第一篇：學習貫徹中央農村工作會議精神

學習貫徹中央農村工作會議精神

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是農業農村發展再上新臺階、創造新輝煌的重要機遇期。按照中央農村工作會議部署，扎扎實實地做好今年的“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢，對保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定至關重要，對“十二五”時期開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，具有特殊重要的意義。

穩增長、控通脹、調結構，首先要穩住農業，確保農業不出問題。越是國內外經濟環境錯綜復雜，越是國內通貨膨脹壓力增大，越要把加強農業作為宏觀調控的重點，越要在“三農”工作上狠下功夫。只有五谷豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌；只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到有效激活，才能為擴大國內需求、調整經濟結構注入強大動力；只有夯實農業基礎、加快農村發展，才能贏得經濟工作的主動權，才有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。

今年的農業農村發展，要在連年增產增收的高基數上繼續前行，在全球氣候變化影響加劇的高風險下穩中求進，在外部環境很不確定的高變數中迎難而上，壓力可想而知，挑戰前所未有，任務十分繁重。必須看到，糧食生產連續7年穩定增產、農民收入持續7年較快增長，確實令人欣喜，但這也意味著現有產能已經得到有效釋放，各種支撐力量已經繃得很緊，出現波動徘徊的幾率正在加大，要穩住就很難，要實現新的增長更難。同時，全球氣候變化影響不斷加劇，極端天氣事件明顯增多，我國自然災害呈現多發頻發重發的趨勢，世界經濟復蘇進程仍將艱難曲折，都使“三農”工作面臨更多的不穩定不確定因素。尤其值得警惕的是，農業農村形勢持續向好，容易滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，產生忽視農業、放松“三農”的傾向。對此，我們要進一步增強危機感、緊迫感，切實做好應對各種風險挑戰的充分準備。

在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記告誡我們，強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。溫家寶總理強調，要毫不放松地抓好“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實，加大“三農”工作力度，強化“三農”政策舉措，創新“三農”工作思路，凝聚“三農”發展合力，奮力奪取今年和“十二五”時期“三農”工作的新勝利。

中央農村工作會議立足經濟社會發展大局，著眼農業農村長遠發展，明確提出了“十二五”時期農業農村工作的指導思想。學習貫徹會議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“重中之重”戰略思想，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創新，加快轉變農業發展方式，加快推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。

中央農村工作會議在科學研判“三農”形勢、廣泛聽取各方意見的基礎上，確定了2011年“三農”工作的總體要求，即大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。大興水利強基礎，就是要針對水利建設相對滯后、農田水利設施嚴重不足、水旱災害頻發的瓶頸制約，下大決心狠抓水利這個薄弱環節，大幅度增加投入，大規模開展建設，大力度推進改革，著力夯實農業農村發展基礎。狠抓生產保供給，就是要針對農產品供求總體偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，繼續強化、不斷完善農業補貼政策，嚴格執行“米

袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強宏觀調控保持農產品價格合理水平，認真落實各項工作措施，有效增加農產品市場供給。力促增收惠民生，就是要針對城鄉居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟農民就業門路，積極拓寬農民增收渠道，大力加強農村基礎設施建設，加快發展農村公共事業，全面增進農民福祉。著眼統籌添活力，就是要針對城鄉二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續深化城鄉聯動改革，加快建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業農村，促進符合條件的農業轉移人口進城落戶，促進公共教育資源、新增醫療衛生資源、文化惠民工程等重點向農村傾斜，不斷增添農業農村發展活力。

中央農村工作會議全面部署了2011年的“三農”工作，制定出臺了一系列針對性強、含金量高的強農惠農政策，特別強調要繼續大幅度增加“三農”投入。學習貫徹會議精神，要明確“三個重點、三個確保”，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量和增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農”的服務，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各類貸款增速。

中央農村工作會議明確提出，今年實現農業穩定增產、農民持續增收的目標極為重要，必須確保完成；統籌城鄉經濟社會發展、深化農村改革的任務極為艱巨，必須合力推動；保障和改善農村民生、維護農村和諧穩定需要開展的工作極為繁重，必須傾力推進。學習貫徹會議精神，要著眼“三個必須”，進一步加強和改善黨對“三農”工作的領導，提升“三農”工作的領導水平，打牢堅實的組織基礎，造就過硬的干部隊伍，樹立優良的工作作風，為促進農村經濟社會又好又快發展提供根本保證。

