第一篇：適應現代化農業發展的要求全面提升蔬菜產業的優勢

適應現代化農業發展的要求全面提升蔬菜產業的優勢

——臨淄區大力實施標準化強區戰略

近幾年，在區委、區政府的正確領導下，我區始終按照現代化農業發展的要求，采取有效措施，積極推進農業標準化生產的步伐，打造臨淄農業新的增長點，實現了農業增效、農民增收的目的。現全區已發展到標準化生產基地5個，全區年產無公害蔬菜12.5億公斤，產值近14億元。來自蔬菜產業的全區農民人均純收入2590元，占全區農民人均收入的58.7%。

一、制定行業標準，推進體系建設。

我區按照“無標制村、有標貫標、執標必嚴、違標必究”的原則，結合我區的實際，先后制定了“無公害蔬菜安全生產操作規程”、“無公害高效日光溫室建設規程”、“大棚西紅柿栽培技術操作規程”、“大棚茄子栽培技術操作規程”、“大棚西葫蘆栽培技術操作規程”、“大棚甜（辣）椒栽培技術操作規程”、“食用菌無公害栽培”七大技術操作規程，全面推進標準化生產體系建設。

二、加強標準化生產宣傳力度，形成良好的生產氛圍。

在建設標準化體系中，我區充分利用電臺、電視臺、報紙等新聞媒休，多形式、廣渠道的向農民朋友進行廣泛深入宣傳，無公害、綠色農產品標準化生產的重要性、必要性和迫切性，發放各類明白紙、畫冊5000余份，為發展標準化生產奠定了良好的思想基礎。

三、切實做好技術服務，提高農民種植水平。

我區依托蔬菜技術推廣中心加大對農民無公害生產技術培訓，累計在全區舉辦培訓班30余次，發放技術資料3500多份。同時，先后聘請了中國農科院王貴臣教授、省農科院蔬菜所何啟偉研究員、省秸稈反應堆推廣中心的張世明研究員等相關專家、教授，采取田間講座、現場互動、培訓班等形式，加強對農民的無公害、綠色蔬菜生產技術培訓力度。

四、制定獎勵政策，加大綠色品牌申報力度。

綠色品牌的認證是提高我區蔬菜產業競爭力和知識度的有效途徑。為此，區委、區政府制定了獎勵政策，鼓勵企業爭創名牌——“對年內獲得國家綠色食品標志的，區財政一次性獎勵企業5萬元；對年內獲得國家無公害食品認證的，區財政一次性獎勵企業3萬元；對年內獲得省無公害食品認證的，區財政一次性獎勵企業1萬元”。通過這些獎勵政策的制定，我區現已有“綠竹”牌蘆筍、“綠宇”牌、“大后村”牌系列蔬菜分別獲得綠色食品標志和無公害食品標志。并有“翠竹”牌系列蔬菜、“邊河”牌食用菌、“堯王”牌西瓜、“京魯”牌系列蔬菜等多個品牌正在申請綠色食品標志。

五、建設標準化示范基地，以點帶面、層層推進。

我區根據蔬菜品種的區域化分布和種植的主導品種，規劃和建成了五個蔬菜標準化生產示范基地。為以皇城鎮南臥石村為中心，以千棚區為依托，建成了萬畝優質西紅柿基地；以東、西、南羊村、許家村為中心建成了千畝優質西葫蘆生產基地；以崖付、于家、鄭辛為中心建成千畝優質茄子生產基地；以皇城鎮西上村為中心建成了千畝甜椒生產基地；以朱臺鎮高家村為中心建成了萬畝優質蘆筍生產基地。通過基地的建設，極大的帶動了周邊地區農民種植無公害綠色蔬菜的積極性。

六、加大綜合執法力度，創造良好的生產氛圍。

為確保標準化生產，區農業局聯合工商、技術監督局等部門組成聯合執法隊伍，對全區的農資市場進行全面徹底的清理整頓，對1605、氧化樂果、敵敵畏等毒性強、殘留期長的農藥進行了查封、扣壓。通過幾次聯合行動，大大凈化了我區農資市場，基本上確保了市場上所銷售的農藥、化肥符合標準化生產的要求。

七、實行新的銷售渠道，確保蔬菜的零污染

一是實行專賣制度。在全區建設了25處無公害、綠色蔬菜專賣點、專賣店，由淄博京魯生物有限公司統一采購、統一分級、統一包裝、統一配送，實現了蔬菜由生產到“餐桌”的“零”污染制度。二是產品追溯制度。凡是由示范基地生產的無公害綠色蔬菜，在包裝時均貼上生產標簽。標簽的主要內容有生產人、生產時間、品種、數量等組成。這樣如果出現問題，將很容易的找到當事人。

臨淄區農業局呂濤

二00四年十一月二十二日

第二篇：沙灣縣現代化農業發展優勢建議

沙灣縣農業發展優勢及典型經驗的

建

議

農業現代化實現新突破，傳統的農業生產方式得到根本性改變，為探索出一條農業現代化發展的新道路，我縣努力學習和借鑒縣轄區內農八師的發展優勢及先進經驗，堅持以大幅度增加農牧民收入為核心，實現“農業現代化，沙灣必先行”。現對我縣農業發展提出以下建議：

一、加強兵地融合發展，合理調配我縣地表水資源 沙灣縣地處天山北麓，準噶爾盆地南緣，總面積13100平方公里，境內共有六條河流，地表水資源總量合計為21.038億m3，按歷史協議與兵團分水后，沙灣縣可利用的地表水資源量為4.958億m3，每年利用量4億m3。按歷史協議，由瑪納斯河、西岸大渠、金溝河、巴音溝河每年分配給我縣地表資源量3.351億m3。地下水資源總量為3.18億立方米／年，可開采總量為1.8757億立方米／年。

