第一篇：關于加快農業支柱產業發展的意見

關于加快農業支柱產業發展的意見

關于加快農業支柱產業發展的意見

為了貫徹落實國家、省、市縣加快農村經濟發展的有關文件精神，全面推進新農村建設，發揮特色產業優勢，做大、做強、做精農業支柱產業，不斷推進產業化經營水平，進一步推進農業結構優化升級，促進農業增效、農民增收、財政增長，推動全縣經濟社會快速、健康、持續發展，加快全面建設生態小康縣的步伐，特提出如下意見：

一、明確農業支柱產業發展的基本思路和目標任務

（一）基本思路：以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，立足資源優勢，突出區域特色，適應市場需求，依靠科技進步，強化基礎設施建設和生態環境建設，逐步發展和壯大龍頭加工、購銷企業，培育和健全市場體系、標準化生產體系，調整政策、增加投入、改善環境、優化服務，做大做強四大支柱產業，促進全縣經濟全面、快速、可持續發展。

（二）目標任務：圍繞“建設生態小康縣”的總體目標，經過幾年的發展，到“十一五”期末全縣茶葉年產量達到2500噸，年產值l.2億元,茶園面積發展到5．8萬畝，其中良種茶園3.2萬畝以上；蔬菜年產值8000萬元，面積穩定在28000畝左右；全縣肉兔存欄達到50萬只,出欄達150萬只；山羊存欄6.5萬頭,出欄5萬頭,形成產業優勢,努力使我縣成為山羊基地縣。

二、加快發展優質農產品基地建設

（一）做好產業布局規劃。

1、茶葉產業。以xx，xx．xx等鄉鎮為重點，進一步優化茶葉生產布局。在xx茶場基礎上，以筱村鎮、萬排鄉為重點開發有機茶；在山洋坪茶場基礎上，以xx，xx、xx等鄉鎮為重點開發綠色食品茶葉。在海拔300米以下的區域，重點種植早生、特早生品種，發展早茶；在海拔500米以上的區域，發展高山茶．以生產名茶為主的區域，重點發展良種茶園；以生產優質茶和大宗茶為主的區域，在發展良種茶園的同時，保留并選育推廣本地群體種茶園。

2、蔬菜產業。我縣區域內，海拔600米以上地區可大力發展高山蔬菜生產，400米以下的低海拔地區以發展大棚蔬菜為主，海拔400-600米之間地區，根據當地實際和蔬菜發展水平，可酌情發展大棚蔬菜或高山蔬菜。

3、食草動物產業。以丘陵山地為特征的泰北區，可利用草場1.17萬公頃,以xx等鄉鎮為重點建設山羊西北產區；低中山的泰中部，可利用草場0.82萬公頃,以xx等鄉鎮為重點建設山羊西南產區，擬擴大現有種羊場的規模，努力使我縣成為浙南閩北山羊繁育中心。肉兔生產以xx及xx公路沿線兩側地區為重點，形成肉兔產業集中產區。

(二)加快基地建設。

1、茶葉基地建設。鼓勵開發新良種茶園，成規模、新開發的良種茶園，作為新開耕地予以落實扶持政策，新發展良種茶園基地面積200畝以上的，縣政府給予獎勵；鼓勵成片開發茶園，引導農民通過土地經營權的轉包、轉讓、租賃、入股等多種形式，實現土地經營權依法流轉并向茶葉種植大戶集中，推進茶葉規模化經營；鼓勵繁育xx本地良種茶苗，加快良種化步伐。對建立無性系良種扦插苗圃2畝以上的，每畝補助400元；對爭取到的省市優勢農產品生產基地建設項目，縣財政安排一定的配套資金。

2、蔬菜基地建設。以鄉鎮為單位建設大棚或高山蔬菜基地，并且達到蔬菜無公害生產技術標準要求的，年生產規模達1000畝以上的，當年給予建設單位1萬元的獎勵，年生產規模達2000畝以上的，當年給予3萬元的獎勵。

3、食草動物基地建設。依托省山區海島特色畜牧業（食草動物）項目建設的契機，創建山羊和肉兔示范鄉，帶動和輻射全縣發展食草動物。鼓勵發展食草動物，凡每戶飼養山羊在100頭以上、肉兔400只以上的，每戶給予一次性棚舍補助款2000元；山羊200只以上，肉兔500只以上的，每戶給予一次性棚舍補助款3000元。扶持食草動物良種場的發展，鼓勵人工栽培牧草，對種植優良牧草的，每畝補助種子費10元，牧草新品種引進試種一個品種10畝以上，每個品種補助500元。建立xx縣食草動物發展專項資金。主要用于引進繁殖優質種苗、先進技術推廣、貧困戶養殖食草動物小額貸款的貼息補助，同時，設立食草動物基地獎勵基金，以鄉鎮為單位建設食草動物基地。山羊存欄3000頭以上或肉兔存欄2萬只以上當年一次性給予1萬元獎勵；山羊存欄5000頭以上或肉兔存欄5萬只以上當年一次性給予2萬元獎勵。

三、依托生態優勢，發展綠色產業

根據綠色農業的要求，推廣和普及無公害生產技術，積極發展無公害農產品、綠色、有機食品。鼓勵和扶持開展農產品生產基地的安全、衛生認證。對獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品頒證的按照泰委[2003]17號文件規定予以獎勵。

四、提高農民組織化水平，推進支柱產業發展

（一）加大農業龍頭企業扶持力度。

圍繞主導產業，積極培育一批市場

競爭力和帶動力強的龍頭企業，按照“扶優、扶強、扶大”的原則，每個產業培育2個以上競爭力和帶動力強、科技含量高的龍頭企業。

1、加大用地支持力度。對具有一定生產規模的農業龍頭企業的生產用地，需優先安排用地指標。上繳縣本級的土地出讓金，給予返還95，用于企業擴大再生產。企業一次性上交土地出讓金有困難的，可以分期分批繳納，分期分批

及時返還。也可以通過租賃使用土地方式，縣國土資源、規劃建設等有關部門給予優先辦理有關手續。

2、落實稅費支持政策。對從事農業支柱產業生產的重點龍頭企業，縣內征收的政策性規費按最低限的30收取（城市市政基礎設施配套費按私建項目標準計算），稅務部門要對新辦農業支柱產業的企業采取減征、免征所得稅或先征后返的形式，予以支持；工商行政管理部門要改善服務，降低市場準入門檻，放寬圍繞四大支柱產業引進、興辦的各類企業注冊的條件，創造良好的發展環境；電力、電信、水務等部門要予以優惠和照顧。

