第一篇：宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)施方案

宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)施方

案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我村明年春耕備耕工作，安排好今冬明春困難群眾的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步做好當(dāng)前兩費(fèi)收繳工作，按照《xx鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶》（固原頭黨發(fā)[XX]160號(hào)）文件精神，xx村支部、村委會(huì)決定在XX年12月30日到XX年2月27日期間在全村開展宣傳貫徹中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整我村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

二、目標(biāo)要求

（一）深入宣傳中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。廣泛宣傳中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，使廣大村民群眾全面了解中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及措施。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，確保將中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到廣大村民和具體項(xiàng)目中，努力在全村營(yíng)造關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍；

（二）切實(shí)幫助農(nóng)民抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，切實(shí)抓好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料儲(chǔ)備和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，積極幫助村民協(xié)調(diào)春耕貸款，做到宣傳與備耕兩不誤、兩促進(jìn)。結(jié)合我村實(shí)際，對(duì)今年的糧食生產(chǎn)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，及早計(jì)劃安排，落實(shí)地塊，夯實(shí)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；

（三）妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。認(rèn)真調(diào)查了解困難群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)情況，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府做好春節(jié)前慰問困難群眾和各類“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，落實(shí)好各類救助資金，幫助困難群眾解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，確保度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)；

（四）抓好農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作。要把冬季農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作作為干部進(jìn)村入戶宣傳中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容，精心組織、周密安排，抓緊抓好、抓出成效；

（五）抓好農(nóng)民培訓(xùn)教育工作。要充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)村民開展法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高廣大村民的法制意識(shí)、科技文化素質(zhì)和致富能力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和村民增收提供智力保障；

（六）抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，強(qiáng)化防治措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，遇到緊急情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行匯報(bào)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

四、具體要求

1、制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、召開村民動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)督查全村備耕和春耕生產(chǎn)情況，了解全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的新情況、新問題和新舉措。并采取多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)；

3、明確工作目標(biāo)和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要親自帶頭、做好表率，深入田間地頭，抓好落實(shí)，確保這次活動(dòng)取得實(shí)效。

中共xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村支部委員會(huì)

第二篇：宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)施方案

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宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我村明年春耕備耕工作，安排好今冬明春困難群眾的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步做好當(dāng)前兩費(fèi)收繳工作，按照《xx鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)施方案》（固原頭黨發(fā)[2010]160號(hào)）文件精神，xx村支部、村委會(huì)決定在2010年12月30日到2011年2月27日期間在全村開展宣傳貫徹中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整我村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

二、目標(biāo)要求

（一）深入宣傳中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。廣泛宣傳中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，使廣大村民群眾全面了解中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及措施。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，確保將中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到廣大村民和具體項(xiàng)目中，努力在全村營(yíng)造關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍；

（二）切實(shí)幫助農(nóng)民抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，切實(shí)抓好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料儲(chǔ)備和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，積極幫助村民協(xié)調(diào)春耕貸款，做到宣傳與備耕兩不誤、兩促進(jìn)。結(jié)合我村實(shí)際，對(duì)今年的糧食生產(chǎn)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，及早計(jì)劃安排，落實(shí)地塊，夯實(shí)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；

（三）妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。認(rèn)真調(diào)查了解困難群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)情況，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府做好春節(jié)前慰問困難群眾和各類“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，落實(shí)好各類救助資金，幫助困難群眾解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，確保度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)；

（四）抓好農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作。要把冬季農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作作為干部進(jìn)村入戶宣傳中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容，精心組織、周密安排，抓緊抓好、抓出成效；

（五）抓好農(nóng)民培訓(xùn)教育工作。要充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)村民開展法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高廣大村民的法制意識(shí)、科技文化素質(zhì)和致富能力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和村民增收提供智力保障；

（六）抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，強(qiáng)化防治措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，遇到緊急情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行匯報(bào)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組　長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

