第一篇：2021年關于發展改革委發展改革工作要點

2021年關于發展改革委發展改革工作要點范文

為深入貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議及國家和省發展改革工作會議精神，全面做好xxxx年全市發展改革工作，推動重點任務攻堅突破，制定工作要點如下：

一、突出規劃計劃引領，拓展廣闊發展空間

1.強力推動“十四五”規劃實施。印發實施《市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》。制定市“十四五”規劃《實施意見》，完善逐級落實、層層負責的工作推進機制。統籌協調市級專項規劃編制，做好銜接工作。x月底前，高質量編制并組織實施好《市開發區發展總體規劃（xxxx-xxxx年）》和《市“十四五”現代物流發展規劃》等專項規劃，細化分解，推動落實，推進開發區和物流加快發展。

2.高標準落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略。做好與國家、省規劃銜接，突出我市功能定位和特色優勢，組織實施好《市黃河流域生態保護和高質量發展規劃方案》，制定工作要點，推進實施好沿黃生態廊道、xxx萬畝灌區農業節水工程等總投資xxxx.xx億元的xxx個重大項目。做好國家黃河專項重大資金爭取工作。

3.積極融入區域一體化發展戰略。印發實施省會經濟圈“十四五”規劃，研究制定方案，籌備好第二次聯席會議及省會經濟圈與跨國公司（x）合作交流會、與央企（x）合作交流會、聯合招商推介會等“三大”對外活動。積極對接融入京津冀協調發展戰略，瞄準高端裝備制造、化工新材料等優勢產業全力吸引外遷項目、高端人才落地。深化與京津地區高等院校、科研院所對接合作，打造科研成果轉化基地。牽頭推進好濟濱高鐵等重大合作事項落實。

4.組織實施好xxxx年國民經濟和社會發展計劃。結合經濟形勢分析研判，組織各部門單位實施好xxxx年國民經濟和社會發展計劃，年中對計劃執行情況調度檢查，研究提出下半年措施建議，為市委、市政府科學決策提供參考。

二、抓好重大工程項目，強化有效投資拉動

1.提高項目謀劃儲備質量。圍繞“十四五”規劃實施和專項債券、中央投資投向重點，篩選一批技術水平高、市場前景好、產業帶動力強的項目和補短板、新基建、重大平臺項目，納入“四個一批”項目庫，制定年度強投資工作方案，明確時序進度、責任分工和目標任務，按季度更新項目清單，形成項目滾動實施、接續有力的良好格局。年內儲備項目xxxx個以上、總投資不低于xxxx億元。

2.強力推進省市縣重點項目。強化省市縣三級重點項目謀劃儲備、落地建設和一體推進，組織x次重大項目集中開工活動、x次現場觀摩評比活動。全力推進、頂格服務渤中xx-x、魏橋輕量化基地、濱華碳三碳四等具有重大牽引性、支撐性的項目，力爭全年固定資產投資實現兩位數增長。

3.加強基礎設施建設。鐵路：全力抓好濟濱高鐵、京滬高鐵二通道于x月底具備可研報批條件以及立項支持性文件編制、核準立項、初步設計以及地方政府債券申報等工作，年內開工建設。推動鄒平、x貨運鐵路專用線開通運營。港口：全力推進港x萬噸級油品泊位、液體散貨泊位建設，啟動x萬噸級航道和防波擋砂堤工程。航空：加快大高機場無人機制造、客運樞紐等重點項目建設，打造航空產業園區。路網：配合推進濟高高速鄒平段、沾臨高速沾化至臨淄段、黃河大橋、樂安黃河公路大橋、沾臨高速黃河大橋等建設。水利：規劃建設“水億方”魯北水庫。穩步提升非水再生能源消納權重，力爭非水可再生能源消納占比達到x.x%以上。能源：持續優化能源結構，做好落后煤電機組有序退出、機組升級改造、關停拆除等工作。推動國電博興x×xxx萬千瓦電廠建設。新基建：圍繞xG、大數據、云計算、工業互聯網、區塊鏈、物聯網等領域，制定落實新基建行動方案，謀劃建立“十四五”新基建重點項目庫，重點推進黃河三角洲云計算數據中心、濱化氫能等重點項目建設，新培育市級工業互聯網平臺x個，建設xG基站xxxx個以上。

4.著力抓好對上爭取。認真梳理國家、省出臺的系列政策措施，準確把握上級資金重點投向，強化專項債券項目謀劃實施，加大專項債券銜接爭取力度，爭取無償資金總量、地方政府專項債券資金不低于全省平均水平，爭取省重大項目數量不低于xxxx年。強化國家農產品配額政策研判，加強政策宣傳、業務指導，持續提升配額管理工作能力，全力爭取農產品配額保持全省第一。

5.深入落實“要素跟著項目走”機制。制定落實“要素跟著項目走”實施方案，協調推進土地、能耗、污染物排放總量替代指標、水資源、資金等主要資源要素配置，促進各類要素向優勢領域優勢項目集中，保障省市縣重點項目順利推進。

6.努力做好“雙招雙引”工作。積極開展一對一招商、線上招商等精準招商活動。繼續與三峽集團、金風科技、大唐集團、華能集團等龍頭企業對接，簽訂合作協議。引進新能源產業高端裝備制造項目，全年新能源產業招商引資到位資金確保不低于xx億元。科學規劃建設國家級綜合能源基地及鹽堿灘涂風光儲一體綜合能源基地項目，力爭我市基地項目納入國家及省級基地規模xxx萬千瓦以上。

7.完善重大項目服務推進機制。固化“指揮部+專班”“x+x+x+N”重大項目推進體系和“三色”督辦單、“五個一”協調推進等制度，x個工作專班每月至少一次深入重點項目現場對重點項目開工、投資進度、列統及問題疏解等情況進行督導。完善經濟運行重要指標實時監測制度，加強監測預警和趨勢研判，做好主要經濟指標旬報、月報、季報匯總分析工作。

三、強化新舊動能轉換，推動“雙型”城市建設

1.積極創建科創平臺。通過爭取政策、債券資金、要素保障、政策集成等措施，助力“五院十校N基地”建設。力爭創建省級科創平臺xx家以上，推進建設市級科創平臺xx家以上。修訂完善市級創新平臺管理辦法，對xxx家市級科創平臺進行評價，實現撤并轉。

2.大力培育創新企業集群。抓好產教融合型企業培育認定，培育xx家市級、xx家省級、x家國家級產教融合型企業，繼續保持我市產教融合型企業培育工作走在全省前列；培育x-x家產教融合聯盟；實施數字賦能工程，推進實業轉型躍升，圍繞“十強”產業，選育xx家左右標桿企業，加快數字化改造，形成可復制、易推廣的模式，示范帶動各產業規上骨干企業的數字化轉型，通過智能企業、數字工廠引領產業躍升。

3.培育優勢產業集群。聚焦提升優勢產業集群競爭能力，年內新增“雁陣形”產業集群和“十強”產業領軍企業x家以上。重點謀劃實施投資額在xx億元以上，關系產業鏈供應鏈穩定、突破“卡脖子”關鍵技術和產品的重點工業項目，帶動產業轉型升級。緊密銜接國家增強制造業核心競爭力、技術改造、重大技術裝備攻關行動，爭取更多中央資金支持項目建設。

