第一篇：市紡織工業發展情況調研

近年，我市紡織工業緊緊依靠科技進步，不斷推進結構調整和產業升級，積極利用國際國內兩種資源、兩個市場，紡織工業的市場活力得到充分發揮，國際競爭力和可持續發展能力進一步增強，為新時期振興發展紡織工業打下堅實的基礎。

1、總量規模不斷做大。到2005年底，全市有大大小小的紡織單位6.4萬家，從業人員68.7萬人，全年完成銷售收入1995億

元，分別比2000年底增長25、43和121。其中規模以上大紡織（含PTA、聚酯、纖維、織造、染整、服裝服飾、紡織機械等，下同）企業1804家，從業人員39.5萬人，經營資金1403億元，分別占全市規模以上企業總量的48.8、56.6和48.4。全年，全市規模以上大紡織完成銷售收入1537億元、實現利潤60.5億元，分別占全市規模以上企業總量的50.2和38；占全省紡織的29.8和28.8，占全國紡織的7.8和8.8。我市的織造印染業、化學纖維制造業二個行業2005年綜合區位商在長三角16個城市中位居第一，服裝服飾業、紡織裝備制造業同時位居第三。已擁有“化纖原料生產量(185萬噸)、織布生產量(120億米)、印染布生產量(132億米)、領帶生產量(3.5億條)、襪子生產量(110億雙)、繡花機生產量(3.8萬臺)、紡織品成交額(276億元)”七個全國第一。2005年__大紡織占全國、全省的比重如下：指標單位__大紡織全省全國總量總量占比總量占比企業家數家***.8359785職工人數萬人39.5188219784銷售收入億元1537515029.8197947.8利潤總額億元60.521028.86908.82、產業鏈進一步拉長。我市的紡織工業已擁有從生產最初的紡織原料到最終的服裝服飾加工門類齊全的產業群體，涵蓋了PTA、聚酯、纖維、織造、染整、服裝家紡、紡織機械等重要的紡織領域。其中：PTA我市擁有120萬噸生產能力，占全國的10，全省僅此一家。聚合裝置260萬噸，占全省的43、全國的20；化纖產能299.5萬噸，約占全省的50，占全國的18.5；聚合和化纖產業主要聚集__縣和市區，約占全市的80。全市具有近150億米的機織面料和80萬噸針織面料生產能力、180億米的印染面料和15萬噸的色紗、色絲的印染能力，為全國最大的織造、印染區域集聚基地。織造主要集中在__縣和諸暨市，2005年產量分別為50.3億米和43億米，占全市的75；印染主要集聚在__縣和市區，印染量占全市的78。服裝家紡已擁有10萬余臺縫紉機設備，2005年全市服裝家紡產值161.4億元，占全省的17.5；年產各類紡織機械8.5萬余臺，占全省的70；其中繡花機械3.8萬臺，占全國產量的40，占有絕對優勢。2005年規模以上紡織各環節銷售收入及所占比重如下：單位：億元合計PTA紡絲織造印染服裝家紡紡機銷售收入***2816154占100217.266.910.53.43、裝備水平不斷提高。經過近年大規模的技術改造，引進國內外先進的工藝裝備，我市紡織業的技術裝備水平有了較大的提高。華聯三鑫的PTA裝置，其主要關鍵設備引進了德國、瑞士、美國、意大利等國家先進技術；化纖行業如遠東的80萬噸、縱橫的60萬噸、賜富的50萬噸、南方的18萬噸滌綸熔體直紡以及諸暨華海年產1萬噸的氨綸熔體直紡都是近3年建成投產，所用設備基本是國際、國內較先進的裝置，其中進口比例高達75，在全國處領先地位。織造行業已有各類織機近20萬臺，其中__縣和市區擁有織機5.5萬臺，進口比重占80，諸暨市擁有織機總量達12萬臺，以家庭式生產為主，無梭化率在90以上；同時全市擁有大小圓機2.2余萬臺，其中大圓機占60，主要從臺灣、香港引進，進口比重達35。印染行業擁有各類印染設備7000多臺(套)，其中280余臺(套)平網印花機和220余臺(套)圓網印花機，全部從日本、韓國、意大利、瑞士等國引進，設備檔次較高。服裝行業共有進口服裝生產流水線180余條，占全部生產線的30；襪機11.5萬多臺，其中進口襪機占40。

4、科技品牌不斷推進。目前全市紡織業已形成較為完整的技術創新服務體系，包括3家為眾多企業服務的研發機構－－__縣紡織科技創業中心和袍江工業區的紡織孵化中心和大唐鎮襪業研究所，42家為本企業服務的市級以上企業技術中心，100余家與大專院校和科研院所聯合的產、學、研企業，他們正在為積極推進整個紡織產業進步發揮著積極的作用。近5年，我市紡織行業的新產品開發速度大大加快，新產品產值以年均32.3的速度遞增；新產品產值比重不斷提高，2005年達9，比5年前提高2個百分點。目前全市紡織行業中，已有不少企業申請獲得了國家授權專利。另外，如諸暨的潔麗雅毛巾、虹?絲綢，市區浙化聯，新昌的日發控股、印花機械、泰坦紡機，__阻燃集