學習貫徹中央農村工作會議精神，一定要把思想統一到中央對“三農”形勢的科學判斷上來，倍加珍惜來之不易的好形勢，清醒正視面臨的多種風險挑戰。一定要把認識統一到中央對“三農”發展的總體要求上來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農”工作力度。一定要把行動統一到中央對“三農”工作的具體部署上來，不折不扣落實強農惠農政策，實化細化“三農”工作舉措。各地區各部門要結合實際，積極主動開展工作，多出強農實招，多辦興農實事，多給農民實惠，合力推動農業農村發展取得新成效、實現新突破。

第二篇：學習貫徹中央農村工作會議精神

學習貫徹中央農村工作會議精神

同志們，剛才我們學習了習近平總書記在中央農村工作會議上關于“三農”工作的重要講話精神，聽取了××同志對中央農村工作會議相關內容的詳細闡述，我們要充分認識到新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，針對新時代“三農”工作，我再強調三點：

一、統一思想，深化認識，貫徹落實會議精神。

今年，我國進入“十四五”時期，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，在這個重要歷史交匯點，召開中央農村工作會議，時機重要，意義重大，正是要向全黨全社會發出明確信號：“三農”工作仍然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。習近平總書記的重要講話，從全面建設社會主義現代化國家的全局出發，深刻闡釋了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重大意義，科學回答了新階段做好“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。我們要認真學習領會，充分認識推進鄉村振興建設的重大意義，切實增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，凝心聚力，真抓實干，推動我縣“三農”工作再上新水平。

二、強化舉措，狠抓落實，全力推進“三農”工作。

近年來，我縣農業農村保持平穩發展的良好態勢，糧食產量穩步提高，人居環境進一步改善，農村改革持續深化，精準脫貧成效顯著。從今年起，我們正式進入新的發展階段，為切實發揮好“三農”壓艙石作用，我們仍要堅持抓重點、補短板、打基礎、保穩定，做到“六個貫穿始終”，即抓好穩糧保供，把“糧食安全”貫穿始終；立足縣情實際，把“美學引領”貫穿始終；強化創新驅動，把“技術引進”貫穿始終；聚焦深層次問題，把“深化改革”貫穿始終；推動產業發展，把“優化布局”貫穿始終；決戰脫貧攻堅，把“富民增收”貫穿始終。

三、加強領導，協調聯動，確保實施鄉村振興。

去年，我縣成立了由縣委書記、縣長、人大主任、政協主席、組織部長分別擔任人才振興、產業振興、生態振興、文化振興、組織振興專班組長，農業農村、財政、發改等相關部門一把手為成員的鄉村振興工作專班，有效保障了鄉村振興工作實施。我們要充分發揮鄉村振興領導小組職能，對鄉村振興重點工作實行清單化、項目化管理，建立工作臺賬，嚴格時間節點和任務要求，明確責任主體和責任人，落實月例會、季督導、年考核工作機制，完善獎懲辦法，充分調動各鄉鎮、各相關部門工作的積極性，形成上下聯動、協作配合、高效有力的長效工作機制，推動鄉村振興做深做實。各單位一把手，要掌握工作推進情況，確保工作扎實、有序推進。對進度慢的單位要嚴肅追責、重點督導、跟蹤問效，確保各項工作落到實處，圓滿完成既定目標任務。鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，需要我們堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功，努力把這盤大棋走好，這件大事辦好。

第三篇：學習貫徹中央農村工作會議精神之三

核心提示：2010年底召開的中央農村工作會議，對2011年及“十二五”期間“三農”工作進行了部署。近日，新華社就學習貫徹中央農村工作會議精神、解讀“三農”熱點問題連續播發評論員文章。成就非同尋常 經驗彌足珍貴

——學習貫徹中央農村工作會議精神之一

過去的一年，是“三農”工作不斷化解風險挑戰、農業農村發展取得非凡成就的一年。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的外部環境，黨中央國務院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農惠農政策，各地區各部門頑強拼搏、扎實工作，認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，農業農村發展承接了前6年持續向好的強勁勢頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強基與惠民“并進”，改革與統籌“互促”的可喜局面，實現了胡錦濤總書記提出的“三個確保”的總體要求，即確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉，為鞏固擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展、維護改革發展穩定大局，提供了有力支撐，奠定了堅實基礎。鞏固發展農業農村好形勢 努力實現“十二五”良好開局 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之二

