第一篇：副縣長關于人大評議的整改報告（本站推薦）

自去年9月縣人大常委會組織人大代表對政府各項工作進行年度述職評議以來，我針對代表們提出的各項整改意見和建議，認真研究制定了切實可行的整改方案，團結和帶領分管部門進一步強化職能，轉變作風，創新舉措，狠抓落實，推動了分管工作邁上新臺階。

一、堅持突出重點抓工業，不斷深化招商引資實效，提高企業創新能力，推動了工業經濟提速增效

一是切實加強了領導力度。落實重點產業、重點工業項目縣級領導分線責任制，落實了領導聯系企業制度，堅持了每季度召開一次工業經濟運行分析暨銀企座談會和不定期現場辦公會。二是認真研究產業政策，及時調整思路。確定了“優化環境，加快技改、擴大招商”以及“集中精力抓產業，突出重點抓工業”和加強標準化建設的戰略重點和目標。三是進一步優化工業經濟發展環境。嚴格要求各級各部門不折不扣執行縣委、縣政府文件，進一步明確構建民營經濟新格局的指導思想、發展目標，進一步完善發展民營經濟的保障措施，切實加大環境整治力度，不斷優化民營經濟發展軟環境，切實查處了“三亂”行為，并督促各部門作出了支持民營經濟發展的服務承諾。認真組織分管職能部門，積極開展行政許可三項清理，及時廢止不合法收費項目；有效監督分管部門依法行政、公開行政，及時查處越權和違法違規行為。確保企業發展不受干擾、不受壓制、不受束縛，健康、快速發展。四是著力破解資金“瓶頸”。完善銀、政、企三方聯動機制，多方破解融資“瓶頸”。鼓勵企業入股中小企業投資擔保公司，工業擔保股本金和工業發展金分別達到800萬元和450萬元，并為入會企業提供擔保貸款600萬元。五是進一步擴大招商引資，壯大了縣域經濟總量。認真指導園區管委會工作，協調處理了征地拆遷、安置補償、工程建設等事項，園區一期工程順利完工。積極參與招商引資，做好招引和入園企業的服務協調工作。今年共引進工業項目30個，到位資金5.2億元，其中入園企業5戶。六是著力自主創新，推進企業技改升級。通過深入調研和市場論證，統籌安排了10個技改項目，全年完成技改總投資1.25億元，實施技改項目7個。鼓勵企業大力開發新品，提高核心競爭力，全年共開發新品25個，實現新產品產值4500萬元。全縣工業企業實現銷售收入18.22億元，增加值6.28億元，實現利潤3450萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.3%、59.8%、115.2%、31.7%。

二、堅持集中精力辦大事，多方籌措建設資金，加快交通基礎設施建設，提升了交通事業新形象

一是抓質量，促進度，確保交通工程建設順利進行。加快南渠路施工進度，全年完成路基土石方13萬立方米，漿砌擋土墻8000多立方米，竣工橋梁2座，二龍橋完成基礎工程量的90%，年度投資900多萬元。河會路改造工程中，我擔任指揮長，全面負責工程建設。從規劃、論證、制定方案開始，到整個路全面竣工，我堅持了深入一線，靠前指揮，多次到工程現場查進度、查質量，多次到南充市商業銀行、市交通局等單位協調解決建設資金，保證了工程順利進行。經過3個多月的緊張施工，河會路改造工程全線竣工，完成總投資1500萬元。二是轉機制，重養護，確保縣鄉道路安全暢通。安排部署了鄉道路整治工作，由財政按照每公里6000元的標準進行定補，對全縣所有鄉鎮的公路進行了整治，并組織目標辦、交通局進行了檢查驗收，全縣國、省道好路率79.1%，縣道好路率64%。加大了國、省、縣道整治力度，投入400多萬元進行危橋險路和水毀工程整治，完成儀華路、318線場鎮街道油路整治工程。推進了通鄉油路和通村公路建設，指導諸家、金馬、天成通鄉油路建設，啟動了23條105公里的通村公路建設工程，已完成20條85公里的通村公路建設。三是重制度，強管理，提升交通執法新形象。加強人員管理，建立健全交通執法人員問責制。加強路政管理，有效打擊制止了破壞公路路產路權行為，保障了境內公路完好和道路暢通。加強運輸市場管理，嚴格實行“五不出站”制度和例檢例查，開展了“文明運輸線”創建活動，完善了超長客運中心運作機制，嚴格執行統一組客發車和專人聯系、回境報班和護送出境制度，嚴厲打擊城區非法客運和無證營運，有效規范了城區客運市場。加強公路“三亂”治理，堅持“糾建并舉，標本兼治”的原則，認真開展“三亂”治理活動，全縣無一起公路“三亂”行為發生。加強規費征收，強化了收費公路管理，全年完成通行費征收900余萬元，養路費征收近700萬元。四是重責任，抓落實，全縣安全形勢明顯趨好。建立健全了交通系統安全責任體系，特別是建立了水上交通安全管理長效機制，明確了層級責任、區域管理責任，制定了應急救援處置預案；強化了安全宣傳，利用多種形式開展安全教育，提高了人民群眾的安全意識；加強了春運安全管理，帶領交通、交管、海事、交警等執法人員進行了多次明察暗訪，組織成立了交通綜合執法工作組，對全縣水陸交通安全違法行為進行查處，春運期間，共查處交通違法行為158次，取締無證經營黑車12輛，交通違章罰款3萬余元；加強了隱患排查和整治，以車站、碼頭、路面、水面為重點區域，嚴厲查處“三超”、“三違”行為，完善了客運車輛安全設施和車站、管船站等硬件建設，從源頭上控制了事故發生。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

三、堅持深入基層辦難事，真心關注群眾疾苦，大力化解社會矛盾，促進了社會保障體系不斷完善

一是認真開展“一對一”幫扶，做好社區扶貧工作。今年我多方籌措資助資金7700元，結對幫扶向東、金馬、金溪、城南路社區等地貧困群眾、學生共9人。在城南社區幫扶工作中，帶領分管部門到社區進行了實地調研，研究了社區的發展方向，為社區送去了資金、技術、致富項目，指導城南社區成立了“社區勞動服務公司”，安置了20多名社區下崗失業人員就業。同時，針對社區反映的行路難、入學難、就醫難、就業難、住房難、生活難、致富難、文化生活難等問題，進行了專題研究，安排勞動局為社區“零就業”家庭和下崗失業人員提供了就業崗位。動員分管部門為社區捐款捐物，落實了辦公場地、辦公用品和文化活動室，督促有關部門解決了社區照明、水電上戶等問題。

