第一篇：關于要求設立區農業特色產業“強區強鎮強村”工程資金和“農家樂”鄉村休閑產業發展資金的請示

關于要求設立區農業特色產業“強區強鎮強村”工程資金和“農家樂”鄉村休閑產業發展資金的請示

關于要求設立區農業特色產業“強區強鎮強村”工程資金和“農家樂”鄉村休閑產業發展資金的請示

區人民政府：

實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程和發展“農家樂”鄉村休閑產業，是推進現代農業的有效載體；是建設社會主義新農村的客觀需要；也是貫徹落實中央、省農村工作會議精神的一大具體實際行動。市委、市政府要求全面推進這兩項工作，設立專項資金，并已列入2007年度市對區的“小康社會與和諧社會”目標責任制考核。為保證我區農業特色產業“強區強鎮強村”工程建設的順利開展和 “農家樂”鄉村休閑產業的發展，要求設立區農業特色產業“強區強鎮強村”工程資金250萬元和“農家樂”鄉村休閑產業發展資金150萬元。特此請示，請批復。

附件一：區農業特色產業“強區強鎮強村”工程資金和“農家樂”鄉村休閑產業發展資金概算表。

附件二：《關于實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程的通知（送審稿）》

附件三：《關于推進“農家樂”等鄉村休閑產業發展的實施意見（送審稿）》

區委區政府農村工作辦公室

2007年8月20日

附件一: 農業特色產業“強區強鎮強村”工程資金和 “農家樂”休閑產業發展資金概算表

（一）、農業特色產業“強區強鎮強村”工程資金概算（250萬元）

1.農業特色產業強鎮強村建設以獎代補資金：160萬元 主要用于省、市、區特色產業強鎮強村的以獎代補。2.農業特色產業強區建設項目補助：50萬元

主要用于全區農業特色產業提升水平、宣傳推介、開拓市場等方面項目支出。

3.農業特色產業“強區強鎮強村”工程規劃編制：15萬元 4.農業特色產業“強區強鎮強村”工程協調小組辦公室日常工作經費：15萬元

5.區農業特色產業“強區強鎮強村”工程建設的其他支出：10萬元

（二）、“農家樂”休閑產業發展資金概算： 150萬元

1、“農家樂”休閑產業以獎代補資金：100萬元 主要用于省、市、區“農家樂”特色村（點）及星級經營戶的以獎代補。

2、全區“農家樂”休閑產業項目補助：20萬元

主要用于“農家樂”休閑產業精品培育，提檔升級改造，風情小鎮建設重點項目補助。

3、全區“農家樂”休閑產業規劃編制：10萬元

4、全區“農家樂”休閑產業整體宣傳推介經費：10萬元

5、“農家樂”休閑旅游工作協調小組辦公室日常工作經費：10萬元

附件

二、黃巖區委辦公室

黃巖區政府辦公室

關于實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程的 通

知（送審稿）

各鄉鎮街道黨委（黨工委）和政府（辦事處），區級機關各單位：

為夯實我區新農村建設的產業基礎，根據市委辦公室、市政府辦公室《關于實施農業特色產業“強縣強鎮強村”工程的通知》（臺市委辦發[2007]35號）和區委、區政府《關于2007年社會主義新農村建設的若干意見》（黃區委〔2007〕2號）文件精神，就我區實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程通知如下：

一、充分認識實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程的重要性

實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程，就是在發展高效生態農業的基礎上，進一步明確現代農業的產業發展主攻方向，按照優勢農產品區域布局原則，優化生產要素配置，引導農民推進區域規模經營，不斷做大做精做強具有比較優勢和市場競爭力的特色主導產業，搭建高效生態農業深化發展的新平臺，涉及種植業、養殖業、農產品加工業、農家樂鄉村休閑旅游業等領域。這是建設社會主義新農村的客觀需要，也是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神的一大具體實際行動，是促進農民持續增收的一條有效途徑，各級各部門都要深化認識，切實承擔責任。

二、實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程的指導思想 堅持以科學發展觀為指導，按照積極發展現代農業的總體要求，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以提高農業規模化、區域化、標準化、專業化、產業化水平和農民組織化程度為主線，發揮資源優勢，培育特色產業，進一步增加農民收入，為建設新農村、構建和諧社會奠定堅實的產業基礎。

