第一篇：基層組織建設(shè)年實施“十個一工程”

XXX實施基層組織建設(shè)年“十個一工程”

中央視頻會議結(jié)束后，2月8日，XXX召開專門會議，貫徹中央視頻會議精神，縣委常委、組織部長李潤軍同志作了重要講話，并就我縣開展基層組織建設(shè)年“十個一工程”進行了安排部署。

一是選優(yōu)訓(xùn)強一批支部書記。開展新任黨支部書記任職培訓(xùn)、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)、“書記與書記談心”活動，著力訓(xùn)強一批農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記。在已經(jīng)開展縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部書記談心的基礎(chǔ)上，開展黨委（總支）書記與黨支部書記的談心活動。結(jié)合基層黨組織分類定級和后進黨支部整頓，調(diào)整一些不能勝任工作、群眾反映較差的黨支部書記。

二是培養(yǎng)選樹一批先進典型。開展“組織部長下基層、組工干部訪民情”活動，組工干部要帶頭深入基層、深入群眾，年內(nèi)把全縣221個村走遍，發(fā)現(xiàn)一批黨支部書記先進典型，并通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體，加大宣傳力度，讓先進支部書記的事跡家喻戶曉，讓后進支部書記學(xué)有標(biāo)桿，趕有榜樣。

三是完善配套一批活動場所。完成好全縣191個村級活動場所后續(xù)配套工程，為村級組織開展各項工作提供優(yōu)良環(huán)境。要按照“設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯”

目標(biāo)要求，完善村級組織活動場所管理辦法，對村級組織活動場所使用情況進行全面檢查，全面規(guī)范村級公用服務(wù)中心的運行質(zhì)態(tài)，著力解決村級組織活動場所“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無作用”的問題，實行集行政管理、社會事務(wù)、民生保障等為一體的“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事，充分發(fā)揮村級組織活動場所“一室多用”、“一所多用”的功能。進一步探索社區(qū)基層黨組織實現(xiàn)“三有一化”，即要有人管事、有錢辦事、有場地干事，逐步完善區(qū)域化大黨建格局。

四是研究謀劃一個好思路。農(nóng)村黨組織要認真審視村情，找準發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，結(jié)合本村實際，進一步理清發(fā)展思路，制定一個富民強村的發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增速，農(nóng)民增收目標(biāo)。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。

五是建立健全一套好制度。要建立健全一套務(wù)實管用的制度，要將創(chuàng)先爭優(yōu)中的年初公開承諾，年中年底點評的評價評議做法制度化、規(guī)范化、長效化。要進一步健全完善農(nóng)村黨支部書記任期目標(biāo)承諾制度，完善和落實以民主集中制為核心的黨內(nèi)生活制度，以激勵監(jiān)督為主要內(nèi)容的評議考核干部的制度，以提高村級事務(wù)決策管理水平為目的的“五議一審兩公開”制度，使村級組織管理盡快步入“以制管人、按制辦事”的軌道。

六是培養(yǎng)發(fā)展一批新黨員。要針對農(nóng)村黨員受家族勢力影響，發(fā)展黨員質(zhì)量不高的問題，著力抓好培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。重點對3年以上未發(fā)展黨員的、沒有女黨員的、沒有高中以上文化程度的、沒有35歲以下青年黨員、黨員平均年齡在60歲以上的村，給予保證和傾斜，每年必須至少發(fā)展1名符合條件的黨員。積極探索發(fā)展黨員“兩推一選法”，確保新黨員的先進性和純潔性。針對流出、流入黨員無“家”可歸的問題，探索實施流動黨員安家工程。

七是理順組建一批黨組織。對符合條件的非公有制企業(yè)，都要單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)較少，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，要按照“地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理”的原則，采取“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建”等方式聯(lián)合建立黨組織，確保企業(yè)每一名黨員都能編入黨組織，參加正常組織活動；對沒有黨員的企業(yè)，縣委組織部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的組織新格局。

八是構(gòu)建完善一套好機制。建立黨支部書記任期目標(biāo)承諾制，開展農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，明確黨員干部責(zé)任，形成基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制。全面落實 “定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵保障機制，建立完善

基本養(yǎng)老保障機制，切實解除農(nóng)村干部后顧之憂，讓他們想干事、能干事、干成事。加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，形成抓基層打基礎(chǔ)、重基層管長遠的長效機制。