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是農業農村發展再上新臺階、創造新輝煌的重要機遇期。按照中央農村工作會議部署，扎扎實實地做好今年的“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢，對保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定至關重要，對“十二五”時期開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，具有特殊重要的意義。同步推進工業化城鎮化和農業現代化 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之三

黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。中央農村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展階段、發展任務的科學把握，是對新形勢下工農城鄉關系的深刻認識。“三化同步”體現了我國社會主義現代化建設理論創新和實踐創新的最新成果，是推動“三農”科學發展的強大武器，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。大興水利強基礎 狠抓生產保供給 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之四

中央農村工作會議從經濟社會發展大局出發，提出“大興水利強基礎，狠抓生產保供給”，要求今年大規模開展以水利為重點的農村基礎設施建設，進一步夯實農業農村發展基礎，毫不松懈地抓好農業生產，確保糧食等主要農產品市場供給。

第四篇：學習貫徹中央農村工作會議精神之一

成就非同尋常 經驗彌足珍貴 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之一

新華網北京１月２３日電（新華社特約評論員）過去的一年，是“三農”工作不斷化解風險挑戰、農業農村發展取得非凡成就的一年。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的外部環境，黨中央國務院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農惠農政策，各地區各部門頑強拼搏、扎實工作，認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，農業農村發展承接了前６年持續向好的強勁勢頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強基與惠民“并進”，改革與統籌“互促”的可喜局面，實現了胡錦濤總書記提出的“三個確保”的總體要求，即確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉，為鞏固擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展、維護改革發展穩定大局，提供了有力支撐，奠定了堅實基礎。

糧食生產續寫輝煌。糧食總產單產雙雙刷新歷史紀錄。總產達到１０９２８億斤，增產３１２億斤，實現“７連增”；畝產達到６６３斤，比上年提高１３．６斤。農民收入再攀新高。全年農民人均純收入達到５９１９元，實際增長１０．９％，實現“７連快”；增量７６６元，超歷史最好紀錄。農村民生加速改善。農村水電路氣房等基礎設施建設明顯加強，科教文衛保等社會事業發展繼續提速。農村義務教育經費保障機制進一步健全，中小學校舍安全工程率先在農村實施。農村飲水安全規劃實施步伐加快，新型農村合作醫療籌資標準大幅提高，農民參合率穩定在９５％以上。農村最低生活保障覆蓋人口達到５０７４萬，比上年增加４９４萬。新型農村社會養老保險試點穩步推進，覆蓋農業人口約１．８億人。扶貧開發取得新進展，農村絕對貧困人口和低收入人口數繼續減少。

農村改革深入推進。集體林權制度改革全面深化，超過８成的集體林地已確權到戶，３億多農民直接受益。農民專業合作組織迅猛發展，比上年增加１２萬家。農村金融服務不斷改善，涉農貸款增速高于其他各類貸款增速。統籌城鄉發展取得突破，新農村建設扎實推進。農村集體產權制度改革進行積極探索，農村教育“普九”債務化解任務基本完成，草原生態保護補助獎勵機制開始建立，供銷合作社改革、國有林場和國有林區改革試點、農墾管理體制改革都有新的進展。

農村基層組織建設不斷加強。農村創先爭優活動扎實推進，基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用明顯增強。村級組織運轉經費納入財政保障，平均每個村財政補助達到３．２萬元。村干部“一定三有”政策得到認真落實，主要村干部的基本報酬和社會保障問題得到基本解決。農村民主法制建設穩步推進，村級民主管理不斷加強，“四議兩公開”等做法逐步推廣，農村社會保持安定祥和。

農業農村發展在“難上加難”之年，能取得“好上加好”的成就，確實來之不易、令人振奮，應當倍加珍惜、認真總結。

得益于中央政策的有力支持。連續７年增產增收，根本在于政策好。年初，中央發出第七個一號文件，繼續加大強農惠農政策力度，大幅度增加“三農”投入。在此基礎上，針對自然災害的發生情況和關鍵農時的突出問題，多次及時出臺指向明確、作用直接、見效迅速的政策措施，保障了重點地區、主要品種的穩產豐產。