第二篇：紡織工業發展情況調研報告

一、全市紡織工業發展現狀及運行特點

是的傳統產業，也是的4大支柱產業之一。經過多年發展，紡織業(含服裝工業、下同)已成為擁有最初的化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工等門類齊全的產業群體，其內容已涵蓋化纖、織造、針織、脫漂、服裝五個重要的紡織領域。

截至年，全市擁有規模以上紡織服裝企業29家，占全市規模工業總數的18.1%，單位個數居市縣市區之首，主導產品有棉紗、藥紗坯布、醫用紗布片、服裝、滌綸短纖維、防護口罩等若干個品種，全市紡織行業已涉及紡紗(6家)、醫用紗布(5家)、棉布(12家)、化纖(2家)、服裝(3家)等6大門類，現有紡紗能力30萬錠(其中：朝陽紡織5萬錠、凱達紡織5萬錠，中冠紡織11萬錠)，資產總額91408萬元，從業人員7099人，占市屬規模工業從業人員數的30%。年底，全行業實現銷售收入186697萬元，其中：奧美、朝陽公司分別突破億元大關;實現利稅總額13000萬元，入庫稅收3000萬元以上。主導產品產量大幅增長，年產混支紗3萬噸，藥紗坯布2.75億米，醫用紗布片7033萬包，各類服裝500萬件，滌綸短纖維3500噸，防護口罩6000萬片。與此同時，經過多年的技改上檔升級，紡織業的技術裝備水平有了較大提高。織造行業擁有各類織機1500臺，其中：噴氣織機80臺，劍桿織機110臺;擁有各類細紗機480臺套(按420錠1臺車計算)，位居國內領先水平。擁有中高檔縫紉機700臺套。

(一)產業鏈條比較完整。紡織業已成為擁有從最初化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工門類齊全的產業群體。依托豐富的棉花資源進行紡紗→織造→脫漂→制造。朝陽紡織、中冠紡織、森達紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業全年耗用本地棉花1.5萬噸，紡紗后鏈接到下游衛材行業，衛材行業全年耗用棉紗1.4萬噸，以此生產制造醫用藥紗布、帆布，然后鏈接到服裝企業生產服裝。

(二)塊狀特色比較鮮明。城區(經濟技術開發區)以醫用衛生材料為主導，江南產棉大鎮百里洲鎮以棉紡織業為主，仙女經貿區以服裝制造業為主，尤其是開發區工業園特色鮮明，已形成織造、折疊、脫漂一條龍生產體系。

(三)紡織行業外向度較高。近幾年，我市堅持“工業立市、開放活市”發展戰略，積極吸引外資，努力擴大出口，外向型經濟尤其是紡織產業對全市拉動作用不斷增強，年全市紡織服裝類產品出口2849萬美元，紡織服裝業成為我市四大出口創匯支柱產業之一。

從我市紡織工業發展現狀看，影響紡織工業快速發展的主要問題有四個方面：一是生產規模偏小，缺乏帶動行業發展的龍頭企業;二是技術裝備水平雖然有所提高但仍然偏低;三是產品檔次偏低、附加值不高;四是創新和市場應變能力不強。

二、準確把握紡織工業發展趨勢，合理定位我市紡織行業的發展方向和重點

隨著社會進步和紡織后配額時代的來臨，紡織工業的發展受消費需求變化、國際競爭和科技進步的影響越來越明顯，總體來看，目前國際國內紡織業總的發展趨勢表現為四點：項目注重高起點，產品注重高品質，技術注重快創新，產業注重大集群。我市紡織工業的發展必須順應時代發展潮流，找準自己的定位，合理選擇發展方向和重點。

(一)我市紡織行業發展的指導思想

未來五年，我市紡織工業要以市場為導向，以科技進步為動力，以培養優勢企業和提高企業核心競爭力為目的，堅持科學發展觀和走新型工業化道路，堅持集約經營，突出發展“專、精、特、新”產品及本地優勢產業，努力爭創名牌，進一步做大做強我市紡織工業。

(二)我市紡織行業的發展目標

到2015年，全市規模以上紡織工業完成工業總產值70億元以上，實現銷售收入60億元以上，實現利稅5億元以上，出口8000萬美元以上。紡織企業主要生產設備和工藝達到國內先進水平，高新技術產品產量占總產量的40%以上，新創省級知名品牌5個以上。年銷售收入過10000萬元的紡織企業發展到15-20家。紡織企業全員勞動生產率(工業總產值/全部職工平均人數)達到25萬元以上。

(三)我市紡織行業的發展重點

1、加快技術創新和產品結構調整

紡織工業要追蹤國際新技術的發展，繼續淘汰落后設備和工藝，圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率，用高新技術改造傳統產業，加快技術進步和產業升級。