九是整改提高一批后進支部。要對后進村進行認真排摸，確定整頓轉(zhuǎn)化措施，整合涉農(nóng)項目資金，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、機關(guān)單位幫扶、重點項目支持等措施，實行后進村整頓組織部門備案管理和掛牌銷號制度，下功夫抓好整頓轉(zhuǎn)化提升。

十是幫助解決一批突出問題。深入推進干部下鄉(xiāng)住村活動，對下鄉(xiāng)工作隊進行重新調(diào)整，全縣副科級以上單位負責(zé)人要全部下鄉(xiāng)住村包村，覆蓋人均純收入2032元以下的低收入村，實行干部“一對一”幫扶，解決一大批群眾反映強烈的突出問題，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

第二篇：基層組織建設(shè)“十個一”活動

基層組織建設(shè)“十個一”活動

制定好一個活動方案。針對本支部和黨員實際情況，制定了一個切合實際，便于操作的基層組織建設(shè)年活動實施方案。

開展好一輪培訓(xùn)教育。針對少數(shù)黨員積極性不高，存在拖、懶、散的現(xiàn)象，要開展好培訓(xùn)，做好榜樣示范作用，加強對本支部黨員的教育管理，調(diào)動黨員的工作激情，發(fā)揮所長，共謀發(fā)展。做好入黨積極分子的培訓(xùn)。

配備好一個領(lǐng)導(dǎo)班子。每個支部配備素質(zhì)較高、工作能力較強的黨組織書記。領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)健全合理，戰(zhàn)斗力強，團結(jié)協(xié)作能力強，帶領(lǐng)發(fā)展能力強。

謀劃好一個發(fā)展思路。針對少數(shù)黨支部存在無全年工作計劃、無工作任務(wù)、無完成目標(biāo)責(zé)任書，缺乏一個較完整科學(xué)的發(fā)展思路，導(dǎo)致很多黨務(wù)工作停滯不前，使支部成為一個疲軟渙散的落后支部，這需要各黨支部制定一套完整、科學(xué)的黨建工作發(fā)展思路。

完善好一套工作制度。針對少數(shù)黨支部存在無制度約束行為的現(xiàn)象，沒有扎實落實基層干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“三項制度”，沒有把開展“大走訪”活動常態(tài)化，這就需要黨支部使班子成員輪流值班接訪群眾、入戶走訪成為制度化。同時按照中央和省市縣委的要求，每個支部至少要建立健全一

項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

建設(shè)好一個活動陣地。沒有活動場所或場所不達標(biāo)的，抓緊建設(shè)和達標(biāo)，設(shè)施不配套、功能不完善的，抓好配套完善。在農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題。

選樹好一批先進典型。針對后進支部黨風(fēng)不正、黨員黨性不強、黨員素質(zhì)低的現(xiàn)狀，抓先進典型成為了樹立良好黨風(fēng)的關(guān)鍵。黨支部要樹立看得見、學(xué)得上的身邊好典型，讓身邊的先進事跡說話，感染教育每一位黨員，提升黨性修養(yǎng)。落實好一批民生實事。堅持把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準，扎扎實實為人民群眾辦一批實事、做一批好事、解一批難事。

兌現(xiàn)好一份公開承諾。黨支部和黨員年初的公開承諾務(wù)必要按時兌現(xiàn)。

完善好一個保障機制。健全完善黨組織活動經(jīng)費保障、黨組織書記等黨務(wù)工作者待遇保障。

第三篇：“十個一”工程實施標(biāo)準

環(huán)保“十個一”工程實施標(biāo)準

一套技術(shù)水平先進的治污設(shè)施：按照環(huán)評要求建成治污工藝國內(nèi)領(lǐng)先水平，工藝運行可靠，節(jié)省化學(xué)藥劑使用，處理后達標(biāo)排放的治污設(shè)施。

一套中水回用工程：企業(yè)應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的特點和企業(yè)自身情況建立和完善中水回用工程。處理的方法（1）生物處理法 利用水中微生物的吸附、氧化分解污水中的有機物。（2）物理化學(xué)處理法 以混凝沉淀（氣浮）技術(shù)及活性炭吸附相結(jié)合為基本方式。（3）膜處理 采用超濾（微濾）或反滲透膜處理。

