第一篇：2004年*市社會事業工作情況匯報

2004年，在市委、市政府的正確領導下，在省發改委社會處的精心指導和兄弟部位的大力支持下，全市社會事業各項工作都有了新的起色，實現了經濟與社會協調發展。現將安慶市社會事業國債項目完成情況和社會事業科工作情況匯報如下：

一、國債項目情況

2004年，省發改委下達我市社會事業國債項目共82項，其中醫療救治體系項目10項，建設總規模14950平方米，總投資2330萬元，按排國債補助資金1860萬元，地主配套資金470萬元；醫療巡回車項目5個，總投資110萬元（國債）；教育項目67個，建設總規模61117平方米，總投資3299萬，其中國債補助資金1978萬元，地方配套資金1321萬元。目前，全市57個危房改造項目已完成全部投資并交付使用，10項醫療救治體系項目，3個已開工建設，其它7個項目正在進行開工前的準備工作，5輛醫療巡回車接回，并投入使用，2所優質高中項目已開工建設，9所普及九年義務教育（初中）項目已進入開工前的準備階段。此外，續建國債項目8個，市本級、桐城、潛山、宿松疾控中心項目、潛山縣旅游公路項目，柚城、太湖、岳西中學建設正在建設過程中。

1、醫療救治體系建設項目2004年國家下達我市醫療救治體系建設項目10個，總投資2330萬元，建筑面積14950平方米，安排國債資金1860萬元。其中市本級二個項目；市傳染病醫院和市緊急救援中心建設項目，建設總規模5750平方米，批準總投資870萬元（醫院670萬元，中心200萬元），安排國債資金600萬元（醫院420萬元，中心180萬元），8縣（市）8個的傳染醫區建設項目，建設總規模9200平方米，總投資1460萬元，安排國債資金1260萬元。目前，市傳染病醫院、市緊急救援中心和太湖縣醫院傳染病區、桐城市醫院傳染區已開工建設。其它各縣傳染病建設項目的選址、初步設計等前期工作已完成，正在進行拆遷、招投標等開工前的準備工作。

2、優質高中建設項目2004年省發改委按排我市優質高中建設項目2個，建設總規模8800平方米，批準總投資750萬元，其中國債資金200萬元。宿松縣程集中學教學樓建設項目總投資400萬元，其中國債資金萬元，建筑面積4700平方米，于2004年8月開工建設，現已完成主體一層施工任務，預計2005年8月竣工交付使用。望江縣二中教學樓建設項目，總投資350萬元，其中國債資金100萬元，現初步設計、“三通一平”工作已完成，正在招投標，預計明年元月份開工建設。此外，續建的3所優質高中教學樓建設項目，桐城中學已竣工，岳西、太湖中學教學樓建設項目主體工程已完工，正在裝修，預計2005年2月完工。

3、續建疾病控制中心建設項目安慶市疾控中心建設項目，已于10月份開工建設，現已完成主體基槽工程；宿松縣疾控中心建設項目，于今年9月開工建設，目前已進入主體二層建設。桐城市、潛山縣疾控中心建設項目主體建設已完工，目前正在進行內外部裝修工程。

4、續建旅游公路項目潛山天柱山三祖寺至一索旅游公路建設項目，建設里程16.5公里，總投資2925萬元，其中國債資金1000萬元（中央700萬元，地方300萬元）。該項目茶莊至索道6公里建成通車，完成投資850萬元；三祖寺至茶莊段10.5公里，于今年元月開工建設，現已完成總投資200萬元。

二、社會科2004年工作情況

1、密切關注社會事業發展動態和投資取向，有針對性地做好項目儲備工作。由于今年國債資金投放較去年有較大幅度的減少，中央和省預算內資金也沒有明顯的增加。因此密切關注國家對社會事業投資政策，及時掌握有關信息，有針對性地作好項目儲備，提高項目爭取的命中率更顯重要。年初開始，我們就根據國家投資取向對去年扔項目儲備庫進行了更新、補充、調整，精心篩選好項目，并扎實做好項目的前期工作，與此同時積極與上級主管業務部門保持密切聯系，準確掌握社事項目投資方向，及時做好項目爭取申報工作。如優質高中國債項目和省補教育衛生項目，我們在年初就做好項目的前期各項準備工作，省發改委通知到后及時組織上報。另外，國家今年有明確投資指向的項目，如社區服務設施網絡建設項目，職業學校基礎設施、旅

第二篇：社會事業口工作匯報

社會事業口2010重點工作完成情況及

2011年重點工作謀劃

一、2010年重點工作考核指標完成情況及市上考核結果預測

目前，社會事業口各部門對于市上下達的各項考核任務，已基本完成，總體考核結果預測比較樂觀。

——文化工作 主要定量考核指標有4項：（1）在市級以上刊物發表和展覽書畫作品20件（完成21件〈超額完成〉）。

（2）新創現代大戲1部、小戲2部，修改完善歷史劇3部（已全部完成）。（3）下鄉演出260場，收入12萬元(完成268場，收入16.5萬元〈超額完成〉)。（4）生產各類文化產品90萬件，銷售收入達到2200萬元(已全部完成)。其他考核指標均已完成。市上上周已考核，預計考核結果為一等獎。

——教育工作 主要定量考核指標有4項：（1）消除危房16300平方米，爭取項目資金1億元，建成寄宿制學校6所，撤并學校12所。（共完成校舍建筑面積77659平方米，投資10323萬元，建成寄宿制學校6所，撤并教學點12所〈已超額完成〉）。（2）開展星級學校創建，命名市級示范學校4所（已完成等待驗收命名）。（3）委托華東師大培訓中小學校長6名，委托陜師大、西南師大對2009年新招錄的95名非師范類教師-1-

進行為期一學期的崗前培訓（均已完成）。（4）完成職中招生2800人，新建1-2個就業服務站，畢業生就業率達到95%以上（實際招生1241人〈未完成〉，新建北京、上海、蘇州、廣州4個就業服務站〈超額完成〉，畢業生就業率達到98.6%〈超額完成〉）。其他考核指標均已完成。今年高考成績不樂觀，考核結果暫時不能確定。

