第一篇：攀枝花市東區(qū)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見（最終版）

攀枝花市東區(qū)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會，十七屆中央紀(jì)委第六次全會和上級有關(guān)文件精神，切實(shí)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕21號）、《攀枝花市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》（攀紀(jì)發(fā)〔2011〕14號，以下簡稱《意見》），切實(shí)做好我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識開展監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推動我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重大舉措，是我區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、縱深推進(jìn)“城市建設(shè)年”的必然要求，關(guān)系我區(qū)跨越式發(fā)展的工作全局，具有重大意義。

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是中央、省、市部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是促進(jìn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃落實(shí)的有力舉措，也是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。各部門要從政治和全局的高度深刻認(rèn)識開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持關(guān)口前移、防范在先，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的偏差，防范以權(quán)謀私、失職瀆職，從源頭上治理腐敗，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，在今后一個(gè)時(shí)期特別是今明兩年，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，采取切實(shí)有效的措施抓緊抓好，確保政令暢通，為我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供有力保證。

二、正確把握開展監(jiān)督檢查工作的總體要求

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及經(jīng)濟(jì)社會工作的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門在監(jiān)督檢查中要抓住政策落實(shí)、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)工作，把握好以下總體要求：

（一）統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)。建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制，注重發(fā)揮各個(gè)方面各個(gè)層級的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和有效性。

（三）通盤謀劃，分類實(shí)施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性。

（四）查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、突出抓好監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)

按照市紀(jì)委《意見》確定的監(jiān)督檢查主要內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今明兩年重點(diǎn)對以下9個(gè)方面開展監(jiān)督檢查：

（一）國家、省、市和區(qū)區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措貫徹落實(shí)情況。

1.在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)尤其是約束性指標(biāo)時(shí)，是否與國家、省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致；執(zhí)行財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等方面是否符合國家、省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的要求。

2.是否找準(zhǔn)影響和制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并采取有效的對策措施。

（二）管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況。

1.商品市場價(jià)格行為是否得到規(guī)范,價(jià)格壟斷、行業(yè)壟斷和哄抬物價(jià)的行為是否得到有力打擊；商品流通體系的建設(shè)、市場建設(shè)是否加強(qiáng),從而保障物暢其流,降低商品市場流通成本；市場價(jià)格預(yù)警系統(tǒng)是否建立。

2.扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施以及國家、省、市有關(guān)“米袋子”、“菜籃子”工程的規(guī)定是否得到落實(shí)；主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障；農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費(fèi)是否規(guī)范；鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策是否落實(shí)；價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)、合規(guī)；建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制是否落實(shí)；囤積居奇，惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處；價(jià)格新聞披露機(jī)制是否建立健全。

（三）加快水利改革發(fā)展政策落實(shí)情況。

1.檢查區(qū)級有關(guān)部門貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》兩個(gè)文件的履職情況。

2.檢查農(nóng)田水利建設(shè)情況，已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造是否同步，灌溉保證率和農(nóng)業(yè)用水效率是否得到提高；重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)情況，水資源調(diào)控水平和保障能力是否得到提高；防汛抗旱工程建設(shè)情況，水利防災(zāi)減災(zāi)保障體系是否建立，區(qū)、鎮(zhèn)兩級防汛抗旱服務(wù)組織是否建設(shè)，應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲備體系是否健全，應(yīng)急預(yù)案是否完善；惠民富民項(xiàng)目發(fā)展情況，民生水利保障體系是否建立，農(nóng)村飲水安全是否得到保證，水土保持、水生態(tài)保護(hù)、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫整治是否取得實(shí)效；水力建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度落實(shí)情況。

3.檢查公共財(cái)政對水利的投入情況，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制是否落實(shí)，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，最嚴(yán)格的水資源管理制度是否得到實(shí)行，水利發(fā)展體制機(jī)制是否不斷完善創(chuàng)新。

