第一篇：陜西將以“一村一品”為突破口發展現代農業

新華網西安１月１８日電（記者 張軍）記者從１８日召開的陜西省農村工作會議上獲悉，陜西省將以“一村一品”為突破口發展現代農業，通過實施“千村示范、萬村推進”工程，到２０１５年，使“一村一品”模式覆蓋全省４０％以上的行政村，較大幅度提升全省現代農業發展水平。

發展“一村一品”即根據一定區域的資源稟賦和特點，以市場為導向，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。根據規劃，陜西省將以行政村為單元，選擇“一村一品”基礎較好的１０００個村作為示范村率先發展，同時再確定１萬個村推廣示范村經驗。重點在產業規模擴張、標準化生產、農民綜合素質與組織程度提高、社會化服務體系建設等方面進行指導、培育、扶持，最終形成農民收入穩定增長的長效機制。

陜西省要求各級財政從２００７年起設立“一村一品”發展專項資金，盡快形成“一村一品”的科技支撐體系、市場信息服務體系和投入保障體系。對確定的示范村、推進村，要整合各類新農村建設資金，率先解決好通水、通路、通電、通沼氣等問題，增強農村經濟發展后勁。

目前陜西全省已有１０００多個村初步形成“一村一品”生產格局，其中種植業類６７０多個，畜牧業類３００多個，加工、手工藝、旅游觀光等非農產業類５０多個。這些村莊從事主導產業（產品）生產的農戶已占７０％以上，來自主導產業（產品）的收入已占當年農民人均純收入的７０％以上。

第二篇：發展一村一品

發展一村一品、增加農民收入

實現農村經濟持續發展

——召公鎮“一村一品”建設干部培訓案例

“一村一品”工程是指一個村（縣、鄉）充分發揮當地資源優勢，以市場需求為導向、變資源優勢為產業優勢的經濟發展之路，實施“一村一品”是發展鎮域特色產業、創新經濟增長方式、帶動鎮域經濟快速發展的一項行之有效的措施，在當前形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的客觀要求，是加快建設現代農業的重要途徑，是促進農業結構調整的重要載體，是實現農民增收的重要手段，是培養新型農民的重要動力，是鄉鎮政府農業農村工作的重要抓手。夯實新農村建設的產業基礎。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府堅持以新農村建設統攬農村工作全局，深入貫徹落實科學發展觀，把實施“一村一品”工程作為農業、農村工作的重點來抓，不斷優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，特色產業不斷發展壯大，夯實了新農村建設的產業基礎，推動了鎮域經濟持續快速發展和農民收入不斷增加。

一、主要做法

（一）抓宣傳發動，提高思想認識。通過組織黨員干部群眾外出參觀學習，推廣“一村一品”經驗，聘請西農及省農牧良種場專家教授進行講座，宣傳 “一村一品”專業村典型和經驗，在全鎮營造發展氛圍，增強群眾的發展意識。并把“一村一品”這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。

（二）抓調研，做好發展規劃。在各村確定各自重點“一村一品”發展項目的基礎上，鎮黨委領導班子成員堅持經常開展調研活動，通過調研，提出了建設“畜牧強鎮、果業大鎮、商貿名鎮、特色興鎮”的經濟發展戰略，先后出臺了《農民增收規劃》、《生豬發展規劃》、《果業發展規劃》、《關于鼓勵全民創業、建設殷實家庭、發展非公經濟的意見》及《創建良種大鎮發展規劃》等五個規劃，確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農機、西甜瓜為我鎮重

1點發展產業，為我鎮“一村一品”發展建設打下了堅實的基礎。

（三）爭項目，抓典型示范，發揮帶動作用。積極爭取國家財政支持現代果業項目、省級萬頭養豬村建設項目等，建設標準化養殖小區和標準化果園。每個示范村實行一名領導包抓、一名干部包村、邀請上級技術服務單位統一實施，在重點抓好3個“一村一品”示范村建設的同時，對全鎮所有村提出了更高的要求，要求每村要有一個示范組，每組要有一個示范點，并突出連片開發和建設，建基地、上規模，形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產業基地。