4.完善新舊動能轉換推進機制。出臺《新舊動能轉換“五年取得突破”工作方案》，編制“十強”產業高質量發展突破行動計劃。編制印發《市新舊動能轉換綜合試驗區建設xxxx年工作要點》，將產業集群培育、龍頭企業壯大、新舊動能轉換優選項目謀劃推進等重點工作列為年度重點工作，進一步落實明確任務清單、責任清單，按照“月調度季通報”要求抓好推進落實。聚焦“十強”產業關鍵共性技術難題，篩選儲備產業攻關課題xx個以上，擇優向省篩選申報攻關課題x個以上，精選xx個課題開展精準攻關。做好省新舊動能優選項目、省“雙招雙引”重點簽約項目儲備和申報，確保項目數量高于全省平均水平。

5實施傳統產業改造提升。抓好六大高耗能行業全面檢查，建立健全鋼鐵、地煉、焦化、電解鋁、鑄造等產能過剩和高耗能行業“目錄清單管理-落后產能整合-新建項目審查-舉報投訴處理”一整套事前事中事后監管制度。通過單位能耗綜合效益評價、畝均效益評價、差別化價格政策等手段推動傳統產業改造提升、轉型升級，依法依規推動重點行業落后產能淘汰退出。

四、優化消費結構，加快發展服務業

1.開展先進制造業與現代服務業融合發展試點。在智能化解決方案服務、工業互聯網創新應用、柔性化定制、共享生產平臺、總集成總承包、供應鏈管理、服務衍生制造等領域培育一批融合發展示范企業，實施好魏橋創業集團省級試點。積極對上爭取，壯大服務業發展載體，力爭省級現代服務業集聚示范區、特色小鎮、省級服務業創新中心申報數量均不少于x個；積極申報國家、省服務業項目。

2.實施服務業人才素質提升工程。全力推進服務業人才工作，繼續申報省泰山產業領軍人才工程（現代服務業及社會民生產業創新類），力爭x人獲評省服務業專業人才稱號；組織評選xxxx年度十佳現代服務業人才。培育提升現代服務業優秀人才“師帶徒”模式，推動“師帶徒”、“徒變師”良性循環，著力提升全市服務業人才素質。

3.全力爭創國家物流示范園區。爭取黃河三角洲濱南物流園創建成為全國百個示范物流園區，實現全市國家物流示范園區零的突破，以點帶面，提升全市物流園區建設、運營、管理和服務水平。

五、加強改革創新，充分激發內生動力

1.深入推進各項改革工作。編制出臺《市產教融合型城市、實業創新型城市建設五年規劃》，培育要素保障推進體系。完善優質項目保障清單制度。完善政府債券優質項目儲備機制和政府專項債券使用效能評價機制。建立發展戰略性新興產業激勵機制。建立發展現代服務業新業態激勵機制。深化要素配置市場化改革，建立市級能耗指標收儲制度和市場化交易機制以及單位能耗產出效益評價結果運用機制。持續深化“xxxx工程”，實施“白名單”企業動態管理。創新“信用+”賦能市場主體高質量發展。深入推進市場準入負面清單制度落地實施。

2.加強社會信用體系建設。高標準編制《市“十四五”社會信用體系建設規劃》，統籌推進全市社會信用體系建設工作。加強政務誠信、商務誠信建設，嚴控嚴重失信懲戒對象名單企業占比和失信政府機構數量，確保我市“重大失信事件”不扣分。開發建設公共信用信息平臺三期，建立健全個人信用記錄，推行個人信用積分制度，創新守信聯合激勵應用場景，積極穩妥開展個人信用信息應用。抓好對公共信用信息“三清單”和“信用核查”系統的落實應用，依法依規開展聯合獎懲，進一步健全完善以信用為基礎的新型監管機制。加大信用宣傳力度，強化“信用可視化”試點工作成果轉化，建立完善信用修復主動告知制度，年內舉辦信用修復培訓班x-x期。確保我市城市信用狀況監測排名居全國第一方陣。

3.放大“白名單”工作成效。強化服務舉措，力爭“白名單”企業年累計新增授信、新增貸款增長xx%以上。加強動態管理，實現年培育企業xx家、儲備企業xx家、認定企業xx家以上。

4.落實好聯合審批制度。立足單位職能，規范審批程序，嚴把項目準入關。大力清理精簡審批前置事項，提升審批效能。依法依規，實行告知承諾和容缺受理。嚴格執行政策，按照省、市準入條件，開展項目聯審工作，嚴禁新建產業政策禁止建設的高風險化工項目。

六、守住底線紅線，抓好風險防范化解

1.全力做好煤炭消費壓減與能耗“雙控”工作。分解落實煤炭消費控制任務，強化調度督導與消費數據核查，確保企業壓煤數據真實準確，如期完成省下達我市煤炭消費壓減任務。分解落實能耗“雙控”任務，嚴控新增耗煤和高耗能項目，充分運用單位能耗產出效益綜合評價結果，倒逼企業加大技術研發與投入，推廣節能新技術、新產品、新裝備、新模式，積極推進能效提升工程。研究出臺實施《熱電聯產規劃》，x月底前報市政府審批，報省能源局備案。

2.全力抓好“僵尸企業”處置后續工作。做好xx家市屬“僵尸企業”資產處置及職工權益保障的后續工作。依法依規按照有關程序和步驟，加快推進各縣市區已進入司法程序還未終結的x家企業的處置工作，保質保量按時間節點抓好后續工作。

3.抓好電力行業及油氣管道安全生產。切實抓好全市電力及油氣管道安全保護工作，確保電力行業及油氣管道安全生產形勢總體穩定。組織開展電力行業及油氣管道隱患大排查、大整治，督促電力行業及管道企業落實好主體責任，督促縣市區電力行業及管道保護主管部門落實好屬地責任。

4.全力做好煤電油氣協調保障工作。切實加強煤電油氣運等重要要素綜合協調，保障煤電油氣運等重要能源供應安全平穩有序。積極推進第四批、第五批增量配電業務改革試點工作。

5.加強企業債券存續期管理。做好年度存續期企業債券專項檢查和本息兌付風險排查，對當年還本付息的企業實行清單管理，確保不發生風險。

七、抓好民生保障，提升公共服務水平

1.促進基本公共服務均等化。落實《市基本公共服務標準》，建立完善服務指南、質量承諾、績效評價等標準規范，圍繞六大公共服務工程，加強項目謀劃和儲備，積極爭取上級預算內資金、用足用好政府專項債券支持，補齊公共服務基礎設施建設短板。

2.深入實施鄉村振興戰略。推進鄉村振興“十百千”示范縣、鄉、村建設，繼續申報第三批示范縣（區）、鄉、村。積極完善鄉村振興重大項目庫，協調加快第二批項目加快簽約，提前儲備爭取更多項目入庫。完成黃河灘區居民遷建收尾工作，督促縣市區完成項目驗收及檔案整理歸檔工作。推動惠民縣加快農村產業融合發展示范園建設，積極爭取創建第三批國家級農村產業融合發展示范園。

3.深入落實對口支援和東西協作工作。繼續落實好國家、省關于對口支援和扶貧協作工作的部署，在資金支持、產業合作、人才支援、勞務協作等方面加強協作，進一步增進交流合作，力爭該項工作保持在全省前列。