（四）保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況。

1.檢查保障性安居工程政府資金是否及時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)；檢查保障性安居工程是否如期開工、是否按時(shí)竣工、竣工住房是否公平分配；建設(shè)項(xiàng)目的主體、套型面積、配套設(shè)施，以及工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)文件、國家驗(yàn)收規(guī)范、強(qiáng)制性條例；住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成；保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全。

2.檢查保障性安居工程質(zhì)量安全情況，安全事故及質(zhì)量問題是否得到查處，建筑市場秩序是否規(guī)范；法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況，建設(shè)單位是否依法招投標(biāo)、是否辦理施工許可等情況；工程各方主體履行責(zé)任情況，重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理等企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為。

（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施、科技計(jì)劃項(xiàng)目（科技專項(xiàng)）實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

1.檢查項(xiàng)目安排是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造支持方向，是否符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》；檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，資金是否到位，是否存在滯留、擠占、截留和挪用專項(xiàng)資金的情況，是否存在以虛假項(xiàng)目、已完工程套取專項(xiàng)資金、虛假列報(bào)投資完成額等情況；項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，是否存在擅自改變項(xiàng)目主要改造內(nèi)容和目標(biāo)的情況；項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)是否齊備，專項(xiàng)資金投向是否符合相關(guān)規(guī)定要求。

2.檢查科技計(jì)劃項(xiàng)目（科技專項(xiàng)）承擔(dān)單位預(yù)算執(zhí)行和履行科技計(jì)劃合同指標(biāo)執(zhí)行情況；項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)化程度和取得經(jīng)濟(jì)、社會效益及科研成果、專利情況；項(xiàng)目承擔(dān)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算和經(jīng)費(fèi)支出情況；項(xiàng)目承擔(dān)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況；項(xiàng)目承擔(dān)單位設(shè)備購置和管理情況；項(xiàng)目承擔(dān)單位研發(fā)投入、研發(fā)（技術(shù)）中心等建設(shè)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況。

（六））節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。

1.檢查節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排措施是否完善，各行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否落實(shí)，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)是否完成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家、省、市要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查制度；節(jié)能減排責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排指標(biāo)體系是否建立。

2.檢查對高耗能、高污染行業(yè)在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面的政策是否落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理；環(huán)境影響評價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，對環(huán)境行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)是否進(jìn)行監(jiān)督；重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效，環(huán)境質(zhì)量是否得到改善。

（七）耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況。

1.檢查國家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制及責(zé)任目標(biāo)、土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制；檢查對土地管理秩序混亂、違法用地問題負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)人員是否實(shí)施責(zé)任追究。

2.檢查土地用途是否實(shí)現(xiàn)總規(guī)模控制、占補(bǔ)平衡，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為。

3.檢查城市國有存量土地、空閑地和閑置兩年不利用土地是否實(shí)現(xiàn)無償收回；經(jīng)營性項(xiàng)目用地是否全部采取招標(biāo)拍賣掛牌方式有償出讓供地。

（八）礦產(chǎn)資源保護(hù)政策措施落實(shí)情況。

主要是保護(hù)國家礦產(chǎn)資源責(zé)任是否落實(shí)，措施是否得力，制度是否健全，人力物力投入是否到位，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源決策部署是否堅(jiān)決，礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序是否得到維護(hù)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是否符合法規(guī)和國家、省、市相關(guān)政策。

（九）加強(qiáng)對 “城市建設(shè)年”重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

2011年是我區(qū)“城市建設(shè)年”，將區(qū)委區(qū)政府確定的所有重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）全部納入監(jiān)督檢查范圍，重點(diǎn)檢查各責(zé)任單位是否落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“城市建設(shè)年”的決策部署、工作要求；是否落實(shí)牽頭和協(xié)作責(zé)任，不斷提升管理和服務(wù)水平；是否采取扎實(shí)有效措施推動項(xiàng)目完成年度目標(biāo)；在征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系等方面是否存在損害群眾切身利益的問題；是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定等。

