第一篇：2012年財政局上半年工作總結及下半年工作要點大全

2012年財政局上半年工作總結及下半年工作要點

半年來，在縣委、縣政府的正確領導，在縣人大依法監督和縣政協民主監督和上級財政部門的大力支持下，全縣各級財稅部門認真貫徹落實十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣財稅工作會議精神，緊緊圍繞縣十屆人大三次會確定的2012年度財稅收入目標任務目標，以及“三個一百”支出任務，狠抓收入，優化支出結構，強化財政

第二篇：財政局2009年工作總結及2010年工作要點

2009年，××區財政局在區委、區政府的直接領導下，在市財政局的幫助和指導下，深入開展學習實踐科學發展觀活動,繼續解放思想，全面貫徹落實中央擴大內需的各項決策部署，積極應對國際金融危機帶來的影響，緊緊圍繞區委三屆五次全會和區三屆人大二次會議確定的目標任務，采取有效措施，狠抓增收節支，強化財政監管，確保“三保”(保工資、保運轉、保民生)支出，公共服務保障水平進一步提高，有力地促進了全區經濟和社會事業的協調發展。

一、2009年預算收支執行情況(預計)

2009年，全區完成財政總收入72600萬元，完成年初預算72600萬元的100，同比增加6035萬元，增長10。其中：一般預算收入完成43120萬元，完成年初預算43120萬元的100，同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元，完成年初預算17071萬元的100，同比增加697萬元，增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元，完成年初預算11344萬元的100，同比減少214萬元，下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元，完成年初預算1065萬元的100，同比增加617萬元，增長137.7。全區財政支出192901萬元，完成預算指標192901萬元的100，比上年同期完成123838萬元增加69070萬元，增長55.8。其中：一般預算支出完成130100萬元，同比增加9859萬元，增長8.2。預算執行的主要特點：一是受國際金融危機的沖擊，財政總收入和一般預算收入呈現前跌后增趨勢，全年保持了溫和增長勢頭。財政總收入增幅從1月的-38.3恢復增長到年末的10，一般預算收入從1月份的-37.3恢復增長到年末的12.9;二是主體稅種營業稅和煙葉稅增勢強勁，有力地支撐了一般預算收入的增長。全年營業稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元，分別增長39.7和29.3，對地方財政一般預算收入的貢獻率分別為44.9和11.7，其中，建筑安裝營業稅增收達2335萬元，增長41.5，拉動地方財政一般預算收入增長6個百分點;三是是共享稅種增值稅、企業所得稅、個人所得稅、耕地占用稅大幅下滑，影響了財政總收入的增長;四是支出結構不斷優化，各項重點支出得到有力保障。2009年，全區財政支出比上年同期增加69070萬元，增長55.8。主要是上級下達專款同比增加以及國庫制度改革推行零余額賬戶解決了資金沉淀于部門的問題，主要增支因素有：一般公共服務支出比上年增支817萬元，增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元，增長8.4;社會保障和就業支出比上年增支2933萬元，增長14.9;醫療衛生支出比上年增支3192萬元，增長26.5;農林水事務支出比上年增支424萬元，增長2.2。確保了農業產業結構調整、社會主義新農村建設、完善農村義務教育機制、城鄉居民最低生活保障、新型農村合作醫療、社會穩定等重點工作的開展。

二、2009年主要工作回顧

(一)狠抓收入管理，確保財政收入較快增長。圍繞區三屆人大二次會議確定的“全區財政總收入完成72600萬元，增長10以上，其中：一般預算收入完成43120萬元，增長12以上”的目標任務，面對國際金融危機沖擊、經濟增速放緩等嚴峻形勢，財稅部門采取有效措施，狠抓增收節支。一方面稅務部門堅持依法治稅，改進稅收征管方式，切實加強對重點稅源、重點企業的監控，嚴厲打擊涉稅違法行為，堵塞稅收漏洞，努力完成稅收任務;另一方面財政部門加大對納入預算管理的行政性收費收入、國有資產經營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收支全額納入財政基金預算管理，為財政收入的穩定增長奠定了基礎。

(二)優化支出結構，促進××經濟社會和諧穩定。一是完善農村義務教育經費保障機制。全年完成農村義務教育經費支出16630萬元。其中：“兩免一補”免除教科書費、學雜費以及補助公用經費4353萬元，義務教育階段貧困家庭寄宿生生活補助資金7423萬元，為2.7萬多名義務教育階段學生提供免費教科書，貧困家庭寄宿制學生3.6萬多人得到生活費補助，廣大農村“上學難、上學貴”問題得到逐步解決。二是“獎優免補”政策得到全面落實。全區獎、免、補三項支出357萬元，直接增加受益農民人均純收入382元。三是加大醫療衛生投入和疾病防控工作力度。年初預算安排“新農合”區級配套資金1177萬元，安排城鎮居民基本醫療保險資金300萬元，籌集182萬元資金新建91個村(社區)衛生室，有力地支持了醫療衛生工作，切實解決了群眾看病就醫方面的困難和問題。做好全區甲型h1n1流感的防控經費保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領導小組，及時下撥甲型h1n1流感防控經費10萬元。四是落實農村低保資金2860萬元，其中：區級配套300萬元，確保了全區34210人低保

第三篇：財政局上半年工作總結及下半年工作要點

上半年，財政工作在區委區政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和區委工作會議精神，緊緊圍繞奮力推進“兩個率先”和建設生態型現代化田園新區中心工作，以加快結構調整和經濟發展方式轉變為主線，突出抓收入、抓融資、抓管理，確保正常運轉、經濟建設和改善民生支出，財政經濟保持了平穩較快增長，為實現“十二五”規劃良好開局發揮了重

要作用。

一、收入保持較快增長，時間任務實現雙過半

1-6月，全區財政總收入完成404076萬元,同比增長56.80%。地方財政收入完成299552萬元，占預算的70.44%，同比增長74.74%。一般預算收入完成128491萬元，占預算的60.66%，同比增長32.84%,占市級目標任務的58.40%。稅收收入完成112082萬元，占預算的65.69%，占市級目標任務的61.54%，同比增長29.74%。

1-6月，全區地方財政支出完成284375萬元，占預算的63.96%,同比增長127.03%。

二、財政管理務實創新，重點建設和民生保障成效顯著

上半年，財經形勢復雜多變，保障任務艱巨繁重。為此，我們著力在抓收入、抓融資、抓管理上下功夫，努力增強財政實力，提高服務經濟社會發展保障能力。

（一）狠抓增收節支，千方百計增強財政實力。

——從稅收上增加財力。以建立健全科學、完整的政府性收支體系為核心，把收入組織作為第一要務，密切關注財經形勢變化，積極支持、配合國地稅部門依法加強稅收征管，建立健全綜合治稅機制，按分月下達目標任務要求，挖掘財政增收潛力，著力將經濟發展成果充分反映到財政增收上來。

——從非稅上增加財力。與規劃、國土、城建、房管等要素部門密切配合，落實具體措施，共同抓好土地出讓、房地產促建、配套費等非稅和基金收入組織，強化行政事業收費預算管理，著力向非稅要財力。1-6月，全區非稅收入預計完成166039萬元。同比下降7.02%。基金收入預計完成157107萬元,同比增長194.86%。

——從資產管理上增加財力。根據全區資產資源狀況，實施了國有資產經營鋪面、廣告收入等公開招拍與招租，著力從提高國有資產經營效益,實施國有資本經營預算上增加財力。

——從節支措施上增加財力。按“有保有壓”要求，始終堅持壓縮了一般行政事業性項目經費和慶典、節會、論壇等不必要支出，著力從堵塞跑、冒、滴、漏，杜絕資金閑置浪費，把錢花出效益等環節和措施上增加財力。