農八師周邊有三座大型水庫，一座中型水庫，總庫容近4.3億萬立方米，調蓄能力大。我縣現有三座平原式水庫，兩座中型水庫，一座小（2）型水庫，總庫容3450萬立方米，無法滿足現有農業灌溉的調蓄能力。

沙灣縣屬典型內陸干旱區，農業耕地面積大，農業用水占全縣用水總量的90%，水資源開發、節約與合理利用對全縣農業農村經濟建設起著至關重要的作用，增加民生水利工程，增大我縣地表水源的調蓄能力，全面實施高效節水面積，節水潛力很大。

二、完善水利基礎設施，為實現節水目標打好基礎 2011年我縣總耕地面積154萬畝，比“十一五“初期增加了38萬畝耕地，大力實施高效節水的情況下，農業灌溉水量增加了1.43億立方米。

近年來全縣先后實施高效節水面積113.09萬畝，占總耕地面積的73.4%，由于地理環境、水質等原因，用地表水進行灌溉的高效節水面積僅占總高效節水面積的23%。因此，增加地表水進行高效節水面積的各項水利工程勢在必行。

1、推進民生水利工程建設，大力保障農業用水，提高水資源的利用率

增加縣域內經濟社會發展的民生水利工程，可改變“上游有水引不下來，下游灌區受旱”的情況將不再發生。由于大型骨干蓄調配水利樞紐工程設施不足，山區片控制性水源工程續建配套設施不完善，使每年3～5月份枯水期灌溉水源得不到根本保證。由于地理、氣侯等原因，山區片種植結構單一，使原本單一的農作物得不到有效的灌溉，產量隨之降低，農牧民生產、生活得不到提高。有效控制和利用上游地表水資源量，做好項目前期工作，爭取國家對我縣大中型骨干蓄調配水利樞紐工程的投資，通過逐級配套水利工程的完美，改變目前我縣水資源時空分布不均的現象，提高地表水資源的利用率。

2、增加渠道改造工程，增加節水效益

截止目前全縣已建成干、支、斗、農四級防滲渠道2434.5

公里，由于長年沖刷渠道已老化，四級防滲率達85.75%。

增大對各級渠道的新建和改建工程的項目投資，提高渠道防滲率，這樣既可提高我縣灌溉水利用系數，實現“十二五”末灌溉水利用系數由0.557提高到0.61，農業灌溉節約的水量可向工業生產輸水，增加水資源在工業生產中的產出比重，同時增加我縣的招商引資的力度，實現“農業促進工業的發展，工業反哺農業”，增收的工業水資源費，可加大我縣灌排工程的維修力度，并改善水利職工的生活待遇。

三、加強高效節水工程規模化、標準化項目前期工作，爭取國家投資，實施優質高效示范工程，是推動高標準節水技術快速健康發展的關健

沙灣縣農業種植是以每家農戶為單元，因控制性水資源權屬農八師，近幾年我縣也實施了土地整合，但推進緩慢，農作物灌溉時間落后于兵團，種植結構、規模、高效等方面仍與農八師有很大的差距。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，優化農業產業結構，高標準、高水平建設高產棉花、辣椒、番茄、蔬菜林果、大力建設設施農業基地，增大高效節水工程規模化、標準化項目前期工作，爭取國家投資，實施優質高效示范工程，是構建具有沙灣特色的現代農牧業產業體系的前提。

四、推行水價綜合改革，嚴格資源管理制定，提高農民節水意識

1、積極推進水價改革，用水水價調節杠桿，而促進節約用水和產業結構調整，實施超額累進加價制度，拉開高耗

水行業與其它行業的水價差價，合理調整城市居民生活用水價格，穩步推行階梯式水價制度。按照促進節約用水，降低農民水費支出，保障灌排工程良性運行的原則，推進農業水價綜合改革，農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助，實行農民定額內用水享受優惠水價，超定額累進加價辦法，提高農民節水意識。

2、實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水定額管理的目標與原則

(1)用水定額管理的目標：通過實行用水定額管理、解決好我縣農業灌溉水矛盾問題，達到節約用水的目的，控制用水總量，實現水資源可持續利用，創造良好的生態環境。

(2)用水定額管理的原則:堅持“計劃用水、定額管理、總量控制”的原則；堅持計劃用水和節約用水的原則；堅持先計劃內、后計劃外的原則；堅持定額管理與水價調節、水權管理相結合的原則。

總量控制原則，根據綜合灌溉定額，明確控制各村水量指標，明確各區域的水資源使用權，并根據經濟社會發展要求和水資源利用情況，加大種植結構的調整。

分類計價原則，用水定額管理必須與水價調節相結合，改革現行不利于水利健康發展的水價政策，實行超額定額、超計劃累進加價的措施，促進節約用水。

通過完善水利設施、新增高效節水、調整水價等一系列措施，不僅可促進農業增效、農民增收，并可推動相關行業科技創新。每年將節省的水量轉向生態建設和二、三產業用

水，有力地支持了沙灣經濟社會的全面發展，為沙灣縣經濟建設有好又快發展奠定基礎。

沙灣縣水利局 二0一二年四月十一日

第三篇：依托城郊優勢 發展蔬菜產業

依托城郊優勢 發展蔬菜產業——黃州區蔬菜產業化發展情況調查報告

作者：佚名文章來源：省蔬菜辦點擊數：165更新時間：2009-5-4

近年來，黃州區立足區位優勢、交通優勢、自然資源優勢和生態環境優勢，確立以蔬菜產業化發展為目標，實現了蔬菜產業發展的新跨越。2008年，全區蔬菜種植面積8.5萬畝，蔬菜產值3.03億元，占種植業產值的58%，蔬菜生產對農民增收的貢獻率達48.5%。黃州區蔬菜產業得到快速發展，取得了顯著成效，其主要作法是：