二是切實關注社會弱勢群體。積極響應縣委關于縣級領導“聯鄉幫村包戶”的號召，充分發揮黨員干部示范帶頭作用，無論工作再忙，我都堅持走鄉下村、訪貧問苦，為貧困家庭以及下崗職工送技術、送書報、送啟動資金，為他們多方謀求再就業之路和二次創業的機會。

三是大力開展社會矛盾化解工作。面對改制企業下崗職工、交通工程欠款、重點建設工程征地補償等一系列可能導致不穩定因素的問題，我曾多次被上訪群眾圍堵。但是，我堅持按照政策規定，一一耐心勸解，一一逐項研究，一一化解調處，沒有導致矛盾激化，沒有出現群體上訪事件。

四是社會保障日趨完善。就業再就業進展順利。大力開展“零就業”家庭就業援助，全縣216戶“零就業”家庭實現就業零突破，受到省市勞動部門的通報表彰。大力實施就業培訓，全年再就業培訓1626人，培訓就業率達到78%。大力實施“十萬農民工培訓工程”，培訓農民工5.8萬人次。全縣新增就業和再就業人數3643人，其中“4050”等救助對象實現再就業639人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內，提供免費職業介紹2016人，介紹成功率43%。社會保險取得新進展。全縣征收企業養老保險金2800多萬元，新增擴面1003人，工傷保險達到4200余人，生育保險擴面3500余人，超額完成了市下目標任務；醫療保險增收基金1441萬元，失業保險參保人數1.6萬余人，征收基金215萬元，農村養老保險穩步推進，確保了基金的安全運行和保值增值；全年組織征收社保各項基金共計9000多萬元，向上爭取社保資金756萬元。企業退管服務工作亮點凸現。將企業退休人員全面納入微機管理，實現了信息化的社會化管理服務，今年7月，全省現場會在我縣召開，促進了企業退管服務工作邁上新臺階。該項工作在全省名列前茅，我縣的經驗和做法經國家勞動和社會保障部發文向全國推廣。加大了勞動保障執法監察力度。開展了農民工工資支付專項檢查和勞動力市場秩序專項清理整頓活動，為近千名農民工追討回拖欠工資88.1萬元，處理群眾舉報案件14件，結案率100%，有效地維護了勞動者的合法權益。

回顧一年來的工作，在縣委的堅強領導下，在人大的有效監督下，取得了一定成績。但與組織的要求和群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，我將進一步增強公仆意識，堅持立黨為公、執政為民，不搞特權、不謀私利，以實際行動錘煉品格，弘揚正氣，以廉潔從政的風范和高風亮節的情操，維護黨的尊嚴，維護公仆形象。同時，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，超前思維，提高效率，轉變作風，狠抓落實，把實事辦好，把好事辦實，以更優異的成績回報黨、回報人民、回報社會。

第二篇：副縣長對于人大的評議整改報告

縣人大常委會主任、副主任和各位委員：XX年12月，我擔任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”，以及十四屆人代會確定的“六個縣”的奮斗目標，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的法律監督和政協的民主監督下，牢固樹立科學發展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執政能力，顧全大局，合衷共濟，攻堅破難，開拓創新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效，副縣長對于人大的評議整改報告范文。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府“加快縣域經濟轉型,推進產業化建設”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項整改意見和建議，認真研究制定了切實可行的整改方案，團結和帶領分管部門進一步強化職能，轉變作風，創新舉措，狠抓落實，推動了分管工作邁上新臺階。XX年，全縣社會消費品零售總額達到9.69億元，占全年目標任務106%；第三產業實現稅金4404萬元；外貿出口額783萬美元，占全年目標任務的120.5%，同比增長24%；列入考核商貿企業完成銷售總額81200萬元，同比增長13%，占全年目標任務的103%，實現利潤1751萬元，同比增長7%，占全年目標任務的102%；實現稅金1293萬元，同比增長12%，占全年目標任務的105%。

一、以刺激消費為突破口，三產業及商貿經濟協調發展。XX年年，全縣三產業及商貿經濟工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求，堅持在發展中求跨越，在改革中求突破，著力在三產業上檔升級增輻射上下功夫。一是穩步推進商貿企業改革。按照“盤活存量，創新機制，穩步推進”的指導原則，糖酒公司、糧食流通企業的改制工作有序進行，完成了百貨公司、燃建公司等企業改制的前期準備工作，全面完成了供銷社12戶改制企業的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。并幫助齊祥食品、宏濟藥業、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業建立現代制度。二是快速推進商貿設施建設。通過招商引資，多方投資商貿設施建設。今年來，在去年商貿設施投入的基礎上，又引進了南充鑫泰集團投資200元，在原東方紅旅館的基礎上，成立了瑞泰商務大酒店；引進南充南鷹集團對原人民市場進行改建；引進南充業主通過資產拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中；積極動員業主對人民市場、城中市場進行升級改造；啟動了撫琴小區市場的規劃。三是積極創新現代流通方式。進一步規范了農資公司物流中心經營機制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農資市場銷售網絡。引導和鼓勵宏濟藥業、南藥集團蓬安分公司等連鎖企業不斷增加網點、擴大市場的同時，大力引進連鎖企業，推動我縣連鎖業的發展。目前，全縣連鎖經營企業達到13家，擁有門店520個。

二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛煉干部的第一戰場，作為各級各部門目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元，整改報告《副縣長對于人大的評議整改報告范文》。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示范帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構筑招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨干產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目，不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業；成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，并即將建立一個年出欄10萬頭以上的pic優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平臺。

三、以構建新的“三農”服務體系為目標，為農服務機制更加完善。一是努力探索新的運行機制。按照“做大做強農資有限責任公司，穩定和鞏固日雜貿易公司”的發展思路，進一步建立健全了供銷社社有企業的法人治理結構和各項管理制度，強化了內部目標責任管理體系，不斷拓寬經營領域，使之真正成為供銷社的龍頭企業；按照“個人風險抵押承包，資產托管”兩種方式，完善目標考核體系，有效遏止了企業損虧，防止了社有資產的流失；按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經濟成份，重新組建了再生物資有限責任公司，鞏固、完善、興辦各類專業流通協會4個，各類專業合作社14個，發展會(社)員2100人，聯系社員18650多戶，正在籌建生豬飼養基地1個，菊花加工廠1個，以逐步實現企業產權多元配置格局，增強供銷社的發展后勁和服務功能。二是發展農村新型合作經濟組織。為推動我縣農村合作經濟組織發展，實現助農增收的歷史重任，我們緊緊依托生豬、中藥材專業協會，圍繞農業產業化進程，著力培育龍頭企業，加快了農村專業合作社的建設和生產基地的規模發展。堅持以“為豬農服務、助豬農增收”為宗旨，發展生豬專業協會團體會員，組建專業合作社6個，聯系農戶4614戶，重點開展了養豬技術信息傳遞、仔豬推廣配送、優質飼料配送、生豬運銷、屠宰加工等服務項目，在此基礎上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養殖基地，現已完成圈舍建設；在中藥材協會指導下，先后在縣內6個鄉鎮、56個村發展中藥材專業合作社5個，建生產基地8個，聯系農戶10800戶，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，菊花3600畝，半夏、瓜萎、板藍根1100畝，年助農增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發有限公司、縣恒基農業開發公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉制品有限公司已正式動工建設，年加工菊花能力1000萬噸，可新增產值1200萬元。共2頁,當前第1頁12如果您提交過一次失敗了，可以用“恢復數據”來恢復帖子內容按“Ctrl+Enter”直接提交

