第一篇：關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況的匯報

唐山市發展和改革委員會

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況的匯報

唐山市發展和改革委員會

2011年11月22日

9月8日全市開展加快轉變經濟增長方式監督檢查工作匯報會后，我委組成四個檢查組，圍繞承擔的四項牽頭、六項協辦任務，按照全面檢查和重點檢查相結合的原則，采取重點檢查、專項檢查和巡回檢查的方法，深入了解各地加快轉變經濟增長方式情況，取得了較好的效果。現將基本情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

（一）著力推進科技創新。一是積極營造創新環境。積極落實國家、省有關優惠政策，制定實施了《關于提高自主創新能力建設創新型城市的若干意見》等相關配套政策；組織召開了“唐山建設國家創新型試點城市推進大會”，在全社會營造科技創新的良好氛圍。注重進一步加大引導支持力度，2011年，全市財政安排科學技術預算支出1.65億元，比去年增長22.9%；新設立科技型中小企業創新資金300萬元，激勵中小企業增加科研投入。二是打造多元化科技創新平臺。圍繞我市經濟社會發展的重大關鍵共性技術需求，實施創新研發平臺培育計劃，努力打造科技創新的研發、合作、服務和產業化平臺。目前，全市已擁有各級企業技術中心、工程技術研究中心和實驗室143家，新增省級企業技術中心、工程技術研究中心12家；引進中科院生態環境研究中心等研究機構6家，引進新材料、生物技術等方面技術成果150項；重點推進高新技術產業化項目100項。三是實施技術創新行動。以鋼鐵、裝備制造、焦化、水泥、電力、陶瓷六大行業為重點，全面開展對標行動，全市應用推廣技術成果200項。圍繞加快發展先進裝備制造業，重點組織實施了高速動車組、采選煤機械等工藝技術研發。積極引導科技型中小企業開展技術創新積極性。今年以來，燃煤自動管理系統等5個項目列入國家創新基金項目，13個項目獲省科技型中小企業創新資金支持。四是大力引進培養創新型人才。實施人才強市戰略和創新人才培育計劃，推進“院士聯誼”、“假日博士”等引智工作，年內新增特邀院士10人以上，引進培養博士100人以上、碩士1000人以上，引進8000名重點產業急需緊缺人才，培養培訓6萬名技能人才和農村實用人才。

（二）著力推進支柱產業優化升級。一是努力推進鋼鐵產業優化升級。下發了《關于做好2011年淘汰落后產能工作的通知》，制訂了淘汰落后鋼鐵產能工作考核實施方案，年內確保淘汰高爐4座，涉及煉鐵產能163萬噸；轉爐28座，涉及鋼產能1032萬噸。在全行業大力推行應用先進適用技術改造提升企業裝備水平，加快技術進步，降低生產成本，提高產品質量，優化品種結構。同時，加快推動首鋼京唐鋼鐵二期、唐山渤海鋼鐵集團搬遷改造等重點項目前期工作。二是大力發展裝備制造業。突出優勢產品引領，重點支持鐵路客車、冶金機械、選煤機械等優勢企業的發展和產品結構調整。實施名牌戰略，全市裝備行業已有4個品牌獲中國馳名商標稱號，39個品牌或產品獲省級名牌稱號。推進產業平臺建設，唐山豐潤裝備制造業產業聚集區、唐山（開平）現代裝備制造工業區、遷安現代裝備制造業產業聚集區等三個裝備制造業工業聚集區獲政府批復為首批省級工業聚集區，產業集聚水平不斷提升。1-8月份，裝備制造業完成增加值192.93億元，同比增長38.0%，高于全市規模以上工業增速24個百分點，占規模以上工業的10.7%，比重同比提高2.3個百分點，拉動規模以上工業增長2.6個百分點；三是加快推進化工、建材和能源產業結構升級。積極延伸化工產業鏈條。以京唐港煤化工、南堡鹽化工園區為載體，積極引導、鼓勵企業延伸產業鏈條，一批延伸產業鏈條重點項目相繼投產達產或開工建設。1-8月份，全市化工行業完成增加值135.6億元，同比增長19.3%。下大力調優建材產業結構。按照“等量置換、上大汰小”思路，積極推動水泥工業結構調整，加大落后水泥機立窯淘汰力度，目前，新型干法水泥比重由較去年底提高9個百分點。構筑現代能源產業體系。重點抓好煤炭集約化開發利用，推進支撐電源優化升級和統一堅強智能電網建設等工作。全面關閉和兼并重組小煤礦工作正在積極推進中。