四、具體要求

1、制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、召開村民動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)督查全村備耕和春耕生產(chǎn)情況，了解全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的新情況、新問題和新舉措。并采取多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)；

3、明確工作目標(biāo)和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要親自帶頭、做好表率，深入田間地頭，抓好落實(shí)，確保這次活動(dòng)取得實(shí)效。

中共xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村支部委員會(huì)

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第三篇：學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之三

核心提示：2010年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)2011年及“十二五”期間“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。近日，新華社就學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、解讀“三農(nóng)”熱點(diǎn)問題連續(xù)播發(fā)評(píng)論員文章。成就非同尋常 經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之一

過去的一年，是“三農(nóng)”工作不斷化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得非凡成就的一年。面對(duì)異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害、異常波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、異常復(fù)雜的外部環(huán)境，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，及時(shí)出臺(tái)更直接更有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各地區(qū)各部門頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展承接了前6年持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強(qiáng)基與惠民“并進(jìn)”，改革與統(tǒng)籌“互促”的可喜局面，實(shí)現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“三個(gè)確保”的總體要求，即確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)，為鞏固擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提供了有力支撐，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之二

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階、創(chuàng)造新輝煌的重要機(jī)遇期。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的“三農(nóng)”工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要，對(duì)“十二五”時(shí)期開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，具有特殊重要的意義。同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之三

黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。“三化同步”體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，是推動(dòng)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大武器，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大興水利強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓生產(chǎn)保供給 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之四

中央農(nóng)村工作會(huì)議從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，提出“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給”，要求今年大規(guī)模開展以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之一

成就非同尋常 經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之一

新華網(wǎng)北京１月２３日電（新華社特約評(píng)論員）過去的一年，是“三農(nóng)”工作不斷化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得非凡成就的一年。面對(duì)異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害、異常波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、異常復(fù)雜的外部環(huán)境，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，及時(shí)出臺(tái)更直接更有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各地區(qū)各部門頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展承接了前６年持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強(qiáng)基與惠民“并進(jìn)”，改革與統(tǒng)籌“互促”的可喜局面，實(shí)現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“三個(gè)確保”的總體要求，即確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)，為鞏固擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提供了有力支撐，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

糧食生產(chǎn)續(xù)寫輝煌。糧食總產(chǎn)單產(chǎn)雙雙刷新歷史紀(jì)錄。總產(chǎn)達(dá)到１０９２８億斤，增產(chǎn)３１２億斤，實(shí)現(xiàn)“７連增”；畝產(chǎn)達(dá)到６６３斤，比上年提高１３．６斤。農(nóng)民收入再攀新高。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到５９１９元，實(shí)際增長(zhǎng)１０．９％，實(shí)現(xiàn)“７連快”；增量７６６元，超歷史最好紀(jì)錄。農(nóng)村民生加速改善。農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，科教文衛(wèi)保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)提速。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，中小學(xué)校舍安全工程率先在農(nóng)村實(shí)施。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃實(shí)施步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，農(nóng)民參合率穩(wěn)定在９５％以上。農(nóng)村最低生活保障覆蓋人口達(dá)到５０７４萬，比上年增加４９４萬。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋農(nóng)業(yè)人口約１．８億人。扶貧開發(fā)取得新進(jìn)展，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口數(shù)繼續(xù)減少。

農(nóng)村改革深入推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革全面深化，超過８成的集體林地已確權(quán)到戶，３億多農(nóng)民直接受益。農(nóng)民專業(yè)合作組織迅猛發(fā)展，比上年增加１２萬家。農(nóng)村金融服務(wù)不斷改善，涉農(nóng)貸款增速高于其他各類貸款增速。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得突破，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行積極探索，農(nóng)村教育“普九”債務(wù)化解任務(wù)基本完成，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制開始建立，供銷合作社改革、國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革試點(diǎn)、農(nóng)墾管理體制改革都有新的進(jìn)展。

