第一篇：在全省質量技術監督局長會議上的講話

在全省質量技術監督局長會議上的講話

全面貫徹落實科學發展觀進一步加快質量技術監督事業的發展

—在全省質量技術監督局長會議上的講話

同志們：

在××年春節即將來臨之際，我們召開全省質量技術監督局長會議，這是一次承前啟后的會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委經濟工作會議和全

國質量技術監督局長會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，研究部署××年的質量技術監督工作，動員全系統廣大干部職工全面貫徹落實科學發展觀，進一步加快質量技術監督事業的發展，為促進湖南經濟建設、構建和諧社會作出新的貢獻。省政府茂清副省長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天茂清副省長又親自到會作重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講四點意見。

一、總結去年，回顧五年，質量技術監督工作取得顯著成績

×年，在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下，我省質檢系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照年初確定的“克服困難、穩中求進、鞏固發展”的思路，同心同德，奮力拼搏，開拓進取，各項工作取得了顯著成效，實現了質檢事業的新發展，為全省的經濟建設作出了積極的應有的貢獻。總結××年的工作，有以下幾個特點：

——堅持依法依規抓收入，財政預算完成較好。全系統千方百計克服困難，依法依規辦事，加大工作力度，確保了收入穩中有增，財政預算完成較好。全年完成考核收入萬元，比去年同期增加萬元，增長％，完成全年預算數的％。張家界市局完成考核收入比去年同期增長％，增長幅度最大。

——堅持高舉打假旗幟，“一號工程”成果突出。全系統繼續把打假治劣作為“一號工程”，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農資、建材三大重點，狠抓專項整治，先后組織余次大的專項執法打假行動，共出動執法人員余人次，查處違法案件起，搗毀窩點個，查獲假冒偽劣產品標值達億多元，實現打假罰沒收入萬元。通過打假，我們實現了經濟效益和社會效益的雙贏。省局稽查總隊在打假方面為基層作出了榜樣，衡陽市局的打假工作力度一直較大；邵陽、常德、益陽、郴州、永州市局的打假罰沒收入均超萬元；長沙市局的打假罰沒收入超過了萬元。

——堅持從源頭抓質量，生產領域質量監管工作明顯加強。質量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰略，加大扶優扶強工作力度，有家企業的個產品獲中國名牌，有家企業的個產品新獲國家免檢，有家企業的個產品經復評重新獲國家免檢，有家企業的個產品獲湖南名牌。各級政府高度重視質量工作，省政府每年召開中國名牌產品湖南獲獎企業表彰會，對獲得中國名牌、全國質量管理獎、省質量管理獎的企業各獎勵萬元，長沙、岳陽、株洲、婁底、衡陽、常德也先后出臺了獎勵政策；嚴格規范了許可證管理，全年共受理生產許可證申請家，發放生產許可證張，其中工業產品生產許可證張（累計張）、食品生產許可證張（累計張）；有效開展了質量興市活動，并提請省政府召開了現場經驗交流會，目前質量興市活動已在個市州、個縣市區鋪開；大力加強企業質量管理，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司獲國家質量管理獎，中聯重科等家企業獲省質量管理獎；地理標志產品保護工作取得了一定進展，隆回金銀花等個產品獲得地理標志產品保護。產品質量監督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業家，安排定檢計劃批次；共執行定期監督檢驗批次，完成委托檢驗任務批次，全系統質檢收入近億元；共完成國家市場監督抽查任務批次，組織省內市場抽查批次，平均抽檢合格率為；強化了監督抽查后處理工作，將貨值多萬元的假劣產品清出了市場；定期將監督抽查結果向社會進行公告，通過輿論壓力督促企業強化責任意識和質量意識。以上舉措，確保了全省產品質量整體水平的提高。

——堅持為經濟社會發展服務，標準、計量、認證認可體系建設邁出新步伐。標準化工作全面加強。全年制修訂農業地方標準項，在建的國家級、省級農業標準化示范區達個，隆回的金銀花、祁東的黃花菜、江永的香柚、桃源的大葉茶、瀏陽的煙葉等示范區項目都取得了良好的經濟效益和社會效益，有個先進單位和位先進個人在全國農業標準化工作總結暨表彰大會上受到表彰獎勵；全省采用國際標準認可產品達項，獲得采用國際標準標志產品達項；創建“標準化良好行為企業”活動在全省鋪開，我省已有長煉、株冶、湘維等家企業獲得了級《標準化良好行為證書》；條、代碼工作發展勢頭良好，全省共辦理代碼證張，年檢家。計量工作整體推進。全年共完成臺（件）計量器具強制檢定，對個批次共計臺（件）計量器具進行了省級抽查；開展了煤礦和糧食、棉花市場及定量包裝商品凈含量計量專項檢查工作，長沙定量包裝商品凈含量國家監督抽查平均抽樣合格率為，位居全國第一；順利完成總局委托的建立強檢計量器具檔案試點工作；計量技術機構業務范圍有新開拓，車速里程表校準工作已

