第一篇：蔬菜產(chǎn)業(yè)成農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的支柱產(chǎn)業(yè)

今年以來，我鎮(zhèn)2008年7個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以蔬菜產(chǎn)品為主線，著力圍繞基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、合同經(jīng)濟(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蔬菜產(chǎn)業(yè)己成我鎮(zhèn)7個(gè)試點(diǎn)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)7個(gè)試點(diǎn)村種植蔬菜的歷史悠久。今年，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過整合資源，加大資金投入，各試點(diǎn)村的蔬菜生產(chǎn)己初見成效。路口、陳家源、大塘三村毗鄰市區(qū)，西紅柿、萵苣、辣椒、大蒜、豆角等品種注冊了“長虹”牌商標(biāo)，在市區(qū)小有名氣，并遠(yuǎn)銷全省各地；前坑的毛豆生產(chǎn)成本低、效益高，通過今年新品種的引進(jìn)更是供不應(yīng)求；田畔村在區(qū)財(cái)政局的幫扶下，通過爭取項(xiàng)目，投入30萬元平整了一個(gè)100畝的蔬菜基地，配備了電排、蓄水池等水利設(shè)施，并與吉安監(jiān)獄初步達(dá)成了定點(diǎn)供應(yīng)蔬菜的協(xié)議。今年，7個(gè)村的蔬菜種植面積達(dá)600畝，產(chǎn)值達(dá)250萬元，與上年相比，僅此一項(xiàng)戶均增收達(dá)400元。

第二篇：培育支柱產(chǎn)業(yè) 打造產(chǎn)業(yè)品牌

培育支柱產(chǎn)業(yè) 打造產(chǎn)業(yè)品牌

赴臨武縣考察心得體會——袁文雄 暖水鎮(zhèn)黨委書記

2011年9月19、20日，汝城縣考察團(tuán)在廖桂生縣長的帶領(lǐng)下，來到臨武縣考察學(xué)習(xí)，通過這次考察學(xué)習(xí)，我覺得兩地盡管自然條件有所差別，具體做法各有千秋，但臨武縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，使我觸動(dòng)極大，給了我較深的體會：

一、選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)，搞好示范帶動(dòng)

臨武的一只鴨子、松陽的一片葉子就能響動(dòng)全國，所以要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把拳頭產(chǎn)品做大做優(yōu)，關(guān)鍵是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、選準(zhǔn)對象。暖水鎮(zhèn)山清水秀，無大型工業(yè)污染；冬暖夏涼，晝夜溫差大；土地肥沃，有機(jī)質(zhì)含量豐富；光照足濕度夠，精耕細(xì)作的農(nóng)耕傳統(tǒng)歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)暖水的這些環(huán)境特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，我們請相關(guān)專家進(jìn)行多次論證，得出一致結(jié)論是:在暖水發(fā)展茶葉非常有投資價(jià)值。產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)了，然后經(jīng)多方考察，我們于2009年引進(jìn)了非常適應(yīng)暖水環(huán)境氣候并在全國享有盛譽(yù)的浙江松陽茶葉，采取“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，根據(jù)汝城土壤含硒豐富的特點(diǎn)，取名為“汝城高山富硒松溪茶”，規(guī)劃用五年時(shí)間，發(fā)展種植面積16000畝。2010年種植茶葉面積800余畝，2011年新增種植面積1000余畝。現(xiàn)在，茶葉長勢良好，2012年即可初見成效，這起了很好的示范作用，群眾積極響應(yīng)，預(yù)計(jì)2012年新增種植面積將達(dá)3000畝以上。

二、搞好土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面積

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性的特殊要求，產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)規(guī)模尤為重要。土地不統(tǒng)一流轉(zhuǎn)集中，就形成不了規(guī)模，也形成不了氣候，更形成不了產(chǎn)業(yè)。臨武的大沖辣椒面積、松陽的茶葉面積，無不是從無到有，從小到大。我們在引進(jìn)松溪茶葉種植后，更是積極宣傳，解放思想，將土地以最優(yōu)惠的價(jià)格租給投資企業(yè)，以最優(yōu)惠的政策扶持投資企業(yè)，而對種植農(nóng)戶，我們給予最實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)、最好的技術(shù)服務(wù)。通過各種措施，從而使松溪茶葉能在暖水形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

三、打造產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)

在信息和商品高度發(fā)達(dá)的今天，品牌意味著高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效益、低成本。一只臨武鴨，帶動(dòng)半個(gè)臨武農(nóng)戶，一片松陽茶，給松陽帶來總稅收的三分之一。所以說品牌決定效益，效益決定發(fā)展，而發(fā)展就決定一切。依據(jù)松溪茶的優(yōu)勢，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，把松溪茶品牌建設(shè)列入公益宣傳內(nèi)容，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)牢固樹立品牌經(jīng)營的理念；同時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，分步實(shí)現(xiàn)松溪茶通過國家“三品”認(rèn)證，積極爭取國際質(zhì)量認(rèn)證和安全認(rèn)證，從而使松溪茶成為全省乃至全國有競爭力的品牌，真正的實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利、群眾增收、國家增稅的目標(biāo)。

在缺資金、少政策等不利因素的制約下，一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，要想打造一個(gè)在競爭激烈的商品經(jīng)濟(jì)中叫得響的品牌，其難度是可想而知。因此，在我縣農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的過程中，我向縣委、縣政府提幾點(diǎn)建議： 1：整合全縣的資金和項(xiàng)目，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。比如桂東為支持玲瓏茶葉的生產(chǎn)，每畝由政府補(bǔ)助1200元，促進(jìn)了茶葉面積的迅速擴(kuò)大。

2：集中全縣力量，搞好品牌的宣傳和推介，盡快先打造出

一、兩個(gè)有影響、高效益的品牌。遠(yuǎn)看松陽，靠一片茶葉就已名動(dòng)全國、縣強(qiáng)民富。近看臨武，靠一只鴨子，人家就知道有個(gè)臨武。其實(shí)，打響