3、加大資金扶持力度。縣財政每年在預算中安排100萬元農業產業化資金，專門用于支柱產業的產業化和規模經營項目的扶持，并隨著財政收入的增長逐年增加。農業綜合開發、農業科技、農業基建和支農國債等農業專項資金，在不改變國家規定的使用范圍和性質的前提下，要重點用于支柱產業的龍頭企業和規模種養業主的項目配套、基礎設施改造、科技培訓和農產品品牌創建。縣財政按企業對縣地方財政收入增長的貢獻給予相應獎勵，獎勵金額按企業當年比上年地方財政收入貢獻增長部分的30計發。金融部門要加大對農業龍頭企業的投入，對符合產業政策和市場前景好的項目，給予重點支持；對實力強、資信好的企業核定授信的額度。允許企業以自有不動產、動產以及注冊商標等無形資產抵押貸款，有關部門要做好權證確認和相關服務工作。

4、實施人才支持政策。鼓勵大中專畢業生到龍頭企業就業，人事關系允許掛入縣人才交流中心，企業科技人才的管理納入正常的專業技術職稱評聘范圍，技術工人可以通過培訓參加工人技術等級、技師、高級技師的考評。龍頭企業業主及企業中具有中級以上職稱的技術人員的子女，由教育部門就近安排學校就學，并與當地居民享受同等待遇。農業主管部門要統籌全縣農業技術人員力量，定期組織一批技術骨干到重點龍頭企業開展農產品生產、加工技術服務，增強龍頭企業的技術力量。

5、落實獎勵措施。縣財政要安排20萬元用于支持農業龍頭企業參加國內外農產品展銷（主要是2006年xx農業博覽會），從農業發展基金中安排20萬元對在經營業績和帶動作用等方面成績突出的龍頭企業給予獎勵，對獲得市級、省級和國家級龍頭企業稱號的，一次性獎勵1萬元、3萬元和10萬元。蔬菜加工企業和本縣農戶實行“訂單”生產，并且年帶動發展蔬菜3000畝以上的，當年給予2萬元的獎勵。

（二）培育農村專業合作組織和發展農產品購銷隊伍。認真貫徹《xx省農民專業合作社條例》，圍繞特色主導產業，引導農業龍頭企業、農業經營大戶、科技人員領辦或參與組建專業合作社、專業協會。從農業發展基金中安排5萬元用于獎勵示范性專業合作社、專業協會。對帶動力強、農民參與面廣、成效顯著的合作社、專業協會，經縣農業部門考核后，給予適當補助。大力發展以農民為主體的營銷隊伍，對購銷量大的購銷大戶要給予一定的獎勵，縣政府每年開展一次全縣“十佳”農產品經營大戶評選表彰活動，受表彰的“十佳”每人頒發獎金3000元。

（三）加快茶葉初制廠標準化改造建設。狠抓標準化茶廠建設和茶廠改造，引導家庭型向工廠化加工轉化，穩定提高茶葉質量。鼓勵興建標準化新茶廠或對符合要求的茶廠進行改造。新建或改造茶廠達到省級茶葉加工廠標準的，縣財政按實際投資額予以貼息二年，年貼息率為5。今年繼續從扶貧資金中安排20萬元，科技三項經費安排10萬元、農業發展基金中安排20萬元，統籌使用，采取以獎代補形式用于扶持茶廠優化改造。對已通過QS認證的茶廠，縣政府給予獎勵。

（四）加強農產品品牌建設。打造“三杯香”茶葉和“九峰”牌蔬菜品牌，要千方百計把xx茶葉統一到“三杯香”品牌上來，并集中各方力量，加大對這2個品牌的宣傳力度。縣政府安排一定的經費做好“三杯香”證明商標申報，啟動“三杯香”茶原產地域保護工作。對新獲得省著名商標、市知名商標或新獲省、市名牌產品的，分別予以獎勵10萬元和5萬元。

五、完善科技服務體系建設。

（一）強化技能培訓，提高從業人員的整體素質。大力開展農民技術培訓，依托“農民知識化”工程和“綠色證書”培訓，采取多樣形式，加強對農民的職業技術培訓，提高科技文化素質，力爭使每個農戶都掌握一到兩門農業支柱產業開發方面的先進實用的生產技術，為農業支柱產業的健康、持續發展提供有力的技術和服務保障。

（二）開展科技示范。茶葉龍頭企業年銷售額在1000萬元以上，納稅10萬元以上，帶動兩個專業合作社、茶農100戶以上，給予獎勵5萬元，科技示范戶帶動農戶10戶以上，使每個農戶增加收入500元以上的，給予2000元獎勵。年種植蔬菜15畝以上，在當地起到蔬菜生產科技示范作用，生產效益在當地蔬菜生產平均效益以上的蔬菜種植大戶，定為蔬菜科技示范戶，給予2000元的獎勵。兔年出欄200只、羊年出欄100頭以上，在當地起到養殖科技示范作用，生產效益在當地養殖業平均效益以上的養殖大戶，定為養殖科技示范戶，對給予2000元的獎勵。對科技示范戶安排科技人員直接進行技術掛溝，在受到自然災害危害造成經濟損失，優先給予安排救災資金。開展科技示范戶生產備案，實行動態管理。

（三）加快名優品種的引進和推廣。加快建立名優茶品種試種基地，在試種成功的基地上，大力推廣優質、高產名優茶品種，不斷提高全良種茶園覆蓋率。鼓勵優良品種的引種和推廣，引進一個蔬菜優良新品種，在全縣內推廣面積達5000畝以上，且單位產量和產值比原品種提高10，一次性給予獎勵3000元；引進一項蔬菜生產新技術，在全縣內推廣應用面積達10000畝以上，并使我縣蔬菜生產水平有一個新的提高，一次性給予獎勵3000元。引進食草動物原（純）種的給予20的資金補助，引進良種公母羊的每頭補助200元，引進良種肉兔的每組補助220元。增加對農業生產的科技投入，科技三項經費中每年用于農業新品種、新技術開發，引進和推廣資金不低于該資金總額的20。