第二篇：在全省質量技術監督局長會議上的講話

全面貫徹落實科學發展觀進一步加快質量技術監督事業的發展

—在全省質量技術監督局長會議上的講話

同志們：

在2006年春節即將來臨之際，我們召開全省質量技術監督局長會議，這是一次承前啟后的會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委經濟工作會議和全國質量技術監督局長會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，研究部署2006年的質量技術監督工作，動員全系統廣大干部職工全面貫徹落實科學發展觀，進一步加快質量技術監督事業的發展，為促進湖南經濟建設、構建和諧社會作出新的貢獻。省政府茂清副省長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天茂清副省長又親自到會作重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講四點意見。

一、總結去年，回顧五年，質量技術監督工作取得顯著成績

2005年，在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下，我省質檢系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照年初確定的“克服困難、穩中求進、鞏固發展”的思路，同心同德，奮力拼搏，開拓進取，各項工作取得了顯著成效，實現了質檢事業的新發展，為全省的經濟建設作出了積極的應有的貢獻。總結2005年的工作，有以下幾個特點：

——堅持依法依規抓收入，財政預算完成較好。全系統千方百計克服困難，依法依規辦事，加大工作力度，確保了收入穩中有增，財政預算完成較好。全年完成考核收入48613萬元，比去年同期增加2709萬元，增長6.1％，完成全年預算數的109.6％。張家界市局完成考核收入比去年同期增長11.3％，增長幅度最大。

——堅持高舉打假旗幟，“一號工程”成果突出。全系統繼續把打假治劣作為“一號工程”，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農資、建材三大重點，狠抓專項整治，先后組織20余次大的專項執法打假行動，共出動執法人員97860余人次，查處違法案件13542起，搗毀窩點5632個，查獲假冒偽劣產品標值達5億多元，實現打假罰沒收入14612萬元。通過打假，我們實現了經濟效益和社會效益的雙贏。省局稽查總隊在打假方面為基層作出了榜樣，衡陽市局的打假工作力度一直較大；邵陽、常德、益陽、郴州、永州市局的打假罰沒收入均超1000萬元；長沙市局的打假罰沒收入超過了2000萬元。

——堅持從源頭抓質量，生產領域質量監管工作明顯加強。質量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰略，加大扶優扶強工作力度，有5家企業的5個產品獲中國名牌，有15家企業的15個產品新獲國家免檢，有9家企業的9個產品經復評重新獲國家免檢，有145家企業的153個產品獲湖南名牌。各級政府高度重視質量工作，省政府每年召開中國名牌產品湖南獲獎企業表彰會，對獲得中國名牌、全國質量管理獎、省質量管理獎的企業各獎勵100萬元，長沙、岳陽、株洲、婁底、衡陽、常德也先后出臺了獎勵政策；嚴格規范了許可證管理，全年共受理生產許可證申請2300家，發放生產許可證1831張，其中工業產品生產許可證365張（累計1579張）、食品生產許可證1489張（累計2597張）；有效開展了質量興市活動，并提請省政府召開了現場經驗交流會，目前質量興市活動已在5個市州、38個縣市區鋪開；大力加強企業質量管理，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司獲國家質量管理獎，中聯重科等8家企業獲省質量管理獎；地理標志產品保護工作取得了一定進展，隆回金銀花等6個產品獲得地理標志產品保護。產品質量監督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業46709家，安排定檢計劃78750批次；共執行定期監督檢驗72875批次，完成委托檢驗任務76830批次，全系統質檢收入近1.2億元；共完成國家市場監督抽查任務750批次，組織省內市場抽查14780批次，平均抽檢合格率為54.8%；強化了監督抽查后處理工作，將貨值8000多萬元的假劣產品清出了市場；定期將監督抽查結果向社會進行公告，通過輿論壓力督促企業強化責任意識和質量意識。以上舉措，確保了全省產品質量整體水平的提高。

——堅持為經濟社會發展服務，標準、計量、認證認可體系建設邁出新步伐。標準化工作全面加強。全年制修訂農業地方標準17項，在建的國家級、省級農業標準化示范區達54個，隆回的金銀花、祁東的黃花菜、江永的香柚、桃源的大葉茶、瀏陽的煙葉等示范區項目都取得了良好的經濟效益和社會效益，有6個先進單位和7位先進個人在全國農業標準化工作總結暨表彰大會上受到表彰獎勵；全省采用國際標準認可產品達117項，獲得采用國際標準標志產品達82項；創建“標準化良好行為企業”活動在全省鋪開，我省已有長煉、株冶、湘維等3家企業獲得了4A級《標準化良好行為證書》；條、代碼工作發展勢頭良好，全省共辦理代碼證73735張，年檢85002家。計量工作整體推進。全年共完成1206171臺（件）計量器具強制檢定，對203個批次共計440臺（件）計量器具進行了省級抽查；開展了煤礦和糧食、棉花市場及定量包裝商品凈含量計量專項檢查工作，長沙定量包