農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障，平均每個(gè)村財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到３．２萬元。村干部“一定三有”政策得到認(rèn)真落實(shí)，主要村干部的基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題得到基本解決。農(nóng)村民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)民主管理不斷加強(qiáng)，“四議兩公開”等做法逐步推廣，農(nóng)村社會(huì)保持安定祥和。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在“難上加難”之年，能取得“好上加好”的成就，確實(shí)來之不易、令人振奮，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜、認(rèn)真總結(jié)。

得益于中央政策的有力支持。連續(xù)７年增產(chǎn)增收，根本在于政策好。年初，中央發(fā)出第七個(gè)一號(hào)文件，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加“三農(nóng)”投入。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生情況和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的突出問題，多次及時(shí)出臺(tái)指向明確、作用直接、見效迅速的政策措施，保障了重點(diǎn)地區(qū)、主要品種的穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

得益于科技裝備的有力支撐。及時(shí)組織大批科技人員進(jìn)村入戶解決關(guān)鍵技術(shù)難題，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建集成使用先進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治減輕病蟲害損失，為抗災(zāi)奪豐收發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過５２％，農(nóng)作物良種覆蓋率超過９６％，都比上年提高了１個(gè)百分點(diǎn)；耕種收綜合機(jī)械化水平首次突破５０％，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治超過１０％，都比上年提高了３個(gè)百分點(diǎn)。

得益于市場(chǎng)價(jià)格的有力拉動(dòng)。提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，及時(shí)啟動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)，規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

得益于抗災(zāi)救災(zāi)的有力應(yīng)對(duì)。面對(duì)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的各種自然災(zāi)害，充分發(fā)揮獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全國(guó)上下齊心協(xié)力，科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、奮力抗災(zāi)、積極救災(zāi)，最大限度減輕了災(zāi)害損失。

得益于農(nóng)村改革的有力推動(dòng)。積極促進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度向林地和草原覆蓋，在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)民的聯(lián)合與合作，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，資源要素配置向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，農(nóng)民就業(yè)渠道向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

得益于多方工作的有力配合。地方各級(jí)黨委、政府緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地細(xì)化實(shí)化強(qiáng)化“三農(nóng)”政策。綜合部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作重心突出“三農(nóng)”，資金項(xiàng)目?jī)A斜“三農(nóng)”。農(nóng)口各部門迎難而上、奮力拼搏，不折不扣落實(shí)政策，盡職盡責(zé)推進(jìn)工作，全心全意服務(wù)農(nóng)民。社會(huì)各界真心關(guān)注、熱心參與、傾心支持“三農(nóng)”事業(yè)，形成了共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。

２０１０年“三農(nóng)”工作取得的顯著成績(jī)，為全面完成“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿句號(hào)。可以說，“十一五”時(shí)期，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的歷史時(shí)期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。５年來，我們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且深入探索了適合國(guó)情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階、收入再續(xù)新跨越、農(nóng)村再現(xiàn)新變化積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之二

新華社特約評(píng)論員

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階、創(chuàng)造新輝煌的重要機(jī)遇期。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的“三農(nóng)”工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要，對(duì)“十二五”時(shí)期開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，具有特殊重要的意義。

穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)不出問題。越是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，越是國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力增大，越要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，越要在“三農(nóng)”工作上狠下功夫。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌；只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到有效激活，才能為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力；只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要在連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)前行，在全球氣候變化影響加劇的高風(fēng)險(xiǎn)下穩(wěn)中求進(jìn)，在外部環(huán)境很不確定的高變數(shù)中迎難而上，壓力可想而知，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)十分繁重。必須看到，糧食生產(chǎn)連續(xù)７年穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)７年較快增長(zhǎng)，確實(shí)令人欣喜，但這也意味著現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)得到有效釋放，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，出現(xiàn)波動(dòng)徘徊的幾率正在加大，要穩(wěn)住就很難，要實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)更難。同時(shí)，全球氣候變化影響不斷加劇，極端天氣事件明顯增多，我國(guó)自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折，都使“三農(nóng)”工作面臨更多的不穩(wěn)定不確定因素。尤其值得警惕的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，容易滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，產(chǎn)生忽視農(nóng)業(yè)、放松“三農(nóng)”的傾向。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記告誡我們，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，加大“三農(nóng)”工作力度，強(qiáng)化“三農(nóng)”政策舉措，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，凝聚“三農(nóng)”發(fā)展合力，奮力奪取今年和“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新勝利。

