第一篇：縣發展改革委2009年工作總結和2010年度工作要點

一、二00九年工作總結

2009年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是進一步貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，深入實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。發展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在市發改委的具體指導下，緊緊圍繞“一路、兩區、三基地,建設川東經濟文化強縣”的奮斗目標，以項目為抓手，以改革為動力，以統籌城鄉為重點，大力發展循環經濟，倡導節能減排，促進全縣經濟社會又好又快地發展，較好地完成了全年各項工作任務。

（一）認真完成了《關于開江縣2009年上半年國民經濟和社會發展執行情況及2009年下半年計劃草案的報告》

我委通過深入到各鄉鎮和縣級有關部門調研，準確掌握全縣經濟社會發展情況，較好地完成了《關于開江縣XX年年國民經濟和社會發展執行情況及2009年計劃草案的報告》，在政協開江縣第十二屆八次常委會議和開江縣第十六屆人大常委會十一次會議上審議并通過。同時，加強了經濟形勢的預警預測，按季度進行了經濟活動分析，為縣委、縣政府的科學決策提供了決策依據。

積極承擔縣委、縣政府的重大課題調研與分析，向縣委提供了3篇大型調研材料，如《厘清產業化發展思路 找準縣域經濟發展著力點－－論開江產業化發展之思考》。

完成了循環經濟規劃編制工作。并被列入省第二批循環經濟試點縣。

極積做好“十一五”規劃中期評估。為做好此次“十一五”中期評估工作，我委從8月初開始，就積極進行相關準備工作，并代政府辦公室擬草了《關于做好“十一五”規劃中期評估工作的通知》，現已完成《開江縣“十一五”規劃實施中期評估報告》初稿。

（二）嚴格投資管理，不斷提高投資工作水平

我委按照縣委、縣政府確立的“農業立縣、工業強縣、商貿活縣、創新興縣、旅游富縣”的發展思路，采取強力措施，狠抓重點項目建設，努力優化投資結構，提高投資效益，確保了我縣全社會固定資產投資的快速增長和重點建設項目的順利實施。1－10月份我縣全社會固定資產投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長35.31%，有力拉動了縣域經濟的快速增長。

1、精心規劃儲備項目。年初相繼召開的“兩會”和經濟工作會議，為2009年經濟發展指明了工作重點，明確了投資方向。我委在廣泛收集和征求各級各部門意見的基礎上，及時與省、市發改部門銜接，共編制 “四個一批”重點項目96個，總投資105.75億元，2009年投資計劃13.67億元（其中：竣工投產項目17個，加快進度項目29個，爭取開工項目41個，加快前期項目9個。能源3個，工業7個，交通10個，農林水利24個，城市基礎設施30個，社會事業17個，旅游4個，商貿流通1個）。并以開江縣委〔2009〕46號下發各鄉鎮及縣級各部門。

2、千方百計爭取項目。1至11月我委共向上申報及爭取項目11批次，項目200余個，總投資28.65億元，爭取國家補助資金8.86億元；現已到位項目11個，資金1987.75萬元，其中：中央預算內資金1687.75萬元，省預算內資金300萬元。編制了2009年我縣城區供水設施改擴建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項目被納入2009年中央、省、市投資計劃。上報融資項目16個，申報貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開發公司、天源油橄欖公司等9家企業被銀行看好，已列達州市融資目錄。

3、盡職盡責監管項目。2009年我委積極在做好全縣“四個一批”重點項目協調工作的同時，按照職責職能，加大了對重大項目進度的督促力度，有力地推動了項目建設進度。我縣列入市級重點建設項目15個（其中能源1個，交通2個，工業1個，農林水利5個，城市基礎設施3個，社會事業3個），投資11.78億元，2009年投資計劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計劃的88%。年底列入市上考核驗收的竣工項目6個，目前已完成4個（通鄉油路、廣播電視村村通、永發生豬產業化項目、職業中學基礎能力建設），艦船燃氣輪機長試基地、農村沼氣建設正在實施掃尾工作。另外，新開工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到1個（萬鼎?東方國際已開工）；竣工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到5個（艦船燃氣輪機長試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區基礎設施整治進入掃尾階段）。全縣重點項目截止10月底已竣工13個，新開工31個；完成投資10.56億元，完成投資計劃的77.25%。

4、認真編制災后重建項目規劃。“5.12”地震后，我委根據自身的職能要求，立足對全縣基礎設施安全隱患的排查和對災后恢復重建的規劃、申報工作，做到早、準、快，為全縣的抗震救災工作打下了堅實的基礎。共編制災后重建項目67個、總投資49546萬元，其中爭取上級補助資金17747萬元。

5、深入推進投資體制改革。為提高投資效益，規范投資結構，上半年在未成立行政審批股前，我委根據投資體制改革的要求，轉變工作職能，簡化了項目備案程序，提高了服務質量，上半年共立項38個，其中：審批16個、核準2個、備案20個。

6、狠抓項目資金管理。今年上級安排給我縣的大項目15個。為了確保項目質量和資金的安全，我委嚴格了工程質量管理，強化了項目的監控，細化了項目管理機制，對重點項目建設情況加強檢查和稽察，做到了發現問題及時糾正和處理。嚴格落實了“五制”，加強了資金管理，健全和規范了財務管理制度，杜絕了擠占、截流、挪用資金等現象發生，確保項目資金管理的使用安全有效。同時建立了項目后期管理機制，把投資和建設管理納入法制化軌道，不斷提高項目投資效益。

（三）堅持行政執法，規范了招標投標工作

今年以來，我委繼續加大了對《招投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》的宣傳力度，嚴格執行好《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》，確保國家投入在200萬元以上的都必須進行公開招投標；單項合同估算價在200萬元人民幣以下（不含，下同）20萬元人民幣以上（含，下同）的施工；單項合同估算價在50萬元以下5萬元以上的勘察、設計服務；單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監理服務；單項合同估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設備、材料等貨物的采購都必須進行比選。進一步加強了指導和協調職能的發揮。今年以來，共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場兩側道路市政建設工程、開江縣兩河治理工程等30個項目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場、紅層找水、2009年農村綜合開發等項目的招標工作。到目前為止，共完成比選工程項目28項，經審計工程最高限價合計為3698.6萬元，中標價是3572.8萬元，節約資金125.8萬元。

（四）加大改革力度，有力地推進了縣屬企業體制改革

1、積極穩妥地推進公用行業管理體制的改革

根據國務院和達州市政府有關文件精神，今年，我縣實施了水利工程管理體制改革，對共用行業的改革實行了所有權、管理權與經營作業權的分離，達到了職能清晰、責權明確、管理科學、經營規范的目的。

2、認真做好了改革企業遺留問題的處理工作

我縣國有集體企業體制改革基本完成“三個100%”的目標任務，今年重點抓好改制遺留問題的處理。一是為縣委、縣政府分憂，配合信訪辦和相關部門做好改制企業職工上訪的解釋和答復工作，接待上訪職工千余人次，書面回復兩件，保證了企業改制的平穩推進。二是協助改制企業辦理和完善土地、房屋手續，并配合企業協調有關部門完善相關手續，保證改制工作的全面完成。

3、深化住房制度改革，推進廉租住房制度建設，完善城鎮住房保障制度

今年，我縣成立了廉租住房、經濟適用住房辦公室，對城鎮低收入家庭，進行登記審查核實，共審查300余戶，目前首批困難職工已公示，首批特困戶廉租住房補貼即將兌現。為解決城市低收入職工住房問題，經濟適用房也即將啟動。

（五）穩步推進社會事業，關注民生民情

1、圍繞奮斗目標，精心編制項目

年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮斗目標”，積極編制了全縣“四個一批”社會事業重點項目。我縣XX年年社會事業納入全縣“四個一批”重點項目共22個，總投資89223萬元，年度投資計劃10129萬元。其中竣工投產7個,總投資3818萬元,年度投資計劃3268萬元;加快建設5個,總投資46094萬元,年度投資計劃2964萬元;爭取開工6個,總投資10431萬元,年度投資計劃3587萬元;加快前期3個,總投資28880萬元,年度投資計劃280萬元。