4.做好保供穩價各項工作。保持全市物價總水平基本穩定，居民消費價格漲幅控制在x%以內。適時啟動物價上漲聯動機制，及時足額發放價格臨時補貼，保障低收入困難群體基本生活。加強價格監測預警，健全監測體系，密切關注糧油肉蛋菜等重要民生商品市場供應和價格變化，增強監測靈敏性和可靠性。理順相關政府定價項目，促進相關產業健康持續發展。推動城區自來水價格和市城區供暖價格調整。積極做好凍豬肉儲備調節工作，協調相關部門做好凍豬肉投放工作。理順煤改氣用戶天然氣價格。對城區xxxx-xxxx年度供暖進行成本監審，啟動城區供水成本監審。對濱城、惠民、無棣三個縣區農戶進行農產品常規和直報調查。推進相關農產品投保，抵御市場價格波動風險。

5.積極推進油地合作共建。主動對接服務全市重點工程項目，拆除遷移相關油氣設施管線，確保市重點工程順利實施。積極對接省能源局，進一步修訂完善“壓非保民”應急預案，落實調峰用戶清單，確保取暖季民生用氣需求。

八、堅持全面從嚴治黨，打造“三專”隊伍

1.落實全面從嚴治黨責任。黨組落實好主體責任，班子成員履行“一崗雙責”，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。學深悟透黨的十九屆五中全會及十九屆中紀委五次全會精神，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化。抓嚴抓實基層黨組織建設，選樹標桿支部，鍛造過硬戰斗堡壘。堅定不移正風肅紀，強化對權力集中、風險點密集的關鍵部位和關鍵環節的監督，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，引導廣大干部時刻自我警醒。落實意識形態工作責任制，正確判斷意識形態領域形勢，從政治高度分析研究意識形態領域新情況、新問題，確保意識形態領域安全。

2.錘煉新時代發改“三專”干部隊伍。堅持把“三專”干部隊伍建設作為基礎工程、戰略工程、長期工程來抓，深入貫徹市委《“三專”意見》精神，全面落實委“三專”實施方案各項具體措施，實施素質提升“賦能工程”、干部培育“磨礪工程”、平時考核“亮評工程”，豐富載體，廣搭平臺，著力打造善謀、善作、善成的發改隊伍。

3.做好人才服務、推介調研和教育培訓工作。適時與企業、協會、大專院校等聯合舉辦x-x次人才交流研討會、人才峰會，組織x-x次觀摩學習研討，上報x篇以上有新意有價值的調研報告。

4.持續擦亮全國文明單位“金字招牌”。牢固樹立文明創建“只有進行時，沒有完成時”的意識，探索“文明實踐+文明創建”模式，制定年度實施方案，豐富創建載體，以社會主義核心價值觀和中國夢教育為主線，廣泛開展志愿服務、“我們的節日”、道德講堂、文明共建等特色創建活動，鞏固和提升文明創建成果。嚴格落實創城工作要求，助力全國文明城市創建。

5.持續推進法治建設工作。制定普法工作要點、學習計劃，開展x次以上法治宣傳教育活動。圍繞省、市優化營商環境工作部署，制定工作方案，做好營商環境評價迎評工作。抓督查督辦、服務保障、創新突破，提升工作正規化水平。

6.抓規范管理保機關運作高效順暢。嚴格落實政務公開相關工作。嚴格遵守保密工作規定，加強保密工作責任制管理，強化保密意識。按照檔案管理規范化、精細化、專業化工作原則，扎實開展檔案管理工作。抓好督查督辦、服務保障、創新突破，保證機關高效運轉。

第二篇：某市發展改革委2023年工作要點

某市發展改革委2023年工作要點

2023年是中國共產黨成立XX周年，是“十四五”攻堅之年，做好各項工作具有特殊重要意義，必須努力育先機、開新局，邁好第一步、展現新氣象。今年全市發改工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記考察ZJ重要講話精神，圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力當好“重要窗口”模范生的使命任務，堅持穩中求進工作總基調，深入實施八大行動40項重點任務，為全面建設高水平國際港口名城、高品質東方文明之都，打造現代化濱海大都市，爭創社會主義現代化先行市貢獻發改力量，以優異的成績迎接建黨XX周年。

一、聚焦關鍵核心，實施產業科技提升行動

圍繞產業基礎高級化和產業鏈現代化，加強科技創新引領，加快構筑“246”“3433”等現代產業體系的“四梁八柱”，夯實產業發展根基。

1.強化創新平臺載體建設。加快集聚科技創新要素，高水平建設X江科創大走廊，全力打造X江實驗室，謀劃布局大科學裝置和重大科研基礎設施。積極創建國家工業互聯網創新中心，申報國家、省級企業技術中心和

工程研究中心，布局市級產業創新中心、工程研究中心。籌備好2023年雙創活動周。

2.培育發展新興產業。完善規劃、政策頂層設計，發布未來產業、戰略性新興產業、數字某建設等重點領域規劃，及氫能產業、新能源汽車等重點行業規劃；出臺“四新經濟”發展若干意見，落實五大重點領域新興產業政策，實施專項行動方案。積極爭取國家工業互聯網示范城市。

3.加快建設先進制造業集群。實施國家先進制造業集群培育工程，加快打造汽車及零部件、綠色石化、稀土磁性材料等產業集群，建設吉利智能汽車、ZS煉化、中化膜等項目，推動高端模具等爭創第三批國家先進制造業集群。強化產業項目招引，推進穿鼻島產業項目前期，推動與中鋁、華潤、寶能等企業對接，依托“萬畝千億”新產業平臺，促進優質項目招引落地。開展先進制造品牌建設，辦好2023中國品牌日系列活動。

4.推動服務業高質量發展。聚焦“3433”重點領域，出臺專項行動方案，全力攻堅港航服務業、生產性服務業、專業服務業短板。實施總部型企業集聚行動，力爭全年培育引進XX家左右。推動與英富曼集團戰略合作事項落地，籌辦某海洋經濟博覽會，辦好第九屆全球云計算大會（中國站）。加快推進網絡貨運和靈活用工平臺試點。促進服務業數字化賦能，推動互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在服務業領域的創新應用。加強市場主體培育，支持“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”，全年新增服務業規上企業500家以上。推進服務業重大項目建設，力爭投資增長8%以上。

5.促進產業融合發展。推進先進制造業和現代服務業深度融合試點，重點推進高端化工新材料與汽車、紡織服裝等行業融合發展，推動工業互聯網引領傳統制造業智能化提升，完善汽車制造業和服務全鏈條體系，加快生命健康制造和服務有機融合，深化現代物流和制造高效融合。促進農業“接二連三”，扎實推進慈溪正大、寧海花果漁鄉、ZS十七房農耕文化等國家和省級農村產業融合發展示范園建設。

二、聚焦新發展格局，實施內外循環暢通行動

立足暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，更大力度擴投資、提消費、促開放、暢物流，增強我市經濟發展動能。

6.全力擴大有效投資。狠抓產業投資，把握市場機遇，加快實施一批“短平快”的增資擴產和技改項目，為企業搶訂單、拓市場提供支持；加快推進21個百億級產業項目，推動“某幫”大會等簽約項目盡快落地，制造業投資增長10%左右。實施新基建三年行動方案，全力推進5G網絡、數據中心等118個項目。強化要素保障，搶抓地方政府專項債券、土地審批權下放、新開工項目用能等政策機遇，加強項目謀劃申報和對上銜接，爭取更多支持；加大PPP力度，爭取REITs試點，撬動更多社會資金投入基礎設施補短板領域。強化項目服務，完善“穩投資三級工作專班”，做好“四個一批”重大項目協調服務。確保全年投資增速快于經濟增長，力爭8%。