一、兩個(gè)品牌，就是增加汝城知名度最好的途徑。

第三篇：曲靖市農(nóng)業(yè)工作和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

全市農(nóng)業(yè)工作和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

曲靖市農(nóng)業(yè)局（2008年7月4日）

尊敬的周主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我僅代表農(nóng)業(yè)局向尊敬的周主任和各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！同時(shí)，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)對我局的工作提出寶貴建議和要求。下面，我就全市農(nóng)業(yè)工作和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)。

今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，及早部署，精心組織，克服了凌凍、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）小春災(zāi)后恢復(fù)成效顯著

抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)取得了顯著成效，全市小春糧食播種面積206萬畝，超計(jì)劃6%，總產(chǎn)量達(dá)2.2億公斤，比計(jì)劃減27%，同比減33%，損失程度由預(yù)期的70%降為目前的 33%；油菜籽產(chǎn)量達(dá)7774萬公斤，比計(jì)劃減14%，同比減13%，損失程度由預(yù)期的72%降為目前的13%。由于今年糧食、蔬菜、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，油菜籽收購價(jià)格每公斤由上年的 3.4元增加到 4.7元，增幅 38%；小麥?zhǔn)召弮r(jià)格每公斤由上年的 1.4元增加到 1.48元，增長 5.7%；蔬菜價(jià)格與同期比增幅均在 19.5%以上，全市小春生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元，同比增4%，農(nóng)民人均產(chǎn)值達(dá)306元，同比增21元，增7%。

（二）大春生產(chǎn)形勢較好

一是糧食種植面積擴(kuò)大。按照“小春損失大春補(bǔ)”的要求，全市不斷挖掘潛力，提高復(fù)種指數(shù)，大春糧食種植553萬畝，比去年增加40萬畝，增8%，其中：水稻栽插84萬畝,同比增加4萬畝；玉米種植243萬畝,同比增加16萬畝；馬鈴薯種植190萬畝,同比增加15萬畝；雜糧35萬畝，同比增加3萬畝。

二是高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯。全市共舉辦各級各類高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板102.8萬畝，其中：部級樣板4萬畝、省級樣板4萬畝、市級樣板10.8萬畝、縣鄉(xiāng)兩級樣板84萬畝。

三是科技推廣力度大。八項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技措施推廣859萬畝，超計(jì)劃8%。其中，推廣優(yōu)質(zhì)稻69萬畝，占水稻總面積的83%；優(yōu)質(zhì)專用飼料玉米196萬畝，地膜玉米150萬畝，脫毒馬鈴薯169萬畝，旱作高產(chǎn)立體栽培技術(shù)136萬畝，土壤測土配方施肥161萬畝。在科研工作方面，完成國家、省、市級水稻、玉米、小麥、大麥、馬鈴薯、蠶豆、豌豆等各類作物各項(xiàng)試驗(yàn)200余項(xiàng)；開展了種子純度鹽溶蛋白電泳技術(shù)研究及應(yīng)用，重點(diǎn)攻關(guān)種子室內(nèi)檢驗(yàn)工作；拓展了研究領(lǐng)域，開展水稻花培育種研究。

目前，大春農(nóng)作物長勢較好。玉米作物一、二類苗在90%以上，水稻作物一二類苗在85%以上。如果后期無大的自然災(zāi)害，大春糧食有望獲得豐收。

（三）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

今年，全市大力培育蔬菜、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、區(qū)域化趨勢明顯，成為了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點(diǎn)。全市農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展262.5萬畝，同比增加61萬畝，增30%。其中：蔬菜178.8萬畝（辣椒32.5萬畝，同比增加17.5萬畝；生姜23.5萬畝，同比增加5萬畝，其它蔬菜57萬畝，同比增加15.5萬畝，秋冬馬鈴薯65.8萬畝，同比增加6.8萬畝），同比增加44.8萬畝；蠶桑24萬畝，同比增加4萬畝；魔芋17萬畝，同比增加3萬畝；萬壽菊14.5萬畝，同比增加2.5萬畝；中藥材10.2萬畝，同比增加7萬畝。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18萬畝，同比增10%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2.2萬噸，同比增42%。各類“訂單”農(nóng)業(yè)的品種、區(qū)域、規(guī)模都在繼續(xù)增加和擴(kuò)大。全市已落實(shí)6個(gè)品種訂單156萬畝，同比增加27萬畝。全市的糧、經(jīng)、飼之比由上年的57:29:14調(diào)整為56:29:15。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的進(jìn)展

今年，全市深入開展“一村一品”創(chuàng)評活動(dòng)，在不斷鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快培育新興特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局初步形成。全市形成了優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)、專用飼料玉米種植區(qū)、馬鈴薯種植區(qū)、雜糧種植區(qū)、油菜生姜種植區(qū)。二是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐步形成。全市形成了一批集生產(chǎn)、加工為一體的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)：萬壽菊種植規(guī)模及加工水平居全國前列；魔芋規(guī)模化種植、有機(jī)魔芋栽培技術(shù)、魔芋產(chǎn)品加工開發(fā)居全國前列；三是龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)規(guī)模50萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)160個(gè)，其中：全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)21個(gè)，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)87個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較快發(fā)展，已經(jīng)形成了以畜牧、杉木林、蔬菜、烤煙、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材、水產(chǎn)和糧食等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)240個(gè)，加工農(nóng)產(chǎn)品127.2萬噸，加工產(chǎn)值38.2億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)30%左右。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全市各個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)得到有機(jī)聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力有所提高。

（五）支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)明顯 今年，全市認(rèn)真落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門按照補(bǔ)貼資金下?lián)軙r(shí)間，分時(shí)段及時(shí)向農(nóng)民進(jìn)行了兌現(xiàn)，極大地提高了廣大農(nóng)民種糧的積極性。全市通過“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金達(dá)3.77億元，農(nóng)民人均補(bǔ)貼71元，同比增加45元。

