第一篇：轉變經濟發展方式監督檢查工作方案3doc

*委“2011”號

中共**鎮委員會

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的

實 施 方 案

為認真貫徹落實中央、省市縣關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作要求，切實做好我鎮加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，現提出以下實施方案：

一、工作原則

加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，要遵循以下原則：

（一）統一組織，分工責任。建立科學有效的組織領導體制和協作配合機制，注重發揮各方面各層級的監督監管

作用，形成各司其職、各各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，切實增強監督檢查的整體性和協調性。

（二）統籌兼顧，突出重點。既要保證監督檢查能夠覆蓋轉變經濟發展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關鍵環節，選準著力點，切實增強監督檢查的針對性和有效性。

（三）通盤謀劃，分類實施。既要從全局出發考慮和處理問題，又要把握好區域協調發展、行業科學發展的特點和規律，實事求是地確定檢查內容、工作節奏，切實增強監督檢查的科學性和合理性。

（四）查糾結合，務求實效。嚴格執行黨紀政紀和國家法律法規，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違規違紀違法問題，切實增強監督檢查的權威性和嚴肅性。

二、工作內容

按照我鎮?十二五?經濟社會發展規劃，針對制約經濟發展方式轉變和跨越式發展的突出問題，以實現?十二五?時期經濟社會發展的主要目標和主要任務為著力點，今明兩年重點從以下7個方面開展監督檢查：

（一）國家、省市縣?十二五?時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措貫徹落實情況。主要是在

確定發展思路、制定和實施本鎮?十二五?規劃、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實?五個堅持?的基本要求和搶占川滇黔渝四省市結合部經濟發展高地的戰略部署，在對經濟社會發展指標，尤其是約束性指標分解細化時是否與國家和省市縣?十二五?規劃綱要確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約本地區科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，在執行財政政策、投資政策、產業政策、區域政策等方面是否符合國家、省市縣?十二五?規劃綱要的要求。

（二）管理通脹預期有關工作落實情況。主要是扶持農業生產的各項政策措施以及國家和省市縣有關?米袋子?、?菜籃子?工程的規定要求是否落實，主要農產品、基本生活必需品、重要生產原料的生產和供應是否充分保障，價格監測預警制度和保供穩價應急預案是否健全完善，市縣政府下達的糧、油、肉儲備任務是否落實，農副產品流通渠道是否暢通、收費是否規范，鮮活農產品運輸綠色通道政策是否落實，價格臨時補貼發放是否及時，合規，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制是否落實，囤積居奇、惡意炒作、串通漲價、哄抬物價等不法行為是否得到嚴肅查處，嚴格新聞披露機制是否建立健全。

（三）加快水利改革發展政策落實情況。主要是重點

水利項目以及農田水利建設、防汛抗旱工程建設、農村安全飲水安全、水土保持和水生態保護、水文氣象基礎建設等項目是否優質、高效，水利投入穩定增長機制是否落實，水利資金管理使用是否合法合規，最嚴格的水資源管理制度是否得到實行，水利發展體制機制是否不斷完善創新，（四）保障性安居工程建設政策落實情況。主要是保障性安居工程建設目標、任務是否分解落實，項目建設是否按時開工建設，政府資金是否及時到位，建設項目用地是否優先保障供應，稅費政策是否全面落實，建設主體、套型標準、配套設施、工程質量是否符合規定和強制性標準，住房保障工作年度目標任務是否完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否健全。

（五）重點產業振興和技術改革專項投資項目實施、科技重大專項實施及其經費管理使用大專項實施及其經費管理使用、科技計劃項目實施及其經費管理使用情況。主要是項目安排是否符合重點產業調整和振興規劃及產業技術進步和技術改造支持方向，是否符合國家《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，國家資金是否按時、足額下達，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。科技重大專項、科技計劃項目實施是否符合政策要求，財政資金和其他渠道來源

資金是否及時、足額到位，經費管理使用是否合規、有效。

（六）節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要是政府節能減排規劃編制和目標責任制是否落實，節能減排政策是否完善，資金投入是否到位，各地區、行業和企業的節能減排措施是否落實，節能減排目標任務是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家和省市縣要求，新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估與審查制度；重點行業環境污染是否得到有效治理，環境影響評價制度是否得到嚴格執行，重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯防聯控、化學品環境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

（七）耕地保護和節約用地政策措施落實情況。主要是國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度是否得到嚴格執行，是否存在違反國家政策為?兩高一資?、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究。

除上述七個方面外，還要按照縣轉變經濟發展方式明確的目標任務，開展監督檢查，確保各項工作落到實處。在完成縣上統一部署的監督檢查任務的基礎上，結合我鎮實際開展相關監督檢查工作。

三、責任分工

監督檢查工作實行?領導小組牽頭抓總、統籌協調，有關職能部門按照分工負責、各司其職?的工作方式。每項監督檢查工作都由領導小組負責牽頭抓總，同時有關部門參加。具體分工如下：

（一）?國家和省市縣‘十二五’時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措落實情況?、?管理通脹預期有關工作落實情況?監督檢查由經發辦負責。

