第一篇：開展加快轉變經濟發展方式的監督檢查方案

關于開展加快轉變經濟發展方式

監督檢查的通知

為貫徹落實集團公司黨組《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的通知》（中國華電黨?2011?69號），扎實推進新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，現結合新疆公司實際，制定本工作方案。

一、總體要求

圍繞集團公司確定的各項政策措施貫徹落實，全面落實“轉方式、調結構、推創新、提效益” 的工作思路，把握科學發展主題，突出加快轉變、跨越發展主線，進一步優化投資方向和結構，加快調整優化產業結構，按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”（堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發

展方式的強大動力）的基本要求，加強監督檢查，及時發現和糾正轉變經濟發展方式過程中存在的問題和偏差，確保集團公司“十二五”發展規劃的順利推進。

二、基本原則

導體制和協作配合機制，注重發揮各個方面各個層級的監督監管作用，形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，切實增強監督檢查的整體性和協調性。

——堅持統籌兼顧，突出重點。既要保證監督檢查能夠覆蓋轉變經濟發展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關鍵環節，選準著力點，切實增強監督檢查的針對性和有效性。

——堅持通盤謀劃，分類實施。既要從全局出發考慮和處理問題，又要把握好協調發展、科學發展的特點和規律，實事求是地確定檢查內容、工作節奏，切實增強監督檢查的科學性和合理性。

——堅持查糾結合，務求實效。嚴格執行黨紀國法和國家法律法規，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違規違紀違法問題，切實增強監督檢查的權威性和嚴肅性。

三、主要內容及責任分工

監督檢查實行“領導小組牽頭抓總、統籌協調，有關職

能部門按照分工分別負責、各司其職”的工作方式。

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，要按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流能源集團的核心目標，重點針對以下四個方面開展監督檢查：

（一）貫徹落實中央、集團公司和新疆公司關于“十二五”時期經濟發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況的監督檢查，由計劃發展部配合。

主要任務是：監督檢查在確定企業發展思路、制定和實施企業發展規劃時是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，發展戰略是否符合“十二五”時期國家發展規劃和產業政策、符合企業結構調整方向，是否找準了影響和制約企業科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，投資決策是否突出主業、有利于提高企業核心競爭能力。

（二）結構調整、資源整合工作落實情況。

主要任務是：監督檢查淘汰落后生產工藝和技術的工作目標是否完成，優化產業結構和產品結構工作是否落實，產品質量提升和品牌建設是否有效；低效、無效資產和長期虧損業務是否正抓緊清理，內部資源的整合優化工作是否有效，公司制股份制改革是否規范有序推進。

（三）技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項實施及其經費管理使用、國家重點科技計劃項目實施及其經費管理使用情況。

主要任務是：監督檢查配套資金是否及時、足額到位，經費管理使用是否合法合規、公開透明，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目審批和建設程序是否合法合規，招標投標活動是否依法進行，工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。

（四）節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要任務是：監督檢查節能減排組織管理體系、考核獎懲體系和統計監測體系是否健全，節能減排規劃和目標責任制是否落實，節能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求，新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，能效水平是否進一步提高，單位能耗是否進一步降低，是否達到國內和國際先進水平；環境污染是否得到有效治理，環境影響評價制度是否得到嚴格執行，飲用水安全保障、大氣污染聯防聯控、化學品環境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

除上述四個方面外，各單位應結合自身職能，在完成統一部署的監督檢查任務的基礎上，緊緊抓住制約企業轉變發展方式的薄弱環節和突出問題，開展相關監督檢查。

四、工作步驟

2011年開展加快轉變經濟發展方式監督檢查分為以下四個階段：

（一）自查自糾階段（2011年9月底前）。按照本通知和

本單位實施方案要求，采取多種方式全面組織自查自糾，及時發現問題，總結經驗，研究制訂改進措施，邊檢查、邊總結、邊整改。9月23日前，將自查自糾總結報告報送新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室。

（二）重點檢查階段（2011年10月）。10月份，國資委將根據中央企業自查自糾情況，組織若干檢查組對部分企業進行重點檢查。集團公司將視情況在公司系統進行抽查。各單位要在認真自查的基礎上做好迎檢準備。

（三）總結提高階段（截至2011年12月15日）。國資委、集團公司重點檢查后，認真組織制訂整改方案，并對2011年開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作進行全面總結，整改方案和總結報告于12月5日前報送新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）提高思想認識。加快轉變經濟發展方式，是“十二五”時期經濟社會發展的主線，事關全局，意義重大。開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，是落實集團公司“轉方式、調結構、推創新、提效益”總體思路、推進“十二五”規劃全面實施的有力舉措，各單位要以高度的責任感和使命感，加強領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取有效措施抓緊抓好。