——衛生工作 主要定量考核指標有6項：（1）鄉鎮急救車輛全覆蓋，建成120急救GPS指揮系統（配備急救車輛13輛，120急救GPS指揮系統已建成〈已基本完成〉）。（2）落實公共衛生經費15元（國家補助資金12元已全部到位，省、市、縣配套資金各1元均未落實）。（3）農村改廁2000座（已全部完成）。（4）標準化村衛生所80個（已全部完成）。（5）新農合參合率97%，統籌基金使用率85%以上（參合率為97.25%，統籌基金使用率85%以上〈均已完成〉）。（6）無償獻血1400份（正安排本周內開始，至16日結束）。其他指標均已完成。市上上周已考核，預計考核結果為一等獎。

——人口與計劃生育工作已順利通過省市考核驗收（各項人口指標按照市上下達計劃執行良好）。

——廣電工作主要定量考核指標有3項：（1）新發展有線電視用戶400戶（完成415戶，占任務的104%〈超額完成〉）。

（2）完成數字電視轉換3400戶（完成4500戶，占任務的132%

〈超額完成〉）。（3）完成縣城有線電視數字轉換1800戶（完成3000戶，占任務的167%〈超額完成〉）。其他指標均已完成。預計考核結果為“保二爭一”。

——體育工作主要定量考核指標：在省十二運上奪得3塊金牌（共奪得7金2銀1銅〈超額完成〉）。其他定性指標均已完成。預計考核結果為一等獎。

——旅游、食品藥品監督管理工作均無定量考核指標，其他考核指標均已全部完成。旅游工作考核結果預計為“保二爭一”，食藥監工作考核結果預計為一等獎（上半年考核為一等獎）。

二、2011年重點工作謀劃

文化工作：一是項目建設。開工實施縣博物館整體搬

遷項目（文物庫房建設項目和文化創意產業發展項目），完成8個鄉鎮綜合文化站建設任務，繼續爭取實施兩個“國保”單位的加固維修工作（政平.湘樂塔）。二是產業開發。全年完成香包刺繡新產品開發8至10種，生產各類民俗文化產品100萬件以上，產值完成2300萬元，（參辦好第九屆香包節）。三是文藝創作。積極開展文化下鄉活動，活躍農村文化生活，全年新創具有較高藝術品位的戲劇1部，整理編排歷史劇1部，創作小戲2部，力爭在市級以上刊物發表和展覽30件作品。四是市場監管。繼續開展好以網吧

為主的文化市場專項整治活動，切實凈化文化市場。五是社會文化。積極組織開展群眾文化活動，精心輔導縣城老年秧歌隊和青年舞蹈健身隊等自發團體，開展形式多樣的主題讀書實踐活動，加強對圖書館和農家書屋的日常管理，做好文物保護工作。

教育工作：一是加快教育布局調整步伐。全力做好14個竣工項目的決算驗收并盡早投入使用，完成早勝初中整校搬遷及新建和盛初中后續工程（早勝初中明年春季開學投入使用，和盛初中明年秋季開學投入使用）；完成2010年下達的7個校安工程項目及1個特教項目；實施好長慶橋九年制學校校舍維修改造任務，秋季投入使用；規劃編制上報2011年中小學校舍安全工程項目；撤并中小學12所，并合理處置校產。二是繼續深化“教學管理落實年”活動。實施“決戰課堂”戰略，嘗試永威教學模式和靜寧一中的成功辦學經驗，提早謀劃明年高考備考，全面提高高考質量。三是通過星級學校評選，分類考核，獎優罰劣，增強鄉校負責人的緊迫感和榮辱感，嚴格兌現考核獎懲，提升管理質量，突出辦學效益。四是通過評優選模、“燭光獎”評選，培養樹立一批名師，探索末位淘汰制，激發調動教師的工作積極性與創造性，建立能者上、庸者讓、劣者下的用人機制。五是大力實施“引強入校”工程，培育

一批特色品牌學校，加快高中課程改革步伐，抓好“書香校園”和“平安校園”創建活動。

衛生工作：一是切實加大項目建設力度。抓好中醫院

住院樓、早勝鎮中心衛生院住院樓、新莊鎮中心衛生院改擴建3個在建項目，重點實施好縣中醫院門診醫技綜合樓項目、盤克鎮中心衛生院業務樓、80個標準化村衛生所建設等新開工項目，力爭年內建成交付使用。同時，全力做好縣醫院門急診綜合樓、衛生監督所業務樓、社區衛生服務中心業務樓等項目的前期準備工作，力爭盡早審批立項。二是穩步推進醫藥衛生體制改革。進一步健全完善基本藥物制度，成立藥品采購管理辦公室，基層醫療機構落實“四統一”要求（注：藥品目錄統一、采購和銷售價格統一、供應和保障體系統一、管理規范統一），并全部實行藥品零差率銷售。確定縣人民醫院為公立醫院改革試點單位，積極探索新的體制機制。積極推進新農合單病種定額付費支付方式改革，優化服務流程，規范報銷程序。三是持續提高醫療質量和服務水平。以開展“醫院管理年”、“百姓放心醫院”和“平安醫院”三項創建活動為抓手，“以單病種定額付費”為平臺，著力提高醫務人員專業知識水平，優化就醫服務流程，努力構建和諧醫患關系，端正診療行為，降低醫療費用。四是努力加強公共衛生服務能力。強化衛生綜合執法，切實做好

傳染病防治、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管，加強食品安全日常監管，加大案件查處力度，確保食品安全；居民健康檔案建檔率達到50%以上，并實行信息化管理；加強120急救管理，開展應急演練，提高衛生應急處置能力；完成4000座改廁任務；組織實施衛生行政部門和醫療機構全面禁煙活動。五是以開展“中醫醫院管理年活動”為契機，加強中醫人才培養，推廣中醫實用技術療法，大力發展中醫藥事業。六是通過深入開展創先爭優活動，狠抓醫德醫風和職業道德教育，努力塑造衛生行業新形象。