2、工作積極主動，抓好向上爭取

加大項目申報力度，落實項目申報資金。一是主動出擊，積極跑動，充分利用各種機會，加強與方方面面的聯系，密切同上級部門的關系，增進感情，捕捉信息，靠誠心、靠熱情，靠扎實的工作贏得上級領導和部門的關心和支持。二是充分調動積極性、全面落實項目申報責任，加大壓力跟蹤問效，做到月月交帳。今年社會事業到位各類補助資金940.4萬元,其中職業教育基礎能力建設300萬元,縣醫院醫技大樓200萬元，縣中醫院門診綜合大樓建設補助資金200萬元，縣婦幼保健院業務綜合大樓補助資金150萬元，農村衛生服務體系建設資金20萬元（講治、沙壩兩所衛生院各10萬元），鄉鎮綜合文化站補助資金32萬元（新寧、普安各16萬元）,農民體育健身工程38.4萬元。

3、加強項目儲備，做好前期工作

我委以“十一五”發展規劃為指導，立足自身優勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設的項目，同時篩選、論證一批長遠發展的后備項目。一是我縣特殊學校基礎能力建設納入省第一批建設范疇，總投資340萬元，爭取中央預算內投資補助280萬元（其中土建工程200萬元，設備購置80萬元），可行性研究報告已得到市發改委批復，該項目已上報至國家發改委；二是編制了5.12汶川特大地震災后恢復重建項目。我縣衛生、文教、鄉鎮綜合文化站、廣電等基礎設施在此次地震中損毀嚴重。我們及時編制完成了我縣5.12汶川特大地震災后恢復重建項目，總投資1960萬元，爭取補助資金1210萬元；三是在我縣鄉鎮衛生院基礎設施建設已全部享受過上級補助的情況下，通過向上銜接，分兩批上報了我縣8所鄉鎮衛生院（任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉、靈巖）基礎設施建設，上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批復；四是編制上報了農村基層計劃生育服務體系建設項目，總投資215萬元（縣站100萬元，五所中心服務站115萬元），中央預算內投資190萬元（縣站90萬元，五所中心服務站100萬元）；五是進一步完善了鄉鎮綜合文化站建設項目相關資料。我縣靖安鄉、騎龍鄉、甘棠鎮等18個鄉鎮綜合文化站建設申報2009年中央補助資金288萬元；六是和縣體育局共同編制了2009-2010年農民體育健身工程實施方案，兩年共計劃建設17個村（社區），爭取上級補助27.4萬元，其可行性研究報告（代項目建議書）已得到批復；七是和縣衛生局在調查研究的基礎上，共同完成了我縣社區衛生中心規劃，擬在城區建設一座功能完善、規模適度、經濟適用的社區衛生中心，總投資390 萬元，爭取上級補助350萬元；八是編報了開江縣職業中學農村信息化服務體系建設項目，總投資700萬元，爭取上級引導資金140萬元（其中中央預算內專項資金70萬元，省級配套資金70萬元）。同時，編報了申請國家提前安排投資計劃重點項目10個，總投資4788萬元，申請上報補助2550萬元；2009年首批（1650億）項目申報，向上申報爭取資金8.6014億元，2009年（4000億）正在申報之中。

4、強力項目監管，推動項目建設

一是加強對社會事業重點項目的督查。目前我縣社會事業重點項目進展順利，職業教育基礎能力建設已完成全年投資計劃450萬元，正竣工待驗收；鄉鎮衛生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗收，兩所正在加緊建設，年底可以全部竣工投入使用；中小學危房改造主體工程已竣工,正在進行附屬設施建設，已改擴建17500平方米；村衛生室正在規劃已編制完成，待上級批準后即可實施；溫泉群綜合開發項目正在進行1井探礦權的申報；金山寺旅游景區已編制完成（XX年-2016）修建性詳細規劃；開江殯儀館已完成選址，項目建議書已得到批復，目前正在做規劃設計和可行性研究報告；星級賓館項目正在做規劃設計和招商引資工作,已與業主達成意向性協議；有線電視村村通工程已完成321個盲點有線電視覆蓋；開江中學三期工程正在順利實施；新寧四小新校址已確定，正在做規劃設計和實施方案；縣婦幼保健院規劃設計和實施方案已得到上級批復，縣中醫院原門診樓已拆除，新醫技綜合樓已完成規劃設計，縣醫院醫技大樓正在做規劃設計和編制實施方案。二是重點督辦鄉鎮衛生院建設。我縣災后恢復和國債建設鄉鎮衛生院共計13個，但由于種種原因，進度比較緩慢。今年我們重點做好了這方面的監管，我們和縣衛生局、縣財政局等相關單位一道，密切配合，共同努力，目前項目建設比較順利。已有9所衛生院建設竣工投入使用，2所鄉鎮衛生院建設竣工待驗收,2所正在加緊建設。在督辦中，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按時向市發改委上報了有關情況。三是依照國家法律法規，對一批項目進行了備案和核準。今年，我們共核準項目2個。

（六）設立行政審批股，有效提高行政效能

為全面推行行政審批相對集中改革，切實提高行政審批效率，我委及時成立了行政審批股，審批項目和工作人員全部入駐政務服務中心，及時啟用行政審批專用章，對窗口首席代表充分授權到位。

成立行政審批股后，一是對涉及我委的行政審批項目再次進行了兩次清理，將清理出的行政審批項目一次性全部入駐政務服務中心，承諾在法定審批時間已經減半的情況下，再壓縮20%，企業投資備案由原定時間10天減為4天，企業投資核準由法定時間20天減為8天，基本建設項目審批可行性研究報告由無法定辦結時間承諾為8天，基本建設項目審批項目建議書由無法定辦結時間承諾為5天，招投標（含比選）核準由無法定辦結時間承諾為8天。由于項目建議收和可行性研究報告均屬于審批項目，在資料齊全的情況下，為提高辦事效率，可一并審批。二是對進駐的4項審批事項（備案、核準、審批、招投標核準）的審批流程再逐項進行一次認真梳理、優化再造。各審批流程及其時限以有關法律法規的具體規定及先進地區的做法為底線，最大限度地減少了審批環節，縮短了審批時限，提高了審批效率。

自7月20日以來，首席代表共辦理審批件共30件，按時辦結率100%，群眾滿意率達到100%。

（七）創新信息工作思路，主動為縣域經濟服務

今年以來，我委信息工作以推進信息化進程為目標，認真履行職能，加強信息網絡建設，多渠道搜集信息，積極探索信息工作新路子，為縣域經濟建設服好務。一是科學制定了2009年度信息工作目標任務；二是制定了開江縣外網建設實施方案；三是配合相關部門整頓規劃了開江網吧建設；四是甘當配角，積極參與縣發改委項目儲備庫工作，為項目爭取提供了堅實基礎，具體參與重點項目的建設，全程為重點項目實施做好協調服務工作，受到省、市發改部門的好評；五是配合保密部門做好信息網絡的規范建設，做到不泄密；六是配合環保部門做好信息產業部門的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報，不瞞報；七是配合教育等部門做好09年高考準備工作；八是做好了信息產業“十一·五”規劃中期評估工作；九是加強了對信息產業部門的綜合協調工作，充分發揮信息先導作用；十是做好信息部門機構改革的準備工作。

（八）加大以工代賑工作，促進了開江經濟協調發展

2009年，按照扶貧開發總體要求，以建設優質工程為重點，在爭取2009年項目資金計劃，實施以工代賑示范村項目，加強機關效能建設等方面取得了明顯成效。

1、項目儲備和申報工作逐步深化，項目資金爭取力度不斷加大

今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調研，做好了通村公路、基本農田、小型水利、生態移民、以工代賑項目示范村建設等項目儲備工作。進一步加強了與上級部門的溝通聯系，及時掌握信息動態，多次到省、市以工代賑辦銜接匯報，并得到省辦的肯定，給我縣下達了120萬元的項目資金計劃，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的目標任務。

2、項目示范村建設通過驗收，新農村建設步伐進一步加快

構建和諧社會和建設社會主義新農村是黨當前以至將來一段時間內的一項重大任務，也是省以工代賑辦積極支持并要求抓好的重點工作，今年來，以工代賑辦把普安鎮新河村以工代賑暨“三村建設”項目示范村建設作為社會主義新農村建設的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關心指導和縣委、縣政府的正確領導下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級相關部門、鄉黨委政府、村支兩委積極帶領全體村民，對新河村實施“整體打造、整村推進”，現已全面完成各項工程建設任務，并于10月初順利通過了省、市驗收。