（二）成立組織領導

新疆成立公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，公司黨組書記、總經理楊明擔任組長，黨組成員、— 5 —

副總經理（李東政武茂偉），黨組成員、紀檢組組長張衛中擔任副組長，公司本部有關部門為成員單位（組成人員名單見附件），領導小組辦公室設在監察審計部。

各單位應成立加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組和工作機構，加強組織領導，明確責任分工，確保監督檢查工作扎實有序推進。

（三）健全工作機制。要建立健全監督檢查工作制度，提高監督檢查工作規范化水平。各單位紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用；業務部門既要按照職責分工各負其責，又要通力協作、密切配合，形成監督檢查的整體合力。各項監督檢查之間也要互通情況、資源共享，要與工程建設領域專項治理督查等工作有機結合，確保不重不漏、監督檢查到位。努力做到運轉協調、銜接緊密、優勢互補、相互促進。

（四）確保取得實效。對檢查中發現的問題要督促有關單位確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位。要積極探索監督檢查的有效方法和途徑，將普遍自查與重點抽查相結合，將督促問題整改與查辦違紀違法案件相結合。要認真總結，推廣典型經驗，為加快轉變經濟發展方式提供有益借鑒，推動監督檢查工作的深入開展。

監督檢查工作中遇到的問題，請及時向新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室反饋。

聯 系 人：韓德新 電 話：0991-4882051 電子郵件：dexin-han@xjhd.com.cn

新疆公司加快轉變經濟發展方式 監督檢查工作領導小組名單

一、組 長

楊 明 新疆公司黨組書記、總經理

二、副組長

李東政、武茂偉 新疆公司黨組成員、副總經理 張衛中 新疆公司黨組成員、黨組紀檢組組長

三、成 員

李亞軍 副總工程師 安全生產部主任 樊進祿 總經理工作部主任 曹 敏 監察審計部主任 韓 波 計劃發展部主任 石建國 人力資源部主任 黃奇勛 財務資產部主任 顧繼紅 政治工作部主任 張 軍 工程管理部副主任

領導小組辦公室設在監察審計部，負責具體組織聯絡工作。辦公室主任由曹敏同志擔任，公司領導小組成員部門各指定一名成員任辦公室成員。

第二篇：加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

威寧縣水利局

加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局積極踐行國家新時期治水思路，深入貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、依法治水方針，根據中央、省、地、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的要求，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和水利工作實際，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，現將我局工作開展情況總結如下：

一、工作開展基本情況

（一）加強領導，建立健全組織機構

為確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利實施，我局成立了以局長馬大輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負責人為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在局監察室，由黃登黔同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作事務。同時，確定一名干部和一名工作人員為聯絡員，具體負責我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作奠定了堅實的基礎。

（二）結合實際，制定實施方案

為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，根據《威寧自治縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》要求，結合我局實際，制定了《威寧縣水利局加快轉變經濟發展方式監督檢查的工作方案》，提出工作總體要求，明確工作原則、任務分解、責任單位、方法步驟和保障措施，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作。局各股室研究制定監督檢查具體方案和監督檢查計劃，明確目標、細化分工、實化措施。為避免多頭檢查，重復檢查，局監督檢查領導小組辦公室積極發揮組織協調作用，各部門形成齊抓共管的工作合力，上下溝通、部門配合、多方支持，確保工作順利有序推進。

（三）高度重視，統一思想

為進一步提高領導干部對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重要性和必要性的認識，我局召開了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作會議，要求各股室、各鄉鎮水利站把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，統一到省委、省政府具體要求上來，把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取切實有效的措施抓緊抓好。

（四）建立情況報送制度，認真做好報送工作

按照《威寧縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》的要求，為及時掌握各部門工作情況，督促抓好各項政策措施的落實，總結推廣在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作過程中好做法、好經驗，我局建立情況報送制度，明確報送內容、形式、時間，各牽頭部門及時報送監督檢查工作情況，確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利進行。

（五）認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作 我局各股室按照上級的有關要求，認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，加強對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和《省委、省政府關于加快水利改革發展的意見》情況的監督檢查。

二、監督檢查情況

今年，我局重點對以下工程進行了監督檢查:

1、農村飲水安全工程。目前，解決我縣農村47.16萬人的飲水安全、總投資為2.9863億元的工程項目已全面開工建設。集中式項目由省水利水電勘測設計研究院總承包，涉及47個子項目，解決31.315萬人，總投資1.562億元，項目正在緊張施工中；水窖項目建設計劃已全部下達到鄉鎮并已安排到農戶，水窖建設的物資已通過政府采購辦組織招標采購。經檢查，工程中存在以下問題：集中式供水工程施工進度緩慢；部分鄉鎮重視不夠。針對存在的問題，威寧縣2011年農村飲水安全工程建設指揮部提出了整改措施，要求

施工單位在保證質量的前提下加快施工進度，各鄉鎮要高度重視飲水安全工程建設，配合施工單位加快施工進度。

2、病險水庫除險加固工程。對今年已下達的樂溪、林場等12座病險水庫的投資計劃進行監督檢查，其中樂溪、林場、賴毛沖、新村4座水庫已完成招投標，并開工建設，工程嚴格按照施工方案實施，沒有違規現象發生。楊灣橋水庫、范家田水庫等8座還在做實施方案。其中楊灣橋水庫方案已上報審查，還需送長江委復核才能批復，預計投資達5000萬元。

3、中小河流治理工程。對今年已下達投資計劃的4條河流進行監督檢查，其中哲覺居樂河段、黑石河壩河段已基本建設完成，沒有出現質量問題。夸都河大橋河段、哈喇河干田河段完成設計方案上報。待審查批復。4條河流計劃投資2000萬元。

4、骨干水源工程。對今年即將開工建設的小米水庫和馬家水庫工程進行了監督檢查。目前，馬家水庫實施方案已審批，總投資8508萬元；由于是從煙草部門爭取資金，現已完善各種專題報告，并上報地區水利局和地區煙草局，待爭取投資計劃后便可開工建設；小米水庫可研已審，項目建議書已批，總投資3.2824億元，各個專題已基本完成，現在正在送審中，按省廳要求，確保今年11月底前完成前期工作。在省水利廳的關懷下，又新增列入“十二五”計劃的

1座中型水庫和10座小

（二）型水庫工程前期工作也提前開展，由地區水利局打捆招標。規模較大的二道壩中型水庫由地區打捆招標后，天津水利設計院中標，現已開展踏勘現場和收集資料工作。

5、中型灌區建設工程。對中型灌區進行監督檢查，目前“威西灌區”可研和設計方案編制工作已完成并上報審查。“草海灌區”可研已開展編制工作。

6、山洪災害防治工程。今年，省水利廳把威寧縣納入了山洪災害防治非工程措施第一批建設工作縣，經監督檢查，目前第一期投資230萬元的山洪災害防治非工程措施已全部完成，第二期450萬元項目已啟動實施，沒有出現任何問題。

三、下一步的工作計劃

1、加強組織領導，全力加快2011年已審批項目的建設進度，保質保量完成工程建設任務。

2、加強協調，切實抓好骨干水源工程前期工作，爭取多上一些骨干水源工程項目，有效解決全縣工程性缺水問題。

3、認真加強對在建工程的管理，確保工程質量安全，資金安全，人員安全。

4、超前謀劃2012年的工程建設工作，認真做好項目儲備和項目立項申報工作。

5、切實做好工程驗收工作和工程建后運行管理工作，確保工程正常發揮效益。

通過監督檢查，水利局進一步規范了工程建設管理，建立了水利投入穩定增長機制，嚴格水利資金管理使用，不斷完善創新水利發展體制機制，推動水利實現科學發展和跨越發展，為我縣經濟社會發展提供堅強的保障。

威寧縣水利局

2011年11月9日

第三篇：關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

容城縣發展改革局

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查

工作總結

根據中央、省、市、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的文件精神，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和我縣“三三二”發展戰略，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，確保取得實質性進展。現將我局工作開展情況總結如下：

一、主要做法

1、任務分解。按照縣委、縣政府《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案》（容辦字[2011]35號文）的要求，我局共承擔：貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況；管理通脹預期有關工作落實情況；重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經費管理使用情況和節能減排落實情況四項工作任務，為確保按期完成各項工作任務，根據單位職責和局長分工聯合國土局、環保局、規劃局、住建局、工信局、農業局、工商局、交通局、人社局、財政局、審計局等部門分別成立了四個檢查組，緊緊圍繞中心工作，認真履行監督職能，把各項工作任務指標細化分解，完成各項工作任務。

2、統籌協調。積極加強與各部門之間組織協調，形成了既各負其責、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機制，提高了監督檢查的整體效能，確保每一項工作都在監督的視野之中。