（四）建立健全農業信息服務體系。縣財政安排專項資金實施“農民信箱”工程和“xx農業信息網”的建設，推進信息入鄉、進村、到企工程，建立信息收集、分析、整理、發布制度，及時提供準確的市場信息、農業科技信息和管理信息，指導生產和銷售，為農民、專業合作社和龍頭企業做好信息服務。

六、加強對農業支柱產業領導。

各鄉鎮、各有關單位要充分認識發展茶葉、蔬菜、食草動物等農業支柱產業的重要性，把他們作為增加農民收入的重要產業來抓，切實加強對農業支柱產業工作的領導。建立縣四大班子主要領導分工聯系主導產業和縣級領導聯系龍頭企業制度，幫助解決相關產業和企業發展中存在的困難和問題。各級領導要深入基層，做好調查研究，樹典型、抓示范，及時協調解決農業支柱產業發展中的重大問題，一個環節一個環節地抓好落實，務求抓出成效。各鄉鎮成立農業支柱產業發展領導小組，由鄉鎮長任組長加大對農業支柱產業工作的領導力度，并建立相應的聯系制度和扶持措施，努力增加對農業支柱產業發展的投入，農業綜合開發專項資金，農業發展基金、科技三項經費等綜合扶持資金，以促進主導產業和龍頭企業健康發展。

第二篇：加快發展現代化農業

加快發展現代化農業

建設社會主義新農村，加快發展現代化農業，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，具體措施有如下幾點：

一、深化農業科研體制改革，提高農業科技創新和轉化能力。首先要加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制；鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資；加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。其次把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重；繼續安排農業技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。第三要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模；鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務；大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

二、在農村建設現代流通體系。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環境。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現省際互通。

三、穩定發展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩較快增長和考試，大收集整理社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業

帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。

四、積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、“綠色食品”和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，并可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

第三篇：加快培育農民增收支柱產業

以“林果業管理增效年”為契機

加快培育農民增收支柱產業

根據《XXXXX深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，XXXXX領導以科學發展觀為指導，深入各鄉鎮場開展以“林果業增效年”為契機加開培育農民增收支柱產業為主題的調研活動。并通過現場參觀、個人了解、專題考察、座談討論等形式了解基層林果業現狀和存在的問題，結合林果業工作實踐和對發展我縣特色林果業的基本思路提出了一些應對措施和建議。

一、“林果業管理增效年”必須明確其主要目的和內容 按照自治區建設環塔里木盆地1200萬特色林果產業帶和地區提出的打造“中國棗園”、構建農牧民高收入框架的奮斗目標，把大力發展以紅棗、核桃為主的特色林果業作為優化林果產業結構的切入點和增加農民收入的主要突破口，堅持以工業思維謀劃農業，林果業區域布局形成。

XXXXX把林果業作為農業增效、農民增收最具潛力的產業培育發展通過加快林果業基地建設，優化林果業結構、加大科技培訓，突出抓好林果業質量管理的各項措施的落實，以“病蟲害綜合防治、果樹夏季修剪、增加物化投入、高標準示范園建設”為突破口，整體推進各項技術措施的全面落實，推進林果業發展向標準化、高效益轉變。以紅棗、核桃及杏、香梨等果品為主，干鮮果品并重的林果業發展格局已初具規模，成為大農業的支柱產業之一和農村新的經濟增長點，在改善生態、促進農村經濟增長和農民增收中發揮著越

來越重要的作用。

二、XXXXX林果業發展現狀和布局

近年來，我縣把大力發展以紅棗、核桃為主的特色林果業作為優化林果產業結構的切入點和增加農民收入的主要突破口，取得一定成效，林果栽植面積擴張、產量增加，林果種類和品種結構不斷優化。我縣各類具有鮮明地方特色和市場競爭力的特色果品及果制品已遠銷國內外市場，多次在全國林果產品博覽會、學術研討會上獲獎。2006年被農業部和國家XXXXX分別命名為“中國灰棗之鄉”、“中國小白杏之鄉”，已成功注冊“庫車白杏”、“庫車白杏干”、“庫車酸梅”、“庫車酸梅干”、“庫車阿克沙依瓦葡萄”、“庫車藥桑”等6個等地理標志證明商標，4.17萬畝香梨持有“庫爾勒香梨”“梨園證書”、占梨園總面積的94.8％，申請登記“注冊果園”2.25萬畝。

我縣林果業十一五規劃面積為68萬畝，目前全縣果園總面積已達59.2萬畝，占耕地面積的65.7％，完成規劃任務的87％。其中：紅棗13.71萬畝（完成規劃的55％，明年嫁接建園4.4萬畝后即完成規劃任務的72％）、核桃16.95萬畝（完成規劃的113％）、杏21.05萬畝（完成規劃的111％）、香梨4.39萬畝、葡萄1.46萬畝、酸梅0.74萬畝、石榴0.16萬畝、桃0.53萬畝，均完成規劃任務的100％。杏、紅棗、核桃、香梨、葡萄等樹種在全縣各鄉鎮均有分布，酸梅主要分布在烏恰鎮、玉奇吾斯塘鄉、阿拉哈格鎮、齊滿鎮、墩闊塘鎮等，桃主要在烏恰鎮、伊西哈拉鎮、玉奇吾斯塘鄉、阿拉哈格鎮、哈尼喀塔木鄉、烏尊鎮等。2008年全縣果品總產量26.55萬噸（其中：杏18.88萬噸，葡萄3.38

萬噸，香梨2.83萬噸，紅棗0.396萬噸，核桃0.298萬噸，酸梅0.31萬噸），實現果品總產值41010.75萬元，其中特色林果產值39717.73萬元，農民人均林果收入720元、占農民人均收入（4586）的15.7%，特色林果產業基礎不斷夯實，拉動農民增收作用日益明顯。

三、存在的主要問題及原因：

1、林果業作為新興產業，在基礎設施建設、科學栽植、農牧民素質培訓等方面都比較欠缺，加之林果病蟲害的危害、面積有擴大趨勢，林果業建設任務仍然十分艱巨。

2、隨著林果業的快速發展，出現了林業科技現狀與生產需求之間的矛盾。一是林業科技隊伍人員數量和整體科技水平，已不能滿足產業快速發展的需要，特別是缺乏真正技術過硬、專業水平較高的林果業專業和林業工程設計建設和管理等人才。二是近年來經濟林病蟲害蔓延加快，加強病蟲害防治技術十分緊迫。三是果品精深加工技術水平低，保鮮倉儲嚴重不足成為制約產業發展的瓶頸。我縣現有果品加工企業總收購能力約5萬噸，僅占全縣果品總產量的18.8％，而且果品加工企業門類不齊，加工品種單