（二）創新融資方式，破解經濟發展資金瓶頸。

把融資作為重中之重，加大創新力度，全力爭取新增融資保障全區產業發展重大項目建設，最大限度減輕財政支出缺口壓力。在組織召開全區金融系統銀行行長座談會，加強與銀監會、區內區外各專業銀行之間的融資溝通協調基礎上,利用財政存款資源強化了各銀行存貸比量化考核,撬動銀行授信、融資。按周報制實行了領導班子成員區內、區外27個銀行融資分工對接、任務落實，對融資來源、期限、利率、放款時間、申報時間、融資項目準備和洽談中的融資項目包裝等各重點環節的進展情況倒排了時間進度，認真研究，強力推進。特別在政策層面暫停對政府融資平臺公司放款前提下，竭力創新融資方法，通過委貸、信托等融資手段重新整合包裝公司，轉變方式強化融資。上半年，已爭取金融機構新增放款106750萬元，已授信待放款121600萬元，已上報待批234200萬元，資料準備和洽談中的融資267000萬元。

（三）調整優化結構，加大經濟建設重點項目和改善民生保障力度

堅持把重點保障和改善民生作為財政支出的優先方向，加大對“三農”、教育、醫療衛生體制改革、社會保障與就業、民生工程、保障性住房、村級公共服務與社會管理改革的支持力度，提高民生支出占公共財政比重，推動經濟增長、結構調整、區域協調和城鄉統籌發展，使城鄉居民共享改革開放成果。

——加大產業發展投入。為確保區委、區政府重大決策部署落實，我們多次專題研究，對整體推進生態田園型現代新區建設和重大掛牌督查項目資金需求超前謀劃，立足早測算、早安排，著力通過依法理財、科學管理、統籌平衡的思路和理念，在確保財政平穩平衡運行、風險可控、正常運轉前提下，重點加大對產業發展重大項目及土地經營、“富士康”1號工程、第二繞城高速等方面的拆遷保障力度。1-6月，對掛牌督查項目、房產促建項目、經營性地塊項目、基礎設施建設項目，按“輕重緩急”已安排落實拆遷資金25157萬元。

按“興三優二，一三聯動”產業發展戰略要求，建立完善扶持企業發展“綠色通道”，安排用于園區基礎設施建設資金21297萬元，有力推進結構調整和

發展方式轉變。

——保障落實生態型現代化田園新區建設。進一步加強城鄉環境綜合整治，加大環境綠化美化、公路養護、污水處理、市政設施維修維護、垃圾分類處理財政投入，到位資金8150萬元。多渠道籌集建設資金，保障落實植綠補綠、綠道建設資金8490萬元。

——穩步推進醫療衛生體制改革。完善國家基本藥物制度，積極建立多渠道基層醫療機構補償機制，保障落實“藥品零利率”銷售補償出156萬元。繼續做好城鄉居民基本醫療保險政府補助工作，完善保障層次，提高城鄉居民醫療保障水平，落實購買城鄉社區公共衛生服務和新型農村合作醫療配套資金562萬元。

——逐步實現社會保險全覆蓋。按優化經辦，參保擴面要求，積極做好社會保險無障礙轉接工作，建立層次分明，服務關口前移，適應城鄉統籌發展管理服務體系，提升社會化管理服務水平。

——圓滿完成“兩基”迎國檢。與教育部門密切配合，積極做好教育部對四川省的“兩基”督導檢查，切實保障了-全區教育經費投入，實現了教育經費“三個增長”，確保了農村稅費改革轉移支付資金用于教育的比例高于45%，教育費附加和地方教育費附加全額用于教育支出。

——認真落實省市區民生工程。1-6月，安排落實省市區就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、文化體育等民生工程建設資金3048萬元。

——落實強農實惠政策措施。兌現糧食直補、農資綜合補貼資金1419萬元，惠及農戶76846戶。兌付家電、汽摩下鄉、家電以舊換新財政補貼資金1872萬元，兌付率97.34%。落實石油價格改革財政補貼、城市公交補貼、農村道路客運補貼、出租車補貼832萬元。

及時抓好防汛物資儲備、汛前加固和防汛應急搶險工作,確保安全渡汛。以東風渠為重點，加強內部渠系水毀修復、河道清淤綠化，安排落實了農田水利建設、水環境綜合整治資金906萬元，夯實農業水利基礎,保障農民增產增收。同時，不斷推進現代農業產業化建設、新農村建設、村級公共服務和社會管理工作，安排到位資金3552萬元。

（四）深化財政管理改革，確保財政平穩平衡運行

——繼續完善政府預算體系。在深化完善政府公共預算、部門預算的基礎上，試行編制了社保基金預算、國有資本經營預算、土地收支預算和政府投融資預算，將整個政府的收支活動全部納入預算體系，全面反映收支總量、結構和管理情況，提升財政管理水平。

——推進財政科學化精細化管理。持續推進了所有部門單位的部門預算上人代會審議，加強預算約束和預算執行，納入的一級預算單位74個，覆蓋面100%，二級預算單位26個，覆蓋面36.5%。按績效預算要求，制定了2011年財政支出績效評價實施方案，做到績效評價有標準、有步驟、有措施，達到財政資源配置優化，財政資金使用高效目標。

——全面開展“小金庫”專項治理復查。按照“小金庫”專項治理工作部署，上半年積極開展了全區“小金庫”復查，堅決掃除專項治理工作死角。涉及行政事業單位156個，社會團體42個，國有企業13個。清理銀行賬戶512個。

——積極配合全國政府性債務審計。根據國務院政府性債務審計工作要求，積極配合市審計局對全區進行的政府性債務清理核實工作，摸清了政府性債務情況，提供了決策參考依據。

三、建立完善制度，提升國有資產監督管理水平

我們把國有資本經營預算作為國資國企監管的優先方向，建立完善了國有資產處置招拍制度，嚴格規范了國有資產轉讓、經營、處置程序，著力提高國有資產經營效益。對全區營業用房、鋪面、廣告經營等國有資產統一實施了公開招租，對國有公司國有資本、資產和資源參股入股清理和新居工程安置房鋪面、地面（下）車庫和還建部分國有資產收益重點開展了清理和收繳，確保國有資產保值增值。建立“區政府公物倉”，對部門、單位可使用資產實行了統一調劑管理。上半年，全區實現資產處置收入16.71元，租金收入25.33萬元。

同時，加強與區審計局配合，委托中介機構對六大國有公司經營管理情況、資產負債情況、融資情況、承建政府性工程完成情況和公司內控制度建立情況進行了專項審計，著力實現審計結果與企業負責人薪酬掛鉤。

2011年下半年工作重點

1、全力抓好收入組織，保障全年目標任務圓滿完成。

要加強對國地稅部門和行政事業性收費部門征收任務落實，嚴格時間進度，保證應收盡收。加強與國土部門對接聯系，確保國有土地出讓收入嚴格按合同時間收款，強化土地欠款催繳，確保及時入庫。

2、運用各種財政政策,強力撬動融資工作。要注重政策通道研究，進一步加強與各金融機構對接，加大新項目（土地綜合整治、自來水工程建設等）和平臺包裝融資力度，并尋求bt融資、企業債券發行、信托等其他籌資方式,確保重點項目建設。