3、組織實施。及時收集匯總各監督檢查小組的具體方案和監督檢查計劃，掌握工作情況，認真組織實施開展監督檢查工作，確保工作取得實效。

二、檢查結果

1、貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況：

我局聯合國土、環保、規劃、農業等13個部門組成監督檢查組，首先對全縣“十二五”發展規劃進行檢查，規劃中找準影響和制約我縣科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施。自9月份以來，檢查組對全縣八個鄉鎮及公安、財政、水利、衛生等部門進行監督檢查，各鄉鎮所編制的“十二五”發展規劃及各部門編制的“十二五”專項規劃，均符合各地發展特色和各部門的實際工作。指導思想與縣“十二五”發展規劃高度銜接，發展目標明確，措施得力，重點突出，能夠配合、保障全縣“十二五”發展規劃的順利實施。

2、管理通脹預期有關工作落實情況：

我局聯合物價、財政、農業等10個部門組成的檢查組，對農業、工商、物價等相關部門進行檢查，各被查單位均緊

緊圍繞發展規劃，認真落實目標責任，把“米袋子”、“菜籃子”的保障工作列入重要的議事日程，堅決貫徹落實行政首長分級負責制，制定相應的措施，加強落實科技措施，優化品種結構，提高生產水平，確保“米袋子”、“菜籃子”生產的發展，增加市場供應量，保證市場的有效供給和重要時節的應急供應能力。檢查組先后13次檢查全縣蔬菜批發市場、各大超市，檢查結果顯示各類生活必備物資價格基本穩定，無明顯波動。

3、重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經費管理使用情況：

我局聯合工信、財政、國土等6個部門組成檢查組，對澳森、津海、大水、比琦等10余家重點服裝企業進行調研走訪。經查，我縣沒有重點產業振興和技術改造專項投資項目，也沒有省級科技計劃項目。在與企業座談過程中，檢查組引導服裝企業加強企業技術中心建設，建立健全技術創新機制，提高技術創新能力，深化與北京及東南沿海地區服裝學院的合作，努力培育中國精品、國家免檢產品、河北省名牌以及在歐美、澳洲等地暢銷的國際品牌。檢查組又對大發造紙、來福燈泡、康恩菲爾德油脂等幾家重點工業企業進行了調研走訪，鼓勵各企業積極開拓高效節能的措施，綜合整治環境，循環利用資源，研究開發一批關鍵技術，提高可持續發展能力。

4、節能減排落實情況：

我局認真宣傳貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》和《河北省節約能源條例》等法律法規，聯合環保、工信等部門對縣大發造紙、容興造紙2個重點耗能企業進行監督檢查，確保節能減排政策措施完善，加大節能減排工作力度，順利完成節能減排目標。

二〇一二年二月二十八日

第四篇：2011年銅陵市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

2011年銅陵市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

自今年加快轉變經濟發展方式監督檢查工作全面部署以來，在省加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組領導下，根據中央和省紀委《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的意見》精神，我市及時制定了實施意見和監督檢查工作方案，扎實開展工作，取得一定成效。現就銅陵市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結如下：

一、主要做法

（一）加強組織，統籌協調。為加強對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的領導，按照省領導小組的要求，成立銅陵市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，市委常委、市紀委書記擔任組長，下設辦公室，辦公室設在市監察局，具體負責監督檢查日常工作，成員單位由市發改委、科技局、經信委等10部門組成。成員單位及時成立了10個專項監督檢查工作組，定期向領導小組匯報監督檢查工作。通過建立科學有效的組織領導體制，統一組織，齊抓共管，增強監督檢查的整體性。

（二）積極動員，形成共識。加快轉變經濟發展方式，是中央針對國際國內形勢深刻變化，從我國經濟社會發展全局出發作出的重大戰略決策。開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，是保證中央、省委重大決策部署貫徹落實、確保政令暢通的重要舉措。根據中央、省紀委工作部署，市紀委及時下發了《加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見》，召開了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作動員會。傳達學習了中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作匯報會上的重要講話以及省紀委有關文件精神，把思想和認識統一到中央決策部署上來，提高認識、振奮精神，進一步增強做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的責任感和緊迫感。市發改委等10個牽頭負責單位就如何做好加快轉變經濟發展方式監督檢查計劃、工作安排作了交流發言，形成監督檢查工作上下聯動新局面。

（三）堅持原則，重點排查。加快轉變經濟發展方式監督檢查工作由市紀委牽頭，加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組抓總。根據銅陵實際情況，領導小組積極將工作進行分類，有序推進。監督檢查工作嚴把“三個關”即政策落實關、資金管理關和項目實施關。堅持 “四個原則”即統一組織，分工負責；統籌兼顧，突出重點；通盤謀劃，分類實施；查糾結合，務求實效。重點開展如下督查工作：