除上述9個(gè)方面外，還要根據(jù)中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府在一個(gè)時(shí)期部署的重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門在完成統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查任務(wù)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

四、切實(shí)抓好監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度長、工作難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)委同意，成立攀枝花市東區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記李雙全擔(dān)任組長，區(qū)政府辦公室主任古云彩，區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長張健擔(dān)任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、市國土資源局東區(qū)分局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員(領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由張健同志兼任，魏泉同志任辦公室副主任。

（二）明確任務(wù)分工。監(jiān)督檢查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門按照分工分別負(fù)責(zé)、各司其職的工作方式。每項(xiàng)監(jiān)督檢查工作都由政府主管部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，同時(shí)邀請有關(guān)部門參加。具體分工如下：

1.國家、省、市和我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措落實(shí)情況、管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)；

2.加快水利改革發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查由農(nóng)水部門負(fù)責(zé)；

3.保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和財(cái)政、國土部門共同負(fù)責(zé)；

4.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查由經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)，科技計(jì)劃項(xiàng)目（科技專項(xiàng)）實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況監(jiān)督檢查由科技、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)；

5.節(jié)能降耗政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)；

6.環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)；

7.耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查由國土資源部門負(fù)責(zé)；

8.礦產(chǎn)資源保護(hù)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查由國土資源部門負(fù)責(zé)；

9.加強(qiáng)對“城市建設(shè)年”建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查由區(qū)目標(biāo)督查部門負(fù)責(zé)。

五、努力抓好監(jiān)督檢查工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

（一）精心安排，周密部署。各項(xiàng)監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)部門要按照中央、省、市要求，會同有關(guān)部門，在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，于2011年8月26日前研究制定我區(qū)監(jiān)督檢查具體方案，明確目標(biāo)、細(xì)化分工、落實(shí)措施，重點(diǎn)對今明兩年監(jiān)督檢查工作作出安排。同時(shí)要制定年度檢查計(jì)劃，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對檢查時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。各項(xiàng)監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)部門要根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實(shí)際，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入等，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)會議、情況通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)、聯(lián)合檢查等機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各有關(guān)職能部門要各司其職、各盡其責(zé)。承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)的牽頭負(fù)責(zé)部門要切實(shí)負(fù)起主抓責(zé)任，根據(jù)工作需要提出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的參加部門，加強(qiáng)與參加部門的聯(lián)系、溝通。參加部門要積極協(xié)助、全力支持負(fù)責(zé)部門開展工作，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。財(cái)政、審計(jì)部門要強(qiáng)化對政府投資的財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

（三）把握政策，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市制定的有關(guān)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為推動整改落實(shí)、確保檢查實(shí)效的重要手段，對各種違紀(jì)違法案件切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)揮震懾和警示作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。要通過召開新聞發(fā)布會、媒體公開報(bào)道等方式及時(shí)向社會公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策落實(shí)及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，把公開透明原則貫穿于監(jiān)督檢查全過程，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)釋疑解惑、澄清是非，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，為監(jiān)督檢查工作營造良好的氛圍。

第二篇：關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

容城縣發(fā)展改革局

關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查

工作總結(jié)

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的文件精神，我局按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和我縣“三三二”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。現(xiàn)將我局工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

1、任務(wù)分解。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》（容辦字[2011]35號文）的要求，我局共承擔(dān)：貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況；管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況和節(jié)能減排落實(shí)情況四項(xiàng)工作任務(wù)，為確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)單位職責(zé)和局長分工聯(lián)合國土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、住建局、工信局、農(nóng)業(yè)局、工商局、交通局、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門分別成立了四個(gè)檢查組，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極加強(qiáng)與各部門之間組織協(xié)調(diào)，形成了既各負(fù)其責(zé)、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機(jī)制，提高了監(jiān)督檢查的整體效能，確保每一項(xiàng)工作都在監(jiān)督的視野之中。