三、實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程的目標任務和基本要求

（一）目標任務：爭取到2010年培育8個產業強鎮（鄉、街道）、40個產業強村。其中2007年全區培育2個產業強鎮（鄉、街道）、10個產業強村。

（二）基本要求：

以特色優勢最大化為目標，系統分析本地的資源優勢，明確重點發展產業，大力培育各類專業村、專業戶，走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地的路子，搞好連片開發，推進產加銷、農工貿一體化經營，形成連片鎮村基地的發展格局。具體要求是：

1、在產業發展上，有特色產業基礎，基層組織和群眾生產積極性高，生產規模較大，區域種植、養殖集中。

2、在主體培育上，科技培訓廣泛開展，生產經營者科技意識強，一批重點戶、示范戶成為壯大特色產業的帶頭人；農業龍頭企業、農民專業合作社等農業產業化組織帶動能力強；以農民專業合作社為基礎，供銷合作社為依托，農村信用合作社為后盾的“三位一體”新型農村合作經濟走出路子。

3、在生產生活設施上，與大的基礎設施規劃相配套，特色主導產業示范基地、農田水利、水產標準養殖塘、林區作業道路、動植物重大疫病防控體系等基礎設施比較健全。與“百千”工程結合，鎮村路網合理布局、衛生潔化、河道凈化，鎮容村貌整潔。

4、在科技應用上，特色產業良種普及率高；適用新技術、新農機得到普遍推廣；農科教結合、產學研一體化的新型農技推廣體系不斷健全，主要動植物疫病得到有效控制；農業標準和生產技術規程完善，實現無公害生產。

5、在農業信息化建設上，寬帶通村率高于全區、全市平均水平；農村黨員干部現代遠程教育成為農民教育培訓的主要手段之一；實現“農民信箱”村村通，充分發揮“其”在農產品買賣信息對接等方面的功能。

6、在質量品牌上，農產品質量上乘，競爭力強；創立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品；農產品實行分等分級、包裝上市，商品率較高。

7、在工作成效上，促進農業增效、農民增收明顯，對當地農業和農村經濟的推動能力強。

四、實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程的主要任務和工作重點

（一）培育壯大特色產業。按照區域化布局的農業塊狀經濟和農工貿一體化的龍型經濟要求，大力推進標準化、產業化特色產業基地和特色農產品加工功能區建設，積極培育具有明顯比較優勢的主導產業。要深入實施種子種苗種畜禽工程，加大農業重大關鍵技術的科研與攻關，大力開發我區各地豐富的名特優新農產品資源，形成經濟強項和產業優勢。大力發展“農家樂”鄉村休閑旅游業和農產品精深加工業，促其形成規模，形成支撐農村經濟發展的新興主導產業。

（二）加快農村實用人才培養。結合“十萬農村勞動力素質培訓”工程，大力開展實用技術和職業技能培訓，不斷提高農民的科技文化素質和技能水平。以實用技術、現代農業、市場經濟、法律知識等為重點，對特色產業強鎮強村的農民進行整體培訓，培養一大批農村生產能手、經營能人和科技帶頭人。

（三）加強特色產業品牌建設。要按照從農田到餐桌全程質量控制的要求，在農產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程中推行標準化，確保農產品達到無公害、綠色標準。要積極引導鼓勵合作社、企業參加無公害產品、綠色食品、有機食品的認證申報，并通過廣告宣傳、申報名牌名品、參加展銷會、舉辦新聞發布會等形式，加強當地特色農產品宣傳，擴大品牌知名度，不斷提升市場競爭能力。培植龍頭加工企業，大力推進農產品精深加工，創響品牌。同時，要建立健全動植物疫病綜合防治體系，提高對危險性病蟲害和重大動物疫病的防控能力，確保農產品安全生產。

（四）全力開拓農產品市場。著力引導農業龍頭企業、農民經紀人、專業合作社與廣大農戶建立緊密聯合體，大力發展合同種養和訂單生產，確保基地農產品產得出、銷得掉。要鼓勵建立健全合同收購、二次分配、參股分紅等多種形式的利益分配機制。要積極發展各類農村經濟中介服務組織，壯大農村經紀人隊伍，擴大基地農產品銷售渠道。