棉紡織：加快更新改造落后的紡錠生產能力，淘汰有梭織機，提高清鋼聯機組、精梳機、自動絡筒機、電子清紗器、無梭織機等新型技術裝備的比重，使60%左右的紡紗設備在室國際20世紀90年代先進水平，精梳紗比重達到30%以上，無結頭紗、細支紗的比重達到50%以上。

化纖及化纖原料：根據市場需求，通過對現有優勢企業的改造和提升，形成技術創新機制，擴大生產規模，開發新產品，提高產品質量。采用最先進的技術改造現有裝置，調整產品結構，增強企業的競爭力。針對市場需求，適時擴大生產能力，降低生產成本。搞好上下游產業鏈的結合，增強市場抗風險能力。積極開發產業用紡織品，使之成為紡織工業新的經濟增長點。重點發展醫療衛生保健材料、環保材料、防護材料、包裝材料、汽車內飾材料等。

印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產品的色彩、手感、風格，要繼續對其進行技術改造，在引進必要的工藝技術軟件的同時，積極開發擁有自主知識產權的工藝技術。同時，要切實解決印染的環保問題，要選擇合適的原材料和染料助劑，制訂較為合理的印染工藝，重點提高化學類(如重金屬殘留、含氯酚、氣味等)、pH值、色牢度、甲醛、AZO(禁用偶氮染料)等紡織品生態檢測項目的合格率。

服裝：優化服裝加工能力，搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產加工的結合，搞好生產與營銷的結合，積極推行品牌戰略，提高原創品牌在國內外市場中的份額，注重開發品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發生態、保健服裝，開發適合農村消費的服裝，使服裝生產適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。

2、推進組織結構調整，創新發展模式，形成整合優勢

繼續支持優勢企業、出口骨干企業的發展，鼓勵企業按經濟規模組織生產，提高生產集中度，增強國際競爭力。加快企業組織結構調整，加強產品開發與設計、市場營銷與服務兩個重要環節的建設，提高企業快速反應能力。鼓勵有條件的企業跨國投資辦廠和推行國際化營銷。

通過聯合、兼并等資產重組方式，支持化纖企業，建成跨地區、跨行業的集團，向下游整合發展，引導化纖面料開發較好、并有一定市場的占有率的紡織企業向上游整合發展，提高生產集中水平、技術先進和具有國際競爭能力的化纖及化纖原料基地。鼓勵優勢企業在最具核心競爭力的產業環節上集中精力發展，而對那些不專長，不便于集中管理的環節進行外包，形成一個優秀企業與多個外圍企業甚至個體生產這個共生體，共同打造我市紡織行業的核心競爭優勢。通過調整，形成2～3家擁有知名品牌和自主知識產權，業主突出，核心能力強的大型企業和企業集團。

中小紡織企業的發展重點是通過調整與重組，向開發型、專業化方向發展，提高與大企業的配套能力和市場競爭力。

3、培育核心競爭力

面對“后配額時代”，紡織行業要想求得長遠穩定的發展，必然轉變一味追求擴大產能的發展方式，積極培育企業的核心競爭力。重點是三個方面：一是提高產品質量，二是增強創新能力，三是提高快速反應能力。

提高產品質量：要從更新設備、應用新技術和新工藝、加強管理、提高技術工種從業人員的素質和勞動熟練程度、注重產品的綠色環保等方面下功夫，著力提升紡織品的質量，創優質品牌，以較高的產品品質在市場上站住腳跟，謀求發展。

增強創新能力：一是要加強產學研結合，推進企業技術創新，有實力、有條件的企業要建立企業自己的技術研發中心;二是中小紡織企業要借助大企業的設計研發能力，加強與大企業的聯合與配套協作;三是要注重技術人才的培養和引進，增強企業的技術創新的設計能力，逐步發展企業自主知識產權。

提高快速反應能力：市場瞬息萬變，提高企業對市場的快速反應能力是紡織企業生存和發展的根本。企業要建立自己的市場信息中心，廣泛收集國際國內政策、行業發展、市場變化、原材料生產與價格等各方面的信息，根據市場變化，及時采取應對措施，更好地抓住發展機遇，回避風險。

信息化是推動工業化的重要手段。傳統產業在加快改造、升級過程中，必須加快推進信息化，提高信息技術的應用水平。要用信息技術帶動紡織工業調整、發展和產業升級，把信息技術滲透到紡織生產全過程。行業信息化基礎建設要從運用信息網絡技術改造紡織企業傳統生產、經營和基礎管理模式入手，推廣應用生產集散控制系統(DCS)、計算機輔助設計、制造系統(CAD/CAM)、企業資源計劃系統(ERp)、客戶關系管理系統(CRM)以及市場快速反應系統(QR)等。建立企業內部信息網絡，提高企業管理效率和市場反應能力，提高整體競爭能力，為發揮后發優勢，實現跳躍式發展創造條件。

5、加快項目建設

根據國際國內紡織行業發展趨勢和企業內在生存、發展要求，我市紡織企業在今后3-5年要重點加快醫用衛材和印染項目建設，拉長延伸紡織產業鏈，填補“印染鏈”的空白，增強企業發展后勁。