（三）著力培育和發展戰略性新興產業。一是明確發展重點和目標。立足我市資源、區位、人才以及產業等優勢，以新能源、生物醫藥、環保產業、電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源汽車等為重點，全力推進戰略性新興產業發展。力爭到2015年，全市戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重由目前的2%達到5%，建設10個具有一定影響力的戰略性新興產業聚集區。二是加大政策扶持力度。相繼組織制定出臺了《關于促進產業鏈經濟發展的若干意見》、《關于支持經濟發展方式轉變的意見》、《關于支持建設高速動車組研發基地和配套產業園區的相關政策》等一系列支持性政策和措施，支持戰略性新興產業發展。三是引導社會資金加大投入。組織召開唐山市產業資本戰略性轉移工作動員暨項目對接大會，動員廣大企業特別是民營經濟實施二次創業，把創業重點轉向戰略性新興產業、服務業、先進裝備制造業等重點領域。通過項目對接活動，確定首批資本轉移意愿企業116家，可用資本212億元；中科院唐山高新技術研究與轉化中心、市直相關部門現場發布200多項技術成果和招商項目。四是加快重點戰略性新興產業項目建設。加大協調和支持力度，重點推進了高速動車組擴能、大型號鋼板樁、焊接機器人、大型多向模鍛液壓機以及風電和電動汽車等一批戰略性新興產業項目建設。今年以來，全市共實施戰略性新興產業項目125項，總投資785億元。

（四）著力發展服務業。一是優化服務業發展環境。進一步清理制約服務業發展的歧視性政策，落實鼓勵服務業發展的政策措施，制定出臺了《關于促進全市服務業發展的若干政策措施》等文件，為發展服務業創造出寬松的政策環境。加大資金支持力度，今年已安排2000萬元服務業引導資金，支持服務業重點行業、重點企業做大做強。二是加快發展現代物流業。依托唐山港的港口優勢和產業、資源、區位優勢，培育壯大一批具有特色的現代物流中心和物流示范企業。今年前三季度，全市物流業增加值完成310億元，增長15%以上，占服務業比重達到41.0%。三是全力推進既有工業企業主輔分離。出臺了《唐山市推進既有企業發展現代服務業工作實施方案》，在土地等要素配置上給予支持。截至目前，全市共分離出現代服務業企業222家，全年可實現稅收近5億元。四是大力發展商貿流通業。在發展傳統商貿流通業的同時，著眼于提升產業層次，精心謀劃實施了十大商貿綜合體、十大五星級酒店和十大高端寫字樓項目。目前，已有豐南維景酒店、新華貿、南湖美食廣場等3個項目竣工運營，其他項目正在緊張建設之中。大力推進“萬村千鄉”市場工程和“雙百”市場工程建設，提升農村消費品流通網絡覆蓋面。目前全市已建立各類農家店2400多家，樂亭冀東果菜批發市場等13家農副產品批發市場列入“雙百”市場。目前，全市實現社會消費品零售總額605.9億元，同比增長17.1%。五是加快發展旅游和文化創意產業。重點實施了河北省文化創意產業園、唐山灣國際旅游島和豐南運河唐人街等一批旅游和文化創意產業項目，今年前三季度，文化產業實現增加值49億元，同比增長36%。

（五）著力提升城鎮建設和管理水平。一是抓好一批城市新區建設。以南湖生態城、唐山灣生態城、鳳凰新城、空港城、唐山灣國際旅游島等5個城市新區建設為重點，謀劃實施重點項目127個，今年以來完成投資192億元。南湖生態城西北片區回遷安置房、唐山灣生態城青龍湖商業街、鳳凰新城新青少年宮等項目進展順利；二是抓好一批城區改造項目。以環城水系公園廣場建設及周邊區域改造、豐南運河唐人街、古冶金山新區建設為重點，加快實施舊城改造步伐。其中，環城水系公園廣場建設及周邊區域改造作為三年上水平的一號工程，目前已累計完成投資8.82億元，目前，已建成投入使用，成為我市景觀建設、舊城改造和三年上水平的制高點。三是抓好一批基礎設施和公益設施建設。充分利用承辦世界園藝博覽會籌備和創建國家生態園林城市的契機，重點實施了新火車站改造、城市路網綜合改造、污水處理廠等25個重點基礎設施項目和新青少年宮、新工人醫院等15個重點公益設施項目。同時，加大環境綜合整治力度，持續推進“綠、美、亮、凈”工程，進一步改善城市環境。四是抓好一批高端服務業項目。把加快發展第三產業作為城市建設的重要內容，今年重點推進了香格里拉等十個五星級酒店、硅谷國際等十大高端寫字樓、新華聯等十大商貿綜合體，以及銀水集團總部等13個總部基地建設。