（四）進一步抓好招投標管理工作，爭取國家投資項目節資最大化

繼續加大對《招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招投標條例》和國家投資小額工程比選辦法的宣傳貫徹力度，規范核準程序，依法查處招標投標活動中的違法違紀行為，進一步加大監督和執法力度，爭取成立開江縣國家投資工程和建設項目招標投標交易中心。

（五）強化調研，當好參謀

1、我們將繼續深入到鄉鎮、部門和企業搞好調查研究，及時發現國民經濟運行中存在的具體問題和突出矛盾，提出切實可行的對策和措施，為縣委、縣政府當好參謀。

2、積極探索節能減排工作新思路，為全縣的節能減排工作出謀劃策。

（六）深化行政管理體制改革

進一步精簡和規范行政審批事項是深化行政審批制度改革的需要，也是我縣加強行政服務中心建設，提高行政服務效率、優化發展環境的要求，我們將從改善投資環境、加快經濟社會發展的角度，積極采取有效措施，扎實推進行政審批“兩集中、兩到位”工作。

（七）抓好體制改革工作

按照“精簡機構，提高效率”的原則，對影響我縣發展的體制性障礙給予重點研究，提出改制建議；積極配合縣國資辦等單位，理順公益性項目民營化經營機制，加大對改制企業金融債務協調工作和遺留問題的處理；進一步配合相關部門做好廉租住房、經濟適用住房工作的開展，完善城鎮住房保障制度。

(八)抓好以工代賑工作

實現四個突破：在農民增收上實現新突破，在改善農民生存環境上實現新突破，在項目建設上實現新突破，在創新機制上實現新突破。爭取國家以工代賑資金500萬元，完成總投資650萬元，解決1萬群眾行路難，0.3萬人飲水困難，新增、改善灌面XX畝，建成以工代賑項目示范村1個。

（九）繼續抓好移民工作

1、做深項目前期工作。項目前期工作的項目建議書、可行性研究和初步設計，將委托專業人員或有關部門編報，并嚴格按照省、市項目管理有關規定執行。縣移民辦將建立項目庫，經審批的項目全部納入項目庫統一管理。

2、加強項目實施管理。按照建設“陽光庫區”的要求，逐步推行聽證制度，對項目年度計劃的有關內容進行公示和通告，自覺接受移民群眾的監督。項目實施必須實行項目法人責任制、項目質量終身責任制、招投標制和建設監理制。

3、管好庫區扶持資金。進一步健全和完善項目資金管理制度，堅持資金到項目，效益到移民的原則，嚴格項目撥款程序，加強對資金的監督管理，全面實行項目資金縣級報賬制和項目資金內審制。

4、力爭爭取上級移民后扶建設基金500萬元，以改善庫區和移民安置區的生產生活條件。

（十）利用信息服務平臺，開創縣級信息工作新局面

認真履行職能，立足工作創新，加強網絡管理和建設，多渠道收集、整理各類信息，為縣域經濟建設服務，加快電子政務外網建設，積極配合省、市信息產業主管部門做好縣級信息中心機構改革，迅速實行職能轉換，努力開創信息工作新局面。

（十一）強化內部管理

將效能建設工作與“六型機關”創建活動相結合，強化干部職工的大局意識、宗旨意識和法制意識，提高干部職工的政治鑒別能力、親民愛民的服務能力和依法行政的能力，激化干部職工干事創業的激情，爭創一流的干部隊伍；進一步改進服務態度，規范辦事程序，切實提高工作效率，協調解決好重點項目在建設過程中出現的相關問題和困難，努力為服務對象服好務；嚴格依法行政，依法辦事，絕不亂作為，加強項目資金和招標投標管理；嚴肅紀律，建立健全各項規章制度，逗硬執行首問責任制、行政過錯責任追究制，以崗位責任明確工作職責，確保各項工作和承諾落到實處。

（十二）做好物價、糧食、以工代賑、移民辦等歸口單位的銜接、協調工作，理順各種管理機制

（十三）認真落實黨風廉政建設責任制，進一步抓好黨建工作

認真學習胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話精神，認真貫徹落實黨的十七大報告精神，扎實履行好黨風廉政建設責任制，永葆共產黨員先進性，提高黨員素質，增強黨的凝聚力和戰斗力。組織全體黨員干部認真學習“嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定”及縣紀委、縣委組織部、縣監察局的相關文件精神，增強干部職工弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，自覺拒腐防變的能力。

（十四）狠抓宣傳工作，進一步搞好群團、計劃生育、新農村建設和關心下一代等工作

圍繞我委職能工作，加大對國家宏觀調控、產業政策和投資體制改革等政策的宣傳力度，著力督查全縣重點項目的實施和國民經濟動員情況。同時抓好安全衛生管理，十七大精神和十七屆三中全會精神學習和計劃生育、新農村建設幫扶等工作。

（十五）完成縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其它工作

第二篇：市發展和改革委2022年工作要點

市發展和改革委2022年工作要點

2022年全市發展改革工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，以高質量發展為根本要求，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，落實省委、省政府”一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局和市委、市政府”四個中心、三個示范區”目標定位，實施大規劃，組織大建設，發展大產業，優化大環境，改善大民生，以優異成績迎接黨的”二十大”召開。2022年，全市發改工作的主要目標是：GDP增長X％左右，固定資產投資增長X％左右，服務業增加值增長X％，居民消費價格指數控制在X％左右，單位GDP能耗控制在省定目標內。加快推進沿江高鐵等一批重點項目建設，打造一流營商環境，推動我市綠色低碳循環高質量發展。

一、突出目標導向，推進經濟社會穩步發展

1、抓分析調度。認真組織編制國民經濟和社會發展計劃，完成好計劃執行情況報告。組織好全市高質量發展綜合績效評價工作。認真開展經濟形勢分析監測調度，組織好月度經濟運行調度會，及時分解目標、加強進度督辦，推動一季度”開門紅”和全年目標完成。

2、抓規劃實施。完善規劃實施機制，落實規劃綱要任務分工方案，統籌協調全局性、跨區域、跨領域目標任務實施，重點督辦重大事項、重大工程和重大項目目標任務推進情況。牽頭推進現代服務業、數字經濟、循環經濟等X個專項規劃實施，協調推進科技創新等X個重點規劃實施，以專項規劃有序實施促進規劃綱要落地見效。

3、抓改革推進。扎實抓好2022年經濟體制改革專項小組承擔的各項改革項目，持續深化要素市場化配置、財稅金融體制、政府職能轉變、國資國企等重點領域和關鍵環節改革，做好改革成效的評估和經驗總結推廣。全面深入實施市場準入負面清單制度。

二、突出項目支撐，擴大有效投資

4、提升項目調度精度。堅持重大項目路線圖管理和包聯服務，常態化開展招商引資項目月移交、重大項目集中開工、重點項目季度拉練工作。”定時、定項、定向”調度省市重點項目、X億元以上新開工項目、中央預算內投資項目。實施億元項目X個以上，新開工億元項目X個以上。堅持實行重大項目路線圖管理和包聯領導、項目秘書、駐點秘書”三級包聯”服務。對X個省、市重點項目實施”周調度”，其中省重點X個、市重點X個，完成全年投資計劃。重點推進X等重大基礎設施項目加快建設，啟動高鐵X門西站、X疏港鐵路專用線等項目建設。強化投資運行和項目建設調度、通報、考核，完善考核辦法，嚴格獎懲兌現。

5、拓展項目謀劃深度。搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、新增地方政府債券保持較大規模且提速發行等宏觀政策”窗口期”，全力以赴謀項目、推進度、擴投資。加強”兩新一重”、新舊動能轉換、產業轉型升級、重大科技創新、戰略性新興產業等重點領域項目謀劃。突出補短板、強弱項，深度謀劃新一代信息基礎設施、城鎮老舊小區改造、公共衛生體系、產業園區提升、生態環境、能源儲備、水系連通等補短板項目。積極跑省進京，全力做好中央和省預算內項目、地方政府專項債項目申報工作，爭取獲得更多政策資金支持，推進項目落地實施。