第三篇：在全市文廣局長會議上的講話

在全市文化廣電局長座談會上的講話

（2010年6月21日）

同志們：

這次局長會議是在文化體制改革、文化廣播電影電視局成立后的第一次會議，廣播電影電視工作在文廣局下設兩個科室，一是廣播影視科技科，二是傳媒機構管理科。為了讓各位局長全面掌握廣播電影電視工作，下面我講兩大部分內容，一是我市廣播電影電視發展的現狀，二是當前廣播電影電視工作的主要任務。

一、我市廣播電影電視發展現狀

經過“十一五”期間的大力建設與發展，我市廣播影視系統圓滿完成了各項任務，全市廣播影視戰線在安全播出、村村通工程、無線覆蓋工程、文化信息資源共享工程、數字化進程、農村電影放映“2131”工程和規范播放秩序、凈化聲屏等各項工作中都取得了新的進展。

1、廣播電視基礎設施已具規模。目前已形成了龐大的廣播與電視、無線傳輸與有線傳輸、衛星廣播電視與地面廣播電視、城市與農村、電子傳媒與報紙傳媒相結合的廣播電視信息傳輸覆蓋網。有市級廣播電視臺一個（其中廣播電臺下設調頻、中波頻率各2個，電視臺下設3個頻道），縣級廣播電視臺2個，區級廣播電視站2個，鄉鎮有線廣播電視站41個，企業有線電視站2

2頻率的播出、傳輸與發射情況的監聽監看，使我市廣播電視監測工作進入了一個智能化、現代化、數字化、網絡化的新時代。

二、當前廣播電影電視工作的主要任務

總體要求是：抓住新技術發展機遇，以數字化為龍頭，充分利用高新技術改造和提升傳統媒體傳統產業，加快發展新媒體新業態，推進傳統媒體與新媒體的融合發展，加強和改進科技管理，提高傳輸覆蓋和安全播出水平，加強廣播電影電視行業管理工作力度，規范廣播電影電視播放秩序，完成農村電影 “2131”工程建設目標。

（一）廣播電影電視事業與科技發展

1、全面加強安全播出保障和技術監管能力的管理，確保廣播電視安全播出。

要嚴格按照國家廣電總局2009年12月16日下發的《廣播電視安全播出管理規定》62號令中技術先進、政令暢通、反應快捷、保障有力的總體要求，不斷完善組織機構和應急機制，加強技術裝備和基礎設施建設，完善技術監測監管和調度指揮體系，提高技術隊伍綜合素質和安全防范能力，有效應對、及時處理突發事件和自然災害帶來的影響，不斷提高廣播電視安全播出水平和應急保障能力，保證廣播電視在任何時候、任何情況下都能安全播出、安全傳輸，維護國家信息安全和文化安全。

2、進一步加強全市廣播電視播出頻率、頻道的規劃和管理工作。

院線服務標準，實行屬地管理，嚴格遵守國家法律法規規定的收費標準，合理收費，收費標準由省級政府制定，不能擅自收費，出現問題，嚴肅處理。

5、加快村村通工程實施，解決偏遠地區廣大群眾觀看電視難的問題。

目前，我市已經完成20戶以下通電自然村的基本調查，下一步通過國家、省廣播電視局統一部署，加快實施廣播電視“村村通”工程。因此，各縣區文廣局（廣電局）要積極響應，全力以赴推進這項工程，做好中央和省臺節目無線覆蓋建設，推動廣播電視村村通工程由點到面縱深發展，確保村村通、長期通。

6、扎實推進我市電影事業發展，完善“2131”工程建設 落實國務院電影產業發展指導意見，扶持城鎮電影院線發展，擬定城市電影院線（公司）實施方案，制定市農村電影發行放映暫行管理辦法，實現鄉鄉都有數字電影放映機，村村一月放映一場電影。以市、縣、區為重點，扶持、推進圓心制影院建設和**大劇院改造；完善電影發行放映、市場準入、專資監管、電影院審批等行政管理職能，推動我市電影行業健康發展。

7、認真落實國家廣電總局令，加強有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理。

根據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理辦法》等有關法規定，加強全地區有線廣播電視網絡監管力度，保障網絡的安全運行，確保

站審批管理暫行規定》和《廣播電視廣告播出管理辦法》規定，目前主要存在違規傳送境外衛星電視節目、擅自開辦頻道和違規播放廣告等問題。三是規范圖文信息節目的管理。我市各縣區電視臺均已開辦了圖文頻道，但部分圖文頻道存在著私自播放視頻節目的情況，這違反了省局相關文件的規定，近期，省局在召開全省傳媒機構管理工作會議上對相關要求再次進行了明確，對圖文頻道的建設管理將更加嚴格。