（六）著力加大節能減排力度。一是嚴格控制能耗和排放量過快增長。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價制度，堅持把節能評估審查和環境影響評價作為新建項目的強制性準入門檻和前置條件，嚴格節能減排關口，堅決杜絕“兩高一資”項目的盲目擴張。對高出本市單位GDP能耗的高耗能項目和超過污染物排放總量的高耗能、高污染項目，一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環評，一律不批準開工建設，金融機構一律不予發放貸款。按照國家和省的要求，嚴格對年耗能3000噸標準煤或年耗電2000萬千瓦時及以上的固定資產投資項目進行節能評估。今年截至目前，全市已對845項固定資產投資項目進行了節能評估審查，不存在違規審批高耗能、高污染項目問題。二是加快淘汰落后產能。今年我市共有153家企業的284座(臺套)裝備，列入國家及省淘汰落后產能計劃。共涉及我市鋼鐵、焦化、水泥、造紙4個行業，按照省政府要求，所有列入今年淘汰落后產能計劃的裝備必須于11月底前完成拆除工作。鋼鐵行業：今年省達計劃為淘汰高爐4座，淘汰煉鐵產能163萬噸；淘汰轉爐28座，淘汰煉鋼產能1032萬噸。目前，拆除高爐2座，產能77萬噸，另有1座高爐停產，1座仍在生產；已拆除轉爐9座，淘汰落后產能332萬噸，另有13座轉爐停產或正在拆除，6座仍在生產。焦化行業：今年省達計劃為淘汰焦爐10座，淘汰落后煉焦產能145萬噸。目前，全部正常生產。水泥行業：今年省達計劃為淘汰水泥窯1座，產能10萬噸；淘汰水泥磨203座，淘汰落后水泥產能2215萬噸。目前，水泥窯已經拆除，水泥磨已拆除193座，淘汰水泥產能2015萬噸，另有8座正在拆除，2座仍在生產；造紙行業：今年省達計劃為淘汰造紙生產線38臺套，淘汰造紙產能40.8萬噸。目前，已全部完成淘汰任務。三是全力推進節能減排工程項目建設。我市重點推進了燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、污水處理廠、電廠及鋼鐵企業燒結機脫硫等節能減排工程項目。2011年全市共實施111個節能項目，預計11月底前全部竣工投產，年節能能力150萬噸標準煤。截至目前，節能項目已完工76項，正在建設35項，已完成投資39.29億元，完成投資率達到90.7%。其中，“雙三十”單位重點實施了62個節能技改項目，年節能能力144.96萬噸標準煤；共實施173個減排項目，預計11月底前全部竣工投產，可削減二氧化硫2.3102萬噸、氮氧化物0.3704萬噸、化學需氧量0.2781萬噸、減排氨氮0.0252萬噸。截至目前，減排項目已完工140項，正在建設33項。其中，“雙三十”單位重點實施了33個項目，可削減二氧化硫1.64萬噸、氮氧化物0.23萬噸、化學需氧量0.56萬噸、減排氨氮0.011萬噸。全市建設污水及再生水處理項目14個，分別是唐山市豐潤區再生水工程、東郊污水處理廠再生水處理工程、古冶區再生水處理工程、南堡開發區污水管網及再生水處理工程、海港開發區污水及再生水處理工程、遵化市及再生水污水處理工程、遷安市再生水處理工程、灤縣縣城污水及管網工程、遷西縣城污水處理工程、唐海縣城污水及再生水處理工程、樂亭縣污水及再生水處理工程、玉田縣污水處理廠工程、灤南縣城污水及再生水處理工程、曹妃甸工業區污水及再生水處理工程。“雙三十”縣（市）區2個再生水處理工程已完工投運。全市計劃建設9個垃圾填埋處理項目，已建成9個，分別是市中心區、遵化市、灤南縣、樂亭縣、玉田縣、遷西縣、唐海縣和灤縣垃圾無害化處理場、古冶區生活垃圾無害化填埋場。“雙三十”縣（市）區暫無垃圾填埋處理項目。四是開展能效對標行動和實施限額標準管理。制訂了《唐山市重點用能企業能效對標實施方案》，根據企業現狀，按照不同起點、分檔對標的原則，加強組織領導，分年度落實對標措施。對年耗能5000噸標準煤以上重點用能企業開展節能監察，對企業單位產品（工序）能耗超過限額標準一倍以上的，超過部分電量每千瓦小時加價0.3元，對超過限額標準且未達到一倍的，超過部分電量每千瓦時加價0.1元。五是強化監督檢查。9月下旬至10月中旬，市政府對各縣(市)區和重點企業2011年度節能減排目標完成和工作措施落實情況進行了督導檢查和預考核，檢查今年前三季度和全年節能減排指標預計完成情況，分解落實市達節能減排目標、制定綜合性實施方案、淘汰落后產能、謀劃實施節能減排項目等工作進展情況，并向全社會公布。對目標完成仍低于全年計劃目標的縣（市）區和企業，實施約談、項目禁（限）批和“兩高”產品限產，實行更加嚴格的“一票否決”制和問責制。嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、節能減排項目不按時開工竣工、淘汰落后產能進展滯后、差別電價執行不到位、減排設施運行不正常以及嚴重污染環境等問題，曝光一批反面典型，對重點案件掛牌督，對節能減排違法違紀案件一經查實，依法依紀嚴肅處理。

二、存在的主要問題

目前，加快轉變經濟發展方式仍面臨一些矛盾和問題：一是經濟結構性矛盾突出。工業結構偏重，上半年重工業增加值占規模以上工業增加值的比重仍高達95.7%，工業內部依然是資源、能源消耗型產業居主導地位；第三產業發展滯后，服務業占GDP的比重分別低于全國、全省10.6和1.9個百分點。經濟發展受環境、資源約束的壓力依然很大，轉方式、調結構任重道遠。二是自主創新能力不強。研發經費投入不足，全社會研發投入占GDP的比重為0.91%，低于全國平均水平0.79個百分點；全市萬人專利申請量和授權量分別為2.3件和1.9件，遠低于全國8.3件和5.5件的平均水平。勞動者整體素質與經濟社會快速發展的要求不相適應。三是高耗高排還較突出。上半年，全市單位GDP能耗降低率僅為2.70%，距省達計劃目標相差1.43個百分點；新增能耗量355萬噸標準煤，占全年新增能耗控制量的62%。單位工業增加值能耗降低率完成2.90%，距計劃目標相差3.1個百分點。沒有實現時間過半、完成任務過半的目標，全市節能減排面臨的形勢嚴峻，完成全年節能減排目標任務難度很大。四是經濟運行效益還偏低。上半年，全市全部財政收入占地區生產總值比重14.4%，同比提高2.9個百分點，是近幾年來占比最高的年份，但仍低于全國和全省同期13.4個和 1.1個百分點。萬元規模以上工業增加值創造利潤為1577.3元，低于全省平均水平400.6元。

