第一篇：河津市水利局關于加快轉變經濟發展方式促進轉型跨越發展監督檢查情況匯報

河津市水利局關于加快轉變經濟發展方式促進轉型跨越

發展監督檢查情況匯報

根據《河津市關于開展加快轉變經濟發展方式促進轉型跨越發展監督檢查的實施方案》要求，在市委、市政府的正確領導下，河津市水利局結合工作實際，按照全市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查活動的安排部署，深化認識，積極作為，把加快推進轉變經濟發展方式作為當前工作的重點，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和省委、省人民政府《關于加快實施我省“大水網”建設決策部署》以及市委、市人民政府進一步加快水利事業發展的重大戰略部署，按照加快轉變經濟發展方式的基本要求，結合河津市水利“十二五”規劃，全市水利系統切實加強領導、全面貫徹、積極部署、加強督查，深入貫徹落實2011年中央1號文件，強力推進重點水利工程建設管理，并取得了較為顯著的成效，現就有關情況匯報如下：

一、加強組織領導建立監督檢查工作機制

按照市紀委、市轉變經濟發展方式領導小組的統一部署，我局高度重視，加強領導，迅速部署和開展了系統內的監督檢查工作。一是成立了組織機構。成立了河津市水利局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，組長由局長呂林擔任，副組長由局紀檢組長王培生擔任，局機關各股室、各下屬單位為成員。領導小組辦公室監察室，承擔小組日常事務工作。并明確一名專職人員擔任聯絡員，負責日常事務工作。二

是明確了部門責任。根據工作進度，成立專項工作監督檢查組，分片負責監督檢查工作。具體人員和檢查時機由領導小組辦公室確定，報領導小組組長同意后，及時分赴各工程現場和下屬單位開展監督檢查工作。三是做好實施檢查的準備。我局研究制定了監督檢查的具體工作方案，明確了工作目標，實化了工作措施，制定了年度檢查計劃，為監督檢查工作順利開展奠定了堅實的基礎。

二、創新求實，水利改革發展全面推進

《中共河津市委河津市人民政府關于貫徹落實中央一號文件的實施意見》的出臺，我市加快水利改革的號角已全面吹響，在用好政策、創新推動上彰顯了創造力，實現了我市水利改革發展的重大突破。

1、水利穩定的投入機制基本建立。明確了市政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，市財政將大幅度增加水利配套投入。市委、市政府已同意增加政府預算內水利專項資金，用于我市小型農田水利重點縣建設。從2011年起，我市通過整合涉及農田水利建設的部門資金，建立農田水利建設新機制，設立公共財政的小型農田水利專項資金等，基本落實了水利穩定投入機制。

2、加快創新水利工程建設管理體制改革。努力推進了建設管理專業化、市場化和社會化機制建設，加快水利建設市場主體誠信體系建設，進一步鞏固完善了全市水利工程管理體制改革的成果，在完成水

利工程管理單位定性、定編、定員的基礎上，完成了水管單位的體制改革。

三、突出重點，民生水利工程建設穩步推進

1、飲水安全工作：今年以來，我們精心組織，狠抓落實，完成了投資107萬元的小梁集中供水管網延伸工程，解決了伯王、劉村兩個村3000余人的飲水安全問題；完成了投資1300萬元的龍門集中供水西磑片區工程，解決了僧樓、樊村兩鎮所有村莊的飲水安全問題；完成了投資1100萬元的龍門集中供水下化供水工程，解決了下化鄉8個行政村，43個自然村，16000人的飲水安全問題。

2、防汛抗旱工作。5月27日召開了全市防汛工作會議，落實了防汛責任制，加大防汛法規宣傳力度，完善了防洪預案，充足了防汛物資物料，組織了搶險隊伍，落實了通信聯絡辦法、安全措施、撤避路線等。加強對雨、水、汛情的監測預報工作，做好防汛信息服務工作。5月9日提前安排了防汛值班，并抽調80余人24小時不間斷值班，確保汛期信息暢通。

根據上級水利部門的安排，春節假期，抗旱辦加強值班，抽調4支下鄉工作隊赴包點鄉鎮僧樓鎮進行抗旱指導、幫扶工作。在市防汛抗旱辦的統一安排調度下，使全市的實灌面積達到20萬畝，全市日均澆灌面積達到1.5萬畝，有效地緩解了旱情的蔓延，為使抗旱工作順利進行，中央下達我市特大干旱補助金200萬元已全部到賬，購置了67萬元的拉水車、100臺流動泵，價值133萬元的鉆井機、噴灌、輸水管等抗旱物資，目前所有物資已全部到位。

3、農田水利工作。2010年我市小型農田重點縣建設項目總投資2100萬元，建設內容：禹門口灌區末級渠系配套及小梁灌區末級渠系配套、泵站改造等工程。目前禹門口灌區完成渠道防滲51.14公里，完成渠系建筑物415座，完成投資800萬元；小梁灌區已完成渠道防滲34公里（總長34.7公里），配套渠系建筑物150座（總座為152座），同時對小梁灌區1—4級站的泵站進行了改造，已完成投資1100余萬元，目前整個工程已接近尾聲，10月底達到省級驗收條件。