1、開展貫徹落實市委政府關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況監督檢查。重點開展了1縣、3區、3個開發區管委會和市直各部門“十二五”規劃及專項規劃監督檢查。經檢查，縣區“十二五”規劃中提出的指導思想、總體思路和重大舉措等均符合市“十二五”規劃的要求，32個部門專項規劃均符合《綱要》要求，與《綱要》目標一致、內容協調、相互支撐。

2、開展管理通脹預期有關工作落實情況監督檢查。重點開展了市民 “菜籃子”工程落實、農副產品梳理流通渠道暢通環節、農業價格信息指導和服務、生活必需品監測和調控、民生價格監管等督查。在價格監管方面推行“網格化”監管服務制度，組成14個監管服務小組對市場進行定期或不定期巡查。在農副產品梳理流通方面，積極開展20多個“農超對接”工作試點，大力協調大型超市及連鎖超市在本地采購量，解決菜農賣菜難問題。對惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為進行查處。

3、開展貫徹落實《關于加快水利改革發展的決定的實施意見》情況監督檢查。縣區政府和有關部門積極根據中央、省、市有關加快水利改革發展的要求，對任務進行了分解，今年以來，對9條中小河流進行治理，對20座小型病險水庫除險加固，實施農村6.79萬人飲水安全工程，清淤農村河溝50條，擴挖塘口300口等，完善了水利資金管理使用，水資源管理體制、基層水利服務體系、水價管理機制等。

4、開展保障性安居工程建設政策落實情況監督檢查。重點開展了保障性安居工程建設目標，政府資金到位，建設項目用地保障供應，保障性住房分配運行管理機制，保障性安居工程專項資金管理使用等情況檢查。截止10月底，全市保障性住房和棚戶區改造開工率達98.1%，完成目標達136.1%；其中，棚戶區改造7570戶，開工率達108.4%，國有工礦棚戶區改造9430戶，開工率達103%。

5、開展重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項實施及其經費管理使用、科技計劃項目實施及其經費管理使用情況監督檢查。重點抽查產業振興和技術改造專項投資項目和科技項目企業，對項目安排是否符合重點產業調整和振興規劃及產業技術進步和技術改造目錄支持方向，政府資金是否按時、足額下達，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益；科技計劃項目實施是否符合國家政策要求，財政資金和其他渠道來源資金是否及時、足額到位，經費管理使用是否合規等進行專項檢查。

6、開展節能減排和環境保護政策措施落實情況監督檢查。重點開展節能減排規劃編制和目標責任制落實，節能減排政策措施，資金投入，節能減排和環境保護專項資金管理使用情況，重點區域、行業和企業的節能減排措施，產業結構調整和淘汰落后產能，新上項目執行固定資產投資項目節能評估與審查制度等專項檢查。在節能方面，我市積極開展技術節能、結構節能，推行余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節能、交通節能、綠色節能新措施，同時積極加快發展裝備制造業和新型戰略產業，以降低萬元工業增加值能耗等。

7、開展耕地保護和節約用地政策措施落實情況監督檢查。開展了國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度執行情況，退耕還林專項資金管理使用情況，產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地供地等行為專項檢查，對違法用地問題有關人員實施責任追究。目前，全市共設立基層國土所16個，設立省級規劃耕地質量區域檢查站10個，建立健全了土地管理和耕地保護政府負責制、土地違法問責制、目標管理制等，開展土地資源動態巡查，積極對17件違紀違法案件進行查辦，對11名有關責任人進行處罰。

8、開展市承接產業轉移示范園區建設情況監督檢查。重點開展了示范園區政策落實情況，示范園區的建設情況，專項資金管理使用情況等監督檢查。在政策方面，出臺了市承接產業轉移“政策50條”；在資金方面，3000萬元省承接產業轉移專項資金和2.5億元新型產業發展資金全部到位，主要用于我市產業結構優化調整和園區規劃編制、項目前期工作經費等，示范園區的建設和資金使用程序規范，管理科學。

9、開展“五級書記帶頭大走訪活動”，促進加快轉變經濟發展方式監督檢查工作開展。今年9月，市紀委監察局根據省委要求，為進一步推動加快轉變經濟發展方式監督檢查開展，積極把加快轉變經濟發展方式監督檢查作為“五級書記帶頭大走訪活動”的重要內容，市紀委監察局領導多次深入10個專項監督檢查工作組，聽取監督檢查工作匯報，對其工作方案、工作措施、督查成效等進行檢查，積極對監督檢查工作進行指導，走訪30多家企業，通過走訪、召開座談會形式，發現問題，解決問題。