三、下步工作思路

（一）下大力推進產業結構調整。一是繼續鞏固農業發展基礎。全面落實好國家、省、市各項支農惠農政策，加強農田水利等基礎設施建設，加快現代農業產業園建設，扶持農業龍頭企業發展，不斷提高農業現代化水平。二是推進支柱產業優化升級。繼續深入推進對標行動，引導支持企業用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，全面提升行業競爭力。加快推進首鋼二期、中石化曹妃甸千萬噸級煉油、渤海鋼鐵集團等一批產業升級龍頭項目的前期工作，引導傳統支柱產業向集約化、規模化和高端化方向發展。三是培育和發展戰略性新興產業。鼓勵和引導民營資本進行“二次創業”，投資戰略性新興產業。加大招商引資力度，著力引進龍頭項目，打造戰略性新興產業集群。加強自主創新能力建設，加快機器人、大型多向模鍛件等新技術、新產品產業化步伐。四是大力發展現代服務業。全力推進工業企業主輔分離，力爭年內取得突破性進展。加快推進重點物流項目、城市中心商務區改造、大型商貿綜合體等高端商貿項目和唐山灣國際旅游島、河北創意文化產業園等重點旅游文化創意項目建設，提升現代服務業發展水平。

（二）科學調節經濟運行。一是加強經濟運行調節。密切關注國家宏觀調控走勢，加強經濟運行分析和主導產業預警分析，增強經濟運行調節的前瞻性、針對性和有效性。切實做好控物價的各項工作，確保全年穩定物價預期目標的實現。二是抓好生產要素的協調調度。優先保障重點行業、重點企業以及民生領域的需求，通過優化要素配置推動產業結構調整和經濟發展方式轉變。三是引導企業轉型發展。做好國家產業政策、技術政策和先進適用技術信息的發布推介工作，引導企業大力加強技術改造和科技研發，全面提升現有企業和傳統產業的技術裝備水平和市場競爭力。積極引導社會資本特別是民營企業資本向戰略性新興產業、現代服務業、高新技術產業等領域轉移，支持企業轉型升級、做大做強。

（三）扎實推進城鎮和新農村建設。一是加快城建重點工程和項目建設。對照年初計劃目標，加強協調聯動，倒排工期、掛圖作戰，努力協調解決項目建設中遇到的問題，確保年初確定的“六個提速”、“六大改造”和“六項攻堅戰役”中的重點工程和項目達到時間進度要求。二是加強城市環境綜合整治。全面組織開展好城市園林綠化、污水垃圾處理、道路交通、公用事業服務、便民設施、容貌環境整治、城管執法水平等七大專項提升行動，使城市環境質量得到進一步提升。三是不斷改善農村人居環境。以新民居建設為重點，突出抓好350個省級新民居示范村建設，確保完成省達目標任務。

（四）深化改革、擴大開放。改革上，穩步推進市屬國有企業改革，制定出臺改革總體方案和分系統具體方案，并抓好組織實施。落實醫藥衛生體制改革各項重點任務，確保年底前醫改試點工作取得突破。積極穩妥地推進事業單位改革，按照國家、省要求，研究制定我市具體實施意見。開放上，繼續組織開展好全方位、多形式、多渠道的招商活動，要對重點外資項目實行跟蹤管理，力促外資到位、項目早日落地。全面落實好各項出口扶持政策，做大做強出口企業和出口基地。加快實施“走出去”戰略，支持企業開展境外資源開發、加工貿易和服務貿易，特別是引導鋼鐵、建材等傳統產業走出去，拓展生存空間。

（五）下大力抓好節能減排。一是強化目標責任落實。加強對各縣（市）區和重點企業2011年節能減排目標任務的督導落實，確保年底前全部完成計劃目標。二是深入開展節能減排對標行動。抓好能耗在5000噸標準煤以上企業的能效對標,加快淘汰落后產能，對未按期完成淘汰任務的地區，暫停重點行業建設項目的備案、核準和審批。三是突出抓好節能減排重點工程和項目建設。對省新老“雙三十”單位和市“雙百”企業實行季度調度，并實施專項督查，確保各單位（企業）完成全年目標任務。全力推進年初確定的重點節能減排項目建設，確保年底前全部建成并發揮效益。

第二篇：關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

容城縣發展改革局

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查

工作總結

根據中央、省、市、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的文件精神，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和我縣“三三二”發展戰略，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，確保取得實質性進展。現將我局工作開展情況總結如下：