人口計生工作：2011年主要人口計劃生育指標是：出

生率控制在14.2‰以內，自增率控制在7‰以內，計生率達到80%以上，節育措施落實及時率達到90%，流入人口納入管理率達到95%以上。圍繞此目標重點抓好以下五方面工作：一是通過完善經常性工作機制和適時開展專項整治活動，加強宣傳引導，切實杜絕計劃外出生。二是全力實施“生殖健康服務進家庭”行動，加強生殖健康教育，推進優質服務提質提速和轉型升級。三是扎實開展“利益導向政策體系建設示范區”創建工作，確保各項獎勵優惠政策全面落實。四是開展性別比專項治理活動，從嚴查處“兩非”行為（注：非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠）。

廣電工作：強化網絡的運營與管理，力爭在年內使有

線電視通達的12個鄉鎮發展有線電視用戶2000戶；發展手持電視業務用戶1000戶；組織實施好2011年省、市下達的“村村通”建設任務；論證建設1至2個鄉站，為鄉站建設工作的全面開展提供經驗。

旅游工作：加快野王旅游度假村建設步伐，同時積極做好長慶橋野王溫泉度假村、桂花園桂花小鎮、百吉湖高端生態旅游度假區等項目的整體招商工作；策劃好廟咀坪古豳國恢復建設的推介宣傳，優化環境，制定相關政策，招商引資，通過多渠道融資進行開發建設。籌劃政平旅游規劃。

體育工作：一是做好寧縣全民健身綜合樓的選址規劃，積極爭取國家、省、市各類體育項目資金，不斷完善體育設施設備；二是以組織節慶體育系列活動和職工、學生運動會為重點，積極推動全民健身運動深入開展；三是強化業余訓練，提高競技體育水平，為各類賽事儲備人力資源；四是加強體彩監管，提高銷售總額，增強全縣體育事業發展的后勁。

食品藥品監管工作：以提升食品藥品科學監管能力和

水平為出發點，切實抓好食品藥品安全監管，深入開展食品和藥械安全專項整治，抓好“兩網”建設，建立長效機制，全面提升食品藥品監管水平。

第三篇：2004年*市社會事業工作情況匯報

2004年，在市委、市政府的正確領導下，在省發改委社會處的精心指導和兄弟部位的大力支持下，全市社會事業各項工作都有了新的起色，實現了經濟與社會協調發展。現將安慶市社會事業國債項目完成情況和社會事業科工作情況匯報如下：

一、國債項目情況2004年，省發改委下達我市社會事業國債項目共82項，其中醫療救治體系項目10項，建設總規模14950平方米，總投資2330萬元，按排國債補助資金1860萬元，地主配套資金470萬元；醫療巡回車項目5個，總投資110萬元（國債）；教育項目67個，建設總規模61117平方米，總投資3299萬，其中國債補助資金1978萬元，地方配套資金1321萬元。目前，全市57個危房改造項目已完成全部投資并交付使用，10項醫療救治體系項目，3個已開工建設，其它7個項目正在進行開工前的準備工作，5輛醫療巡回車接回，并投入使用，2所優質高中項目已開工建設，9所普及九年義務教育（初中）項目已進入開工前的準備階段。此外，續建國債項目8個，市本級、桐城、潛山、宿松疾控中心項目、潛山縣旅游公路項目，柚城、太湖、岳西中學建設正在建設過程中。

1、醫療救治體系建設項目2004年國家下達我市醫療救治體系建設項目10個，總投資2330萬元，建筑面積14950平方米，安排國債資金1860萬元。其中市本級二個項目；市傳染病醫院和市緊急救援中心建設項目，建設總規模5750平方米，批準總投資870萬元（醫院670萬元，中心200萬元），安排國債資金600萬元（醫院420萬元，中心180萬元），8縣（市）8個的傳染醫區建設項目，建設總規模9200平方米，總投資1460萬元，安排國債資金1260萬元。目前，市傳染病醫院、市緊急救援中心和太湖縣醫院傳染病區、桐城市醫院傳染區已開工建設。其它各縣傳染病建設項目的選址、初步設計等前期工作已完成，正在進行拆遷、招投標等開工前的準備工作。

2、優質高中建設項目2004年省發改委按排我市優質高中建設項目2個，建設總規模8800平方米，批準總投資750萬元，其中國債資金200萬元。宿松縣程集中學教學樓建設項目總投資400萬元，其中國債資金萬元，建筑面積4700平方米，于2004年8月開工建設，現已完成主體一層施工任務，預計2005年8月竣工交付使用。望江縣二中教學樓建設項目，總投資350萬元，其中國債資金100萬元，現初步設計、“三通一平”工作已完成，正在招投標，預計明年元月份開工建設。此外，續建的3所優質高中教學樓建設項目，桐城中學已竣工，岳西、太湖中學教學樓建設項目主體工程已完工，正在裝修，預計2005年2月完工。

3、續建疾病控制中心建設項目安慶市疾控中心建設項目，已于10月份開工建設，現已完成主體基槽工程；宿松縣疾控中心建設項目，于今年9月開工建設，目前已進入主體二層建設。桐城市、潛山縣疾控中心建設項目主體建設已完工，目前正在進行內外部裝修工程。

4、續建旅游公路項目潛山天柱山三祖寺至一索旅游公路建設項目，建設里程16.5公里，總投資2925萬元，其中國債資金1000萬元（中央700萬元，地方300萬元）。該項目茶莊至索道6公里建成通車，完成投資850萬元；三祖寺至茶莊段10.5公里，于今年元月開工建設，現已完成總投資200萬元。

二、社會科2004年工作情況

1、密切關注社會事業發展動態和投資取向，有針對性地做好項目儲備工作。由于今年國債資金投放較去年有較大幅度的減少，中央和省預算內資金也沒有明顯的增加。因此密切關注國家對社會事業投資政策，及時掌握有關信息，有針對性地作好項目儲備，提高項目爭取的命中率更顯重要。年初開始，我們就根據國家投資取向對去年扔項目儲備庫進行了更新、補充、調整，精心篩選好項目，并扎實做好項目的前期工作，與此同時積極與上級主管業務部門保持密切聯系，準確掌握社事項目投資方向，及時做好項目爭取申報工作。如優質高中國債項目和省補教育衛生項目，我們在年初就做好項目的前期各項準備工作，省發改委通知到后及時組織上報。另外，國家今年有明確投資指向的項目，如社區服務設施網絡建設項目，職業學校基礎設施、旅游基礎設施項目，文化衛生項目前期工作已進入到可行性研究階段，有些項目已報送到省發改委和國家發改委待批。