得益于科技裝備的有力支撐。及時組織大批科技人員進村入戶解決關鍵技術難題，大規模開展糧棉油糖高產創建集成使用先進技術，充分利用農業機械爭搶農時，加強統防統治減輕病蟲害損失，為抗災奪豐收發揮了至關重要的作用。農業科技貢獻率超過５２％，農作物良種覆蓋率超過９６％，都比上年提高了１個百分點；耕種收綜合機械化水平首次突破５０％，病蟲害統防統治超過１０％，都比上年提高了３個百分點。

得益于市場價格的有力拉動。提高糧食最低收購價，及時啟動主要農產品臨時收儲，規范市場流通秩序，加強農產品質量安全管理，保持農產品價格合理水平，調動了農民生產積極性，促進了農業增產、農民增收。

得益于抗災救災的有力應對。面對多發頻發重發的各種自然災害，充分發揮獨特政治優勢、制度優勢和組織優勢，廣泛動員社會各方面力量，全國上下齊心協力，科學防災、主動避災、奮力抗災、積極救災，最大限度減輕了災害損失。

得益于農村改革的有力推動。積極促進農村基本經營制度向林地和草原覆蓋，在家庭經營基礎上發展農民的聯合與合作，農業社會化服務體系進一步完善，資源要素配置向農業和農村傾斜，農民就業渠道向非農業和城鎮拓展，農業農村發展活力明顯增強。

得益于多方工作的有力配合。地方各級黨委、政府緊密結合當地實際，創造性地細化實化強化“三農”政策。綜合部門加強統籌協調，工作重心突出“三農”，資金項目傾斜“三農”。農口各部門迎難而上、奮力拼搏，不折不扣落實政策，盡職盡責推進工作，全心全意服務農民。社會各界真心關注、熱心參與、傾心支持“三農”事業，形成了共同推動農業農村發展的強大合力。

２０１０年“三農”工作取得的顯著成績，為全面完成“十一五”農業農村發展規劃目標劃上了一個圓滿句號。可以說，“十一五”時期，是我國農業發展形勢最好、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農”發展的又一個“黃金期”。５年來，我們不僅創造了巨大的物質財富，而且深入探索了適合國情的農業農村發展道路，為推進農業再上新臺階、收入再續新跨越、農村再現新變化積累了寶貴經驗。

鞏固發展農業農村好形勢 努力實現“十二五”良好開局

——學習貫徹中央農村工作會議精神之二

新華社特約評論員

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是農業農村發展再上新臺階、創造新輝煌的重要機遇期。按照中央農村工作會議部署，扎扎實實地做好今年的“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢，對保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定至關重要，對“十二五”時期開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立９０周年，具有特殊重要的意義。

穩增長、控通脹、調結構，首先要穩住農業，確保農業不出問題。越是國內外經濟環境錯綜復雜，越是國內通貨膨脹壓力增大，越要把加強農業作為宏觀調控的重點，越要在“三農”工作上狠下功夫。只有五谷豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌；只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到有效激活，才能為擴大國內需求、調整經濟結構注入強大動力；只有夯實農業基礎、加快農村發展，才能贏得經濟工作的主動權，才有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。

今年的農業農村發展，要在連年增產增收的高基數上繼續前行，在全球氣候變化影響加劇的高風險下穩中求進，在外部環境很不確定的高變數中迎難而上，壓力可想而知，挑戰前所未有，任務十分繁重。必須看到，糧食生產連續７年穩定增產、農民收入持續７年較快增長，確實令人欣喜，但這也意味著現有產能已經得到有效釋放，各種支撐力量已經繃得很緊，出現波動徘徊的幾率正在加大，要穩住就很難，要實現新的增長更難。同時，全球氣候變化影響不斷加劇，極端天氣事件明顯增多，我國自然災害呈現多發頻發重發的趨勢，世界經濟復蘇進程仍將艱難曲折，都使“三農”工作面臨更多的不穩定不確定因素。尤其值得警惕的是，農業農村形勢持續向好，容易滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，產生忽視農業、放松“三農”的傾向。對此，我們要進一步增強危機感、緊迫感，切實做好應對各種風險挑戰的充分準備。

在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記告誡我們，強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。溫家寶總理強調，要毫不放松地抓好“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實，加大“三農”工作力度，強化“三農”政策舉措，創新“三農”工作思路，凝聚“三農”發展合力，奮力奪取今年和“十二五”時期“三農”工作的新勝利。