中央農(nóng)村工作會(huì)議立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確提出了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

中央農(nóng)村工作會(huì)議在科學(xué)研判“三農(nóng)”形勢(shì)、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，確定了２０１１年“三農(nóng)”工作的總體要求，即大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要針對(duì)水利建設(shè)相對(duì)滯后、農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重不足、水旱災(zāi)害頻發(fā)的瓶頸制約，下大決心狠抓水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設(shè)，大力度推進(jìn)改革，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。狠抓生產(chǎn)保供給，就是要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求總體偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，繼續(xù)強(qiáng)化、不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格執(zhí)行“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。力促增收惠民生，就是要針對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面，努力開辟農(nóng)民就業(yè)門路，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，全面增進(jìn)農(nóng)民福祉。著眼統(tǒng)籌添活力，就是要針對(duì)城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)改革，加快建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，促進(jìn)公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議全面部署了２０１１年的“三農(nóng)”工作，制定出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，要明確“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量和增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各類貸款增速。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)極為重要，必須確保完成；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化農(nóng)村改革的任務(wù)極為艱巨，必須合力推動(dòng)；保障和改善農(nóng)村民生、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定需要開展的工作極為繁重，必須傾力推進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，要著眼“三個(gè)必須”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，造就過硬的干部隊(duì)伍，樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供根本保證。

學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，倍加珍惜來之不易的好形勢(shì)，清醒正視面臨的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。一定要把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的具體部署上來，不折不扣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)化細(xì)化“三農(nóng)”工作舉措。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)開展工作，多出強(qiáng)農(nóng)實(shí)招，多辦興農(nóng)實(shí)事，多給農(nóng)民實(shí)惠，合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之三

新華社特約評(píng)論員

新華網(wǎng)北京１月２５日電 黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。“三化同步”體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，是推動(dòng)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大武器，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“三化同步”是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的客觀規(guī)律。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如果跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，也會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展受阻，影響整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一些國(guó)家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中注重同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的后腿，現(xiàn)代化建設(shè)的幾個(gè)輪子協(xié)調(diào)前進(jìn)，從而順利邁進(jìn)了現(xiàn)代化國(guó)家行列；但也有一些國(guó)家沒有處理好“三化”關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐不了快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、社會(huì)動(dòng)蕩不安，現(xiàn)代化進(jìn)程遭受挫折。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，新中國(guó)發(fā)展史上凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能繁榮發(fā)展；反之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)被迫調(diào)整，現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)波折。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻揭示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)，“三化同步”是不可違背的客觀規(guī)律，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的普遍準(zhǔn)則。