3、保民生保重點建設，促進經濟社會快速發展。繼續調整和優化支出結構，堅持把保障和改善民生作為財政支出的優先方向，切實增加教育、就業、醫改、社保、文化、新居工程建設等方面支出，提高民生支出占公共財政比重。要加強對全區47個重大掛牌督查項目、政府投資項目、民生項目、植綠補綠、綠道建設等重大項目資金的財力保障，推動結構調整、發展方式轉變，促進經濟社會持續快速健康發展。

4、深化全民社保工程，建立均等化公共服務體系。以社保基金預算為著力點，探索創新城鄉勞動保障均等化公共服務體系。一是要多渠道籌集養老保險政府財政補貼資金,保障好城鄉就業、低保、困難弱勢群體社會救助等支出。二是要積極支持和深化醫療衛生體制改革，建立基本藥物制度，配套完善相關政策，實施醫療衛生人員績效工資制度。

5、深化財政改革，提高科學化精細化管理水平

一是依托“金財工程”大平臺建設，以支出分類管理、預算執行、資金使用效益等為著力點，深度推進財政支出績效評價工作，落實績效評價項目10個以上。二是對“公用經費”、城鄉統籌、改善民生、重大產業、村級公共服務等財政資金使用額度較大、社會影響較廣的部分項目的資金分配、使用情況向社會公示，穩步推進財政信息公開，落實財政信息公開項目20個以上。三是選擇部分代表性單位試點推行公務卡制度。

6、貫徹《廉政準則》，抓好黨風廉政建設和反腐敗牽頭協辦工作。要深入推進《廉政準則》的貫徹執行，采取有效措施，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗牽頭、協辦工作。

7、探索基層法制宣傳教育新模式，啟動“六五”財政法制宣傳教育工作。

第四篇：財政局2013年工作總結及2014年工作要點

XX年，××區財政局在區委、區政府的直接領導下，在市財政局的幫助和指導下，深入開展學習實踐科學發展觀活動,繼續解放思想，全面貫徹落實中央擴大內需的各項決策部署，積極應對國際金融危機帶來的影響，緊緊圍繞區委三屆五次全會和區三屆人大二次會議確定的目標任務，采取有效措施，狠抓增收節支，強化財政監管，確保“三保”(保工資、保運轉、保民生)支出，公共服務保障水平進一步提高，有力地促進了全區經濟和社會事業的協調發展。

一、XX年預算收支執行情況(預計)

XX年，全區完成財政總收入72600萬元，完成年初預算72600萬元的100，同比增加6035萬元，增長10。其中：一般預算收入完成43120萬元，完成年初預算43120萬元的100，同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元，完成年初預算17071萬元的100，同比增加697萬元，增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元，完成年初預算11344萬元的100，同比減少214萬元，下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元，完成年初預算1065萬元的100，同比增加617萬元，增長137.7。全區財政支出192901萬元，完成預算指標192901萬元的100，比上年同期完成123838萬元增加69070萬元，增長55.8。其中：一般預算支出完成130100萬元，同比增加9859萬元，增長8.2。預算執行的主要特點：一是受國際金融危機的沖擊，財政總收入和一般預算收入呈現前跌后增趨勢，全年保持了溫和增長勢頭。財政總收入增幅從1月的-38.3恢復增長到年末的10，一般預算收入從1月份的-37.3恢復增長到年末的12.9;二是主體稅種營業稅和煙葉稅增勢強勁，有力地支撐了一般預算收入的增長。全年營業稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元，分別增長39.7和29.3，對地方財政一般預算收入的貢獻率分別為44.9和11.7，其中，建筑安裝營業稅增收達2335萬元，增長41.5，拉動地方財政一般預算收入增長6個百分點;三是是共享稅種增值稅、企業所得稅、個人所得稅、耕地占用稅大幅下滑，影響了財政總收入的增長;四是支出結構不斷優化，各項重點支出得到有力保障。XX年，全區財政支出比上年同期增加69070萬元，增長55.8。主要是上級下達專款同比增加以及國庫制度改革推行零余額賬戶解決了資金沉淀于部門的問題，主要增支因素有：一般公共服務支出比上年增支817萬元，增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元，增長8.4;社會保障和就業支出比上年增支2933萬元，增長14.9;醫療衛生支出比上年增支3192萬元，增長26.5;農林水事務支出比上年增支424萬元，增長2.2。確保了農業產業結構調整、社會主義新農村建設、完善農村義務教育機制、城鄉居民最低生活保障、新型農村合作醫療、社會穩定等重點工作的開展。

二、XX年主要工作回顧

(一)狠抓收入管理，確保財政收入較快增長。圍繞區三屆人大二次會議確定的“全區財政總收入完成72600萬元，增長10以上，其中：一般預算收入完成43120萬元，增長12以上”的目標任務，面對國際金融危機沖擊、經濟增速放緩等嚴峻形勢，財稅部門采取有效措施，狠抓增收節支。一方面稅務部門堅持依法治稅，改進稅收征管方式，切實加強對重點稅源、重點企業的監控，嚴厲打擊涉稅違法行為，堵塞稅收漏洞，努力完成稅收任務;另一方面財政部門加大對納入預算管理的行政性收費收入、國有資產經營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收支全額納入財政基金預算管理，為財政收入的穩定增長奠定了基礎。

(二)優化支出結構，促進××經濟社會和諧穩定。一是完善農村義務教育經費保障機制。全年完成農村義務教育經費支出16630萬元。其中：“兩免一補”免除教科書費、學雜費以及補助公用經費4353萬元，義務教育階段貧困家庭寄宿生生活補助資金7423萬元，為2.7萬多名義務教育階段學生提供免費教科書，貧困家庭寄宿制學生3.6萬多人得到生活費補助，廣大農村“上學難、上學貴”問題得到逐步解決。二是“獎優免補”政策得到全面落實。全區獎、免、補三項支出357萬元，直接增加受益農民人均純收入382元。三是加大醫療衛生投入和疾病防控工作力度。年初預算安排“新農合”區級配套資金1177萬元，安排城鎮居民基本醫療保險資金300萬元，籌集182萬元資金新建91個村(社區)衛生室，有力地支持了醫療衛生工作，切實解決了群眾看病就醫方面的困難和問題。做好全區甲型h1n1流感的防控經費保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領導小組，及時下撥甲型h1n1流感防控經費10萬元。四是落實農村低保資金2860萬元，其中：區級配套300萬元，確保了全區34210人低保對象應保盡保。五是進一步規范和完善城市最低生活保障制度，做到應保盡保。安排城市最低生活保障費2735萬元，其中：省級2435萬元、區級300萬元，有效地保障城市貧困居民的基本生活，為××區的改革、發展、穩定做出了新貢獻。六是啟動實施被征地農民養老保險制度，切實解決了被征地農民的后顧之憂，促進了社會和諧穩定。七是對惠農補貼政策全面實行“一折通”發放。發放農資綜合直補資金4240萬元和糧食直補資金520萬元，受益農戶17.33萬戶，71.08萬人。發放退耕還林補助1833萬元、能繁母豬補貼663萬元、良種補貼904萬元和油菜補貼90萬元。八是大力支持新農村建設。積極調整支出結構，在年初預算安排資金200萬元，專項用于社會主義新農村建設;XX年國家農業隆綜合開發引導支農資金統籌支持新農村建設試點項目完成總投資3292萬元，完成計劃的100，改善了項目區的農田基本建設，解決了村內道路硬化、文化廣場建設和農業科技措施，有力地支持了新農村建設。九是認真落實公共安全資金需要，為維護社會穩定提供財力保障。年初預算安排政法機關公用經費保障經費1737萬元、消防業務費保障經費118萬元、社會治安綜合治理經費87萬元、“平安××”創建工作經費15萬元、政法統籌專項資金88萬元和禁毒資金61萬元，確保了維護社會穩定的資金需要，切實維護了社會穩定和“平安××”創建。