（六）農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)輸出成效顯著

全市各級各部門進(jìn)一步采取更加有力的措施，加快培育壯大農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。上半年，全市共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力114732人，完成年計(jì)劃的57%；新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力61759人，完成年計(jì)劃的69%。累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力120萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移輸出綜合收入50億元；其中 外出務(wù)工60萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入13億元，人均勞務(wù)性工資收入2160元。

二、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

在確保全市糧食安全的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府培育“十大特色種養(yǎng)基地”，發(fā)展“十大特色產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃要求，全面實(shí)施到村到戶的“1231工程”和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“127工程”，全市農(nóng)業(yè)部門切實(shí)采取有力措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)

2008年的目標(biāo)：全市生姜、辣椒、秋冬馬鈴薯、食用菌 和其它品種的蔬菜種植面積達(dá)159萬畝，總產(chǎn)量達(dá)200萬噸，總產(chǎn)值達(dá)27億元，商品率達(dá)60％；科技措施推廣比例達(dá)50％；農(nóng)民科技培訓(xùn)5000人次。

（二）蔬菜生產(chǎn)情況

曲靖市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市蔬菜種植面積178.8萬畝，其中生姜種植面積23.5萬畝，辣椒種植面積32.5萬畝，秋冬馬鈴薯種植65.8萬畝，食用菌320萬平方米，其它蔬菜57萬畝。在已經(jīng)種植的各類蔬菜中各項(xiàng)科技措施推廣比例達(dá)到52％，農(nóng)民科技培訓(xùn)達(dá)7800人次。預(yù)計(jì)總產(chǎn)量可達(dá)266.5萬噸，比計(jì)劃增33%,蔬菜商品率將超過65％，總產(chǎn)值可達(dá)29億元。

（三）主要措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。入春以來，全市各級黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)了對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，各縣(市)區(qū)均成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組,并出臺了有關(guān)培育蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加大了資金的投入，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，突出特色，合理布局，以發(fā)展露地商品蔬菜為主，利用外省夏秋季高溫、冬季氣溫較低蔬菜生產(chǎn)較為困難，而我市夏秋季相對冷涼、冬季無嚴(yán)寒的氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋和早春反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，提高我市蔬菜在省內(nèi)外市場的份額和比重，提高蔬菜生產(chǎn)效益。在布局上，堅(jiān)持沿路開發(fā)、集中連片、規(guī)模發(fā)展，依托蔬菜營銷企業(yè)，推動(dòng)商品蔬菜生產(chǎn)基地的建立和發(fā)展。同時(shí)，針對蔬菜品種的多樣化、市場對蔬菜需求、供應(yīng)的均衡性和高質(zhì)量的要求，在安排茬口、種植品種、種植模式、上市季節(jié)等方面合理搭配，做到溫室、大中小棚、地膜、山地菜協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。

三是抓點(diǎn)示范，提升質(zhì)量。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，組織實(shí)施好蔬菜優(yōu)質(zhì)示范樣板工程，做到“五有、四統(tǒng)一、三到位”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有技術(shù)方案、有田間觀察記載、有測產(chǎn)記錄、有工作總結(jié)；四統(tǒng)一，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一節(jié)令、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一管理；三到位，即措施到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位。全市共舉辦市級蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范樣板4萬畝（羅平1萬畝以生姜為主的蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范樣板；師宗、會澤各1萬畝以辣椒為主的蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范樣板；麒麟1萬畝以外向型商品蔬菜為主的蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范樣板）。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。結(jié)合農(nóng)函大、農(nóng)廣校及綠證工程的實(shí)施，采取逐級培訓(xùn)，組織科技人員進(jìn)村入戶，利用多種形式，進(jìn)行全方位、大范圍的各類蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技培訓(xùn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共培訓(xùn)85余期，培訓(xùn)人員7800人次。通過培訓(xùn)，收到了良好的效果。

五是抓龍頭，促發(fā)展。大力引進(jìn)、培育和扶持蔬菜經(jīng)營加工龍頭企業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞龍頭企業(yè)和市場需求，認(rèn) 真組織規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料和標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)品。1-3月份，云南慷葆食品科技開發(fā)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1749萬元，沾益珠江農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1100萬元，宣威匯豐食用菌開發(fā)有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1125萬元。全市現(xiàn)有供港蔬菜龍頭企業(yè)8戶：麒麟?yún)^(qū)香港樂頤有限公司，以菜心、芥藍(lán)等為主；麒麟?yún)^(qū)香港勇記農(nóng)業(yè)有限公司以芥藍(lán)、生菜、黃瓜等為主；陸良田園食品有限公司以芥藍(lán)、上海青、生菜等為主；師宗振華食品有限公司，以青刀豆、朝鮮薊、甜玉米等為主；沾益“富億農(nóng)”農(nóng)業(yè)科技有限公司，以春菜、油麥、奶白菜等為主；宣威北京四季康公司，以甜玉米、菜豌豆等為主；宣威宏苑食用菌有限公司，以時(shí)鮮蔬菜、馬鈴薯等為主；宣威寶山元寶公司以食用菌為主。8戶蔬菜龍頭企業(yè)共建設(shè)基地16500畝，產(chǎn)量20140噸，對全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到積極的推動(dòng)作用。

六是抓質(zhì)量，樹品牌。全市已認(rèn)定無公害蔬菜基地23個(gè)，產(chǎn)地面積44.78萬畝，認(rèn)證無公害蔬菜產(chǎn)品46個(gè)。實(shí)施無公害蔬菜產(chǎn)地整體推進(jìn)14.08萬畝。從2004年開始，每年開展3次蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測，全市共抽檢蔬菜樣品544個(gè)；抽檢樣品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率從36.6%逐年下降至4.7%，農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率有了大幅度提高。