第三篇：副縣長對于人大的評議整改報告

人大評議整改報告

縣政府副縣長ＸＸＸ

（2006年4月）

縣人大常委會主任、副主任和各位委員：

2002年12月，我擔任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”，以及十四屆人代會確定的“六個縣“的奮斗目標，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的法律監督和政協的民主監督下，牢固樹立科學發展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執政能力，顧全大局，合衷共濟，攻堅破難，開拓創新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府 “加快縣域經濟轉型,推進產業化建設”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項整改意見和建議，認真研究制定了切實可行的整改方案，團結和帶領分管部門進一步強化職能，轉變作風，創新舉措，狠抓落實，推動了分管工作邁上新臺階。2005年，全縣社會消費品零售總額達到9.69億元，占全年目標任務106%；第三產業實現稅金4404萬元；外貿出口額783萬美元，占全年目標任務的120.5%，同比增長24%；列入考核商貿企業完成銷售總額81200萬元，同比增長13%，占全年目標任務的103%，實現利潤1751萬元，同比增長7%，占全年目標任務的102%；實現稅金1293萬元，同比增長12%，占全年目標任務的105%。

一、以刺激消費為突破口，三產業及商貿經濟協調發展。2005年，全縣三產業及商貿經濟工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求，堅持在發展中求跨越，在改革中求突破，著力在三產業上檔升級增輻射上下功夫。一是穩步推進商貿企業改革。按照“盤活存量，創新機制，穩步推進”的指導原則，糖酒公司、糧食流通企業的改制工作有序進行，完成了百貨公司、燃建公司等企業改制的前期準備工作，全面完成了供銷社12戶改制企業的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。并幫助齊祥食品、宏濟藥業、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業建立現代制度。二是快速推進商貿設施建設。通過招商引資，多方投資商貿設施建設。今年來，在去年商貿設施投入的基礎上，又引進了南充鑫泰集團投資200元，在原東方紅旅館的基礎上，成立了瑞泰商務大酒店；引進南充南鷹集團對原人民市場進行改建；引進南充業主通過資產拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中；積極動員業主對人民市場、城中市場進行升級改造；啟動了撫琴小區市場的規劃。三是積極創新現代流通方式。進一步規范了農資公司物流中心經營機制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農資市場銷售網絡。引導和鼓勵宏濟藥業、南藥集團蓬安分公司等連鎖企業不斷增加網點、擴大市場的同時，大力引進連鎖企業，推動我縣連鎖業的發展。目前，全縣連鎖經營企業達到13家，擁有門店520個。同時，電子商務迅速發展，一些規模以上商貿企業已經建立了企業網站、網頁等，在推進電子商務、有效開展服務方面邁出了堅實的一步。四是餐飲娛樂業增勢強勁。逐步引導餐飲業主經營理念向工薪消費轉變，著力在提升服務水平上下功夫。同時，積極倡導節約型消費，以相如飯店為中心的黃金消費圈進一步濃厚，服務業稅收大幅增長，消費結構進一步優化，消費檔次明顯提升，城市商氣更加濃厚。

二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛煉干部的第一戰場，作為各級各部門目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示范帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構筑招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨干產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目，不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業；成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，并即將建立一個年出欄10萬頭以上的pIC優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平臺。不斷強化服務，以優質的服務贏得了企業的認可，樹立了良好的政府誠信形象。對已落戶企業，堅持定期召開由企業及有關部門參加的座談會，堅持下企業調研，加強交流與溝通，及時協調流動資金和解決生產、經營過程中的具體困難和問題。同時，我們還對近兩年招商引資優惠政策的落實情況進行了清理，對凡是符合國家政策而未落實的優惠政策逐一落實，切實維護了外來企業合法權益，樹立良好的誠信政府形象。對已簽約項目和在建項目，落實專人跟蹤，幫助企業辦理規劃、環評、國土、工商、稅務等有關手續，解決項目在建過程中遇到的具體困難和問題，有力地促進了項目的順利推進。六是創新方式，培植招商引資新平臺。以情招商，積極為鄉友牽線搭橋，鼓勵回家投資置業。以商招商，進一步加大對已落戶企業的扶持力度，引導和鼓勵他們增資擴股、技改擴能。代理招商，在泛珠三角洲、環渤海經濟區、珠江三角洲各縣，有重點的聘請了14名招商引資代理和信息員，建立定期聯系制度制定獎勵措施，有效地拓展了信息渠道，降低了招商成本。