一、加工工藝落后，產品附加值不高。

3、林果業基地建設初具規模，但栽培管理技術和肥水投入不足，經濟效益不高，沒有充分發揮增產增收作用。

4、隨著全縣果園面積的迅速擴大，病蟲害發生蔓延嚴重，對林果業發展造成極大危害。

5、林果業具有前期建設投入大、見效慢的特點，果園灌溉等基礎設施建設、林木優良種苗、肥水管理、技術人力、病蟲害防治等投入都很大，農民承受能力有限、制約了產業發展。

四、以“林果業管理增效年”為契機,加快培育農民增收支柱產業的意見與建議

1、在機井灌溉、節水灌溉等基礎設施方面、新技術推廣、病蟲害防治方面給予資金和項目支持。

2、上級部門加大政策支持，像小麥、棉花給予良種補貼一樣，在種苗、基礎設施建設、科技培訓與科技服務方面予以資金支持。

3、病蟲害防治是一項社會公益事業，建議以項目建設支撐病蟲害防治事業，確保林業生態安全。

4、加大對果農林果業技術管理培訓力度，提高各級林果業專業技術人員知識結構，提高廣大果農的科學管理水平。

5、林果業具有前期建設投入大、見效慢的特點，果園灌溉等基礎設施建設、林木優良種苗、肥水管理、技術人力、病蟲害防治等投入都很大，農民承受能力有限、制約了產業發展。需要上級部門的政策支持，像小麥、棉花給予良種補貼一樣，在種苗、基礎設施建設、科技培訓與科技服務方面予以資金支持。

五、工作對策

（一)加強組織保障――強化領導，落實責任，建立健全考核及獎勵機制

按照“事前部署、事中指導、結果通報”強化指揮監督，嚴格生產考核。制定《XXXXX實施林果業管理增效年管理考核辦法》、《鄉鎮領導干部、林果業技術人員林果示范園考核辦法》、《林果業示范園建設管理實施方案》，鞏固林果管理三級園，縣鄉技術員與示范園管理掛鉤，黨政領導與技術員“捆綁式”管理。以示范園的生產投入、技術應用、措施到位、產量效益、示范帶動等項作為考核評價指標，對每個示范園進行驗收。加大林果業在農業生產考核的比重，強化指導監督，充分調動廣大領導干部、專業技術人員和農民群眾主動參與林果業管理的積極性，從全縣考查選派九名林果專業技術人員到九個林果業大鄉任科技副職，抓示范園的管理和林果營銷環節的組織協調，任職期限三年。抽調農口單位干部181名組成林果關鍵技術落實督查組，按統一標準督查施肥，保證投入。把握林果業技術關鍵環節，適時召開針對性的現場會、觀摩會。通過專家或林果技術員現場講解、現場點評，確保了各項技術措施不走樣、不打折。

（二）落實資金保障――加大“工業反哺農業”支持力度

2008年我縣已投入林果業發展資金共計1422.72萬元，其中縣財政出資1254.72萬元。主要用在：一是示范園追肥和掛果園噴施葉面肥，完成縣鄉村三級領導示范園追肥7次，掛果園香梨、酸梅、核桃、紅棗等花期噴施葉面肥活菌劑（氨基酸）、硼砂、“棗豐靈”等5-7次；二是病蟲害綜合防治，三是對紅棗嫁接建園成活率達到85％的農民給予每畝100元

補貼，四是開展林果業檢查評比獎勵優勝鄉鎮等。2009年我縣將進一步加大工業反哺農業資金扶持力度，投入資金1973.1萬元用于林果業獎勵資金、補貼資金――660.05萬元、病蟲害防治資金――673.4萬元、林果業宣傳、技術服務費用――365萬元、建設烘干房補貼資金――52萬元、林果業項目配套資金—222.65萬元

（三）夯實技術支撐――加強林果業技術培訓，強化林果業標準化管理

一是加大科技宣傳面，提高科技轉化率。開辟電視專欄，制作、播放林果管理技術和病蟲害防治專題片，送發《XXXXX果樹管理工作年歷》、《紅棗病蟲害防治》《核桃病蟲害防治》等技術手冊。二是狠抓技術隊伍建設，通過加大培訓力度，提高技術人員綜合業務水平，強化服務宗旨。縣鄉兩級共舉辦脫產集中培訓班培訓縣鄉林果技術員培訓林果技術員134人、鄉鎮村領導431人，結合科技下鄉等培訓農民技術員1216人、農民技術能手15348人次。三是把握林果業技術關鍵環節，適時召開針對性的現場會、觀摩會。通過專家或林果技術員現場講解、現場點評，確保各項技術措施不走樣、不打折。果樹生長季節每隔20天左右即召開一次現場會、每月召開一次農口例會，總結前段工作、安排部署下步工作，及時解決林果業生產中存在的困難和問題。林果業標準化生產、規范化管理水平明顯提高，促進了果樹樹勢恢復，降低了凍害損失，實現了早見效和產量與效益的增長。