（四）存在困難和問題 一是蔬菜品牌創(chuàng)建不夠；二是蔬菜產(chǎn)業(yè)訂單比例不夠高；三是蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模小；四是蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差；五是蔬菜生產(chǎn)中質(zhì)量安全意識有待提高。

（五）下步工作意見 一是加強(qiáng)曲靖蔬菜品牌建設(shè)。

二是提高蔬菜集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

三是加強(qiáng)蔬菜新品種引進(jìn)、培育、示范推廣力度。

第四篇：提升旅游產(chǎn)業(yè)定位培育新興支柱產(chǎn)業(yè)

提升旅游產(chǎn)業(yè)定位 培育新興支柱產(chǎn)業(yè)

溫家寶總理明確要求，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)因其就業(yè)量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、附加值高、綠色健康，倍受青睞，世界各國競相將其作為提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱，目前已成為全球第一創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)。隨著國務(wù)院、重慶市《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(渝委發(fā)〔2010〕35號)的出臺，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“千帆競發(fā)、百舸爭流”的比拼發(fā)展態(tài)勢。因此，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金機(jī)遇，提速做大做強(qiáng)墊江旅游業(yè)，對于促進(jìn)我縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、推動(dòng)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、做大做強(qiáng)墊江旅游產(chǎn)業(yè)的四大優(yōu)勢

墊江旅游資源以“花、泉、山、水、農(nóng)、果”等地理、水域、生物等自然景觀為主，以古跡建筑等人文景觀為輔，具有打造生態(tài)休閑旅游的突出優(yōu)勢，獨(dú)占市內(nèi)“春暖看花開、啟游賞國色”的花季旅游黃金期。通過10多年“無中生有”、“小題大做”，全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的蝶變。2010年，旅游總收入突破1.3億元，接待游客94萬人次，增長32.5%、16.1%，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、帶動(dòng)最強(qiáng)、最具前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，為培育新興支柱產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快發(fā)展旅游業(yè)共識已形成。在縣委、縣政府的高度重視下，把旅游業(yè)作為全縣骨干產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。2000年，設(shè)立縣旅游管理局(隸屬建委)。2003年，成立縣旅游局，獨(dú)立承擔(dān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理相關(guān)職能，同時(shí)縣上成立了旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣旅游工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理；2010年，縣上設(shè)臵了500萬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(按照20%比例逐年增加)、出臺了旅游大項(xiàng)目“一項(xiàng)一策”等政策舉措，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣上下加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識更加統(tǒng)一，支持和參與旅游環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)更加積極。二是成功打造了“山水牡丹”名片。10多年前，全市知名旅游品牌有長江三峽、大足石刻、豐都鬼城、合川釣魚城等，墊江始終榜上無名。然而，在縣委、縣政府“無中生有”、“小題大做”的旅游發(fā)展理念指導(dǎo)下，按照“以花為媒、牡丹搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的發(fā)展思路，采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全面參與”的市場化辦節(jié)路子，舉全縣之力打造牡丹文化節(jié)。隨著十二屆牡丹文化節(jié)的成功舉辦，“墊江牡丹”已成為響徹巴渝的知名品牌，牡丹文化節(jié)接待游客的數(shù)量不斷刷新歷史記錄。三是培育了一批旅游服務(wù)主體。在“一花帶百花、一節(jié)帶多節(jié)”的旅游節(jié)會發(fā)展模式推動(dòng)下，牡丹文化節(jié)帶動(dòng)了 油菜花鄉(xiāng)村旅游節(jié)、柚花節(jié)、李花節(jié)等節(jié)慶旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“培育一朵牡丹花、帶動(dòng)旅游大產(chǎn)業(yè)”的規(guī)模效應(yīng)。縣內(nèi)旅行社及門市部由2001年的1家發(fā)展到14家，旅游星級飯店由原來的南陽酒店1家發(fā)展到4家(其中四星級2家、三星級2家)，賓館、餐館、農(nóng)家樂、度假村等食宿主體激增到數(shù)百家，旅游接納能力不斷增強(qiáng)。四是綜合效益逐年增長。“一朵牡丹花、撬動(dòng)大發(fā)展”。2004年至2010年，牡丹文化節(jié)期間共接待游客289.6萬人次，旅游總收入7.73億元。其中，餐飲業(yè)營業(yè)額年均增長在27%以上，有效帶動(dòng)交通、商貿(mào)、通訊業(yè)的發(fā)展。今年牡丹節(jié)期間簽約項(xiàng)目105個(gè)，其中上億元項(xiàng)目有22個(gè)，協(xié)議投資總額126.8億元，其中包括63個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、18個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、15個(gè)房地產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及9個(gè)商貿(mào)物流和其他項(xiàng)目。