三、以構建新的“三農”服務體系為目標，為農服務機制更加完善。一是努力探索新的運行機制。按照“做大做強農資有限責任公司，穩定和鞏固日雜貿易公司”的發展思路，進一步建立健全了供銷社社有企業的法人治理結構和各項管理制度，強化了內部目標責任管理體系，不斷拓寬經營領域，使之真正成為供銷社的龍頭企業；按照“個人風險抵押承包，資產托管”兩種方式，完善目標考核體系，有效遏止了企業損虧，防止了社有資產的流失；按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經濟成份，重新組建了再生物資有限責任公司，鞏固、完善、興辦各類專業流通協會4個，各類專業合作社14個，發展會（社）員2100人，聯系社員18650多戶，正在籌建生豬飼養基地1個，菊花加工廠1個，以逐步實現企業產權多元配置格局，增強供銷社的發展后勁和服務功能。二是發展農村新型合作經濟組織。為推動我縣農村合作經濟組織發展，實現助農增收的歷史重任，我們緊緊依托生豬、中藥材專業協會，圍繞農業產業化進程，著力培育龍頭企業，加快了農村專業合作社的建設和生產基地的規模發展。堅持以“為豬農服務、助豬農增收”為宗旨，發展生豬專業協會團體會員，組建專業合作社6個，聯系農戶4614戶，重點開展了養豬技術信息傳遞、仔豬推廣配送、優質飼料配送、生豬運銷、屠宰加工等服務項目，在此基礎上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養殖基地，現已完成圈舍建設；在中藥材協會指導下，先后在縣內6個鄉鎮、56個村發展中藥材專業合作社5個，建生產基地8個，聯系農戶10800戶，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，菊花3600畝，半夏、瓜萎、板藍根1100畝，年助農增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發有限公司、縣恒基農業開發公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉制品有限公司已正式動工建設，年加工菊花能力1000萬噸，可新增產值1200萬元。三是著力提升企業競爭實力。依托農資有限責任公司、日雜貿易有限責任公司進一步充實和完善了全縣農資、煙花爆竹配送中心運作功能，積極開展了信息傳遞、營銷培訓、貨物配送、技術指導等配套服務，投資30萬元，新建了煙花爆竹專用倉庫；在規范行業管理的基礎上，根據業務需要，新增農資連鎖店12個，煙花爆竹連鎖店81個，全系統農資連鎖店已達67個，煙花爆竹連鎖店210個；繼續做好農村莊稼醫院、村級服務站、專業合作社、社區綜合服務社的規范運作，真正發揮其內在服務功能。四是做好農資商品組織、銷售，保證全縣農業生產需要。立足早儲早運，抓好貨源組織。縣農資有限責任公司多方籌措資金，廣辟貨源渠道，確保了全縣農資市場的需求；利用農資有限責任公司在我縣銷售的主渠道地位，積極配合政府整頓和調控本縣的農資市場，嚴格執行規定進銷差率，主動消化購貨漲價因素近30萬元，強力維護了全縣農資市場價格和穩定；始終堅持以農資有限責任公司為龍頭，構建農資連鎖網絡體系，建立了以農資專業協會、配送中心、聯合批發點、連鎖零售點、莊稼醫院、村級服務站、專業合作社一體化的批發、零售網絡，確保了供銷社化肥經營的主導地位；嚴格商品質量，建立誠信便民的服務機制。在各銷售網點廣泛開展了“兩保”（保質、保量）、“一限”（即價）的綠色服務活動和“233”農資經營服務承諾活動，即“兩放心”（放心化肥、放心農藥）、“三到戶”（化肥等商品配送到戶、農業實用技術培訓到戶、商品質量承諾到戶）、“三不準”（不準囤積居奇擅自抬價、不準扣斤壓兩、不準經營假冒偽劣農資商品），切實維護了農民利益，贏得了市場信譽，全系統實現化肥銷售76000噸，比去年同期上升14%。

四、以助農增收為目標,全面深化糧食流通體制改革。一是切實轉變經營機制。由過去主要管理國有糧食企業轉變為管理全社會的糧食經營企業，由過去單一的一些經營活動轉變為管理全社會的糧食經營企業，由過去的主要采取行政手段管理轉變為依據《糧食流通管理條例》進行法制化管理，為全社會糧食流通的指導、協調、服務和監督;靈活管理方法,實行了企業自主經營、自負盈虧，定員定崗位，員工競聘上崗；管理者能上能下，收入能高能低，積極構建企業產權新機制，增大企業資本，增強企業活力，提高企業自身的市場競爭能力。同時切實做好財務清理和審計掛帳，抓住糧改出臺的一系列優惠政策和機遇，主動積極做好各方面協調工作，嚴格按照“分清責任，分清性質，分類處理”的原則，對購銷企業的資產按照相關規定全面進行了評估，為企業卸下了包袱，為組建新的企業奠定了良好的基礎。二是助農增收、企業盈利。創新收購方式，變季節收購為常年收購，變坐倉收購為上門收購，變競爭對手為合作伙伴，力爭多購糧食求主動。進一步規范糧油市場，維護正常的糧食流通秩序，充分發揮糧油質量監測的職能作用，做到公平、公正，確保糧農增產增收和消費者吃上放心的糧油產品。扎實開展“誠信在糧站，服務求效益”的活動。嚴格按照收購紀律和“五上墻”的要求，切實為農服務，滿足農民售糧需求。建立了快捷準確的糧油信息監測體系，加強了對國內外糧油市場走勢的分析和政策導向，價格分析，形勢預測，為企業搶抓售契機，把握市場脈搏，保證了企業保本盈利，購銷兩旺。

五、以構建市場體系為平臺，市場秩序進一步規范。開展市場專項整治，市場秩序進一步規范。一是營造了安全健康的消費環境。開展了生豬屠宰、糧油收購、酒類專賣、農資流通、蠶繭收購等專項整治；切實抓好了食品、藥品放心工程。深入開展“維權反欺詐”活動，切實維護消費者合法權益。二是維護良好的市場秩序。集中開展了對壟斷行業限制競爭行為和地方封鎖行為的專項整治；及時鞏固集貿市場整治成果，并探索建立集貿市場整治長效監管機制，把推行企業信用體系建設和實施的商品質量監管關口前移有機結合，推行商品準入制度，落實市場開辦者的責任，促進了長效監管工作深入開展。三是創造了公平競爭環境。強化監管執法，促進商貿可持續發展。開展了“紅盾護企”、“紅盾護商”等服務活動，嚴厲打擊不正當競爭行為，營造了一個公平競爭的發展環境。

六、充分發揮價格職能，有效遏制“三亂“行為。緊緊圍繞縣域經濟的工作重點和“深化改革，加強監管，整頓秩序，做好服務，充分發揮價格職能作用，保持價格總水平基本穩定，促進經濟社會協調發展和社會穩定”。一是強化收費監管。認真貫徹執行2005年中秈稻和粳稻最低收購價格、蠶繭收購價格政策、農資價格的監管，促進農民增收。深入開展涉農價格、收費公示和專項檢查，切實減輕農民負擔。二是疏導價格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客運價格和福德、天成、三壩、永興、開元等5個站因路況差而引起客運價格執行困難的情況，因施工封閉了蓬安至睦壩的公路運輸，開通了蓬安--金溪--睦壩的繞行線路，并將現行的客運票價在全縣營運車輛上進行了公示；對我縣城鄉用電同網同價的執行情況進行了跟蹤調查；積極推進水價改革，完善水價形成機制，制定了開征污水處理方案，規范水、電、氣安裝收費和物業管理收費。三是清理行政事業和經營性收費。根據國家五部委辦頒布的《收費許可證管理辦法》有關規定，先后對32個收費部門、235個收費單位、364個收費點，共計599個收費許可證進行了審驗，年審面達100%，取消上級明令禁止的收費項目23項，變更收費項目15項，取消無收費資格的收費部門1個，換發《收費許可證》110戶。四是扎實開展價格監督檢查。精心組織和開展了化肥、種子、農用柴油等農業生產資料價格檢查；深入開展教育、醫療服務價格檢查，重點核查了學校“兩免一補”的落實情況和“一費制”的貫徹執行情況。加強了糧食、煤、電、油運輸價格市場巡查和4次成品油價格調整的監督以及羅家鎮、興旺鎮、濟渡鄉民用天然氣臨時銷售價格的制定。五是切實開展價格成本監審工作。嚴格按照國家發改委第25號令以及《四川省重要商品和服務價格的成本監審實施辦法》和《四川省價格成本監審目錄》，大力開展成本監審工作，為價格的調整提供了科學依據。