中央農村工作會議立足經濟社會發展大局，著眼農業農村長遠發展，明確提出了“十二五”時期農業農村工作的指導思想。學習貫徹會議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“重中之重”戰略思想，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創新，加快轉變農業發展方式，加快推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。

中央農村工作會議在科學研判“三農”形勢、廣泛聽取各方意見的基礎上，確定了２０１１年“三農”工作的總體要求，即大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。大興水利強基礎，就是要針對水利建設相對滯后、農田水利設施嚴重不足、水旱災害頻發的瓶頸制約，下大決心狠抓水利這個薄弱環節，大幅度增加投入，大規模開展建設，大力度推進改革，著力夯實農業農村發展基礎。狠抓生產保供給，就是要針對農產品供求總體偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，繼續強化、不斷完善農業補貼政策，嚴格執行“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強宏觀調控保持農產品價格合理水平，認真落實各項工作措施，有效增加農產品市場供給。力促增收惠民生，就是要針對城鄉居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟農民就業門路，積極拓寬農民增收渠道，大力加強農村基礎設施建設，加快發展農村公共事業，全面增進農民福祉。著眼統籌添活力，就是要針對城鄉二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續深化城鄉聯動改革，加快建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業農村，促進符合條件的農業轉移人口進城落戶，促進公共教育資源、新增醫療衛生資源、文化惠民工程等重點向農村傾斜，不斷增添農業農村發展活力。中央農村工作會議全面部署了２０１１年的“三農”工作，制定出臺了一系列針對性強、含金量高的強農惠農政策，特別強調要繼續大幅度增加“三農”投入。學習貫徹會議精神，要明確“三個重點、三個確保”，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量和增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農”的服務，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各類貸款增速。

中央農村工作會議明確提出，今年實現農業穩定增產、農民持續增收的目標極為重要，必須確保完成；統籌城鄉經濟社會發展、深化農村改革的任務極為艱巨，必須合力推動；保障和改善農村民生、維護農村和諧穩定需要開展的工作極為繁重，必須傾力推進。學習貫徹會議精神，要著眼“三個必須”，進一步加強和改善黨對“三農”工作的領導，提升“三農”工作的領導水平，打牢堅實的組織基礎，造就過硬的干部隊伍，樹立優良的工作作風，為促進農村經濟社會又好又快發展提供根本保證。

學習貫徹中央農村工作會議精神，一定要把思想統一到中央對“三農”形勢的科學判斷上來，倍加珍惜來之不易的好形勢，清醒正視面臨的多種風險挑戰。一定要把認識統一到中央對“三農”發展的總體要求上來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農”工作力度。一定要把行動統一到中央對“三農”工作的具體部署上來，不折不扣落實強農惠農政策，實化細化“三農”工作舉措。各地區各部門要結合實際，積極主動開展工作，多出強農實招，多辦興農實事，多給農民實惠，合力推動農業農村發展取得新成效、實現新突破。

同步推進工業化城鎮化和農業現代化 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之三

新華社特約評論員

新華網北京１月２５日電 黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。中央農村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展階段、發展任務的科學把握，是對新形勢下工農城鄉關系的深刻認識。“三化同步”體現了我國社會主義現代化建設理論創新和實踐創新的最新成果，是推動“三農”科學發展的強大武器，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

“三化同步”是推進現代化建設必須牢牢把握的客觀規律。工業化、城鎮化和農業現代化是人類文明進步的重要標志，是現代化建設的基本內容。工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成，工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，農業現代化則為工業化、城鎮化提供支撐和保障。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力；而農業現代化如果跟不上工業化、城鎮化發展步伐，也會導致工業化、城鎮化發展受阻，影響整個現代化建設進程。從國際經驗看，一些國家在工業化、城鎮化進程中注重同步推進農業現代化，沒有讓農業農村拖工業化、城鎮化發展的后腿，現代化建設的幾個輪子協調前進，從而順利邁進了現代化國家行列；但也有一些國家沒有處理好“三化”關系，農業發展支撐不了快速推進的工業化、城鎮化，農業萎縮、農村凋敝、農民貧困，導致經濟發展停滯、社會動蕩不安，現代化進程遭受挫折。從國內實踐看，新中國發展史上凡是工農城鄉關系處理得好、農業基礎牢固的時候，經濟社會就能繁榮發展；反之，國民經濟就會被迫調整，現代化建設就會出現波折。正反兩方面的經驗教訓深刻揭示，農業現代化是整個國家現代化建設不可或缺的重要一環，“三化同步”是不可違背的客觀規律，是推進現代化建設必須遵循的普遍準則。