3、組織實(shí)施。及時(shí)收集匯總各監(jiān)督檢查小組的具體方案和監(jiān)督檢查計(jì)劃，掌握工作情況，認(rèn)真組織實(shí)施開展監(jiān)督檢查工作，確保工作取得實(shí)效。

二、檢查結(jié)果

1、貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況：

我局聯(lián)合國土、環(huán)保、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等13個(gè)部門組成監(jiān)督檢查組，首先對全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行檢查，規(guī)劃中找準(zhǔn)影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實(shí)施了有效的對策措施。自9月份以來，檢查組對全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所編制的“十二五”發(fā)展規(guī)劃及各部門編制的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，均符合各地發(fā)展特色和各部門的實(shí)際工作。指導(dǎo)思想與縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃高度銜接，發(fā)展目標(biāo)明確，措施得力，重點(diǎn)突出，能夠配合、保障全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。

2、管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況：

我局聯(lián)合物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等10個(gè)部門組成的檢查組，對農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)等相關(guān)部門進(jìn)行檢查，各被查單位均緊

緊圍繞發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把“米袋子”、“菜籃子”的保障工作列入重要的議事日程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政首長分級負(fù)責(zé)制，制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)落實(shí)科技措施，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)水平，確保“米袋子”、“菜籃子”生產(chǎn)的發(fā)展，增加市場供應(yīng)量，保證市場的有效供給和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。檢查組先后13次檢查全縣蔬菜批發(fā)市場、各大超市，檢查結(jié)果顯示各類生活必備物資價(jià)格基本穩(wěn)定，無明顯波動。

3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況：

我局聯(lián)合工信、財(cái)政、國土等6個(gè)部門組成檢查組，對澳森、津海、大水、比琦等10余家重點(diǎn)服裝企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪。經(jīng)查，我縣沒有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目，也沒有省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。在與企業(yè)座談過程中，檢查組引導(dǎo)服裝企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，深化與北京及東南沿海地區(qū)服裝學(xué)院的合作，努力培育中國精品、國家免檢產(chǎn)品、河北省名牌以及在歐美、澳洲等地暢銷的國際品牌。檢查組又對大發(fā)造紙、來福燈泡、康恩菲爾德油脂等幾家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研走訪，鼓勵各企業(yè)積極開拓高效節(jié)能的措施，綜合整治環(huán)境，循環(huán)利用資源，研究開發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

4、節(jié)能減排落實(shí)情況：

我局認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河北省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，聯(lián)合環(huán)保、工信等部門對縣大發(fā)造紙、容興造紙2個(gè)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保節(jié)能減排政策措施完善，加大節(jié)能減排工作力度，順利完成節(jié)能減排目標(biāo)。

二〇一二年二月二十八日

第三篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

威寧縣水利局

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極踐行國家新時(shí)期治水思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、依法治水方針，根據(jù)中央、省、地、縣關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的要求，我局按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和水利工作實(shí)際，認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，現(xiàn)將我局工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展基本情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

為確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的順利實(shí)施，我局成立了以局長馬大輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)察室，由黃登黔同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。同時(shí)，確定一名干部和一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)我局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，為我局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案

為切實(shí)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《威寧自治縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《威寧縣水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的工作方案》，提出工作總體要求，明確工作原則、任務(wù)分解、責(zé)任單位、方法步驟和保障措施，認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作。局各股室研究制定監(jiān)督檢查具體方案和監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確目標(biāo)、細(xì)化分工、實(shí)化措施。為避免多頭檢查，重復(fù)檢查，局監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各部門形成齊抓共管的工作合力，上下溝通、部門配合、多方支持，確保工作順利有序推進(jìn)。

（三）高度重視，統(tǒng)一思想

為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作重要性和必要性的認(rèn)識，我局召開了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作會議，要求各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府具體要求上來，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，采取切實(shí)有效的措施抓緊抓好。