一套固體廢物處臵系統(tǒng)標(biāo)準：固體廢物主要可分為污泥，煤渣（灰），固體廢棄原材料、催化劑、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等三類。主要處臵系統(tǒng)標(biāo)準如下：

1.污泥臨時儲存場所標(biāo)準：儲存場所地面進行硬化處理，四周用不低于0.5m的圍墻圈起來，同時設(shè)臵雨棚以達到防雨、防曬的要求；容量：至少要達到正常生產(chǎn)過程中治污設(shè)施污泥7日產(chǎn)生量；臨時儲存場污泥剩余量不得超過儲存場容量的2/3；與其他廢棄物不能混和堆放。有污泥檢測報告和處臵協(xié)議及轉(zhuǎn)移臺賬。

2、煤渣（灰）處臵標(biāo)準：使用燃煤鍋爐的企業(yè)均產(chǎn)生煤渣（灰），其處理必須交由資質(zhì)的建材生產(chǎn)企業(yè)進行處臵，具有煤渣（灰）臨時儲存場所；臨時儲存場所容積不低于企業(yè)正常生產(chǎn)過程中煤渣（灰）7日產(chǎn)生量；臨時儲存場所要進行硬化，四周 應(yīng)用不低于0.5m的圍墻圈起來；煤渣（灰）的外運必須有專門車輛，并且車輛必須具有封閉性，以防運輸過程中煤渣（灰）的灑落；與有資質(zhì)單位簽訂處理協(xié)議；做好有關(guān)管理臺帳、記錄。

3、無毒無害的固體廢棄原材料處臵標(biāo)準：有專門的臨時儲存場所，與原料堆放場分開；臨時儲存場地面硬化，四周用不低于0.5m的圍墻圈起來；有專門車輛外運至有資質(zhì)單位處理，或由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，均需與相關(guān)部門簽訂處理協(xié)議；有管理臺帳、記錄。

4、危廢管理標(biāo)準：要分類收集于能封閉的專用容器；各收集容器要分類堆放，各堆放點間至少要間隔50m距離，專用場所防揚散、防流失、防滲漏措施，與有資質(zhì)單位簽訂處理協(xié)議；有專門車輛（能封閉）外運至有資質(zhì)單位處理；有齊全的轉(zhuǎn)移五聯(lián)單和管理臺帳、記錄。編制危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

一個事故應(yīng)急處臵池標(biāo)準：縣控以上企業(yè)，特別是化工、使用危險化學(xué)品企業(yè)、環(huán)評要求建設(shè)事故應(yīng)急處臵池企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，建立事故應(yīng)急處臵池。

1、風(fēng)險源、車間排污口、總排污口分別建立位臵適當(dāng)、容積應(yīng)包括可能流出廠界的全部流體體積之和，通常包括事故延續(xù)時間內(nèi)消防用水量、事故裝臵可能溢流出液體、輸送流體管道與設(shè)施殘留液體、事故時雨水量。

2、應(yīng)急池管線鋪設(shè)應(yīng)自然流入，有提升泵，有獨立電源。應(yīng)急池建設(shè)材料具防腐、防滲、抗高強壓度符合要求。

3、風(fēng)險源、車間排污口、總排污口分別設(shè)立應(yīng)急閘門。

4、有標(biāo)識牌、粉刷藍色、內(nèi)容（容積、材料）。

一套科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準：縣控以上企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的行業(yè)及實際情況，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，以便在突發(fā)事故發(fā)生時，及時啟動預(yù)先制定好的應(yīng)急方案，有條不紊的開展行動，將事故快速有效的處臵到位。應(yīng)急方案包括：企業(yè)基本情況、環(huán)境污染事故危險源基本情況、周邊環(huán)境狀況、風(fēng)險分析、應(yīng)急組織機構(gòu)、事故報告與通報、污染事故現(xiàn)場、應(yīng)急措施、搶先、救援及控制措施、受傷人員的救護及救治、現(xiàn)場保護及洗消、事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后應(yīng)急終止后的行動、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)計劃、演練。企業(yè)《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)通過專家評審。