一、抓招商引資，助蔬菜產業發展之力

黃州區在蔬菜產業發展進程中，遇到過蔬菜產品自銷過剩、加工轉化能力滯后、基礎設施建設投入嚴重不足、規模化發展一度停滯不前等問題。該區大力實施招商引資，培育和引進加工龍頭企業，用工業化的理念抓蔬菜產業，解決蔬菜產業發展中的難題。2005年引進臺商獨資企業——黃岡市永通食品有限公司落戶黃州工業園，注冊資金325萬美元，占地規模120畝，建成脫水蔬菜、速凍保鮮和調理食品三條生產線，年蔬菜加工能力3萬噸，帶動了3000畝蔬菜基地的發展。2007年引進了黃岡市康爾達食品有限公司，注冊資金1.36億元人民幣，占地規模200畝，以加工具有地方特色的黃州蘿卜脫水、淹制、泡制和飲品系列產品為主，設計年加工能力6萬噸，發展黃州蘿卜生產基地2萬畝。目前，該公司的基建工程正在建設中，已建成500畝黃州蘿卜種子生產基地，黃州蘿卜已獲得了國家質量技術監督局產地地理保護標志。同時，還發展了3個民營蔬菜加工企業，年加工能力3000噸，帶動蔬菜生產基地1000畝。黃州區還積極引進蔬菜種植業主，已引進蔬菜種植大戶5個，種植面積達到3000畝。

二、抓蔬菜協會，建蔬菜營銷體系之網

蔬菜生產的千家萬戶經營模式，組織化程度低，抗御市場風險能力差，嚴重影響了蔬菜產業的發展。黃州區2002年開始積極探索，引導和扶持菜農建立蔬菜專業協會，在群眾基礎較好的六福灣村組建了全區第一個蔬菜專業協會，采取統一種植模式、統一生產投入品、統一產品收購價格、統一訂單銷售、統一結算方式、農戶分戶管理的運作機制，會員由開始36人發展到現在428人。六福灣蔬菜專業協會成立后，區政府加大對該村蔬菜基地基礎設施建設的投入力度，相繼投入近800萬元，改善了基地的道路、排灌渠道、大棚設施等生產條件。協會從該村自身實際出發，大力實施蔬菜無公害栽培技術，從提高會員的生產技能著手，邀請省內和區內蔬菜專家進村開展技術培訓和技術指導，為農民搭建起學技術用技術的平臺。通過幾年努力，該村農民種菜科技水平得到明顯提高，蔬菜產品質量得到同步提升，種菜收入大幅度增加。2008年，全村蔬菜種植面積1700畝，產值1560萬元，人均純收入5255元。全區已發展蔬菜專業協會8個，網絡會員3121人，協會組織蔬菜種植面積達6356畝，組織銷售蔬菜8000噸，占協會會員蔬菜生產總量的21.2%。

三、抓土地流轉，走蔬菜規模發展之路

黃州區在蔬菜規模化生產中遇到一家一戶分散經營的瓶頸，為了突破這一難題，黃州區選擇南湖街道辦事處進行土地流轉嘗試。該辦事處為國營農墾農場，土地流轉工作難度相對較小。2006年南湖街道統一規劃、統一調整、統一地租，在做好原土地經營權農工工作的前提下，收回農工的土地經營權，由街道辦對農田基礎設施進行改造，區、辦事處兩級共投資近600萬元，建設1200余畝蔬菜生產基地，同時成立蔬菜專業協會，動員和組織36個種植大戶實行規模化經營，并作為永通食品有限公司的蔬菜加工原料基地，形成了“企業+協會+農戶”的生產經營模式。黨的十七屆三中全會后，黃州區積極運用土地流轉政策，推廣南湖街道辦實行土地流轉、規模發展蔬菜生產的成功經驗，迅速掀起了土地流轉、規模開發的高潮。黃州區在土地流轉中，堅持依法、自愿、有償的原則，實行政府引導、業主開發、農戶自愿、有償轉讓的辦法，將三個鄉鎮6個村，涉及1163農戶的3000畝耕地，在較短的時間內有序地流轉到5個種植大戶進行蔬菜規模化生產，其它農戶反聘種地取得務工收入。2009

年2月4日，常務副省長李憲生同志深入黃州大棚西甜瓜基地現場考察春耕備耕工作，對黃州區實行土地流轉，發展規模化經營的作法，給予了充分肯定。

四、抓項目整合，融基地建設投資之源

與傳統大田作物相比，蔬菜對基礎設施的要求較高，既是勞動密集型產業又是資金密集型產業，建設高標準的蔬菜生產基地需要大量資金投入，僅靠地方財政投入和農業主管部門努力遠遠不夠。該區用活、用足國家對農業的投入政策，一方面對上積極主動爭取農業項目，另一方面對內實行項目資金捆綁使用，做到基地建到哪里，項目資金投向哪里。近幾年將農業、水利、農機、交通、農業綜合開發、林業等涉農項目實行捆綁，集中用于蔬菜基地基礎設施建設，累計投入資金8000余萬元，新建渠道17公里，新建泵站4座，維修泵站3座，新建機井440口，架設農電線路13公里，硬化基地道路25公里，基地防護林栽植2.0萬株，新建鍍鋅鋼架大棚520畝，農民購置微耕機120臺，大型旋耕機3臺。僅2008年就投入資金1151萬元，對6個蔬菜生產基地的基礎設施進行改造和完善，其中新建基地3個，基地規模擴大2000畝。通過實行項目資金的捆綁使用，有效解決了基地建設的投入，提高了項目資金使用效果，提升了基地建設標準，擴大了基地規模。