7.推動消費提檔升級。出臺新業態新模式引領新型消費加快發展實施方案，積極培育在線教育、遠程醫療、智慧康養、數字文旅等新興消費。實施家政“領跑者”專項行動，推進家政服務業提質擴容。圍繞住宿餐飲、批發零售、文體旅游、家庭教育等領域，培育一批新型消費領先企業。

8.提升對外開放水平。加快建設ZJ自貿試驗區某片區，探索制度型開放新路，聚焦投資貿易自由化便利化，研究提出一批重大創新政策舉措，加快構建國際一流的開放型制度體系。深入推進“一帶一路”建設綜試區，全方位推動中意（某）園區建設，加強與中意商會、中交集團等對接，爭取更多意大利企業與項目落戶我市。搶抓RCEP簽訂契機，做好相關工作，創建中日合作示范區。

9.打造一流“硬核”強港。深化某—舟山港口型國家物流樞紐建設。優化港區功能布局，建設梅山—穿山國

際中轉集拼基地，加快海鐵聯運基礎設施建設，按金X鐵路雙高箱設計變更推進建設，開展梅山支線、DD支線復線前期工作。支持某舟山港對外戰略合作，加快建設義X舟開放大通道，推進某舟山港和義烏陸港聯動；擴大內陸和長江沿線港口腹地。培育發展航運指數、航運金融、海事法律服務、船級社等高端港航服務業，突破發展大宗商品物流、保稅物流、跨境電商物流、冷鏈物流。

10.推進物流業高質量發展。落實物流業高質量發展若干意見，實施智能物流發展行動，支持物流業智能化改造，建設一批數字化、智能化物流園區。優化物流空間布局，打造“一個國家樞紐+四大綜合樞紐+N個物流中心”體系。出臺物流園區建設運營管理辦法，加強物流項目用地控制和保障。

三、聚焦能級提升，實施城鄉區域融合行動

推動城鄉區域協調發展是解決發展不平衡問題的內在要求，要聚焦國家和省重大戰略，統籌推進區域聯動、城鄉融合發展。

11.積極融入長三角一體化高質量發展。編制實施我市“十四五”長三角一體化發展重大戰略項目規劃，制定滬杭X灣區經濟創新區建設方案，爭創長三角創新共同體國家級平臺，加快建設前灣滬浙合作發展區。深化落實滬X7個專項合作協議。

12.推動某海洋中心城市建設。編制總體方案和海洋經濟“十四五”規劃，出臺高質量推動海洋經濟發展若干意見。培育壯大海洋高端裝備業、海洋數字經濟、濱海旅游業等海洋產業集群，打造國際領先、國內一流的海洋中心城市。

13.持續深化大灣區建設。加快前灣新區、X江科創大走廊、南灣新區等平臺建設。繼續建設杭州灣智能汽車、DD集成電路、高新區工業互聯網“萬畝千億”新產業平臺，謀劃推進新一批“萬畝千億”新產業平臺申報工作。深化生態海岸帶空間布局研究，加快編制我市生態海岸帶建設實施方案，強化與紹興、臺州、舟山生態海岸帶共建方面的銜接與合作。

14.加快大通道建設。全面推進金X鐵路、X舟鐵路建設，開工建設通蘇嘉X鐵路、杭X高速復線二期、六橫公路大橋一期及軌道交通第三輪建設規劃項目節點。爭取滬X跨海通道預可研編制，加快余慈二期、寧慈、寧象市域（郊）鐵路可研工作，推進機場四期擴建立項及可研編制。推進市軌道交通“四網融合”發展，理順建設運營體制機制。加快推進某西樞紐選址方案研究和總體規劃編制。

15.深化大都市區建設。實施《某都市區建設行動方案》，做實區域發展合作平臺。繼續唱好“雙城記”，落實杭X合作框架協議任務分工。深入實施某舟山港一

體化2.0、基礎設施共建、人才一體化、政務通辦等X舟一體化重點任務，深化完善X舟合作區方案。研究推進X紹、X臺一體化合作先行區建設。

16.打造新型城鎮化平臺載體。聚焦補短板強弱項，推進縣城城鎮化示范縣建設，提升縣城公共設施和服務能力；強化小城市試點建設，加快打造特色小鎮2.0版，持續推進衛星城、中心鎮建設和城中村改造，實施“千年古城”復興計劃。

四、聚焦營商環境，實施重點改革攻堅行動

充分發揮改革牽引帶動作用，全力打造口碑一流的營商環境，更好激發市場活力。

17.持續優化營商環境。制定實施覆蓋面更廣、創新要求更高的優化營商環境4.0版政策。迭代升級政務服務2.0版，健全多渠道政企對接機制，推進惠企惠民政策在“X易辦”平臺“無申即享”，力求在營商環境標桿城市中爭先進位。

18.推進開發區（園區）整合提升。統籌協調推進干部人事和管理機構整合、空間布局規劃優化、財稅體制機制完善、債務風險防范化解、國有資產管理等工作，研究出臺配套支持政策。推動前灣新區、某開發區、國家高新區等申報省級高能級平臺。

19.推動要素市場化改革試點。制定出臺《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制

促進高質量發展的實施意見》，積極爭取國家試點。圍繞五大要素，爭取國家授權事項，以點帶面推動改革突破。繼續推進電力直接交易和油氣體制改革。

20.深化信用某建設。深入實施信用“531X”工程，推動我市社會信用條例列入人大立法預備審議項目，強化“天一分”應用推廣，健全公共信用信息查詢、異議處理和信用修復機制。

21.深入開展企業投資項目“最多跑一次”改革。全面應用投資項目在線審批監管平臺3.0，深化低風險小型項目審批“最多20個工作日”改革試點，強化“標準地”出讓全過程監管。

22.推進價格領域改革。出臺非居民生活垃圾收費政策、居民生活垃圾收費實施方案。健全補償成本、合理盈利、促進節約用水的水價形成機制，擇機出臺城市供水價格改革實施方案。

23.促進政府數字化轉型。規范全市政務信息化項目管理，完善項目庫儲備建設機制，提升政務信息化水平。

五、聚焦綠色低碳，實施生態環境優化行動

堅持綠色循環低碳發展理念，持續提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源利用效率。

24.開展碳達峰、碳中和相關工作。堅決貫徹落實黨中央碳達峰碳中和重大戰略，研究提出我市碳達峰指標清單，編制形成全市“1+7+N”的政策方案體系，建

立與碳排放目標協調推進的能源“雙控”新機制。優化能源結構，推進天然氣利用，研究落實“風光倍增”計劃，積極發展智能電網、分布式能源、儲能、制氫加氫等新型能源基礎設施，開展氫能示范應用。試點建設泛梅山多元融合高彈性電網，實現多種能源協同優化和系統效率提升。

25.深化生態文明先行示范區建設。做好示范區建設終期評估，謀劃對接國家生態文明試驗區擴區工作。制定出臺《某市建立多元化、市場化生態補償機制實施意見》，推動建設美麗中國先行區。繼續做好長江經濟帶生態環境問題整治工作。

26.統籌推進大花園建設。依托象山、寧海兩個省級大花園示范縣，探索推進GEP（生態產品價值）核算及應用工作，開展“兩山銀行”試點；對照大花園“耀眼明珠”建設標準，爭取有條件的培育名單遴選為省大花園耀眼明珠。