“三化同步”是促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的迫切需要。當前我國經濟社會結構中最大的問題是城鄉二元結構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉收入差距擴大，產業發展中最嚴重的問題是農業基礎薄弱。這些問題是“三化”不同步不協調的集中反映，也是影響經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的一大隱憂。一是保障農產品供給安全的壓力不斷增大。隨著人口總量增長、城鎮人口比重上升、收入水平提高和工業用途拓展，農產品需求呈剛性增長態勢。同時，耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊，保障農產品供給的壓力越來越大。農產品總量平衡的脆弱性凸顯，品種和區域結構失衡的矛盾加劇。主要農產品供給出現問題，往往帶來物價波動、人心浮動，影響經濟發展和社會穩定。近幾年農業災害頻發、農產品價格波動加劇的嚴峻形勢再次警醒我們，農業基礎薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現代化建設的瓶頸制約。二是城鄉收入差距持續擴大。盡管近幾年農民收入較快增長，但城鄉收入差距持續拉大的局面沒有根本扭轉。目前城市居民人均可支配收入與農民人均純收入之比已超過３．３３：１。城鄉居民收入差距擴大，加劇了收入分配領域的矛盾，也制約了農民的消費能力。農村潛在的巨大市場難以啟動，擴大內需缺乏基礎支撐，影響了經濟發展的動力和后勁。三是農業農村生產要素持續流失。受二元結構體制的作用、市場機制的推動、經濟利益的驅使，在工業化、城鎮化深入發展中，許多地方對農業保護不力、對農村支持不夠，耕地、資金、人才等資源要素加速從農村向城市流動，從糧食、農業向非農產業轉移，導致城鄉失衡加劇、城鄉差距擴大。這些都是我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題的突出表現，也是加快轉變經濟發展方式需要著力破解的重點難點。必須按照“三化同步”的要求，加快提高農業現代化水平，改變農業發展滯后、農村面貌落后的局面，才能為實現經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。

“三化同步”是順應農業農村發展新變化新挑戰的必然要求。受外部環境和內部動因的共同作用，農業農村發展正在發生重大而深刻的變革，出現了一些新情況、新挑戰。一是國內農業與國際農業關聯緊密。隨著國內外農產品市場融合不斷加快和相互影響日益加深，我國優勢農產品出口持續增長，大豆、食用油等農產品的進口依存度不斷上升，特別是國際糧食和石油價格聯動趨勢日益明顯，農產品利用能源化、交易金融化趨勢增強，影響國內農產品市場和價格穩定的因素復雜多變，保持農產品市場穩定的難度空前加大。二是農業生產成本快速上升。我國農業正在由傳統農業向現代農業加速轉型，現代投入品大量使用，農業雇工和土地流轉增加，農業機械化水平快速提高。在全社會工資水平提高、能源和原材料價格升高等因素的推動下，農資、農機、用工、土地等費用呈快速上漲態勢，相當程度上吞噬了農民的務農效益，也在很大程度上推高了農產品價格，迫切要求加強對農業的支持保護，加大對農業的補貼力度。農業逐步進入高成本、高補貼和高價格的時代，對保供給、穩市場帶來了嚴峻挑戰。三是農村勞動力素質下降問題凸顯。近些年農村青壯年勞動力大量外出，農村人口結構加劇變化、社會結構深刻變動，一些地方農業兼業化、農村空心化、農民老齡化的現象日趨明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出，農村勞動力總量過剩與結構性短缺并存特征顯現。外出務工農民中愿意回到農村的越來越少，鄉村就業人員中完全務農的越來越少，務農勞動力中安心種糧的越來越少，農村干事缺人才、干活缺人手的現象增多。這些問題凸顯了加快轉變農業發展方式、發展現代農業的必要性和緊迫性，必須適應農業農村發展的階段性變化，按照“三化同步”的要求，加快推進農業現代化，在新的起點上開辟農業農村發展新局面。