一、主要做法

1、任務分解。按照縣委、縣政府《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案》（容辦字[2011]35號文）的要求，我局共承擔：貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況；管理通脹預期有關工作落實情況；重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經費管理使用情況和節能減排落實情況四項工作任務，為確保按期完成各項工作任務，根據單位職責和局長分工聯合國土局、環保局、規劃局、住建局、工信局、農業局、工商局、交通局、人社局、財政局、審計局等部門分別成立了四個檢查組，緊緊圍繞中心工作，認真履行監督職能，把各項工作任務指標細化分解，完成各項工作任務。

2、統籌協調。積極加強與各部門之間組織協調，形成了既各負其責、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機制，提高了監督檢查的整體效能，確保每一項工作都在監督的視野之中。

3、組織實施。及時收集匯總各監督檢查小組的具體方案和監督檢查計劃，掌握工作情況，認真組織實施開展監督檢查工作，確保工作取得實效。

二、檢查結果

1、貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況：

我局聯合國土、環保、規劃、農業等13個部門組成監督檢查組，首先對全縣“十二五”發展規劃進行檢查，規劃中找準影響和制約我縣科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施。自9月份以來，檢查組對全縣八個鄉鎮及公安、財政、水利、衛生等部門進行監督檢查，各鄉鎮所編制的“十二五”發展規劃及各部門編制的“十二五”專項規劃，均符合各地發展特色和各部門的實際工作。指導思想與縣“十二五”發展規劃高度銜接，發展目標明確，措施得力，重點突出，能夠配合、保障全縣“十二五”發展規劃的順利實施。

2、管理通脹預期有關工作落實情況：

我局聯合物價、財政、農業等10個部門組成的檢查組，對農業、工商、物價等相關部門進行檢查，各被查單位均緊

緊圍繞發展規劃，認真落實目標責任，把“米袋子”、“菜籃子”的保障工作列入重要的議事日程，堅決貫徹落實行政首長分級負責制，制定相應的措施，加強落實科技措施，優化品種結構，提高生產水平，確保“米袋子”、“菜籃子”生產的發展，增加市場供應量，保證市場的有效供給和重要時節的應急供應能力。檢查組先后13次檢查全縣蔬菜批發市場、各大超市，檢查結果顯示各類生活必備物資價格基本穩定，無明顯波動。

3、重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經費管理使用情況：

我局聯合工信、財政、國土等6個部門組成檢查組，對澳森、津海、大水、比琦等10余家重點服裝企業進行調研走訪。經查，我縣沒有重點產業振興和技術改造專項投資項目，也沒有省級科技計劃項目。在與企業座談過程中，檢查組引導服裝企業加強企業技術中心建設，建立健全技術創新機制，提高技術創新能力，深化與北京及東南沿海地區服裝學院的合作，努力培育中國精品、國家免檢產品、河北省名牌以及在歐美、澳洲等地暢銷的國際品牌。檢查組又對大發造紙、來福燈泡、康恩菲爾德油脂等幾家重點工業企業進行了調研走訪，鼓勵各企業積極開拓高效節能的措施，綜合整治環境，循環利用資源，研究開發一批關鍵技術，提高可持續發展能力。

4、節能減排落實情況：

我局認真宣傳貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》和《河北省節約能源條例》等法律法規，聯合環保、工信等部門對縣大發造紙、容興造紙2個重點耗能企業進行監督檢查，確保節能減排政策措施完善，加大節能減排工作力度，順利完成節能減排目標。

二〇一二年二月二十八日

第三篇：加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

威寧縣水利局

加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局積極踐行國家新時期治水思路，深入貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、依法治水方針，根據中央、省、地、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的要求，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和水利工作實際，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，現將我局工作開展情況總結如下：

一、工作開展基本情況

（一）加強領導，建立健全組織機構

為確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利實施，我局成立了以局長馬大輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負責人為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在局監察室，由黃登黔同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作事務。同時，確定一名干部和一名工作人員為聯絡員，具體負責我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作奠定了堅實的基礎。

（二）結合實際，制定實施方案

為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，根據《威寧自治縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》要求，結合我局實際，制定了《威寧縣水利局加快轉變經濟發展方式監督檢查的工作方案》，提出工作總體要求，明確工作原則、任務分解、責任單位、方法步驟和保障措施，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作。局各股室研究制定監督檢查具體方案和監督檢查計劃，明確目標、細化分工、實化措施。為避免多頭檢查，重復檢查，局監督檢查領導小組辦公室積極發揮組織協調作用，各部門形成齊抓共管的工作合力，上下溝通、部門配合、多方支持，確保工作順利有序推進。

（三）高度重視，統一思想

為進一步提高領導干部對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重要性和必要性的認識，我局召開了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作會議，要求各股室、各鄉鎮水利站把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，統一到省委、省政府具體要求上來，把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取切實有效的措施抓緊抓好。

（四）建立情況報送制度，認真做好報送工作

按照《威寧縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》的要求，為及時掌握各部門工作情況，督促抓好各項政策措施的落實，總結推廣在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作過程中好做法、好經驗，我局建立情況報送制度，明確報送內容、形式、時間，各牽頭部門及時報送監督檢查工作情況，確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利進行。