4、水土保持工作。今年以來我們組織專業技術人員深入實地勘測，精心編制完成了6項水保治理項目的前期可研，分別是樊村綜合治理項目，僧樓綜合治理項目，城區辦綜合治理項目，峨眉臺地農發項目，上化坡改梯項目，城北綜合治理項目，以上項目總投資5098萬元。投資48萬元的瓜峪庫區綜合治理工程及投資56萬元的寺溝淤地壩治理項目，目前資金已到位，工程近期開工建設。

四、認真做好工程管理，確保資金安全

在所有項目實施過程中，我們嚴格按照基本建設程序，執行水利工程基本建設管理的各項規定，加強安全、質量和進度管理：一是加強施工單位、監理單位的資質和誠信履約管理，堅決杜絕無資質和越級承攬施工和監理任務的現象，嚴禁轉包和違法分包行為。對轉包、違

法分包和借牌承攬工程的，按照有關規定，堅決予以嚴肅查處。二是嚴格設計變更管理。要求所有的工程項目要嚴格執行設計變更事前備案制度，重大設計變更，項目法人、應及時書面報告原設計審批部門，經原設計審查部門同意后方可變更設計。三是加強質量管理。各級水行政主管部門始終堅持把工程建設質量放在首位，加強和落實“業主負責、施工保證、監理控制、政府監督”相結合的質量管理體系，層層落實責任。各個工程項目都調集了專業技術人員駐守工地，做到每個工程項目都有業主代表，同時組建了驗收組對項目進行巡回檢查；采取質量巡查、抽檢的方式對參建單位的質量管理體系和質量控制措施進行監督檢查，對重要的隱蔽工程和工程關鍵部位參與了聯合驗收。四是加強安全生產管理。嚴格執行安全生產“三同時”制度，在工程項目建設中落實安全生產責任制，制定和完善汛期安全度汛計劃和度汛預案，加強巡視監測，加強重大安全事故應急管理，提高安全事故應急管理能力。五是加強水利資金的專項檢查。水利專項資金實行嚴格的報賬制，對國補資金在5萬元以下的由各股室組織技術力量檢查驗收，5萬元以上的必須由局辦公室、計財股、農廉辦、相關業務股室組成聯合檢查驗收組進行驗收。確保工程的資金的使用合法合規。中央一號文件的出臺，為水利改革發展帶來了千載難逢的好機遇，我們要緊緊圍繞“三創兩提升”這個主題，加快轉變經濟發展方式這條主線，加強監督檢查，著力解決制約水利改革發展中的突出問題，著力解決影響和制約經濟發展方式轉變的主要矛盾，確保水利改革發

展的順利進行，為我市建設綠色富裕繁榮和諧的現代化工貿城市作出更大貢獻。

二〇一一年十月十九日

第二篇：加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

威寧縣水利局

加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局積極踐行國家新時期治水思路，深入貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、依法治水方針，根據中央、省、地、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的要求，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和水利工作實際，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，現將我局工作開展情況總結如下：

一、工作開展基本情況

（一）加強領導，建立健全組織機構

為確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利實施，我局成立了以局長馬大輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負責人為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在局監察室，由黃登黔同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作事務。同時，確定一名干部和一名工作人員為聯絡員，具體負責我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作奠定了堅實的基礎。

（二）結合實際，制定實施方案

為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，根據《威寧自治縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》要求，結合我局實際，制定了《威寧縣水利局加快轉變經濟發展方式監督檢查的工作方案》，提出工作總體要求，明確工作原則、任務分解、責任單位、方法步驟和保障措施，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作。局各股室研究制定監督檢查具體方案和監督檢查計劃，明確目標、細化分工、實化措施。為避免多頭檢查，重復檢查，局監督檢查領導小組辦公室積極發揮組織協調作用，各部門形成齊抓共管的工作合力，上下溝通、部門配合、多方支持，確保工作順利有序推進。

（三）高度重視，統一思想

為進一步提高領導干部對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重要性和必要性的認識，我局召開了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作會議，要求各股室、各鄉鎮水利站把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，統一到省委、省政府具體要求上來，把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取切實有效的措施抓緊抓好。

（四）建立情況報送制度，認真做好報送工作

按照《威寧縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》的要求，為及時掌握各部門工作情況，督促抓好各項政策措施的落實，總結推廣在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作過程中好做法、好經驗，我局建立情況報送制度，明確報送內容、形式、時間，各牽頭部門及時報送監督檢查工作情況，確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利進行。

（五）認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作 我局各股室按照上級的有關要求，認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，加強對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和《省委、省政府關于加快水利改革發展的意見》情況的監督檢查。

二、監督檢查情況

今年，我局重點對以下工程進行了監督檢查:

1、農村飲水安全工程。目前，解決我縣農村47.16萬人的飲水安全、總投資為2.9863億元的工程項目已全面開工建設。集中式項目由省水利水電勘測設計研究院總承包，涉及47個子項目，解決31.315萬人，總投資1.562億元，項目正在緊張施工中；水窖項目建設計劃已全部下達到鄉鎮并已安排到農戶，水窖建設的物資已通過政府采購辦組織招標采購。經檢查，工程中存在以下問題：集中式供水工程施工進度緩慢；部分鄉鎮重視不夠。針對存在的問題，威寧縣2011年農村飲水安全工程建設指揮部提出了整改措施，要求