2、積極做好國債和中央省專項資金爭取工作，今年以來在八縣（市）計委和相關部門的密切配合、共同努力下，我市社會事業共爭取國債和國家、省專項補助資金5641.9萬元，各類項目共163個，共中爭取國債項目74個，爭取國債資金3335萬元，爭取國家財政預算內資金項目58個，補助資金1814萬元，爭取省補項目31個，資金465.9萬元，已上報國家發改委待批項目193個。

3、切實加強對社會事業建設項目的管理。社會事業項目的特點是，項目總投資額小，個數多，補助資金份額省少，分散地域廣，管理難度大。這方面我們采取逐級負責、分級管理的方法，加強對在建項目上督管。對限額以下的項目重點是縣（市）計委管理，限額以上的項目由市計委督查。為確保工程質量進度投資效益，凡列入國債投資的社會事業項目，一律委托有資質的咨詢、設計單位編制可行性研究報告進行初步設計。同時建立項目領導責任制，按照現行的基本建設法規程度進行嚴格管理。實行項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制，對在建設項目實行跟蹤、服務、督查。上半年我們重點對全市公共衛生體系建設項目進行督查，下半年我們又對在建國債項目和部分國補、省補項目進行一次較為全面的檢查。通過監管服務加大了項目的實施進度，規范了項目運作程序，解決了一些具體問題，保證了工程質量、進度的統一。

4、認真貫徹省領導指導精神，精心編制好“三山二水”旅游扶貧項目規劃。今年4月份，王省長率省直有關部門到太湖、潛山兩縣調研時指出，要把扶貧工作和生態建設與旅游開發、通達工程有機結合起來，統籌規劃，整合潛、岳、太三縣旅游資源，把三個貧困縣建成一道亮麗的風景線，以一道亮麗的風景

線帶動三個貧困縣。為落實省長指示精神，在王副市長和計委分管主任的主持下，我們會同市旅游局抽調精干力量，在三個縣的大力支持下，編制了安慶市“三山兩水”旅游扶貧項目規劃，并幾經討論修改，征求省發改委意見，目前初稿已經形成，待省發改委組織的專家評估審批。項目實施方案也已編制完成，準備擬請省政府辦召開協調會，爭取列入省861行動計劃，并尋求各方資金的支持。省長王金山，6月中旬，在岳西調研聽取匯報時，對規劃予以了充分肯定，表示積極支持。此外，安慶市城區人文旅游景點及大龍山風景區綜合開發項目規劃編制初稿已完成，待市政府組織專家評審。

5、強化社會事業調研工作。計委工作具有宏觀性、政策性和前瞻性特點，加強調研，認真研究政策，才能夠順應形勢發展，抓住發展機遇，做好社會事業發展這篇大文章，使有限的財政資金用刀刃上。今年以來，我根據上級的要求結合本市實際，會同相關部門。一是認真組織“十一五”規則思路和重點課題調研，提出安慶市“十一五”社會事業發展整體思路和發展方向；二是對全市基層衛生資源進行了深入調查研究，提出了安慶市鄉鎮衛生院建設發展規劃；三是協助衛生局對安慶市基層血站、中心血庫建設情況進行了摸底調查，提出建設意見；四是根據省發改委、教育廳、勞動和社會保障廳的要求，在認真組織調研的基礎上，精心編制“安慶市推進職業教育發展專項建設規劃”，規劃實事求是地介紹了安慶市職業教育的現狀，綜合分析職教存在的突出問題，提出了職業教育發展的戰略目標和建設重點。五是會同市計生委對全市計生技術服務網絡設施建設情況進行調查，發現了存在的主要問題，向上級主管部門和市政府提出了建議。這些建設性意見和基本思路為決策部門決策提供了參考依據。

三、下一步工作思路

1、進一步端正思想認識，在機關效能建設中，創新服務流程，優化發展環境，認真落實“服務承諾制”、“首向負責制”和辦文、辦事限時制。同時加強了理論學習，不斷提高思想認識水平和處理解決問題的能力。

2、在積極爭取國家、省補資金投入的同時，加強在建國債項目的管理。

3、認真細致地做好社會事業項目的前期工作，進一步調整充實好項目儲備庫。按照上級主管部門要求編制好農村社會事業專項建設計劃。

4、深入調查研究，認真抓好就業，社區服務，社會保障等事關改革發展穩定大局的重大問題、熱點問題的研究。為領導和上級機關決策提供參考依據。

5、加強與部門協調，認真組織編制好“十一五”社會事業各專項規劃。

6、加強與省發改委和相關部門的聯系，及時掌握動態信息。

第四篇：市社會勞動保險事業處先進事跡介紹

市社會勞動保險事業處先進事跡介紹

近年來,**市社保處樹立科學發展觀，內強素質、外樹形象，抓管理、抓服務、抓創新，以“建設一流隊伍、優化一流環境、爭創一流業績”為目標，大力開展創建爭先創優活動，為維護社會穩定、促進經濟發展、保障民生權利做出了積極貢獻。先后榮獲“全國勞動和社會保障系統優質服務窗口”、“**省勞動和社會

保障系統優質服務窗口”、“**省青年文明號”、“全省社會保險經辦機構先進單位”、“全省黨員教育工作先進單位”、“**省青年文明號”、“煙臺市老干部工作先進單位”等60多個榮譽稱號。，在**市“個人評窗口、萬人評機關”活動中**市社保處單項和綜合排序奪得兩個第一，4月，社保處主任原松青同志被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎章”。**社保處的工作經驗和成績先后被中央電視臺、新華社、《工人日報》、《勞動保障報》、《中國社會保障》雜志、《中國青年報》、《大眾日報》等多家媒體向全國和全省廣為推介。**社會勞動保險事業處已成為蜚聲省內外的“社保品牌”。