七、以加快 “村通工程”建設為契機，郵電通訊更加快捷。一是加快農村信息化建設。充分利用各種媒體，進一步加大宣傳力度，大力挖掘和宣傳村通工程促進農村經濟發展的新氣象、新成果，為村通工作的順利推進創造良好的輿論環境。積極支持通信運營企業加大農村通信建設投入，加快推進農村信息化建設步伐，引導農民應用通信手段獲取脫貧致富的信息，切實把“村村通”工程辦成富民工程，以推動農村信息化進程帶動農村經濟發展。二是建立農村通信服務長效機制。堅持建管結合，不斷探索“村村通”工作的長效管理和維護服務機制，保證村通電話有效運行，鞏固“村村通”工程已有成果，強化監督檢查，保證通信質量，防止出現已通電話行政村又倒退為未通村。三是推進通信企業良性發展。加大了對通信企業的管理和指導力度，以實現國家利益、維護社會利益為出發點，以打造優質服務為目標，提高農村通信服務水平，努力滿足社會各行各業對通信服務多樣化的需求。通過提高通信業對社會的貢獻能力，進一步促進通信業健康、快速、持續發展。截止目前，全縣固定電話在農村村村通的基礎上，逐步實現有條件的家庭戶戶通。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

八、以建立安全長效機制為核心，安全穩定卓有成效。認真吸取“8.13”、“9.27”兩起事故血的教訓，高度重視安全生產，認真落實“一崗雙責”制度。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，防患于未然。一是進一步完善安全工作責任體系，落實職責，做到了安全工作經常抓，抓經常；二是采取廣播、標語、培訓等手段，宣傳安全生產常識，商家、企業安全意識普遍增強；三是不定期地進行安全檢查，排除賓館、商場、倉庫等區域的不安全因素，采取各種辦法籌備資金，強力整改各類隱患170余處，完成了煙花爆竹倉庫的選址和遷建工作。積極與西南油氣田公司銜接，省政府掛牘督辦的羅家場鎮天然氣隱患即將完工。同時，根據天然氣和通信線路的安全問題，召開了專題會議，發布了通告，出臺了《關于加強天然氣管道保護工作的通知》和《關于保護通信線路安全的通知》。

回顧一年來的工作，在縣委的堅強領導下，在人大的有效監督下，取得了一定成績。但與組織的要求和群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，我將緊緊圍繞縣委、政府的總體目標，以十六大精神為指針，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，身體力行“三個轉變”，進一步提高自己的理論修養、政策水平和執政能力，在創新上出新招，在開拓中破難關，注重調研，深入群眾，努力實踐，積極置身于經濟建設主戰場。在縣委、政府的堅強領導下，在人大、政協的監督下，緊緊把握工作重點，突破難點，抓住建設川東北中心城市的有利時機，扎實加快“商貿旅游旺縣建設”步伐，為促進縣域經濟新一輪的新發展，新跨越作出新的成績！

第四篇：副縣長對于人大的評議整改報告

二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛煉干部的第一戰場，作為各級各部門目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示范帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構筑招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨干產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目，不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業;成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，并即將建立一個年出欄10萬頭以上的 pic優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平臺。

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第五篇：市人大評議整改工作匯報

[2006·8]茂名市第九屆人大常委會第二十七次會議文件（8）

關于營業性游藝娛樂場所和互聯網上網服務營業場所監督管理專項工作整改的情況報告

茂名市文化廣電新聞出版局局長

黃 剛

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，現在我就市九屆人大常委會第二十六次會議對我市2003年以來營業性游藝娛樂場所和互聯網上網服務營業場所（以下簡稱“游戲機室”和“網吧”）監督管理專項工作評議會上提出的整改意見和建議的落實情況匯報如下，請予審議。

市九屆人大常委會第二十六次會議召開后,我們高度重視市人大常委會專項評議工作組對我市游戲機室和網吧監管工作提出的有關法律法規宣傳不夠深入、取締無證經營不夠堅決、日常監管不夠到位、查處違規經營不夠有力、部門配合不夠協調等意見和建議，并根據國務院頒布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》精神和市人大常委會2006年評議工作方案要求,結合我市實際，及時制訂了整改方案，采取多項有力措施，不斷加大整治力度，切實做到了提高思想認識、落實整改措施、加強隊伍建設“三個到位”，取得了明顯的成效，執法力度明顯加大，監管水平明顯提高，市場秩序明顯好轉。據統計，整改期間,全市通過新聞媒體刊登相關法律法規專版宣傳 3期，印制法規宣傳手冊3000多冊，開展集中整治行動8次，出動執法人員 6800多人次,檢查網吧 647家（次）、游戲機室 333家(次)；收繳各類電子游戲機144臺，電路板9塊，行政罰款1家，取締“黑機室”35家，銷毀具有賭博功能電子游戲機82臺；處罰違規接納未成年人的網吧13家、停業整頓網吧2家，取締“黑網吧”92家，有力遏制了游戲機室和網吧違法違規行為，進一步規范了我市游戲機室和網吧經營秩序，為青少年健康成長營造了良好的社會環境，為滿足我市廣大人民群眾日益增長的文化生活需求和建設文化名城、和諧茂名作出了積極的貢獻。我們主要抓好以下幾方面工作:

一、進一步提高了思想認識，做到認識到位

加強游戲機室和網吧的監管工作，是我市文化行政主管部門貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加強執政能力建設，提高執政為民思想的重要組成部分；是發展先進文化，構建和諧茂名的重要組成部分；是為青少年健康成長營造良好社會文化環境的重要組成部分。一直以來，盡管我市文化主管部門十分重視這項工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了階段性的效果，但仍存在不少問題。市人大常委會在評議中提出的問題和建議，既是對我們工作的支持鼓勵，更是對我們工作的鞭策和警醒。對此，我們先后召開了縣（市、區）文化廣電新聞出版局局長、文化市場綜合執法隊隊長和市文化廣電新聞出版局機關以及市直屬基層單位干部職工會議進行傳達貫徹，促使各級文化主管部 門進一步提高了思想認識，充分認識開展整改工作的重要性、必要性和緊迫性，并以對人民、對子孫后代高度負責的態度，從立黨為公，執政為民的高度，認真制訂了整改方案，扎實推進整改措施，下最大的決心，花最大的力氣，切實加大對全市尤其是轄區內游戲機室和網吧的監督管理和整治力度，較好地維護了我市文化市場正常經營秩序，使我市游戲機室和網吧沿著健康、有序的方向發展。