2.以播出秩序管理為重點，對違規節目和廣告進行整治 一是打擊播放侵權盜版節目。省廣電局自08年開始施行《關于對播出影視劇實行備案審查管理的暫行辦法》，對各縣級以上廣播電視臺播放的影視劇實行備案審查管理，并明確了備案的上報時間、填寫內容、填寫標準等相關內容，自文化體制改革以來，部分縣區電視臺備案表上報不及時，并存在一定的上報內容不全的情況發生。各縣區局要結合本地實際建立健全審查制度和管理機制，督促各電視臺及時準確地向市文廣局上報影視劇播出備案表，以杜絕各級播出機構存在的侵權盜版問題。

二是規范境外電視節目引進和播放。根據《境外電視節目引進、播出管理規定》（總局令第42號）的規定，引進播出境外電視節目必須經由國家廣電總局審批，并且對引進節目的播放時間、方式等方面做出了嚴格規定。目前，我市縣級廣播電視臺基本杜絕了違規播放境外電視節目問題，但仍有部分鄉鎮廣播電視站非法傳輸境外節目，各縣區局要對部分鄉鎮廣播電視站進行突擊檢

管理的通知》（廣發[2009]71號）所規定內容的電視購物節目也不得再播出。四是藥品、醫療器械、醫療、健康資訊類廣告。重點是此類廣告是否含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的情形存在，是否存在管理辦法中規定的禁止播出的廣播電視廣告。五是游動字幕廣告。重點是轉播、傳輸廣播電視節目時，是否存在以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等任何形式插播自行組織的廣告。

3.以維護國家政治信息文化安全和社會和諧穩定為目標，實施對電視節目傳輸秩序有效監管。

衛星電視傳播秩序的管理始終是廣電行業管理的一項重要工作，具有復雜性、長期性、艱巨性和特殊性，根據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院129號令）和《衛星電視廣播地面接收設施管理規定實施細則》（廣電部11號令）的相關規定，廣播電視行政部門負責衛星地面接收設施的安裝和使用管理。工商行政管理部門負責衛星地面接收設施的銷售管理。多年來，盡管我們做了很多努力，但衛星管理工作仍不容樂觀。一些地方違規銷售、安裝行為大幅度反彈，個別地區甚至有蔓延趨勢，管理嚴重缺位。自2007年以來，省廣電局、民政局、綜治辦、文明辦等部門聯合開展了“無非法衛星接收設施先進社區創建活動”，兩年來，全市共驗收通過無非法衛星接收設施縣區3個，無非法衛星接收設施鄉鎮（管理區）7個，無非法衛星接收設施社區（村屯）24個，全市累計已通過驗收的社區共102個，占全部社區數的75%。

0把管理工作落到實處，切實清理整頓網絡視聽環境。從今年4月開始，中廣移動**公司已經正式開展了手機電視業務，相關的電視節目已經在運行之中，隨著其業務不斷發展，對其傳送的視聽節目管理難度也將不斷加大。另外，依據《廣播電視視頻點播業務管理辦法》（總局35號令），開辦視頻點播業務，必須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》，目前，我市轄區內的賓館酒店均未獲得此項許可證，提供此項服務的單位均屬違規行為。隨著社會經濟不斷發展，公共視聽載體已經成為廣告宣傳的重要載體之一，車載電視、樓宇電視、室外電視廣告屏大量走近我們的生活，07年，總局就發出通知，要求加強車載、樓宇等公共視聽載體管理，但在我市仍有部分運營商在視頻廣告間歇插播視聽節目，各單位在管理工作中，應要求其立即停止播出。

第四篇：在家長會議上的講話

在家長會議上的講話

杜鵑小學 施培霓

各位家長：大家好！

首先，我代表學校領導和一年級全體班科任老師對大家的到會表示熱烈的歡迎。大家的到會，充分體現了家長同志們對學校工作的支持和對子女教育的關心、重視，對此，我們表示感謝。