6、擴大項目儲備存量。實行重大項目儲備、調度信息化管理，建好項目”儲備庫、建設庫、達效庫”，充實完善重大項目”三庫”。確保納入儲備庫的項目總投資達到全市完成投資2倍以上，轉入建設庫項目數不低于儲備項目數的X％，轉入達效庫項目數不低于建設項目數的20％。謀劃重大產業招商活動，在引進產業龍頭項目、戰略性新興產業、重大現代服務業項目等方面實現新突破。抓好項目新開工入庫調度，保證項目及時入庫、上報投資數據準確，確保全市在庫項目可報投資總量保持2000億元以上，為投資穩定增長提供硬支撐。

三、突出產業升級，提升產業基礎能力和產業鏈水平

7、推動重點產業集聚創新發展。突出鏈式思維，聚焦X門主導產業，按照”一名市領導、一個牽頭部門、一個招商專班、一條重點產業鏈”要求，制訂重點產業鏈”招引＋升級＋服務”升級倍增工作方案，爭創省級戰略性新興產業集群，有針對性推進重點產業技改升級和培育壯大。推進穩鏈、補鏈、強鏈工作，結合重點行業能效提效達標行動，保持肥料、石化、化學原材料、建材等產業鏈、供應鏈基本穩定。強化創新平臺建設，組織開展省級企業技術中心、工程研究中心等創新平臺認定與評價工作。強化試點示范引領，加快推進國家通航產業綜合示范區、X門高新區國家雙創示范基地、象山老工業區搬遷改造試點和漳河新區省級雙創示范基地建設。推進開發區規范管理和健康發展，結合開發區建設腐敗問題專項整治工作，推動開發區擴區調區。開展通航產業鏈鏈長制工作，推進市政府與X所簽訂

”十四五”發展協議，服務通飛華中公司項目啟動工作，協調X門航空產業園擴區發展，謀劃低空飛行試驗試飛基地。

8、推動服務業突破性發展。以X楚科創城為引擎，依托主導產業龍頭企業和產業園區，推動先進制造業與現代服務業融合發展，開展市級試點，積極申報省級試點。分領域制定實施生產性服務業高質量發展行動方案，聚焦研發設計、制造業物流業融合發展、智能制造等重點領域，加快培育制造服務業；聚焦研發設計、金融等領域，謀劃一批生產性服務業項目；推進現代物流業發展，加快補齊零擔專線物流和冷鏈物流短板。支持”互聯網＋服務業”新業態新模式發展，引領新型消費加快發展。實施全市服務業”五個十工程”，推動省服務業”五個一百工程”落地，加快重點項目建設，加強X品牌培育，提升示范園區。謀劃建設家政服務產業園，助推家政服務領跑者行動順利實施。大力培育服務業市場主體，建立協商配合、督辦考核工作機制，引導服務業市場主體增量壯大，全市新增規上服務業企業20家，服務業市場主體增速達到％。推進企業債券融資，強化存續期企業債券監管。

9、推動能源安全保供和創新高效發展。全力做好組煤保電、組氣保供工作，保障能源安全供應。推進水風光一體化重大基地項目建設，力爭X萬千瓦光伏發電、北山抽水蓄能電站等項目開工建設，推進沙洋天順風能等配套新能源裝備制造產業項目落地投產。深入拓展石化產業鏈，以化工循環園區為載體，X門石化為依托，支持X門石化轉型升級，發展壯大盈德氣體、東方雨虹等下游產業鏈，推進魏X線X門段整體改遷。加大電網建設投資力度，推進X千伏吳家灣輸變電工程建設，完成X千伏X門東輸變電工程前期工作。推進有序用電，加強政府和企業儲氣能力建設，切實保障民生、重要用戶、重點企業用電用氣，為經濟社會穩定運行提供支撐。加強能源領域安全生產管理，排查消除安全隱患，確保安全平穩運行。規范全市能源供用行為，開展成品油市場整治。推進國家能源研究會在X門成立能源研究院。

四、突出綠色發展，壯大循環經濟

10、統籌推進長江經濟帶綠色發展。對照整改方案和時間節點，加大督辦檢查力度，按月調度通報2020年《國家警示片》曝光問題整改工作，確保按期銷號。對已完成整改銷號的2018、2019年《警示片》6個問題，開展”以案促改”回頭看，及時督辦整改發現的問題，嚴防問題反彈。針對省暗訪指出問題，督促相關部門制定整改措施，及時整改到位。深入開展長江經濟帶綠色發展減污降碳協同增效、構建綠色制造體系、加強綠色技術創新引領等十大提質增效行動。對納入省、市行動方案的重大事項和項目，建立多部門聯合推動機制，全面梳理解決堵點、難點，推進重大事項落地落實，推動重大項目加快建設。推進江山水庫綜合整治配套工程、鐘祥市”一江兩湖”生態綜合治理PPP項目等36個綠色發展重大項目建設。跟蹤對接長江生態環保集團，爭取雙方合作項目早日開工建設。

11、深化循環經濟示范市建設。加快構建綠色低碳循環發展的產業體系。編制”十四五”塑料污染治理行動方案、園區循環化改造行動計劃；圍繞循環經濟特色園區、化工園區循環化改造，謀劃、儲備、實施、建成一批循環經濟重點項目，推進項目建設提質增效；對X門高新區等5個省級以上開發區、宋河精細化工產業園等2個化工園區，實施清潔生產改造；推進鐘祥大宗固體廢棄物綜合利用國家示范基地建設，整體提升磷石膏等大宗固體廢棄物綜合利用水平，推進城市礦產開發利用提質，打造”退疫動力電池－原料再造－材料再造－動力電池包再造－新能源汽車裝配”產業循環共生鏈；實施塑料污染全鏈條治理行動，嚴禁生產違禁塑料產品，支持生物降解材料產業發展，推進塑料垃圾再生利用，加快快遞包裝綠色轉型。

12、推進節能降碳工作。做好能耗”雙控”向碳排放”雙控”轉變銜接，開展全市能源平衡分析研究，協同編制全市碳達峰行動方案，指導監督各地實現能耗強度下降目標。加強用能預算管理，建立擬建用能項目清單和煤炭消費等量替代來源清單，實施擬建項目滾動接續管理。遏制”兩高”項目盲目發展，執行兩高項目節能審查前置部門聯審制度，嚴禁兩高項目未批先建、違規用能，確保新上”兩高”項目能效達到行業先進值或標桿水平。開展能耗控制精準調度，指導重點用能企業做好能耗統計數據填報。開展智慧節能工作，對標單位產品能耗限額先進值，評估全市高耗能項目節能改造潛力，完成重點行業節能改造任務。推進能耗在線監測系統建設，實現新納入重點用能單位能耗在線監測系統建設全覆蓋。構建

”網絡＋監察”體系，對納入國家重點用能單位”百千萬”行動和全市工業重點用能單位開展節能監察，對40家重點用能單位開展”十三五”“雙控”目標考核，完成能源消費”雙控”目標任務。推行綠色低碳出行，全民低碳綠色消費。完成牽頭中央環保督察反饋意見整改、省級環保督察反饋意見整改銷號工作。完成打贏全市污染防治攻堅戰、藍天保衛戰等工作任務。

五、突出協調并進，推進區域協調發展

13、推進X城市群協同發展。積極融入X一體化發展戰略，重點圍繞城市群交通互聯互通、公共服務共建共享、生態環境聯防共治、產業互補互促等四個方面，加強工作統籌協調，加快推進X城市群一體化發展。支持沙洋縣、漳河新區與當陽市、X州區探索區域發展路徑，打造區域一體化發展先行區。落實縣域經濟”三百戰略”，全力支持鐘祥市、京山市沖刺全國縣域經濟百強，支持沙洋縣和東寶區百強儲備。抓好擴權賦能強縣改革工作，指導改革縣市承接下放權力事項。調度縣域經濟指標，力爭鐘祥市、京山市進入全省縣域經濟考核表彰名列，沙洋縣和東寶區位次前移。

14、推進新型城鎮化和城鄉融合發展。落實《關于加快市級領跑建設X中部中心城市的實施意見》，統籌調度優化城市空間布局、發展壯大城市經濟、完善城市功能品質等六大任務。落實中心城區人力資源集聚政策，穩步推進農業轉移人口市民化。圍繞公共服務設施、環境衛生設施、市政公用設施、產業培育設施等重點領域，推進縣城城鎮化補短板強弱項工作。推動特色小鎮高質量建設，鞏固提升X等建設成果，做好省級及以上特色小鎮申報、評估工作。