（二）?加快水利改革發展政策落實情況?監督檢查由水務所負責。

（三）?保障性安居工程建設政策落實情況?監督檢查由村鎮建設服務中心負責。

（四）?重點產業振興和技術改造專項投資項目實施情況?監督檢查由財政所負責。

（五）?節能減排政策措施落實?監督檢查由經發辦負責。

（六）?環境保護政策措施落實情況?由經發辦負責。

（七）?耕地保護和節約用地政策措施落實情況?監督檢查由國土所負責。

紀委將加快轉變經濟發展轉變方式作為督查的一項重要內容，對被督察部門項目在轉變經濟發展方式中存在的突

出問題要及時提出整改的建議。

四、工作步驟

轉變經濟發展方式監督檢查工作共五個階段：分為宣傳發動、自糾自查、督查檢查、?回頭看?、總結考核。

第一階段：宣傳發動（2011年7月下旬）。按照縣下《實施方案》的目標要求，制定本鎮的實施方案并下發到相關部門。安排部署今明兩年轉變經濟發展監督檢查工作，做好宣傳發動工作。

第二階段：開展自查自糾（2011年8月）。對各部門所負責的工作內容、政策措施、項目基本情況等進行全面摸底，建立臺賬，實時監控。并于8月底前將我鎮開展監督檢查工作的情況匯總報縣領導小組辦公室。以后，每個季度向縣領導小組辦公室報一次工作開展情況，每半年報一次總結情況。

第三階段：開展督促檢查（2011年9月-10月、2012年9月-2012年10月）。對查出的問題提出切實有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責任人。

第四階段：組織?回頭看?，對查處問題的整改到位情況進行復查（2011年11月、2011年11月）。組織專門力量對督促檢查中發現問題的整改到位情況進行復查，組織回頭看，是否落實了整改意見，是否整改到位，是否認真分析

產生問題的根源，針對普遍性問題和薄弱環節研究提出切實可行的措施和辦法。

第五階段：總結考核（2011年12月、2012年12月）。對轉變經濟發展方式監督檢查工作開展情況進行總結、考核。同時通過各相關單位的監督檢查，總結以往在擴大內需、工程建設領域突出問題專項治理等方面監督檢查的做法和經驗，發現自身工作中的薄弱環節，不斷提高本單位的業務能力和工作水平。

五、工作要求

加快轉變經濟發展方式監督檢查工作頭緒多、任務重，政治性、政策性都很強，工作中要注意以下幾點：

一是加強組織領導。為切實加強對轉變經濟發展方式監督檢查工作的組織領導，鎮上成立轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，負責監督檢查工作的組織領導和工作協調。領導小組辦公室設在紀檢辦公室，確保監督檢查工作扎實有序推進。

二是精心安排部署。在深入調查研究、科學分析論證的基礎上，研究制定監督檢查工作的具體方案和監督檢查工作計劃，重點對今明兩年監督檢查工作作出安排。同時，要根據形勢發展變化和監督檢查實際，針對工作中存在的薄弱環節和遇到的新情況、新問題，及時調整監督檢查的工作重

點、時間安排和力量投入，創新監督檢查的方式，保證監督檢查工作扎實有效進行。

三是加強協調配合。要認真履行職責，落實主抓責任，落實責任人員，加強與相關部門的協調溝通，有效推進工作。相關部門要積極協助、全力配合，認真完成好職責范圍內的任務，定期向領導小組匯報工作進展情況及存在的問題。領導小組辦公室將加強協調、指導和督辦力度，對各牽頭部門提出監督檢查計劃進行必要的銜接，對檢查時間、檢查地點進行必要的協調，避免在一個部門同時開展多項檢查，影響部門的正常工作。

四是健全工作制度。各成員辦公室要結合監督檢查工作實際，建立健全指導性和可操作性強、體現監督檢查特點、涵蓋監督檢查全過程的工作制度，包括職責分工、工作程序、工作方法、效果評估、紀律執行、成果運用等方面的規定，提高監督檢查的規范化水平。重點建立健全聯系會議制度、情況通報報告制度、工作責任制度、責任追究制度以及工作任務和發現問題臺賬管理、掛牌督辦，整改銷號制度，保證監督檢查工作有條不紊、扎實有效開展。

五是嚴肅執紀執法。對監督檢查中發現的苗頭性、傾向性問題，各負責辦公室要責令被檢查單位限期糾正，實行跟蹤問效、問責，確保整改落實到位；對發現的違紀違法案

件線索，要及時移送紀檢監察機關，紀檢監察機關要把執行紀律作為推動整改落實、確保檢查實效的重要手段，對違紀違法案件做到發現一起、查處一起、決不姑息遷就。

六是要營造良好氛圍。要加強對網絡輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，通過下發通報、媒體公開報道等方式及時向社會公布，積極回應社會關切，正確引導社會輿論，為加快轉變經濟發展方式營造良好氛圍。

附件：**鎮加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組組成人員名單

中共**鎮委員會 2011年8月2日

附件：

**鎮加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導

小組組成人員名單

組 長：111 黨委副書記、鎮長 副組長：111 黨委副書記、紀委書記 111 黨委副書記、政法委書記 成 員：111 武裝部長、副鎮長 111 黨委委員、紀委副書記 111副鎮長