二、進一步落實了整改內容，做到措施到位

對游戲機室和網吧的監管，是一項復雜的社會系統工程和長期的艱巨任務，是社會各界關注的熱點、焦點問題，也是我市文化市場監管工作的重點、難點問題。盡管這項工作難度較大，甚至面對來自各方面的恐嚇威脅，但我們并未膽怯后退和氣餒，而是迎難而上，采取積極有力措施，堅決果斷抓好整改。在整改過程中，我們認真落實整改措施，抓住游戲機室和網吧存在的無證照經營、利用電子游戲機從事賭博活動、違規接納未成年人、超時營業、“黑機室”和鄉鎮“黑網吧”屢禁不止等主要問題，突出重點抓整改，不斷加大法律法規宣傳和市場監管力度，建立和完善了長效監管機制，積極構建了社會參與監督、部門齊抓共管的良性機制，從而使我市游戲機室和網吧違法違規行為得到了有效的整治，較好地營造了我市繁榮、健康、有序的文化市場氛圍。

（一）夯實整改基礎，大力開展了法律法規宣傳教育 抓好有關法律法規的宣傳教育是抓好游戲機室和網吧監管 工作，促進經營業主守法經營的思想基礎，是營造健康、文明、有序文化市場的重要前提。為此，我們主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人員和執法隊伍的學習。我們結合工作實際，定期或不定期組織他們學習有關法律法規，加強思想政治工作，不斷提高依法行政水平，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

二是建立了業主法制教育制度。各級文化行政主管部門都建立和完善了文化經營單位業主法制教育制度。規定至少每季度召開一次文化經營單位業主會議或學習班，傳達學習文化市場管理法規、行政規章及有關政策文件并進行考試，通報文化市場有關情況，指出存在的問題及解決的措施。同時，不定期組織業主到我市經營良好、管理規范的場所學習參觀，充分發揮先進典型的示范和引導作用。6月以來，市文化廣電新聞出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次組織市區游戲機室和網吧經營業主進行法律法規學習，要求他們進一步提高守法經營意識，堅決杜絕網吧接納未成年人、游戲機室非節假日接納未成年人行為，為青少年的成長營造良好的社會環境。

三是扎實開展了法律法規宣傳。整改期間，我們不斷加大游戲機室和網吧管理相關法律法規的宣傳力度，一方面我們將文化市場管理有關法律法規摘錄匯編成冊，并印刷3000多冊，發給經營業主及社會各界群眾；另一方面通過新聞媒體和政府網頁加大宣傳力度，7月5、6、7日先后在《茂名日報》刊登了《娛 樂場所管理條例》、《互聯網上網服務場所管理條例》、《茂名市娛樂場所管理制度》、《茂名市娛樂場所安全管理制度》及《茂名市娛樂場所禁止行為》等法律法規，公布了市區自2002年之前經批準設置的51家網吧、18家游戲機室的名稱、法人代表、地址及文化市場全國統一舉報電話12318等，同時每日在茂名電視臺黃金時段播出歌舞娛樂、電子游戲和網吧等場所不得違規接納未成年人的法律法規公益廣告和投訴舉報電話。此外，我們還創新宣傳形式，從8月11日開始，通過發布手機短信等形式，在全茂名地區范圍內發送投訴舉報違規接納未成年人網吧和游戲機室相關內容以及投訴電話，進一步加大有關法律法規宣傳力度。

四是組織開展了“網吧建設大家談”征文活動。為引導人們正確認識網吧、克服網吧的負面影響，趨利避害，使網吧更好地發揮其學習、休閑、娛樂等方面的積極作用，更好地服務人民、服務社會，市文化廣電新聞出版局與市政府新聞辦公室、市教育局、茂名報社、廣東電信茂名市分公司等單位聯合開展了“網吧建設大家談”征文活動，征文活動得到了廣大市民和社會各界的支持響應，到6月底共收到征文稿件300多篇，經主辦單位和有關專家認真評審，共評出18篇獲獎作品，并于8月10日在《茂名日報》上公布了評選結果，同時刊登了一批優秀獲獎征文；8月11 日我們還對評選出的獲獎作品進行頒獎，同時將獲獎作品匯編成冊，并印刷了3000多冊免費發給廣大市民和中小學生學習，相信此次征文活動對如何克服未成年人違規上網將起到較好 的教育引導作用。

五是加強對未成年人的教育。在日常監管工作中，我們聯合宣傳、教育等部門，采取多種行之有效、生動活潑的形式，加強對未成年人開展思想和法制教育。目前，我們正在聯合市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯、市關工委等單位將于9月份在全市開展“未成年人禁入網吧”宣傳教育活動月。內容包括以下四個方面：（1）開展一系列文化市場法制宣傳教育活動。繼續通過報刊、廣播電視等新聞媒體及發送手機短信、學校黑板報、宣傳專欄等形式，廣泛開展文化市場法律法規的宣傳，刊登“未成年人禁入網吧”公益廣告和文化市場投訴舉報電話，同時向中小學生和社會各界發放一批文化市場管理法規匯編及“網吧建設大家談”征文獲獎作品匯編，引導中小學生和業主自覺遵守法律法規，做到未成年人自覺拒入網吧及游戲機室，業主不違規接納未成年人，使“未成年人禁入網吧”及非節假日不入游戲機室的法制意識深入人心。（2）舉辦一次“未成年人禁入網吧”宣誓大會。會上由有關部門向中小學生發出“未成年人禁入網吧”的倡議，由學生代表發出響應書，宣讀“從我做起，拒入網吧”誓言。（3）增聘一批學校教師為網吧管理義務監督員，由文化、教育主管部門發給聘書，并明確其職責，動員他們利用業余時間和節假日到各網吧進行巡查，發現有未成年人進入網吧的即時向文化、教育主管部門投訴。（4）開展一次“關愛未成年人大行動”。組織動員社會各方面的力量，有針對性地對 一些經常沉迷于網吧的未成年人實施結對幫扶、走訪慰問、交心談心等關愛活動，讓他們感受社會的溫暖、學校的關心、家長的期待，激勵他們自強奮進，立志成才。