15、推進鄉村振興。發揮國家、省級農村產業融合發展示范園試點示范效應，帶動全市農村產業融合發展，力爭再申報成功1家省級示范園。推進3條示范帶重點項目建設。支持”五個一”工程、十大產業鏈特色優勢產業和現代都市農業圈重點項目建設，配合落實中心城區農旅文旅項目后續推進發展措施。協調推進水利基礎設施、高標準農田、農村人居環境整治、生態保護和修復等重大工程建設。推進產業發展、拓寬務工就業渠道、完善基礎設施服務配套、提升社區治理水平和基層黨組織建設等易地扶貧搬遷后續扶持工作。統籌抓好委3個駐點村鄉村振興工作。推進滶河和司馬河綜合治理、林長制、對口援疆、漳河庫區生態補償等工作。

六、突出群眾關切，增進民生福祉

16、抓共享、惠民生，協調發展社會事業。圍繞教育現代化推進、全民健康保障、普惠托育、文化旅游提升、公共體育普及和社會服務兜底六大工程，抓好基礎教育提質擴容、產教融合創新發展、省級區域醫療中心、普惠養老托育等專項行動，實施一批重大項目，促進社會事業優質資源擴容提質。完善促進消費體制機制，提升實物消費，發展服務消費，加快培育新型消費，不斷拓展城鄉消費，優化消費環境，激發消費活力。

17、抓穩價、優調控，落實減費降負政策。推進農業水價綜合改革，完成漳河三干渠灌區等7個改革先行示范區驗收，在主要灌區建立協商型的農業水價定價機制；疏導供水供氣價格矛盾，做好城區非居民用天然氣價格聯動工作；開展麻城、團林鋪鄉鎮供水價格調整工作；完善教育、養老、殯葬、景區等公共服務領域價格政策；制定全市公益性公墓收費價格政策，加強國有景區門票及景區配套交通價格管理；開展重要民生價格監測和調控；出臺今冬明春保供穩價措施，確保糧油肉蛋奶果蔬價格平穩、供應充足；落實社會救助與物價上漲聯動機制，動態調整涉企收費清單；更新全市前期物業收費實施細則；加強價格認定，及時回應民生訴求；做好重點領域、行業成本調查監審工作，指導開展農產品成本調查，推行第三方成本監審，推進成本監審結論公開。

18、抓生產、強儲備，實施優質糧食工程。抓好糧食產業發展，推進”一袋米”工程，提升”京山橋米”品牌知名度。支持稻米產業龍頭企業建立”京山橋米”訂單生產基地100萬畝以上。建立以京山為核心、國寶公司為龍頭的”一袋米”產業集群，全市稻米鏈綜合產值達到117億元，其中橋米產業產值達到70億元以上。支持國寶、洪森、京和、環星、金源等企業圍繞稻米產業開展延鏈補鏈強鏈項目建設。落實國家糧食收購政策；落實市縣儲備糧X萬公斤，其中市級儲備糧X萬公斤，縣級儲備糧X萬公斤；安全儲糧比例常年不低于X％，科學儲糧比例常年達到X％以上。推進優質糧食工程、糧食流通業項目建設。開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，切實抓好糧食安全考核工作。

七、突出優化環境，建設誠信X門

19、打造一流營商環境。制定出臺X門優化營商環境版，完善政策舉措，形成”1＋1＋6＋N”政策落實任務包。持續提升政策、政務、金融、法治、人文”五大環境”，不斷激發市場活力，強化要素保障，提升服務效能，助推企業發展。加快破解營商環境頑瘴痼疾，圍繞”一網通辦”“一事聯辦”、金融機構違規抽貸斷貸壓貸、”新官不理舊賬”、涉企行政執法等突出問題，推進相關領域改革創新。協調督導各縣市區、市直各部門圍繞省營商環境評價指標體系，對標省內外先進城市，抓好指標優化提升。復制推廣全省優化營商環境先行區試點典型經驗，塑造一批營商環境”X門品牌”。組織開展”X門新時代最美店小二”評選，集中表彰一批優化營商環境先進典型。持續開展”企業家談問題”“代表委員提問題”“民主黨派找問題”“包聯干部查問題”活動，聚焦市場主體和人民群眾反映強烈的問題，組織開展暗訪督查，常態化曝光反面典型。

20、扎實推進信用體系建設。確保我市順利通過國家信用示范區復審評估；確保城市信用監測排名、社會信用體系建設高質量發展水平在全國全省領先；堅持開展”十大誠信企業”評選活動、守信典型和失信案例集中發布活動、社會信用體系建設”提升行動”三大活動；組織開展自然人信用積分和企業信用積分評價工作、縣市區信用狀況月度監測評估排名、信用體系建設與鄉村振興相結合推進信用示范鄉村建設創新工作；全面提升公共信用信息平臺及信用網站建設水平、誠信宣傳教育水平、”雙公示”和信用修復質量、信用承諾覆蓋面和誠信履約監管能力、信用綜合評價和分級分類監管、”信易貸”規模和”信易＋”應用、信用建設法治化水平、信用示范區品質；在全市推廣京山”企業信用修復”典型經驗。

八、突出政治建設，打造法治廉潔高效機關

21、強化政治引領。強化政治機關意識，聚焦黨的二十大，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神。堅持”思想引領、學習在先”機制，嚴格黨組中心組理論學習，強化”兩個確立”，不斷增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”。

22、加強機關黨的建設。鞏固拓展黨史學習教育成果。強化意識形態主體責任，落實”一崗雙責”。選優配強專兼職黨務干部，規范推進機關黨支部正規建設，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員管理教育，嚴明政治紀律和政治規矩。堅持”雙優”表彰，發揮工青婦作用，持續開展常態化疫情防控和”雙創”工作。貫徹落實黨中央《關于加強對”一把手”和領導班子監督的意見》，著眼”好正實優”目標，出臺《2022市發改委全面從嚴治黨主體責任清單》，黨組會每季度聽取班子成員落實情況匯報，每半年開展一次落實主體責任督導；加快推進清廉機關建設，開展”刀刃向內、思想破冰”大討論；開展”廉政天天見”活動，創新1至2個”清廉發改”建設”自選動作”。開展”躺平式”干部專項糾風治理。運用好監督執紀的”四種形態”，精準運用

”第一種形態”，讓”抓早抓小”成為常態。強化項目申報、財務管理、人事任免、公務活動、公車租賃等廉政風險點管控。開展經常性思想工作和廉政法紀警示教育。全力支持和配合駐委紀檢監察組開展經常性監督工作。

23、加強法治機關建設。推進”一網通辦”網上辦理、政務服務”減時限”“減材料”“減程序”工作；推進”互聯網＋監管”清單更新、數據歸集工作。把好合法性審查、條規執行關，落實法律顧問制度。抓好行政執法、學法普法工作。抓好綜合治理、文明單位創建和保密工作。

24、加強組織機構和干部隊伍建設。厘清機構職責邊界，落實權責事項。及時銜接落實用編計劃，優化編制使用結構。加強干部隊伍結構分析，合理調配內設機構人員力量。注重掌握干部在急難險重任務面前的表現與擔當，堅持德才兼備、注重實績的用人導向，規范干部選拔任用，持續開展競爭性干部選拔任用機制。建立機關全員招商引資機制。探索建立干部競崗和考核制度，開展季度平時考核，年終考核，并強化考核結果運用。落實市管干部個人事項報告制度，督促檢查干部請休假制度落實情況。

第三篇：某市發展改革委2023年工作要點

某市發展改革委2023年工作要點

2023年是中國共產黨成立XX周年，是“十四五”攻堅之年，做好各項工作具有特殊重要意義，必須努力育先機、開新局，邁好第一步、展現新氣象。今年全市發改工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記考察ZJ重要講話精神，圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力當好“重要窗口”模范生的使命任務，堅持穩中求進工作總基調，深入實施八大行動40項重點任務，為全面建設高水平國際港口名城、高品質東方文明之都，打造現代化濱海大都市，爭創社會主義現代化先行市貢獻發改力量，以優異的成績迎接建黨XX周年。

一、聚焦關鍵核心，實施產業科技提升行動

圍繞產業基礎高級化和產業鏈現代化，加強科技創新引領，加快構筑“246”“3433”等現代產業體系的“四梁八柱”，夯實產業發展根基。

1.強化創新平臺載體建設。加快集聚科技創新要素，高水平建設X江科創大走廊，全力打造X江實驗室，謀劃布局大科學裝置和重大科研基礎設施。積極創建國家工業互聯網創新中心，申報國家、省級企業技術中心和