三、加快紡織行業發展的幾點政策思考

(一)加快紡織工業園區建設

按照“總體規劃、分步實施、政府引導、業主開發”的原則，通過高標準規劃、培植地方紡織產業集群，進行上下游資源整合，形成獨具特色的開發區紡織工業園，使我市紡織產業適當集中連片，發揮聚集效應;要按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、勞動力資源得到充分利用的要求，謀劃、建設一批重大發展項目。要把發展紡織產業集群作為發展我市紡織工業的重要平臺，在發展環境等方面給予必要的政策支持。

(二)優化服務環境

一是抓重點行業、重點產品和重點企業，進一步整治發展環境，為紡織企業創造一個公平、公正和透明的競爭環境，為其發展提供更廣泛的服務。二是拓寬融資渠道，積極發展資本市場，支持重點企業上市或“借殼”上市。三是著力改善投資環境，加大招商引資工作力度，引進知名企業和知名品牌，擴大利用國內外資金，積極吸引民間資本，形成投資多元化格局。同時，要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，綜合運用計劃、財政、金融等手段，對棉紡生產能力繼續實行總量控制，防止重復建設。

(三)推進配套服務體系建設

貫徹落實《中小企業促進法》，設立中小企業發展基金，建立中小企業服務中心，通過中小企業擔保體系、中小企業法律服務體系、中小企業信息網、中小企業培訓體系、中小企業創業輔導體系等五大體系對紡織行業進行扶持和引導，促進紡織企業快速健康發展。

第三篇：紡織工業發展視察報告

政協二屆會議以來，廣大政協委員就“如何振興我市傳統輕紡工業”等相關議題提出了許多高質量的意見和建議，并以提案的形式提交有關部門。對此，市政協提案委、財農委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業進行了帶案視察，并和有關部門、部分企業代表進行座談，現將有關情況報告如下：

一、我市輕紡工業基本狀況

輕紡工業是我市歷史悠久的傳統支柱產業，曾是全市利稅貢獻最大、從業人數最多的行業。上世紀八、九十年代，輕紡工業一直是我市經濟社會發展做出過非凡貢獻的產業，占工業總產值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業人數達12萬多，在我市經濟發展史上書寫了輝煌篇章。上世紀末，由于受政策、體制、管理、設備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業全面滑坡，國有、集體企業逐步停產、破產。到本世紀初，衰落到谷底，僅占全市工業總產值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，2008年，總產值占全市工業的0.9%，2009年1—6月份完成總產值7億元，占全部工業總產值的1.3%。我市輕紡工業的基本特點是產業分布較廣，各縣區都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫藥及工藝美術等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產品。這些產業的發展壯大，將對我市提供就業機會、增加居民收入、穩定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰略西移的機遇，依托資源優勢，開展科技創新，在重點發展能化產業裝備制造業的同時，大力發展輕紡工業，帶動了經濟、社會全面、協調和可持續發展。1990年全市輕紡工業總總產值7.56億元，占全市工業總值的56.97%。2000年全市輕工業總產值70.16億元。占全市工業總產值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業改革，將優勢輕紡企業轉制為民營企業，激活了企業經營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業進行重點扶持，采取撥款支持企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業打造名優品牌、建立輕紡工業園區等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業，不僅帶動了相關產業發展壯大，也創造了鄂爾多斯品牌形象。2008年，全市輕工業總產值達到114.34億元，占全市工業產值是我市的7.7倍以上。輕工業的快速發展，有力地帶動了當地工業經濟多元發展，也有效地緩解了就業壓力。鄂爾多斯的成功經驗，值得我們學習借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業總體上技術含量低，生產規模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發展、自我生存狀況；二是國有集體企業紛紛破產關閉，民營企業各自為戰，影響做大做強；三是企業自主創新能力差，在輕紡工業上沒有存續的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統優勢產業已退出市場；四是在農產品加工上，處于小、零、散狀態，加工簡單，產業鏈條短、產品附加值低；五是以工業產品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產品生產、拉長能源化工產業鏈的項目幾乎是空白；六是當地城鄉居民就業率底，就業結構不合理。

影響我市輕紡工業發展壯大的主要原因有：一是受能源化工產業“擠出”效應影響，能源化工大項目與地方產業發展聯系不夠緊密，帶動不了輕紡工業的發展。二是能源化工產業巨大投資回報，影響了投資者的創業心態，也扭曲了一些地方、部門領導者的政績觀，影響了持續發展理念。三是對輕紡工業的重要性認識不足，宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業發展的政策措施。四是行業管理缺失，政策引導困難，協調服務滯后。過去輕工業由政府一個職能部門管理，現在，輕工業主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發揮應有的引導調控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業自籌資金困難，技術改造、產業升級無法實現。目前，市上還沒有扶持輕工業專項資金，對輕工業的發展不能從整體上宏觀調控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯失了國有向民營和股份整體轉制，利用原國有企業的技術、市場優勢，趁勢做大做強的時機，在改革上往往是關門走人，流失了大量的生產要素。七是民營企業的一些經營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進取、不想聯合重組、影響做大做強，致使目前產業仍是小、散、低、弱的局面，形不成產業龍頭，發揮不了規模優勢。