推進“三化同步”，必須堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉經濟社會發展，著力提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。一是加快發展現代農業。堅持走中國特色農業現代化道路，把保障糧食安全作為首要目標，加快轉變農業發展方式，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。二是拓寬農民增收渠道。提高農民就業技能和創收能力，放手讓農民就業創業，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農村二三產業就業空間，廣辟農民外出務工經商轉移渠道，增加對農民的直接補貼，使農民務農增收、打工增收、補貼增收，讓農民盡快富裕起來。三是建立健全保障“三化同步”的體制機制。“三化同步”的著眼點是加快發展現代農業、推進社會主義新農村建設，促進工農協調發展、城鄉共同繁榮。必須加快破除城鄉二元體制，健全以工促農、以城帶鄉長效機制，完善城鄉平等要素交換關系，推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、生產要素向農村流動，努力形成城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業和社會管理一體化新格局，著力改善農村生產生活條件，讓農民在農村也能享受現代文明、幸福生活，實現城鎮化和社會主義新農村建設的雙輪驅動。

大興水利強基礎 狠抓生產保供給 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之四

新華網北京１月２６日電（新華社特約評論員）中央農村工作會議從經濟社會發展大局出發，提出“大興水利強基礎，狠抓生產保供給”，要求今年大規模開展以水利為重點的農村基礎設施建設，進一步夯實農業農村發展基礎，毫不松懈地抓好農業生產，確保糧食等主要農產品市場供給。

新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規模興修水利，集中力量系統整治大江大河，突出重點優先解決民生水利問題，主要江河防洪能力顯著提升，農田水利設施不斷完善。但也應清醒地看到，與經濟社會發展的要求相比，與現代農業發展的需求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。全國尚有一半以上的耕地缺乏基本的灌排設施，現有灌區普遍存在灌溉設施標準低、工程配套差、老化失修、效益衰減等問題。同時，洪澇、干旱、臺風和山洪等災害多發并發，中小河流和大江大河主要支流防洪能力低，小型水庫病險隱患多，對經濟社會發展影響巨大，對人民生命財產構成嚴重威脅。

針對這種局面，中央農村工作會議提出“大興水利強基礎”，就是要緊緊抓住水利這個薄弱環節，解除水利這個瓶頸制約，夯實農田水利這個重要基礎，切實提高農業防災減災能力和綜合生產能力，消除影響農業穩定發展和國家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉農業主要“靠天吃飯”的被動局面。在大興農田水利方面，今年將在繼續搞好大中型灌區續建配套和節水改造的同時，突出加強“三小”水利建設。加快小型農田水利設施建設，大幅度增加專項補助資金規模，增加小型農田水利建設重點縣；加快中小河流治理，加強山洪地質災害防治、蓄滯洪區建設等防洪薄弱環節；加快小型病險水庫除險加固。

要切實加大農田水利建設投入。今年中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自愿投工投勞。從土地出讓收益中提取一定比例用于農田水利建設，做到“取之于土、用之于土”。鼓勵銀行業金融機構增加農田水利建設的信貸資金。擴大節水、抗旱設備補貼范圍。在統一規劃基礎上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性。把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要內容，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

今年是“十二五”開局之年，穩定經濟、穩定物價、穩定民心，首先要穩定糧食生產，確保主要農產品供給。受多種因素的影響，近期主要糧食品種和食品價格上漲，引起社會各界和廣大消費者的關注。這些情況再次提醒我們，保障農產品有效供給事關全局、意義重大。中央農村工作會議提出“狠抓生產保供給”，就是要求在繼續下大力穩定發展糧食生產的同時，努力增加各類農產品供給，尤其是棉花油料、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及其他一些小品種的生產供給。通過加快推進新增千億斤糧食工程和現代農業示范區建設，強化農業科技支撐，搞好高產創建，促進農業結構優化、增產增效。

抓好主要農產品生產和市場調控。毫不放松糧食生產，確保穩住播種面積，擴大市場緊缺品種生產，努力提高單產，防止糧食生產出現滑坡。支持優勢產區發展棉花、油料、糖料等大宗產品，推進園藝產品、畜產品、水產區標準化規模種養，因地制宜發展雜糧、雜豆等特色產品。嚴格落實菜籃子市長負責制，切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設，大中城市郊區要保有一定的蔬菜種植面積和生鮮食品供給能力。要保持主要農產品價格合理水平，防止價格大起大落，兼顧好消費者和生產者利益。