一、以服務為理念，用社保文化凝聚人心

**社保處從抓內部管理著手，不斷強化領導班子建設，團結帶領全處同志奮發向上、想事干事、求真務實，樣樣爭一流，處處爭先進，全處上下呈現務實高效的喜人氛圍。近年來，他們不斷打造優(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）質服務品牌：制定完善了“四個一”服務及“123”業務限時辦結制度。“四個一服務”即對來處辦理、咨詢業務的服務對象，堅持做到：遞上一聲問候，倒上一杯開水，讓上一把椅子，送上一張笑臉；“123”業務限時辦結制度，即：對第一次受理的業務，符合條件且證件齊全的，不推不拖，及時辦結；手續、材料不完備，不能及時辦理的，書面明確告知當事人需要補齊的材料，第二次務必辦結；如因解釋不清或服務不到位導致二次不能辦結的，第三次要登門辦理，絕不能讓服務對象跑第三趟。

在構筑優質服務環境方面，他們多方籌措資金、傾力宣傳和加強社會監督工作，讓服務更到位。一是對服務大廳進行了改造，增設了空調、查詢觸摸屏、窗口吧椅、飲水機、沙發等，在各樓層制作示意圖、服務指南、工作流程等，設置了老年人優先服務窗口、黨員示范崗、青年文明崗等，實施了網上繳費結算業務，方便了企業繳費；二是開設“社保之聲”。他們與市廣電臺聯手開設“社保之聲”，每天清晨6：25準時開播，宣傳社保政策法規，解答聽眾來信，與職工對話，讓百姓不出家門就能了解社會保險的一切；三是服務規范。大廳窗口工作人員統一著裝，掛牌上崗，實施ab角制度，隨時為參保人員提供預約服務和延時服務。97年，**市率先在全省實行養老金社會化發放，為方便離退休人員領取養老金，**社保處今年7月份又為企業離退休人員增設120多個養老金發放網點，讓離退休人員在本村就能按時足額領到退休金。

二、以創新為載體，滿腔熱情為廣大勞動者服務

近年來，各類非公有制經濟迅猛發展，一大批下崗失業人員、城鎮自謀職業者的養老保險關系中斷、人事檔案、黨團組織關系等沒人管，對此，**社保處早在1998年在全國率先開展了個體人員勞動事務代理，成立了中心黨支部和團工委，全方位為這一特殊群體提供社會保險接續、人事檔案管理、接收黨團組織關系、代辦子女入學、入伍、婚姻登記、計劃生育等管理諸多服務事項，受到了社會的歡迎。目前，中心已為17000多人辦理了勞動事務代理。

三、以發展為手段，提升社會保險經辦能力

為確保全市離退休人員養老金的按時足額發放，**社保處采取政府支持、部門聯動等方式，使社保工作年年上水平。一是**市委、市政府連續多年把社會保險擴面征繳作為“為民辦10實事”之一，下發了《關于加強社會保險費征繳工作的意見》文件，明確規定：企業必須先繳納社會保險費后再發工資；對欠繳社會保險費六個月以上的企業實行“一票否決”制；二是主動爭取勞動監察、工商、稅務、法院等執法部門的配合和支持，加大依法擴面征繳力度，及時解決個別企業不參保和少數企業欠費問題。三是讓市人大、政協參與，進行提案調研，先后對18個欠費單位組織了聯合調查，按照提案要求和程序責令其整改和限期補繳。20多年來，**社保處征繳社會保險費一直在煙臺排序第一，征繳總量達20多億元，發放養老金13.67億元，發放率達100%。

為鼓勵各類企業參保，他們在全國率先開展了給各類企業和個體工商戶懸掛“參加社會保險統籌，依法享受退休養老待遇單位”公示牌活動，在全市范圍內形成了“參保沒參保，走到門口就知道”喜人氛圍。目前，**社保處已為全市1000多家各類企業掛上了參保公示牌，擴大社會保險覆蓋面以平均每年6000多人的速度遞增，征繳率達98%以上。

第五篇：XX市社會事業運行形勢分析

XX市社會事業運行形勢分析

2011年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第五年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我市建設XXXX城市承前啟后的一年。全市社會事業各行業部門在市委、市政府的正確領導下，繼續深入貫徹落實科學發展觀，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，緊緊圍繞“XXXXXXXXXXXXXXXX等活動，牢牢抓住統籌經濟和社會協調發展這一主線，采取積極有效措施應對各種困難，搶抓機遇，加快發展，以“xxxx”為總抓手，努力改善民生，以滿足人民群眾就醫、就學和文化需求作為根本出發點，把改善民生和加快發展社會事業擺在更加突出的位置，繼續以農村等薄弱環節為重點，進一步加強覆蓋城鄉居民的社會公共服務體系建設，加大重大民生政策的實施力度，穩步推進以醫藥衛生體制改革為重點的社會領域改革，著力提高基本公共服務均等化水平，積極促進各項社會事業協調發展。

一、全市社會事業主要工作完成情況

為全面完成今年市委、市政府確定的社會事業各項工作目標，我市教育、民政、衛生、科技、文化、計生、體育等部門緊緊圍繞省2011十大民生工程和市委、市政府向市民承諾的“十件實事”，大力推進省重大工程和重點項目建設，群策群力、加速運轉，目前各項目標任務已基本完成。