（四）抓技術推廣和科技培訓，提高產業發展科技水平。我們以示范村為重點，大力推廣名、特、優主導品種、高效實用栽培、無害化生產、測土配方施肥農業主推技術。通過科普趕集、現場會、組織邀請專家技術人員講座、現場指導等形式開展技術培訓，提高農民的科技意識好、市場意識和應用科技能力。

（五）抓專業合作組織，推進產業化經營。支持鼓勵龍頭企業、專業大戶、種養能手、農村經紀人創辦各種類型的專業合作組織和行業協會。引導“一村一品”示范村成立專業合作組織進行規范化建設，對建立專業合作社的示范村，鎮政府積極與縣農業局聯系，協助其健全完善規章制度，規范運作行為，保障會員合法權益，增強凝聚力。扶持農產品加工、流通龍頭企業，擴大生產規模，提升產品檔次；引導龍頭企業與專業村農戶、合作經濟組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩固的產銷關系，形成風險共擔、利益均沾的聯結機制，實現產加銷一體化。鼓勵支持龍頭企業和“一村一品”示范村、專業合作組織開展無公害農產品、綠色食品認定認證和產品商標注冊，發展品牌農業。

（六）抓基礎設施建設，夯實產業發展基礎。一是加快推進公路建設。主動對接、搶抓機遇，五年共水泥硬化鎮村道路108公里，有效地改善了交通狀況，鎮村公路通達率達到90%以上。二是積極實施農田水利基礎設施建設，投資2600多萬元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，維修水利設施26座，襯砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗災能力。三是多

方協調，大力實施農村電網改造工程，幾年來共對9個村的農網進行了改造。

二、取得的成效

從2007年開始，在省、市、縣各級的支持和幫助下，我們堅持以科學發展觀為統領，圍繞特色農業經濟和現代農業示范基地，以“推進農村產業結構調整，培育農業支柱產業，激活農村市場經營”為目標，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以來，生豬、蘋果等特色產業不斷壯大。陜西省原種豬場、靈護萬頭養豬村、扶風昌興二元母豬繁育場、召光朝陽生態養殖場等一批重點養殖企業、養殖村相繼建成投產，新建百頭養豬場53戶，50頭以上養殖養豬場120戶，全鎮生豬存欄5.3頭，2010年實現畜牧業總產值6360萬元。積極實施財政支持現代果業發展項目，新建標準示范園1.8萬畝，同時沙石硬化生產道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎設施，全鎮蘋果面積達到2.8萬畝，2010年實現蘋果收入超億元。目前全鎮形成蘋果專業村6個，西甜瓜種植村2個，小麥良種繁育專業村5個，秦川牛養殖村1個，生豬養殖專業村4個，農機專業村1個，鐵門加工專業村1個。新莊村秦川牛、作里村農機、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設示范村，9個村被縣上命名為“一村一品”建設推進村，2008年1月召公鎮被陜西省“一村一品”辦公室評為 “百強鄉鎮”。隨著農業產業化進程加快，特色農業基地建設規模壯大，農村經濟運行步入速度最快、效益最好的期間。農民人均純收入從2006年的2016元，增長到2010年的5056元，年增長幅度在25%以上，打破了前幾年增長幅度在低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。

三、存在困難及問題

雖然我鎮在發展“一村一品”農業上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”的發展。主要表現在“五個制約”：

1、受整體發展規模較小的制約。一些村的領導對發展“一村一品”農業還沒有真正從思想上引起重視，缺少統籌規劃，“一村一品”大多還處于原材料生產階段，加工程度不高，市場發育不成熟，企業建基地、基地連農戶的利益聯結機制尚未形成，產業鏈沒有完全形成，龍頭企業的帶動能力不夠強，“一村一品”發展還沒有形成區域規模優勢和市場競爭優勢，總體對農業和農村經濟的推動能力較低。