(三)強化財政監管，穩步推進各項財政改革。一是國庫集中收付管理制度改革取得突破性進展。按照總體規劃、分步實施的原則，除鄉鎮教育單位外，全區所有行政事業單位已全部實施國庫集中收付制度。XX年全區實施改革的資金總量達89545萬元，其中，財政授權支付下達額度51392萬元，預算單位財政授權支付49390萬元，回流國庫資金XX萬元，直接支付和授權支付總額占一般預算支出的比重達68.18;二是部門預算改革邁出重要步伐。圍繞“做實基本支出，做細項目支出”，大力推進部門預算改革，預算管理逐步向規范化、法制化邁進;三是穩步推進鄉鎮財政預算管理方式改革工作。根據《云南省人民政府關于深化鄉鎮財政預算管理方式改革的意見》(云政發〔XX〕69號)和《云南省鄉鎮財政預算管理方式改革實施細則》(云財預〔XX〕361號)文件要求，改革方案經區長辦公會、區政府常務會和區委常委會審查通過，于9月全面啟動改革;四是政府采購制度建設日趨完善。XX年共組織實施集中采購12次，實際支付采購資金710萬元，節約采購資金58萬元，資金節約率為7.5。全區定點保險節約保費41萬元,節約率40;五是村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作成效明顯。XX年完成獎補項目284個，完成投資12486萬元，其中：各級財政投入資金2680萬元;XX年批準實施一事一議財政獎補項目239個(其中道路建設104個，公共活動場所94個，水利9個，飲水32個)，獎補項目資金規模約為1377萬元。項目的實施，解決了村內道路建設、人畜飲水、小型農田基本建設和文化活動場所建設，取得了明顯的社會效益;六是強化非稅收入管理，嚴格執行“收支兩條線”，區直單位收繳分離工作運轉情況良好。XX年非稅收入完成70584萬元，同比增收39823萬元，增長129.5。非稅收入的足額征收，對平衡財政預算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。

(四)加大財源培植，夯實財政增收基礎。圍繞區委、區政府工作重點，繼續調整優化支出結構，集中有限的財政資金，發揮“四兩撥千斤”的作用，為全區經濟發展提供財力支持。一是圍繞產業發展重點，合理安排資金，保障了各項重點工作順利開展。安排產業發展資金1859萬元，繼續對蠶桑、核桃、畜牧、高產包谷、甜柿和茶葉等產業實施財政扶持。二是合理安排省市“專款切塊到縣”試點資金，充分發揮資金使用效益。XX年將上級切塊專款下達我區的1164萬元用于禁毒、貧困學生生活補助、蠶桑發展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護費以及困難人群生活補助、社會救濟等。省市“專款切塊到縣”試點資金的投入使用，進一步緩解區級財政供求矛盾，增強了縣域經濟的發展后勁，促進了××經濟和社會各項事業的健康快速發展。三是積極鼓勵支持發展縣域經濟。兌現了XX年縣域經濟發展考核各種獎勵795萬元。四是進一步加強農業綜合開發項目建設工作。完成農業綜合開發項目建設總投資4022萬元，完成計劃的100。五是積極籌措基本建設資金，支持基礎設施建設。全年完成基本建設支出20188萬元，其中：擴大內需中央及省配套資金17165萬元，其他項目資金3023萬元，有力地支持了一批重點建設項目順利開工建設。六是積極組織企業項目的申報，為26個項目申報上級扶持資金4280萬元，進一步加大對企業發展扶持力度。

(五)突出工作重點，促進各項工作協調發展。一是財政工作精細化、科學化、規范化水平不斷提高。不斷完善區對鄉(鎮)轉移支付資金分配辦法，科學合理分配上級轉移支付資金。進一步強化財政管理職能，加大對中央擴大內需資金、社會保障資金、基本建設投資、農業綜合開發、扶貧開發、教科文、行政政法專項資金監督檢查力度，采取各種有效辦法跟蹤檢查和評價專項資金使用情況，對專項資金專戶管理并實行報帳制，把財政跟蹤問效工作貫穿于項目實施的事前、事中、事后的全過程，充分發揮專項資金的使用效益，確保了專款專用;二是做好政府性債務清理上報工作。按照上級財政的要求，對XX年地方政府性債務逾期項目作了進一步核實和確認，截止XX年5月31日，全區地方性債務109002萬元，其中，區本級101096萬元，鄉鎮級7906萬元。XX年到期政府債務本息6731萬元，區級財政預算應負擔5533萬元，已安排3410萬元。三是會計管理工作得到全面提升。積極開展會計監督、會計管理和會計培訓，會計基礎管理得到全面提升。積極推行村級會計委托代理服務，已成立代理服務機構15個，占總數18個鄉(鎮)、街道辦事處的83，涉及村委會240個、涉及村民小組2062個，代管集體資金XX萬元;四是以債務管理為主線，強化世行貸款項目管理。按照“誰舉債誰負責，誰使用誰償還”的原則，進一步加大了“農村改水”和“林一”項目世行到期貸款的催收力度，歸還“林一項目”借款本息79萬元，切實維護我區的外債信譽;五是“家電下鄉”工作順利推進。XX年全區申報補貼家電10500臺、摩托車11500輛和汽車1360輛，共兌付補貼資金1300萬元，兌付率達85;六是扎實開展財政資金安全檢查工作。為進一步加強財政資金安全管理,堵塞財政資金安全管理漏洞,全面推進財政工作精細化、科學化管理水平。按照上級財政的部署和要求，成立了財政資金安全檢查領導小組，抽調人員組成檢查組對局機關10個股室和16個基層財政所財政資金安全進行專項檢查，并對檢查中發現的問題進行了及時整改、堵塞了漏洞，確保財政資金安全;七是完成XX年財政票據年檢工作。根據云南省非稅收入管理局《關于開展XX年財政票據檢驗工作文件的通知》精神，完成了全區194家行政事業單位、社會團體十八類35種財政票據的檢驗工作，達到了“以票管收、源頭控管;以票查費、以票促繳”的目的，夯實了票據管理基礎工作;八是國有資產管理工作得到逐步理順。為加強區屬企業國有資產管理，規范企業國有資產處置審批行為，明確處置權限和審批程序，制定了《保山市××區區屬企業國有資產處置審批制度》，進一步理順了企業國有資產管理體制，明確了管理職責。按照《××區人民政府關于印發××區行政事業單位經營性國有資產劃轉方案的通知》(隆政發〔XX〕69號)要求，組織開展了區級行政事業單位經營性資產清理劃轉工作。