（一）將“學有所教”落到實處，夯實民生之基。

一是《XX市2011—2020年教育改革發展規劃》已經市委、市政 府審查通過。二是全市24所新建和改擴建學前教育項目納入省“三項突破工程”（學前教育突破工程、高中階段教育突破工程、高等教育突破工程）目標，全市規劃建設幼兒園40所，其中24所列入省項目，現已完工26所，主體完工14所，建成校舍面積6.26萬平方米，完成投資5435萬元。省補助幼兒園建設資金1200萬元，市補助建設資金2732萬元已全部到位。突破高中階段教育項目為8個，現已動工5個，其中1所已完工，4所已開工。規劃建設中職項目3個，已全部開工。幼兒師范專科學校升格于今年7月順利通過省專家組評估，省政府已上報教育部。幼師新校區建設于9月27日正式動工。三是按計劃推進中央、省下達我市農村義務教育階段13個薄弱學校改造項目；26個校安工程中加固工程已全部完工并投入使用，重建項目除XX、XX的項目正在施工外，其余的項目工程基本已完工，進入裝飾階段；全面推進新建或改擴建小學和初中各11所的建設，現已開工建設各11所；寄宿制攻堅工程項目建設學校食堂508個，現已全部完工；完成XX市第十一中學和XX市第十六中學建設任務，金華園（南園）初中項目運動場施工已進入收尾階段。四是做好外來務工人員隨遷子女義務教育工作。投入資金1038萬元，發放“購物卡”103808張，受惠學生近10萬人、教師4910人；投入資金668萬元，為民辦學校提供生均公用經費補助；投入資金536萬元，為進城務工人員子女提供免費教科書。下撥資金399萬元，完成2011年特聘教師工作。五是加快高中階段教育建設步伐。XX中學、XX市第25中學“申示”接受了省級示范性高中第二次評估工作，XX實驗三中獲得省級示范性一類高中稱號。XX民中（二期）改擴建工程已開工，目前實驗樓已封 頂。XX實驗三中二期項目已辦理“建設用地規劃許可證”，目前已進入房屋征收階段；XX六中擴建項目正在進行風雨操場等施工招標。起草了“XX市普通高中改革試驗區”建設方案。大力推進XX市XX職業教育聚集區的建設，目前園區建設土地整治項目可研報告已經完成，400畝土地上報國土部門申請用地指標。進一步加大對縣級職教中心的建設支持，對縣級職教中心基礎能力建設項目進行論證。XX市女職校正在做設計方案的招標準備工作。

（二）將“病有所醫”落到實處，解除民生之難。

一是我市已被全國愛衛會正式命名為“國家衛生城市”。二是加強“平安醫院”建設。結合“三創一辦”創建指標要求，市屬各醫院、工礦醫院、各區（市、縣）醫院和部分民營醫院中開展了以“醫德高尚、醫技過硬、醫患和諧”為主題的生態文明醫院創建活動。三是大力實施民生工程。推進國家基本藥物制度擴面工作。全市78個鄉鎮衛生院及1326個村衛生室和4個社區衛生服務中心全面實施國家基本藥物制度，對基本藥物實現統一采購，統一配送，“零差率”銷售，網上采購率為100%。加大醫院對口幫扶工作力度。繼續組織市級9家醫院和省外醫院對各縣級醫院和鄉鎮衛生院進行對口幫扶。目前，XX縣人民醫院、XX市第一人民醫院、貴航XX醫院、XX區人民醫院、XX區人民醫院、電力職工醫院和XX縣人民醫院已經通過二級甲等綜合醫院等級評審。四是深入實施新農合制度。2011年我市參合農民170.5余萬人，共籌集資金5115萬元，參合率達97.57%；籌資標準由2010年的140元/人提高到了230元/人（農民個人承擔30元，各級財政承擔200元），最高報銷封頂線保持65000元，大大超過農民群眾年 人均純收入的6倍以上，在全省走在前列。五是健全基層醫療衛生服務體系。3個縣醫院XX縣中醫院已完工；XX縣人民醫院主體完工；XX區人民醫院主體已修至9樓；5個中心鄉鎮衛生院已完工3個；18個社區衛生服務中心17個已開工建設，11個已完工，XX花果社區服務中心因規劃改變尚未開工。191個村衛生室建設項目已全部開工，現完工103個。六是促進基本公共衛生服務逐步均等化。2011年以來累計完成城鄉居民健康檔案建檔207.08萬份；對近10.99萬名老年人、8.75萬高血壓病人、1.75萬糖尿病人進行了規范化管理；完成適齡婦女乳腺癌檢查0.2萬人；完成2170例貧困白內障患者免費復明手術；完成 0.43 萬戶無害化衛生廁所建設；孕產婦死亡率控制在30.8/10萬、嬰兒死亡率6.44‰；住院分娩率99%、農村孕產婦住院分娩補助15165人，補助606.49萬元。完成農村婦女免費增補葉酸22331人。

（三）將“災有所濟”落到實處，滿足民生之需。

2011年，XX市相繼遭受凝凍和特旱災害，全市受災人數共181.4萬人（次），救助受災困難群眾人數14.855萬人（次），造成直接經濟損失12.58億元。全市各級民政部門積極投身于抗災救災工作中。據統計，投入救災資金2013.05萬元，投入救災物資折款709.39萬元，用于解決受災困難群眾的飲水和口糧困難問題，保障受災困難群眾的生產生活。同時，認真做好防災救災的各項后續準備工作，進一步健全和完善災害應急響應機制，加強防汛值班，確保防汛信息網絡暢通，進一步做好報災、查災、救災工作；制定防汛救災應急預案，增加救災物資儲備，保證救災物資在要求的時間內到達受災地區；協 助推進救災倉庫的建設；建立與駐筑部隊參加抗災救災協調機制；積極推薦全國第四批“減災示范社區”的申報工作；積極協調相關部門建立XX市災害避難場所；做好經常性社會捐助工作。

（四）將“老有所養”落到實處，增進民生之福。

根據《省人民政府辦公廳關于加快發展養老服務機構的意見》（黔府辦發[2008]29號）和市委、市政府《關于實施“老有所養”行動計劃（2008－2012年）的意見》（筑黨發[2008]27號），進一步加大優惠扶持力度，促進社會力量投入養老事業，加快我市養老服務業不斷發展。截止11月30日，社會福利院和第二社會福利院共收（代）養老人405人，收（代）養精神病人101人，均無一例非正常死亡事故的發生。全市共有社會散居孤兒763人，集中供養孤兒441人；社會散居孤兒供養生活費已按不低于600元的標準發放到位；孤兒集中供養生活費2011年已達到每人每月1500元的標準，已超過省每人每月不低于1000元的標準。2011年，全市新增社會辦養老服務機構5家，社會辦養老服務機構床位數達到2943張。通過新建、改擴建各類養老服務機構，市級和各區、市、縣新增養老床位數目標任務（1072張）已全部完成，新增床位數1239張。XX市第二社會福利院“三無老人”康復樓建成并投入使用。