27.推進塑料污染治理。建立健全工作推進機制，編制實施三年行動計劃，配合開展督促檢查聯合專項行動，確保塑料污染治理階段目標順利實現。

六、聚焦共同富裕，實施民生福祉增進行動

堅持人民至上，持續完善基本公共服務體系，推動各項社會事業發展，不斷增強人民群眾獲得感。

28.扎實推進共同富裕。強化高質量發展促進共同富裕的頂層設計和全面統籌，建立完善共同富裕工作推進機制，研究出臺我市行動方案和主要目標指標，編制實施重點任務、突破性抓手、重大改革、最佳實踐等系列清單，積極推動一批試點示范，力促我市共同富裕工作走在前列。

29.積極應對人口老齡化。編制人口發展、健康產業發展“十四五”規劃，出臺應對人口老齡化中長期規劃，實施養老服務提升三年行動計劃和切實解決老年人運用智能技術困難實施方案。大力發展普惠型養老和互助性養老，完善為老服務基礎設施布局。

30.不斷優化公共服務供給。組織實施好2023年民生實事項目征集工作。深化產教融合試點，出臺實施意見和“五個一批”實施方案，做好試點工程申報評選工作。加快建設惠貞高級中學、市公共衛生臨床中心、某市疾控中心遷建等重大民生項目，穩步推進某中心城區北部醫學中心、中德合作大學等項目前期。

31.著力保持物價穩定。完善“米袋子”“菜籃子”等價格調控機制，加強豬肉等食品價格監測預警，健全以儲備調節為重點的調控手段，疏通進口冷鏈食品通關瓶頸，落實困難群眾價格補貼等民生兜底價格政策，居民消費價格增長3%左右。

32.持續打造特色文化品牌。推進詩路文化帶建設，出臺專項實施方案，挖掘詩路文化珍珠，串珠成鏈，打造四明山、雪竇山等絲路精品旅游線路。加強文化遺產保護，推進大運河國家文化公園建設，加快推進天一閣博物館擴建等標志性工程，持續擴大某文化影響力。

33.大力推進未來社區試點建設。強化市級部門協同和市縣聯動，加快未來社區建設“1+N”政策體系創新，盡早明確土地聯動開發、資金返還等政策意見。印發實施三年行動計劃，開展改造更新、區域化推進、未來鄉村等建設模式研究，形成20個左右儲備項目。穩步推進劃船社區、白鶴社區征遷工作，加快推進姜山社區、通山社區項目建設。

七、聚焦發展安全，實施重大風險防范行動

統籌抓好發展和安全兩件大事，有效防范化解各類經濟社會風險，牢牢掌握經濟發展的自主權和主動性。

34.著力穩定經濟運行。堅持目標導向、問題導向、結果導向，研究制定主要經濟指標考核方案，創新構建以全國全省排名進位計分為主導的經濟工作考評體系，增強各級各部門前列意識、發展意識、責任意識。進一步健全經濟運行監測聯席會議制度，強化苗頭性、趨勢性、傾向性問題分析，加強經濟運行調度，完善監測考核機制，力促經濟平穩向好。

35.扎實推進國民經濟動員建設。完善各地動員中心組織結構，健全各類國民經濟動員預案。做深做細經濟動員潛力調查，完善潛力數據庫。深化儲備基地建設，調整布局一批國防通用裝備物資和技術動員儲備單位。

36.強化糧食安全保障。認真貫徹落實中央48號文件省實施意見，加強地方糧食儲備監管，嚴守質量衛生關口。完成省下達增儲任務，牢牢守住儲備糧應急保供底線。強化糧食安全責任制落實。出臺實施糧食產銷政策，穩步提高本地糧食自給率。搭建好糧食產銷合作平臺，加強糧食市場體系培育和市場監測預警。推進糧食“五優聯動”提質擴面，優化儲備糧結構和提高成品糧儲備自儲率，提高我市糧食保供質量。推進糧食流通和物資儲備基礎設施建設，加強糧食物資應急保障體系建設。深入實施糧食物資系統安全生產三年行動計劃。協同有關部門提高市級物資儲備規模和管理水平，增強抗風險能力。

37.強化能源供應安全。做好電力、熱力、天然氣等能源綜合保供，加快推進某舟山LNG登陸中心、算山油品儲運基地、杭X天然氣復線等油氣儲運設施布局建設，統籌推進電網和園區集中供熱項目。打造能源智慧平臺，加強能源運行監測預警，做好迎峰度夏（度冬）能源保障工作，強化電力、長輸油氣管道等安全管理，切實保障能源安全供應。

八、聚焦隊伍建設，實施發改鐵軍鍛造行動

強化黨對發展改革工作的集中統一領導，鍛造政治過硬、具有領導現代化建設能力的發改鐵軍。

38.忠誠為先，彰顯政治屬性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記重要講話精神，學深悟透十九屆五中全會精神，確保中央、省市各項決策部署落地落實。圍繞建黨百年，加強對黨忠誠教育和黨史黨情教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。大力弘揚“忠誠、善謀、實干、創新”的發改精神，讓發改優良傳統得到更好繼承和發揚。認真履行全面從嚴治黨主體責任，持續開展廉政警示教育，持之以恒正風肅紀。全力創建模范機關、清廉機關、文明機關，不斷提升黨建質量。

39.實干為要，鍛造過硬作風。要進一步弘揚良好的學風、文風、作風，在學用結合上下功夫，在真抓實干上下功夫。弘揚求實學風，堅持好學樂學，注重學以致用、學用相長，把“大學習大調研大抓落實”活動好的經驗做法固化下來，構建加強學習和調查研究的長效機制，不斷提升學習質量效益。弘揚務實文風，既要上接天線，也要下接地氣，堅持面向社會、面向實踐，切實用群眾的語言去表達思想，用群眾的評判去校正文風。弘揚嚴實作風，嚴格紀律約束，堅持用制度管人、按制度辦事，強化執行力，倡導只爭朝夕、緊張快干、立說

立行的作風，最大限度地提升廣大干部的工作效率和能力。

40.能力為本，提升業務水平。要克服本領恐慌，在不斷學習、思考、實踐、總結中積累經驗增長才干，大力提升專業能力，全面增強“八種本領”“七種能力”，做到能謀事、敢扛事、善成事。要加強系統培養，推進教育培訓常態化、制度化、科學化，精準做好傳幫帶工作，注重在“六爭攻堅”、重大片區、重大項目等工作一線考察、錘煉干部，不斷提升干部隊伍整體能力水平。要強化數字賦能，謀劃推進數字發改建設，整合經濟社會領域數據，建設宏觀經濟決策支撐系統，改造升級綜合業務管理平臺，持續推進信用、智慧能源、價格監測等系統建設，促進發改業務數字化轉型和服務能力的躍升。

第三篇：省發展改革委2010年工作要點

2010年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是應對復雜嚴峻的國內外形勢、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，按照省委、省政府統一部署，以科學發展觀為指導，圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”總體要求，突出保經濟增長、促結構調整兩大任務，充分發

揮職能作用，力促全省經濟平穩較快發展。

一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手

1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。

2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。

3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省2009年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。