二、取得的成效

監督檢查堅持邊排查、邊研究、邊整改，把發現問題與督促整改、加強監督與促進工作緊密結合起來。對一般程序性問題，要求立即整改；對于排查出來可以糾正的突出問題，要求對照法律法規及時糾正；對存在程序違規問題且不符合法定條件的，堅持跟蹤督辦，并督促行政監管部門依法查處到位；對已經造成既成事實的、無法實質性糾正的突出問題，以行政處罰為主。

自開展監督檢查活動以來，通過自查自糾、重點抽查、集中檢查，領導小組成員單位及市直有關部門積極發揮職能優勢，共組織開展60多人次監督檢查，發出整改意見書20多份，及時發現并糾正了在政策落實、資金管理、項目實施等方面存在的30多個問題，修改完善有關轉變經濟發展方式政策50余條。如：檢查全市專項規劃中，發現12個專項規劃部分與有關政策要求不一致，及時對其進行修改；對在建的保障性住房主體結構巡查中發現的手續不全、臺賬不完整等，及時下發整改通知，限期整改；對中央和省1號文件提出的土地出讓收益提取10%用于農田水利建設等政策落實不到位情況，提出整改意見；對有色銅冶煉、化工、建材、能源等高耗能企業對照行業能耗標準開展集中檢查，對年消耗3000噸標煤企業違反《節約能源法》、《安徽省節約能源條例》和用能設備等規定的企業，責令停產整頓，關停35家小選廠、磚窯廠、石料廠等，監督檢查發現問題整改率達100％。通過活動開展，有力促進銅陵產業結構調整，促進產業結構優化，促進建設幸福銅陵的各項工作開展，保證了中央、省委重大決策部署貫徹落實、確保政令暢通。

三、存在的問題

通過日常監督檢查工作和近期“五級書記大走訪活動”開展，發現在貫徹落實加快轉變經濟發展方式方面還存在一些不夠完善，還需要進一步改進的空間，主要表現在：

（一）規劃編制實施方面監督實施還需進一步加強。我市“十二五”規劃已印發實施，目前全市各項經濟社會事業在貫徹加快轉變經濟發展方式這一主線方面運行良好，但從長期看，規劃實施需要實行全過程監督。

（二）重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項建設需進一步加快。抽查我市2009-2010 9項重點產業振興項目和60項科技型企業項目實施情況，總體進展順利，但存在部分項目未竣工，有關職能部門要進一步轉變作風，進一步樹立服務理念，加大對企業支持力度，積極主動為項目建設服務。

（三）節能污染減排不確定因數較多，減排壓力較大。主要因素為我市十二五”電力企業發電量增加，導致污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量增加；目前，我市高耗能產業占GDP比重較高，要完成節能目標，必須加強監管，進一步調整、優化經濟結構，加快發展第三產業，限制高耗能產業發展，提高第三產業比重。

（四）在落實國家土地調控政策和耕地保護、節約用地政策方面還有差距。主要是我市地處皖南丘陵地區，山地面積大，多年礦山開采，宜開墾土地較少，有些土地開墾復墾容易引發較大生態環境破壞和地質災害。

四、2012年工作初步安排

2012年，加快轉變經濟發展方式監督檢查工作將按照省加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組工作要求，以確保中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實為目標，圍繞“五個方面”即監督檢查上級重大決策部署、增強自主創新能力決策部署、改善民生決策部署、資源保護決策部署和推進社會建設工作各項任務落實情況，標本兼治，懲防并舉，完善制度，初步安排如下：

1、進一步創新監督檢查方式方法。監督檢查工作領導小組要根據形勢發展變化和監督檢查實際，針對工作中存在的薄弱環節和遇到的新情況新問題，及時調整監督檢查的工作重點、時間安排、力量投入等，創新監督檢查的方式方法，保證監督檢查順利有效地進行。

2、進一步完善加快轉變經濟發展方式監督檢查協調機制。各監督檢查部門要積極加強配合，積極做好各種監督檢查制度“廢改立”工作，努力建立轉變經濟發展方式長效機制。

3、加大重點抽查和督促整改力度。各監督檢查部門要會同有關部門在深入調查研究、科學分析論證的基礎上，進一步研究制定監督檢查具體內容，明確目標、細化分工、落實措施、促進整改，保證中央、省、市重大決策部署貫徹落實，確保政令暢通。

4、加強問責工作力度。各專項工作組和有關監管部門對所有檢查出來問題，立即督促整改，同時及時摸排加快轉變經濟發展方式監督檢查工作中發現的各類違紀違法線索，嚴肅查處違紀違法行為。