召開今天會議的主要目的，就是為家校聯系提供一個交流的平臺，讓各位家長同志就子女的教育問題與學校老師進行溝通。

下面，我先就學校教育、家庭教育等方面的問題作個簡單的發言。去年，也就是2003年秋季，建國以來第八次基礎教育課程改革實驗在汕頭全面鋪開。大家可能注意到：孩子們開學領到手的課本，無論從裝潢到內容，與我們讀書時候使用的課本相比，有很大的變化。現在課本的色彩、插圖相當精美，更貼近孩子們的審美觀，更為孩子們所喜愛。教材內容的安排，非常注重從孩子們的生活實際出發，更貼近孩子們的生活，增加了更多的趣味性，增加了學習的活動性，從而增加了課程的吸引力，使孩子們很自然地因為興趣的增加而在心理上減輕對學習的“負擔”。這是教材的改革。它注意到了將生活經驗帶入課堂學習，將書本知識應用于現實生活，讓孩子們學會求知。這次課程改革，根據時代發展對人才的要求，提出了明確而具體的培養目標：A、道德品質方面，強調愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義；尊紀守法、誠實守信、維護公德、關心集體、保護環境。B、公民素養方面，強調自信、自尊、自強、自律、勤奮； 對個人行為負責；積極參加公益勞動；具有社會責任感。C、學習能力方面，強調有學習的愿望與興趣，能運用各種學習方式來提高學習水平，有對自己的學習過程和學習結果進行反思的習慣；能夠結合所學不同學科的知識，運用已有的經驗和技能，獨立分析并解決問題；具有初步的研究與創新能力。特別提出交流與合作能力的培養，強調要培養孩子“能與他人一起確立目標并努力去實現目標，尊重并理解他人的觀點與處境，能評價和約束自己的行為；能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作”。D、運動與健康方面，強調熱愛體育運動，養成體育鍛煉的習慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運動技能和強健的體魄，形成健康的生活方式。E、在審美與表現方面，強調能感受并欣賞生活、自然、藝術和科學中的美，具有健康的審美情操；積極參加藝術活動，用多種方式進行藝術表現。一共提出了五個方面的基礎性的發展目標。概括地講，培養目標已從原來的知識、技能的學習擴展到學會求知、學會做事、學會共處、學會關心、學會合作、學會創造，全面發展。學前至小學階段最根本的就是幫助孩子形成良好的個性。兒童的獨立個性，包括有獨立見解，有自我約束能力，尊重別人，并能獨立處理與他人的關系。華東師范大學教授、著名教育學家陳桂生在天津師范大學舉行的家庭教育學術研討會上提出一個觀點，他認為：一個人的個性在兒童期形成后很少改變，并會對其一生產生影響，而家庭教育對個性的形成起關鍵作用，可以說它是早期教育基礎的基礎。他認為：家長給孩子最好的禮物就是幫孩子形成一個好的個性。大家可能有所感覺，一直以來，中國的家長過多地把孩 子能夠學會多少知識作為自己的教育目標，過多地關注孩子成才，很少關注孩子是否有一個健全、樂觀、積極的個性。這是一個教育誤區。這種誤區導致現在的多數成年人心理特征不明顯。

新課程改革的一個顯著特征，就是教育手段的多樣性和學生學習方式的變革。以前，傳統的教育方式是老師講，學生聽；學生在教師的啟發下進行思考。現在強調：教師和學生應該成為共同主體，互教互學，共同成長，尊重教師獨特的教學風格，倡導學生自主、合作、探究，學生應該成為學習的主人，主動地去學，走科學家探究新知識之路。小學語文課本里有一篇《烏鴉喝水》的故事，這篇課文在小學語文教材里一直沿用了幾十年，它一直被教育工作者視為語言優美、情節生動、啟發學生勤于思考的范文。我就聽一位老師上過這一課：她讓學生圍繞“烏鴉真的能喝到水嗎？”這一問題展開了討論和實驗。一位學生提出：“老師，我們回去按照課本上畫的那樣做了實驗，可是水沒有上升，這是怎么回事呢？”為了幫助學生們揭開疑團，教師便和孩子們找來了設備，一同做起了實驗。按照課本上繪畫的形式進行實驗，結果發現裝滿石子的玻璃瓶沒有像課本里所說的那樣水位上升。見此情景，學生們都目瞪口呆了。一些學生驚嘆道：“原來課本里的東西也不一定是真的啊！”“烏鴉怎樣才能喝到水呢？”在老師的引導下，學生們開始討論，烏鴉要想喝到水與哪些因素有關？他們先后設計了幾種不同的論證方案，分組展開了反復試驗，終于得出了自己的結論：原來水位上升的高低，與石子的大小、水量的多少、瓶子的大小有關—水量越多，瓶子越小，石子越小，水就越容易上升。教 學過程成為師生共同探求新知識的過程。

評價制度的改革是新課程改革的一個重點。以前推行的中小學評價和考試制度與全面推進素質教育的要求不相適應，突出反映在強調甄別與選拔功能，忽視改進與激勵的功能；注重學習成績，忽視學生全面發展和個性差異；關注結果而忽視過程，評價方法單一。新課程改革倡導“立足過程，促進發展”的課程評價，強調在綜合評價的基礎上，更關注個體的進步和多方面的發展潛能，強調建立由學校、教師、學生、家長等多元主體共同參與的評價制度，重視評價的激勵與改進功能。