二、墊江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大制約

經(jīng)過10多年的精心培育，墊江旅游產(chǎn)業(yè)已成長為擴(kuò)大墊江名氣、提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。然而，無論是放眼全球旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的“名片效應(yīng)”，還是環(huán)顧周邊區(qū)縣“你方唱罷我登場”的造勢宣傳，我縣旅游產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)并未改觀。究其根源，客觀上大自然沒有賜予名山大川自然美景、歷史長河沒有留下令人震撼的優(yōu)秀人文遺韻，但主 觀上也仍存在制約因素。一是產(chǎn)業(yè)定位不高。近年來，先后舉辦了12屆牡丹文化節(jié)、6屆油菜花節(jié)和2屆李花節(jié)，為墊江旅游業(yè)大發(fā)展造勢。然而，旅游產(chǎn)業(yè)定位始終處于“不三不四”的位臵。雖然在《墊江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要》中，提出了把墊江生態(tài)休閑旅游業(yè)打造成“國民經(jīng)濟(jì)新的增長亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要機(jī)制和第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，到2015年創(chuàng)建和評定中國優(yōu)秀旅游城市稱號”的發(fā)展目標(biāo)，但旅游業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的定位，仍處在六大發(fā)展戰(zhàn)略之外。這與當(dāng)前國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢極不相稱。二是政策支撐不強(qiáng)。區(qū)域性旅游業(yè)的發(fā)展壯大，離不開地方政府在優(yōu)惠政策、管理體制、資金投入等方面的強(qiáng)力支撐。在政策支持方面，我縣至今尚未出臺與《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(渝委發(fā)〔2010〕35號)的配套政策；在管理體制方面，縣級相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，總體上存在規(guī)劃布局、資源整合、合力推進(jìn)等協(xié)調(diào)難。如牡丹源景區(qū)由3個(gè)業(yè)主單位管理，呈現(xiàn)“三分天下、各自為陣”的管理現(xiàn)狀；在資金投入方面，除政府投資景區(qū)的景區(qū)(點(diǎn))道路、停車場、人行便道、公廁、水、電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)外，吸引社會籌資和招商引入等社會 投資較少，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以“撬動(dòng)”旅游這項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)。三是文化發(fā)掘不足。旅游文化的挖掘程度、旅游產(chǎn)品的鏈條長短、旅游服務(wù)的優(yōu)質(zhì)與否，決定著旅游目的地的文化吸引力和消費(fèi)拉動(dòng)力，關(guān)系到整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的興衰成敗。綜觀牡丹源區(qū)，景點(diǎn)單一不成規(guī)模，除滿山遍野的“山水牡丹”外，缺乏應(yīng)有的文化娛樂設(shè)施來渲染營造“千年古縣、牡丹故里”文化氛圍；在“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素配套上，無康體健身體驗(yàn)、觀光度假休閑購物等現(xiàn)代綜合旅游產(chǎn)品傳播文化元素，無高科技旅游產(chǎn)品提高文化附加值，“游”和“娛”仍然相當(dāng)薄弱；與其他旅游景點(diǎn)無鏈接、互動(dòng)，規(guī)模化程度低，旅行線路短，游客停留時(shí)間少，人均消費(fèi)低。

三、做大做強(qiáng)墊江旅游產(chǎn)業(yè)的五點(diǎn)建議

旅游業(yè)作為當(dāng)今世界最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢能迅猛強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)前景無可限量。順應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代國際國內(nèi)形勢需要，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)墊江旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，正“得天時(shí)、占地利、享人和”。

(一)提升產(chǎn)業(yè)定位。千年山水牡丹是上天賜予墊江的一塊旅游資源瑰寶，做大做強(qiáng)以牡丹為主題的墊江旅游產(chǎn)業(yè)，不僅有河南洛陽、山東菏澤牡丹的成功先例，而且10多年的 運(yùn)作實(shí)踐也證明了現(xiàn)實(shí)可能。因此，全縣上下需進(jìn)一步增強(qiáng)信心，提升旅游產(chǎn)業(yè)定位，努力把墊江旅游產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱。要明確提出并堅(jiān)持實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造“中國牡丹城、重慶近郊休閑旅游度假基地”發(fā)展目標(biāo)，用“抓旅游就是抓發(fā)展”的理念來指導(dǎo)、服務(wù)、推動(dòng)旅游發(fā)展，凝聚各方力量，形成“全縣上下一盤棋”的發(fā)展合力，構(gòu)建全民辦大旅游的格局，帶動(dòng)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。

(二)出臺強(qiáng)力政策。旅游產(chǎn)業(yè)效益的區(qū)域性屬性，決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力的地方屬性。因此，加快區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開地方政府從政策、體制、資金等方面的全力支持。根據(jù)國家和市上的相關(guān)政策，借鑒武隆等其他區(qū)縣的成功經(jīng)驗(yàn)，要加快推動(dòng)墊江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議出臺兩個(gè)方面的扶持政策：一方面是要出臺今后一個(gè)時(shí)期扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性政策文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，用于指導(dǎo)全縣面上的旅游工作；另一方面是要制定牡丹園、臥龍鹽溫泉、明月山溫泉、寶鼎天堂、東印茶山等景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)項(xiàng)目對外招商的具體政策，從而推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))的開發(fā)建設(shè)工作。

(三)理順管理體制。墊江旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的發(fā)展過程，也是旅游管理體制機(jī)制的完善過程。因此，要實(shí)現(xiàn)墊江整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的大提升，須有堅(jiān)強(qiáng)有力、協(xié)調(diào)各方的管理體制來保障。一是建立縣旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期研究和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)事項(xiàng)，督促落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)；二是建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方職責(zé)，形成多方聯(lián)動(dòng)、合力興旅的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三是加強(qiáng)旅游工作目標(biāo)任務(wù)考核，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)納入縣級部門管理目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，強(qiáng)力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)全面落實(shí)；四是成立墊江牡丹生態(tài)旅游區(qū)管理委員會，收回牡丹園景區(qū)經(jīng)營管理權(quán)，徹底轉(zhuǎn)變旅游區(qū)“多頭經(jīng)營、散亂管理”的現(xiàn)狀；五是組建縣旅游投資開發(fā)公司。應(yīng)借鑒市內(nèi)武隆、萬盛、豐都等區(qū)縣的成功經(jīng)驗(yàn)，成立具有投資、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)職能的旅游投資開發(fā)公司，成為政府統(tǒng)籌管理景區(qū)資源、推進(jìn)景區(qū)建設(shè)的綜合平臺。將臥龍鹽溫泉項(xiàng)目作為全縣旅游開發(fā)的重中之重，全力招商，使旅游與地產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，讓其撐起墊江旅游的一片天。