中共銅陵市紀委辦公室 2011年11月25日

第五篇：勐海縣紀委開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

勐海縣開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

根據中央、省和州關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的文件精神，我縣按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和橋頭堡建設各項政策措施落實，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，確保加快轉變經濟發展方式取得實質性進展。現將我縣工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）認真貫徹省視頻會議精神，進一步統一提高思想認識

為進一步提高領導干部對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重要性和必要性的認識，7月22日我縣各成員單位主要領導參加了云南省加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話視頻會議。同時要求各鄉鎮、各部門把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，統一到省委、省政府和本次會議的具體要求上來，把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取切實有效的措施抓緊抓好。

（二）加強領導，建立健全組織機構

為確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作順利實施，我縣成立了以縣紀委書記溫顏才為組長，縣紀委副書記、縣監察局局長呂永斌，縣紀委副書記且捌為副組長，縣住房和城鄉建設局、縣發展改革和工業信息化局、縣農業和科技局、縣財政局、縣國土資源局、縣環境保護局、縣水務局、縣審計局等相關部門主要領導為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣監察局，具體負責全縣加快轉變經濟發展方式監督檢查日常工作。同時，各成員單位確定一名干部擔任聯絡員，具體負責各單位加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作奠定了堅實的基礎。

（三）結合實際，制定實施方案

根據州紀委《印發〈云南省關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施辦法〉的通知》（西紀發〔2011〕9號）精神，結合我縣實際，制定下發《勐海縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案》（海紀發〔2011〕14號），提出工作總體要求，明確工作原則、任務分解、責任單位、方法步驟和保障措施，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作。各監督檢查負責部門研究制定監督檢查具體方案和監督檢查計劃，明確目標、細化分工、細化措施。為避免多頭檢查，重復檢查，縣監督檢查領導小組辦公室積極發揮組織協調作用，各成員單位形成齊抓共管的工作合力，確保工作順利有序推進。

（四）建立情況報送制度，認真做好報送工作

按照《關于報送開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況的通知》（西監通〔2011〕2號）的要求，為及時掌握各部門工作情況，督促抓好各項政策措施的落實，總結推廣在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作過程中好做法、好經驗，制定下發《關于報送開展加快轉變 1 經濟發展方式監督檢查工作情況的通知》（海監發〔2011〕6號），建立情況報送制度，明確報送內容、形式、時間，各牽頭單位認真報送監督檢查工作情況，確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利進行。

（五）開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作

各成員單位按照《勐海縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案》的要求，認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作。

1、貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況

縣發展改革和工業信息化局全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，認真編制“十二五”規劃，找準影響和制約我縣科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施。經濟社會發展主要指標完成情況：1至9月實現生產總值（GDP）34.81億元，增長15.3%，完成計劃44.7億元的77.8%。一是縣發展改革和工業信息化局積極配合縣交警隊開展聯合督查，移交拆解點218輛報廢摩托車。二是積極配合物價部門對16個醫療單位開展醫療收費專項檢查，查處6個醫療單位，涉及金額57270元。

2、管理通脹預期有關工作落實情況

縣發展改革和工業信息化局緊緊圍繞發展規劃，認真落實目標責任，把“米袋子”、“菜籃子”的保障工作列入重要的議事日程，堅決貫徹落實行政首長分級負責制，制定相應的措施，加強落實科技措施，優化品種結構，提高生產水平，確保“米袋子”、“菜籃子”生產的發展，增加市場供應量，保證市場的有效供給和重要時節的應急供應能力。

3、貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和省委、省政府《關于加快實施“興水強滇”的戰略決定》情況

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和省委、省政府《關于加快實施“興水強滇”的戰略決定》，州、縣聯合組成督查組，對我縣曼滿水庫加固擴建、大型灌區2010節水續建、曼給水庫除險加固、曼興水庫除險加固等重點水利項目建設工程進行了全面監督檢查，進一步規范了工程建設管理，建立了水利投入穩定增長機制，嚴格水利資金管理使用，不斷完善創新水利發展體制機制，推動水利實現科學發展和跨越發展。

4、節能減排和環境保護政策措施落實情況

（1）節能減排落實情況

縣發展改革和工業信息化局認真宣傳貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》和《云南省節約能源條例》等法律法規，積極配合州節能辦對縣華冠酒精有限責任公司等3個重點節能示范項目和重點耗能企業進行監督檢查，確保節能減排政策措施完善，加大節能減排工作力度，順利完成節能減排目標。