（四）健全病蟲害防御體系，為產業發展保駕護航 一是進一步完善了病蟲測報防控體系，整合機構，集中力量，充分發揮人員、設備、技術的利用率。制定縣有害生

物入侵防治預案，整合農技植保站、園藝組及森防站，成立XXXXX有害生物防治檢疫站，整合鄉鎮農機站、林業站技術人員，組建林果病蟲害防治服務隊和鄉、村測報隊伍，每村配備測報員，專人負責有害生物分類、登記、匯總、分析，提高了有害生物防控標準化、規范化、科學化、信息化水平。二是堅持生物、物理防治為主，化防為輔，高效低毒安全，城鄉同防，各種防治方法綜合運用，春季病蟲害防治中，將噴灑石硫合劑、綁扎束膜阻擊帶、殺蟲燈誘殺、冬翻冬灌清園、刮老樹皮、涂粘蟲膠、人工捕捉抹除等防治技術綜合運用、常抓不放，嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留的農藥，將縣城風景樹與駐庫單位、住宅小區的病蟲害一并抓。財政出資購買殺蟲燈及配件，由農技站負責對全縣4321盞殺蟲燈進行維修，并在重點果園集中開燈。購硫黃粉400噸、生石灰300噸、波美計230支，集中大型噴霧器436臺（其中新增133臺），以村為單位成立石硫合劑熬制及噴灑隊223支，分別與村簽訂合同，每支隊伍12人。全縣共熬制石硫合劑2002噸，藥液由村委會免費統一提供，機械由村里租賃，按每畝費用6-9元，每次作業后戶主驗收簽字，年底一次收費，合同一定兩年，按照“四統一”，鄉不漏村、村不漏戶，完成石硫合劑統防統治面積44.1萬畝。春尺蠖防治任務10萬畝，完成13.881萬畝，其中飛機防治81000畝，農區人工防治57810畝。當前按照“四統一”，較往年（5月20日）提早20天開始防治棗癭蚊、預防食心蟲，防治棗癭蚊10.73萬畝，防治食心蟲、蚧殼蟲27448畝，今年上半年，腐爛病、食心蟲、棗癭蚊防治取得了較好的效果，危害程度較歷年都輕。三是高度重視果樹凍害防御，確保林果業安全越冬。把紅棗、核桃幼樹埋土保護，樹杈包裹等防凍技術作為常規管理措施，全面落實到林果業秋冬季管理中。采取從冬前抓御雪防寒，雪后清掃樹盤、樹杈積雪，到早春覆膜提溫、加強肥水的一系列措施，防災減災。

（五）培育龍頭抓項目，推進林果業產業化進程 一是大力實施品牌發展戰略，積極開展特色果品地理標志產品保護認證，爭創名牌。已成功注冊“庫車白杏”、“庫車酸梅”、“庫車藥桑”等6個等地理標志證明商標，4.17萬畝香梨持有“庫爾勒香梨”“梨園證書”、占梨園總面積的94.8％。二是積極開展綠色和有機果品生產，嚴把果樹種植、施肥、防病等生產環節技術關口，建設無公害果園6.02萬畝，綠色果園3萬畝。三是加大招商引資力度，積極引進培育龍頭企業，提升產業化經營水平。新引進了新疆天棗源龜茲生物肥技術公司和XXXXX金泰木業有限公司等兩家龍頭企業，建設總投資1.78億元、年產值4.8億元。其中天棗源龜茲生物肥技術公司可年產林果有機專用肥20萬噸，能滿足40萬畝基地林果有機肥需求。四是積極組織參加烏魯木齊、上海、北京等地經貿洽談和農副產品展示展銷活動，利用各種媒介強化宣傳推銷，進一步擴大我縣果品品牌在疆外市場知名度。

今后一個時期我縣林果業工作以黨的十七大精神為指導，用科學發展觀統領林果業工作全局，深入貫徹落實中央、自治區、地區、發展林果業決定，全面實施以林果業建設為主的林業發展戰略和林果增效年活動，加速推進傳統林業向現代林業轉變，著力打造精品果園，提高林果生產綜合管理水平，構建林業生態和產業體系，實施林果業工程帶動，強化科技創新，轉變增長方式，大力提高林果業發展的質量和效益，不斷開發林業的多種功能，滿足社會的多樣化需求，努力完成2009年的各項指標任務。

第四篇：關于加快高效設施農業發展的實施意見

關于加快高效設施農業發展的實施意見

各村黨支部、村委會：

為進一步推進我鎮高效農業發展，加速推進農業結構的優化升級，拓展農業發展途徑，對于提高農業綜合生產能力，實現農業產業化至關重要。從我鎮農業發展實際情況看，農業結構層次偏低單一的問題沒有根本改變，“一村一品”和“多村一品”的多經支柱產業仍未形成格局，農業結構調整的空間很大。另一方面，養殖業規模不大推進高效農業規模化，快速持續增長，結合碾莊實際，提出如下如下實施意見。

一、指導思想：

以黨的十七屆三中全會、2012年中央文件精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞富民強鎮，以提高農業綜合生產能力，綜合效益，增加農民收入為中心，以加快發展現代農業為目標，以市場為導向，以科技創新為動力，堅定不移地推進高效農業標準化、產業化、外向化。立足創新，著眼高效，努力打造邳州一流的高效設施農業基地。

二、發展目標

（一）設施種植1、2012年全鎮新擴設施農業5000畝，重點發展以院上、大興、六戶、宗廟、李集等村3000畝，其他各村每村分別是50—200畝，建設日光溫室300個，鋼架大棚2000個，主要種植茄子、辣椒、小甜瓜等，實現工廠化育苗、培育新優品種。

2、充分發揮本地優勢，實行公司加農戶的種植經營模式，形成產出銷售服務一條龍，井墩園區要利用華聯歡樂買的資金優勢和產銷網絡，做大做強華聯歡樂買碾莊設施園區的綠色設施基地，實現最大效益，使農民增收，農業增效。

3、發揮示范帶動作用，其種植、經營、管理、運行模式要在全鎮乃至全市具有示范性、推廣性。

（二）、規模養殖

2012年大力發展大、中型規模養殖小區、養殖大戶三種飼養模式。今年新建規模養殖場投資在200萬元以上的三個，養殖小區投資在50萬元以上的60個，養殖大戶200個。全鎮生豬、三禽、羊、肉兔飼養量分別達到18萬頭、600萬羽、0.5萬只、2萬只。林下養殖新增4500畝，努力把我鎮養殖業培育成為農村經濟發展、農民增收致富的支柱產業。

三、獎勵扶助措施

1、種植業每建成一個標準日光溫室（120米長、10米寬）每個以獎代補3000元，日光溫室需100畝連片；鋼架大棚1500元（100米長、7.5米寬），鋼架大棚需連片300畝以上。連片建成日光溫室或鋼架大棚每一處獎勵村2000元，每建成一個投資200萬元以上的養殖場獎勵投資者1萬元，每建成一個養殖小區獎投資者3000元。

第五篇：關于加快推進農業綠色發展的實施意見

關于加快推進農業綠色發展的實施意見

(征求意見稿)