2、受產業化經營層次較低的制約。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業較少有結成真正的利益共同體。

3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發展，主要體現在農村基礎設施投入不足和扶持力度不夠。近年來，盡管我鎮農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響了農村基礎設施的建設步伐，制約了“一村一品”的發展。同時，由于資金緊缺，對“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。

4、受社會化服務體系不健全的制約。目前，我鎮“一村一品”發展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產經營，組織化程度較低，專業合作經濟組織與農民形成利益聯結不夠緊密，難以發揮生產組織、產品加工、市場營銷等功能。市場建設緩慢，綜合性農業市場缺乏。龍頭企業較少，中介服務組織松散。

5、受農民素質低的制約。近年來，大多數青壯年外出勞務，留守農村搞種養的基本上是老人和兒童，科技文化素質低，傳統務農觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農業的發展。

四、幾點體會

經過幾年實踐探索，我們認為發展“一村一品”農業要以科學發展觀指導，以龍頭帶動和經濟合作組織為抓手、以科技創新為支撐、以產品品牌為關鍵、以市場體系建設為突破、以幫扶支持為保障，充分發揮資源和區域優勢，著力培育主導產業和優勢特色產品，加強領導，強化扶持，優化環境，完善機制，做優龍頭，培育載體，推進“一村一品”向縱深發展。

1、以培育龍頭企業和經濟合作組織為抓手。培育龍頭企業和經濟合作組織是發展“一村一品”的有效抓手。著力推進龍頭企業與農戶建立利益共同體。首先是引導龍頭企業提供種子、技術、生產資料供應等服務，由農民按企業要求組織生產，企業為農民提供產品保護價，真正建立企業與農民的緊密連接機制，確保企業有穩定優質的原料，農民有穩定的經濟收入；其次是大力發展專業協會、專業合作社等經濟合作組織，一方面減少企業與千家萬戶農民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護農民的直接利益。

2、以加快科技創新為支撐。在“一村一品”主導產業的成長過程中，要把傳統資源與現代科技進行有效嫁接，高度重視科技創新和應用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產增收提升品質作用明顯的農業實用技術。一是在目標上，要大力開發優質專用農產品、綠色食品、有機食品和無公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導與市場運作相結合的辦法，積極實施科技創新和“農業科技入戶”工程，組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務，切實做到技術人員到戶，科技成果到田，技術要領到人，有效提高農業科技貢獻率。三是在措施上，要強化對示范村的技術服務和農技推廣，由示范村、農村專業協會和經濟合作組織單獨或合作實施，積極引進推廣農作物和畜禽新優良種、先進的生產技術及加工、包裝新技術。

3、以打造產品品牌為關鍵。提升“一村一品”農業產業層次，必須推進品牌運作。一是要突出發展規劃。結合品牌農業建設，立足資源優勢，制定“一村一品”發展規劃，明確“一村一品”發展思路、發展目標、發展重點和保障措施。二是要突出品牌重點。著重選擇具有較強的比較優勢、人無我有、人有我優的優勢項目和我鎮已經形成的規模較大、品質較高的主導產業以及新興產品作為品牌重點加以培育。三是突出宣傳推介。學習借鑒外地經驗，精心做好品牌策劃，精選一到二個重點加以突破，充分發揮政府的引導作用，利用楊凌農高會等各種展示推介的平臺以及各種媒體，多種形式地宣傳推介。同時，大力宣傳發展“一村一品”農業的好典型、好經驗。

4、以完善市場體系為突破。市場體系建設是加快發展“一村一品”農業的重要載體。一是重點建設農產品專業批發市場。抓好農產品專業批發市場的規劃、建設和管理，在農產品相對集中、交通比較便利的鎮區街道等地方規劃建設專業市場，完善基礎設施的配套。二是積極培育無形市場。鼓勵培育農村產業經紀人隊伍，促進農產品流通，堅決清除阻礙農產品流通的關卡，確保農產品運銷暢通無阻。三是積極提供信息服務。及時準確地為農民、為各類農產品市場提供信息，把這項工作作為政府服務農民的一項重要職能進一步加強。