(四)加大建設(shè)投入。旅游產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，高投入才有高回報(bào)，大投入才有大發(fā)展。一是整合交通、農(nóng)業(yè)、水利等部門建設(shè)資金，集中投向牡丹源、臥龍鹽溫泉等縣級旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游景區(qū)(點(diǎn))及周邊水、電、路等基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資奠定硬件基礎(chǔ)；二是加大旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政預(yù)算，確保每年縣級財(cái)政收入的一定比例用于牡丹園等重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；三是切實(shí)用足用活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，確保旅游發(fā)展資金足額用到旅游業(yè)發(fā)展上來。我縣財(cái)政雖設(shè)臵了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，但只是將各相關(guān)部門原預(yù)算的經(jīng)費(fèi)整合打捆包裝，用于爭取市上的配套資金，而真正用于旅游景區(qū)建設(shè)、旅游宣傳營銷及激勵(lì)旅游發(fā)展的資金是少之又少，亟待財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)督和審核。

(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。新興景區(qū)，重在建設(shè)。要按照“科學(xué)借鑒、放大升華”的建設(shè)思路，抓好墊江旅游產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化旅游規(guī)劃。要按照“一城一品、一城一景”和“文化、凈化、美化、亮化、綠化”的整體要求，邀請國際國內(nèi)知名規(guī)劃單位和專家，完成《墊江縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《墊江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和牡丹園、臥龍鹽溫泉、寶鼎天堂、東印茶山等縣級重點(diǎn)景區(qū)(點(diǎn))詳規(guī)的編制工作，提高全縣旅游規(guī)劃水平，為墊江旅游賦予新內(nèi)涵，塑造新形象，創(chuàng)造新價(jià)值，打造“文化一脈、格調(diào)一致、水平一流”的國內(nèi)知名景區(qū)；二是打造旅游精品。精品景區(qū)是區(qū)域旅游競爭的核心。要按照旅游發(fā)展規(guī)劃，做好“花”文章，抓 好縣內(nèi)景區(qū)建設(shè)，著力打造一批“有深厚文化、有無窮趣味、有無限美景”的旅游精品。可圍繞“牡丹故里”生態(tài)游、“茶山花海”鄉(xiāng)村游、長壽湖“湖島之旅”休閑游、“臥龍溫泉”度假游、“寶鼎朝覲”觀光游、“分州古城”史跡游等六大主題，加快精品牡丹園建設(shè)，打造“中國地中海”臥龍鹽溫泉，力爭在2015年建成一個(gè)國家4A級景區(qū)，構(gòu)建“牡丹花海—臥龍鹽浴—溫泉度假—茶山避暑—雙河湖風(fēng)景區(qū)”的西線旅游和以“湖島之鄉(xiāng)—分州古城—寶鼎天堂—生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”的東線旅游。特別是讓“牡丹花下浴鹽泉”成為“非去不可”的目的地。三是營造文化氛圍。文化是旅游的靈魂。要按照“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”的思路，組織力量挖掘牡丹文化、鹽浴文化等墊江民俗民間文化，強(qiáng)化文化載體建設(shè)，大力營造濃厚的文化氛圍。可在高速路出口、城市干道縣城至太平、牡丹源景區(qū)等車流要道設(shè)臵融入牡丹元素的雕塑、壁畫、燈飾；在城市花園、干道綠化帶廣植牡丹等花類植物；在車站、廣場等城市形象窗口設(shè)臵以牡丹為元素的浮雕、群雕以及任鴻雋、胡帛、李悝等墊江名人塑像；在賓館酒店、農(nóng)家樂、度假村等餐飲行業(yè)餐具、人員服裝等融入牡丹花圖案，傾力營造“中國牡丹城”氛圍；充分利用導(dǎo)游解說、旅游產(chǎn)品廣泛宣傳墊江的歷史典故、神話傳說、風(fēng)物人情等民風(fēng)民俗；可聘請名家、大腕對墊江地域文化進(jìn)行策劃包裝，啟動(dòng)以山水牡丹為題材的歷史神話電視劇《牡丹傳奇》的拍攝項(xiàng)目，以高品質(zhì)藝術(shù)節(jié)目、刊物或圖冊等形式弘揚(yáng)本土個(gè)性文化，提升墊江牡丹的品位和魅力。

報(bào)：市委研究室。

送：縣委常委，縣人大、政府、政協(xié)辦公室。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部委室，縣級各部門、縣屬各企事

業(yè)單位、駐墊單位黨組織。

(共印75份)

第五篇：關(guān)于加快農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

為了貫徹落實(shí)國家、省、市縣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)生態(tài)小康縣的步伐，特提出如下意見：

一、明確農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本思路：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，適應(yīng)市場需求，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步發(fā)展和壯大龍頭加工、購銷企業(yè)，培育和健全市場體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，調(diào)整政策、增加投入、改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，做大做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：圍繞“建設(shè)生態(tài)小康縣”的總體目標(biāo)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，到“十一五”期末全縣茶葉年產(chǎn)量達(dá)到2500噸，年產(chǎn)值l.2億元,茶園面積發(fā)展到5．8萬畝，其中良種茶園3.2萬畝以上；蔬菜年產(chǎn)值8000萬元，面積穩(wěn)定在28000畝左右；全縣肉兔存欄達(dá)到50萬只,出欄達(dá)150萬只；山羊存欄6.5萬頭,出欄5萬頭,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,努力使我縣成為山羊基地縣。

二、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

（一）做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。

1、茶葉產(chǎn)業(yè)。以xx，xx．xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局。在xx茶場基礎(chǔ)上，以筱村鎮(zhèn)、萬排鄉(xiāng)為重點(diǎn)開發(fā)有機(jī)茶；在山洋坪茶場基礎(chǔ)上，以xx，xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)開發(fā)綠色食品茶葉。在海拔300米以下的區(qū)域，重點(diǎn)種植早生、特早生品種，發(fā)展早茶；在海拔500米以上的區(qū)域，發(fā)展高山茶．以生產(chǎn)名茶為主的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展良種茶園；以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶和大宗茶為主的區(qū)域，在發(fā)展良種茶園的同時(shí)，保留并選育推廣本地群體種茶園。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣區(qū)域內(nèi)，海拔600米以上地區(qū)可大力發(fā)展高山蔬菜生產(chǎn)，400米以下的低海拔地區(qū)以發(fā)展大棚蔬菜為主，海拔400-600米之間地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和蔬菜發(fā)展水平，可酌情發(fā)展大棚蔬菜或高山蔬菜。