家長如何配合學校教師做好對子女的評價呢？如何通過評價這個手段來促進子女的進步呢？首先，家長要轉變觀念，不要把目光單純盯在子女的學習成績上。考試成績只是代表學科學習的情況，并不代表子女成長歷程的全部。孩子各方面點點滴滴的進步都是可貴的，都應該得到老師和家長的肯定，這樣，孩子才能夠得到激勵和促進。有一個建議：家長可以為孩子建立一個“成長記錄袋”，平時注意收集能夠反映子女學習過程和結果的資料，包括子女的自我評價、最佳作品（如試卷、習作以及其他各種作品）、社會實踐和社會公益活動記錄、體育和文藝活動記錄，教師、同學的觀察和評價，來自家長的信息，等等。總之，就是將孩子入學以來在課內課外，校內校外，社會家庭等各方面的點點滴滴的進步與成長收集起來，以反映孩子的成長軌跡。通過這樣一個“成長記錄袋”，家長能夠感受到孩子時時處處都在成長；孩子也能從中得到激勵，不斷進步。我們在互聯網上摘錄 到一份資料（略），相信對各位家長關注孩子成長，做好資料收集有所啟發。

下面講一下一年級新生入學以來的基本情況。這一方面不打算多講，因為從開學到現在，我們的校門基本上對一年級新生的家長開放，每天放學的時間，大多數家長都深入到子女的班級，與班科任老師有交流，相信對子女的具體情況有所了解。強調一點，就是我們在一年級師資配備方面給予了高度重視，所配的班科任教師都是本校的骨干教師，有比較豐富的教育經歷，有較強的教學科研能力，在以往省市區和學校各級教學評比、教研活動中成績突出，也參加過省市區和學校各級專題培訓，完全能夠勝任新課程教學。開學至今六個星期，一年級班科任老師在訓練學生的行為規范、培養學生的學習習慣、建設班集體方面做了大量的工作，使絕大多數新生順利度過了入學適應期。教學工作也按新課程標準的要求逐步推進。最后談一談對家庭教育的期望和建議。

大家都知道，家庭作為社會的單元細胞，在兩個文明建設活動中，有不可低估的地位和作用。家庭是孩子的啟蒙學校，家長是孩子的第一教師。無疑，家庭教育是整個教育體系中的一個重要環節。為了下一代的健康成長，家長必須義不容辭地對孩子合理施教。要當好家長搞好家庭教育，我有五點期望：

一、家庭教育要與學校教育、社會教育密切配合。家庭教育搞好了，是對學校和社會教育的補充和催化，能產生積極作用；搞不好，它將是對學校和社會教育的沖擊，產生負作用。家庭教育在內容和要 求上，必須與學校、社會教育密切配合，求得目標一致、口徑一致、步調一致。

二、家庭教育要耐心細心，常抓不懈。家長對孩子的教育要注意“動之以情，曉之以理，導之以行”，讓孩子懂得為什么這樣就對那樣就錯。對于孩子犯錯誤，既不能動輒打罵，也不能溺愛姑息，聽任放縱。無數事實說明：粗暴打擊和溺愛姑息，往往是孩子將來易于犯罪的禍根。家長平日要善于觀察孩子的舉動，時時注意正確引導，發現苗條就要及時施教。施教中要掌握“多表揚少批評“的原則，要鼓勵和愛護孩子棄惡揚善的積極性。

三、家庭成員對孩子的教育要齊心協力，步調一致。在家庭，無論是爺爺、奶奶，還是爸爸、媽媽，凡是長輩都有教育者的責任，在孩子面前，都要以一個教育者的身份出現。對孩子，在教育觀點、教育內容、要求標準上要保持一致，方法上可以有不同的靈活性。必要時可以寬嚴結合，軟硬兼施，但切忌你一套我一套，奶奶說是爺爺說非，使孩子感到困惑，無所適從。

四、要注意以身作則，言傳身教。要教育好孩子，家長不僅口頭上講道理，而且要在行動上做孩子的榜樣。榜樣的力量是巨大的，它會通過潛移默化去塑造孩子的心靈。身教重于言教。假如家長自己違法亂紀，卻要求孩子遵紀守法，那肯定是要失敗的。

五、教育方式要生動、靈活。家庭是孩子生活時間最長的地方，家庭教育若過于呆板，會使家庭失去吸引力。所以要注意采取生動活潑、靈活多變的形式進行教育。尤其要注意像“潤物細無聲”的春雨，潛移默化，讓孩子在親切、溫暖的氣氛中受到教育。

在這里，對家庭教育中如何培養孩子的創新能力提幾點建議。培養孩子的創新能力，是新課程改革的核心理念。學校的教育是主渠道，但是如果單純依靠學校的教學來達到對孩子創新能力的培養，是遠遠不夠的。在培養孩子的創新能力方面，家庭教育大有可為。因為家長與孩子相處的時間最長，接觸的生活面最廣，家庭教育有學校教育無法比擬的優勢。那么如何培養，有如下幾點建議：

一、營造寬松愉悅的家庭氛圍。有利于孩子創新能力培養的家庭氛圍應該是寬松、愉悅、和諧的，孩子與其他家庭成員之間的關系應該是平等的、民主的，應該是自由自在的。有事大家商量，共同想辦法，誰的主意好就聽誰的。只有這樣，孩子才能積極開動腦筋，從而形成創新意識和創新精神。