（五）將“殘有所助”落到實處，響應民生之愿。

一是積極推進社區康復工作。初步建立街道、鄉鎮、社區康復三級工作網絡，配備康復協調員，配置訓練器材及輔助器具，開展殘疾人康復需求調查，為殘疾人提供了健康宣教、訓練指導、心理疏導及轉介等康復服務。二是繼續大力開展精神病防治康復工作。繼續推行 我市已形成所獨有的“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作體系，并發揮積極作用。2011年，對出臺的《XX市貧困精神病人住院補貼制度》進行適當調整，對精神病患者住院縣級承擔費用下浮15%--20%，使絕大部分突發的貧困精神殘疾人都能及時接受治療，并使貧困精神病患者實現“零負擔”住院治療，這一做法在全國尚屬首創。三是積極推進殘疾人專職委員工作補貼等經費待遇的落實，通過開發公益性崗位的方式，解決了社區（村）殘疾人工作有人辦事、工作難以落實的問題和殘疾人專職委員的后顧之憂。四是加快XX市殘疾人康復中心和托養中心項目籌建工作。市殘疾人康復中心和托養中心列入省2011年重點工程和重點項目，先期劃撥22畝用于一期工程建設，已落實資金270萬元，預計于年內動工。

（六）推動文化體育事業繁榮發展，凝鑄民生之魂。

一是制定了《XX市協辦第九屆全國民族體育運動會場館建設、改造和運行保障工作方案》，對奧體中心主體育場設備運行、人員管理等作了周密部署和安排，圓滿完成九屆全國民運會開、閉幕式的場地保障工作。二是完成九屆全國民運會期間市屬比賽場館的維修、改造及單項競委會的場地保障工作。8個市屬民運會競賽場館的維修、改造于3月動工，5月底維修改造基本完成，8月移交省籌委會。三是基層點文化信息資源共享工程設備配置工作已全面啟動，目前已完成23個鄉鎮綜合文化站設備配置，全市9個圖書館、11個文化館（群眾藝術館）、77個鄉鎮文化站已經免費開放。四是積極實施以珍珠泉、圣泉為代表的21口古井及XX“古八景”修繕維護工作。將19口古井申報列為第六批市級文物保護單位，并先期完成了扁井、百臘井、XX 青巖龍井寨龍井古井修繕維護示范性工程，取得了良好的社會效益。其余18古井的修繕維護工作已全部開展，年內全部完成修繕維護。五是XX市非物質文化遺產博物館建設于6月18日開館。開展了陽明書院項目前期工作，編制《陽明祠開發利用與保護方案》，按方案完成陽明祠重新裝修，對陽明文化陳列展進行了改造，并對陽明祠的亮麗景觀進行了改造。六是繼續打造面向旅游文化市場的演藝節目，XX演藝集團共舉辦、參加各類演出共314場，演出收入達140余萬元。其中組織XX演藝集團等單位編創《魔笛》、《白雪公主》、《青蛙王子》、《黃果樹瀑布傳奇》等劇目赴廣州、深圳等地開展巡回演出，實現演出收入140余萬元，宣傳了XX市豐富多彩的民族文化，提升了XX文化形象。以XX交響樂團為代表的民營文化企業穩步發展。截止10月，XX交響樂團已舉辦各類演出93場，近3萬觀眾走進音樂廳。

（七）提升計生管理服務質量，鞏固民生之本。

2011年以來，全市人口計生工作圍繞省委、省政府提出的人口出生率、自然增長率“雙降”目標，以降低人口出生率、自然增長率，提升符合政策生育率（“雙降一升”）為主線，進一步深化人口計生綜合改革，加強和創新流動人口服務管理工作和推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作，全市人口出生率、自然增長率分別為9.82‰、5‰，總和生育率保持在1.36，低生育水平繼續保持穩定，有效緩解人口對經濟社會資源環境的壓力；符合政策生育率為97％。出生人口素質穩步提高，當年出生嬰兒明顯出生缺陷發生率為132.8/萬；出生人口性別比回歸并保持在正常值范圍，為106；創造性地建立流動人口服務管理工作新體制機制，流動人口計生管理水平不斷提 升，流動人口符合政策生育率上升到87.28%，流動人口計生基本公共服務均等化工作全面啟動。全市流動人口計生管理服務、利益導向、綜合治理出生人口性別比偏高、信息化、人口早教、隊伍建設、計生婦幼整合、宣傳教育工作成效突出，形成創新發展的總體態勢。

二、2012年社會發展工作要點

根據當前形勢和今后趨勢，明年的工作仍然要按照學習實踐科學發展觀的要求，把改善民生和加快發展社會事業擺在更加突出的位置，督促抓好被納入省重大工程和重點項目以及列入市委、市政府“十件實事”的項目建設，確保全面完成明年各項目標任務。

（一）重點項目和重大項目建設工作。

按照2011年中央經濟工作會議精神，2012年國家將繼續大力保障和改善民生，重點抓好在建和續建工程。對2011年列入省重大工程和重點項目的12個社會事業項目，第一要保證收尾和續建項目如期完工；第二，預備項目將抓緊落實建設資金以及土地、規劃、環保等前期手續，完成建設任務。另外，2012年社會事業項目一經列入省重點工程和重大項目推進計劃，要千方百計籌措項目建設資金，做好相關前期工作，以保證項目順利實施。

（二）2012年中央預算內投資計劃項目編報工作。

按照國家發改委《關于做好2012年中央預算內投資計劃編報工作的通知》精神，XX市已上報省社會事業項目58個，其中教育項目4個，衛生項目44個，計生項目2個，殘疾人項目1個，民政項目5個，體育項目2個。因此，全市社會事業各行業部門，要抓緊時間辦 8 理建設項目國土、規劃、環保等相關前期手續，確保中央投資計劃一經下達，能夠立即組織實施。