黨政辦主任、財政所所長 111 經發辦主任

村鎮建設服務中心主任 111 國土所所長 111 水務所所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢辦，王1111同志兼任辦公室主任，111111同志負責辦公室日常事務。

主題詞： 監督檢查 轉變經濟發展方式△ 方案 通知

報送：縣轉監辦

抄送：村兩委、鎮級各部門

中共**鎮委員會辦公室 2011年8月2日印

（共印40份）

第二篇：關于進一步做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案

關于進一步做好加快轉變經濟發展

方式監督檢查工作方案

按照《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的意見》（中紀發[2011]21號）和《內蒙古自治區加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》（廳發[2011]46號）的總體部署，針對制約經濟發展方式轉變的突出問題和經濟運行中出現的一些新情況，開展監督檢查，確保中央和自治區關于加快轉變經濟發展方式決策部署貫徹落實，推動“十二五”規劃目標任務順利完成。

一、監督檢查重點內容

(一)加強對中央關于“十二五”時期經濟社會發展指導思想、總體思路和重大舉措貫徹落實情況的監督檢查。重點檢查建立科學合理的規劃實施機制、合理配置公共資源調控引導社會資源、推進主體功能區建設、實施約束性指標和預期性指標進度、調整經濟結構、保障和改善民生、建設“兩型”社會等情況,有關部門認真解決經濟社會運行中的苗頭性問題,增強發展的協調性和可持續性。（責任單位：住建局、統計局、房產物業管理局、民政局、發展改革局、環境保護局）(二)加強對管理通脹預期有關工作落實情況的監督檢查。重點檢查糧油肉蛋菜等居民生活必需品和煤電油氣化肥等重要生產資料生產供應和價格運行、落實“米袋子”和“菜籃子”負責制、建立健全價格調節基金制度、實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制、降低流通費用、清理涉煤基金和收費、維護市場價格秩序等情況,穩定價格總水平和重要產品價格,切實保障群眾基本生活。（責任單位：商務糧食旅游局、發展改革局、工商局、民政局）

(三)加強對水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查。重點檢查實行最嚴格水資源管理制度、落實“三條紅線”主要控制指標、落實水利投資政策等情況,農村飲水工程、中小河流治理、小型水庫除險加固項目建設、水利工程項目招標投標活動納入公共資源交易中心集中交易、水利工程建設領域項目信息和誠信體系建設等情況,有關部門認真履行水資源管理和保護責任,切實保障國家防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全。（責任單位：水利局、財政局、經濟和信息化局、商務糧食旅游局、環境保護局）

(四)加強對保障性安居工程建設政策措施落實情況的監督檢查。重點檢查2012年保障性安居工程建設進展,包括政府投資落實、其他渠道籌集資金、優先保證項目用地等情況,執行基本建設程序和強制性標準、加強工程質量管理等情況,有關部門抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度,確保完成2012年目標任務,促進保障性安居工程持續健康發展。（責任單位：房產物業管理局、財政局、審計局、國土資源分局、住建局、監察局）

(五)加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。重點檢查貫徹落實《“十二五”節能減排綜合性工作方案》和《“十二五”節能減排規劃》、完成2012節能減排目標、落實能評和淘汰落后產能等節能減排政策措施情況,實施重點流域水污染防治規劃、防治城市大氣污染、重點領域行業企業主要污染物減排、危險廢物和危險化學品環境管理情況,有關部門落實好“十二五”節能減排新增指標,切實解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。（責任單位：環境保護局）

(六)加強對耕地保護和節約用地政策措施落實情況的監督檢查。重點檢查實行耕地保護和節約用地制度、履行耕地保護目標責任情況,糾正違法用地、執行征地補償和安置制度情況,以及是否存在為“兩高一資”項目供地、土地閑置浪費和“以租代征”等情況,糾正土地利用和管理方面存一在的突出問題,確保耕地保護目標落實。（責任單位：國土資源分局、房屋征收管理辦公室）(七)加強對重點產業振興和技術改造專項投資項目實施情況、國家科技重大專項和科技計劃項目實施及其經費管理使用情況的監督檢查。重點檢查重點產業振興和技術改革項目投資決策、建設實施、資金管理情況,貫徹落實中央關于推進自主創新重大決策部署和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006一2020)》情況,部分重點高校、科研院所、企業實施國家科技重大專項、“863計劃”、“973計劃”、“科技支撐計劃”、國際科技合作專項和政策引導類計劃科技項目情況,督促有關部門和項目單位加強和規范項目管理,促進產業結構優化調整,推動科學技術進步創新。（責任單位：發展改革局、經濟和信息化局、商務糧食旅游局、農牧業局、財政局、審計局）

二、監督檢查方式

結合運用自查和督查、全面檢查和重點檢查、日常檢查和集中檢查、明察和暗訪等方式，運用聽取匯報、查閱資料、開座談會、填寫表格、實地察看等方法，加強相關部門之間的協作配合，增強監督檢查的綜合效能。