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉的通知》（中辦發〔2017〕56號）、《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉的通知》（魯辦發﹝2018﹞36號）、《中共聊城市委辦公室、聊城市人民政府辦公室印發〈關于加快推進農業綠色發展的實施意見〉(聊辦發【2018】43號)》等文件精神，加快推進生態農業建設，促進我縣農業綠色發展、可持續發展，提出以下實施意見。

一、總體要求

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹總書記關于“三農”工作的重要思想和視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。突出茌平棗鄉特色和生態優勢，聚焦聚力“五大振興”，全面實施鄉村振興戰略。以推進農業供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農，推進農業功能布局優化、農業投入品減量化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、產業模式生態化，加快建設產出高效、產品 1 安全、資源節約、環境友好的現代綠色生態農業，以農業綠色發展引領鄉村生態振興。

2.目標任務。突出農業綠色發展在生態文明建設全局的重要位置，全面建立以綠色生態為導向的制度體系，加快形成與資源環境承載力相匹配、生產生活生態相協調的農業發展新格局。

到2020年，全縣糧食綜合生產能力穩定在75萬噸，綠色、有機農產品和地理標志農產品有效企業數量、產品數量不斷增加，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提高，休閑農業和鄉村旅游加快發展。到2030年，農產品供給更加優質安全，農業生態服務能力進一步提高。

保護和節約利用農業資源，努力實現耕地數量不減少、耕地質量不降低。到2020年，嚴守96.9181萬畝耕地紅線，全市耕地質量平均比2015年提高0.06個等級，到2030年，全市耕地質量水平進一步提高。

調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高水利用系數，不斷提升農業廢棄物資源化利用水平。到2020年，力爭主要農作物化肥、農藥利用率分別達到40％以上、40％以上，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6363以上，農作物耕種收綜合機械化水平達到89%，秸稈綜合利用率達到92%，畜禽糞污綜合利用率達到81%以上，力爭實現全市廢棄農膜基本回收。到2030年，化肥、農藥利用率進一步提升，農業廢棄物全面實現資源化利用。

保護和修復田園生態系統，農業生態環境明顯改善。到 2 2020年，全縣森林覆蓋率達到30.46%，濕地面積達到2萬畝，基本農田林網控制率達到90%。到2030年，田園、森林、濕地、水域生態系統進一步改善。

二、優化農業綠色發展空間布局

3.落實農業功能區和生產力布局制度。因地制宜，調整優化農業主體功能布局，加快推進糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定，以永久基本農田為基礎，分別劃定小麥、玉米糧食生產功能區63萬畝、60萬畝，劃定棉花生產保護區2.1萬畝。健全糧食主產區利益補償機制，以博平鎮、馮屯鎮、樂平鎮、杜郎口鎮為糧食核心區域，打造優質專用糧食高產創建基地，優化糧食種植結構和品種結構，引導糧食生產走“規模化+專用化+優質化”的路子，依托三月柳、魯星食品等大型面粉加工企業，建設規模化優質專用小麥基地。做大做強高效特色產業，探索培育“名優特稀新”經濟作物，圍繞園藝產品、畜產品、水產品、林特產品、雜糧、中藥材等，打造一批品種豐富、集群發展、綠色高效的特色農產品優勢區。（牽頭單位：農業局，責任單位：發改委、財政局、林業局、畜牧局、水產局）

4.適當調整農業產業結構。積極開展“糧改飼”試點工作，搞好優質飼草料生產基地建設，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。到2020年，全縣全株青貯玉米種植面積穩定在10000畝以上。優化畜禽養殖區域布局，支持大型龍頭企業養殖基地向環境容量大的適宜養殖區域轉移，大力發展特色經濟林產業和林下經濟，推廣林菌、林藥等林下經濟模 3 式，推進農林復合經營。到2020年，建成特色經濟林基地2萬畝以上，林下經濟規模發展到1.5萬畝以上。大力培育農業“新六產”，發展現代生態循環農業，拓展農業生態功能，依托自然人文資源，挖掘特色農產品加工和傳統農耕文化，積極發展休閑農業、創意農業、智慧農業，培育、支持圓鈴大棗生態農業園區、浩佳森林海花園等特色體驗型項目，發展文化傳承、農耕體驗、休閑觀光等體驗型業態。突出抓好農業“新六產”的“四型業態”，深入開展農產品加工業提升行動，完善農產品流通骨干網絡，加強對農產品加工副產物的梯次利用，在農業生產、加工、銷售等各個環節充分利用新一代信息技術，培育、支持齊魯味精、圣康食品等具有示范作用的龍頭企業，帶動相關產業集群發展。到2020年，創建省級生態循環農業示范基地2個。培育“新六產”示范主體3家。（牽頭單位：農業局，責任單位：發改委、財政局、林業局、畜牧局、水產局）

5.推行綠色低碳循環生產方式。深入推進賈寨鎮一二三產融合特色小鎮建設，集成推廣應用水肥一體化、綠色防控等農業綠色發展技術，到2020年水肥一體化推廣面積達到1.5萬畝。改造提升傳統畜牧業生產方式，建設一批以規模化養殖為基礎，以農牧結合、生態循環為發展方向，一二三產融合的現代畜牧業產業園。大力推進“兩全兩高”農機化發展，提高農機化發展質量和效益。推廣漁業健康生態養殖模式，加強水產健康養殖示范場建設，強化水產養殖污染防控。(牽頭單位：農業局，責任單位：財政局、科技局、畜牧 4 局、農機局、水產局）

6.加強農業資源環境綜合治理。嚴格落實生態保護紅線制度，強化耕地、水域岸線、濕地等用途管控，嚴禁不合理開發建設活動對資源環境的破壞。以縣為單位，針對農業資源與生態環境突出問題，建立農業產業準入負面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄，明確種植業、養殖業發展方向和開發強度，分類推進重點地區資源保護和污染治理。（牽頭單位：農業局，責任單位：環保局、林業局）

7.健全農業綠色扶貧機制。統籌推進貧困地區產業發展和生態保護，科學選擇精準扶貧產業，將生態環境優勢轉化為產業優勢。支持貧困地區大力發展綠色、有機和地理標志農產品，因地制宜發展休閑農業、觀光農業，讓貧困群眾從農業綠色發展中得到更多實惠。（牽頭單位：農業局、扶貧辦）