二、擴大投資需求，推進重大項目建設

1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。

2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。

4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。

三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節

堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介

第四篇：發展改革委工作信息

發展改革委工作信息 2010年第21期（總第217期）

嘉興市發展和改革委員會

二○一○年八月二十三日

【領導批示】

● 李衛寧市長對我委《研究與建議》10期《嘉興市創意產業發展的調查與思考》作出重要批示

【工作動態】

● 市人大副主任周楚興來我委調研生產性服務業發展情況

● 趙樹梅副市長視察全市交通重點工程

● 省稽察辦來我市檢查調研聯合監管項目

● 上半年全市服務業投資“百項百億”工程進展順利

● 嘉興市農副產品城市物流配送中心列入2010年中央預算內投資計劃

● 部分市區公交港灣式停靠站及候車亭移交使用

● 我市開展商品房銷售明碼標價專項整治工作

● 我市豬糧比價進入綠色區域 【縣市動態】

● “中國核電城”紅色旅游景區被列入國家級紅色旅游經典景區二期名錄

● 海寧市農村信息化村建設全面達標

目錄

— 1 — ● 浙江大學桐鄉動漫創意產業發展項目正式簽約 【領導批示】

● 李衛寧市長對我委《研究與建議》10期《嘉興市創意產業發展的調查與思考》作出重要批示

7月26日，李衛寧市長對我委《研究與建議》10期《嘉興市創意產業發展的調查與思考》作出重要批示：“在現代服務業的發展中要更加重視創意產業的發展。請發改委會同民進市委會在該調查的基礎上，深化研究，爭取出臺工作（政策）意見。”

（經貿流通處）

【工作動態】

● 市人大副主任周楚興來我委調研生產性服務業發展情況 8月16日上午，市人大常委會副主任周楚興和人大財經委一行五人來我委調研全市生產性服務業發展情況，我委孫建華主任、陳松加副主任及經貿流通處、綜合處負責人參加了會議。

會上，孫建華主任就今年以來我市生產性服務業發展情況及下階段工作部署作了匯報。周楚興副主任對我委關于發展生產性服務業所作的工作予以充分肯定，并提出了進一步要求。

（經貿流通處）

● 趙樹梅副市長視察全市交通重點工程

8月12日—13日，趙樹梅副市長率領市交通局、市國土資源局、市重點辦、嘉通集團等相關部門的主要負責人，對交通綜合樞紐一期工程、南北湖公路南湖區段一標預制場、海鹽三標段、嘉紹北接 — — 2 線四標段、錢江通道北接線一期等交通重點工程項目進行了現場檢查，并分別召開會議，專門聽取杭州灣跨海大橋和錢江通道建設進展情況匯報。南湖區、海鹽縣、海寧市有關領導陪同檢查。

（重點辦）

● 省稽察辦來我市檢查調研聯合監管項目

今年我市共有4個項目被列入省市聯合監管項目，包括秀洲區北排/紅旗塘配套河道整治工程、浙江興科科技發展投資有限公司的嘉興電子通訊產業創新平臺建設項目、嘉興佳利電子有限公司的北斗兼容衛星導航天線高技術產業化示范工程和嘉善第四中學遷建項目。日前，省稽察辦副主任王進專率省市稽察辦對嘉興佳利電子有限公司的北斗兼容衛星導航天線高技術產業化示范工程和秀洲區北排/紅旗塘配套河道整治工程進行了檢查調研，我委副調研員王清水和市稽察辦有關負責人陪同調研。（重點辦）

● 上半年全市服務業投資“百項百億”工程進展順利

全市列入服務業投資“百項百億”工程的127個項目總投資436.1億元，2010年計劃投資127.7億元，上半年完成投資59.7億元，完成投資計劃的46.7%，高于市區“百項百億”工程4.7個百分點，基本達到時間過半，任務過半。其中：現代物流類17項，完成投資6.5億元，完成投資計劃的51.5%；專業市場類15項，完成投資6.2億元，完成投資計劃的41.9%；現代商貿類8項，完成投資4.3億元，完成投資計劃的49.5%；商務樓宇類25項，完成投資10.6億元，完成投資計劃的50.9%；旅游酒店類21項，完

— 3 — 成投資 10.5億元，完成投資計劃的 49.2%；公共服務類20項，完成投資9.7億元，完成投資計劃的42.6%；信息科研創意類13項，完成投資2.5億元，完成投資計劃的21.7%；房地產類8項，完成投資9.4億元，完成投資計劃的62%。

（經貿流通處）

● 嘉興市農副產品城市物流配送中心列入2010年中央預算內投資計劃

近期國家發改委下達了《關于下達物流業調整和振興項目2010年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資?2010?1425號），嘉興市農副產品城市物流配送中心獲得250萬元中央投資補助，我省共有7個項目列入物流調整和振興項目2010年中央預算內投資計劃。嘉興市農副產品城市物流配送中心項目總投資5197萬元，主要提供農副產品物流配送服務。（經貿流通處）

● 部分市區公交港灣式停靠站及候車亭移交使用

根據《嘉興市人民政府關于加快嘉興市區公共交通發展的指導意見》及嘉興市城市總體規劃，2009年我市啟動建設市區公交港灣式停靠站及候車亭建設工程，并被列入2009年市區民生工程，項目總投資為6142.5萬元，分別由嘉城集團及嘉通集團承建。目前，由嘉城集團承建的部分市區公交港灣式停靠站及候車亭完成功能驗收并移交公交公司使用，本次移交的83個候車亭分別位于環城北路、東升東路、東升西路、城北路、紡工路、南溪路、雙溪路由拳路、— — 4 廣益路、農翔路、中環南路、中環西路、中環北路、嘉杭路。

（投資處）

● 我市開展商品房銷售明碼標價專項整治工作

根據《浙江省物價局關于開展商品住房銷售明碼標價專項整治活動的通知》（浙價檢?2010?164號）要求，我市各級價格主管部門及時部署整治行動，對部分房地產企業進行了專項檢查，全市共檢查房地產企業55家。檢查情況表明，大部分房地產開發企業能采取標價牌、價目表、多媒體終端查詢、電子信息公告等方式執行商品房銷售明碼標價制度，沒有發現商品房銷售企業利用虛假的或者使人誤解的標價形式，欺騙、誘導消費者與其進行交易等價格欺詐行為；對部分房地產企業不明碼標價或不按規定明碼標價的行為，進行了口頭或書面告誡，發出責令整改告誡書3份；對個別企業在標價之外加價或收取未予標明的費用的行為正在進一步處理中。

（物價檢查分局）

● 我市豬糧比價進入綠色區域

目前，市區生豬價格穩定，豬糧比價開始進入“綠色區域”。截止本月中旬，市區外三元出場價每公斤為13.6元，玉米批發價每公斤為2.1元，豬糧比價達到6.5∶1，按照《浙江省防止生豬價格過渡下跌調控預案實施細則（暫行）》的規定，生豬預警處于綠色區域，生豬生產達到盈虧平衡點，飼養戶略有盈余。但生豬價格仍較脆弱，一旦價格稍有下跌，飼養戶又將面臨虧損狀態。對于我市下一階段生豬價格走勢預測，由于玉米價格呈上漲趨勢，豬飼料價格只漲不跌，養豬生產形勢不容樂觀。