（五）加強農業基礎設施建設。圍繞特色產業示范基地建設，建設較高標準的農業生產基礎設施，包括溝渠路、機電灌溉、農業機械、設施大棚、生產加工等配套設施裝備，提高基地建設水平。加強面上特色產業發展配套工程建設，重點抓好山、水、林、田、路綜合治理，提高農業綜合生產和抵御自然災害能力。加大“十村示范、百村整治”等工程配套建設力度，重點解決好特色產業鎮村在道路、人畜飲水、電網、通信、污水和垃圾處理等基礎設施建設方面存在的問題，推進農村水、電、路和信息化建設。

五、實施農業特色產業“強區強鎮強村”工程的保障措施

（一）建立協調小組。區委、區政府成立農業特色產業“強區強鎮強村”工程協調小組，由區委分管副書記任組長，區政府分管副區長任副組長，區農辦、區財政局、區農業局、區林特局、區科技局、區水利局、區旅游局、區工商分局、區質監分局、區西部扶貧委、區供銷社、區農村信用聯社等有關部門負責人為成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在區農辦。鄉鎮（街道）黨委、政府（辦事處）要抓好具體組織和實施，建立相應組織機構，完善工作機制，落實工作責任。

（二）科學編制規劃。各鄉鎮街道要按照本地農業特色產業發展情況，確定分年度強鎮強村建設計劃。農口有關部門要認真研究建立全區特色產業分類指導體系，確定一批各種類型的強鎮強村聯系點，拿出指導特色產業發展的具體方案，幫助各聯系點制訂好詳細的實施計劃，總結和樹立一批發展特色產業的典型鄉鎮和典型村。

（三）加強服務與指導。各級各部門要加強對各地工作進展情況的調研、督促和指導；要積極創新農業服務方式，大力推進以農民專業合作社為基礎的“三位一體”的服務聯合體建設，增強其在流通、金融、農資供應中的服務功能。

（四）強化扶持力度。區級財政安排250萬元（待定）資金扶持農業特色產業“三強”工程建設，重點用于提升產業水平、提高農民組織化程度、加強品牌培育、開拓市場、改進加工工藝等方面。對經考核被認定為省、市、區級農業特色產業強鎮的鄉鎮（街道）分別給予20萬元、15萬元、10萬元的以獎代補資金。對經考核被認定為省、市、區級農業特色產業強村的行政村分別給予15萬元、10萬元、7萬元的以獎代補資金。同時，區里對強鎮強村建設在土地指標上給予優先考慮。各部門要整合現有人力、資金、項目等各種要素和資源，向農業特色產業“強區強鎮強村”工程傾斜。要積極鼓勵社會投入，不斷增強工程實施的合力。

（五）嚴格考核驗收。特色產業“強區強鎮強村”工程列入區委、區政府對鄉鎮街道年度綜合目標責任制考核。各鄉鎮街道也要強化目標管理，層層抓好落實。特色產業“強區強鎮強村”工程驗收工作由區“三強”工程協調小組辦公室統一組織，對符合條件的強鎮強村，由區授予“農業特色產業（×××產業名稱）強鎮、強村”稱號，給予命名并上報市驗收命名，給予以獎代補資金。

附件三：

黃巖區委辦公室 黃巖區政府辦公室

關于推進“農家樂”等鄉村休閑產業發展的實施意見（送審稿）

為加快推進我區“農家樂”、“風情小鎮”等鄉村休閑產業發展，促進農業增效、農民增收、農村發展，根據浙江省人民政府辦公廳《關于加快發展農家樂休閑旅游業的意見》（浙政辦發〔2007〕1號）和市委、市政府《關于推進鄉村休閑旅游業發展的若干意見》（臺市委辦〔2006〕106號）文件精神，結合我區實際，特提出如下實施意見：