施工單位在保證質量的前提下加快施工進度，各鄉鎮要高度重視飲水安全工程建設，配合施工單位加快施工進度。

2、病險水庫除險加固工程。對今年已下達的樂溪、林場等12座病險水庫的投資計劃進行監督檢查，其中樂溪、林場、賴毛沖、新村4座水庫已完成招投標，并開工建設，工程嚴格按照施工方案實施，沒有違規現象發生。楊灣橋水庫、范家田水庫等8座還在做實施方案。其中楊灣橋水庫方案已上報審查，還需送長江委復核才能批復，預計投資達5000萬元。

3、中小河流治理工程。對今年已下達投資計劃的4條河流進行監督檢查，其中哲覺居樂河段、黑石河壩河段已基本建設完成，沒有出現質量問題。夸都河大橋河段、哈喇河干田河段完成設計方案上報。待審查批復。4條河流計劃投資2000萬元。

4、骨干水源工程。對今年即將開工建設的小米水庫和馬家水庫工程進行了監督檢查。目前，馬家水庫實施方案已審批，總投資8508萬元；由于是從煙草部門爭取資金，現已完善各種專題報告，并上報地區水利局和地區煙草局，待爭取投資計劃后便可開工建設；小米水庫可研已審，項目建議書已批，總投資3.2824億元，各個專題已基本完成，現在正在送審中，按省廳要求，確保今年11月底前完成前期工作。在省水利廳的關懷下，又新增列入“十二五”計劃的

1座中型水庫和10座小

（二）型水庫工程前期工作也提前開展，由地區水利局打捆招標。規模較大的二道壩中型水庫由地區打捆招標后，天津水利設計院中標，現已開展踏勘現場和收集資料工作。

5、中型灌區建設工程。對中型灌區進行監督檢查，目前“威西灌區”可研和設計方案編制工作已完成并上報審查。“草海灌區”可研已開展編制工作。

6、山洪災害防治工程。今年，省水利廳把威寧縣納入了山洪災害防治非工程措施第一批建設工作縣，經監督檢查，目前第一期投資230萬元的山洪災害防治非工程措施已全部完成，第二期450萬元項目已啟動實施，沒有出現任何問題。

三、下一步的工作計劃

1、加強組織領導，全力加快2011年已審批項目的建設進度，保質保量完成工程建設任務。

2、加強協調，切實抓好骨干水源工程前期工作，爭取多上一些骨干水源工程項目，有效解決全縣工程性缺水問題。

3、認真加強對在建工程的管理，確保工程質量安全，資金安全，人員安全。

4、超前謀劃2012年的工程建設工作，認真做好項目儲備和項目立項申報工作。

5、切實做好工程驗收工作和工程建后運行管理工作，確保工程正常發揮效益。

通過監督檢查，水利局進一步規范了工程建設管理，建立了水利投入穩定增長機制，嚴格水利資金管理使用，不斷完善創新水利發展體制機制，推動水利實現科學發展和跨越發展，為我縣經濟社會發展提供堅強的保障。

威寧縣水利局

2011年11月9日

第三篇：加快轉變經濟發展方式匯報

雞西市國土資源局加快 轉變經濟發展方式工作匯報

按照《雞西市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》文件要求，為進一步嚴格執行國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度，嚴格控制不符合國家產業政策的項目用地，強化依法行政，提高土地集約化水平，促進全市經濟全面、協調、可持續發展，我局認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，現將檢查情況匯報如下：

一、國家土地調控政策措施落實情況

嚴格執行國家土地調控政策，嚴格按照土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用計劃，做好土地調控，對“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目不予供地，對未經國務院投資主管部門審批的項目嚴格把關。經檢查，未發現違反國家政策批地供地行為。

二、節約用地政策措施落實情況

1、嚴格執行節約集約用地制度，對國家禁止工地項目及違反國家國家產業政策和土地供應政策的項目不予供地。

2、嚴格執行經營性用地招牌掛制度，推行工業用地“招拍掛”出讓制度。制定了工業用地最低價出讓標準，建立了工業用地最低價標準統一公布制度，全市工業用地一律實行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告在報紙、網上公開，無超標準超容積率供地行為。

3、對全市的閑置土地進行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐、逐批次的清理，并進行分類匯總，建立臺賬，做到已批準農用地轉用、征收土地基數清楚，已供應土地信息完整，批而未供土地情況詳實。

三、耕地保護政策落實情況

1、切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政績效考核，落實土地違法責任追究制度等相關耕地方面的規章制度。