（價格監測中心）

【縣市動態】

● “中國核電城”紅色旅游景區被列入國家級紅色旅游經典景區二期名錄

日前，海鹽縣“中國核電城”紅色旅游景區被正式列入國家級紅色旅游經典景區二期名錄（100個），成為全省12個國家級紅色旅游經典景區之一，也是繼嘉興南湖風景名勝區暨中共一大舊址后，我市第二個紅色旅游經典景區。同時，海鹽縣和寧波慈溪共同申報的杭州灣跨海大橋綜合旅游景區也在這次被列入二期目錄。海鹽縣“中國核電城”紅色旅游景區將依托秦山核電站，培育以核能和平利用展示、核電站參觀等為特色的科技旅游觀光業，成為國內核電旅游及核電文化傳播基地。

（海鹽縣發改局）

● 海寧市農村信息化村建設全面達標

經過兩年多的努力，海寧市共有171個信息化達標村（示范村）創建通過驗收，創建率達到94%，累計有354萬元財政專項資金已經撥入驗收合格的行政村（社區）。

全市182個行政村全部實現光纖、有線電視網、互聯網“村村通”，農村有線電視入戶率88.4%，調頻廣播入戶率86.4%，農村平均上網率為22%以上。農村黨員干部現代遠程教育形成了市鎮村三級網絡，全市建立終端接收點243個，鎮、村建點率均達100%。文化資源共享工程目前已經完成近90%的安裝量，各村都建立村級門戶網站。

— — 6

（海寧市發改局）

● 浙江大學桐鄉動漫創意產業發展項目正式簽約

日前，浙江大學與桐鄉市人民政府正式簽署協議，合作開展桐鄉動漫創意產業發展項目。根據協議，由桐鄉市人民政府負責項目協調和實施所需的辦公、活動、展示場所，并提供扶持資金；浙江大學為桐鄉建設“中國動漫創意產業網”、“中國動漫創意產業商城”，以及舉辦“中國動漫創意產業貿易洽談會”、“中國動漫創意產業會展”。計劃通過1-2年的建設，將桐鄉建設成浙江大學動漫創意產業科研實踐基地，并在條件成熟后，向相關部門申報省級和國家級創意產業基地。

（桐鄉市發改局）

簽發：孫建華 發送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協辦公室，市級有關部門，各縣（市、區）發展改革

局，市有關領導。

— — 8 國民經濟綜合處編 聯系電話：0573-82521184

第五篇：發展改革委工作信息

發展改革委工作信息 2017年第3期（總第402期）

嘉興市發展和改革委員會

2017年7月11日

目錄

【領導批示】

● 胡海峰市長就《推進全面接軌上海示范區建設的幾點建議》 作出重要批示

● 《我市大力促進新能源汽車推廣應用與產業發展》獲樓建 明常務副市長批示 【重要成果】

● 南湖高新技術產業園區成功入選全國第二批雙創示范基地 ● 我市一批項目獲上級資金補助7250萬元 【工作動態】

● 樓建明常務副市長帶隊赴上海市發改委對接接軌上海工作 ● 我市舉辦首屆“政府和社會資本合作（PPP）項目”專題推

介會

● 我委組建首批智囊團助推發展改革工作科學決策 ● 浙江省2017年“全國低碳日”活動在我市舉行 ● 我委大力推進投資領域“最多跑一次”改革 【縣市動態】

● 經開區舉行第三屆“攜手共進 合作共贏”招商大會暨重大

項目簽約儀式

● 中央主流媒體集中刊播嘉善縣域科學發展示范點典型報道 【政策吹風】

● 國家五部委聯合發布《關于促進市域（郊）鐵路發展指導 意見》

● 我市出臺推進家庭屋頂光伏工程建設的實施意見 【領導批示】

● 胡海峰市長就《推進全面接軌上海示范區建設的幾點建 議》作出重要批示

今年以來，我委大力推進全面接軌上海示范區建設，積極向上爭取省級層面支持，并多次與上海市有關部門開展對接。近日，我委就進一步推進接軌上海示范區建設提出共同推進滬嘉杭G60科創走廊建設等建議，胡海峰市長對此作出重要批示，要求加緊起草相關協議，并密切與省、市相關部門及上海市的交流研商，推動共識形成和落實。

● 《我市大力促進新能源汽車推廣應用與產業發展》獲樓建 明常務副市長批示

近期，我委報送的《我市大力促進新能源汽車推廣應用與產業發展》一文獲樓建明常務副市長批示：“好！繼續大力推進，應用與產業并重，突出核心技術研發。”

【重要成果】

● 南湖高新技術產業園區成功入選全國第二批雙創示范基地 日前，國務院辦公廳公布全國第二批共92個大眾創業萬眾創新示范基地，南湖高新技術產業園區成功入選，成為我市首個國家級雙創示范基地。第二批雙創示范基地包括區域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業示范基地三類，在45個區域示范基地中我省共入圍3個。

根據實施意見，南湖高新技術產業園區等新一批示范基地將獲得12項新的政策支持，包括優化營商環境、支持新興業態發展、加強知識產權保護、加快科技成果轉化應用、完善人才激勵政策、支持建設雙創支撐平臺、加快發展創業投融資、支持農民工返鄉創業、支持海外人才回國（來華）創業、推動融合協同共享發展、營造創新創業濃厚氛圍等。

（產業處）

● 我市一批項目獲上級資金補助7250萬元

經過積極爭取，近期我市一批項目獲上級資金補助7250萬元。其中，桐鄉、海寧和嘉善三個項目獲得京津冀及重點地區污染治理工程2017中央預算內補助資金4250萬元；海寧市太湖流域農業面源污染治理試點項目獲農業環境突出問題治理試點項目中央預算內投資資金3000萬元。

另外，我市還有43個項目列入2017省海洋經濟發展重大建設項目實施計劃，其中市本級19個、平湖市15個、海鹽縣7個、海寧市2個，總投資達399億元，2017計劃投資57.5億元，涉及港航物流服務、海洋產業轉型升級、現代海洋服務業、海洋能源、海洋科技創新和生態保護等領域。

（資環處、農經處、海經處）

【工作動態】

● 樓建明常務副市長帶隊赴上海市發改委對接接軌上海工作

7月3日，市委常委、常務副市長樓建明帶隊赴上海市發改委對接我市接軌上海工作。我委領導章劍、羅永聯、吳曉云以及市規劃管理局主要負責人陪同參加。上海市發改委副主任阮青及地區處、規劃處、城市發展處有關負責人參加對接。

交流會上，樓建明常務副市長向上海市發改委介紹了省政府批復嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區后嘉興開展工作情況，并就6月7日嘉興黨政代表團訪問上海市取得成果，希望上海市發改委共同推進落實，形成書面成果。同時，希望上海市發改委在滬嘉兩地重大基礎設施互連互通方面給予支持。

上海市發改委阮青副主任表示，嘉興市高度重視接軌上海工作，方案全面，工作具體，總體上表示支持，希望委內各相關處室對嘉興提出的支持事項抓緊研究落實，近期能確定的工作抓緊推進。同時，希望依托浙滬對接平臺建立起長效機制，共同推進兩地合作。

（能源交通處）

● 我市舉辦首屆“政府和社會資本合作（PPP）項目”專題推介會

6月19日，嘉興市首屆“政府和社會資本合作（PPP）項目”專題推介會順利召開，我委章劍主任主持會議，市委常委、常務副市長樓建明出席會議并致辭，79家社會資本合作方的131位代表、22家金融機構的38位代表、16家中介咨詢機構的24 位代表受邀參會。