三、振興和發展輕工業的對策建議

1、提高認識，進一步明確振興*輕紡工業指導思想。各級領導要更進一步地認識到輕紡工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際竟爭優勢明顯的產業，在加快農業產業進

程、增加農民收入、優化產業結構、轉移農村剩余勞動力、擴大社會就業、促進城鎮化等經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。要認識到重工業是強國工業，輕工業是富民工業。要吸取全國資源枯竭型城市的經驗教訓，未雨綢繆，要學習毗鄰地區如鄂爾多斯的發展理念和發展模式，要認識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發展優勢。

2、制定政策措施,確保輕工業健康有序發展。建議市委召開常委會、政府召開常務會，專題研究我市輕紡工業發展思路和對策，以市委、市政府名義下發關于振興和發展輕紡工業工作指導意見，制定10年規劃，要充分利用當地的優勢資源，恢復提升傳統產業，做大做強現有產業，鼓勵發展新興產業，明確發展的總體思路。要從發展目標、領導機構、扶持措施、考核督辦等方面全面指導我市振興和發展輕紡工業工作。從而使我市輕紡工業逐步走上健康和諧發展的軌道。

3、要以科學發展觀為指導，大力發展多元化產業。在產業結構調整方面，要改變目前我們“跛腳”發展方式，即重工業“一條腿粗而長”，輕工業“一條腿短而細”的不合理狀況。要大力發展輕工業，應在政策上給予傾斜，資金、技術上給予支持，項目的引進上有所側重。要堅持三個“兩手抓”既要抓能源化工產業，又要抓傳統輕紡工業；既要抓大型企業的引領，又要抓中小企業的發展；既要抓國有企業的改制，又要抓民營企業的發展。建立三個反哺機制，即工業反哺農業；重工業反哺輕工業；城市反哺農村。大力發展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統產業。

4、理順行業管理，加大協調服務的作用。一是要扭轉輕工業管理方面的混亂和缺失，明確經委行使輕紡工業行業管理職能，引導輕工業健康發展。二是政府成立類似于“扶持南部發展辦公室”的臨時機構，或成立輕紡工業發展振興指導小組，由市政府有關領導任組長，經委，發改委、財政局、農發辦、農業局、林業局、科技局、中小企業局等部門為成員，領導小組辦公室設在經委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門的相關政策，集中各類扶持資金，力爭到2020年左右，實現工業經濟結構趨于合理，輕工業自身健康發展的目標。三是鼓勵支持輕紡企業成立聯合會、協會等行業自律組織，實現自由發展。

5、加快園區建設，力爭項目早日落地。加快《*市“十一五”工業發展規劃》確定在*經濟開發區建設輕工業園的建設步伐，盡快完善基礎設施建設，提高行業準入條件，吸取先進技術，充分利用國家產業結構調整和東部地區產業轉移的契機，通過招商引資、聯合重組、政策優惠等措施，創造條件，吸引各種經濟成分的輕紡企業入園，引進國內外大型輕紡企業集團落戶*。把園區建設成具有經濟規模最佳，專業化程序最高，擁有生產、科研、信息等多功能的現代化紡織工業生產基地。到2010年，總投資9600萬元，建成毛紡、制衣等傳統產業集中園區。

6、實施品牌戰略,引領企業的發展壯大。一是要把“繡雞牌”毛線、“古城牌”毛毯、“長城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經具有寶貴財富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統輕工企業實施改制時，必須要努力做到保住牌子、留住隊伍，門不關、人不散。即使是破產企業，相關部門也要注入一定的商標保護專項資金，確保商標在近期內不被注銷。通過政府整體打包積極尋找合作伙伴，用無形品牌調動有形資源，讓老品牌展現新魅力。三是要創新機制。從研發人才培養、專項資金扶持、創新成果激勵等方面支持和促進新產品的研發，制定高質量、高標準的具有地方特色產業產品質量標準，用特色化推進品牌化。四是要加強產品宣傳力度，政府應在扶持經費中專門列支一塊用于補貼支持本地產品在國家級媒體上的廣告宣傳。

7、啟動創新研發和人才培養工程。一是把自主創新擺在振興發展輕工業的突出位置，從政策上、體制上、機構上激勵自主創新，培養創新人才，促進科技成果轉化。二是合理啟用原一毛、二毛、羊絨分梳廠、皮革總廠等一系列中、高級人才，加強與科研機構和專業院校的交流合作，準確把握國內外輕工業市場發展動態，緊緊跟蹤市場需求，研發新產品。三是通過配套的社會環境、政策環境、體制環境，實現科技成果產品化、產品企業化、企業市場化，進而形成產業化。