（2）環境保護政策措施落實情況

縣環境和保護局認真貫徹落實環境保護政策措施，積極開展各種監督檢查：一是對污染減排項目（云南西雙版納英茂糖業有限公司勐阿糖廠、云南西雙版納英茂糖業有限公司景真糖廠、勐海茶業有限責任公司）進行監督檢查，加強減排設施的投入，完成污染減排項目總量削減計劃；二是嚴格執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和建設項目環評文件分類管理和分級審批規定等相關法律、法規、規定，完成建設項目環境影響報告；三是對重金屬污染和水環境監測情況（涉重企業主要有：勐海熱水塘金礦有限責任公司、勐海光賀金礦有限責任公司、勐海曼納金礦）進行監督檢查，建立企業內部的突發環境事件應急機制，使各項治理設施運行正常，檢測報告顯示評價結果符合國家排放標準；四是以生態縣創建建設為契機，強化環境專項治理，嚴格建設項目環境管理，完成勐海縣勐海鎮國家級生態鄉鎮和5個州級生態村的申報工作，并審議通過《勐海生態縣建設規劃（2009—2020年）》；五是對飲用水安全保障工作情況進行監測，水質評價結論顯示那達勐水庫水質良好，各項監測指標均達到《地表水環境質量標準》II類水質標準，并根據應急級別編制相應的環境應急預案。六是對轄區內已有19輻射工作單位委托有資質的環評單位進行檢測同時辦理了相關手續，并經環保部門的相關專家評審后獲得了《輻射安全許可證》。通過監督檢查，進一步加強環境保護政策措施貫徹落實，有效治理重點行業環境污染。

4、保障性安居工程建設政策落實情況

認真落實保障性安居工程建設政策，縣住房和城鄉建設局積極組織相關部門單位從項目基本情況、保障性住房管理情況等方面對全縣保障性安居工程建設項目開展監督檢查，強化資金使用、工程質量和分配使用的監管，堅決防范和糾正保障性住房建設、配置、管理等各個環節的不正之風，確保我縣保障性住房任務按時完成。截止10月，勐海縣2008年40套廉租住房已完工，完成投資268萬元；2009—2010年900套廉租住房，已完工760套，完成投資6995萬元。

6、重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、省級、州級和縣級科技計劃項目實施及其經費管理使用情況

縣農業和科技局對中低產田地改造項目、農產品質量安全檢測站建設項目、糖料生產基地建設項目進行全面監督檢查，進一步加強科技經費的管理，提高科技經費使用效率，確保科技計劃項目的順利實施。

7、耕地保護和節約用地政策措施落實情況

嚴格執行國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度，會同國土資源部門對貫徹落實土地調控和節約集約用地政策進行監督檢查，重點查處違反國家政策向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目擴張、重復建設項目供地的行為。對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重的地區，依據《違反土地管理規定行為處分辦法》，追究有關人員的責任。縣國土資源局牽頭，相關職能部門參與，對我縣2010土地、礦產衛片執法檢查工作，針對2010土地、礦產衛片執法檢查中涉及205個圖班的排查情況進行了督促檢查。

二、主要做法

（一）任務分解。緊緊圍繞中心工作，認真履行監督職能，把各項工作任務指標細化分解到各部門單位，督促完成各項工作任務。

（二）統籌協調。積極加強與部門之間組織協調，同時又發揮好監督監管的職能作用，形成了既各負其責、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機制，提高了監督檢查的整體效能，確保每一項工作都在監督的視野之中。

（三）組織實施。及時收集匯總各監督檢查負責部門的具體方案和監督檢查計劃，掌握工作情況，認真組織實施開展監督檢查工作，確保工作取得實效。

三、存在的問題

1、個別部門單位對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重視程度不夠，存在敷衍塞責的現象，致使任務分解指標難以按質、按量、按時完成。

2、個別部門單位對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作主動性不強，報送材料不及時，創新意識不夠。

3、負責部門與參加部門分工協作不夠。

四、下一工作計劃

1、加大對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重要性的認識，切實提高工作的主動性和自覺性，認真研究解決實施中存在的問題，創新工作方法和機制，采取有力措施，切實做好各項工作。

2、加強對加快轉變經濟發展方式各項政策落實情況的監督檢查力度，切實保證各項政策落到實處。以監督檢查為抓手，不斷促使各部門單位建立健全完善各項規章制度，形成行之有效、可操作性強的長效工作機制。

3、督促負責部門切實負起主抓責任，加強與參加部門的聯系，通過多種途徑和方式及時交換意見，溝通協商，達成共識；參加部門積極協助、全力支持，按照總體部署和具體安排，認真做好職責范圍內的工作。

4、對檢查中發現的問題督促有關部門確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、確實整改到位，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。對各部門單位開展監督檢查工作進行考核評估，確保工作取得成效。

勐海縣監察局

2011年11月17日