五、抓政策激勵，立蔬菜產業發展之制

一是優化發展環境。為了加快推進蔬菜產業發展，該區制定了一套完善的激勵政策，對于蔬菜加工型企業落戶黃州的，享受工業招商企業的同等優惠待遇；對于蔬菜種植業主，基地建設到哪里，涉農項目就跟蹤落實到哪里，在硬件上保證建設的需要，在軟件上實行“保姆”式服務，使老板引得進、留得住、干得歡。二是落實政策性補貼。2007年，區委、區政府出臺了《關于加快推進全區蔬菜產業化的意見》，明確規定蔬菜種植連片規模達到200畝的基地，對基地種菜農戶每年每畝補貼50元；對農戶建設永久性大棚設施的每畝一次性補貼600元。同時，將蔬菜辦公室工作經費納入財政預算，每年安排工作經費10萬元。黃州區對蔬菜產業化建設措施得力，得到黃岡市政府的充分肯定，2008年出臺了《關于加快黃岡城區“菜籃子”工程建設的實施意見》，“意見”明確提出，黃岡城區“菜籃子”實行市、區共建，對黃州區蔬菜基地建設按照市、區1：1進行配套獎補，從而使黃州區菜農獲得政府獎補資金由每畝50元提高到100元，大棚獎補資金由600元提高到1200元，農民得到更大的實惠。三是建立激勵機制。該區將蔬菜產業化發展納入政府工作目標考核，對發展成效好的鄉、鎮、街道、基地村、蔬菜專業協會、種植和營銷大戶予以通報和獎勵。在2009年全區農村工作會議上，對2008完成蔬菜產業化建設目標任務的鄉鎮，前三名每個鄉鎮獎勵1萬元；對實行土地流轉，引進蔬菜種植業主的3個村，每個村獎勵5000元；對3個優勝的蔬菜專業協會，每個協會獎勵3000元；對6個蔬菜種植大戶和4個蔬菜營銷大戶，每戶獎勵1000元。黃州區通過制定蔬菜產業發展政策，建立長效的激勵機制，有力的推動了蔬菜生產、加工和營銷，促進了蔬菜產業全面協調發展。

第四篇：適應鐵路科學發展要求 全面提升鐵路服務質量

適應鐵路科學發展要求 全面提升鐵路服務質量

胡錦濤總書記在海南考察鐵路工作時指出，鐵路作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。鐵路系統更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務，是鐵路發展的根本標準。這一表述是對鐵路地位的新的更高定位，也是對鐵路服務提出的更高要求。當前，在高速、快速、普速列車并存，大宗貨物運輸，快捷運輸、集裝箱運輸、多式聯運等貨物運輸產品多頭并進的形勢下，鐵路必須始終堅持科學發展，不斷提高服務質量，最大限度地滿足經濟社會發展和人民群眾需要。

一、適應鐵路科學發展要求，全面提升鐵路服務質量的重要意義

鐵路服務質量一直受到社會關注，特別是隨著社會的快速發展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對鐵路服務質量寄予更高期待，適應鐵路科學發展要求，全面提升鐵路服務質量具有重大現實意義。

（一）有利于充分體現鐵路發展的根本標準

“以人民群眾滿意作為中國鐵路事業的評價標準”是胡錦濤總書記在海南考察鐵路工作時作出的重要指示。這一指示不僅明確了中國鐵路事業的評價標準，也是對“人民鐵路為人民”宗旨的進一步重申，為全面提升鐵路服務質量指明了方向。不可否認，當前鐵路服務質量與人民群眾的期待還有很大的差距，與鐵路快速發展的要求還有著很大的距離。這就要求鐵路職工必須牢固樹立“人民鐵路為人民”的宗旨意識。始終堅持以人民群眾滿意作為鐵路發展的根本標準。只有努力提供更加安全快捷、方便舒適和人性化的現代服務，才能真正體現“人民鐵路為人民”服務宗旨。才能真正把為經濟社會發展服務、為人民群眾服務這一根本標準落到實處。

（二）有利于構建和諧鐵路，促進鐵路科學發展

科學發展是鐵路發展的主題，是構建和諧鐵路的重要基礎。鐵路科學發展的內涵，從鐵路自身發展來看，不僅是鐵路里程的增加、運營速度的提高，還包括鐵路安全、運輸服務、經營效益、管理體制、職工生活等方面的協調發展。其中能否提供適應經濟社會發展需要和人民群眾需求的高質量的服務，關系著和諧鐵路建設的成敗。部黨組從貫徹落實科學發展觀要求出發，提出了“建設和諧鐵路，服務人民群眾”，把以人為本，提高客貨運輸服務質量作為一項重要任務，這是對鐵路運輸服務提出的新的更高的要求，也是促進鐵路科學發展,推進和諧鐵路建設的重要手段。