（五）認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作 我局各股室按照上級的有關要求，認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，加強對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和《省委、省政府關于加快水利改革發展的意見》情況的監督檢查。

二、監督檢查情況

今年，我局重點對以下工程進行了監督檢查:

1、農村飲水安全工程。目前，解決我縣農村47.16萬人的飲水安全、總投資為2.9863億元的工程項目已全面開工建設。集中式項目由省水利水電勘測設計研究院總承包，涉及47個子項目，解決31.315萬人，總投資1.562億元，項目正在緊張施工中；水窖項目建設計劃已全部下達到鄉鎮并已安排到農戶，水窖建設的物資已通過政府采購辦組織招標采購。經檢查，工程中存在以下問題：集中式供水工程施工進度緩慢；部分鄉鎮重視不夠。針對存在的問題，威寧縣2011年農村飲水安全工程建設指揮部提出了整改措施，要求

施工單位在保證質量的前提下加快施工進度，各鄉鎮要高度重視飲水安全工程建設，配合施工單位加快施工進度。

2、病險水庫除險加固工程。對今年已下達的樂溪、林場等12座病險水庫的投資計劃進行監督檢查，其中樂溪、林場、賴毛沖、新村4座水庫已完成招投標，并開工建設，工程嚴格按照施工方案實施，沒有違規現象發生。楊灣橋水庫、范家田水庫等8座還在做實施方案。其中楊灣橋水庫方案已上報審查，還需送長江委復核才能批復，預計投資達5000萬元。

3、中小河流治理工程。對今年已下達投資計劃的4條河流進行監督檢查，其中哲覺居樂河段、黑石河壩河段已基本建設完成，沒有出現質量問題。夸都河大橋河段、哈喇河干田河段完成設計方案上報。待審查批復。4條河流計劃投資2000萬元。

4、骨干水源工程。對今年即將開工建設的小米水庫和馬家水庫工程進行了監督檢查。目前，馬家水庫實施方案已審批，總投資8508萬元；由于是從煙草部門爭取資金，現已完善各種專題報告，并上報地區水利局和地區煙草局，待爭取投資計劃后便可開工建設；小米水庫可研已審，項目建議書已批，總投資3.2824億元，各個專題已基本完成，現在正在送審中，按省廳要求，確保今年11月底前完成前期工作。在省水利廳的關懷下，又新增列入“十二五”計劃的

1座中型水庫和10座小

（二）型水庫工程前期工作也提前開展，由地區水利局打捆招標。規模較大的二道壩中型水庫由地區打捆招標后，天津水利設計院中標，現已開展踏勘現場和收集資料工作。

5、中型灌區建設工程。對中型灌區進行監督檢查，目前“威西灌區”可研和設計方案編制工作已完成并上報審查。“草海灌區”可研已開展編制工作。

6、山洪災害防治工程。今年，省水利廳把威寧縣納入了山洪災害防治非工程措施第一批建設工作縣，經監督檢查，目前第一期投資230萬元的山洪災害防治非工程措施已全部完成，第二期450萬元項目已啟動實施，沒有出現任何問題。

三、下一步的工作計劃

1、加強組織領導，全力加快2011年已審批項目的建設進度，保質保量完成工程建設任務。

2、加強協調，切實抓好骨干水源工程前期工作，爭取多上一些骨干水源工程項目，有效解決全縣工程性缺水問題。

3、認真加強對在建工程的管理，確保工程質量安全，資金安全，人員安全。

4、超前謀劃2012年的工程建設工作，認真做好項目儲備和項目立項申報工作。

5、切實做好工程驗收工作和工程建后運行管理工作，確保工程正常發揮效益。

通過監督檢查，水利局進一步規范了工程建設管理，建立了水利投入穩定增長機制，嚴格水利資金管理使用，不斷完善創新水利發展體制機制，推動水利實現科學發展和跨越發展，為我縣經濟社會發展提供堅強的保障。

威寧縣水利局

2011年11月9日

第四篇：開展加快轉變經濟發展方式的監督檢查方案

關于開展加快轉變經濟發展方式

監督檢查的通知

為貫徹落實集團公司黨組《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的通知》（中國華電黨?2011?69號），扎實推進新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，現結合新疆公司實際，制定本工作方案。

一、總體要求

圍繞集團公司確定的各項政策措施貫徹落實，全面落實“轉方式、調結構、推創新、提效益” 的工作思路，把握科學發展主題，突出加快轉變、跨越發展主線，進一步優化投資方向和結構，加快調整優化產業結構，按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”（堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發

展方式的強大動力）的基本要求，加強監督檢查，及時發現和糾正轉變經濟發展方式過程中存在的問題和偏差，確保集團公司“十二五”發展規劃的順利推進。

二、基本原則

導體制和協作配合機制，注重發揮各個方面各個層級的監督監管作用，形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，切實增強監督檢查的整體性和協調性。

——堅持統籌兼顧，突出重點。既要保證監督檢查能夠覆蓋轉變經濟發展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關鍵環節，選準著力點，切實增強監督檢查的針對性和有效性。