一個標(biāo)準化的化驗室標(biāo)準：專用環(huán)保化驗室一間，并有必備 的化驗操作臺，專用環(huán)保儀器室一間，有獨立天平室。專職化驗操作人員至少2名，化驗員統(tǒng)一化驗服裝，佩戴胸牌、衣著整潔。pH值、懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量所需基本儀器齊全：分析天平一臺（精確到0.1mg）烘箱一臺、可見分光光度計一臺、COD恒溫加熱器一套、pH計一臺、真空泵一臺、臺秤，基本玻璃儀器：干燥器、稱量瓶、微孔濾膜過慮器、比色管、比色皿、定氮蒸餾裝臵、全玻蒸餾器、酸式滴定管、燒杯、量筒等。化驗室整潔、衛(wèi)生，有齊全的監(jiān)測記錄和監(jiān)測臺賬。

一套精、細、準的臺帳和運行記錄：主要劃分為建設(shè)項目環(huán)境管理檔案、污染物排放檔案、污染防治設(shè)施運行管理檔案、固體廢棄物處臵檔案、環(huán)境應(yīng)急管理檔案五類環(huán)境管理檔案。建設(shè)項目管理檔案主要涉及建設(shè)項目清單、環(huán)評文件、項目竣工環(huán)境保護驗收資料等。

污染物排放檔案包括企業(yè)每天人工化驗的廢水、廢氣等污染物排放濃度數(shù)據(jù)及在線監(jiān)測的主要污染物的濃度數(shù)據(jù)。

污染防治設(shè)施運行管理檔案包括了集團治污設(shè)施位臵圖及治污設(shè)施建設(shè)和處理能力情況簡介、污染防治設(shè)施運行記錄、治污輔助藥劑購買單據(jù)復(fù)印件及使用臺帳。

固體廢棄物處臵檔案包括集團每天固體廢棄物的產(chǎn)生量、處臵量、貯存、處臵及利用設(shè)施的運行管理；工業(yè)廢棄物委托處理協(xié)議等。

環(huán)境應(yīng)急管理檔案包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處臵設(shè)施日常維護運行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練等。

一支水平較高的市控企業(yè)環(huán)保管理隊伍標(biāo)準：

1.企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及環(huán)保工作機構(gòu)以正式文件下發(fā)，要定期召開會議研究環(huán)保有關(guān)工作，每年至少召開2次會議專題研究環(huán)保有關(guān)工作。有獨立的環(huán)保辦公室和固定的辦公場所。

2.企業(yè)成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人任組長，分管環(huán)保的副總?cè)纬蓡T，每季度至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究重大環(huán)保問題，有會議紀要。

3.企業(yè)成立專門的環(huán)保工作機構(gòu)，至少有3名以上直接從事環(huán)保工作人員，其中監(jiān)測化驗人員不少于1名，思想品行端正，業(yè)務(wù)工作踏實。環(huán)保管理制度健全，規(guī)范上墻，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實。4.環(huán)保工作人員中至少要有2人以上具有中專以上（含中專）學(xué)歷，且具有1年以上環(huán)保工作經(jīng)歷；至少有1人具有環(huán)保及相關(guān)專業(yè)背景。

5.企業(yè)環(huán)保工作人員中需有1人以上通過市級及以上環(huán)境監(jiān)測（含實驗技能）考核；1人以上通過市級及以上環(huán)保部門組織的治污設(shè)施運營管理程序及規(guī)范考核；1人以上通過市級及以上環(huán)保部門組織的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)或有關(guān)法律、法規(guī)考核。

6、環(huán)保工作人員每年每人至少參加1次以上市級及以上環(huán)保部門組織的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于6小時。

7.認真規(guī)范地做好企業(yè)各類環(huán)保工作臺帳及相關(guān)檔案。認真配合環(huán)保部門做好各種現(xiàn)場檢查、監(jiān)測取樣、信訪調(diào)查等工作。

9.能夠按照各級環(huán)保部門要求，認真組織好各類環(huán)保工程項目的設(shè)計、建設(shè)、運行、管理等工作。

10.按時上報各級環(huán)保部門要求的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)（包括日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、總量減排數(shù)據(jù)等）、環(huán)保工作總結(jié)、環(huán)保整改落實情況等。

11.企業(yè)一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，環(huán)保人員均能知道上報程序及處臵方法，確保第一時間消除環(huán)境危險。