（三）有利于拓展市場，提高鐵路發展的質量和效益 客貨服務水平是一個國家鐵路發展水平的重要標志。當前，包括公路、鐵路、水運、航空等運輸方式在內的運輸市場競爭日趨激烈。誰能夠提供高質量、高水平的客貨服務，誰就能贏得旅客貨主，并在激烈的運輸市場競爭中把握主動權，占據主動地位。鐵路企業面對如此嚴峻的運輸形勢，如何提高競爭力，搶占更大的市場份額，保證運輸經營目標實現，除了物質設備的因素外，主要取決于客貨服務質量。堅持以人為本，提高服務水平、服務質量，這是鐵路科學發展的必然要求，更是拓展市場，實現運輸經營目標的重要保證。

（四）有利于打造鐵路服務品牌，增強鐵路企業核心競爭力 當今社會已進入服務經濟時代,服務品牌已成為客貨運輸的無形資產,成為其核心競爭力的源泉,只有深化創建服務品牌,加快服務品牌發展戰略,才能在市場競爭中處于主導地位。多年來，在鐵路發展進程中，圍繞提高服務質量，已經創新出一些體現鐵路特點，深受旅客貨主喜愛，具有企業競爭力的服務品牌。適應鐵路科學發展要求，進一步提升鐵路服務質量，增強品牌意識，打造服務品牌，才能增強鐵路企業的核心競爭力，促進鐵路企業的和諧發展和科學發展。

二、當前鐵路服務質量現狀分析

近些年來，鐵路企業堅持“以人為本”的服務理念，以“旅客滿意”為目標，積極適應鐵路發展變化的新形勢，更新服務理念，不斷加強服務管理，提升服務質量，取得了一定成效。但同時也應該看到，當前鐵路服務質量與人民群眾的期待還有很大的差距，與當前鐵路發展要求還有著很大的距離。綜合分析當前鐵路服務過程中存在的主要問題主要反映在以下幾個方面：

（一）服務理念不到位 高質量的服務水平來自全新的服務理念。鐵路企業目前的整體服務水平較過去有了較大幅度的提高，但旅客貨主至上的服務意識并沒有牢固樹立，服務態度生、冷、硬現象尚未杜絕。部分服務人員素質偏低、思想觀念陳舊、文化修養不高、服務意識和服務水平還停留在較低的層次上、服務中刁難旅客貨主的問題在日常服務中仍然存在。可見，旅客貨主至上的理念并沒有根植于心中、升華為一種思想，成為一種潛意識并將其變為自覺的行動。

（二）服務管理力度不夠

目前，鐵路企業服務管理工作在整體工作中表現相對滯后，突出表現在：一是對各級管理者而言，各級管理者對服務管理工作重視不夠，總體上缺乏現代服務觀念，缺乏強有力的服務管理機構和高素質的服務管理人才從事現代鐵路企業服務管理的研究與實踐；二是對職工而言，現代服務意識與能力的培養明顯不足。由于鐵路用工比較復雜，從業人員總體文化程度偏低，年齡結構老化，職工對新知識、新技術的學習積極性不高，崗位混日子的情況較多，服務呆板，服務質量較差。亟需對其加強現代服務意識和技能的培訓，但目前相關培訓明顯不足；三是服務監督力度不夠。表現為干部對現場服務的監督力度較弱，對服務質量上客觀存在的問題研究不深不透，既缺乏可操作的整改措施，也缺乏抓落實的有效機制。

（三）服務標準和評價體系不健全

完善的服務標準和評價體系是做好鐵路服務工作的基礎。鐵路客貨服務標準搞了很多年，標準也很多，但大多都是站車如何管理、干部職工如何管理的標準。鐵路客貨服務標準仍沒有真正體現以人為本、旅客貨主至上的原則。同時，當前鐵路客貨服務質量的評價工作主要由路內的上級主管部門完成，不僅透明度不高，還缺乏說服力和公信力。如何出臺新的客貨服務質量社會評價體系實施辦法和實施細則以打破這一傳統的評價體系，變上級主管部門檢查定性為旅客貨主意見定性，變以內部評價結果為主為以社會評價結果為主，以最終提高評價的透明度，是鐵路企業服務工作函待解決的一個重要課題。

（四）服務方法和手段缺乏創新

隨著時代的發展，人民生活水平的日益提高，城市區域間的人員物資流動日益加快，越來越多的人希望鐵路能夠改革原有的服務方式，為旅客貨主提供多形式、多功能、多層次的服務。由于我國目前鐵路運能與運量存在矛盾，在鐵路運輸中還有許多問題無法滿足旅客貨主的要求，這是客觀事實。但在既定事實下如何更好地發揮主觀能動性，最大限度地滿足旅客貨主需要方面，鐵路服務工作做得并不能令公眾滿意。由于體制機制及傳統勢力的影響，鐵路服務人員更多的習慣于傳統的工作方式方法，服務方式單一，工作缺乏創新，新思路、新舉措較少，服務工作不能緊跟鐵路形勢發展的需要。因此，如何改變過去相對單一的服務模式，使服務模式由被動服務向主動服務轉變，由單一服務向多樣化服務轉變，由封閉式服務向開放式服務轉變是鐵路服務工作需要認真思考的重大問題。