“三化同步”是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴(yán)重的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。這些問題是“三化”不同步不協(xié)調(diào)的集中反映，也是影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱憂。一是保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的壓力不斷增大。隨著人口總量增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展，農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊，保障農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大。農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的脆弱性凸顯，品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡的矛盾加劇。主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題，往往帶來物價(jià)波動(dòng)、人心浮動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近幾年農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)再次警醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強(qiáng)仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸制約。二是城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大。盡管近幾年農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)拉大的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。目前城市居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比已超過３．３３：１。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，加劇了收入分配領(lǐng)域的矛盾，也制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。農(nóng)村潛在的巨大市場(chǎng)難以啟動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)需缺乏基礎(chǔ)支撐，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素持續(xù)流失。受二元結(jié)構(gòu)體制的作用、市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中，許多地方對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)不力、對(duì)農(nóng)村支持不夠，耕地、資金、人才等資源要素加速?gòu)霓r(nóng)村向城市流動(dòng)，從糧食、農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致城鄉(xiāng)失衡加劇、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。這些都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的突出表現(xiàn)，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要著力破解的重點(diǎn)難點(diǎn)。必須按照“三化同步”的要求，加快提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村面貌落后的局面，才能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三化同步”是順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新變化新挑戰(zhàn)的必然要求。受外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)因的共同作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在發(fā)生重大而深刻的變革，出現(xiàn)了一些新情況、新挑戰(zhàn)。一是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)與國(guó)際農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密。隨著國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)融合不斷加快和相互影響日益加深，我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，大豆、食用油等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口依存度不斷上升，特別是國(guó)際糧食和石油價(jià)格聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品利用能源化、交易金融化趨勢(shì)增強(qiáng)，影響國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定的因素復(fù)雜多變，保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定的難度空前加大。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升。我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代投入品大量使用，農(nóng)業(yè)雇工和土地流轉(zhuǎn)增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高。在全社會(huì)工資水平提高、能源和原材料價(jià)格升高等因素的推動(dòng)下，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、用工、土地等費(fèi)用呈快速上漲態(tài)勢(shì)，相當(dāng)程度上吞噬了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)效益，也在很大程度上推高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，迫切要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)逐步進(jìn)入高成本、高補(bǔ)貼和高價(jià)格的時(shí)代，對(duì)保供給、穩(wěn)市場(chǎng)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降問題凸顯。近些年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)加劇變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，一些地方農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象日趨明顯，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出，農(nóng)村勞動(dòng)力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存特征顯現(xiàn)。外出務(wù)工農(nóng)民中愿意回到農(nóng)村的越來越少，鄉(xiāng)村就業(yè)人員中完全務(wù)農(nóng)的越來越少，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中安心種糧的越來越少，農(nóng)村干事缺人才、干活缺人手的現(xiàn)象增多。這些問題凸顯了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性變化，按照“三化同步”的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新的起點(diǎn)上開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

推進(jìn)“三化同步”，必須堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民就業(yè)技能和創(chuàng)收能力，放手讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間，廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)移渠道，增加對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，使農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收、打工增收、補(bǔ)貼增收，讓農(nóng)民盡快富裕起來。三是建立健全保障“三化同步”的體制機(jī)制。“三化同步”的著眼點(diǎn)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮。必須加快破除城鄉(xiāng)二元體制，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理一體化新格局，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民在農(nóng)村也能享受現(xiàn)代文明、幸福生活，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的雙輪驅(qū)動(dòng)。

大興水利強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓生產(chǎn)保供給 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神之四

新華網(wǎng)北京１月２６日電（新華社特約評(píng)論員）中央農(nóng)村工作會(huì)議從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，提出“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給”，要求今年大規(guī)模開展以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。

新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，通過大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，突出重點(diǎn)優(yōu)先解決民生水利問題，主要江河防洪能力顯著提升，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。但也應(yīng)清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低。全國(guó)尚有一半以上的耕地缺乏基本的灌排設(shè)施，現(xiàn)有灌區(qū)普遍存在灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套差、老化失修、效益衰減等問題。同時(shí)，洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)和山洪等災(zāi)害多發(fā)并發(fā)，中小河流和大江大河主要支流防洪能力低，小型水庫(kù)病險(xiǎn)隱患多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

針對(duì)這種局面，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)”，就是要緊緊抓住水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個(gè)瓶頸制約，夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)重要基礎(chǔ)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力，消除影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。在大興農(nóng)田水利方面，今年將在繼續(xù)搞好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造的同時(shí)，突出加強(qiáng)“三小”水利建設(shè)。加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大幅度增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金規(guī)模，增加小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣；加快中小河流治理，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等防洪薄弱環(huán)節(jié)；加快小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