(六)加強隊伍建設，樹立良好的財政形象。牢固樹立“低調做人，高效辦事，規范管理，廉潔理財”的財政工作理念，不斷加強財政隊伍建設。一是堅持不懈地抓思想政治工作，建設學習型機關。組織廣大黨員、干部深入學習黨的黨的xx屆四中全會，學習財政業務知識，不斷提高財政干部的法律素質和依法理財的能力。二是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。按照區委的總體部署，我局從3月31日開始，到8月底全面結束，分3個階段開展學習實踐科學發展觀活動。三是以制度建設為抓手，進一步改進機關工作作風，提高服務質量和水平。以貫徹落實責任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”為突破口，切實改進機關作風，增強財政干部的事業心和責任感。開通了“陽光政府”96128專用電話，落實專人負責接聽，廣泛接受社會監督，樹立了財政干部信守承諾、務實高效的形象。四是積極組織開展“迎國慶”系列活動。國慶前夕，組織開展了以“促進科學發展、建設公共財政、建設效能機關、服務和諧保山”為主題的財政系統迎國慶演講比賽，抽人參加了區直機關歌詠比賽，參加了全省財政干部學法用法征文等活動，充分展現了××財政干部的精神風貌，弘揚了財政干部團結奮進、開拓創新、奮力拼搏的時代風采。五是扎實開展黨風廉政教育，積極建立健全財政系統內部懲防體系。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實抓好黨風廉政建設責任制，做到責任到人，嚴格責任考核。經過層層簽訂黨風廉政建設責任書，全系統41個責任雙方全部簽訂《××區財政局XX黨風廉政建設責任書》，為我局黨風廉政建設和反腐敗工作提供了堅強保證。

回顧過去一年的工作，我區財政改革和發展雖然取得了一些成績，但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢最嚴峻。集中表現在：一是預算收支平衡難度大。隨著發展速度的不斷加快，發展需求與財力保障的矛盾日益凸顯，剛性支出快速增長，加上解決民生所需資金巨大，財政收支矛盾十分突出，收支平衡的任務越來越繁重。同時應納入預算安排支出的項目還有近1.1億元無力在當年列支，有待逐年消化;二是國庫資金調度極度困難。“保工資、保機構運轉、保民生”的難度不斷增大，國庫資金調度十分困難的問題在相當一段時期內仍無法徹底解決;三是政府性債務居高不下，到期債務償還資金來源潰乏，發展經濟的資金來源瀕臨枯竭，承擔國家、省級重點項目建設資金壓力巨大，資金籌措已無任何來源，經濟運行已到了舉步維艱的地步，這些問題已成為××區經濟社會健康發展最大的困難。

對于以上存在的困難和問題，必須引起全區上下的高度重視，積極采取切實有效的措施，認真加以解決。

三、XX年的工作目標、任務和措施

按照全區財政經濟發展總體思路，結合全區財政經濟發展形勢，確定XX年財政工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，繼續解放思想，按照建立公共財政管理體制的要求，堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，進一步優化財政支出結構，壓縮一般性支出，在保工資、保運轉和保民生的前提下，確保重點支出;進一步深化財政改革，加強財政監管，提高理財水平，不斷提高財政資金使用的規范性、安全性和效益性。

根據上述財政工作的指導思想，按照統籌兼顧、積極穩妥和量入為出的原則，綜合考慮明年財政經濟面臨的諸多不確定因素：gdp繼續保持增長態勢、工業經濟穩步回升、稅制改革、國家進一步出臺拉動內需的政策給財政的增收帶來了機遇和挑戰。因此，在確定XX年的財政收入時，既要充分考慮減收因素的影響，也要考慮增收因素對增加收入的可能。同時，由于XX年的收支矛盾仍然非常突出，所以XX年將繼續加大調整優化支出結構，合理安排各項支出，不斷提高財政保障能力，確保收支平衡。

(一)目標任務

XX年，計劃完成財政總收入75120萬元，比上年預計完成數72600萬元增加2520萬元，增長3.5以上。其中：一般預算收入48660萬元，比上年預計完成數43120萬元增加5540萬元，增長12以上;計劃完成財政總支出189101萬元，比上年預計191280減少2179萬元，下降1.1，其中，一般預算支出完成135020萬元，比上年130100萬元增加4920萬元，增長3.6;基金預算支出完成54081萬元，比上年預計62801萬元減少8720萬元，下降13.9。

(二)XX年工作要點

1.繼續貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，突出工作重點，加大稅收征管力度和稽查力度，依法治稅，杜絕跑、冒、滴、漏。

2.加大非稅收入統籌征收力度，不斷提高征管質量，有效增強政府宏觀調控能力。

3.進一步完善部門預算改革。繼續做好預算指標管理軟件和部門預算軟件應用，建立區鄉預算運行服務網絡，進一步完善部門預算編制辦法，做到規范化、程序化和精細化。

4.積極爭取擴大內需的項目申報和爭取加大縣域經濟發展項目申報力度，配合有關部門認真組織實施省級扶持項目建設。

5.加大農業綜合開發、村級公益事業一事一議財政獎補項目實施和申報工作力度。

6.穩步實施鄉鎮財政預算管理方式改革。按照省政府《關于深化鄉鎮財政預算管理方式改革的意見》(云政發〔XX〕69號)要求，繼續做好鄉鎮財政預算管理方式改革工作。

7.全面推行和完善國庫集中收付制度改革工作，鞏固改革成果，逐步加大財政授權支付力度。

8.配合有關部門進一步規范和落實城市居民、農村最低生活保障、被征地農民養老保險等工作，強化基礎管理，努力實現應保盡保。

9.強化財政管理職能，加大對專項資金的檢查力度。對專項資金實行專賬核算、專款專用，加大對中央擴大內需資金、社會保障資金、基本建設投資、農業綜合開發、扶貧開發資金、教科文、行政政法等專項資金的跟蹤檢查力度，確保專款專用。

10.積極完成區委、區人民政府和上級部門安排的其他工作任務。

(三)主要工作措施

為全面實現XX年的財政收支計劃，通過控制支出，積極組織收入，確保目標任務的完成，應采取以下工作措施：

1.狠抓收入管理，確保財政收入穩定增長。嚴格依法征管，堅持做大財政“蛋糕”，確保財政收入穩定增長。一要嚴格依法征管，認真落實收入目標考核責任制。進一步完善激勵機制，充分調動各部門組織收入的積極性，千方百計挖掘增收潛力，促進財政收入穩定增長;二要深入貫徹落實國家的各項稅收政策。繼續加強稅源監控，建立健全大稅小稅一起抓的管控機制，繼續實行以票管稅，抓好零星稅收的管理，加大稽查力度，依法打擊偷、逃、騙稅行為，確保財政收入穩定增長;三要進一步加強和規范非稅收入管理，拓寬增收渠道。進一步加大非稅收入征管力度，嚴格實行“收支兩條線”，確保各項非稅收入及時足額征收入庫。

2.優化支出結構，支持經濟社會協調發展。按照科學發展觀的要求，努力提高財政資金分配的科學性、公平性和公開性，切實貫徹落實擴大內需的各項政策措施。一是從嚴控制一般性支出，優先保證重點支出。要從嚴控制公務招待費、會議經費、購車經費、出國經費等一般性支出，優先保證人員工資和機構運轉所需資金，確保事關民生、財源建設、重大項目、強農惠農、維護穩定等重點支出;二是加快醫療衛生、教育、社會保障、文化事業發展步伐。積極支持新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險工作，加強疾病、疫病預防控制和醫療救治體系建設，提高處置各類突發性公共衛生事件的能力。以農村基礎教育為重點，繼續抓好中小學危房改造、“三免費”教育和現代遠程教育工程的開展。加大社會保障投入，著力改善困難群眾生產生活條件。三是抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策有利時機，繼續實施項目帶動戰略，加大支持項目前期工作力度，推動項目可行性研究和項目儲備，以項目建設推動經濟發展，提高財政經濟運行質量。四是進一步做好家電下鄉、汽車摩托車下鄉，促進城鄉消費。