工程研究中心，布局市級產業創新中心、工程研究中心。籌備好2023年雙創活動周。

2.培育發展新興產業。完善規劃、政策頂層設計，發布未來產業、戰略性新興產業、數字某建設等重點領域規劃，及氫能產業、新能源汽車等重點行業規劃；出臺“四新經濟”發展若干意見，落實五大重點領域新興產業政策，實施專項行動方案。積極爭取國家工業互聯網示范城市。

3.加快建設先進制造業集群。實施國家先進制造業集群培育工程，加快打造汽車及零部件、綠色石化、稀土磁性材料等產業集群，建設吉利智能汽車、ZS煉化、中化膜等項目，推動高端模具等爭創第三批國家先進制造業集群。強化產業項目招引，推進穿鼻島產業項目前期，推動與中鋁、華潤、寶能等企業對接，依托“萬畝千億”新產業平臺，促進優質項目招引落地。開展先進制造品牌建設，辦好2023中國品牌日系列活動。

4.推動服務業高質量發展。聚焦“3433”重點領域，出臺專項行動方案，全力攻堅港航服務業、生產性服務業、專業服務業短板。實施總部型企業集聚行動，力爭全年培育引進XX家左右。推動與英富曼集團戰略合作事項落地，籌辦某海洋經濟博覽會，辦好第九屆全球云計算大會（中國站）。加快推進網絡貨運和靈活用工平臺試點。促進服務業數字化賦能，推動互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在服務業領域的創新應用。加強市場主體培育，支持“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”，全年新增服務業規上企業500家以上。推進服務業重大項目建設，力爭投資增長8%以上。

5.促進產業融合發展。推進先進制造業和現代服務業深度融合試點，重點推進高端化工新材料與汽車、紡織服裝等行業融合發展，推動工業互聯網引領傳統制造業智能化提升，完善汽車制造業和服務全鏈條體系，加快生命健康制造和服務有機融合，深化現代物流和制造高效融合。促進農業“接二連三”，扎實推進慈溪正大、寧海花果漁鄉、ZS十七房農耕文化等國家和省級農村產業融合發展示范園建設。

二、聚焦新發展格局，實施內外循環暢通行動

立足暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，更大力度擴投資、提消費、促開放、暢物流，增強我市經濟發展動能。

6.全力擴大有效投資。狠抓產業投資，把握市場機遇，加快實施一批“短平快”的增資擴產和技改項目，為企業搶訂單、拓市場提供支持；加快推進21個百億級產業項目，推動“某幫”大會等簽約項目盡快落地，制造業投資增長10%左右。實施新基建三年行動方案，全力推進5G網絡、數據中心等118個項目。強化要素保障，搶抓地方政府專項債券、土地審批權下放、新開工項目用能等政策機遇，加強項目謀劃申報和對上銜接，爭取更多支持；加大PPP力度，爭取REITs試點，撬動更多社會資金投入基礎設施補短板領域。強化項目服務，完善“穩投資三級工作專班”，做好“四個一批”重大項目協調服務。確保全年投資增速快于經濟增長，力爭8%。

7.推動消費提檔升級。出臺新業態新模式引領新型消費加快發展實施方案，積極培育在線教育、遠程醫療、智慧康養、數字文旅等新興消費。實施家政“領跑者”專項行動，推進家政服務業提質擴容。圍繞住宿餐飲、批發零售、文體旅游、家庭教育等領域，培育一批新型消費領先企業。

8.提升對外開放水平。加快建設ZJ自貿試驗區某片區，探索制度型開放新路，聚焦投資貿易自由化便利化，研究提出一批重大創新政策舉措，加快構建國際一流的開放型制度體系。深入推進“一帶一路”建設綜試區，全方位推動中意（某）園區建設，加強與中意商會、中交集團等對接，爭取更多意大利企業與項目落戶我市。搶抓RCEP簽訂契機，做好相關工作，創建中日合作示范區。

9.打造一流“硬核”強港。深化某—舟山港口型國家物流樞紐建設。優化港區功能布局，建設梅山—穿山國

際中轉集拼基地，加快海鐵聯運基礎設施建設，按金X鐵路雙高箱設計變更推進建設，開展梅山支線、DD支線復線前期工作。支持某舟山港對外戰略合作，加快建設義X舟開放大通道，推進某舟山港和義烏陸港聯動；擴大內陸和長江沿線港口腹地。培育發展航運指數、航運金融、海事法律服務、船級社等高端港航服務業，突破發展大宗商品物流、保稅物流、跨境電商物流、冷鏈物流。

10.推進物流業高質量發展。落實物流業高質量發展若干意見，實施智能物流發展行動，支持物流業智能化改造，建設一批數字化、智能化物流園區。優化物流空間布局，打造“一個國家樞紐+四大綜合樞紐+N個物流中心”體系。出臺物流園區建設運營管理辦法，加強物流項目用地控制和保障。

三、聚焦能級提升，實施城鄉區域融合行動

推動城鄉區域協調發展是解決發展不平衡問題的內在要求，要聚焦國家和省重大戰略，統籌推進區域聯動、城鄉融合發展。

11.積極融入長三角一體化高質量發展。編制實施我市“十四五”長三角一體化發展重大戰略項目規劃，制定滬杭X灣區經濟創新區建設方案，爭創長三角創新共同體國家級平臺，加快建設前灣滬浙合作發展區。深化落實滬X7個專項合作協議。

12.推動某海洋中心城市建設。編制總體方案和海洋經濟“十四五”規劃，出臺高質量推動海洋經濟發展若干意見。培育壯大海洋高端裝備業、海洋數字經濟、濱海旅游業等海洋產業集群，打造國際領先、國內一流的海洋中心城市。

13.持續深化大灣區建設。加快前灣新區、X江科創大走廊、南灣新區等平臺建設。繼續建設杭州灣智能汽車、DD集成電路、高新區工業互聯網“萬畝千億”新產業平臺，謀劃推進新一批“萬畝千億”新產業平臺申報工作。深化生態海岸帶空間布局研究，加快編制我市生態海岸帶建設實施方案，強化與紹興、臺州、舟山生態海岸帶共建方面的銜接與合作。

14.加快大通道建設。全面推進金X鐵路、X舟鐵路建設，開工建設通蘇嘉X鐵路、杭X高速復線二期、六橫公路大橋一期及軌道交通第三輪建設規劃項目節點。爭取滬X跨海通道預可研編制，加快余慈二期、寧慈、寧象市域（郊）鐵路可研工作，推進機場四期擴建立項及可研編制。推進市軌道交通“四網融合”發展，理順建設運營體制機制。加快推進某西樞紐選址方案研究和總體規劃編制。

15.深化大都市區建設。實施《某都市區建設行動方案》，做實區域發展合作平臺。繼續唱好“雙城記”，落實杭X合作框架協議任務分工。深入實施某舟山港一

體化2.0、基礎設施共建、人才一體化、政務通辦等X舟一體化重點任務，深化完善X舟合作區方案。研究推進X紹、X臺一體化合作先行區建設。

16.打造新型城鎮化平臺載體。聚焦補短板強弱項，推進縣城城鎮化示范縣建設，提升縣城公共設施和服務能力；強化小城市試點建設，加快打造特色小鎮2.0版，持續推進衛星城、中心鎮建設和城中村改造，實施“千年古城”復興計劃。

四、聚焦營商環境，實施重點改革攻堅行動

充分發揮改革牽引帶動作用，全力打造口碑一流的營商環境，更好激發市場活力。

17.持續優化營商環境。制定實施覆蓋面更廣、創新要求更高的優化營商環境4.0版政策。迭代升級政務服務2.0版，健全多渠道政企對接機制，推進惠企惠民政策在“X易辦”平臺“無申即享”，力求在營商環境標桿城市中爭先進位。

18.推進開發區（園區）整合提升。統籌協調推進干部人事和管理機構整合、空間布局規劃優化、財稅體制機制完善、債務風險防范化解、國有資產管理等工作，研究出臺配套支持政策。推動前灣新區、某開發區、國家高新區等申報省級高能級平臺。