（四）建立情況報(bào)送制度，認(rèn)真做好報(bào)送工作

按照《威寧縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》的要求，為及時(shí)掌握各部門工作情況，督促抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，總結(jié)推廣在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作過程中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，我局建立情況報(bào)送制度，明確報(bào)送內(nèi)容、形式、時(shí)間，各牽頭部門及時(shí)報(bào)送監(jiān)督檢查工作情況，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。

（五）認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作 我局各股室按照上級的有關(guān)要求，認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《省委、省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》情況的監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查情況

今年，我局重點(diǎn)對以下工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查:

1、農(nóng)村飲水安全工程。目前，解決我縣農(nóng)村47.16萬人的飲水安全、總投資為2.9863億元的工程項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。集中式項(xiàng)目由省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院總承包，涉及47個(gè)子項(xiàng)目，解決31.315萬人，總投資1.562億元，項(xiàng)目正在緊張施工中；水窖項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃已全部下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并已安排到農(nóng)戶，水窖建設(shè)的物資已通過政府采購辦組織招標(biāo)采購。經(jīng)檢查，工程中存在以下問題：集中式供水工程施工進(jìn)度緩慢；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。針對存在的問題，威寧縣2011年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部提出了整改措施，要求

施工單位在保證質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視飲水安全工程建設(shè)，配合施工單位加快施工進(jìn)度。

2、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。對今年已下達(dá)的樂溪、林場等12座病險(xiǎn)水庫的投資計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中樂溪、林場、賴毛沖、新村4座水庫已完成招投標(biāo)，并開工建設(shè)，工程嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施，沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。楊灣橋水庫、范家田水庫等8座還在做實(shí)施方案。其中楊灣橋水庫方案已上報(bào)審查，還需送長江委復(fù)核才能批復(fù)，預(yù)計(jì)投資達(dá)5000萬元。

3、中小河流治理工程。對今年已下達(dá)投資計(jì)劃的4條河流進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中哲覺居樂河段、黑石河壩河段已基本建設(shè)完成，沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題。夸都河大橋河段、哈喇河干田河段完成設(shè)計(jì)方案上報(bào)。待審查批復(fù)。4條河流計(jì)劃投資2000萬元。

4、骨干水源工程。對今年即將開工建設(shè)的小米水庫和馬家水庫工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查。目前，馬家水庫實(shí)施方案已審批，總投資8508萬元；由于是從煙草部門爭取資金，現(xiàn)已完善各種專題報(bào)告，并上報(bào)地區(qū)水利局和地區(qū)煙草局，待爭取投資計(jì)劃后便可開工建設(shè)；小米水庫可研已審，項(xiàng)目建議書已批，總投資3.2824億元，各個(gè)專題已基本完成，現(xiàn)在正在送審中，按省廳要求，確保今年11月底前完成前期工作。在省水利廳的關(guān)懷下，又新增列入“十二五”計(jì)劃的

1座中型水庫和10座小

（二）型水庫工程前期工作也提前開展，由地區(qū)水利局打捆招標(biāo)。規(guī)模較大的二道壩中型水庫由地區(qū)打捆招標(biāo)后，天津水利設(shè)計(jì)院中標(biāo)，現(xiàn)已開展踏勘現(xiàn)場和收集資料工作。

5、中型灌區(qū)建設(shè)工程。對中型灌區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，目前“威西灌區(qū)”可研和設(shè)計(jì)方案編制工作已完成并上報(bào)審查。“草海灌區(qū)”可研已開展編制工作。

6、山洪災(zāi)害防治工程。今年，省水利廳把威寧縣納入了山洪災(zāi)害防治非工程措施第一批建設(shè)工作縣，經(jīng)監(jiān)督檢查，目前第一期投資230萬元的山洪災(zāi)害防治非工程措施已全部完成，第二期450萬元項(xiàng)目已啟動實(shí)施，沒有出現(xiàn)任何問題。