3.深化財政改革，不斷加強財政管理。一是繼續深化國庫集中收付制度改革。全面推行國庫集中收付制度改革，提高財政預算支出管理水平;二是不斷完善鄉鎮財政預算管理方式改革。按照上級要求，進一步探索鄉鎮財政預算管理方式改革，切實緩解區鄉財政困難;三是深入推進預算管理改革。探索和完善新形勢下公用經費定額標準體系，穩步推行機關事業單位公務卡改革試點工作;四是進一步提升財政科學化精細化管理水平。不斷完善財政監督檢查機制，努力加強對改善民生和擴大內需等財政專項資金的監管，確保資金安全，切實提高財政資金使用效益。五是繼續深化農村綜合改革，全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作;六是穩步啟動政府性債務的化解工作。建立政府債務管理制度，樹立償債意識，落實償債責任，逐步建立償債準備金，強化政府債務的管理和監控，防范財政風險;七是繼續推進“小金庫”治理工作。按照全國“小金庫”治理工作部署，扎實推進“小金庫”治理工作，確保“小金庫”治理工作取得實實在在的成效。

4.加強財源建設，支持解決“三農”問題。一是支持加快農業產業化步伐，積極發展現代農業。以政策引導和資金扶持為抓手，穩步推進優質農產品基地建設，不斷增強農業和農村經濟發展活力;二是根據統籌城鄉、區域發展的要求，充分利用上級專款的支持政策，整合部分區級財政資金，實行財政資金對縣域經濟的扶持投入;三是繼續加大財政支農、一事一議財政獎補資金、扶貧資金整合力度。重點支持蠶桑、茶葉、核桃、甜柿、煙草產業、畜牧業的發展和支持扶貧整村推進工程、易地搬遷扶貧、農村富余勞動力轉移等綜合扶貧項目，加快脫貧致富步伐;四是加大對中小企業發展的支持力度，加快形成各具特色的中小企業群體，積極培植新的財源;五是做好社會主義新農村建設試點經費安排，推進新農村建設;六是制定區對鄉鎮考核激勵機制，進一步調動鄉鎮抓產業發展、培植財源的積極性，切實提升財政增收能力;七是加大農業綜合開展項目申報工作。加快XX年農業綜合開發項目實施。

總之，XX年的財政工作取得了較好的成績，XX年的任務將更加艱巨，我們堅信：在區委、區人民政府的正確領導下，在上級局的大力支持和幫助下，在全區各級各部門的共同努力下，一定能夠圓滿的完成預定的各項工作目標，為全區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：財政局2009年工作總結及2010年工作要點

二○○九年財政工作回顧

2009年是建國60周年的喜慶之年，也是面對國際金融危機的繼續嚴重沖擊，以及國家應對危機采取一系列重大積極經濟政策的關鍵之年，我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內需和高度重視世界發展穩定的歷史機遇，著力在促發展、保增長上下功夫，在創體制、改機制上下功夫，在保穩定、促和諧上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬監管、提效益上下功夫，財政工作實現新突破，呈現新亮點。

（一）突出增強財力，全力做大財政收入“蛋糕”。通過采取“培財源，嚴征管，多爭取”三管齊下，實現了財政收入增長，可用財力進一步提高，財政支出規模進一步擴大，財政保障能力進一步提升。2009年全州財政總收入完成70987萬元，比上年增收1范文網[www.tmdps.cn]6045萬元，增長29.2%；其中地方一般預算收入完成43578萬元（稅收收入完成31541萬元，非稅收入完成12037萬元），比上年增收11552萬元，增長36.07%。一般預算支出完成302591萬元，比上年增支67098萬元，增長28.49%。財政總收入和一般預算收支，均超額完成年初人代會批準的收支任務和州政府下達的目標任務。

（二）突出科學發展，全力支持城鄉經濟建設。一是始終圍繞州委政府決策部署，全力支持重大（點）項目建設。XX省制定出臺重大投資政策的機遇，爭取和籌措經濟建設資金99304萬元，并根據建設項目工程進度，累計實現經建預算支出102982萬元，有力的推進了州委政府確定的19項重大項目、40項重要項目、60項其他項工程建設。千方百計籌措重點項目前期費4700萬元，其中：香格里拉供暖工程項目資金2000萬元；香德二級公路前期費600萬元；虎跳峽景區公路項目前期費1600萬元；納帕海國際重要濕地綜合保護工程項目500萬元。按照擴大內需項目三個100%的要求，依據州政府的統一部署，積極籌措擴大內需項目地方配套資金4970萬元，支持重點項目開展前期工作，基本滿足了擴大內需項目的資金需求。二是始終關注“三農問題”，全力支持新農村建設。加大財政農業建設投入，鞏固農業基礎地位。全州農林水事務支出完成29709萬元，增長1.99%。支持了農田水利建設、人畜飲水工程、新農村示范點和農村能源及現代農業建設、農業綜合開發、林業生態環境建設和林產業發展、農業抗災救災和防汛抗旱及森林防火、農村剩余勞動力轉移、農村公路、農村沼氣池、農村民居抗震加固、游牧民定居工程等支農、強農、惠農工程；全面落實涉農補助政策，切實增加農民收入。通過“一折通”，及時足額兌現玉米及水稻良種補貼、油菜補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼和糧食綜合直補、種糧農民補貼等共計6074萬元；整合支農資金，完善支農方式，形成支農合力機制。以扶貧整村推進為切入點，加大支農資金整合力度，全年共整合各類支農資金7556萬元，進一步提高了支農資金的使用效益。

（三）突出改善民生，全力支持社會事業發展。2009年是各級財政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社會事業協調快速發展的一年。為了支持改善民生為重點的社會事業發展，全州各級財政認真執行高海拔地區六項優惠政策，XX省委對云南藏區關懷之情的高海拔地區“六項”優惠政策。通過調優支出結構，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民范文網[www.tmdps.cn]生之本的就業，民生之保的衛生，民生之安的社保，民生之盾的維穩，民生之助的文化等社會事業和基礎產業。一是支持教育優先發展，全州教育支出完成41282萬元，增長13.61％。進一步鞏固了農村義務教育經費保障機制改革，全面落實高原農牧民學生生活補助政策。全州義務教育階段在校學生全部免除學雜費，并享受免費教科書；享受生活補助學生達 4.7萬人；繼續實施中小學危房改造2.6萬平方米，“上學難”的問題，得到根本緩解，推動了我州教育公平和城鄉教育均衡發展，使義務教育充分體現了公益性。二是支持公共衛生體系建設，全州醫療衛生支出完成26905萬元，增長53％。全面支持鞏固新型農村合作醫療，XX省級提高籌資標準后的補助資金，新農合參合率穩中有升；積極穩妥的開展了城鎮居民基本醫療保險試點，全力支持健全城鄉醫療救治制度，城鄉基本醫療服務和公共衛生體系進一步完善。有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設，全州社會保障和就業支出完成47777萬元，增長23.47％。按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續”的原則，健全完善社會保障體系建設。全面建立和完善城鄉居民最低生活保障制度，并根據我州的特殊情況，把僧尼納入最低生活保障，嚴格執行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發放到低保對象手中；小額擔保財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策；積極落實中央出臺的完善企業職工基本養老保險制度，及時調整企業退休人員待遇，確保基本養老保險按時足額發放，全面執行城鄉臨時救助和優撫政策；積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位，并安全及時撥付，有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支持公共安全體系建設，實現我州社會安定，民族團結，人民安居樂業，全力支持“和諧平安”**建設，確保全州跨越發展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元，發放385萬元，實際發放戶數為1950戶。