三、強化農業資源保護和節約利用

8.完善耕地保護制度。完善并嚴格執行耕地保護制度，將永久基本農田保護納入政府耕地保護目標責任考核和領導干部自然資源資產離任審計，堅守永久基本農田紅線。開展國土資源節約集約示范創建，全面推進建設占用和工礦企業生產占用耕地耕作層土壤剝離再利用。加大土地整治力度，推進高標準農田建設，到2020年，全縣建設高標準農田50萬畝。深入實施耕地質量提升計劃，推廣秸稈還田、土壤改良修復、病蟲害綠色防控等綜合配套技術。堅持種地 5 養地協調發展，推廣糧油輪作等栽培模式，積極爭取國家輪作休耕試點。探索耕地質量管理保障機制，完善管控措施，實現耕地數量、質量、生態“三位一體”的保護。（牽頭單位：國土局、農業局，責任單位：環保局）

9.健全農業節水制度。實行農業灌溉用水總量控制和定額管理制度，建立合理水價形成機制。大力發展節水農業、旱作農業，加快完善管道輸水、噴灌、微灌等先進節水灌溉工程體系。大力推廣水肥一體化技術，推廣耐旱品種和節水保墑技術，探索田間雨水集蓄利用技術和模式。到2020年，全縣節水灌溉面積達到50萬畝。推進大中型灌區續建配套與節水改造，改善農田水利設施條件。到2030年，建立起合理反映農業供水成本、有利于節水和農田水利工程良性運行的農業水價形成機制。（牽頭單位：水利局、農業局）

10.強化農業生物資源保護和利用。開展農業野生植物資源調查和搶救性收集和普查，科學推進農業野生植物和特色農作物種質資源原生境保護區（點）建設，做好陽谷縣野生大豆資源的保護工作。加強瀕危野生植物資源保護、保存和人工繁育。加大畜禽地方特色品種的保護和利用力度。完善外來物種風險監測評估與防控機制，積極開展外來入侵有害生物黃頂菊普查和防治工作，開展綜合防治示范技術試點。（牽頭單位：農業局，責任部門：林業局、畜牧局、水產局）

四、加強農產品產地環境保護與治理

11.建立工業和城鎮污染向農業轉移防控機制。強化環境執法和監管，嚴格工業和城鎮污染物處理和達標排放制度，依法禁止未經處理達標的工業和城鎮污染物進入農田、養殖水域等農業區域。完善相關環境保護法律條款，加大對破壞農業資源環境違法行為的處罰力度，增加違法者的違法成本，對典型案件實施掛牌督辦。開展農用地土壤污染狀況詳查，按照國家技術指南劃定農用地土壤環境質量類別，開展污染耕地分類治理。（牽頭單位：環保局、國土局，責任單位：農業局）

12.積極開展農業“四減四增”行動。深入實施化肥減量增效工程，大力推廣測土配方施肥、水肥一體化技術，開展果菜茶有機肥替代化肥行動。到2020年，全縣主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在80%以上。深入實施農藥減量控害工程，加快農藥統防統治社會化服務進程，集成推廣生物防治、物理防治和天敵控害等綠色防控技術。到2020年，糧食作物病蟲害統防統治覆蓋率達到30%以上。（牽頭單位：農業局，責任單位：財政局）

13、加強農業投入品安全監管。加強農藥管理，嚴格執行《農藥管理條例》和《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農藥管理規定》，探索建立低毒、低殘留農藥使用補貼機制。加強動物疫病防控，嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產、經營和使用。嚴格農藥、化肥、種子等投入品市場監管，加強農業投入品電子追溯體系建設，成立1家以農藥為主的農業投入品集中配送中心，推行集中采購、統一配送、分散經營、7 統一標識、全程追溯的管理模式。強化農業投入品或生產經營主體登記備案管理，實施農藥、獸藥標簽二維碼標識制度，落實農藥、獸藥、添加劑使用臺賬記錄制度及使用安全間隔期（休藥期）制度，支持低消耗、低殘留、低污染農業投入品生產。實施獸用抗菌藥使用減量化行動試點，提高畜產品質量安全水平。（牽頭單位：農業局，責任單位：質監局、畜牧局、水產局）

14.推進農業廢棄物資源化利用和無害化處理。嚴格依法落實秸稈禁燒制度，將秸稈禁燒工作納入各級政府工作重點，建立秸稈禁燒目標責任制，嚴格實行網格化管理。深入推進秸稈綜合利用，大力推廣秸稈精細化還田、秸稈青貯、秸稈基料化、秸稈生產有機肥等技術，建立農用為主、多元利用格局。加強糞污收集、貯存、處理、利用設施建設，以肥料化和能源化為主要利用方向，整縣推進畜禽糞污資源化利用。嚴格落實養殖業戶環境保護主體責任制度和畜禽規模養殖環評制度，建立健全病死畜禽無害化處理體系，實施動物疫病凈化計劃，大力推進病死畜禽無害化處理，到2020年，通過全市建設的4個病死畜禽無害化處理廠，基本滿足病死畜禽無害化處理要求。加強廢舊農膜回收處理，嚴格執行新的國家地膜標準，依法強制生產、銷售和使用符合國家標準的地膜，以縣為單位開展地膜回收和殘留治理試點，加大全生物可控降解地膜試驗示范力度。探索農藥包裝廢棄物回收和集中處理方式，依法落實使用者妥善收集、生產者和經營者回收責任，由具有危險物經營資質的單位集中處理。8 積極保障秸稈和畜禽養殖廢棄物資源化利用用地。（牽頭單位：農業局、環保局，責任單位：國土局、農機局、畜牧局）

五、加強農業生態系統養護和修復

15.養護構建田園生態系統。開展田園生態系統建設試點，建設完善生物緩沖帶、防護林網、灌溉渠系、植物籬等田間綠色基礎設施，構建種養結合、生態平衡、環境優美的田園生態系統。保護和發展地方獨特品種，保持農業物種的多樣性。推廣環境友好型生態種養技術，保護病蟲害天敵，恢復田間生物群落和生態鏈，促進動物、植物、微生物“三物”循環。保護和改善田園生態景觀，優化鄉村種植、養殖、居住等功能布局，拓展農業生態觀光、休閑體驗功能，培植田園綜合體。（牽頭單位：農業局，責任單位：茌平縣旅游發展中心、林業局、畜牧局）