三、下一步的工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力加快2011年已審批項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好骨干水源工程前期工作，爭取多上一些骨干水源工程項(xiàng)目，有效解決全縣工程性缺水問題。

3、認(rèn)真加強(qiáng)對在建工程的管理，確保工程質(zhì)量安全，資金安全，人員安全。

4、超前謀劃2012年的工程建設(shè)工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作。

5、切實(shí)做好工程驗(yàn)收工作和工程建后運(yùn)行管理工作，確保工程正常發(fā)揮效益。

通過監(jiān)督檢查，水利局進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)管理，建立了水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，嚴(yán)格水利資金管理使用，不斷完善創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，推動水利實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

威寧縣水利局

2011年11月9日

第四篇：開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查方案

關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

監(jiān)督檢查的通知

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的通知》（中國華電黨?2011?69號），扎實(shí)推進(jìn)新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)結(jié)合新疆公司實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

圍繞集團(tuán)公司確定的各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)，全面落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益” 的工作思路，把握科學(xué)發(fā)展主題，突出加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，進(jìn)一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

展方式的強(qiáng)大動力）的基本要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中存在的問題和偏差，確保集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利推進(jìn)。

二、基本原則

導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制，注重發(fā)揮各個(gè)方面各個(gè)層級的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和有效性。

——堅(jiān)持通盤謀劃，分類實(shí)施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性。

——堅(jiān)持查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法和國家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、主要內(nèi)容及責(zé)任分工

監(jiān)督檢查實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)職

能部門按照分工分別負(fù)責(zé)、各司其職”的工作方式。

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，要按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，圍繞建設(shè)具有國際競爭力的世界一流能源集團(tuán)的核心目標(biāo)，重點(diǎn)針對以下四個(gè)方面開展監(jiān)督檢查：

（一）貫徹落實(shí)中央、集團(tuán)公司和新疆公司關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況的監(jiān)督檢查，由計(jì)劃發(fā)展部配合。

主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查在確定企業(yè)發(fā)展思路、制定和實(shí)施企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)是否全面貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，發(fā)展戰(zhàn)略是否符合“十二五”時(shí)期國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、符合企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，是否找準(zhǔn)了影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實(shí)施了有效的對策措施，投資決策是否突出主業(yè)、有利于提高企業(yè)核心競爭能力。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合工作落實(shí)情況。

主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)的工作目標(biāo)是否完成，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工作是否落實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌建設(shè)是否有效；低效、無效資產(chǎn)和長期虧損業(yè)務(wù)是否正抓緊清理，內(nèi)部資源的整合優(yōu)化工作是否有效，公司制股份制改革是否規(guī)范有序推進(jìn)。

（三）技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施、國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用、國家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查配套資金是否及時(shí)、足額到位，經(jīng)費(fèi)管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動是否依法進(jìn)行，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否得到落實(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查節(jié)能減排組織管理體系、考核獎懲體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系是否健全，節(jié)能減排規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，能效水平是否進(jìn)一步提高，單位能耗是否進(jìn)一步降低，是否達(dá)到國內(nèi)和國際先進(jìn)水平；環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效。

除上述四個(gè)方面外，各單位應(yīng)結(jié)合自身職能，在完成統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查任務(wù)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住制約企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展相關(guān)監(jiān)督檢查。

四、工作步驟

2011年開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查分為以下四個(gè)階段：

（一）自查自糾階段（2011年9月底前）。按照本通知和

本單位實(shí)施方案要求，采取多種方式全面組織自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂改進(jìn)措施，邊檢查、邊總結(jié)、邊整改。9月23日前，將自查自糾總結(jié)報(bào)告報(bào)送新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2011年10月）。10月份，國資委將根據(jù)中央企業(yè)自查自糾情況，組織若干檢查組對部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。集團(tuán)公司將視情況在公司系統(tǒng)進(jìn)行抽查。各單位要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）總結(jié)提高階段（截至2011年12月15日）。國資委、集團(tuán)公司重點(diǎn)檢查后，認(rèn)真組織制訂整改方案，并對2011年開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，整改方案和總結(jié)報(bào)告于12月5日前報(bào)送新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，事關(guān)全局，意義重大。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是落實(shí)集團(tuán)公司“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”總體思路、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的有力舉措，各單位要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，采取有效措施抓緊抓好。