三、工作要求

（一）按照“領導小組牽頭抓總、統籌協調、有關職能部門按照分工分別負責、各司其職”的要求，各相關部門增強監督檢查工作的自覺性和責任感,積極開展監督檢查。牽頭部門要充分發揮主抓作用,會同有關部門研究督促檢查工作措施,突出工作重點,增強監督檢查的針對性。

（二）各有關部門要把督促問題整改作為一項重點任務來抓,明確責任、明確時限,切實整改到位。要根據問題的性質和特點,有針對性地采取建立臺賬、掛牌督辦、跟蹤督辦、蹲點督辦等方式,切實提高整改工作質量和效果。對整改不力、敷衍塞責的,要嚴肅批評和教育;對整改遲遲不能到位、造成嚴重損失或不良后果的,要嚴肅追究相關人員的責任。

（三）要突出辦案重點,著力查辦工程建設、資源開發、土地管理、環境保護等重點領域案件,嚴肅查處領導干部違反規定插手干預工程建設項目以及主管、監管部門工作人員索賄受賄、失職瀆職案件,嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格行為,嚴肅查處擅自改變保障性住房性質、騙租騙購和變相福利分房行為,嚴肅查處違規審批項目建設用地行為,嚴肅查處發生在群眾身邊的基層干部濫用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產行為,對涉嫌犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。要加大對工程質量、安全生產和環境污染責任事故(事件)、土地管理秩序混亂和違法占用耕地等問題的責任追究力度,對不作為、慢作為、亂作為造成不良后果和惡劣影響的,要嚴肅處理。

（四）要加快構建有利于推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的考核評價指標體系,結合“十二五”規劃綱要實施,強化對結構優化、民生改善、資源節約、環境保護等方面目標任務落實情況的綜合評價,并將其結果作為各級領導班子工作評價和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據。要進一步推動科技、財政、投資、水利、資源產品價格和環保收費等領域改革,著力解決制約加快轉變經濟發展方式體制機制障礙,完善有利于科學發展的制度,確保中央各項政策落到實處。

各部門要在5月10日前將開展監督檢查的工作情況書面報告區監督檢查工作領導小組辦公室（區紀委監察綜合室）。

第三篇：加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

威寧縣水利局

加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局積極踐行國家新時期治水思路，深入貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、依法治水方針，根據中央、省、地、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的要求，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和水利工作實際，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，現將我局工作開展情況總結如下：

一、工作開展基本情況

（一）加強領導，建立健全組織機構

為確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利實施，我局成立了以局長馬大輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負責人為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在局監察室，由黃登黔同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作事務。同時，確定一名干部和一名工作人員為聯絡員，具體負責我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作奠定了堅實的基礎。

（二）結合實際，制定實施方案

為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，根據《威寧自治縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》要求，結合我局實際，制定了《威寧縣水利局加快轉變經濟發展方式監督檢查的工作方案》，提出工作總體要求，明確工作原則、任務分解、責任單位、方法步驟和保障措施，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作。局各股室研究制定監督檢查具體方案和監督檢查計劃，明確目標、細化分工、實化措施。為避免多頭檢查，重復檢查，局監督檢查領導小組辦公室積極發揮組織協調作用，各部門形成齊抓共管的工作合力，上下溝通、部門配合、多方支持，確保工作順利有序推進。

（三）高度重視，統一思想

為進一步提高領導干部對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重要性和必要性的認識，我局召開了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作會議，要求各股室、各鄉鎮水利站把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，統一到省委、省政府具體要求上來，把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取切實有效的措施抓緊抓好。

（四）建立情況報送制度，認真做好報送工作

按照《威寧縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》的要求，為及時掌握各部門工作情況，督促抓好各項政策措施的落實，總結推廣在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作過程中好做法、好經驗，我局建立情況報送制度，明確報送內容、形式、時間，各牽頭部門及時報送監督檢查工作情況，確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利進行。

（五）認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作 我局各股室按照上級的有關要求，認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，加強對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和《省委、省政府關于加快水利改革發展的意見》情況的監督檢查。

二、監督檢查情況

今年，我局重點對以下工程進行了監督檢查:

1、農村飲水安全工程。目前，解決我縣農村47.16萬人的飲水安全、總投資為2.9863億元的工程項目已全面開工建設。集中式項目由省水利水電勘測設計研究院總承包，涉及47個子項目，解決31.315萬人，總投資1.562億元，項目正在緊張施工中；水窖項目建設計劃已全部下達到鄉鎮并已安排到農戶，水窖建設的物資已通過政府采購辦組織招標采購。經檢查，工程中存在以下問題：集中式供水工程施工進度緩慢；部分鄉鎮重視不夠。針對存在的問題，威寧縣2011年農村飲水安全工程建設指揮部提出了整改措施，要求

施工單位在保證質量的前提下加快施工進度，各鄉鎮要高度重視飲水安全工程建設，配合施工單位加快施工進度。

2、病險水庫除險加固工程。對今年已下達的樂溪、林場等12座病險水庫的投資計劃進行監督檢查，其中樂溪、林場、賴毛沖、新村4座水庫已完成招投標，并開工建設，工程嚴格按照施工方案實施，沒有違規現象發生。楊灣橋水庫、范家田水庫等8座還在做實施方案。其中楊灣橋水庫方案已上報審查，還需送長江委復核才能批復，預計投資達5000萬元。