8、建立責任考核體系，加強對輕工業運行監測分析。一是統計部門及相關單位要加大調研力度，安排全市輕紡工業普查活動，全面及時了解我市輕工業發展動態，為制定扶持政策提供第一手資料。二是落實經常工作經費，充實工作人員，建立像煤、電、油、氣一樣的輕工業經濟運行長效監測分析體系，確保及時采取調控手段，解決輕工業運行中的問題。三是應將重振傳統工業工作納入縣區工業經濟目標責任考核中，以確保輕工業振興計劃的落實。

第四篇：紡織工業發展視察報告

政協二屆會議以來，廣大政協委員就“如何振興我市傳統輕紡工業”等相關議題提出了許多高質量的意見和建議，并以提案的形式提交有關部門。對此，市政協提案委、財農委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業進行了帶案視察，并和有關部門、部分企業代表進行座談，現將有關情況報告如下：

一、我市輕紡工業基本狀況

輕紡工業是我市歷史悠久的傳統支柱產業，曾是全市利稅貢獻最大、從業人數最多的行業。上世紀八、九十年代，輕紡工業一直是我市經濟社會發展做出過非凡貢獻的產業，占工業總產值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業人數達12萬多，在我市經濟發展史上書寫了輝煌篇章。上世紀末，由于受政策、體制、管理、設備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業全面滑坡，國有、集體企業逐步停產、破產。到本世紀初，衰落到谷底，僅占全市工業總產值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，2012年，總產值占全市工業的0.9%，2012年1—6月份完成總產值7億元，占全部工業總產值的1.3%。我市輕紡工業的基本特點是產業分布較廣，各縣區都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫藥及工藝美術等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產品。這些產業的發展壯大，將對我市提供就業機會、增加居民收入、穩定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰略西移的機遇，依托資源優勢，開展科技創新，在重點發展能化產業裝備制造業的同時，大力發展輕紡工業，帶動了經濟、社會全面、協調和可持續發展。1990年全市輕紡工業總總產值7.56億元，占全市工業總值的56.97%。XX年全市輕工業總產值70.16億元。占全市工業總產值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業改革，將優勢輕紡企業轉制為民營企業，激活了企業經營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業進行重點扶持，采取撥款支持企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業研發中心建設、協調金融機構解決企業資金困難、鼓勵企業打造名優品牌、建立輕紡工業園區等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業，不僅帶動了相關產業發展壯大，也創造了鄂爾多斯品牌形象。2012年，全市輕工業總產值達到114.34億元，占全市工業產值是我市的7.7倍以上。輕工業的快速發展，有力地帶動了當地工業經濟多元發展，也有效地緩解了就業壓力。鄂爾多斯的成功經驗，值得我們學習借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業總體上技術含量低，生產規模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發展、自我生存狀況；二是國有集體企業紛紛破產關閉，民營企業各自為戰，影響做大做強；三是企業自主創新能力差，在輕紡工業上沒有存續的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統優勢產業已退出市場；四是在農產品加工上，處于小、零、散狀態，加工簡單，產業鏈條短、產品附加值低；五是以工業產品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產品生產、拉長能源化工產業鏈的項目幾乎是空白；六是當地城鄉居民就業率底，就業結構不合理。

影響我市輕紡工業發展壯大的主要原因有：一是受能源化工產業“擠出”效應影響，能源化工大項目與地方產業發展聯系不夠緊密，帶動不了輕紡工業的發展。二是能源化工產業巨大投資回報，影響了投資者的創業心態，也扭曲了一些地方、部門領導者的政績觀，影響了持續發展理念。三是對輕紡工業的重要性認識不足，宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業發展的政策措施。四是行業管理缺失，政策引導困難，協調服務滯后。過去輕工業由政府一個職能部門管理，現在，輕工業主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發揮應有的引導調控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業自籌資金困難，技術改造、產業升級無法實現。目前，市上還沒有扶持輕工業專項資金，對輕工業的發展不能從整體上宏觀調控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯失了國有向民營和股份整體轉制，利用原國有企業的技術、市場優勢，趁勢做大做強的時機，在改革上往往是關門走人，流失了大量的生產要素。七是民營企業的一些經營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進取、不想聯合重組、影響做大做強，致使目前產業仍是小、散、低、弱的局面，形不成產業龍頭，發揮不了規模優勢。

三、振興和發展輕工業的對策建議程、增加農民收入、優化產業結構、轉移農村剩余勞動力、擴大社會就業、促進城鎮化等經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。要認識到重工業是強國工業，輕工業是富民工業。要吸取全國資源枯竭型城市的經驗教訓，未雨綢繆，要學習毗鄰地區如鄂爾多斯的發展理念和發展模式，要認識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發展優勢。

第五篇：紡織工業工作計劃

紡織工業是浙江國民經濟的重要產業，是工業發展和出口創匯的傳統支柱產業。長期以來，紡織工業在滿足人民衣著消費需求，增加出口創匯，積累建設資金，增加社會就業等方面發揮了重要作用。“十五”期間，隨著我國加入世貿組織，國內經濟進一步融入經濟全球化，傳統紡織行業進一步高技術化，我省紡織工業面臨新的機遇和挑戰。積極推進結構調整，促進產業升級，提高國際競爭力，是跨入新世紀我省紡織工業的主要任務。