2、作為市政府主管全市土地、礦產資源開發利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉建設中主要承擔著城鄉建設用地規劃的實施和為城鄉建設用地提供優質高效服務的職能和任務。為了確保全市城鄉建設工作的順利開展，我局緊緊圍繞市委市政府確定的進一步加大全市城鄉建設力度，把雞西市打造成綠色礦山、宜居家園和黑龍江東部地區中心城市的總體工作思路，積極為全市城鄉建設用地提供優質高效服務。對于城鄉建設用地尤其是全市的重點項目用地，采取了提前介入參與項目可研論證和用地選址，現場辦公實地解決項目用地存在的難點問題，實行各部門聯合會審等超常規工作方式，實行窗口接件和全程網上審核審批等工作機制，優化服務流程，簡化辦事程序，保證將符合條件的項目及時組卷上報。同時，積極主動與省廳、國土資源部溝通協調和請示匯報，積極為我市多爭取用地指標，一大批工業園區、交通能源、經濟適用住房建設、垃圾污水處理等基礎和民生建設項目得到審批。同時，為了解決城鄉建設用地壓覆礦產資源的問題，我局在這次礦產資源開發利用總體規劃修編中，首次將一些重要的建成區和風景區設定為禁采區，從而為城鄉建設發展用地提供了可靠的保障。

四、保障性住房政策措施落實情況

為確保保障性住房建設項目用地優先供應、應保盡保，我局采取了四項措施：一是充分認識保障性安居工程建設的重要性，確保這項民生工程落到實處；二是對保障性安居工程建設用地計劃實行單報、單列，優先供應，合理確定住房用地供應總量和結構，確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設用地供應總量的70％；三是對對新增加的建設用地指標、收回土地使用權和收購儲備的國有土地，優先安排用于保障性住房建設；四是對保障性安居工程項目用地優先辦理土地手續。

五、存在的問題

通過總結，我們也發現了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時解決。一是部分同志對政治理論和業務知識學習不夠，對政治理論和業務知識學習堅持的不夠經常化。二是宣傳力度不夠，許多企事業單位對辦理土地相關手續不清楚。

下一步我們將立足當前，著眼長遠。進一步提高依法行政水平，著力解決關系民生的突出問題，切實維護人民群眾的權益，為全市國土資源管理工作的制度化、程序化、規范化作出積極的努力，為加快經濟發展方式轉變作出新的貢獻。

第四篇：關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況的匯報

唐山市發展和改革委員會

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況的匯報

唐山市發展和改革委員會

2011年11月22日

9月8日全市開展加快轉變經濟增長方式監督檢查工作匯報會后，我委組成四個檢查組，圍繞承擔的四項牽頭、六項協辦任務，按照全面檢查和重點檢查相結合的原則，采取重點檢查、專項檢查和巡回檢查的方法，深入了解各地加快轉變經濟增長方式情況，取得了較好的效果。現將基本情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

（一）著力推進科技創新。一是積極營造創新環境。積極落實國家、省有關優惠政策，制定實施了《關于提高自主創新能力建設創新型城市的若干意見》等相關配套政策；組織召開了“唐山建設國家創新型試點城市推進大會”，在全社會營造科技創新的良好氛圍。注重進一步加大引導支持力度，2011年，全市財政安排科學技術預算支出1.65億元，比去年增長22.9%；新設立科技型中小企業創新資金300萬元，激勵中小企業增加科研投入。二是打造多元化科技創新平臺。圍繞我市經濟社會發展的重大關鍵共性技術需求，實施創新研發平臺培育計劃，努力打造科技創新的研發、合作、服務和產業化平臺。目前，全市已擁有各級企業技術中心、工程技術研究中心和實驗室143家，新增省級企業技術中心、工程技術研究中心12家；引進中科院生態環境研究中心等研究機構6家，引進新材料、生物技術等方面技術成果150項；重點推進高新技術產業化項目100項。三是實施技術創新行動。以鋼鐵、裝備制造、焦化、水泥、電力、陶瓷六大行業為重點，全面開展對標行動，全市應用推廣技術成果200項。圍繞加快發展先進裝備制造業，重點組織實施了高速動車組、采選煤機械等工藝技術研發。積極引導科技型中小企業開展技術創新積極性。今年以來，燃煤自動管理系統等5個項目列入國家創新基金項目，13個項目獲省科技型中小企業創新資金支持。四是大力引進培養創新型人才。實施人才強市戰略和創新人才培育計劃，推進“院士聯誼”、“假日博士”等引智工作，年內新增特邀院士10人以上，引進培養博士100人以上、碩士1000人以上，引進8000名重點產業急需緊缺人才，培養培訓6萬名技能人才和農村實用人才。