3、中小河流治理工程。對今年已下達投資計劃的4條河流進行監督檢查，其中哲覺居樂河段、黑石河壩河段已基本建設完成，沒有出現質量問題。夸都河大橋河段、哈喇河干田河段完成設計方案上報。待審查批復。4條河流計劃投資2000萬元。

4、骨干水源工程。對今年即將開工建設的小米水庫和馬家水庫工程進行了監督檢查。目前，馬家水庫實施方案已審批，總投資8508萬元；由于是從煙草部門爭取資金，現已完善各種專題報告，并上報地區水利局和地區煙草局，待爭取投資計劃后便可開工建設；小米水庫可研已審，項目建議書已批，總投資3.2824億元，各個專題已基本完成，現在正在送審中，按省廳要求，確保今年11月底前完成前期工作。在省水利廳的關懷下，又新增列入“十二五”計劃的

1座中型水庫和10座小

（二）型水庫工程前期工作也提前開展，由地區水利局打捆招標。規模較大的二道壩中型水庫由地區打捆招標后，天津水利設計院中標，現已開展踏勘現場和收集資料工作。

5、中型灌區建設工程。對中型灌區進行監督檢查，目前“威西灌區”可研和設計方案編制工作已完成并上報審查。“草海灌區”可研已開展編制工作。

6、山洪災害防治工程。今年，省水利廳把威寧縣納入了山洪災害防治非工程措施第一批建設工作縣，經監督檢查，目前第一期投資230萬元的山洪災害防治非工程措施已全部完成，第二期450萬元項目已啟動實施，沒有出現任何問題。

三、下一步的工作計劃

1、加強組織領導，全力加快2011年已審批項目的建設進度，保質保量完成工程建設任務。

2、加強協調，切實抓好骨干水源工程前期工作，爭取多上一些骨干水源工程項目，有效解決全縣工程性缺水問題。

3、認真加強對在建工程的管理，確保工程質量安全，資金安全，人員安全。

4、超前謀劃2012年的工程建設工作，認真做好項目儲備和項目立項申報工作。

5、切實做好工程驗收工作和工程建后運行管理工作，確保工程正常發揮效益。

通過監督檢查，水利局進一步規范了工程建設管理，建立了水利投入穩定增長機制，嚴格水利資金管理使用，不斷完善創新水利發展體制機制，推動水利實現科學發展和跨越發展，為我縣經濟社會發展提供堅強的保障。

威寧縣水利局

2011年11月9日

第四篇：婁底市發改委關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案

婁底市發改委關于開展加快轉變經濟

發展方式監督檢查工作方案

為貫徹落實中央、省、市關于加快轉變經濟發展方式的政策方針、工作部署和措施要求，加快轉變經濟發展方式，促進全市經濟又好又快發展，按照《關于印發〈婁底市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見〉的通知》（婁紀發〔2011〕17號）要求，結合市發改委工作實際，經研究，特制定本工作方案。

一、組織領導

在市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組領導下，成立市發改委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，牽頭單位為市發改委；成員單位為市監察局、市科技局、市經信委、市財政局、市國土資源局、市環保局等部門。由市發改委黨組書記、主任楊金含任組長，市紀委常委鄧開如、市發改委黨組副書記、副主任劉堅固任副組長，市紀委監察綜合室主任申斌、市紀委執法監察室主任曾月娥、市發改委副主任伍岳、市發改委副主任賀雄、市發改委紀檢組長兼監察室主任劉小廳、市發改委副主任梁巨偉、市發改委總經濟師鄧向東、市發改委副主任王寄忠、市科技局副局長孟原原、市經信委紀委書記李步春、市財政局紀檢組長王鐵芳、市國土資源局紀檢組長謝愛群、市環保局副局長劉文波為成員。領導小組負責加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的安排、部署和組織實施。領導小組下設辦公室，為日常工作機構，由劉小廳兼任辦公室主任，市發改委各相關科室負責人為辦公室成員（領導小組及辦公室成員名單附后），劉平任聯絡員。領導小組辦公室負責提出監督檢查計劃和工作方案，組織實施監督檢查等具體工作。各縣市區、婁底經濟開發區、萬寶新區的發改部門在本級加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組的領導下，相應建立本部門加快轉變經濟發展方式監督檢查工作機制，明確部門責任分工，組織監督檢查工作。

二、工作內容及責任分工

（一）工作內容

根據婁紀發〔2011〕17號要求，在全市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的九項工作任務中，由市發改委牽頭負責的工作有三項，配合參與的工作有五項。針對這八項工作任務，市發改委將采取自查自糾、全面檢查、重點督查、查改結合等方式進行監督檢查。

（二）責任分工 ⒈牽頭監督檢查貫徹執行中央和婁底市關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況。

檢查內容包括：在確定發展思路、制定和實施本地區“十二五”規劃、明確政策導向等方面是否貫徹落實“五個堅持”的基本要求。在分解細化經濟發展指標時是否與國家和省、市“十二五”規劃確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約本地區科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策和措施。在執行財政政策、投資政策、產業政策、區域政策等方面是否符合國家和省、市“十二五”規劃綱要的要求。

