴(yán)格非稅收入征管，加強(qiáng)對國有資源和國有資產(chǎn)收益的管理，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的非稅收入管理細(xì)則，以礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產(chǎn)處置收益為非稅收入管理重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，保證非稅收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長。同時(shí)，抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策和建設(shè)跨越發(fā)展和長治久安藏區(qū)示范區(qū)的機(jī)遇，做好向上爭取工作，不斷拓寬財(cái)政收入增收渠道，進(jìn)一步壯大財(cái)政實(shí)力。

（三）堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的開展涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的整合工作，農(nóng)村“一事一議”獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，建立穩(wěn)定的支農(nóng)投入增長機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移和貧困人口易地搬遷。二

是加大支持推進(jìn)農(nóng)村公共交通建設(shè)、提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村飲水安全工程，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療服務(wù)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助制度，鞏固基層政權(quán)建設(shè)的力度；支持農(nóng)民合作組織建設(shè)，積極開展農(nóng)村會計(jì)委托代理記帳工作，促進(jìn)支農(nóng)資金財(cái)務(wù)規(guī)范管理。三是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，通過完善“一折通”發(fā)放方式，將對農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼和退耕還林等補(bǔ)貼按時(shí)足額兌付到農(nóng)民手中；全力支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入；加大支持扶貧開發(fā)工作，切實(shí)幫助貧困農(nóng)民增加收入；支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。

（四）堅(jiān)持為民理財(cái)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全州各級財(cái)政部門，在制定財(cái)政政策、安排預(yù)算支出，處理各項(xiàng)財(cái)政事務(wù)時(shí)，從增進(jìn)廣大人民群眾利益，滿足廣大人民群眾共同需要出發(fā)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題。按照公共財(cái)政的要求，遵循“盡力而為，量力而行、統(tǒng)籌兼顧”的原則，運(yùn)用“增量優(yōu)方向，存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量調(diào)存量”的方法，將有限的財(cái)力向教育、衛(wèi)生、社保、文化、體育、住房、安全、環(huán)保等關(guān)乎人民群眾切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)傾斜；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政資金投入、財(cái)政政策導(dǎo)向和財(cái)政政策落實(shí)向保障和改善民生領(lǐng)域傾斜，引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù)和提供公共服務(wù)，拓寬公共服務(wù)體系建設(shè)，使公共財(cái)政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民；積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做到支出有保有壓，壓一般、保重點(diǎn)，在自始至終服務(wù)大局、服務(wù)中心的過程中“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保民生”。積極推進(jìn)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化和精細(xì)化。一是強(qiáng)化預(yù)算編制管理，提高資金分配的科學(xué)性。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。州級部門預(yù)算在細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制、擴(kuò)大編制范圍、提高編制質(zhì)量上下功夫；縣級部門預(yù)算在穩(wěn)步推開，完善機(jī)制，健全制度上下功夫；建立穩(wěn)定的預(yù)算編制調(diào)節(jié)基金，積極化解政府債務(wù)，增強(qiáng)財(cái)政抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金運(yùn)行的規(guī)范性。進(jìn)一步推進(jìn)國庫管理制度改革，簡化州級國庫集中支付業(yè)務(wù)流程，規(guī)范支出變動管理，XX縣級試點(diǎn)力度，拓寬范文網(wǎng)[www.tmdps.cn]集中支付范圍；穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作，逐步建立財(cái)政、稅務(wù)、國庫、銀行聯(lián)網(wǎng)；深化政府采購制度改革，擴(kuò)大政府采購范圍，細(xì)化政府采購項(xiàng)目預(yù)算，增強(qiáng)采購預(yù)算的約束性。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，提高資金使用的合規(guī)性。大力加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，依法理財(cái)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)、專項(xiàng)資金、國有資產(chǎn)管理法規(guī)制度建設(shè)；加大會計(jì)準(zhǔn)則的宣傳、實(shí)施力度，強(qiáng)化對企業(yè)、行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查；繼續(xù)完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加大財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督力度；加強(qiáng)對財(cái)政收支的監(jiān)督，特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的專項(xiàng)檢查和擴(kuò)大內(nèi)需資金、保障和改善民生資金、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的全過程監(jiān)管，并積極探索財(cái)政績效評價(jià)工作。四是強(qiáng)化“金財(cái)”工程建設(shè)，提高財(cái)政管理的安全性。積極推進(jìn)“金財(cái)”工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)公共應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，確保財(cái)政核心業(yè)務(wù)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為提高財(cái)政管理水平提供技術(shù)支撐。

(六)編制好財(cái)政“十二五”規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃是新一輪財(cái)政發(fā)展的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，“十二五”時(shí)期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜多變，影響加快我州發(fā)展的不確定因素將不斷增加。編制好“十二五”財(cái)政規(guī)劃，對我州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

(七)研究和制定新一輪財(cái)政體制。進(jìn)一步完善財(cái)政體制改革，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系，XX縣財(cái)力與事權(quán)相匹配的新一輪財(cái)政體系，加快形成統(tǒng)一規(guī)劃、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立“財(cái)源鞏固、分配科學(xué)、管理規(guī)范、充滿活力”的財(cái)政體制。

（八）堅(jiān)持廉潔高效，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)文化建設(shè)。以財(cái)政文化建設(shè)為抓手，努力打造一支思想好，作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍，為謀取財(cái)政事業(yè)新跨越提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。一是營造善于求知，勤于思考的學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)財(cái)政干部的健康成長和充分發(fā)揮財(cái)政干部的能動性放在重要位置，培養(yǎng)“勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于實(shí)踐”的復(fù)合型財(cái)政干部。二是營造真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。創(chuàng)造財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，使財(cái)政干部把心思放在工作上，把情感貼在民心上，把作風(fēng)擰在求是上，把聰明才智用在事業(yè)上，干事實(shí)，求實(shí)效。三是營造快捷高效，科學(xué)規(guī)范的服務(wù)氛圍。以落實(shí)和執(zhí)行行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”、陽光政府“四項(xiàng)制度”和《政府信息公開條例》為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，在加強(qiáng)調(diào)查研究中抓落實(shí)，在完善目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化工作責(zé)任制，健全激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制中推動財(cái)政整體工作。四是營造廉潔自律，拒腐防變的作風(fēng)氛圍。嚴(yán)格按照“為民，務(wù)實(shí)，清廉”的要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，經(jīng)常開展廉潔自律教育和以“五五”普法為核心的財(cái)政法制培訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔理財(cái)?shù)淖晕壹s束力和遵紀(jì)守法的法制意識；進(jìn)一步規(guī)范和完善管理制度，從體制、機(jī)制和源頭上堵塞漏洞，預(yù)防和治理腐敗；進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)健全發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤和追究責(zé)任三項(xiàng)機(jī)制，努力構(gòu)筑不想為，不敢為，不愿為，不能為的黨風(fēng)廉政建設(shè)約束機(jī)制。

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”和“十二五”的承上啟下之年，做好財(cái)政各項(xiàng)工作，對鞏固邊疆穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一，具有重大意義。2010年全州財(cái)政干部將繼續(xù)思改革創(chuàng)新，謀科學(xué)發(fā)展，為把**建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)再立新功。