一、發展“農家樂”等鄉村休閑產業的重要意義

“農家樂”鄉村休閑產業是近年來順應城鄉居民消費新趨勢而發展起來的，以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要內容，集休閑觀光旅游、領略鄉村風情、體驗農耕文明于一體的農村新興產業。“風情小鎮”是指具有自然景觀獨特、人文資源豐富、鄉村氣息濃厚等特色，適宜觀光旅游、休閑度假，能夠為廣大市民提供調節生活節奏、寄托閑情逸致、提高生活質量的村鎮或農村社區。大力發展“農家樂”、“風情小鎮”等鄉村休閑產業，對于推動社會主義新農村建設與和諧社會建設，具有重要的現實意義和歷史意義。有利于促進農業產業結構調整，拓展農業生態和文化功能，發揮農業在生態保障、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能；有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，培育農村經濟新的增長點；有利于開闊農民視野、更新觀念、擴大就業，實現富余勞動力就地轉移，持續增加農民收入。

二、發展 “農家樂”等鄉村休閑產業的指導思想和目標任務。

以科學發展觀為指導，以農戶自營的“農家樂”為重點，積極發展休閑觀光農業和森林、水庫等休閑旅游項目，把我區的“農家樂”鄉村休閑產業做大做強。通過對現有特色村鎮和歷史文化名鎮的改造，高水平規劃建設一批“風情小鎮”，豐富城鎮類型，促進民族文化和地方歷史文化資源得到更好地挖掘、保護和利用，打造鄉村休閑產業新亮點，全面推進社會主義新農村建設。

爭取到2011年全區培育一批在浙東乃至長三角有影響力的“農家樂”特色村（點）、休閑觀光農業示范園區、特色農業觀光示范基地、森林公園，建成 1～ 2 個“風情小鎮”等鄉村休閑旅游景點；形成“農家樂”休閑旅游特色產業帶，年接待游客50萬人次，提供3000人就業崗位，綜合收入1.25億元，并帶動全區鄉村第三產業蓬勃發展。

三、發展 “農家樂”等鄉村休閑產業的基本原則

1、堅持因地制宜的原則。發展“農家樂”等鄉村休閑產業，必須充分考慮區位、自然生態、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環境承載能力等因素，合法、合理地開發利用農村資源和特色優勢產業功能，做到量力而行，適度開發，合理布局，穩步推進，實現人與自然和諧發展。

2、堅持可持續發展原則。開發過程中以科學發展觀為原則，將社會效益、生態效益和經濟效益相統一，同時，兼顧短期收益和長期收益，促進全區“農家樂”等鄉村休閑產業的可持續發展。

3、堅持安全發展、規范經營的原則。發展“農家樂”等鄉村休閑產業，要樹立“安全就是效益”的觀念，落實責任制，采取切實有效的安全防范措施，確保業主、游客的生命財產安全。通過加強對“農家樂”經營主體的管理和引導，培育一批誠信經營、優質服務的“農家樂”特色村（點），以點帶面，不斷提高全區“農家樂”等鄉村休閑產業的整體發展水平。

4、堅持農民主體、社會參與的原則。發展“農家樂”等鄉村休閑產業，要堅持農民的主體地位，重點支持發展以農民家庭為經營主體，以行政村為基本單位的“農家樂”特色村；鼓勵發展以企業法人為經營主體，依托各類農業園區和特色農產品基地的“農家樂”特色點；鼓勵社會各界參與建設一家一戶農民辦不了的休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊小規模“農家樂”的發展。

四、發展“農家樂”等鄉村休閑產業的措施

1、科學制定規劃。要根據土地利用總體規劃，結合我區村莊建設規劃、產業發展規劃、旅游發展規劃和資源環境保護規劃，按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發展”和“合理開發、永續利用、保護耕地”的要求，編制“農家樂” 等鄉村休閑產業發展規劃。“農家樂” 等鄉村休閑產業發展重點鄉鎮，可根據區 “農家樂” 等鄉村休閑產業發展規劃，編制本鄉鎮的實施計劃。