責任領導：劉堅固、鄧向東；

牽頭科室：稽察辦、發展研究中心、發展規劃科；

參與科室：重點辦、能源局、投資科、社會科、農經科、環資科、工業和基礎產業科、服務業科、外經科、財貿科。

配合部門：市監察局、市財政局。

⒉牽頭監督檢查重點產業振興、技術改造專項投資項目實施情況。

檢查內容包括：項目安排是否符合重點產業調整和振興，戰略性新興產業是否符合規劃及產業技術進步和技術改造目錄支持方向，資金是否按時、足額下達，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。

責任領導：梁巨偉；

責任科室：稽察辦、工業和基礎產業科；

配合部門：市經信委、市科技局、市財政局、市環保局、市國土資源局。

⒊牽頭監督檢查節能減排政策措施落實情況。

檢查內容包括：政府節能減排規劃編制和目標責任制是否落實，節能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點區域、行業和企業的節能減排措施是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求，新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。

責任領導：鄧向東、王寄忠；

責任科室：稽察辦、環資科、能源局；

配合部門：市監察局、市經信委、市環保局。

⒋配合參與監督檢查貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》情況。

檢查內容包括：重點水利項目建設是否優質、高效，水利投入穩定增長機制是否落實，水利資金管理使用是否合法合規，最嚴格的水資源管理是否得到實行，水資源管理體制、基層水利服務體系、水價形成機制等水利發展體制是否完善創新。

責任領導：劉堅固；

配合科室：農經科、稽察辦； 牽頭部門：市水利局。

⒌配合參與監督檢查保障性安居工程政策落實情況。檢查內容包括：保障性安居工程建設目標是否符合本地實際，任務是否分解落實，項目是否按時開工建設，政府資金是否及時到位，建設項目用地是否優先保障供應，稅費政策是否全面落實，建設主體、套型標準、配套設施、工程質量是否符合規定和強制性標準，住房保障工作目標任務是否完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全。

責任領導：伍

岳；

配合科室：投資科、稽察辦； 牽頭部門：市住建局。

⒍配合參與監督檢查環境保護政策措施落實情況。檢查內容包括：重點行業環境污染是否得到有效治理，環境影響評價制度是否得到嚴格執行，重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯防聯控、化學品環境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

責任領導：鄧向東；

配合科室：環資科、稽察辦； 牽頭部門：市環保局。

⒎配合參與監督檢查科技計劃項目實施及其經費管理使用情況。

檢查內容包括：主要是所立項目是否符合加快轉變經濟發展方式的要求，程序是否合規、手續是否完備；項目實施計劃和經費預算是否及時下達，資金是否及時足額到位，經費監管制度是否健全完善；項目承擔單位是否嚴格按照項目任務書或者合同規定開展研究、履行合同義務，已完成項目是否對經濟發展方式轉變切實發揮作用。

責任領導：梁巨偉；

配合科室：工業基礎產業科、稽察辦； 牽頭部門：市科技局。

⒏配合參與監督檢查耕地保護和節約用地政策措施落實情況。檢查內容包括：主要是國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度是否得到嚴格執行，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究。

責任領導：伍

岳；

配合科室：投資科、稽察辦； 牽頭部門：市國土局。

三、工作步驟

市發改委開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作分為宣傳發動、組織各縣市區開展自查自糾、開展全面檢查和重點督查、問題整改到位情況督查、總結考核五個階段：

第一階段：宣傳發動（2011年6月中旬-6月底）。將《工作方案》下發到各縣市區、婁底經濟開發區、萬寶新區的發改部門，圍繞開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的目標和要求，安排部署今明兩年的監督檢查工作，認真做好宣傳發動工作。

第二階段：開展自查自糾，做好迎接省檢查有關準備工作（2011年7月）。指導各縣市區、婁底經濟開發區、萬寶新區的發改部門按照婁紀發〔2011〕17號文件精神，開展自查自糾，對牽頭負責的三項任務涉及的工作內容、政策措施、項目基本情況等進行全面摸底，建立臺賬，實時監控。并于7月底前將加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況匯總報領導小組辦公室。以后，每個月向領導小組辦公室報一次工作開展情況，每半年報一次總結情況。

第三階段：對各縣市區進行全面檢查和重點督查（2011年8月-2012年9月）。領導小組將從相關業務科室抽派專門人員，組成若干檢查小組，由委領導帶隊，配合責任部相關業務科室參與，對各縣市區、婁底經濟開發區、萬寶新區開展自查自糾情況進行全面檢查，重點對中央、省和市明確的監督檢查工作內容進行抽查和督查。對查出的問題要提出切實有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責任人。領導小組辦公室每月底要及時向市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室匯報全市發改系統加快轉變經濟發展方式監督檢查工作動態、取得的成效及督查中發現的新情況和新問題。

第四階段：組織“回頭看”對查出問題的整改到位情況進行復查（今明兩年10月-11月底）。查看是否落實了整改意見，是否整改到位，是否認真分析產生問題的根源，針對普遍性問題和薄弱環節研究提出切實可行的措施和辦法。對整改意見不落實、問題不整改或整改不到位的地方和項目在全市通報批評。