三、適應鐵路科學發展要求，全面提升鐵路服務質量的對策 根據對當前鐵路服務質量現狀的分析，全面提升鐵路服務質量應主要著眼于以下幾點：

（一）以“人民鐵路為人民”宗旨為導向，更新服務理念

“人民鐵路為人民”是我國鐵路的服務宗旨，也是更新服務理念，提高鐵路服務質量的前提。要自覺站在貫徹落實科學發展觀、推動鐵路科學發展的戰略高度，認真學習領會胡錦濤同志在海南考察鐵路工作時的重要指示精神，廣泛宣傳深化鐵路作為窗口服務行業提高服務質量的重要意義，教育和引導廣大干部職工時刻牢記“人民鐵路為人民”的服務宗旨。引導廣大干部職工不斷更新舊的服務理念，形成適應科學發展要求的“真心真情，優質和諧”服務新理念，真正實現由“忽視訴求、粗放服務”到“以人為本、優質服務”，由“輕視旅客、我行我素”到“尊重旅客、虛心整改”，由“無視發展、固步自封”到“與時俱進、改進創新”的徹底轉變。歸根結底，就是要實現由普速鐵路時代“讓旅客走得了”的低標準服務向當前“既讓旅客走得了，又讓旅客走得好、走得舒適，走得有尊嚴”的高品質服務轉變。

（二）以完善制度機制為基礎，加大服務管理力度 提升鐵路服務質量必須以優化服務管理為前提保障，優化管理服務則要以完善制度機制為基礎。首先，要形成“抓服務必須強管理，強管理必須嚴干部，嚴干部首先嚴班子”的管理思路，實行責任連掛、逐級追究，發揮各級干部抓服務管理的主體作用。其次，要積極推行競爭機制和激勵機制，完善經營機制和健全管理制度，以達到整體系統的優化組合，增強管理的綜合效能。同時還要強化監督機制，由自我評價向服務對象評價轉變。向路外公布路風監督制度、收費標準，設置意見、建議和評議箱，聘請路外路風監督員等，增強對服務工作監督的可操作性，用制度敲開優質服務的大門。再次，要加強職工隊伍建設，嚴把人員培訓關，積極開展各類崗位練兵、技能比武、風采競賽等活動，把提高職工的業務素質作為提高服務質量的堅實基礎，切實提高職工服務技能。

（三）以鐵路發展的根本標準為依據，建立健全服務標準與評價體系

讓人民群眾滿意是鐵路發展的根本標準，也是檢驗鐵路建設、運營和服務等各項工作的根本標準。在服務領域，一方面要抓好服務標準的完善和落實，建立適應新形勢要求的統一規范的鐵路服務標準體系、服務模式。特別是要完善鐵路客運服務體系建設，積極探索高速動車組列車、新型客站的服務模式，完善服務設施功能，規范服務行為，統一服務標準，打造一流的服務品牌，提高旅客滿意度；另一方面要以社會公認為依據，建立和完善鐵路服務評價體系。要從掌握旅客服務需求入手，了解旅客全方面、多層次、多角度的需求，建立旅客需求分析處理系統和服務評價機制，實現由自我測評到旅客貨主測評、內部測評到社會公開測評評價模式的轉變，建立統一、公開、公平的評價體系。

（四）以全面提升服務水平為目的，創新服務方法和手段 用好現代化設施，完善多樣化服務功能，還要以全面提升服務水平為目的，創新服務方法和手段，實現從單純的技巧服務向綜合的享受服務轉化。一是要在大力發展客貨運輸核心業務方面提升服務水平。要按照人民群眾的需求和市場規律，改進產品設計，改革運輸組織。在客運上，形成高速、快速、普速合理匹配、適應旅客不同層次需求的鐵路客運產品，最大限度地擴大鐵路客運市場。在貨運上，大力發展大宗貨物運輸，開發快捷運輸、集裝箱運輸、多式聯運等高端貨物運輸產品，拓展鐵路貨運市場。二是要在依托運輸優勢延長鐵路服務鏈中創新服務方法。適應現代物流業發展的要求，通過鐵路貨運客戶服務系統，統一受理貨物運輸以及接取、裝卸、倉儲、包裝、加工、配送等業務，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務，實現由“站到站”到“門到門”服務的拓展，更好地滿足市場需求；適應旅客多樣化、個性化服務要求，拓展站車商業和旅行服務，及時開發新線新站商業服務項目，推行站車商品集中采購和統一配送，建設站車餐飲采購、加工、配售一體化經營網絡，為旅客提供全方位全過程服務；發揮鐵路運輸綜合優勢，大力發展廣告、票務、旅游、飯店業務，努力把各種潛在的鐵路優勢轉化為真正的資源和效益。

第五篇：曲靖市農業工作和蔬菜產業發展情況匯報

全市農業工作和蔬菜產業發展情況匯報

曲靖市農業局（2008年7月4日）

尊敬的周主任、各位領導：

首先，我僅代表農業局向尊敬的周主任和各位領導蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎！同時，歡迎各位領導對我局的工作提出寶貴建議和要求。下面，我就全市農業工作和蔬菜產業發展情況向各位領導作匯報。

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，全市認真貫徹落實中央1號文件精神，全面落實各項支農惠農政策，以發展現代農業為方向，以提高農業綜合生產能力為主線，以促進農業穩步增產、農民持續增收為目標，努力推進農業產業化經營，及早部署，精心組織，克服了凌凍、冰雹、洪澇等自然災害對農業的影響，狠抓各項關鍵措施的落實，為奪取全年農業豐收奠定了堅實的基礎。

一、上半年全市農業經濟運行情況

（一）小春災后恢復成效顯著

抗災救災和災后恢復生產取得了顯著成效，全市小春糧食播種面積206萬畝，超計劃6%，總產量達2.2億公斤，比計劃減27%，同比減33%，損失程度由預期的70%降為目前的 33%；油菜籽產量達7774萬公斤，比計劃減14%，同比減13%，損失程度由預期的72%降為目前的13%。由于今年糧食、蔬菜、油菜等主要農產品價格上漲，油菜籽收購價格每公斤由上年的 3.4元增加到 4.7元，增幅 38%；小麥收購價格每公斤由上年的 1.4元增加到 1.48元，增長 5.7%；蔬菜價格與同期比增幅均在 19.5%以上，全市小春生產實現產值16億元，同比增4%，農民人均產值達306元，同比增21元，增7%。