（二）狠抓整改重點，加大了執法查處力度

過去，我們對游戲機室和網吧違法違規經營行為的查處不夠嚴，對違法違規行為的打擊力、震懾力不夠大，這是造成違法違規經營現象屢禁不止的一個重要原因。市人大常委會評議組提出意見后，我們作了深刻反省。為進一步有效遏制我市游戲機室和網吧違法違規經營行為，我們采取了以下有力的措施，持續加大了執法查處力度。

一是加強整治工作的組織領導。市和各縣（市）文化廣電新聞出版局均成立了整治營業性游藝娛樂場所和互聯網上網服務營業場所領導小組，由局主要領導任組長，其他領導班子成員為副組長，領導小組下設辦公室，負責制訂和實施整改方案。

二是部門齊抓共管，堅決取締“黑網吧”。7月份，我們以市網吧管理領導小組辦公室名義向有關單位發出了《關于取締“黑網吧”的通知》，由工商部門牽頭組織對全市“黑網吧”進行全面清查和取締；電信部門在互聯網接入方面予以配合，對“黑網吧”和已吊銷證照或停業整頓的網吧，立即停止接入服務。根據群眾舉報“黑網吧”在城鄉結合部存在嚴重的情況，市文化廣電新聞出版局及時函告有關部門配合查處。在7月份的專項整治行動季中，我市各有關部門通力合作，齊抓共管，堅決依法取締 “黑網吧”，掀起了為期11天的打擊整治“黑網吧”專項行動高潮，到目前為此，已查處取締了“黑網吧”92家，有效地震懾了違法經營行為，教育了社會群眾。

三是重拳出擊，嚴查重罰違法違規行為。通過加大日常巡查的次數，不定期組織突擊檢查行動，堅決取締“黑網吧”和“黑機室”，嚴厲打擊各種違法違規行為，發現一家，取締一家，決不手軟。（1）6月14日，市政府組織召開文化市場管理工作領導小組有關成員會議，專門研究部署對游藝娛樂場、網吧的專項整治工作。會后立即從各成員單位抽調40多人成立兩個工作組，分南北兩片對市區游戲機室和網吧進行統一清查，清查采取明查暗訪、全面檢查與突擊檢查相結合的辦法進行，在短短一個星期內，組織了多次清查行動，共檢查網吧220多家（次），電子游戲機室50多家（次），收繳具有賭博功能的游戲機82臺，處罰網吧5間、停業整頓2間；取締無證電子游戲機室3間，行政處罰 1間。（2）7月10日，根據群眾的舉報，市文化廣電新聞出版局聯合市公安局在市人民南朝陽路突擊查處了一間“黑機室”，當場沒收游戲機25臺，其中獅子王機1臺，跑馬機1臺，撲克機2臺，麻將機5臺，蘋果機4臺，雙打機12臺。（3）嚴格落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定和文化部關于對違規接納未成年人的網吧實行嚴管重罰的要求，對一次接納1名至5名未成年人的，每個罰款3000元，一次接納5名未成年人以上的，除罰款外，還要實行15天的停業整頓。累計3次接 納未成年人的，吊銷其《網絡文化經營許可證》，切斷其互聯網接入服務，而對違規接納未成年人的游戲機室也按最低1萬元的標準處罰。6月份以來，市文化廣電新聞出版局從嚴從重處罰了違規接納未成年人進入的網吧9家、游戲機室1家，停業整頓網吧2家。對游戲機室和網吧從事違法違規行為起到了極大的震懾作用。目前絕大多數游戲機室和網吧業主都能自覺守法經營，再也不敢冒付出巨大經濟損失的風險而違法違規經營了。（4）為進一步加大打擊震懾力度，6月21日下午,我市在市體育中心又舉行了聲勢較大的銷毀博彩電子游戲機現場會，當場銷毀具有賭博功能的游戲機82臺，為我市游藝娛樂場所的健康有序發展，營造了一個良好的社會文化環境。此外，從7月份開始，我們還組織開展了文化市場“集中執法季”行動，并把查處網吧違規接納未成年人作為工作的重點，做到天天查市場，日日有戰果，經過不斷加大監管力度，市區游戲機室和網吧違規經營，特別是違規接納未成年人的現象明顯減少，整治工作取得了較好實效。

四是建立網吧和游戲機室違規經營“黑名單”制度。通過6月份以來的“地毯式”排查整治，我們初步建立了網吧和游戲機室違規經營“黑名單”制度。把一些屢教不改的經營場所列入黑名單，實行長期重點監控，發現苗頭，及時遏制。

（三）強化日常監管，建立了長效監管機制

要做好游戲機室和網吧監管工作，構建完善的長效管理機制是關鍵。為了有效杜絕違法違規行為，凈化我市游戲機室和網吧 市場，營造我市良好的社會文化環境，我們采取以下有力措施加強這方面工作。

一是召開系統會議，傳達落實評議意見。6月8日我市在信宜市召開全市文廣新局局長會議，傳達落實市人大常委會評議組提出的評議改進意見，要求各地因地制宜研究制訂整改方案，切實落實整改意見，做好上下聯動和具體整改工作。

二是進一步提高了行政審批和執法工作透明度。為方便群眾監督，我們對凡是新批準立項的網吧，都要在主辦科室和分管領導嚴格把關的基礎上，提交局領導班子及有關科室領導參加的局務會議進行集體會審。同時，對新批準立項的網吧和對游戲機室、網吧的查處情況都要通過政府網站進行公布。今年由省文化廳批準需市局審批立項的各縣（市）網吧共有92間，全部經局務會議會審批準。

三是建立了茂名市文化市場屬地管理責任制和分區執法責任制。我們按照條塊結合、以塊為主的屬地管理原則，落實了各縣（市）管理責任制，做到天天有檢查，日日有記錄。對茂名市轄區的網吧管理分成四個區域（即：市中心城區以油城路為界，分為南片和北片；茂南郊區和茂港區各分一個片區），由茂名市文化市場綜合執法大隊組織專人負責，并落實工作責任制和責任追究制。責任人要嚴格按照規定加強對所轄的場所進行監管，并監督檢查經營單位管理措施的落實情況。每次檢查結束后均有現場檢查記錄，檢查者與被檢查者均要在記錄上簽字，確保日常檢 查責任的落實。對責任心不強，監管不到位的人員要追究失職責任。