第五階段：總結考核（今明兩年12月份）。在征求相關配合責任部門意見的基礎上，對各縣市區、婁底經濟開發區、萬寶新區的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作開展情況進行進行總結、考核，考核結果經委黨組審示，再報市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室同意后進行表彰。同時，對發現全市發改委系統自身工作中的薄弱環節加以彌補充實，不斷提高全系統的業務能力和工作水平。

四、工作要求

（一）加強領導，分工落實責任。全委要嚴格按照中紀發〔2011〕21號、湘紀發〔2011〕22號、婁紀發〔2011〕17號等文件精神，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局和協調配合機制。在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作中稽察辦要搞好組織協調和督導；由本委牽頭負責的三項督查工作中，分管領導和相關科室要切實擔負起監督檢查的主要職責；在配合參與的五項督查工作中，相關責任領導和科室要積極配合好牽頭負責單位，做到既不越位也不缺位；本委將對此項工作進行績效考核，確保監督檢查工作取得圓滿成功。

（二）抓住關鍵，搞好組織實施。全委在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作中要突出重點領域、抓住關鍵環節，堅持“四個原則”，嚴把“三個關口”，找準“四個結合”搞好組織實施。堅持“四個原則”，即堅持統一組織、分工負責原則，堅持統籌兼顧、突出重點原則，堅持通盤謀劃、分類實施原則，堅持查糾結合、務求實效原則；嚴把“三個關口”，即嚴把政策落實關、嚴把資金管理關、嚴把項目實施關；找準“四個結合”，即全面檢查與重點督查相結，工作重點與五年總體安排相結合，專項檢查與綜合評價相結合，監督檢查與改進工作相結合。并將整改提高和改進工作貫穿于全市發改委系統監督檢查的全過程中，確保監督檢查實效，確保加快轉變經濟發展方式取得新成效。

（三）加強溝通，確保信息共享。在監督檢查工作過程中，要加強與市監察局、市經信委、市住建局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市水利局、市環保局等部門的溝通聯系，充分發揮職能部門的作用，爭取相關部門支持，共同參與聯合檢查，形成齊抓共管的整體合力，避免多頭檢查和重復檢查現象發生。同時通過多種途徑和方式加強與其它監督檢查之間聯系，及時互通信息、交換意見，實現督查工作成果共享。

（四）狠抓整改，建立長效機制。要加強對各縣市區、婁底經濟開發區、萬寶新區的發改部門的指導，對監督檢查中發現的問題要及時提出切實、可行、有效的整改建議，明確整改期限和整改責任人、責任單位，采取掛牌督辦、跟蹤督辦等多種方式，督促限期整改到位。全市各級發改部門在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作過程中，要把加強監督檢查與探索建立“轉方式”長效機制結合起來，把專項檢查與主管部門檢查和縣市區自查自糾結合起來，針對普遍性問題和薄弱環節，結合實際認真分析產生問題的根源，研究提出切實可行的措施和辦法，及時把檢查結果轉化為規章制度，強化源頭治理和事先防范。

（五）強化考核，加大違規查處。為保障加快轉變經濟發展方式監督檢查工作取得實效，委黨組決定將全市各級發改部門加開展快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況納入到全市投資目標考核。對工作措施得力、成效顯著的地方和部門，予以表彰獎勵；對監督檢查中工作不落實、檢查不到位、問題整改不到位和“上有政策、下有對策”的地方和部門進行通報批評。同時，加大對違規問題的懲處力度，采取暫停撥付項目建設資金、暫停項目建設、暫停該地方同類項目審批等措施予以處罰。對嚴重違紀的，要移交紀檢監察部門追究相關責任人的責任。

（六）抓好宣傳，強化社會監督。一是采取多種形式，加強監督檢查工作的宣傳報道，及時向社會公布加快轉變經濟發展方式政策落實及監督檢查的有關情況。二是加強對網絡輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，及時釋疑解惑，澄清是非，積極回應社會關切，正確引導社會輿論。三是強化社會監督，公布舉報電話，鼓勵群眾監督，保障群眾的參與權和監督權。市發改委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作舉報電話：0738-8269959；舉報郵箱：E-mail:577016433@qq.com。

第五篇：關于開展金融支持促進轉變經濟發展方式監督檢查工作方案

關于開展金融支持促進轉變經濟 發展方式監督檢查工作方案

根據中央紀委、中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的意見》(中紀辦發〔2011〕21號)、省紀委七次全會精神，根據市委要求，組織開展金融支持促進轉變經濟發展方式監督檢查工作。按照市紀委、市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施辦法》（蘇紀發〔2011〕16號）文件精神，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

2011年，全市金融系統以科學發展觀為指導，圍繞加快轉變經濟發展方式，積極向上爭取、創新融資方式、拓寬融資渠道、優化金融結構、提升金融服務，當年新增社會融資總量3500億元，為蘇州經濟社會發展作出了貢獻。2012年，全市金融系統要認真貫徹落實中央經濟和全國金融工作會議精神，更好地發揮金融支撐和保障功能，支持促進地方轉變經濟發展方式和“三區三城”建設。通過扎實推進督查工作，重點督促中資銀行、融資性擔保公司、農村小額貸款公司等金融機構提高服務效能，降低融資成本，加大有效信貸投放，為實體經濟健康發展營造更好的金融生態環境，促進蘇州率先基本實現現代化。