（二）著力推進支柱產業優化升級。一是努力推進鋼鐵產業優化升級。下發了《關于做好2011年淘汰落后產能工作的通知》，制訂了淘汰落后鋼鐵產能工作考核實施方案，年內確保淘汰高爐4座，涉及煉鐵產能163萬噸；轉爐28座，涉及鋼產能1032萬噸。在全行業大力推行應用先進適用技術改造提升企業裝備水平，加快技術進步，降低生產成本，提高產品質量，優化品種結構。同時，加快推動首鋼京唐鋼鐵二期、唐山渤海鋼鐵集團搬遷改造等重點項目前期工作。二是大力發展裝備制造業。突出優勢產品引領，重點支持鐵路客車、冶金機械、選煤機械等優勢企業的發展和產品結構調整。實施名牌戰略，全市裝備行業已有4個品牌獲中國馳名商標稱號，39個品牌或產品獲省級名牌稱號。推進產業平臺建設，唐山豐潤裝備制造業產業聚集區、唐山（開平）現代裝備制造工業區、遷安現代裝備制造業產業聚集區等三個裝備制造業工業聚集區獲政府批復為首批省級工業聚集區，產業集聚水平不斷提升。1-8月份，裝備制造業完成增加值192.93億元，同比增長38.0%，高于全市規模以上工業增速24個百分點，占規模以上工業的10.7%，比重同比提高2.3個百分點，拉動規模以上工業增長2.6個百分點；三是加快推進化工、建材和能源產業結構升級。積極延伸化工產業鏈條。以京唐港煤化工、南堡鹽化工園區為載體，積極引導、鼓勵企業延伸產業鏈條，一批延伸產業鏈條重點項目相繼投產達產或開工建設。1-8月份，全市化工行業完成增加值135.6億元，同比增長19.3%。下大力調優建材產業結構。按照“等量置換、上大汰小”思路，積極推動水泥工業結構調整，加大落后水泥機立窯淘汰力度，目前，新型干法水泥比重由較去年底提高9個百分點。構筑現代能源產業體系。重點抓好煤炭集約化開發利用，推進支撐電源優化升級和統一堅強智能電網建設等工作。全面關閉和兼并重組小煤礦工作正在積極推進中。

（三）著力培育和發展戰略性新興產業。一是明確發展重點和目標。立足我市資源、區位、人才以及產業等優勢，以新能源、生物醫藥、環保產業、電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源汽車等為重點，全力推進戰略性新興產業發展。力爭到2015年，全市戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重由目前的2%達到5%，建設10個具有一定影響力的戰略性新興產業聚集區。二是加大政策扶持力度。相繼組織制定出臺了《關于促進產業鏈經濟發展的若干意見》、《關于支持經濟發展方式轉變的意見》、《關于支持建設高速動車組研發基地和配套產業園區的相關政策》等一系列支持性政策和措施，支持戰略性新興產業發展。三是引導社會資金加大投入。組織召開唐山市產業資本戰略性轉移工作動員暨項目對接大會，動員廣大企業特別是民營經濟實施二次創業，把創業重點轉向戰略性新興產業、服務業、先進裝備制造業等重點領域。通過項目對接活動，確定首批資本轉移意愿企業116家，可用資本212億元；中科院唐山高新技術研究與轉化中心、市直相關部門現場發布200多項技術成果和招商項目。四是加快重點戰略性新興產業項目建設。加大協調和支持力度，重點推進了高速動車組擴能、大型號鋼板樁、焊接機器人、大型多向模鍛液壓機以及風電和電動汽車等一批戰略性新興產業項目建設。今年以來，全市共實施戰略性新興產業項目125項，總投資785億元。

（四）著力發展服務業。一是優化服務業發展環境。進一步清理制約服務業發展的歧視性政策，落實鼓勵服務業發展的政策措施，制定出臺了《關于促進全市服務業發展的若干政策措施》等文件，為發展服務業創造出寬松的政策環境。加大資金支持力度，今年已安排2000萬元服務業引導資金，支持服務業重點行業、重點企業做大做強。二是加快發展現代物流業。依托唐山港的港口優勢和產業、資源、區位優勢，培育壯大一批具有特色的現代物流中心和物流示范企業。今年前三季度，全市物流業增加值完成310億元，增長15%以上，占服務業比重達到41.0%。三是全力推進既有工業企業主輔分離。出臺了《唐山市推進既有企業發展現代服務業工作實施方案》，在土地等要素配置上給予支持。截至目前，全市共分離出現代服務業企業222家，全年可實現稅收近5億元。四是大力發展商貿流通業。在發展傳統商貿流通業的同時，著眼于提升產業層次，精心謀劃實施了十大商貿綜合體、十大五星級酒店和十大高端寫字樓項目。目前，已有豐南維景酒店、新華貿、南湖美食廣場等3個項目竣工運營，其他項目正在緊張建設之中。大力推進“萬村千鄉”市場工程和“雙百”市場工程建設，提升農村消費品流通網絡覆蓋面。目前全市已建立各類農家店2400多家，樂亭冀東果菜批發市場等13家農副產品批發市場列入“雙百”市場。目前，全市實現社會消費品零售總額605.9億元，同比增長17.1%。五是加快發展旅游和文化創意產業。重點實施了河北省文化創意產業園、唐山灣國際旅游島和豐南運河唐人街等一批旅游和文化創意產業項目，今年前三季度，文化產業實現增加值49億元，同比增長36%。