（二）成立組織領(lǐng)導(dǎo)

新疆成立公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨組書記、總經(jīng)理?xiàng)蠲鲹?dān)任組長，黨組成員、— 5 —

副總經(jīng)理（李東政武茂偉），黨組成員、紀(jì)檢組組長張衛(wèi)中擔(dān)任副組長，公司本部有關(guān)部門為成員單位（組成人員名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察審計(jì)部。

各單位應(yīng)成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（三）健全工作機(jī)制。要建立健全監(jiān)督檢查工作制度，提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；業(yè)務(wù)部門既要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，又要通力協(xié)作、密切配合，形成監(jiān)督檢查的整體合力。各項(xiàng)監(jiān)督檢查之間也要互通情況、資源共享，要與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督查等工作有機(jī)結(jié)合，確保不重不漏、監(jiān)督檢查到位。努力做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

（四）確保取得實(shí)效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)單位確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位。要積極探索監(jiān)督檢查的有效方法和途徑，將普遍自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，將督促問題整改與查辦違紀(jì)違法案件相結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有益借鑒，推動監(jiān)督檢查工作的深入開展。

監(jiān)督檢查工作中遇到的問題，請及時(shí)向新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

聯(lián) 系 人：韓德新 電 話：0991-4882051 電子郵件：dexin-han@xjhd.com.cn

新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

一、組 長

楊 明 新疆公司黨組書記、總經(jīng)理

二、副組長

李東政、武茂偉 新疆公司黨組成員、副總經(jīng)理 張衛(wèi)中 新疆公司黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長

三、成 員

李亞軍 副總工程師 安全生產(chǎn)部主任 樊進(jìn)祿 總經(jīng)理工作部主任 曹 敏 監(jiān)察審計(jì)部主任 韓 波 計(jì)劃發(fā)展部主任 石建國 人力資源部主任 黃奇勛 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任 顧繼紅 政治工作部主任 張 軍 工程管理部副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察審計(jì)部，負(fù)責(zé)具體組織聯(lián)絡(luò)工作。辦公室主任由曹敏同志擔(dān)任，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門各指定一名成員任辦公室成員。

第五篇：關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案

關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國資委黨委《關(guān)于開展中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式監(jiān)督檢查的通知》要求，根據(jù)“天津外運(yùn)有限公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案”，扎實(shí)推進(jìn)我公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，結(jié)合實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施方案：

一、目的意義

“十二五”期間，發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，集團(tuán)總公司開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是促進(jìn)落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃精神，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的有力舉措和重要內(nèi)容，是推動集團(tuán)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展的有力抓手。新河公司在受金融危機(jī)的嚴(yán)重影響后，橋閘封航等因素致使碼頭業(yè)務(wù)大幅萎縮，更面臨無法繼續(xù)開展的境界。加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、積極尋求新的發(fā)展空間重置現(xiàn)有資產(chǎn)是公司持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)重置即要符合公司現(xiàn)狀，更要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新業(yè)務(wù)形式、以人為本，堅(jiān)持低能耗、高效率。在今后一個(gè)時(shí)期，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查放在重要位置，采取有效措施抓緊抓好。

二、主要內(nèi)容

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，要按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，緊緊圍繞保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，將碼頭向外海遷移、將原有資產(chǎn)充分利用，開拓新的發(fā)展空間、開展新興業(yè)務(wù)模式。根據(jù)上級公司的安排部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，重點(diǎn)開展四個(gè)方面的監(jiān)督檢查。