四是進一步健全和規范了網吧及游戲機室管理制度。我們按照有關法律法規，進一步健全和規范了網吧及娛樂場所管理制度，要求全市各網吧及游戲機室在顯眼位置懸掛有關管理制度和禁止行為警示標志：網吧及娛樂場所日常管理制度、安全管理制度、禁止行為、舉報電話、未成年人禁入警示牌及有關警示牌等。目前全市網吧及娛樂場所都能按規定懸掛了各項管理制度和警示牌，并做到在日常經營活動中嚴格執行。

五是建立了管理評比流動牌制度。為加強對市區游戲機室和網吧的監督管理，我們從7月份開始，每月對市區的網吧及游戲機室的經營活動進行一次評比，對各項管理制度健全，遵紀守法好的場所，懸掛“守法經營場所”牌匾以示褒獎；對違規經營被警告3次以上或被查處1次的場所，懸掛“違法經營場所” 牌匾以示警告。同時我們還把評定的結果通過政府網站向社會公告，加強輿論監督，為管理工作創造良好的外部環境。到目前為止，市區已有5家網吧被授予“守法經營場所”牌匾，2家網吧被警示。

六是建立了社會監督員制度。我們從人大代表、政協委員、關工委、學校教師和學生家長等界別中聘請了一批工作責任心強，關心未成年人健康成長的同志擔任網吧及電子游戲機室的義務監督員，并明確他們的職責，加強了網吧及游戲機室經營情況 的社會監督。

七是建立健全了網吧經營單位場內巡查制度。根據有關法律法規，我們要求全市各網吧在營業時間內指派專人巡查場所，每班至少配備1名巡查人員，至少每半小時巡查一次，發現有未成年人進入及時阻止，并認真做好巡查記錄，隨時供文化行政主管部門監管人員檢查。

八是制定和完善了群眾投訴案件查處制度。我們制定和完善了群眾投訴案件查處制度，落實首問責任制，對群眾的投訴都能夠及時做好記錄，及時交辦有關部門處理，較好地化解了業主與群眾的矛盾，維護了正常的文化經營秩序。據統計，自今年6月以來，12318投訴電話共接到群眾投訴的案件24宗，全部及時作了處理，取得了較好的效果。今后，我們還將不定期邀請各級人大代表、政協委員視察網吧及營業性游藝娛樂場所，聽取他們的意見和建議，幫助我們進一步改進工作方法，提高管理水平。

九是在圖書館開展綠色上網服務活動。我們積極支持和扶持各級圖書館開辦電子閱覽室，開展綠色上網活動（屏蔽不良信息、限制上網時間、優秀網站設置），引導青少年正確利用互聯網。茂名市圖書館已在館內的電子閱覽室開展了綠色上網服務活動，倡導上網者嚴格自律，文明上網。同時加強對上網者的監督和管理工作，營造了健康的網絡環境。

十是爭取盡快建立我市網吧管理監控制度，加強對網吧經營管理的技術監控。用科技的手段，不斷提高監控水平，提高執 法的效率，增強網吧守法經營的自覺性。

（四）加強部門協調，促進了監管工作上新臺階

游戲機室和網吧監管工作涉及到文化、工商、公安、電信、教育等諸多部門。目前，全市各有關單位在市文化市場管理工作領導小組統一領導下，積極采取有力措施，切實加強了部門間的溝通協調，較好地形成了齊抓共管的良好工作機制。

一是建立了茂名市文化市場管理工作通報會制度。為進一步加強文化市場的監管工作，及時向有關領導和部門通報監管情況，我們建立了文化市場管理工作通報會制度，通報會每月召開一次。8月初，我們邀請了市委宣傳部、市委政法委、市人大科教文衛僑外事委、市政協教科文衛體委、市文明辦、市教育局、市總工會、團市委、市工商局、市公安局等單位領導參加會議，爭取支持配合，加強溝通協調，取得了較好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、環保等部門聯合執法機制。市文化市場管理工作領導小組各成員單位在各司其職、各負其責的前提下，進一步加強了相互配合和監管力度，特別是對游戲機室和網吧監管方面，我們制定了齊抓共管，聯合行動的執法機制。在今年6月以來的聯合執法行動中，各有關部門齊心協力，相互配合，取得了很好的成果，為營造我市良好的文化市場環境作出了貢獻。

三、進一步加強了隊伍建設，做到責任到位

做好文化市場管理隊伍建設，加強責任意識，做到內強素質，外樹形象，是抓好營業性游藝娛樂場所和互聯網上網服務營業場所監管工作的保證。對此，我們主要做好以下三方面工作：

一是不斷加強了文化市場管理隊伍的思想教育。我們通過組織一系列思想政治教育活動，不斷加強了文化市場管理隊伍的政治思想素質。先后邀請了市紀委、市委宣傳部、市委黨校、市法制局有關領導和專家進行黨紀國法教育、“八榮八恥”教育、先進典型教育，以及如何做一名合格的執法干部教育等，進一步提高了隊伍的思想政治素質，使每一個工作人員都能夠根據崗位職責要求，自覺做到依法行政，廉潔執法，為建設一支思想好、作風正、紀律強、業務精的文化市場管理和執法隊伍打下了良好的基礎。

二是扎實開展了業務技能培訓。為進一步提高文化、廣播電視、新聞出版系統干部隊伍的素質，我們十分重視崗位技能培訓。6月以來，我們分期分批舉辦了多期全市文化市場執法人員法律法規及相關業務技能培訓班。8月17-18日我們舉辦了全系統干部法律法規培訓班，專門聘請省文化廳、省廣電局、省新聞出版局和市法制局的領導、專家授課，從依法行政、文明執法等各方面全力提高我市文化市場監管隊伍的素質和執法水平。

三是嚴格執行執法人員違規責任追究制。我們規定今后從事文化市場管理和執法干部必須嚴格執行《娛樂場所管理條例》第55條、56條和《互聯網上網服務營業場所管理條例》第25條、26條的規定，不得利用職務便利收受他人財物或者其他好 處；不得參與或者變相參與所轄場所的經營活動，違者按規定嚴肅查處，以樹立執法隊伍的良好形象。

以上是我市關于營業性游藝娛樂場所和互聯網上網服務營業場所監督管理工作評議整改情況的匯報。雖然我們在整治工作期間取得了較好的成效，但仍然存在一些問題：比如“黑機室”和“黑網吧”還不同程度地存在；未成年人進入網吧屢禁不止；賭博游戲機鋌而走險等等。我們決心通過這次市人大常委會的評議，在今后的工作中繼續發揚成績，積極采取有效措施，切實加大整治力度，努力使我市互聯網上網服務營業場所和營業性游藝娛樂場所沿著繁榮、健康、有序的方向發展，為滿足我市廣大人民群眾日益增長的文化生活需求，建設文化名城、和諧茂名作出積極貢獻。

2006年8月23日