（二）大春生產形勢較好

一是糧食種植面積擴大。按照“小春損失大春補”的要求，全市不斷挖掘潛力，提高復種指數，大春糧食種植553萬畝，比去年增加40萬畝，增8%，其中：水稻栽插84萬畝,同比增加4萬畝；玉米種植243萬畝,同比增加16萬畝；馬鈴薯種植190萬畝,同比增加15萬畝；雜糧35萬畝，同比增加3萬畝。

二是高產創建活動成效明顯。全市共舉辦各級各類高產創建示范樣板102.8萬畝，其中：部級樣板4萬畝、省級樣板4萬畝、市級樣板10.8萬畝、縣鄉兩級樣板84萬畝。

三是科技推廣力度大。八項重點農業科技措施推廣859萬畝，超計劃8%。其中，推廣優質稻69萬畝，占水稻總面積的83%；優質專用飼料玉米196萬畝，地膜玉米150萬畝，脫毒馬鈴薯169萬畝，旱作高產立體栽培技術136萬畝，土壤測土配方施肥161萬畝。在科研工作方面，完成國家、省、市級水稻、玉米、小麥、大麥、馬鈴薯、蠶豆、豌豆等各類作物各項試驗200余項；開展了種子純度鹽溶蛋白電泳技術研究及應用，重點攻關種子室內檢驗工作；拓展了研究領域，開展水稻花培育種研究。

目前，大春農作物長勢較好。玉米作物一、二類苗在90%以上，水稻作物一二類苗在85%以上。如果后期無大的自然災害，大春糧食有望獲得豐收。

（三）特色產業發展步伐加快

今年，全市大力培育蔬菜、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材等優勢特色產業，農業特色化、規模化、區域化趨勢明顯，成為了上半年農業生產的新亮點。全市農業六大特色產業發展262.5萬畝，同比增加61萬畝，增30%。其中：蔬菜178.8萬畝（辣椒32.5萬畝，同比增加17.5萬畝；生姜23.5萬畝，同比增加5萬畝，其它蔬菜57萬畝，同比增加15.5萬畝，秋冬馬鈴薯65.8萬畝，同比增加6.8萬畝），同比增加44.8萬畝；蠶桑24萬畝，同比增加4萬畝；魔芋17萬畝，同比增加3萬畝；萬壽菊14.5萬畝，同比增加2.5萬畝；中藥材10.2萬畝，同比增加7萬畝。全市水產養殖面積18萬畝，同比增10%；水產品產量2.2萬噸，同比增42%。各類“訂單”農業的品種、區域、規模都在繼續增加和擴大。全市已落實6個品種訂單156萬畝，同比增加27萬畝。全市的糧、經、飼之比由上年的57:29:14調整為56:29:15。

（四）農業產業化經營有新的進展

今年，全市深入開展“一村一品”創評活動，在不斷鞏固傳統優勢產業的同時，加快培育新興特色產業，農產品生產向規模化發展。一是產業區域布局初步形成。全市形成了優質水稻種植區、專用飼料玉米種植區、馬鈴薯種植區、雜糧種植區、油菜生姜種植區。二是優勢特色產業逐步形成。全市形成了一批集生產、加工為一體的優勢特色產業：萬壽菊種植規模及加工水平居全國前列；魔芋規模化種植、有機魔芋栽培技術、魔芋產品加工開發居全國前列；三是龍頭企業的數量不斷增加，經濟效益和輻射帶動能力逐步增強。全市固定資產規模50萬元以上的龍頭企業達160個，其中：全市農業產業化國家重點龍頭企業1個、省級重點龍頭企業21個，市級重點龍頭企業87個。農產品加工業較快發展，已經形成了以畜牧、杉木林、蔬菜、烤煙、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材、水產和糧食等為主的農產品加工體系，全市農產品加工企業240個，加工農產品127.2萬噸，加工產值38.2億元，農產品加工轉化率達30%左右。以農業龍頭企業為主的產業化經濟組織覆蓋全市各個優勢特色產業，貿工農一體化、產加銷一條龍的農業產業化經營不斷發展。農業產業鏈條中的產、加、銷環節得到有機聯系，農產品的市場競爭力有所提高。

（五）支農惠農政策效應明顯 今年，全市認真落實中央支農惠農政策，財政、農業部門按照補貼資金下撥時間，分時段及時向農民進行了兌現，極大地提高了廣大農民種糧的積極性。全市通過“一折通”發放糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、水稻良種補貼、農機補貼、油菜良種補貼等補貼資金達3.77億元，農民人均補貼71元，同比增加45元。

（六）農村勞務培訓輸出成效顯著

全市各級各部門進一步采取更加有力的措施，加快培育壯大農村勞務經濟產業，促進勞務產業的快速發展。上半年，全市共培訓轉移就業農村勞動力114732人，完成年計劃的57%；新增轉移輸出農村富余勞動力61759人，完成年計劃的69%。累計轉移輸出農村富余勞動力120萬人，實現轉移輸出綜合收入50億元；其中 外出務工60萬人，實現務工收入13億元，人均勞務性工資收入2160元。

二、蔬菜產業發展態勢良好

在確保全市糧食安全的基礎上，按照市委、市政府培育“十大特色種養基地”，發展“十大特色產業”的規劃要求，全面實施到村到戶的“1231工程”和農業龍頭企業“127工程”，全市農業部門切實采取有力措施，狠抓落實，進一步加快蔬菜產業發展。