1.貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、重大舉措的情況。主要是在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作方式上是否存在抱殘守缺的思想；對今后工作目標(biāo)和工作壓力是否存在畏難心態(tài)；對于墨守陳規(guī)的工作方式是否有突破和創(chuàng)新。確定公司發(fā)展思路、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃時(shí)是否全面貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，是否符合中外運(yùn)長航的發(fā)展戰(zhàn)略、是否符合企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，是否找準(zhǔn)了影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題并實(shí)施了有效的對策措施，發(fā)展方向是否符合中外運(yùn)長航主業(yè)，是否有利于提高企業(yè)核心競爭能力。

2.監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的監(jiān)督檢查，確保其有利于資產(chǎn)保值增值、有利于職工和諧穩(wěn)定、有利于公司持續(xù)發(fā)展。淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)的工作目標(biāo)是否完成，發(fā)揮中外運(yùn)整體優(yōu)勢是否落實(shí)。

3.資產(chǎn)重置項(xiàng)目的實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。重置項(xiàng)目是否符合中外運(yùn)長航主業(yè)、有否有利于中外運(yùn)的整體發(fā)展、是否可以提升天津地區(qū)的綜合競爭力、是否可以解決企業(yè)生存與職工穩(wěn)定。項(xiàng)目建設(shè)是否符合天津市及濱海新區(qū)的規(guī)劃、是否符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。經(jīng)費(fèi)管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動是否依法進(jìn)行，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否得到落實(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。4.節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。主要是節(jié)能減排組織管理體系和考核獎懲體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系是否健全，節(jié)能減排規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求，新項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，能效水平是否進(jìn)一步提高，單位能耗是否進(jìn)一步降低。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。總經(jīng)理謝曉明任組長；副組長由副總經(jīng)理杜和平、鄭東友、許月興、張靜組成；成員分別為：綜合辦副主任張?jiān)健⒇?cái)務(wù)部經(jīng)理于秀清、行政部經(jīng)理豐金港、業(yè)務(wù)一部經(jīng)理許鳳啟、業(yè)務(wù)二部經(jīng)理苗靚、業(yè)務(wù)三部經(jīng)理張少健、陸運(yùn)部經(jīng)理李永紅、質(zhì)押部經(jīng)理王蔭寅、機(jī)務(wù)部經(jīng)理鄭樹明組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)具體組織聯(lián)絡(luò)工作，綜合辦副主任張?jiān)郊嫒无k公室主任。

2.責(zé)任分工。

（1）關(guān)于“貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、重大舉措的情況”,以及包含的內(nèi)容的自查自糾工作，形成報(bào)告，由綜合辦負(fù)責(zé)完成；

（2）關(guān)于“監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求”，以及包含的內(nèi)容的自查自糾工作，由五個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)完成，綜合辦負(fù)責(zé)形成報(bào)告；（3）關(guān)于“資產(chǎn)重置項(xiàng)目的實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況”，以及包含的內(nèi)容的自查自糾工作，形成報(bào)告，由資產(chǎn)重置籌備小組和財(cái)務(wù)部共同完成。

（4）關(guān)于“節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況”，以及包含的內(nèi)容的自查自糾工作，形成報(bào)告，由公司行政部完成。

四、工作步驟

1.動員部署階段（9月6日前）。召開黨政聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)中央和國資委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)文件精神，討論通過公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員名單和公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，部署公司監(jiān)督檢查工作。

2.自查自糾階段（9月15日前）。按本實(shí)施方案進(jìn)行全面自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂改進(jìn)措施，邊檢查、邊總結(jié)、邊整改，并向上級公司報(bào)送自查自糾報(bào)告。

3.整改總結(jié)階段（12月1日前）。認(rèn)真組織整改方案的制訂和監(jiān)督檢查工作的全面總結(jié)，并向上級公司報(bào)送整改方案和總結(jié)方案。

2011年9月6日