（四）突出科學理財，全力推進財政改革創新。進一步鞏固財政各項改革，注重改革的實效性和連續性。一是繼續深化部門預算改革，通過統一編報內容、編報形式、編報時間、編報程序和編報要求，明確了編制單位的主體地位，增強了部門預算的統一性和完整性。二是繼續深化國庫集中收付改革，將列入綜合預算國庫撥付的資金全部納入國庫集中支付范圍，對工資和采購資金實行直接支付，其余實行授權支付。三是繼續深化政府采購采管分離改革，建立政府采購聯系制度和政府采購供應商登記備案管理制度。擴大政府采購規模，全州共組織開展各類政府集中采購600次，政府集中采購實際支付金額9593 萬元，綜合節約率為8%。四是繼續推進農村綜合改革，及范文網[www.tmdps.cn]時制定和下發《**藏族自治州村級公益事業建設一事一議財政獎補試行辦法》，全州43個2008農村公益事業一事一議財政獎補建設項目已完工，總投入1067萬元。完善相關手續上報了200950個村級公益事業建設項目。五是推進國有資產管理改革。**州國有資產管理委員會于2009年5月正式成立，并正式開展工作。制定和出臺了《**藏族自治州州屬企業國有資產管理辦法》、《**藏族自治州行政事業單位國有資產管理辦法》，進一步理順國有資產管理體制，明確國有資產主體和責任主體，形成權責明確、分類監管、流轉順暢的國有資產監督管理和運營體系。六是推行村級會計委托代理服務。制定和出臺了《**州村級會計委托代理服務工作實施方案》，全州推行村級會計委托代理服務工作，強化村級財務規范化管理。

（五）突出依法理財，全力加強和硬化財政監督。按照年初確定的“突出重點，動態監管，規范有序”的財政監督工作要求，制

定出臺了《**州財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《**州2009會計信息質量檢查實施方案》，積極有效的開展了財政監管工作。一是嚴把資金安排的審核關，加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度，從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據監管，加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農業綜合開發項目實施情況專項檢查工作和2009XX省、州、縣三級聯動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理，確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。

(七)突出強化職能，全力抓實財政專項工作。一是做好涉外金融管理工作。XX縣人畜飲水可持續發展項目工作進度正常，并逐級簽署了《轉贈協議》，項目有望在2010年動工實施；XX縣醫療設備采購貸款項目《商務采購合同》的簽署工作，標志著項目已進入正式采購階段；XX縣XX市環境綜合治理項目德方評估團實地評估工作，項目已動工；XX縣城集中供熱項目。二是加強企業財務管理工作，繼續深化國有企業改革，深入開展中小企業信用擔保機構創建活動。全年向上爭取各種專項資金3965萬元，加大對中小企業的扶持力度，增強企業發展能力。深入開展“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”、“汽車以舊換新”工作。累計到位補助資金830萬元，累計銷售“家電下鄉”產品4954臺（件），銷售金額734萬元；“汽車摩托車下鄉”累計銷售762倆，銷售金額2146萬元。三是加強會計管理工作，認真組織2009全國會計專業技術資格、XX省會計從業資格等三大考試工作，認真開展全州會計從業資格清查工作，加大《會計法》的宣傳力度。四是以計算機信息系統管理為主，繼續加大和推進全州“金財工程” 建設步伐；深入實施和推進“陽光政府”四項制度工作，努力打造“陽光財政”。按照《政府信息公開條例》和州政府信息產業辦的要求，做好財政政府信息公開工作和財政宣傳工作，全年發布公開信息113條；完成了《**州改革開放30年財政志》的編印工作。

（七）突出以人為本，全力提升財政干部素質。一是加強管理制度建設，立足原有較為規范的工作規則，根據財政工作新形勢和新要求，補充制定和執行了進一步規范公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度，以執行制度為基礎，用制度管理財政干部言行，用制度規范財政部門理財行為，提升財政隊伍的執行力。二是加強干部教育管理工作，根據科級干部選拔任用由黨組負責的情況，參照《黨政干部選拔任用條例》，制定了《**州財政局黨組關于干部選拔任用和考核辦法》，并嚴格按程序和德才兼備及“四化”標準選拔任用科級干部；制定了財政干部教育培訓規劃，組織財政干部規范公文寫作培訓和法律知范文網[www.tmdps.cn]識學習，提升了財政隊伍的學習力。三是建立并實行“雙百”目標考核管理，局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務為主要內容的科室量化目標責任書，實行定性和定量考核相結合，充分履行職責和激勵改革創新相結合，科學化和人性化相結合的規范管理，提升財政隊伍的創造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調研工作，本著多做實事、多做好事，積極籌措資金，推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元，實施了村社公路建設等工程，夯實了掛鉤扶貧點廣大農牧民脫貧致富、奔小康的基礎。同時，增強了財政干部心系“三農”、關注“三農”的責任感和使命感，提升了財政隊伍的向心力。

二、二○一○年財政工作要點

2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是繼續應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的重要之年，按照州委六屆八次全會的精神和目標任務，結合財政自身實際，提出 ``全州財政工作的指導思想是：以科學發展觀統領財政工作，按照實施積極財政政策的要求，全力服務于“生態立州，文化興州，產業強州，和諧安州”發展戰略和州委政府中心工作，始終突出跨越發展和長治久安兩件大事，促進全州經濟持續平穩較快增長；堅持依法理財、科學理財，民主理財，突出法治財政、民生財政、陽光財政，增強財政增收的可持續性、收支結構的合理性、財政管理的規范性、資金使用的有效性，不斷提高財政支持和服務科學發展的能力。

按照上述指導思想，2010年全州財政工作的重點是：

（一）堅持又好又快，在促進發展中做大財政“蛋糕”。一是著重支持基礎設施建設，按照“壓縮一般，保障重點”的投入原則，集中全力重點保障州委政府確定的重大工程和重點項目，支持改善交通、能源、通訊、水利、市政等基礎設施建設，緩解經濟發展瓶頸，夯實跨越發展基礎。二是著重支持支柱產業的培育，緊緊圍繞州委、州政府提出的“生態立州，文化興州，產業強州，和諧安州”的發展戰略，支持農業基地、工業園區、旅游景區建設；支持生物資源開發創新、旅游產業提質增效、礦電產業集約開發、畜牧產業形成規模，把特色產業做大、做優、做強，促進支柱產業群的快速發展。三是著重轉變財政支持經濟發展的理念和方式，按照退出“越位”，補上“缺位”，糾正“錯位”的原則，財政投入轉向基礎性、公益性、前瞻性領域。管好用好國家投資資金，合理利用國際金融組織貸款、外國政府借款、國債資金。采取財政參股、貼息、擔保、補助等方式吸引社會投資，形成規模經濟，產生規模效益。四是著重支持生態環境建設和生態保護，增強可持續發展能力。綜合運用財稅政策手段，引導和促進循環經濟、節能減排、清潔生產和資源節約，實現環境保護與經濟發展相協調。XX縣域經濟發展，鞏固區域經濟協調快速發展。XX省委、XX縣域經濟發展政策，XX縣實施分類管理的機遇，XX縣域經濟工作的指導和服務工作，推動全州區域經濟又好又快發展。