2、增加財政投入。區財政安排150萬元（待定）的“農家樂”等鄉村休閑產業發展專項資金，主要用于“農家樂”和“風情小鎮”建設重點項目的補助、“農家樂”特色村（點）和星級經營戶的以獎代補、從業人員培訓、特色村（點）整體宣傳推介以及協調小組辦公室日常管理工作經費等。對經考核被認定為省、市、區級“農家樂”特色村（點）的單位分別給予15萬元、10萬元、7萬元以獎代補資金。以農民家庭為經營主體，經考核認定為“農家樂”星級經營戶的：一星級補0.5萬元；二星級補1萬元（一星、二星為區級認定）；三星級補1.5萬元（市級認定）；四星級補2萬元；五星級補3萬元（四星、五星為省級認定）。各級特色村（點）和星級經營戶的以獎代補不重復計獎。

3、合理開發資源。引導各鄉鎮從當地獨特的自然生態資源、民俗文化、產業特色、經濟條件和市場需求等實際出發，按照三次產業整體推進、協調發展的要求，大力發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農家樂”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發展格局。充分利用山區、平原豐富的土特產資源、傳統飲食和制作工藝等，大力開發富有地方特色的“農家樂”休閑旅游商品，滿足不同層次游客的消費需求。

4、規范經營管理。制定完善“農家樂”等鄉村休閑產業相關地方標準和運行規則，從經營場地、接待設施、安全管理、環境保護、服務質量、特色項目等各個方面，加強對“農家樂”經營戶經營行為的規范管理，推進“農家樂”鄉村休閑產業的標準化建設和規范化管理。加強“農家樂”休閑產業行業自律和服務組織建設，積極培育發展“農家樂”行業協會、專業合作社、旅游服務中心等組織，規范競爭行為，促進“農家樂”鄉村休閑產業良性發展。

5、加大扶持力度。西部扶貧項目、農村基礎設施項目、“十村示范、百村整治”工程項目、生態建設項目、生態農業發展項目，要向“農家樂”和“風情小鎮”發展區域傾斜。文化特色鎮村、農村綜合服務社、農村社區衛生網點建設等要向“農家樂”和“風情小鎮”發展區域相對集中和延伸，逐步完善“農家樂”、“風情小鎮”等鄉村休閑產業的公共服務和保障體系。有關部門要優化服務，開通“綠色通道”，在證照辦理、費用收取等方面給予支持。稅務部門要積極貫徹落實各項支農稅收優惠政策，對月營業額在5000元以下的“農家樂”經營戶免征營業稅。金融機構要積極為“農家樂”經營單位提供信貸支持，幫助解決“農家樂”、“風情小鎮”等鄉村休閑產業發展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予適當優惠支持。積極鼓勵工商資本和社會民資參與投資“農家樂”和“風情小鎮”項目建設。各鄉鎮街道也要出臺支持發展“農家樂”、“風情小鎮”等鄉村休閑產業的政策措施，特別是對欠發達地區農戶利用家庭現有房屋設施開辦家庭經營的“農家樂”，要加大扶持力度。

6、強化人員培訓。有關部門和所在地鄉、鎮、街道要定期組織開展對“農家樂”經營戶和從業人員的業務培訓，“農家樂”從業人員必須接受開展經營活動所必需的知識和技能培訓，不斷提高“農家樂”的服務質量、規范化運作水平和文化品位。“農家樂”的有關培訓，納入“十萬農村勞動力素質培訓工程”體系，培訓費用由農民培訓專項資金予以補助。

7、加強組織領導。區成立由黨委、政府分管領導任正副組長，農辦、旅游等有關職能部門為成員單位的農家樂休閑旅游工作協調小組，并設立辦公室，負責協調解決建設和發展過程中的一些重大問題，出臺相關的管理辦法和扶持政策。列入“風情小鎮”建設的鄉、鎮、街道和“農家樂”發展重點鄉、鎮、街道也要建立相應機構，明確黨委、政府分管領導，落實1至2名工作人員。

8、加強宣傳推介。有關部門要積極策劃“農家樂”和“風情小鎮”主題形象，創建“農家樂”、“風情小鎮”等鄉村休閑產業品牌。創新宣傳促銷活動方式和方法，通過促銷會、說明會、懇談會、精品線路推薦及“農民信箱”等各種宣傳手段，加強形象設計包裝、宣傳和推介工作。新聞媒體要加強對“農家樂”和“風情小鎮”的宣傳報道，開設專題宣傳欄目，不斷提高知名度和美譽度，共同營造全社會支持“農家樂”、“風情小鎮”等鄉村休閑產業發展的氛圍，促進我區“農家樂”等鄉村休閑產業健康有序發展。