5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農業作為農業、農村工作的重要內容來抓，不斷優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成。一是加強組織領導。要把發展“一村一品”農業擺上“三農”工作的重要位置，切實加強領導，建立強有力的推進協調機

制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成鎮村組三級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強考評工作。通過督促檢查，定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。三是加強信貸支持。積極與農行、信用聯社等金融機構聯系，加強對“一村一品”項目的信貸支持，積極開展農戶小額貸款業務，通過擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高“一村一品”資金投入總量，為“一村一品”發展提供資金保證。四是加強協調。各相關單位要圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等方面，支持發展“一村一品”，形成上下同心協力，各部門齊抓共管，支持“一村一品”發展的良性機制。五是加強招商引資。按照“市場需要、項目可談、市場可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點，準備一批招商項目進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業。

第三篇：“一村一品”發展調研報告

**縣“一村一品”發展情況

調研報告

近年來，**縣縣委、縣政府把發展“一村一品”作為推進建設社會主義新農村和現代農業的重要舉措，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”的目標，依托資源優勢和產業特點，不斷優化農業產業結構，積極探索加快推進現代農業和新農村建設的有效途徑，全面推進“一村一品”發展，促進農民增收，取得顯著成效。

一、發展現狀

近年來，**縣把培育區域優勢產業、發展“一村一品”經濟作為推進“三農”工作的突破口，以發揮資源、傳統和區位優勢為前提，圍繞主導產業和產品發展，以推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設為主要內容，大力發展“一村一品”，呈現出良好的發展態勢。目前，全縣發展“一村一品”專業村55個，占全縣行政村總數的33%，其中“一村一品”示范村18個。全縣培育發展“一村一品”主導產業4大類35個，其中食用菌17個，蔬菜種植6個，小雜糧種植2個，畜牧業9個，林果業4個，農產品加工2個，民間工藝及觀光農業4個。2010年，全縣“一村一品”主導產業實現產值19952萬元，從業人員20446人，主導產業人均收入 1

達6422元。

（一）主導產業日益凸顯

通過幾年來的發展，全縣18個示范村主導產業不斷壯大，初步形成優質雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產品、剪紙文化五大特色產業，扶持壯大龍頭企業12家，培育發展主導產業合作社62個，帶動2.4萬戶農戶從事特色產業生產經營活動。在主導產業發展壯大的同時，也進一步推動產業結構由種養業為主向特色種養、加工、服務等產業共同發展轉變；生產經營方式由傳統的小農戶分散經營為主向產業化經營、社會服務轉變。全縣“一村一品”向縱深方向發展。

（二）農民收入持續增加

隨著示范村主導產業的進一步發展，示范村農民收入持續增加。2010年，全縣18個示范村特色產業經營收入達6386萬元，特色產業人均收入6238元，高出全縣農民人均純收入2939元。農民收入的增加，示范村農民在良種的引進推廣、先進適用技術的推廣、產業化經營等方面有了進一步改變，示范村農民的科技素質得到提高。

（三）特色產業鏈不斷延伸

按照“一個產業、一個龍頭、一個鏈條”的思路，建基地、強龍頭、抓專業合作經濟組織，把龍頭、基地、農戶有效連接起來，圍繞優勢產品的生產，產品的開發、加工、銷售等后續產業不斷延伸，形成了食用菌生產加工、林畜產品加工、小雜糧加工等產業鏈，這些產業鏈有力地促進了農業

產業結構的優化整合，拓展了生產經營領域，拓寬了農民增收渠道，增強了農村經濟發展的整體合力。

（四）經營逐步走向產業化

全縣立足五大特色產業優勢，扶持壯大了一批新興企業。全縣發展產業化龍頭企業19家，各類合作經濟組織359個，其中6家企業被確定為市級“513”工程龍頭企業，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農戶等多種模式，完善企業和農戶利益聯結機制，逐步形成市場拉動型、龍頭企業帶動型、非農三產型等多種“一村一品”發展模式，有力地推動了特色產業發展和農民致富進程。