（三）深化醫藥衛生體制改革工作。

一是為積極應對醫改的長期性和復雜性，做好XX市的醫改工作，比照國家和省的做法，完成市醫改辦設為市人民政府常設機構建制工作。二是進一步整合布局區域醫療衛生資源。立足XX實際，出臺《XX市“十二五”醫療衛生資源規劃布局實施方案（2011—2015）》，統籌、整合市域內省、市、區（市、縣）、社區、鄉村衛生及擬建新城醫療資源布局，健全我市公共醫療衛生服務體系，提高醫療服務水平。三是加強項目建設進度的督導工作。加快推進市一醫一分院、市婦幼保健院綜合病房大樓及XX分院、市口腔醫院新大樓、市五醫職業病防治大樓、市精神病院的建設進度，積極做好XX縣急救中心、衛生監督所、XX縣急救中心、衛生監督所、XX縣衛生監督所、XX市全科醫生臨床培養基地(XX醫院)的項目前期準備工作，有關部門要加大督導力度，協調項目建設中的問題，使項目加快建設進度，力爭早日開工建設并投入使用。四是嚴格執行國家基本藥物制度，規范藥品采購、銷售。進一步規范國家基本藥物網上集中采購機制，所有藥品（包括非基藥）必須實行“零差率”銷售。積極落實補償政策，按照醫療衛生機構實施國家基本藥物制度采購情況、銷售情況、服務情況等進行綜合考核后給予補助，同時積極協調解決在基藥使用過程中存在的問題和困難，使國家基本藥物制度與新型農村合作醫療制度共同促進。五是抓好基層衛生人才隊伍的培養。積極加強公共衛生、婦幼衛生、社區衛生、農村衛生等專業技術人員和衛生管理人才的培養和使用，通過在空編范圍內面向社會公開招考專業技術人員和招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作；通過為鄉鎮衛生院招收定向免費醫學生和基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓，逐步建立完善全科醫生培養、使用和激勵機制，努力解決基層醫療衛生機構人員緊缺的問題。六是進一步穩定好村衛生室網底作用。以實施基本藥物制度為抓手，統籌推進基層醫療衛生機構人事制度、分配制度等方面的改革。對村醫核定補助范圍，堅決落實政府對村醫的定額補助、年終考核獎勵、購買服務補助等，保證村醫待遇合理增長，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，加強對村醫的培訓，提高業務能力，引導農村居民到村衛生室就診，真正做到小病不出村，既方便了群眾看病，也增加村醫收入，確保農村基層醫療衛生服務體系的網底不破。七是積極做好XX市第五人民醫院、XX縣人民醫院公立醫院改革省級試點工作。通過改革公立醫院辦醫模式、管理體制、運行機制、保障機制，提高醫療服務質量和社會滿意度，降低醫療服務成本和醫藥費用，調動醫務人員積極性，促進公立醫院健康發展。不斷探索完善醫師多點執業試點工作，逐步推動市級醫療機構高層次衛生人才合理流動。

（四）教育事業：一要全力抓好“三項突破工程”和農村寄宿制學校建設。認真備選項目，確保2012年市委、市政府目標實事的實施。二要進一步鞏固提高九年義務教育水平。積極探索義務教育階段教育體制改革，將義務教育完全移交區級政府管理，繼續推進“學區化”建設。三要統籌好高中階段教育發展。重點推進高中階段突破項目的建設，進一步改善普通高中、中職學校的辦學條件，在XX新區選址新建普通高中辦學試驗區，加快推進XX職業教育聚集區和XX職 業技術學院擴建（二期）工程建設，完成幼師新校區建設。

（五）民政事業：一要進一步做好城鄉居民最低生活保障的各項工作。抓好城鄉低保規范化建設、農村五保供養工作和農村敬老院改擴建工作。二要繼續做好民間組織管理的各項工作。繼續深入開展社會組織創先爭優活動，堅持分類指導，在社會組織培育發展上有新突破；三要做好慈善事業和福利彩票事業的各項工作。拓寬慈善款物募集渠道，爭取更多的企事業單位、社會組織和個人以不同形式參與到慈善救助項目和活動中來。繼續實施好“留守兒童援助中心”、“慈善情暖萬家”、“慈善助學”等慈善項目。四要完成XX市救助管理站工程恢復重建改造（含流浪未成年人救助保護中心）建設項目和XX市社會福利院“老人康復樓”改擴建工程建設任務。

（六）文化事業：一要按照《深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》精神，結合《XX市十二五文化發展事業規劃》實際，找準切入點，準備一批公共文化服務體系建設項目，如圖書館、科技館、紀念館、工人文化宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設等。同時還要統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，加強社區公共文化設施建設，完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施。二要堅持文藝“二為”方向和“雙百”方針，深入挖掘XX市優秀文化資源創作具有鮮明的文化特質的文藝作品,特別是深入挖掘提煉紅色長征文化、陽明文化、土司文化和多姿多彩的民族民間文化、原生態文化等資源，突出地方特色，創作文藝精品。三要堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化 服務。以創建公共文化服務體系示范區創建標準為指導，完善XX市公共文化服務體系網絡建設的相關工作。四要針對“村村通”工作遇到的新情況、新問題，制定2012年“村村通”工作實施方案，解決好11.7萬戶“村村通” “返盲”農戶無法收聽收看廣播電視問題，使他們能夠公平享受到“村村通”政策。

（七）人口計生：全市人口出生率控制在10.2‰以內；人口自然增長率控制在6‰以內；符合政策生育率在95.5%以上；出生人口性比保持在正常值范圍。建立完善流動人口服務管理工作的組織網絡、工作制度和保障體系，啟動流動人口基本公共服務均等化工作。流入人口辦理《居住證》率、出租屋和用工單位登記管理率達80%以上，流動人口符合政策生育率達85%以上，流動人口子女義務教育階段入學率達95%以上；流動人口違法犯罪有所下降。

（社會處）