3、食草動(dòng)物產(chǎn)業(yè)。以丘陵山地為特征的泰北區(qū)，可利用草場1.17萬公頃,以xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)山羊西北產(chǎn)區(qū)；低中山的泰中部，可利用草場0.82萬公頃,以xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)山羊西南產(chǎn)區(qū)，擬擴(kuò)大現(xiàn)有種羊場的規(guī)模，努力使我縣成為浙南閩北山羊繁育中心。肉兔生產(chǎn)以xx及xx公路沿線兩側(cè)地區(qū)為重點(diǎn)，形成肉兔產(chǎn)業(yè)集中產(chǎn)區(qū)。

(二)加快基地建設(shè)。

1、茶葉基地建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)新良種茶園，成規(guī)模、新開發(fā)的良種茶園，作為新開耕地予以落實(shí)扶持政策，新發(fā)展良種茶園基地面積200畝以上的，縣政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)成片開發(fā)茶園，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)并向茶葉種植大戶集中，推進(jìn)茶葉規(guī)模化經(jīng)營；鼓勵(lì)繁育xx本地良種茶苗，加快良種化步伐。對建立無性系良種扦插苗圃2畝以上的，每畝補(bǔ)助400元；對爭取到的省市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政安排一定的配套資金。

2、蔬菜基地建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設(shè)大棚或高山蔬菜基地，并且達(dá)到蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)1000畝以上的，當(dāng)年給予建設(shè)單位1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)2000畝以上的，當(dāng)年給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、食草動(dòng)物基地建設(shè)。依托省山區(qū)海島特色畜牧業(yè)（食草動(dòng)物）項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，創(chuàng)建山羊和肉兔示范鄉(xiāng)，帶動(dòng)和輻射全縣發(fā)展食草動(dòng)物。鼓勵(lì)發(fā)展食草動(dòng)物，凡每戶飼養(yǎng)山羊在100頭以上、肉兔400只以上的，每戶給予一次性棚舍補(bǔ)助款2000元；山羊200只以上，肉兔500只以上的，每戶給予一次性棚舍補(bǔ)助款3000元。扶持食草動(dòng)物良種場的發(fā)展，鼓勵(lì)人工栽培牧草，對種植優(yōu)良牧草的，每畝補(bǔ)助種子費(fèi)10元，牧草新品種引進(jìn)試種一個(gè)品種10畝以上，每個(gè)品種補(bǔ)助500元。建立xx縣食草動(dòng)物發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于引進(jìn)繁殖優(yōu)質(zhì)種苗、先進(jìn)技術(shù)推廣、貧困戶養(yǎng)殖食草動(dòng)物小額貸款的貼息補(bǔ)助，同時(shí)，設(shè)立食草動(dòng)物基地獎(jiǎng)勵(lì)基金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設(shè)食草動(dòng)物基地。山羊存欄3000頭以上或肉兔存欄2萬只以上當(dāng)年一次性給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；山羊存欄5000頭以上或肉兔存欄5萬只以上當(dāng)年一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

根據(jù)綠色農(nóng)業(yè)的要求，推廣和普及無公害生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)食品。鼓勵(lì)和扶持開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的安全、衛(wèi)生認(rèn)證。對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品頒證的按照泰委[2003]17號文件規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、提高農(nóng)民組織化水平，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育一批市場

競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，每個(gè)產(chǎn)業(yè)培育2個(gè)以上競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)。

1、加大用地支持力度。對具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用地，需優(yōu)先安排用地指標(biāo)。上繳縣本級的土地出讓金，給予返還95，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。企業(yè)一次性上交土地出讓金有困難的，可以分期分批繳納，分期分批

及時(shí)返還。也可以通過租賃使用土地方式，縣國土資源、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門給予優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。

2、落實(shí)稅費(fèi)支持政策。對從事農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，縣內(nèi)征收的政策性規(guī)費(fèi)按最低限的30收取（城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按私建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），稅務(wù)部門要對新辦農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)采取減征、免征所得稅或先征后返的形式，予以支持；工商行政管理部門要改善服務(wù)，降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、興辦的各類企業(yè)注冊的條件，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；電力、電信、水務(wù)等部門要予以優(yōu)惠和照顧。

3、加大資金扶持力度。縣財(cái)政每年在預(yù)算中安排100萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，專門用于支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目的扶持，并隨著財(cái)政收入的增長逐年增加。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)基建和支農(nóng)國債等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，在不改變國家規(guī)定的使用范圍和性質(zhì)的前提下，要重點(diǎn)用于支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)業(yè)主的項(xiàng)目配套、基礎(chǔ)設(shè)施改造、科技培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。縣財(cái)政按企業(yè)對縣地方財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按企業(yè)當(dāng)年比上年地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)增長部分的30計(jì)發(fā)。金融部門要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入，對符合產(chǎn)業(yè)政策和市場前景好的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持；對實(shí)力強(qiáng)、資信好的企業(yè)核定授信的額度。允許企業(yè)以自有不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)以及注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)抵押貸款，有關(guān)部門要做好權(quán)證確認(rèn)和相關(guān)服務(wù)工作。