（一）蔬菜產業目標任務

2008年的目標：全市生姜、辣椒、秋冬馬鈴薯、食用菌 和其它品種的蔬菜種植面積達159萬畝，總產量達200萬噸，總產值達27億元，商品率達60％；科技措施推廣比例達50％；農民科技培訓5000人次。

（二）蔬菜生產情況

曲靖市蔬菜產業生產勢頭良好，據統計，上半年全市蔬菜種植面積178.8萬畝，其中生姜種植面積23.5萬畝，辣椒種植面積32.5萬畝，秋冬馬鈴薯種植65.8萬畝，食用菌320萬平方米，其它蔬菜57萬畝。在已經種植的各類蔬菜中各項科技措施推廣比例達到52％，農民科技培訓達7800人次。預計總產量可達266.5萬噸，比計劃增33%,蔬菜商品率將超過65％，總產值可達29億元。

（三）主要措施

一是加強領導，提高認識。入春以來，全市各級黨委、政府切實加強了對發展蔬菜產業的領導，各縣(市)區均成立了蔬菜產業領導小組及技術指導組,并出臺了有關培育蔬菜產業的扶持政策，加大了資金的投入，確保各項目標任務的實現。

二是科學規劃，合理布局。充分發揮各地比較優勢，突出特色，合理布局，以發展露地商品蔬菜為主，利用外省夏秋季高溫、冬季氣溫較低蔬菜生產較為困難，而我市夏秋季相對冷涼、冬季無嚴寒的氣候優勢，大力發展夏秋和早春反季節蔬菜生產，提高我市蔬菜在省內外市場的份額和比重，提高蔬菜生產效益。在布局上，堅持沿路開發、集中連片、規模發展，依托蔬菜營銷企業，推動商品蔬菜生產基地的建立和發展。同時，針對蔬菜品種的多樣化、市場對蔬菜需求、供應的均衡性和高質量的要求，在安排茬口、種植品種、種植模式、上市季節等方面合理搭配，做到溫室、大中小棚、地膜、山地菜協調發展，實現周年生產，均衡供應。

三是抓點示范，提升質量。圍繞蔬菜產業的發展目標，組織實施好蔬菜優質示范樣板工程，做到“五有、四統一、三到位”，即有組織領導、有技術方案、有田間觀察記載、有測產記錄、有工作總結；四統一，即統一品種、統一節令、統一規格、統一管理；三到位，即措施到位、人員到位、經費到位。全市共舉辦市級蔬菜高產優質示范樣板4萬畝（羅平1萬畝以生姜為主的蔬菜高產優質示范樣板；師宗、會澤各1萬畝以辣椒為主的蔬菜高產優質示范樣板；麒麟1萬畝以外向型商品蔬菜為主的蔬菜高產優質示范樣板）。

四是加強培訓，提高素質。結合農函大、農廣校及綠證工程的實施，采取逐級培訓，組織科技人員進村入戶，利用多種形式，進行全方位、大范圍的各類蔬菜高產優質、無公害、標準化生產科技培訓工作。據初步統計，全市共培訓85余期，培訓人員7800人次。通過培訓，收到了良好的效果。

五是抓龍頭，促發展。大力引進、培育和扶持蔬菜經營加工龍頭企業，蔬菜產業緊緊圍繞龍頭企業和市場需求，認 真組織規模化、規范化、標準化基地建設，為企業提供優質原料和標準化蔬菜產品。1-3月份，云南慷葆食品科技開發有限公司實現銷售收入1749萬元，沾益珠江農業發展有限公司實現銷售收入1100萬元，宣威匯豐食用菌開發有限責任公司實現銷售收入1125萬元。全市現有供港蔬菜龍頭企業8戶：麒麟區香港樂頤有限公司，以菜心、芥藍等為主；麒麟區香港勇記農業有限公司以芥藍、生菜、黃瓜等為主；陸良田園食品有限公司以芥藍、上海青、生菜等為主；師宗振華食品有限公司，以青刀豆、朝鮮薊、甜玉米等為主；沾益“富億農”農業科技有限公司，以春菜、油麥、奶白菜等為主；宣威北京四季康公司，以甜玉米、菜豌豆等為主；宣威宏苑食用菌有限公司，以時鮮蔬菜、馬鈴薯等為主；宣威寶山元寶公司以食用菌為主。8戶蔬菜龍頭企業共建設基地16500畝，產量20140噸，對全市蔬菜產業發展和農業增效、農民增收起到積極的推動作用。

六是抓質量，樹品牌。全市已認定無公害蔬菜基地23個，產地面積44.78萬畝，認證無公害蔬菜產品46個。實施無公害蔬菜產地整體推進14.08萬畝。從2004年開始，每年開展3次蔬菜質量安全例行監測，全市共抽檢蔬菜樣品544個；抽檢樣品農藥殘留超標率從36.6%逐年下降至4.7%，農藥殘留例行監測合格率有了大幅度提高。

（四）存在困難和問題 一是蔬菜品牌創建不夠；二是蔬菜產業訂單比例不夠高；三是蔬菜生產基地規模小；四是蔬菜產業基礎設施較差；五是蔬菜生產中質量安全意識有待提高。

（五）下步工作意見 一是加強曲靖蔬菜品牌建設。

二是提高蔬菜集約化、標準化水平，大力推廣無公害生產技術規程。

三是加強蔬菜新品種引進、培育、示范推廣力度。