一、紡織工業現狀

紡織工業是我省傳統優勢產業，改革開放以來發展迅速。XX年，全省國有企業和年銷售收入500萬元及以上非國有企業（以下稱“規模以上企業”）3014家，職工總數83.3萬人，銷售收入1426.4萬元，出口創匯77.5億美元。紡織工業銷售收入、利潤總額分別占全省規模以上工業企業的22%和19.8%，出口創匯占全省出口創匯總額的39.8%。

（一）“九五”發展的主要成就

1、率先完成國有紡織企業的改革脫困任務。1998年，黨中央、國務院把紡織行業作為國有企業改革脫困的突破口，重點推進。在省政府的領導下，全省國有紡織企業按照“壓錠、重組、減員、增效”的方針，進行大規模的結構調整。全省國有棉紡企業三年累計壓縮落后生產能力32.38萬錠，通過整合重組形成了一批優勢骨干企業。1998年全省國有紡織企業利潤總額6665萬元，實現全行業扭虧為盈；1999年利潤總額3.64億元，在全國率先完成了國家下達的壓錠、減員、扭虧三大任務；XX年利潤總額 億元，邁上新臺階。

2、企業技術改造力度加大。紡織工業進行了大規模的技術改造，企業技術裝備水平明顯提高，加快從勞動密集型向技術密集型轉變。“九五”時期，全員勞動生產力從1.58萬元/人提高到3.13萬元/人，提高了近一倍。棉紡織行業在壓縮落后生產能力的同時，大面積采用國際先進的自動絡筒機、新型精梳機、無梭織機等關鍵設備，加快傳統產業的升級。與1995年相比，棉紡織品的無結頭紗比重從8.5％提高到30％，精梳紗比重從7.7％提高到25%；無梭織機從1.4萬臺增加到5.5萬臺，無梭織機比重達到40％，在國內處于領先水平。服裝行業引進一大批具有當代國際先進水平的生產線，進一步發揮了品牌優勢，鞏固了在全國的領先地位。一大批具有較高技術含量的水剌法、紡粘法、針刺法無紡布生產線和土工布、汽車內飾面料生產線投產，拓展了紡織品在土木工程、醫藥衛生、汽車工業等領域的應用。

3、形成一大批特色優勢產品和特色產業基地。紡織工業產品結構和地區結構調整步伐加快。主要紡織品市場占有率不斷提高。印染布、純化纖布、簾子布、錦綸纖維、滌綸長絲、絲和絲織品、呢絨、針棉織品、針織服裝、襯衫、西服、領帶、襪子的市場占有率居全國一、二位；服裝行業有26家企業入圍全國服裝行業“百強”企業，服裝出口占紡織工業出口總額的比重上升到62％。形成一大批具有專業特色的產業基地。主要有紹興、蕭山的化纖織造業，寧波、溫州的服裝業，諸暨、義烏的襯衫和織襪業，嵊州的領帶業，象山的針織業，海寧的經編業，余杭、海寧的裝飾布業。

4、在全國同行的地位穩步提高。浙江發展成為全國紡織品生產和出口大省。XX年，我省紡織工業銷售收入占全國同行的13.6％，居全國第二位；利潤總額占全國同行的24.1％，居全國第一位；出口創匯占全國同行的14.9％，居全國第三位。

（二）存在的主要問題

1、創新能力不強，設計水平較低。高技術高檔次的產品開發滯后，模仿多、獨創少，難以適應國內外市場需求。中低檔產品偏多，過度競爭現象較普遍。我省是服裝面料生產大省，但面料的質量、品種不能滿足服裝業發展的要求，出口服裝面料自給率僅55％，相當部分面料依賴進口。出口服裝大多沒有自創品牌，款式主要是根據來樣加工，附加值較低。目前，發達國家高附加值的差別化纖維比重已占化纖產品的50％，而我省僅占25％，不僅影向了化纖行業經濟效益的提高，也制約了下游產業的發展。

2、技術裝備水平不高。棉紡行業，發達國家的清梳聯合機、自動絡筒機等先進工藝設備占有率分別達到50％和90％，而我省僅為20％和30％；發達國家織機無梭化率達到90％以上，而我省僅為40％，陳舊落后的有梭織機依然量大面廣。化纖行業，國際上普遍采用先進的滌綸熔體直接紡技術，如韓國、臺灣省采用率已達90％以上，而我省比重不到10％，工藝技術仍以傳統的切片紡為主。由于技術裝備水平落后，我省紡織工業的勞動生產率與國際先進水平差距甚大，如我省棉紡行業萬錠用工水平為250-300人/萬錠，而發達國家一般為 60人/萬錠左右。

3、主要紡織原料的流通體制和出口體制尚不適應市場經濟要求。棉花流通體制改革滯后，國內棉花價格往往背離國際市場，直接影響棉紡織行業的經濟效益和國際競爭力。化纖原料關稅較高，部分品種的進口實行配額和許可證管理，不利于紡織企業利用國外低價原料生產、降低制造成本。出口體制還不適應紡織工業參與國際競爭的需要，生產企業與國際市場隔絕的現象仍很突出。