4、實(shí)施人才支持政策。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè)，人事關(guān)系允許掛入縣人才交流中心，企業(yè)科技人才的管理納入正常的專業(yè)技術(shù)職稱評聘范圍，技術(shù)工人可以通過培訓(xùn)參加工人技術(shù)等級、技師、高級技師的考評。龍頭企業(yè)業(yè)主及企業(yè)中具有中級以上職稱的技術(shù)人員的子女，由教育部門就近安排學(xué)校就學(xué)，并與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥＾r(nóng)業(yè)主管部門要統(tǒng)籌全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員力量，定期組織一批技術(shù)骨干到重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的技術(shù)力量。

5、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。縣財(cái)政要安排20萬元用于支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷（主要是2006年xx農(nóng)業(yè)博覽會），從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排20萬元對在經(jīng)營業(yè)績和帶動(dòng)作用等方面成績突出的龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得市級、省級和國家級龍頭企業(yè)稱號的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、3萬元和10萬元。蔬菜加工企業(yè)和本縣農(nóng)戶實(shí)行“訂單”生產(chǎn)，并且年帶動(dòng)發(fā)展蔬菜3000畝以上的，當(dāng)年給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購銷隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹《xx省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶、科技人員領(lǐng)辦或參與組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排5萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)示范性專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。對帶動(dòng)力強(qiáng)、農(nóng)民參與面廣、成效顯著的合作社、專業(yè)協(xié)會，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門考核后，給予適當(dāng)補(bǔ)助。大力發(fā)展以農(nóng)民為主體的營銷隊(duì)伍，對購銷量大的購銷大戶要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，縣政府每年開展一次全縣“十佳”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶評選表彰活動(dòng)，受表彰的“十佳”每人頒發(fā)獎(jiǎng)金3000元。

（三）加快茶葉初制廠標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)和茶廠改造，引導(dǎo)家庭型向工廠化加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定提高茶葉質(zhì)量。鼓勵(lì)興建標(biāo)準(zhǔn)化新茶廠或?qū)Ψ弦蟮牟鑿S進(jìn)行改造。新建或改造茶廠達(dá)到省級茶葉加工廠標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政按實(shí)際投資額予以貼息二年，年貼息率為5。今年繼續(xù)從扶貧資金中安排20萬元，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排10萬元、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排20萬元，統(tǒng)籌使用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式用于扶持茶廠優(yōu)化改造。對已通過QS認(rèn)證的茶廠，縣政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。打造“三杯香”茶葉和“九峰”牌蔬菜品牌，要千方百計(jì)把xx茶葉統(tǒng)一到“三杯香”品牌上來，并集中各方力量，加大對這2個(gè)品牌的宣傳力度。縣政府安排一定的經(jīng)費(fèi)做好“三杯香”證明商標(biāo)申報(bào)，啟動(dòng)“三杯香”茶原產(chǎn)地域保護(hù)工作。對新獲得省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)或新獲省、市名牌產(chǎn)品的，分別予以獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元。

五、完善科技服務(wù)體系建設(shè)。

（一）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，依托“農(nóng)民知識化”工程和“綠色證書”培訓(xùn)，采取多樣形式，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)，力爭使每個(gè)農(nóng)戶都掌握一到兩門農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)和服務(wù)保障。

（二）開展科技示范。茶葉龍頭企業(yè)年銷售額在1000萬元以上，納稅10萬元以上，帶動(dòng)兩個(gè)專業(yè)合作社、茶農(nóng)100戶以上，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，科技示范戶帶動(dòng)農(nóng)戶10戶以上，使每個(gè)農(nóng)戶增加收入500元以上的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。年種植蔬菜15畝以上，在當(dāng)?shù)仄鸬绞卟松a(chǎn)科技示范作用，生產(chǎn)效益在當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)平均效益以上的蔬菜種植大戶，定為蔬菜科技示范戶，給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。兔年出欄200只、羊年出欄100頭以上，在當(dāng)?shù)仄鸬金B(yǎng)殖科技示范作用，生產(chǎn)效益在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)平均效益以上的養(yǎng)殖大戶，定為養(yǎng)殖科技示范戶，對給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對科技示范戶安排科技人員直接進(jìn)行技術(shù)掛溝，在受到自然災(zāi)害危害造成經(jīng)濟(jì)損失，優(yōu)先給予安排救災(zāi)資金。開展科技示范戶生產(chǎn)備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）加快名優(yōu)品種的引進(jìn)和推廣。加快建立名優(yōu)茶品種試種基地，在試種成功的基地上，大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)名優(yōu)茶品種，不斷提高全良種茶園覆蓋率。鼓勵(lì)優(yōu)良品種的引種和推廣，引進(jìn)一個(gè)蔬菜優(yōu)良新品種，在全縣內(nèi)推廣面積達(dá)5000畝以上，且單位產(chǎn)量和產(chǎn)值比原品種提高10，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元；引進(jìn)一項(xiàng)蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)，在全縣內(nèi)推廣應(yīng)用面積達(dá)10000畝以上，并使我縣蔬菜生產(chǎn)水平有一個(gè)新的提高，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元。引進(jìn)食草動(dòng)物原（純）種的給予20的資金補(bǔ)助，引進(jìn)良種公母羊的每頭補(bǔ)助200元，引進(jìn)良種肉兔的每組補(bǔ)助220元。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每年用于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)開發(fā)，引進(jìn)和推廣資金不低于該資金總額的20。

（四）建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施“農(nóng)民信箱”工程和“xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的建設(shè)，推進(jìn)信息入鄉(xiāng)、進(jìn)村、到企工程，建立信息收集、分析、整理、發(fā)布制度，及時(shí)提供準(zhǔn)確的市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息和管理信息，指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售，為農(nóng)民、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)做好信息服務(wù)。

六、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識發(fā)展茶葉、蔬菜、食草動(dòng)物等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的重要性，把他們作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，幫助解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，做好調(diào)查研究，樹典型、抓示范，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)，務(wù)求抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長加大對農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，并建立相應(yīng)的聯(lián)系制度和扶持措施，努力增加對農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等綜合扶持資金，以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)健康發(fā)展。