19.推動要素市場化改革試點。制定出臺《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制

促進高質量發展的實施意見》，積極爭取國家試點。圍繞五大要素，爭取國家授權事項，以點帶面推動改革突破。繼續推進電力直接交易和油氣體制改革。

20.深化信用某建設。深入實施信用“531X”工程，推動我市社會信用條例列入人大立法預備審議項目，強化“天一分”應用推廣，健全公共信用信息查詢、異議處理和信用修復機制。

21.深入開展企業投資項目“最多跑一次”改革。全面應用投資項目在線審批監管平臺3.0，深化低風險小型項目審批“最多20個工作日”改革試點，強化“標準地”出讓全過程監管。

22.推進價格領域改革。出臺非居民生活垃圾收費政策、居民生活垃圾收費實施方案。健全補償成本、合理盈利、促進節約用水的水價形成機制，擇機出臺城市供水價格改革實施方案。

23.促進政府數字化轉型。規范全市政務信息化項目管理，完善項目庫儲備建設機制，提升政務信息化水平。

五、聚焦綠色低碳，實施生態環境優化行動

堅持綠色循環低碳發展理念，持續提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源利用效率。

24.開展碳達峰、碳中和相關工作。堅決貫徹落實黨中央碳達峰碳中和重大戰略，研究提出我市碳達峰指標清單，編制形成全市“1+7+N”的政策方案體系，建

立與碳排放目標協調推進的能源“雙控”新機制。優化能源結構，推進天然氣利用，研究落實“風光倍增”計劃，積極發展智能電網、分布式能源、儲能、制氫加氫等新型能源基礎設施，開展氫能示范應用。試點建設泛梅山多元融合高彈性電網，實現多種能源協同優化和系統效率提升。

25.深化生態文明先行示范區建設。做好示范區建設終期評估，謀劃對接國家生態文明試驗區擴區工作。制定出臺《某市建立多元化、市場化生態補償機制實施意見》，推動建設美麗中國先行區。繼續做好長江經濟帶生態環境問題整治工作。

26.統籌推進大花園建設。依托象山、寧海兩個省級大花園示范縣，探索推進GEP（生態產品價值）核算及應用工作，開展“兩山銀行”試點；對照大花園“耀眼明珠”建設標準，爭取有條件的培育名單遴選為省大花園耀眼明珠。

27.推進塑料污染治理。建立健全工作推進機制，編制實施三年行動計劃，配合開展督促檢查聯合專項行動，確保塑料污染治理階段目標順利實現。

六、聚焦共同富裕，實施民生福祉增進行動

堅持人民至上，持續完善基本公共服務體系，推動各項社會事業發展，不斷增強人民群眾獲得感。

28.扎實推進共同富裕。強化高質量發展促進共同富裕的頂層設計和全面統籌，建立完善共同富裕工作推進機制，研究出臺我市行動方案和主要目標指標，編制實施重點任務、突破性抓手、重大改革、最佳實踐等系列清單，積極推動一批試點示范，力促我市共同富裕工作走在前列。

29.積極應對人口老齡化。編制人口發展、健康產業發展“十四五”規劃，出臺應對人口老齡化中長期規劃，實施養老服務提升三年行動計劃和切實解決老年人運用智能技術困難實施方案。大力發展普惠型養老和互助性養老，完善為老服務基礎設施布局。

30.不斷優化公共服務供給。組織實施好2023年民生實事項目征集工作。深化產教融合試點，出臺實施意見和“五個一批”實施方案，做好試點工程申報評選工作。加快建設惠貞高級中學、市公共衛生臨床中心、某市疾控中心遷建等重大民生項目，穩步推進某中心城區北部醫學中心、中德合作大學等項目前期。

31.著力保持物價穩定。完善“米袋子”“菜籃子”等價格調控機制，加強豬肉等食品價格監測預警，健全以儲備調節為重點的調控手段，疏通進口冷鏈食品通關瓶頸，落實困難群眾價格補貼等民生兜底價格政策，居民消費價格增長3%左右。

32.持續打造特色文化品牌。推進詩路文化帶建設，出臺專項實施方案，挖掘詩路文化珍珠，串珠成鏈，打造四明山、雪竇山等絲路精品旅游線路。加強文化遺產保護，推進大運河國家文化公園建設，加快推進天一閣博物館擴建等標志性工程，持續擴大某文化影響力。

33.大力推進未來社區試點建設。強化市級部門協同和市縣聯動，加快未來社區建設“1+N”政策體系創新，盡早明確土地聯動開發、資金返還等政策意見。印發實施三年行動計劃，開展改造更新、區域化推進、未來鄉村等建設模式研究，形成20個左右儲備項目。穩步推進劃船社區、白鶴社區征遷工作，加快推進姜山社區、通山社區項目建設。

七、聚焦發展安全，實施重大風險防范行動

統籌抓好發展和安全兩件大事，有效防范化解各類經濟社會風險，牢牢掌握經濟發展的自主權和主動性。

34.著力穩定經濟運行。堅持目標導向、問題導向、結果導向，研究制定主要經濟指標考核方案，創新構建以全國全省排名進位計分為主導的經濟工作考評體系，增強各級各部門前列意識、發展意識、責任意識。進一步健全經濟運行監測聯席會議制度，強化苗頭性、趨勢性、傾向性問題分析，加強經濟運行調度，完善監測考核機制，力促經濟平穩向好。

35.扎實推進國民經濟動員建設。完善各地動員中心組織結構，健全各類國民經濟動員預案。做深做細經濟動員潛力調查，完善潛力數據庫。深化儲備基地建設，調整布局一批國防通用裝備物資和技術動員儲備單位。

36.強化糧食安全保障。認真貫徹落實中央48號文件省實施意見，加強地方糧食儲備監管，嚴守質量衛生關口。完成省下達增儲任務，牢牢守住儲備糧應急保供底線。強化糧食安全責任制落實。出臺實施糧食產銷政策，穩步提高本地糧食自給率。搭建好糧食產銷合作平臺，加強糧食市場體系培育和市場監測預警。推進糧食“五優聯動”提質擴面，優化儲備糧結構和提高成品糧儲備自儲率，提高我市糧食保供質量。推進糧食流通和物資儲備基礎設施建設，加強糧食物資應急保障體系建設。深入實施糧食物資系統安全生產三年行動計劃。協同有關部門提高市級物資儲備規模和管理水平，增強抗風險能力。

37.強化能源供應安全。做好電力、熱力、天然氣等能源綜合保供，加快推進某舟山LNG登陸中心、算山油品儲運基地、杭X天然氣復線等油氣儲運設施布局建設，統籌推進電網和園區集中供熱項目。打造能源智慧平臺，加強能源運行監測預警，做好迎峰度夏（度冬）能源保障工作，強化電力、長輸油氣管道等安全管理，切實保障能源安全供應。

八、聚焦隊伍建設，實施發改鐵軍鍛造行動

強化黨對發展改革工作的集中統一領導，鍛造政治過硬、具有領導現代化建設能力的發改鐵軍。

38.忠誠為先，彰顯政治屬性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記重要講話精神，學深悟透十九屆五中全會精神，確保中央、省市各項決策部署落地落實。圍繞建黨百年，加強對黨忠誠教育和黨史黨情教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。大力弘揚“忠誠、善謀、實干、創新”的發改精神，讓發改優良傳統得到更好繼承和發揚。認真履行全面從嚴治黨主體責任，持續開展廉政警示教育，持之以恒正風肅紀。全力創建模范機關、清廉機關、文明機關，不斷提升黨建質量。

39.實干為要，鍛造過硬作風。要進一步弘揚良好的學風、文風、作風，在學用結合上下功夫，在真抓實干上下功夫。弘揚求實學風，堅持好學樂學，注重學以致用、學用相長，把“大學習大調研大抓落實”活動好的經驗做法固化下來，構建加強學習和調查研究的長效機制，不斷提升學習質量效益。弘揚務實文風，既要上接天線，也要下接地氣，堅持面向社會、面向實踐，切實用群眾的語言去表達思想，用群眾的評判去校正文風。弘揚嚴實作風，嚴格紀律約束，堅持用制度管人、按制度辦事，強化執行力，倡導只爭朝夕、緊張快干、立說