二、產業發展趨勢

（一）“十五”期間，紡織工業處于加入世貿組織的過渡期和產業結構調整的加速期，面臨許多有利條件

1、紡織品配額限制將逐步取消，為紡織品更大規模占有國際市場提供了機遇。目前，美國紡織產品消費量占全球的20%。衣著、家用紡織品年消費額達3000億美元，僅服裝每年的市場銷售總額就達到1800億美元左右，其中近40%需要進口，是全球最大的紡織品消費市場。歐盟紡織品、服裝的進口總額達1400億美元，其中服裝進口840億美元。據有關專家預測，取消紡織品配額限制后，我國到XX年僅服裝對歐美出口就可增長110億美元左右。

2、紡織行業特別是服裝行業將進一步發揮比較優勢。紡織工業作為勞動密集型產業，在國際競爭中的地位很大程度上取決于勞動力成本。據1998年德國對58個國家和地區紡織行業的勞動力工資成本調查，我國的工資成本居第52位，相當于印度的水平，不到發達國家的十分之一。較低的工資成本，使得我省紡織工業在較長時期的國際競爭中保持比較優勢。

3、國家增加投資、鼓勵消費、擴大內需的調控政策，將有效拉動產業用和裝飾用紡織品生產。據預測，全國產業用紡織品的比重將由XX年的15%提高到2013年的20-25%，裝飾用紡織品比重將由XX年的20%提高到2013年的30%，紡織工業特別是新興產業具有較大發展空間。

（二）在全球性的紡織品總量過剩的大背景下，紡織工業面臨更趨激烈的市場競爭

1、國際上區域經濟集團化和貿易保護主義抬頭，對我紡織品出口產生不利影響。北美自由貿易區成立后，墨西哥等中南美國家正日益成為美國主要的紡織品供應國；歐洲紡織品市場正逐步被東歐及勞動力成本低廉的中東和非洲擠入。隨著國際競爭加劇，貿易保護主義抬頭。我國加入世貿組織后，紡織品貿易配額限制將逐步取消，但主要紡織品進口國還會以反傾銷和提高環保標準等各種貿易、技術手段對我實行新的限制。

2、中亞、南亞地區憑借棉花資源豐富和工資成本較低，對我形成競爭壓力。這些地區在資源、勞動成本方面比我國具有更大的比較優勢，巴基斯坦的工人小時平均工資只是我國的66%，目前兩紗兩布的競爭力已超過我國。這種競爭態勢在國際紡織品貿易進一步自由化后，將更趨激烈。

3、隨著加入世貿組織后紡織品進口關稅大幅降低，國內市場面臨更為激烈的國際競爭。國內化纖行業技術結構不合理，企業規模偏小，難以抵御跨國公司的較大沖擊。大量的國外品牌服裝將進一步涌入國內服裝市場，對我省中高檔服裝生產企業構成較大壓力。

三、“十五”發展的總體要求和目標

（一）總體要求

“十五”時期，全省紡織工業發展的總體要求是：堅持以市場為導向，以調整優化產品結構為主線，以鞏固發展區域經濟特色、培育優勢骨干企業為重點，加快采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，加速產業升級，增強國際競爭力，大力推進從紡織大省向紡織強省的轉變，進一步形成國際上重要的紡織品生產出口基地。

（二）主要把握點

紡織工業發展的核心是提高整體素質和國際竟爭力。必須牢牢把握兩點：一是堅持以產業升級為結構調整方向，著力于技術創新和產品創新。著力于提高增長質量和效益，進一步從片面追求數量擴張向提高質量轉變。二是堅持有所為、有所不為的原則，集中力量扶持發展重點行業和特色產品。從我省實際出發，揚長避短，發揮優勢；壓縮淘汰落后的生產能力和產品。

（三）主要預期目標

1、“十五”期末，紡織工業規模以上企業銷售收入達2300億元，年均增長10％，進一步鞏固我省紡織工業總量和經濟效益在全國的領先水平。

2、“十五”期末，紡織品出口創匯達130億美元，年均增長12％。

3、“十五”期末，出口服裝的面料自給率提高到80％；服裝出口占紡織品出口總額比重提高到 70％以上；產業、裝飾用紡織品占紡織品總量的比重達到40％。

4、“十五”期末，重點骨干企業技術裝備水平達到20世紀90年代國際先進水平，其中部分行業的技術裝備水平與國際先進水平保持同步；重點骨干企業初步建立 起利用信息技術進行設計、制造、管理、商務的信息網絡系統。

5、“十五”期末，紡織工業全員勞動生產率達到5萬元/人，比“九五”期末提高50％。

四、紡織工業結構調整與發展的重點

（一）用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統紡織產業

“十五”期間，以發展高檔紡織面料、產業和裝飾用紡織品及優勢品牌服裝為重點，積極采用紡織新技術、新工藝及信息技術，加大技術改造力度，加快企業技術進步和產業升級。