會上共推出PPP項目95個，總投資766.4億元，項目覆蓋各縣（市、區）主體，涉及能源交通、農業水利、環境保護、城市建設、小城鎮建設、教育衛生、文化體育、養老服務、保障房建設、綜合服務等多個領域。擬采用特許經營、BOT、ROT、BOO等多種方式與社會資本進行合作。通過集中推介活動，為我市創新城市基礎設施和公共服務供給，充分激發社會資本活力，進一步加快項目落地打下良好基礎。

（投資處）

● 我委組建首批智囊團助推發展改革工作科學決策 日前，我委召開專家庫成員聘任工作座談會，聘任24名同志作為嘉興市發展改革工作專家庫成員，這些專家從前期150多名候選對象中脫穎而出，主要來自嘉興、杭州和上海的黨政機關、科研院所或央企，研究領域為綜合交通和城市規劃、區域經濟和產業發展、環境能源等。這是我委組建的首批智囊團。座談會上，專家們圍繞接軌上海、創新改革、信息經濟強市建設、軌道交通、“四新”經濟等熱點話題各抒己見，積極建言獻策。

為加強專家庫的建設管理，我委專門制定了專家庫建設管理辦法：一是明確入選條件。專家應當具有較高的理論知識和專業技術水平，對相關領域的研究已取得良好成效，對嘉興經濟社會發展和改革情況較為熟悉。二是明確工作職責。聘期內，將邀請專家列席有關會議并發表意見建議，承接或參與有關課題研究，參與有關規劃編制和政策制定、調研咨詢，參與重大項目可行性 評估咨詢，參與重大改革方案擬訂等。三是明確后勤保障。專家庫實行動態管理，每兩年調整一次。專家實行聘任制，聘期為兩年。聘期內將優先為專家提供研究所需要的相關信息資料，努力為專家開展工作提供便利和支持。

（辦公室）

● 浙江省2017年“全國低碳日”活動在我市舉行近期，浙江省2017年“全國低碳日”活動在我市舉辦。國家發改委氣候司有關領導、省發改委徐幸副主任、市政府樓建明常務副市長出席活動并致辭。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心馬愛民副主任在會上作了“實施低碳發展戰略，推動社會經濟轉型”的主題講演。

在發布會環節，我委朱永根副主任介紹了《嘉興市低碳城市試點建設三年行動計劃（2017-2019年）》。今后三年，我市將實施“四大行動”，以“低碳+產業”行動推動多產業升級，以“低碳+城鎮建設”行動促進多領域協同，以“低碳+生活消費”行動向多角度滲透，以“低碳+金融”行動促進多政策支撐，加快我市綠色低碳發展。全力爭取在2017-2019年試點任務取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經驗，重點探索低碳發展多領域協同制度創新，并力爭在2023年二氧化碳排放達峰，圓滿完成國家、省交給嘉興的試點任務。

（資環處）

● 我委大力推進投資領域“最多跑一次”改革

今年以來，我委圍繞簡化事項流程，按照省發改委統一部署，全面推行企業投資審批“最多跑一次”改革。一是編制實施方案明確工作目標。編制印發《嘉興市企業投資項目核準和備案“最多跑一次”改革實施方案》，優化再造審批流程，大力推動實體辦事大廳與在線審批監管平臺線下線上融合發展，企業投資項目從核準、備案到開工建設，政府行政許可時間縮放到40天以內。二是深化投資在線審批監管平臺建設。實現省、市、縣三級平臺的數據貫通，截止到5月份，全市在平臺錄入審批、核準類項目1703個，在平臺共計辦件4052件，列全省第二位，我市投資審批在線平臺被列為省級試點。三是推進“區域環評、區域能評”工作。編制實施方案，在確保完成節能減排目標的基礎上，明確嘉善經濟技術開發區、平湖經濟技術開發區和桐鄉毛衫產業園等3個園區作為全市首批實施范圍，在區域環評、能評的基礎上，實現單個項目的環評和能評手續簡化。

（投資處）

【縣市動態】

● 嘉興經濟技術開發區舉行第三屆“攜手共進 合作共贏”招商大會暨重大項目簽約儀式

6月20日，嘉興經濟技術開發區成功舉辦以“攜手共進、合作共贏”為主題的第三屆招商大會暨重大項目簽約儀式。會上，共簽約高端食品生產基地、汽車自動變速箱、高端休閑食品、星際科幻博覽中心等38個重大項目，總投資合計約197億元。

近年來，嘉興經濟技術開發區招商引資等各項工作走在全市 前列，已累計引進歐美、日韓、港澳臺等40多個國家和地區600多家外商投資企業，合同利用外資61.5億美元，實際到位外資37億美元，吸引了26家世界500強企業來區投資，引進了一大批先進制造業和現代服務業項目。

（嘉興經濟技術開發區發改局）

● 中央主流媒體集中刊播嘉善縣域科學發展示范點典型報道近期中央媒體啟動了迎接黨的十九大宣傳重點專題“砥礪奮進的五年”，嘉善縣域科學發展示范點典型報道納入這一專題。前期，人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中國日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等7家中央主流媒體在嘉善進行了將近一個月的蹲點采訪。6月17日起，中央電視臺《新聞聯播》開始播放三期。6月19日，新華社將刊發相關新聞通稿。20日起，7家中央主流媒體將在《砥礪奮進的五年》系列專題欄目中，在重要時段、重要版面，陸續刊播嘉善縣以五大發展理念為引領全力打造縣域科學發展示范點升級版的有關報道。

（嘉善縣發改局）

【政策吹風】

● 國家五部委聯合發布《關于促進市域（郊）鐵路發展指導意見》

近日，國家發改委等五部委聯合發布了《關于促進市域（郊）鐵路發展的指導意見》，明確了關于市域（郊）鐵路的規劃、建設、運營、投融資等方面要求，提出至2020年，京津冀、長江 三角洲、珠江三角洲、長江中游、成渝等經濟發達地區的超大、特大城市及具備條件的大城市市域（郊）鐵路骨干線路基本形成，其余城市群和城鎮化地區具備條件城市的啟動市域（郊）鐵路規劃建設工作。加快推動市域（郊）鐵路發展已經成為當前我國現代城市與交通系統發展的重要選擇，對促進軌道交通系統供給側改革，完善多層次城市綜合交通系統，支撐引領新型城鎮化建設具有重要意義。

● 我市出臺推進家庭屋頂光伏工程建設的實施意見近日，嘉興市政府辦公室印發《關于推進家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》（下簡稱《意見》），明確了家庭屋頂光伏工程建設的總體要求、主要工作和保障措施。

《意見》提出，到2020年末，全市家庭屋頂光伏建設20萬戶以上，總裝機規模達到60萬千瓦以上。同時，對加強光伏產品標準管理、加強施工運維安全管理、強化外觀美觀建設、推進“光伏+”融合發展等方面作了相應要求。此外，在原有市級補助基礎上增加對家庭屋頂光伏的財政支持，自投自建的家庭屋頂光伏每度電增加補貼0.15元，其他投資者建設的家庭屋頂光伏每度電增加補貼0.1元（自并網之日起3年）。《意見》的出臺有利于加快推進光伏發電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，促進能源生產消費革命。

（能源交通處）

簽發：章

劍

發送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協辦公室，市級有關部門，各縣（市、區）黨委、政

府、發展改革局，市有關領導。

國民經濟綜合處編

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