（五）著力提升城鎮建設和管理水平。一是抓好一批城市新區建設。以南湖生態城、唐山灣生態城、鳳凰新城、空港城、唐山灣國際旅游島等5個城市新區建設為重點，謀劃實施重點項目127個，今年以來完成投資192億元。南湖生態城西北片區回遷安置房、唐山灣生態城青龍湖商業街、鳳凰新城新青少年宮等項目進展順利；二是抓好一批城區改造項目。以環城水系公園廣場建設及周邊區域改造、豐南運河唐人街、古冶金山新區建設為重點，加快實施舊城改造步伐。其中，環城水系公園廣場建設及周邊區域改造作為三年上水平的一號工程，目前已累計完成投資8.82億元，目前，已建成投入使用，成為我市景觀建設、舊城改造和三年上水平的制高點。三是抓好一批基礎設施和公益設施建設。充分利用承辦世界園藝博覽會籌備和創建國家生態園林城市的契機，重點實施了新火車站改造、城市路網綜合改造、污水處理廠等25個重點基礎設施項目和新青少年宮、新工人醫院等15個重點公益設施項目。同時，加大環境綜合整治力度，持續推進“綠、美、亮、凈”工程，進一步改善城市環境。四是抓好一批高端服務業項目。把加快發展第三產業作為城市建設的重要內容，今年重點推進了香格里拉等十個五星級酒店、硅谷國際等十大高端寫字樓、新華聯等十大商貿綜合體，以及銀水集團總部等13個總部基地建設。

（六）著力加大節能減排力度。一是嚴格控制能耗和排放量過快增長。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價制度，堅持把節能評估審查和環境影響評價作為新建項目的強制性準入門檻和前置條件，嚴格節能減排關口，堅決杜絕“兩高一資”項目的盲目擴張。對高出本市單位GDP能耗的高耗能項目和超過污染物排放總量的高耗能、高污染項目，一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環評，一律不批準開工建設，金融機構一律不予發放貸款。按照國家和省的要求，嚴格對年耗能3000噸標準煤或年耗電2000萬千瓦時及以上的固定資產投資項目進行節能評估。今年截至目前，全市已對845項固定資產投資項目進行了節能評估審查，不存在違規審批高耗能、高污染項目問題。二是加快淘汰落后產能。今年我市共有153家企業的284座(臺套)裝備，列入國家及省淘汰落后產能計劃。共涉及我市鋼鐵、焦化、水泥、造紙4個行業，按照省政府要求，所有列入今年淘汰落后產能計劃的裝備必須于11月底前完成拆除工作。鋼鐵行業：今年省達計劃為淘汰高爐4座，淘汰煉鐵產能163萬噸；淘汰轉爐28座，淘汰煉鋼產能1032萬噸。目前，拆除高爐2座，產能77萬噸，另有1座高爐停產，1座仍在生產；已拆除轉爐9座，淘汰落后產能332萬噸，另有13座轉爐停產或正在拆除，6座仍在生產。焦化行業：今年省達計劃為淘汰焦爐10座，淘汰落后煉焦產能145萬噸。目前，全部正常生產。水泥行業：今年省達計劃為淘汰水泥窯1座，產能10萬噸；淘汰水泥磨203座，淘汰落后水泥產能2215萬噸。目前，水泥窯已經拆除，水泥磨已拆除193座，淘汰水泥產能2015萬噸，另有8座正在拆除，2座仍在生產；造紙行業：今年省達計劃為淘汰造紙生產線38臺套，淘汰造紙產能40.8萬噸。目前，已全部完成淘汰任務。三是全力推進節能減排工程項目建設。我市重點推進了燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、污水處理廠、電廠及鋼鐵企業燒結機脫硫等節能減排工程項目。2011年全市共實施111個節能項目，預計11月底前全部竣工投產，年節能能力150萬噸標準煤。截至目前，節能項目已完工76項，正在建設35項，已完成投資39.29億元，完成投資率達到90.7%。其中，“雙三十”單位重點實施了62個節能技改項目，年節能能力144.96萬噸標準煤；共實施173個減排項目，預計11月底前全部竣工投產，可削減二氧化硫2.3102萬噸、氮氧化物0.3704萬噸、化學需氧量0.2781萬噸、減排氨氮0.0252萬噸。截至目前，減排項目已完工140項，正在建設33項。其中，“雙三十”單位重點實施了33個項目，可削減二氧化硫1.64萬噸、氮氧化物0.23萬噸、化學需氧量0.56萬噸、減排氨氮0.011萬噸。全市建設污水及再生水處理項目14個，分別是唐山市豐潤區再生水工程、東郊污水處理廠再生水處理工程、古冶區再生水處理工程、南堡開發區污水管網及再生水處理工程、海港開發區污水及再生水處理工程、遵化市及再生水污水處理工程、遷安市再生水處理工程、灤縣縣城污水及管網工程、遷西縣城污水處理工程、唐海縣城污水及再生水處理工程、樂亭縣污水及再生水處理工程、玉田縣污水處理廠工程、灤南縣城污水及再生水處理工程、曹妃甸工業區污水及再生水處理工程。“雙三十”縣（市）區2個再生水處理工程已完工投運。全市計劃建設9個垃圾填埋處理項目，已建成9個，分別是市中心區、遵化市、灤南縣、樂亭縣、玉田縣、遷西縣、唐海縣和灤縣垃圾無害化處理場、古冶區生活垃圾無害化填埋場。“雙三十”縣（市）區暫無垃圾填埋處理項目。四是開展能效對標行動和實施限額標準管理。制訂了《唐山市重點用能企業能效對標實施方案》，根據企業現狀，按照不同起點、分檔對標的原則，加強組織領導，分落實對標措施。對年耗能5000噸標準煤以上重點用能企業開展節能監察，對企業單位產品（工序）能耗超過限額標準一倍以上的，超過部分電量每千瓦小時加價0.3元，對超過限額標準且未達到一倍的，超過部分電量每千瓦時加價0.1元。五是強化監督檢查。9月下旬至10月中旬，市政府對各縣(市)區和重點企業2011節能減排目標完成和工作措施落實情況進行了督導檢查和預考核，檢查今年前三季度和全年節能減排指標預計完成情況，分解落實市達節能減排目標、制定綜合性實施方案、淘汰落后產能、謀劃實施節能減排項目等工作進展情況，并向全社會公布。對目標完成仍低于全年計劃目標的縣（市）區和企業，實施約談、項目禁（限）批和“兩高”產品限產，實行更加嚴格的“一票否決”制和問責制。嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、節能減排項目不按時開工竣工、淘汰落后產能進展滯后、差別電價執行不到位、減排設施運行不正常以及嚴重污染環境等問題，曝光一批反面典型，對重點案件掛牌督，對節能減排違法違紀案件一經查實，依法依紀嚴肅處理。