16.保護水生生態環境。實施漁業資源增殖放流，科學確定放流品種與數量，加強水生生物資源養護。嚴厲打擊使用“絕戶網”等非法捕撈行為，維護漁業生態資源。嚴格落實“河長制”“湖長制”，推動河湖管理保護專業化、社會化，打造水更清、岸更綠、景更美的河湖生態新格局。在河道沿岸加大土地流轉力度，優先種植苜蓿、牡丹、構樹等需肥需藥量低、經濟效益突出的作物。以生態清潔型小流域治理為重點，加強水土保持生態工程建設，2018-2020年完成水土流失治理面積8平方公里。（牽頭單位：水利局，責任單位：農業局、水產局、林業局）

17.加強林業和濕地建設。積極培育林業新業態、新模式，完善林業產業負面清單制度，嚴格限制高污染、高環境風險項目準入。加強生態公益林、森林公園、濕地公園建設和維護，突出村鎮綠化工程建設，推進高標準綜合農田防護林體系建設。2018-2020年，全縣新建、改建農田林網化面積4萬畝。（牽頭單位：林業局）

六、健全農業綠色發展支撐體系

18.強化農業綠色發展科技支撐和人才建設。做大做強縣級農業科技園區，推進縣級農業科技園區核心區、示范區的布局和建設，規范縣級農業科技園區的建設、運行和管理。加強與省農科院、山東省農業大學、聊城大學、市農科院等高校院所對接，積極引進千人計劃、泰山學者、長江學者等高端人才，聘請有實踐經驗、能解決基層實際困難的技術專家，組建種植、畜牧、水產、林業等行業專家顧問團。開展農業投入品減量高效利用、優質高產抗病抗逆新品種選育、環境友好型種養、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產地環境修復以及農產品綠色加工儲藏等領域的關鍵技術研發，建立健全成果轉化激勵機制，積極推動與國外先進科研機構的交流與合作。完善基層農業技術推廣體系，落實加強基層農技推廣人才隊伍建設的二十條措施，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的農業綠色發展管理服務和技術推廣人才隊伍。實施新型職業農民培育工程，探索建立“創新團隊+基層農技推廣體系+新型職業農民培育”的新型農業科技服務模式。培養一批具有綠色發展理念、掌握綠色生產技術技能 10 的高素質農村實用人才。落實生態管護員制度，在生態環境脆弱地區通過政府購買服務方式，增加護林員等公益崗位。（牽頭單位：農業局，責任單位：財政局、人社局、科技局、林業局）

19.健全農業綠色發展標準體系。實施農業品牌戰略，繼續打造“圓鈴大棗”、“十孔蓮藕”“茌梨”等農產品品牌，推進優勢特色農業標準化生產、產業化經營、專業化服務，加強綠色食品、有機農產品認證和地理標志農產品登記管理工作，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。到2020年，培育農產品公用區域品牌2個，企業產品品牌10個，全縣“三品一標”認證個數達到120個，認證面積與食用農產品生產面積的占比達到60%，啟動農業質量提升年工作，加強農產品質量安全全程監管和追溯管理信息平臺建設，推動更多作物品種實施產地準出和市場準入“雙證制”管理，建設聊城市農產品質量安全監管體系暨產銷一體化綜合服務平臺。積極推動健康肉供應鏈建設行動，夯實生產經營者質量安全主體責任。（牽頭單位：農業局，責任單位：質監局、林業局、畜牧局、水產局）

20.建立農業資源環境監測體系。加強耕地、漁業水域、生物資源、產地環境監測和預警體系建設，提高農業資源環境及農業污染狀況監測和預警能力。開展耕地質量調查監測與評價，推進耕地質量監測網絡建設，全覆蓋布設、運行耕地質量長期定位監測點，發布監測報告。完善水土保持監測網絡建設，提升水土流失及面源污染監測能力。按照國家統 11 一安排，開展農業資源環境承載能力監測，對重要農業資源實行臺賬式管理。（牽頭單位：農業局，責任單位：環保局、國土局、質監局）

七、保障措施

21.加強組織領導。各級黨委和政府要加強組織領導，把農業綠色發展納入領導干部任期生態文明建設責任制內容。在黨委和政府的統一領導下，農業部門要發揮好牽頭協調作用，扶貧、發展改革、科技、財政、人力資源和社會保障、國土資源、水利、旅游、環保、質量技術監督、林業、農機、畜牧獸醫、水產等相關部門要按照職責分工抓好落實，建立起齊抓共管的工作機制。各鄉鎮、街道要結合當地實際，制定具體實施方案。

22.加大投入力度。完善以綠色生態為導向的農業補貼機制，整合涉農資金要向農業綠色發展領域傾斜，加大對耕地質量提升、生態循環農業建設、化肥農藥減量增效、農業廢棄物處理利用的財政支持力度，加強綠色生態類公益項目的后期管護。建立完善森林生態效益補償制度，逐步提高生態公益林補助標準。建立金融支持農業綠色發展的工作機制，充分發揮信貸、保險服務農業綠色發展的支持作用，引導社會資本投向農業資源節約、生態保護修復、廢棄物處理利用、動物疫病防控等領域。

23.加強宣傳引導。充分發揮國民教育、新聞宣傳、科學普及、思想文化等多種渠道和各類媒體的作用，大力宣傳農業綠色發展的理念、政策、路徑和成果，及時總結推廣生 12 產領域、消費領域推動農業綠色發展的先進經驗、典型事跡和技術模式，積極倡導農業綠色生產生活方式，努力營造農業綠色發展的良好社會氛圍。

24.強化考核獎懲。完善全縣綠色發展指標體系，制定農業綠色發展評價指標，結合生態文明建設目標評價考核工作，縣政府組織縣直有關部門對各鄉鎮、街道農業綠色發展情況開展聯合督查，每年開展一次自查和評估，終期要對完成情況進行全面自查和評估，并以適當形式公布。評估結果作為各級黨政領導班子和各部門領導干部政績考核的重要參考。充分發揮涉農財政資金促進農業綠色發展的整體效能。對在農業綠色發展中成績突出的單位和個人予以表揚，對落實工作不力的按照有關規定進行問責。

此前發布的有關文件規定，凡與本意見不一致的，按照本意見執行。