立行的作風，最大限度地提升廣大干部的工作效率和能力。

40.能力為本，提升業務水平。要克服本領恐慌，在不斷學習、思考、實踐、總結中積累經驗增長才干，大力提升專業能力，全面增強“八種本領”“七種能力”，做到能謀事、敢扛事、善成事。要加強系統培養，推進教育培訓常態化、制度化、科學化，精準做好傳幫帶工作，注重在“六爭攻堅”、重大片區、重大項目等工作一線考察、錘煉干部，不斷提升干部隊伍整體能力水平。要強化數字賦能，謀劃推進數字發改建設，整合經濟社會領域數據，建設宏觀經濟決策支撐系統，改造升級綜合業務管理平臺，持續推進信用、智慧能源、價格監測等系統建設，促進發改業務數字化轉型和服務能力的躍升。

第四篇：省發展改革委2010年工作要點

2010年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是應對復雜嚴峻的國內外形勢、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，按照省委、省政府統一部署，以科學發展觀為指導，圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”總體要求，突出保經濟增長、促結構調整兩大任務，充分發

揮職能作用，力促全省經濟平穩較快發展。

一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手

1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。

2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。

3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省2009年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。

二、擴大投資需求，推進重大項目建設

1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。

2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。

4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。

三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節

堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介

第五篇：發展改革委支部當前及工作要點

發展改革委支部當前及工作要點

為認真履行《中國共產黨章程》賦予基層黨組織的神圣使命和光榮任務，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，圓滿完成上級黨組織和委黨組交辦的各項工作任務，結合支部換屆選舉后的實際情況，現提出當前及2006年工作要點。

一、指導思想

認真堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思

想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和市委一屆九次全委會、全市鄉鎮黨委書記鄉鎮長會議精神，立足黨要管黨、黨建促帶工作，緊扣經濟社會發展中心，創新求實，突出“五抓”，進一步鞏固保持共產黨員先進性教育成果，不斷加強機關黨組織的規范化建設，充分激發全委黨員積極性和創造性，爭創優秀黨支部和支部先鋒崗。

二、主要工作

1．抓班子，切實加強“四好”支部建設

一是鞏固“保先”。要進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，著力構建黨員經常受教育、群眾長期得實惠、干部嚴格受監督、整改成果鞏固牢的長效機制，按照政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”要求，切實提高支部的整體素質和領導能力,把支部特別是各位支部委員培養鍛煉成為單位業務工作的骨干、吃苦奉獻的典范、清廉守法的楷模，做到五個帶頭，增強五種意識：帶頭找準位置，相互理解支持，增強群體意識；帶頭發揮優勢，提高工作效率，增強互補意識；帶頭依法辦事，建立規章制度，增強依法行政意識；帶頭聯系群眾，傾聽群眾呼聲，增強服務意識；帶頭勤政廉政，做到嚴于律已，增強廉政意識。把機關黨員隊伍培養鍛煉成為推進全市改革和發展工作的骨干力量。

二是團結協作。支委成員要切實擺正位置，主動團結協作，維護全局統一。對黨忠心耿耿、言行一致，“小我大事業”，教育和帶動全體黨員正確處理局部與全局、眼前與長遠、個人與集體的關系。在成員之間，堅持及時溝通信息，做到不利于團結的話堅決不說，不利于團結的事堅決不做，用民主集中制原則嚴于律己地開展批評與自我批評。

2．抓隊伍，充分發揮全委黨員先鋒模范作用

一是強化學習。認真抓好“雙向培養”，加強對黨員和入黨積極分子的關心、培養和教育，把不是黨員的業務骨干培養成為黨員，不是業務骨干的黨員培養成為業務骨干。一要認真學習深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的實質。特別要注重系統學習十六屆四中、五中全會公報、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和《中共中央關于審議通過國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》以及錦濤總書記在兩次全會上的重要講話、在中紀委第三次全體會議上發表的《大力弘揚求真務實精神大興求真務實之風，繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭》重要講話、在中央人口資源環境工作座談會上的重要講話，認真堅持求真務實的根本準則、根本依據和根本要求，真正樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效。在當前一段時期，全委黨員要緊緊圍繞認真編制“十一五”規劃，把黨和國家的重大決策思路與我市的實際情況結合起來，謀劃好未來五年的發展目標、重大項目、改革措施，推進全市經濟社會快速、協調、可持續發展。二要刻苦學習發展改革、以工代賑、網絡建設等業務知識和相關法律法規，提高工作質量和依法行政的水平。

二是振奮精神。要牢記溫家寶總理的諄諄教導，繼續發揚自力更生、艱苦奮斗、寧愿苦干、不愿苦熬的××精神，始終充滿飽滿的政治熱情、頑強的進取激情，始終保持排除萬難、奮發向上、真抓實干、不勝不休的精神狀態。按照省委學忠書記關于“落實就是水平、實干就是能力”的要求，在抓落實、抓實干上下功夫，把工作是否落實、是否實干作為檢驗全委黨員能力建設、作風建設的主要內容。

3．抓作風，模范實踐全心全意為人民服務根本宗旨

一是以民為本。全體黨員要牢固樹立“人民是天、人民是地、人民是上帝、人民是父母”的意識，把一切決策、一切工作、一切目標的基本出發點和最終落腳點，都認真落實到實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益上，恪守以民為本，依法行政，力行“八個堅持、八個反對”，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，“爭當農民好兒子”，全委黨員要輪流到委聯系的扶貧村去參加勞動或調查研究一次，支部委員和聯系科室不少于二次。

二是廉潔從政。全委黨員要認真學習貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，自覺反腐倡廉、拒腐防變，永葆共產黨人的政治本色，自覺遵守和嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律，用黨章、黨紀條例、廉政準則來從嚴約束自己，嚴格執行中央、省、市關于“嚴禁收受現金、有價證券和貴重

物品”、“嚴禁領導干部及其配偶違規經商辦企業”、“嚴禁跑官要官”、“嚴禁參加賭博”等規定，認真執行本委廉政“五項承諾”，嚴格項目程序，帶頭遵紀守法，切實履行黨風廉政建設責任制，作風正派，辦事公道，文明服務，優質服務，上報項目計劃和轉下達省計劃一律嚴格按程序辦理、實行陽光操作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

三是“六破六戒”。進一步解放思想，更新觀念，勇于破滿、破難、破慢、破穩、破舊、破虛，力戒張揚、力戒虛假、力戒浮躁、力戒形式主義、力戒官僚主義、力戒脫離群眾，求真務實，大力發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，豐富和發展“××經驗”，推動老區更快更好地發展。

4．抓基礎，不斷完善機關黨建各項制度

一是完善制度。貫徹落實好《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施細則》及市直工委《關于印發市直機關基層黨組織規范化建設有關要求的通知》等文件要求，認真抓好建設一個結構合理、富有“三力”的好班子、一支朝氣蓬勃、奮發有為的好隊伍，一套科學健全、切實可行的好制度等“八好要求”；健全民主集中制、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨風廉政建設制度、學習培訓制度等“九項制度”；有活動陣地和必要的設施、有黨支部學習、生活和工作制度等“十有內容”的細化和完善，確保具有針對性和可操作性。

二是執行制度。要進一步完善黨員民主生活會制度，嚴肅認真地開展批評與自我批評，不斷提高民主生活會質量，切實搞好黨內外監督。在落實“三會一課”制度上做到“七個一”：黨員大會每月召開一次，支部委員會每月一次，黨小組會每半月一次，向市直工委和委黨組報告工作每月一次，對入黨積極分子談心每季度一次，向委民主黨派及非黨群眾通報工作每月一次，黨課每季度一次。

5．抓活動，努力增強戰斗力、創造力、凝聚力和號召力

一是求實創新。經常性地開展“爭創一流班子，建設一流隊伍，培育一流作風，爭創一流業績”的活動。通過開展一些健康向上的活動，重點抓好“七一”紀念活動、重走紅軍路探尋先輩足跡、參觀革命圣

地、支部走訪單位困難職工家庭等活動，提高黨組織的聚合力。

二是嚴格考評。要組織開展好民主評議黨員活動，堅持教育與管理相結合，把自律與他律，內在約束與外部監督有機地結合起來。支部嚴格加強對全體黨員的“德、能、勤、績、廉”的全面考核，堅持平常與年終考核相結合。對于先進性作用發揮好、工作出色、成績顯著的要表揚肯定；對表現較差的要及時給予批評和幫助，推進全委黨員先進性作用持久的發揮。

全委黨員要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在上級黨委的正確領導下，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步增強黨的領導核心作用，堅定不移地為建設小康××、和諧××而奮斗。