——堅持通盤謀劃，分類實施。既要從全局出發考慮和處理問題，又要把握好協調發展、科學發展的特點和規律，實事求是地確定檢查內容、工作節奏，切實增強監督檢查的科學性和合理性。

——堅持查糾結合，務求實效。嚴格執行黨紀國法和國家法律法規，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違規違紀違法問題，切實增強監督檢查的權威性和嚴肅性。

三、主要內容及責任分工

監督檢查實行“領導小組牽頭抓總、統籌協調，有關職

能部門按照分工分別負責、各司其職”的工作方式。

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，要按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流能源集團的核心目標，重點針對以下四個方面開展監督檢查：

（一）貫徹落實中央、集團公司和新疆公司關于“十二五”時期經濟發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況的監督檢查，由計劃發展部配合。

主要任務是：監督檢查在確定企業發展思路、制定和實施企業發展規劃時是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，發展戰略是否符合“十二五”時期國家發展規劃和產業政策、符合企業結構調整方向，是否找準了影響和制約企業科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，投資決策是否突出主業、有利于提高企業核心競爭能力。

（二）結構調整、資源整合工作落實情況。

主要任務是：監督檢查淘汰落后生產工藝和技術的工作目標是否完成，優化產業結構和產品結構工作是否落實，產品質量提升和品牌建設是否有效；低效、無效資產和長期虧損業務是否正抓緊清理，內部資源的整合優化工作是否有效，公司制股份制改革是否規范有序推進。

（三）技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項實施及其經費管理使用、國家重點科技計劃項目實施及其經費管理使用情況。

主要任務是：監督檢查配套資金是否及時、足額到位，經費管理使用是否合法合規、公開透明，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目審批和建設程序是否合法合規，招標投標活動是否依法進行，工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。

（四）節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要任務是：監督檢查節能減排組織管理體系、考核獎懲體系和統計監測體系是否健全，節能減排規劃和目標責任制是否落實，節能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求，新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，能效水平是否進一步提高，單位能耗是否進一步降低，是否達到國內和國際先進水平；環境污染是否得到有效治理，環境影響評價制度是否得到嚴格執行，飲用水安全保障、大氣污染聯防聯控、化學品環境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

除上述四個方面外，各單位應結合自身職能，在完成統一部署的監督檢查任務的基礎上，緊緊抓住制約企業轉變發展方式的薄弱環節和突出問題，開展相關監督檢查。

四、工作步驟

2011年開展加快轉變經濟發展方式監督檢查分為以下四個階段：

（一）自查自糾階段（2011年9月底前）。按照本通知和

本單位實施方案要求，采取多種方式全面組織自查自糾，及時發現問題，總結經驗，研究制訂改進措施，邊檢查、邊總結、邊整改。9月23日前，將自查自糾總結報告報送新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室。

（二）重點檢查階段（2011年10月）。10月份，國資委將根據中央企業自查自糾情況，組織若干檢查組對部分企業進行重點檢查。集團公司將視情況在公司系統進行抽查。各單位要在認真自查的基礎上做好迎檢準備。

（三）總結提高階段（截至2011年12月15日）。國資委、集團公司重點檢查后，認真組織制訂整改方案，并對2011年開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作進行全面總結，整改方案和總結報告于12月5日前報送新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）提高思想認識。加快轉變經濟發展方式，是“十二五”時期經濟社會發展的主線，事關全局，意義重大。開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，是落實集團公司“轉方式、調結構、推創新、提效益”總體思路、推進“十二五”規劃全面實施的有力舉措，各單位要以高度的責任感和使命感，加強領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取有效措施抓緊抓好。

（二）成立組織領導

新疆成立公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，公司黨組書記、總經理楊明擔任組長，黨組成員、— 5 —

副總經理（李東政武茂偉），黨組成員、紀檢組組長張衛中擔任副組長，公司本部有關部門為成員單位（組成人員名單見附件），領導小組辦公室設在監察審計部。

各單位應成立加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組和工作機構，加強組織領導，明確責任分工，確保監督檢查工作扎實有序推進。

（三）健全工作機制。要建立健全監督檢查工作制度，提高監督檢查工作規范化水平。各單位紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用；業務部門既要按照職責分工各負其責，又要通力協作、密切配合，形成監督檢查的整體合力。各項監督檢查之間也要互通情況、資源共享，要與工程建設領域專項治理督查等工作有機結合，確保不重不漏、監督檢查到位。努力做到運轉協調、銜接緊密、優勢互補、相互促進。

（四）確保取得實效。對檢查中發現的問題要督促有關單位確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位。要積極探索監督檢查的有效方法和途徑，將普遍自查與重點抽查相結合，將督促問題整改與查辦違紀違法案件相結合。要認真總結，推廣典型經驗，為加快轉變經濟發展方式提供有益借鑒，推動監督檢查工作的深入開展。