二、存在的主要問題

目前，加快轉變經濟發展方式仍面臨一些矛盾和問題：一是經濟結構性矛盾突出。工業結構偏重，上半年重工業增加值占規模以上工業增加值的比重仍高達95.7%，工業內部依然是資源、能源消耗型產業居主導地位；第三產業發展滯后，服務業占GDP的比重分別低于全國、全省10.6和1.9個百分點。經濟發展受環境、資源約束的壓力依然很大，轉方式、調結構任重道遠。二是自主創新能力不強。研發經費投入不足，全社會研發投入占GDP的比重為0.91%，低于全國平均水平0.79個百分點；全市萬人專利申請量和授權量分別為2.3件和1.9件，遠低于全國8.3件和5.5件的平均水平。勞動者整體素質與經濟社會快速發展的要求不相適應。三是高耗高排還較突出。上半年，全市單位GDP能耗降低率僅為2.70%，距省達計劃目標相差1.43個百分點；新增能耗量355萬噸標準煤，占全年新增能耗控制量的62%。單位工業增加值能耗降低率完成2.90%，距計劃目標相差3.1個百分點。沒有實現時間過半、完成任務過半的目標，全市節能減排面臨的形勢嚴峻，完成全年節能減排目標任務難度很大。四是經濟運行效益還偏低。上半年，全市全部財政收入占地區生產總值比重14.4%，同比提高2.9個百分點，是近幾年來占比最高的年份，但仍低于全國和全省同期13.4個和 1.1個百分點。萬元規模以上工業增加值創造利潤為1577.3元，低于全省平均水平400.6元。

三、下步工作思路

（一）下大力推進產業結構調整。一是繼續鞏固農業發展基礎。全面落實好國家、省、市各項支農惠農政策，加強農田水利等基礎設施建設，加快現代農業產業園建設，扶持農業龍頭企業發展，不斷提高農業現代化水平。二是推進支柱產業優化升級。繼續深入推進對標行動，引導支持企業用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，全面提升行業競爭力。加快推進首鋼二期、中石化曹妃甸千萬噸級煉油、渤海鋼鐵集團等一批產業升級龍頭項目的前期工作，引導傳統支柱產業向集約化、規模化和高端化方向發展。三是培育和發展戰略性新興產業。鼓勵和引導民營資本進行“二次創業”，投資戰略性新興產業。加大招商引資力度，著力引進龍頭項目，打造戰略性新興產業集群。加強自主創新能力建設，加快機器人、大型多向模鍛件等新技術、新產品產業化步伐。四是大力發展現代服務業。全力推進工業企業主輔分離，力爭年內取得突破性進展。加快推進重點物流項目、城市中心商務區改造、大型商貿綜合體等高端商貿項目和唐山灣國際旅游島、河北創意文化產業園等重點旅游文化創意項目建設，提升現代服務業發展水平。

（二）科學調節經濟運行。一是加強經濟運行調節。密切關注國家宏觀調控走勢，加強經濟運行分析和主導產業預警分析，增強經濟運行調節的前瞻性、針對性和有效性。切實做好控物價的各項工作，確保全年穩定物價預期目標的實現。二是抓好生產要素的協調調度。優先保障重點行業、重點企業以及民生領域的需求，通過優化要素配置推動產業結構調整和經濟發展方式轉變。三是引導企業轉型發展。做好國家產業政策、技術政策和先進適用技術信息的發布推介工作，引導企業大力加強技術改造和科技研發，全面提升現有企業和傳統產業的技術裝備水平和市場競爭力。積極引導社會資本特別是民營企業資本向戰略性新興產業、現代服務業、高新技術產業等領域轉移，支持企業轉型升級、做大做強。