主題詞：新農村 經費

請示2007年8月21日印發抄 送：區財政局

黃巖區委區政府農村工作辦公室

第二篇：2011.5.14做強融資平臺 創新服務方式 建立長效機制 虞城突破資金瓶頸助推產業集聚區快速發展

做強融資平臺 創新服務方式 建立長效機制 虞城突破資金瓶頸助推產業集聚區快速發展

記者 劉建讜 通訊員 陳文河來源：商丘網—商丘日報

近年來，虞城縣以破解建設發展資金瓶頸為重點，不斷加強融資平臺建設，創新融資服務方式，探索建立融資長效機制，助推了產業集聚區的快速發展。2010年，縣三家擔保公司共擔保融資7.5億元，擔保余額5億元，為產業集聚區項目企業擔保資金近2.5億元。今年以來，產業集聚區基礎設施建設融資近4000萬元，企業融資達到8000余萬元。目前，虞城縣產業集聚區建成區面積達4平方公里，已入駐企業142家，形成了五金電子和紡織服裝兩大主導產業集群，預計2011年可實現產值104億元，可完成稅收2.6億元。

做大做強投融資平臺。虞城縣制定多項優惠政策，建成了虞城縣發展投資有限公司、虞城縣誠信中小企業信用擔保有限公司和虞城縣金諾信用擔保投資有限公司3家投融資擔保公司，并采取注入財政資本金、提供專項補貼資金、爭取上級政策性資金支持、將閑置國有資產、經營性資產等通過清產核資注入、鼓勵企業股金投入等辦法，不斷增大3家擔保公司注冊資本金，壯大投融資平臺實力，增強平臺投融資能力。同時，引導投融資擔保公司加強與各金融機構、社會資本的聯系與合作，以項目建設為紐帶，實現政府、企業與金融機構的有機結合。目前，縣發投公司注冊資金達1億元、虞城縣誠信中小企業信用擔保有限公司和虞城縣金諾信用擔保投資有限公司注冊資金均達6000余萬元，且三家擔保公司已進入產業集聚區服務中心辦公，為產業集聚區基礎設施建設和企業提供一站式、一條龍融資服務。

做活做細投融資服務。一是注重做好企業融資能力建設。積極扶持符合國家產業政策、市場前景好、效益潛力大的大企業，建立現代企業制度，完善法人治理結構，加強企業內部管理，嚴格財務會計制度，提高企業的資信度和誠信度，培育提升企業融資能力，主動創造條件，爭取金融部門支持。二是指導企業做好貸款申請工作。產業集聚區管委會和多家金融機構制定了聯系企業專項制度，專人指導企業制定貸款申報資料，并協助企業做好對上級行的貸款爭取。三是定期組織金融機構專業人員，為企業開展融資輔導培訓。四是加強與金融機構的溝通協調，掌握金融機構的放貸目標、方向和重點，使產業集聚區內企業結合各自實際制定更有針對性的融資方案。五是完善銀企合作服務體系。

做優做實投融資長效機制。一是通過不同形式，協調組織企業參加融資推介會、座談會、洽談會，初步建立了銀、政、企溝通協調長效機制。二是引導和鼓勵擔保公司積極創造適應金融機構的融資條件，奠定融資基礎，用好用活金融政策，提升融資能力，爭取金融機構信用評級、銀團貸款、融資授信等支持，加強與金融機構的對接，構建良好的銀企合作長效機制。三是大力探索政府融資主體與證券發行機構、金融機構的合作，拓寬重點項目的直接融資渠道。四是切實提高融資平臺償債能力，確保融資平臺“借得來、用得好、管得住、還得起”。五是加強融資風險管理，鼓勵擔保公司之間開展分保、聯保和再擔保業務，分散和降低擔保機構風險。六是加強誠信社會建設，對不講誠信、惡意逃避銀行債務的企業，堅決打擊，絕不手軟。

本篇文章來源于商丘網 原文鏈接：http://epaper.sqrb.cn/sqrb/html/2011-05/14/content_117608.htm