強化農業補貼和主產區獎勵補助。繼續擴大補貼規模，增加補貼種類，完善補貼政策，新增農業補貼向主產大縣（場）、專業大戶、農民專業合作社傾斜。提高早稻良種補貼標準，擴大畜牧良種補貼規模。優化農機具購置補貼的品種結構，支持推廣應用先進適用、節能環保和區域適用性強的農業機械。嚴禁以各種名義打農業補貼的主意。加快建全糧食主產區利益補償機制，主要以糧食產量、商品量等為依據，對糧食主產區給予補償。全面取消主產區糧食風險基金地方配套。繼續增加中央財政對糧食、油料生產大縣的一般性轉移支付，加大對生豬調出大縣的獎勵力度。

大搞高標準農田建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，加快中低產田改造，大力推進農業綜合開發、基本農田整治、土壤改良和田間配套設施建設，大規模建設旱澇保收高標準農田。大規模開展高產創建，支持畜牧、水產養殖標準化創建，做大做強種業。要加快農技推廣等農業社會化服務體系建設。擴大基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施規模，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的任務，將履行職責所需經費納入地方各級財政預算。

第五篇：宣傳貫徹中央農村工作會議精神實施方案

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宣傳貫徹中央農村工作會議精神實施方案

為認真貫徹落實中央農村工作會議精神，切實做好我村明年春耕備耕工作，安排好今冬明春困難群眾的生產生活，進一步做好當前兩費收繳工作，按照《xx鎮干部進村入戶宣傳貫徹中央農村工作會議精神實施方案》（固原頭黨發[2010]160號）文件精神，xx村支部、村委會決定在2010年12月30日到2011年2月27日期間在全村開展宣傳貫徹中央農業農村工作會議精神，現制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力調整我村經濟產業結構，加快我村農業轉變發展方式。

二、目標要求

（一）深入宣傳中央各項強農惠農政策。廣泛宣傳中央農業農村工作會議精神，使廣大村民群眾全面了解中央各項強農惠農政策及措施。進一步統一思想、提高認識，確保將中央各項強農惠農政策落實到廣大村民和具體項目中，努力在全村營造關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍；

（二）切實幫助農民抓好農業生產準備工作。全面落實各項惠農政策補貼，切實抓好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料儲備和農資市場監管，積極幫助村民協調春耕貸款，做到宣傳與備耕兩不誤、兩促進。結合我村實際，對今年的糧食生產、擴大優勢特色產業規模，及早計劃安排，落實地塊，夯實全年農業生產基礎；

（三）妥善安排好困難群眾的生產生活。認真調查了解困難群眾生產生活的真實情況，積極協助鎮黨委、政府做好春節前慰問困難群眾和各類“送溫暖、獻愛心”活動，落實好各類救助資金，幫助困難群眾解決好生產生活中的實際問題，確保度過一個歡樂祥和的春節；

（四）抓好農村黨員冬訓工作。要把冬季農村黨員培訓工作作為干部進村入戶宣傳中央農村工作會議精神的一項重要內容，精心組織、周密安排，抓緊抓好、抓出成效；

（五）抓好農民培訓教育工作。要充分利用冬季農閑時間，對村民開展法律知識、農業科技實用技術等培訓，提高廣大村民的法制意識、科技文化素質和致富能力，為農業增產和村民增收提供智力保障；

（六）抓好重大動物疫病防治工作。嚴格落實動物防疫責任制，強化防治措施，提高免疫密度和質量。加強疫情監測，嚴格疫情報告制度，遇到緊急情況及時向鎮黨委、政府進行匯報。

三、組織領導

組　長：

副組長：

成 員：

四、具體要求

1、制定工作方案，認真組織實施，并及時將活動總結上報鎮宣傳貫徹中央農村工作會議精神活動領導小組辦公室；

2、召開村民動員會，加強督促檢查。重點督查全村備耕和春耕生產情況，了解全村農業生產過程中的新情況、新問題和新舉措。并采取多種形式，廣泛宣傳，營造宣傳聲勢；

3、明確工作目標和責任，領導小組成員要親自帶頭、做好表率，深入田間地頭，抓好落實，確保這次活動取得實效。

中共xx區xx鎮xx村支部委員會

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