一套自動在線監(jiān)控系統(tǒng)：為規(guī)范全市自動監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，按照統(tǒng)一監(jiān)測指標(biāo)，統(tǒng)一監(jiān)測儀器設(shè)備調(diào)試和校準，統(tǒng)一自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸方式，統(tǒng)一自動監(jiān)測數(shù)據(jù)確認的原則，對全市自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)提出統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準。廢水計量裝臵和自動在線監(jiān) 測儀已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，通過市級以上環(huán)保部門的驗收，在線房面積不少于20平米，在線房寬敞、明亮、整潔、衛(wèi)生，防火、防雷、防盜。

一個規(guī)范的排污口和生物指示池：排放一類污染物的單位，應(yīng)在產(chǎn)生污染物的車間或車間廢水處理設(shè)施出口設(shè)臵專門的排污口，規(guī)范設(shè)立警示標(biāo)志牌，廢水處理設(shè)施的進出口均設(shè)臵污染物采樣點，采樣點旁醒目處設(shè)臵標(biāo)志牌。排污口的量水堰槽使用直角三角堰或巴歇爾槽，材質(zhì)使用玻璃鋼或不銹鋼板，朝向進水一側(cè)表面要光滑、平整無扭曲，尺寸要準確。規(guī)范的排污口應(yīng)必須設(shè)在場外合理的位臵（盡量遠離廠區(qū)），排水道四壁應(yīng)粘白色瓷磚，外排明溝應(yīng)美觀，便于采集樣品、便于監(jiān)測計量，便于日常監(jiān)督檢查，設(shè)臵排污口標(biāo)志牌。設(shè)臵規(guī)范的便于測量流量、流速的測速段，配臵相應(yīng)的設(shè)施，使其水深不少于0.1米，流速不少于0.05米/秒，測速段直線長度應(yīng)是其水面寬度的6倍以上，水面較窄的至少達到5米。

生物指示池建設(shè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況因地制宜，生物指示池建設(shè)要高標(biāo)準，既美觀大方，又新穎別致，做到美觀、大方，整體協(xié)調(diào)、瓷磚貼壁、有不銹鋼欄桿，內(nèi)放養(yǎng)金魚。進出水口直徑不小于30cm，并保證進出水連續(xù)流暢，池內(nèi)整潔、水深適當(dāng)，可實時外排水質(zhì)。

第四篇：基層組織建設(shè)年實施意見

為認真貫徹落實上級指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動（以下簡稱“建設(shè)年”活動），現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進性、增強凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持黨員先進性教育活動為動力，大力推進農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動與先進性教育活動有機結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動成果，進一步體現(xiàn)先進性教育活動的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。

2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進一步提高，成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。

3、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動全面展開，有條件的無職黨員認領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的意識進一步增強，服務(wù)能力和水平進一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進一步拓展，服務(wù)行為進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實開展，民主管理體制進一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強。

6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用，村級集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員、全面啟動。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實施方案和細則，組織召開動員會，全面啟動“建設(shè)年”活動。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個“建設(shè)年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)；

2、通過推進“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，強化隊伍建設(shè)，進一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認真總結(jié)“建設(shè)年”活動，積極探索新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎懲機制，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機制。

四、重點工作

（一）加強班子建設(shè)，增強基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強”（奉獻精神強、公道正派理念強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設(shè)，重點是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實省委提出的“村村有大學(xué)生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實抓好選派工作，確保“突破年”“建設(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行職責(zé)，切實關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。

4、切實加強村級組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實加強黨員教育陣地建設(shè)。加強黨員活動室建設(shè)，保證每個行政村黨員活動室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強化隊伍建設(shè)，進一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力

6、緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要認真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級換屆中新進的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動全市遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進行教育，發(fā)揮好遠程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對性，努力增強培訓(xùn)效果。

8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務(wù)站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。

9、認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實省委組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強化服務(wù)意識，深入推進為民服務(wù)全程代理工作。進一步推進為民服務(wù)代理制工作，改進服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學(xué)設(shè)置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強制度建設(shè)，努力促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

13、落實黨委會議制度，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會議的形式取代黨委會決策。要認真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運行機制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務(wù)公開制度落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨組織對“建設(shè)年”活動要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設(shè)年”活動的實施方案和細則，明確“建設(shè)年”活動的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動各項工作任務(wù)落實情況進行督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保“建設(shè)年”活動順利進行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。“建設(shè)年”活動期間，我鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設(shè)年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設(shè)年”活動的社會影響力