（三）扎實推進城鎮和新農村建設。一是加快城建重點工程和項目建設。對照年初計劃目標，加強協調聯動，倒排工期、掛圖作戰，努力協調解決項目建設中遇到的問題，確保年初確定的“六個提速”、“六大改造”和“六項攻堅戰役”中的重點工程和項目達到時間進度要求。二是加強城市環境綜合整治。全面組織開展好城市園林綠化、污水垃圾處理、道路交通、公用事業服務、便民設施、容貌環境整治、城管執法水平等七大專項提升行動，使城市環境質量得到進一步提升。三是不斷改善農村人居環境。以新民居建設為重點，突出抓好350個省級新民居示范村建設，確保完成省達目標任務。

（四）深化改革、擴大開放。改革上，穩步推進市屬國有企業改革，制定出臺改革總體方案和分系統具體方案，并抓好組織實施。落實醫藥衛生體制改革各項重點任務，確保年底前醫改試點工作取得突破。積極穩妥地推進事業單位改革，按照國家、省要求，研究制定我市具體實施意見。開放上，繼續組織開展好全方位、多形式、多渠道的招商活動，要對重點外資項目實行跟蹤管理，力促外資到位、項目早日落地。全面落實好各項出口扶持政策，做大做強出口企業和出口基地。加快實施“走出去”戰略，支持企業開展境外資源開發、加工貿易和服務貿易，特別是引導鋼鐵、建材等傳統產業走出去，拓展生存空間。

（五）下大力抓好節能減排。一是強化目標責任落實。加強對各縣（市）區和重點企業2011年節能減排目標任務的督導落實，確保年底前全部完成計劃目標。二是深入開展節能減排對標行動。抓好能耗在5000噸標準煤以上企業的能效對標,加快淘汰落后產能，對未按期完成淘汰任務的地區，暫停重點行業建設項目的備案、核準和審批。三是突出抓好節能減排重點工程和項目建設。對省新老“雙三十”單位和市“雙百”企業實行季度調度，并實施專項督查，確保各單位（企業）完成全年目標任務。全力推進年初確定的重點節能減排項目建設，確保年底前全部建成并發揮效益。

第五篇：發改轉變經濟發展方式監督檢查匯報

**縣發改局

關于轉變經濟發展方式監督檢查工作

情況報告

根據中共**縣紀委**縣監察局《關于實行加快轉變經濟發展方式監督檢查工作進展情況“月報告”和“整改工作臺賬”制度的通知》要求，我局高度重視、結合實際、深化認識、積極作為。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，制定實施辦法

為貫徹落實和推進我縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的深入開展，進一步加快轉變經濟發展方式，我局制定了《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施辦法》，成立了以局長韓勤迪為組長，副局長韓觀樓為副組長，各個主管副局長為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，下設辦公室，韓觀樓任辦公室主任，各個業務股室負責人為成員，并按照職責進行任務分工，做到主要領導為第一責任人，分管領導按照分工負責，相應部門抓好各項任務落實。

二、認真學習，積極推進發展方式轉變

監督檢查工作領導小組召集承擔牽頭任務的股室認真學習研究《實施方案》，對其中任務要求逐條進行分析，研究討論全部貫徹落實意見。韓勤迪局長要求，要吃透精神，摸清實情，精心組織，務求實效，并強調要高度重視加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，以此為抓手，推進科學發展，促進轉型升級。在強化學習研究的基礎上，各牽頭股室通過系統工作會、座談會、專題等形式迅速安排部署，為深入全面開展工作打好基礎。

三、突出重點，加強監督檢查力度。

我局根據牽頭的三項重點任務，逐一研究，認真分析，突出重點制定了《關于貫徹落實中央和省、市“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況專項監督檢查工作方案》、《關于管理通脹預期工作落實情況專項監督檢查工作方案》、《關于開展重點產業振興和技術改造專項投資項目監督檢查工作實施方案》等各項檢查方案，同時制定了檢查計劃，對各個檢查階段工作任務進行了分解，并印發了各個股室及有關部門。

四、跟蹤管理，著重解決突出問題(一)認真檢查，發現問題

1、在重點項目實施上，邢臺梅花拳置業有限公司**縣梅花莊園項目為市重點項目，計劃投資2.5億元，備案開工時間為去年10月份，但至今未開工，進展緩慢；邢臺冷彎型材有限公司高頻焊接和不銹鋼加工項目現在現處于停工階段。

2、目前，我縣尚未建立價格調節基金。

3、河北廣玉淀粉糖業有限公司葡萄糖擴能項目為2011年河北省工業企業技術改造專項資金項目，2011年11月河北省工信廳撥付工業企業資金貼息108萬元，該資金到到位后，公司嚴格按照省工信廳、財政廳資金管理和使用，不存在任何問題。我縣沒有2012年重點產業振興和技術改造專項投資項目。

（二）千方百措，著重解決問題。

1、針對梅花莊園項目這一市重點項目，經多次溝通聯系，河南老總將于近期來我縣，就開工事宜進行洽談，爭取該項目早日開工建設。

2、針對冷彎型材停工問題，因原鋼廠遺留問題，經我局多次反映，現縣主要領導已親自出面協調。

3、針對我縣現在尚未建立價格調節基金問題，根據《價格法》及有關價格調節基金設立的規定，建議政府依法適時設立價格調節基金。

二0一二年六月五日