二、經常帶領孩子接觸新鮮事物。知識是一切能力的基礎；沒有知識，對外面的世界一點兒也不了解、不熟悉，即使智商再高，也是不會有創新能力的。家長要根據孩子的年齡大小和生活實際，經常利用節假日帶領孩子接觸各種新鮮事物。比如，帶孩子去農村走走，讓他們認識農作物、家禽家畜，欣賞田園風光，了解花草鳥蟲的生活特征等等。認識的事物越多，想象的基礎就越寬廣，就越有可能觸發新的靈感，產生新的想法。

三、鼓勵孩子大膽進行探索性玩耍。玩是孩子的天性，不會玩的孩子不可能是聰明的孩子。家長要積極鼓勵孩子進行探索性玩耍。積極鼓勵，就是要創造條件，必要時，也可以一道參與玩耍；探索性玩 耍，就是要鼓勵孩子玩出新的花樣，嘗試各種各樣不同的玩法。玩可以增長智慧，還可以直接培養動手能力。但是必須教育孩子注意安全，那種追逐打鬧的也不可取。

四、正確對待孩子的各種各樣的提問。提問是一種思考和鉆研，是具有探索意識的表現。孩子從會說話起，就開始會提問，盡管所提的問題有時候十分荒唐，有的無法回答，作為家長，都應該心平氣和地認真對待。對孩子的提問，家長有的可直接回答，有的可啟發孩子自己去尋找答案；家長如不能回答的，可實話實說，也可以和孩子一道探索。

五、啟發孩子多角度思考問題。在日常生活中，要注意經常引導孩子多角度看待事物和分析事物，逐漸養成換一條思路想想的好習慣。比如，突然下了一場大暴雨，樹倒了，街道淹了，這些害處是明擺的，那么，這場暴雨就沒有一點益處嗎？社會生活和家庭生活中的每一個事物，都可以作為啟發孩子多角度思維的內容。多角度思考問題，實際上就是進行發散性思維的訓練。培養發散性思維是培養創新能力的前提。因此，家長要注意從小引導和培養。

六、有意識地訓練孩子的想象能力。想象是創造之母，沒有想象力就沒有創新能力。在日常生活中，家長要有意識地訓練孩子的想象能力。訓練的方法一般有：

1、多給孩子提供一些富有想象色彩的書籍，比如童話、科幻作品、神話故事、寓言等。

2、許多家長平時都給孩子講故事，不妨講到一半時停下來，讓孩子根據前面的情節續接故事。

3、看文字畫畫。可提供一些文字（或口語），讓孩子把文字的 內容用圖畫的形式畫出來。

4、鼓勵孩子直接編創故事。孩子平時都愛聽故事，聽到一定數量后，可讓孩子自己來編故事。

剛才談的是培養孩子創新能力的幾條建議。其實，家長培養孩子創新能力的方法還有很多，因為家庭生活和社會生活是豐富多彩、千變萬化的，具體的經驗只能從具體的生活中來。

今天就講這幾個問題，作為與家長同志們的交流和探討。總之，孩子是父母最大的財富，正確地培養和教育孩子是一件大事，應該時刻放在家長的心頭。我們也希望，學校教育和家庭教育能夠步調一致，形成合力，促使孩子健康成長。

2004年10月

第五篇：在全市安監局長會議上的講話

在全市安監局長會議上的講話

市安監局黨組書記、局長（2009年2月17日）

同志們：

在全市安全生產工作會議剛剛結束之后，我們接著召開安監局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ；二是總結分析安監系統2008年的工作，安排部署2009年

安全生產監管工作任務。下面，我代表局黨組就2008年安監系統的工作作個簡要的總結，并就如何做好2009年的工作講幾點意見：

一、2008年工作回顧

2008年，全市安監系統在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、危化企業安全生產大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發生率的好成績。2008市安監局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分；市人民政府安全生產責任制考核得154分；黨建工作目標考核得99分；扶貧工作考核得113分；工會工作考核得100分。

2008年全市工礦商貿企業發生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低于省政府下達控制指標13人；煤礦發生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低于省政府下達控制指標2人；危險化學品、煙花爆竹沒有發生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低于省政府下達控制指標7人；火災事故發生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74；煤礦百萬噸死亡率1.24；工礦商貿企業十萬從業人員死亡率6.57；道路交通萬車死亡率4.5。

回顧2008年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，2006年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔2006〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責；2007年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦（隊）和鄉級安監站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序；2008年年初的安監局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規范化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節后恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業4200戶（次）。開展隱患排查企業達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改

措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉（鎮）黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發展觀的熱潮，站在全面落實科學發展觀、構建社會

主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，并帶隊深入企業、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監部門購置了必要的辦公設備和監管裝備。去年市政府領導給安監局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關、廣南等縣給鄉（鎮）安監站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監管主體責任的進一步落實。