第五篇：岷縣實施“十個百”推進基層組織建設(shè)年活動1

第9期

2012年3月28日

岷縣實施“十個百”推進基層組織建設(shè)年活動

岷縣按照“強組織、增活力，促發(fā)展”要求，科學(xué)謀劃，精心組織，認真實施“十個百”，全力推進基層組織建設(shè)年活動深入開展。

一是創(chuàng)新設(shè)置百個基層黨組織。以教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和兩新組織為重點，通過單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、選派黨建指導(dǎo)員、選拔優(yōu)秀黨員干部到黨員空白點任職或選調(diào)交流黨員干部等辦法建立百個黨組織，切實擴大黨組織覆蓋面。

二是改造提升百村村級活動場所。采取縣財政列支、縣管黨費補助、鄉(xiāng)村自籌、城鄉(xiāng)聯(lián)動整推聯(lián)建單位幫扶等措施，積極籌措資金，改造提升百村村級活動場所，配齊會議桌、辦公桌椅、電腦、電視等設(shè)施，規(guī)范表冊卡帳，不斷推動全縣基層組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。

三是選派百名機關(guān)事業(yè)干部進村任職。為了進一步加強優(yōu)秀

年輕干部培養(yǎng)鍛煉，提高村級黨組織推動科學(xué)發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)

定的能力，從縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進村進社、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)

秀年輕干部，到全縣310個村（社區(qū)）擔(dān)任村黨組織副書記、村

委會主任助理，實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)，提升村級組織工

作規(guī)范化水平。同時，選拔縣直單位36名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)

任黨委書記助理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理。

四是選拔百名大中專畢業(yè)生充實村級后備干部隊伍。為了充

分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源，采取個人自薦、黨員群眾舉薦、黨組織推

薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察任命方式，選拔百名大中專未就業(yè)畢業(yè)生充實

到村級后備干部隊伍，組織參與村級事務(wù)管理，加強實踐鍛煉，村級班子出現(xiàn)空缺時優(yōu)先在百名大中專后備干部中選拔，充分發(fā)

揮他們聰明才智，加強新農(nóng)村建設(shè)。

五是培育百個黨建示范點。深化“進百村樹典型建和諧促發(fā)

展”主題實踐活動，積極整合項目資源，建立百個黨組織作用發(fā)

揮、村級民主政治建設(shè)、黨員致富培養(yǎng)工程、城鄉(xiāng)聯(lián)動整推等黨

建示范點，以點帶面，推動全局，提升基層黨建整體水平。

六是建立百個黨建飛信平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，在全縣26個黨工委、137個機關(guān)黨組織、540個基層黨組織中，建

立百個飛信短信平臺，積極宣傳黨在農(nóng)村各項方針政策、縣委、縣政府決策部署及實用技術(shù)等，推動遠程教育上電視、上手機、上網(wǎng)絡(luò)，推動遠程教育向更寬廣的領(lǐng)域延伸。

七是開展百日組工干部下基層活動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富

民”行動為契機，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工

干部新形象”活動，扎實開展百日組工干部下基層活動，深入基

層調(diào)查研究、普遍進行談心談話、廣泛結(jié)對幫扶、帶頭接待來信

來訪，不斷加強廣大組工干部業(yè)務(wù)水平和實踐能力，發(fā)揮好組織

部門的表率帶頭作用。

八是慰問百名生活困難黨員。建立了《縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部

聯(lián)系基層服務(wù)群眾制度》，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部各結(jié)對幫扶一個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、一個村、一戶生活困難戶、一戶致富帶頭人。“七一”前后，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，集中慰問百名生活困難黨員和高齡黨員，將黨的溫暖落到實處。

九是組織百名黨組織書記體檢。積極籌措資金，組織百名村

黨組織書記到衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行體檢，建立村干部個人健康檔案，對村干部身體狀況、心理健康、疾病防治等實行動態(tài)管理，根據(jù)

體檢結(jié)果提出預(yù)防或治療建議，提高村干部健康水平，不斷激發(fā)

村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

十是表彰百個先進典型。“七.一”期間，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動

和基層組織建設(shè)年工作開展情況，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著的基層黨組織和共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進行表彰獎勵，培樹百個

先進典型，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動、作貢獻”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

報：市委組織部

送：縣委、人大、政府、政協(xié)辦公室，存檔

（二）