二、主要做法

(一)加強領導是搞好“一村一品”工作的關鍵

為加強對“一村一品”工作的領導，縣政府成立了領導小組，由分管副縣長任組長，縣農委主任為副組長，縣直相關單位負責人為成員的**縣“一村一品”工作領導小組，領導小組辦公室設在了縣農委，農委主任兼任辦公室主任，負責日常工作事務。各鄉鎮也成立相應的領導機構，確定人員，專職負責此項工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學規劃是引領“一村一品”正確發展的方向 我縣“一村一品”工作以產業結構調整為主線，以產業培育為重點，以市場需求為方向，以增加農民收入為核心，以產業經營為目標，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產品等特色產業。為了提升五大主導產業，促進“一村一品”發展，結合實際，制定了《**縣“一村一品”發展規劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業村在廣泛調研的基礎上，制定了相應的發展規劃和短期發展計劃，明確了發展目標和努力方向。

（三）突出重點是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項目資金對農村產業化發展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動好、引導好和實施好項目至關重要。因此，我縣將“一村一品”項目納入農村產業化考核目標，對項目資金統籌安排，收到了較好的效果。**鎮**村按照“項目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點推進食用菌種植產業，積極試驗示范，大膽嘗試新技術，僅集中制菌種和菌袋生產，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產值302萬元，主導產業人均收入達6315元，高出全縣農民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術培訓是優化服務的集中體現 在推進“一村一品”發展過程中，全縣堅持“請進來、走出去”，舉辦各種形式培訓班，加強技術培訓和管理培訓，培養了一批懂經營、會管理的“一村一品”優秀技術骨干。組織村負責人、農村合作經濟組織負責人、經紀人和種養大戶參觀考察“一村一品”典型，學習借鑒山東的生產經營管理先進經驗，不斷創新發展理念和思路，提高“一村一品”的發展質量和水平?？h農委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業村農民的技術培訓，為發展“一村一品”注入新的活力，為實現“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎。各鄉鎮農技站圍繞“一村一品”，制定服務措施，強化服務職能。每個示范村都有一名包扶領導和一名專職技術干部，做到包扶到村，技術服務到戶，確?！耙淮逡黄贰表樌麑嵤?。

三、存在問題

我縣在推進“一村一品”發展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發展。

一是群眾思想觀念守舊，認識不到位。在“一村一品”發展過程中，許多群眾懼怕風險，存在求穩心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設的積極性不高，千家萬戶的農民沒有完全融入“一村一品”建設的整體，導致部分村的“一村一品”建設規模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發展。

二是農業基礎條件差，抵御自然災害能力弱。農田水利基礎條件較差，加之農業投入不足，基礎建設欠賬較多，綜合生產能力不強，農業生產仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農業豐收，降雨少，則農業減產，土地流轉慢，不利于農業實現規?；?、集約化、產業化經營。

三是龍頭企業帶動能力不強，產業化水平低。我縣龍頭

企業與先進地區相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業多，規模化、集約化的企業相對較少；粗加工企業多，精深加工、循環項目少。我縣最大的資源是農產品資源，農產品精深加工相對滯后，與農業大縣地位極不相稱，是導致縣域經濟發展不快的一個重要因素。

四是標準化程度低，質量品牌意識不強?！耙淮逡黄贰卑l展的標準化程度不高，農民群眾的質量品牌意識還不強，加快推進農業標準化生產、加強農產品品牌培育，提高農產品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前形成的專業村看，無論是主導產品標準化生產基地的規模，還是農產品“三品”質量認證水平，離現代農業發展的要求都有較大差距。

五是產業發展資金短缺，投入資金嚴重不足。**縣礦產資源少，工業企業較少，社會投資渠道少，在推進“一村一品”發展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業及農戶自有資金嚴重不足，不能保障產業發展，資金仍是制約“一村一品”發展的瓶頸。