（二）堅持嚴格征管，實現財政收入持續穩定增長。一是嚴格執行稅收法律法規和國家統一的稅收政策，依法征收，依法減免，強化稅收分析預測，建立健全財、稅、庫、銀等部門收入分析聯席會議制度，動態掌握稅源變化趨勢，及時采取有針對性措施，保證稅收收入持續穩定增長。二是不斷改進稅收征管模式，創新稅收征管體制和機制，做到稅收征管范文網[www.tmdps.cn]重點突出、兼顧一般，做到應收盡收，均衡入庫，進一步優化納稅服務，提高稅收質量。三是嚴格非稅收入征管，加強對國有資源和國有資產收益的管理，制定科學合理、操作性強的非稅收入管理細則，以礦產資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產處置收益為非稅收入管理重點，采取強有力措施，保證非稅收入與經濟社會發展同步增長。同時，抓住國家實施擴大內需的積極財政政策和建設跨越發展和長治久安藏區示范區的機遇，做好向上爭取工作，不斷拓寬財政收入增收渠道，進一步壯大財政實力。

（三）堅持服務三農，積極推進社會主義新農村建設。一是繼續積極穩妥的開展涉農項目和資金的整合工作，農村“一事一議”獎補試點工作，建立穩定的支農投入增長機制，加強農業基礎建設，改善以農田水利為重點的農業生產條件，推動實施整村推進、產業開發、勞動力轉移和貧困人口易地搬遷。二

是加大支持推進農村公共交通建設、提高耕地質量，改善農業生態環境，保障農村飲水安全工程，構建農村義務教育、基本醫療服務、公共文化服務體系建設，健全農村最低生活保障、新型農村合作醫療、醫療救助制度，鞏固基層政權建設的力度；支持農民合作組織建設，積極開展農村會計委托代理記帳工作，促進支農資金財務規范管理。三是認真落實涉農補貼政策，促進農民增收，通過完善“一折通”發放方式，將對農民的糧食直接補貼、良種補貼、綜合補貼和退耕還林等補貼按時足額兌付到農民手中；全力支持農村勞動力轉移就業培訓工作，加快發展勞務經濟，增加農民的勞務收入；加大支持扶貧開發工作，切實幫助貧困農民增加收入；支持發展特色農業、現代農業，增加農民非農業收入。

（四）堅持為民理財，穩步推進基本公共服務均等化。全州各級財政部門，在制定財政政策、安排預算支出，處理各項財政事務時，從增進廣大人民群眾利益，滿足廣大人民群眾共同需要出發，著力解決人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。按照公共財政的要求，遵循“盡力而為，量力而行、統籌兼顧”的原則，運用“增量優方向，存量調結構，增量調存量”的方法，將有限的財力向教育、衛生、社保、文化、體育、住房、安全、環保等關乎人民群眾切身利益，關乎經濟社會、人與自然和諧發展的基礎性、公益性事業傾斜；進一步加強和完善財政資金投入、財政政策導向和財政政策落實向保障和改善民生領域傾斜，引導社會資金參與公共服務和提供公共服務，拓寬公共服務體系建設，使公共財政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民；積極調整和優化財政支出結構，做到支出有保有壓，壓一般、保重點，在自始至終服務大局、服務中心的過程中“保工資、保運轉、保穩定、保重點、保民生”。積極推進提供公共產品和公共服務均等化進程。

（五）堅持務實創新，實現財政管理科學化和精細化。一是強化預算編制管理，提高資金分配的科學性。進一步深化部門預算改革，切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。州級部門預算在細化項目預算編制、擴大編制范圍、提高編制質量上下功夫；縣級部門預算在穩步推開，完善機制，健全制度上下功夫；建立穩定的預算編制調節基金，積極化解政府債務，增強財政抵御債務風險的能力。二是強化預算執行管理，提高資金運行的規范性。進一步推進國庫管理制度改革，簡化州級國庫集中支付業務流程，規范支出變動管理，XX縣級試點力度，拓寬范文網[www.tmdps.cn]集中支付范圍；穩妥推進公務卡改革試點工作，逐步建立財政、稅務、國庫、銀行聯網；深化政府采購制度改革，擴大政府采購范圍，細化政府采購項目預算，增強采購預算的約束性。三是強化財政監督管理，提高資金使用的合規性。大力加強財政法制建設，全面推進依法行政，依法理財，進一步加強財政財務、專項資金、國有資產管理法規制度建設；加大會計準則的宣傳、實施力度，強化對企業、行政事業單位會計信息質量和會計基礎工作的監督檢查；繼續完善和落實行政執法責任制，加強財政內控機制建設，加大財政內部監督和層級監督力度；加強對財政收支的監督，特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業性收費和罰沒收入的專項檢查和擴大內需資金、保障和改善民生資金、重點工程和重點項目建設資金的全過程監管，并積極探索財政績效評價工作。四是強化“金財”工程建設，提高財政管理的安全性。積極推進“金財”工程，加強網絡安全和網絡公共應用系統建設，確保財政核心業務正常有序運轉，為提高財政管理水平提供技術支撐。

(六)編制好財政“十二五”規劃。“十二五”規劃是新一輪財政發展的行動綱領。當前，國際金融危機對全國各地經濟發展產生了重大影響，“十二五”時期，國內外發展環境更趨復雜多變，影響加快我州發展的不確定因素將不斷增加。編制好“十二五”財政規劃，對我州經濟社會持續、快速、協調發展至關重要。

(七)研究和制定新一輪財政體制。進一步完善財政體制改革，圍繞推進基本公共服務化和主體功能區建設，完善公共財政體系，XX縣財力與事權相匹配的新一輪財政體系，加快形成統一規劃、透明的財政轉移支付制度，建立“財源鞏固、分配科學、管理規范、充滿活力”的財政體制。

（八）堅持廉潔高效，切實加強財政機關文化建設。以財政文化建設為抓手，努力打造一支思想好，作風硬、業務精、素質高的干部隊伍，為謀取財政事業新跨越提供堅實的人才基礎。一是營造善于求知，勤于思考的學習氛圍。堅持以人為本，把促進財政干部的健康成長和充分發揮財政干部的能動性放在重要位置，培養“勤于學習，善于思考，勇于實踐”的復合型財政干部。二是營造真抓實干，求真務實的工作氛圍。創造財政干部干事創業的寬松環境，使財政干部把心思放在工作上，把情感貼在民心上，把作風擰在求是上，把聰明才智用在事業上，干事實，求實效。三是營造快捷高效，科學規范的服務氛圍。以落實和執行行政問責等“四項制度”、陽光政府“四項制度”和《政府信息公開條例》為契機，增強服務意識，改進服務方式，提高服務質量，在加強調查研究中抓落實，在完善目標管理考核，強化工作責任制，健全激勵和監督機制中推動財政整體工作。四是營造廉潔自律，拒腐防變的作風氛圍。嚴格按照“為民，務實，清廉”的要求，以落實黨風廉政建設責任制為核心，經常開展廉潔自律教育和以“五五”普法為核心的財政法制培訓，增強廉潔理財的自我約束力和遵紀守法的法制意識；進一步規范和完善管理制度，從體制、機制和源頭上堵塞漏洞，預防和治理腐敗；進一步完善監督機制，重點健全發現問題，糾正錯誤和追究責任三項機制，努力構筑不想為，不敢為，不愿為，不能為的黨風廉政建設約束機制。

2010年是“十一五”規劃的最后一年，是“十一五”和“十二五”的承上啟下之年，做好財政各項工作，對鞏固邊疆穩定，民族團結，維護國家統一，具有重大意義。2010年全州財政干部將繼續思改革創新，謀科學發展，為把**建設成為全國藏區跨越發展和長治久安示范區再立新功。