監督檢查工作中遇到的問題，請及時向新疆公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室反饋。

聯 系 人：韓德新 電 話：0991-4882051 電子郵件：dexin-han@xjhd.com.cn

新疆公司加快轉變經濟發展方式 監督檢查工作領導小組名單

一、組 長

楊 明 新疆公司黨組書記、總經理

二、副組長

李東政、武茂偉 新疆公司黨組成員、副總經理 張衛中 新疆公司黨組成員、黨組紀檢組組長

三、成 員

李亞軍 副總工程師 安全生產部主任 樊進祿 總經理工作部主任 曹 敏 監察審計部主任 韓 波 計劃發展部主任 石建國 人力資源部主任 黃奇勛 財務資產部主任 顧繼紅 政治工作部主任 張 軍 工程管理部副主任

領導小組辦公室設在監察審計部，負責具體組織聯絡工作。辦公室主任由曹敏同志擔任，公司領導小組成員部門各指定一名成員任辦公室成員。

第五篇：關于加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

關于加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

為貫徹落實國資委黨委《關于開展中央企業加快轉變經濟方式監督檢查的通知》要求，根據“天津外運有限公司加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案”，扎實推進我公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，結合實際情況，特制定以下實施方案：

一、目的意義

“十二五”期間，發展必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，集團總公司開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，是促進落實國家“十二五”規劃精神，加快推進懲治和預防腐敗體系的有力舉措和重要內容，是推動集團實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展的有力抓手。新河公司在受金融危機的嚴重影響后，橋閘封航等因素致使碼頭業務大幅萎縮，更面臨無法繼續開展的境界。加快業務轉型、積極尋求新的發展空間重置現有資產是公司持續發展的關鍵。業務轉型、資產重置即要符合公司現狀，更要堅持經濟結構戰略性調整、創新業務形式、以人為本，堅持低能耗、高效率。在今后一個時期，要把加快轉變經濟發展方式監督檢查放在重要位置，采取有效措施抓緊抓好。

二、主要內容

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，要按照加快轉變經濟 發展方式“五個堅持”的基本要求，緊緊圍繞保持企業持續發展，將碼頭向外海遷移、將原有資產充分利用，開拓新的發展空間、開展新興業務模式。根據上級公司的安排部署，結合企業實際情況，重點開展四個方面的監督檢查。

1.貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、重大舉措的情況。主要是在解放思想、轉變觀念、創新工作方式上是否存在抱殘守缺的思想；對今后工作目標和工作壓力是否存在畏難心態；對于墨守陳規的工作方式是否有突破和創新。確定公司發展思路、制定和實施發展規劃時是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，是否符合中外運長航的發展戰略、是否符合企業結構調整方向，是否找準了影響和制約企業科學發展的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，發展方向是否符合中外運長航主業，是否有利于提高企業核心競爭能力。

2.監督檢查業務轉型是否符合科學發展觀的要求。要切實加強業務轉型的監督檢查，確保其有利于資產保值增值、有利于職工和諧穩定、有利于公司持續發展。淘汰落后生產工藝和技術的工作目標是否完成，發揮中外運整體優勢是否落實。

3.資產重置項目的實施及其經費管理使用情況。重置項目是否符合中外運長航主業、有否有利于中外運的整體發展、是否可以提升天津地區的綜合競爭力、是否可以解決企業生存與職工穩定。項目建設是否符合天津市及濱海新區的規劃、是否符合地區經濟發展要求。經費管理使用是否合法合規、公開透明，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目審批和建設程序是否合法合規，招標投標活動是否依法進行，工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。4.節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要是節能減排組織管理體系和考核獎懲體系和統計監測體系是否健全，節能減排規劃和目標責任制是否落實，節能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求，新項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，能效水平是否進一步提高，單位能耗是否進一步降低。

三、組織領導

1.組織領導。成立加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組。總經理謝曉明任組長；副組長由副總經理杜和平、鄭東友、許月興、張靜組成；成員分別為：綜合辦副主任張越、財務部經理于秀清、行政部經理豐金港、業務一部經理許鳳啟、業務二部經理苗靚、業務三部經理張少健、陸運部經理李永紅、質押部經理王蔭寅、機務部經理鄭樹明組成。領導小組辦公室設在綜合辦，負責具體組織聯絡工作，綜合辦副主任張越兼任辦公室主任。

2.責任分工。

（1）關于“貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、重大舉措的情況”,以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由綜合辦負責完成；

（2）關于“監督檢查業務轉型是否符合科學發展觀的要求”，以及包含的內容的自查自糾工作，由五個業務部門負責完成，綜合辦負責形成報告；（3）關于“資產重置項目的實施及其經費管理使用情況”，以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由資產重置籌備小組和財務部共同完成。

（4）關于“節能減排和環境保護政策措施落實情況”，以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由公司行政部完成。

四、工作步驟

1.動員部署階段（9月6日前）。召開黨政聯席會議，學習中央和國資委加快轉變經濟發展方式有關文件精神，討論通過公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組和辦公室人員名單和公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作實施方案，部署公司監督檢查工作。

2.自查自糾階段（9月15日前）。按本實施方案進行全面自查自糾，及時發現問題，總結經驗，研究制訂改進措施，邊檢查、邊總結、邊整改，并向上級公司報送自查自糾報告。

3.整改總結階段（12月1日前）。認真組織整改方案的制訂和監督檢查工作的全面總結，并向上級公司報送整改方案和總結方案。

2011年9月6日