二、組織領導

在市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組領導下，成立金融支持促進轉變經濟發展方式監督檢查工作小組，成員單位由市金融辦、市監察局、人民銀行蘇州中心支行、銀監會蘇州監管分局、市經信委、市財政局、市審計局、市物價局組成，辦公室設在市金融辦。工作小組根據實際情況，建立健全工作機制，組織開展監督檢查。督查對象為中資銀行、融資性擔保公司、農村小額貸款公司。

三、監督檢查重點

（一）中資銀行。

1．國家、江蘇省經濟金融各項政策落實情況； 2．向上級行在政策、資金、規模上的爭取情況； 3．創新服務舉措的情況；

4．是否存在不合理收費、不合理限制資金使用及變相提高利率的情況； 5．提升服務質量和效率情況。

（二）融資性擔保公司。

1．督促融資性擔保公司規范發展，加大對中小企業服務力度； 2．是否存在違規超額收取保證金情況；

3．是否存在不合理收費和變相提高擔保費率的情況； 4．創新服務舉措、提升服務效能的情況。

（三）農村小額貸款公司。

1．督促農村小額貸款公司規范發展，鼓勵執行“三個不低于70%”信貸投向要求，加大對“三農”和中小企業的支持力度；

2．是否存在不合理收費和變相提高利率的情況； 3．小額貸款公司提升服務質量和效率情況。

四、職責分工 市金融辦在市監督檢查領導小組的指導下，提出督查方案、制定檢查計劃，牽頭開展監督檢查日常工作；督查農村小額貸款公司是否存在不合理收費和變相提高利率的情況；督查農村小額貸款公司的規范化管理和提升服務效能情況。

市監察局負責會同相關監管部門督查金融機構綜合服務水平提升情況，開展績效評估，組織實施評議評價活動，推動金融機構效能監察工作進展。

人民銀行蘇州中心支行負責督查中資銀行機構貫徹落實貨幣政策和信貸政策情況；督查銀行在政策、資金、規模上的爭取情況；督查銀行創新服務舉措情況；督查是否存在不合理限制資金使用等變相提高利率的情況。

銀監會蘇州監管分局負責督查中資銀行機構執行國家、江蘇省關于金融支持實體經濟政策落實情況；督查銀行是否存在不合理收費情況；督查銀行提升服務效能情況。

市經信委負責督查融資性擔保公司的規范化管理；督查是否存在違規超額收取保證金情況；督查是否存在不合理收費等變相提高擔保費率的情況；督查融資性擔保公司創新服務舉措、提升服務效能情況。

市財政局、市審計局、市物價局協助開展金融收費專項督查，參與工作調研及監督檢查等活動。

五、階段性工作內容

（一）動員部署階段（2011年2月上旬）。召開“蘇州市金融支持促進轉變經濟發展方式動員大會”，動員銀行業、融資性擔保行業、小額貸款行業，以“金融支持謀轉型，合作創新促共贏”為主題，以優化融資環境、增加信貸規模、服務實體經濟為主線，進一步發揮金融業支持促進轉變經濟發展方式的良好作用。

（二）調研自查階段（2月中旬-3月中旬）。由市金融辦、市監察局、人民銀行蘇州中心支行、銀監會蘇州監管分局、市經信委、市財政局、市審計局、市物價局等監管部門以及行業專家組成調研組和督查組，走訪部分規模以上企業和小微企業，聽取企業在融資過程中的真實訴求和實際困難；調研部分商業銀行、融資性擔保公司、農村小額貸款公司，梳理反映金融業存在的突出問題，開展銀企對接指導座談會，形成政策措施上的對策建議；組織全市中資銀行、融資性擔保公司、農村小額貸款公司開展自查自糾活動，重點查糾是否存在違規收費、搭車收費等行為，是否存在人為設置門檻、不合理限制資金使用等變相提高費率行為，切實壓降融資成本，進一步提升服務質量和效率；利用12345平臺資源，設立公布金融業統一的投訴熱線，接受社會各界監督。

（三）完善創新階段（3月下旬-5月下旬）。收集匯總存在的問題和建議，組織開展金融業支持實體經濟創新活動，制定改進完善計劃，公布服務承諾；組織開展金融收費專項督查，進一步規范行業行為。鼓勵金融機構大膽創新，促進科技和金融加速融合、相互支撐；積極服務中小微企業，落實小微企業信貸政策；完善金融服務，降低企業融資成本，全面發揮金融的保障和支撐功能，為我市加快轉變經濟發展方式提供更多優質金融服務。

（四）評議提升階段（6月）。組建評議工作組，組織相關企業與部分商業銀行、融資性擔保公司、農村小額貸款公司進行見面懇談會，對階段性工作和服務質量開展評議，并作為作風效能建設五大行動之一，與政風行風建設相結合，促進服務效能不斷提升，實現金融環境不斷優化。同時，對前一階段工作組織“回頭看”，并部署下一階段工作目標任務。