要切實(shí)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入。今年中央和省級(jí)財(cái)政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣兩級(jí)政府也要切實(shí)增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。從土地出讓收益中提取一定比例用于農(nóng)田水利建設(shè)，做到“取之于土、用之于土”。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

今年是“十二五”開局之年，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定民心，首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給。受多種因素的影響，近期主要糧食品種和食品價(jià)格上漲，引起社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者的關(guān)注。這些情況再次提醒我們，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給事關(guān)全局、意義重大。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“狠抓生產(chǎn)保供給”，就是要求在繼續(xù)下大力穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，努力增加各類農(nóng)產(chǎn)品供給，尤其是棉花油料、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及其他一些小品種的生產(chǎn)供給。通過加快推進(jìn)新增千億斤糧食工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增產(chǎn)增效。

抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)調(diào)控。毫不放松糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)住播種面積，擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺品種生產(chǎn)，努力提高單產(chǎn)，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品，推進(jìn)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種養(yǎng)，因地制宜發(fā)展雜糧、雜豆等特色產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，大中城市郊區(qū)要保有一定的蔬菜種植面積和生鮮食品供給能力。要保持主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，防止價(jià)格大起大落，兼顧好消費(fèi)者和生產(chǎn)者利益。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，增加補(bǔ)貼種類，完善補(bǔ)貼政策，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向主產(chǎn)大縣（場(chǎng)）、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。提高早稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼規(guī)模。優(yōu)化農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的品種結(jié)構(gòu)，支持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域適用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。嚴(yán)禁以各種名義打農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主意。加快建全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，主要以糧食產(chǎn)量、商品量等為依據(jù)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予補(bǔ)償。全面取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。繼續(xù)增加中央財(cái)政對(duì)糧食、油料生產(chǎn)大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

大搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，加快中低產(chǎn)田改造，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、土壤改良和田間配套設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建，支持畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，做大做強(qiáng)種業(yè)。要加快農(nóng)技推廣等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，力爭(zhēng)２０１１年完成在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，將履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神

學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神

同志們，剛才我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神，聽取了××同志對(duì)中央農(nóng)村工作會(huì)議相關(guān)內(nèi)容的詳細(xì)闡述，我們要充分認(rèn)識(shí)到新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，針對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

今年，我國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在這個(gè)重要?dú)v史交匯點(diǎn)，召開中央農(nóng)村工作會(huì)議，時(shí)機(jī)重要，意義重大，正是要向全黨全社會(huì)發(fā)出明確信號(hào)：“三農(nóng)”工作仍然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。習(xí)近平總書記的重要講話，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)，深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義，科學(xué)回答了新階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，凝心聚力，真抓實(shí)干，推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作再上新水平。

二、強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作。

近年來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村改革持續(xù)深化，精準(zhǔn)脫貧成效顯著。從今年起，我們正式進(jìn)入新的發(fā)展階段，為切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，我們?nèi)砸獔?jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定，做到“六個(gè)貫穿始終”，即抓好穩(wěn)糧保供，把“糧食安全”貫穿始終；立足縣情實(shí)際，把“美學(xué)引領(lǐng)”貫穿始終；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把“技術(shù)引進(jìn)”貫穿始終；聚焦深層次問題，把“深化改革”貫穿始終；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“優(yōu)化布局”貫穿始終；決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，把“富民增收”貫穿始終。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

去年，我縣成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席、組織部長(zhǎng)分別擔(dān)任人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興專班組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門一把手為成員的鄉(xiāng)村振興工作專班，有效保障了鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組職能，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，落實(shí)月例會(huì)、季督導(dǎo)、年考核工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門工作的積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合、高效有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做深做實(shí)。各單位一把手，要掌握工作推進(jìn)情況，確保工作扎實(shí)、有序推進(jìn)。對(duì)進(jìn)度慢的單位要嚴(yán)肅追責(zé)、重點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，需要我們堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干、久久為功，努力把這盤大棋走好，這件大事辦好。