三是監管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉三級安全監管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業派駐了煤礦駐礦專職安全監察員，正在組建市、縣安全生產執法隊。現在市、縣、鄉三級安全監管人員已達489人。

2008年以來，我們投入20余萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉三級安全監管人員327人進行了法律法規、業務知識和執法培訓；組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執法培訓；組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導，使企業提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能；積極組織干部職工參加國家安監總局、省安監局組織的監管業務培訓和執法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工（含領導）參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監管專業知識和業務素質，市安監局黨組還積極鼓勵安監系統干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格（市局7人，縣局5人）。

通過教育培訓,全體安監干部的執法意識得到增強，執法素質和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創新。

國務院、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發后，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩定性較核；對無證運行、拒不執行安全監察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。2008年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。

2008年以來，我們采取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創新工作思路，強化對冶金冶煉企業的安全監管，率先在冶金冶煉企業進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發放和年檢工作的監督、指導，做到對正在辦理許可證的企業限期辦理，對逾期不辦理的企業實施停產，對取證后不具備安全條件的企業堅決停產等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創新，安全生產監管工作取得了新的成效，基本步入了規范化的管理軌道。

二、安全生產形勢分析

應該說2008年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，從發展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監管帶來了新的壓力。

二是許多企業安全生產主體責任仍然不落實。基礎條件差，規章制度不健全，職工勞動保障不落實，執行規程標準不認真，管理和作業非標準化、非規范化，“三違”現象仍然突出；從目前的情況看，仍有一些生產規模小的非公企業，未按國家安全生產法律法規規定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脫節，企業的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規的要求，對企業各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規載人，駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開采等 “多邊”現象仍然存在，少數行業和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業、領域企業無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監管工作帶來很大困難。

六是安全生產綜合監管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監部門裝備不足，工作條件不具備，監管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實；安全生產執法偏軟，少數監管執法人員工作上存在畏難情緒，執法環境也還不夠好。

三、2009年及下步工作意見

(一)指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經濟社會發展創造和諧、安全、穩定環境。

(二)工作目標

各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內；各類事故隱患整改率90%以上；高危行業生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業人員人身意外傷害保險參保率80%以上；高危行業生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業人員持證率100%，從業人員安全教育培訓率90%；全市億元gdp死亡率控制在0.8；煤礦百萬噸死亡率控制在2.9；工礦商貿企業十萬從業人員死亡率控制在9；道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1．強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今后，我們安監部門要繼續以扎實的工作作風，認真負責的工作態度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監督管理責任。站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2．強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態。

隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監部門對各重點行業的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在2008年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發生，以安全、和諧、穩定的環境迎接建國60周年大慶。

3．強化礦產資源整合，努力推進企業安全生產標準化建設。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規范整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關縣都龍礦區，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區、木利銻礦區，富寧縣者桑金礦區、普陽煤礦區，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區等進行了整合。下一步，安監部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規范礦山開采秩序，全面提升企業安全生產條件。要加大對整合礦山企業的監管力度，督促其對整合后的企業按安全生產標準化建設。

4．強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監管水平。

目前，市、縣、鄉安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業技術人員少，監管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監管人員培訓、培養，改善辦公條件，配備監管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉三級監管人員培養成懂技術、會監管、能執法的安監隊伍，全面改善縣、鄉兩級辦公條件，購置配備必要的監管裝備設備，努力提高安全生產監管基礎水平，繼續加大企業安全生產投入，努力提升企業安全生產基礎條件。2009年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備（煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等），各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5．強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業“三項經濟政策”落實，督促企業認真履行安全生產主體責任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，2009年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示范企業，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。

安全生產“三項經濟政策”是促使企業加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業本質安全的政策舉措，2009年，市、縣安監部門一定要按照國家、省的有關規定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執法監督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。

6．強化安全生產執法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。

嚴格執法，從嚴治安，是安監部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經營單位特別是高危行業存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監管執法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監管，加大執法檢查，發現問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規從嚴從重處罰；對拒絕整改和對指令采取應付態度的企業，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓；對隱患突出、整改無望的企業要堅決報請政府予以關閉。只有執法人員的腰桿硬起來，不法企業的囂張氣焰才會被打下去，企業安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業。

7．強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。

2009年我們要出兩本書（一本法律法規選編、一本市內事故教訓選編），制作一張光碟（事故警示教育片），在宣傳上我們要采取文藝下鄉、電影下鄉等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業特點，面向基層、面向企業，創新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。2009年在培訓工作上，要積極探索和創新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業的企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。

8．強化安監隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執法隊，配備好執法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉（鎮）安監員和煤礦駐礦監察員的工作職責，該委托執法的要辦理委托執法手續，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產專業技術知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養鍛煉成能監管、會監管、敢于監管的基層監管執法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業務知識、黨風廉政建設和監管執法教育培訓，我們安監部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監管執法大權，很容易滋生腐敗現象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監管能力、執法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉安監隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監管、能戰斗、清正廉潔的安全生產監管執法隊伍。