四、發展建議

一是把發展一村一品真正放在“三農”工作重要位臵，切實加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯動，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對一村一品和農民專業合作社發展的支持力度，增加項目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎上，組織一村一品示范村、一鄉一業示范鄉鎮準備一批招商項目，進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來我縣加快發展一村一品。

四是積極加強調控。由于農產品流通環節多，利益中間流失大，生產者得到的收益，而依靠市場自發調節的能力有限，必須加強政府的調控，依靠經濟手段和法律手段，不斷健全市場體系。

二〇一一年七月二十日

第四篇：一村一品發展情況匯報材料

“一村一品”發展情況匯報

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發展區域特色產業，創新經濟增長方式，帶動區域經濟快速發展的一項行之有效的措施。我縣自2003年提出并倡導以來，把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓，有效地促進了全縣特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下，發展“一村一品”是

推進新農村建設的戰略舉措，是加快建設現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要手段，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。今年以來，我縣全面貫徹落實科學發展觀，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、新格局的盡快形成，夯實新農村建設的產業基礎。下面就我縣發展“一村一品”的基本情況、經驗體會、問題困難及發展意見等，報告如下：

一、我縣發展“一村一品”的主要成效

從2003年開始，在省、市的直接關懷、支持和幫助下，我縣堅持以科學發展觀為統領，圍繞“綠色農業特色經濟和現代農業示范基地”的戰略定位，以“推進農村產業結構調整，培育農業支柱產業，激活農村市場經營”為目標，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。據統計，從2003年實施“一村一品”以來，全縣形成有產業特色的專業鄉2個（白蓮專業鄉一個，煙葉專業鄉一個），專業村23個（其中白蓮專業村10個，煙葉專業村13個），帶動近10237戶農戶從事“一村一品”生產，農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的70％以上。農業產業化進程加快，白蓮、煙葉兩大基地建設規模壯大，農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。專業村農民人均純收入從2003年的1280元，增長到現在的1900元左右，增長幅度在48%以上，打破了近幾年以來增長幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。一是發揮比較優勢培育特色產業，農業結構進一步優化。2003年以來，我縣把發展“一村一品”作為調整農業產業結構、培育農業特色主導產業、壯大規模農業的重要手段，改變以往適應性調整的路子，著力建設區域化、規?；纳a基地，以具有比較優勢的產業、品種做紐帶，重新布局產業，充分發掘和發揮區域比較優勢，我縣農業的競爭力不斷得到提升。白蓮種植突出良種繁育，2003年開始，我縣分別引進太空蓮1號、3號、36號、建選17號，建立了以縣農科所為龍頭的優質白蓮良種繁育基地。白蓮種植面積從2001年前的4萬畝左右，增至6萬畝左右，實現產值8000萬元左右。煙葉種植突出推行地膜覆蓋、熱烘循環烤房等新技術，種植面積已達5萬畝，實現產值6500萬元左右。二是優化農產品區域布局，農業增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我縣農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主，轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優化，加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。從2004年開始，我縣分別在**、**兩個鄉成立煙葉、白蓮兩個農產品種植示范基地。針對我縣**鄉農民烤煙技術較差，且白蓮種植歷史悠久、種植技術水平較高、結合地理環境等優勢，我縣對**鄉5個村大力推行白蓮高產節本增效栽培技術，實施了白蓮無公害生產技術，進行跟蹤服務指導。2006年，龍崗鄉種植白蓮面積達6077畝，實現白蓮總產值1656畝，農民人均純收入達1943元，超過全縣人均純收入22％。**鄉的煙葉種植面積達1073畝，實現煙葉總產值1540畝，農民人均純收入達1901元，超過全縣人均純收入20％以上。由于這兩大產業的大規模發展，加上受農產品市場經濟的影響，**、**兩個鄉紛紛成立煙葉協會和白蓮保鮮協會，大大加快了建設農民專業合作組織的進程。協會的建立，農產品的質量有了保證，規范了農產品銷售市場，擴大了農產品銷售渠道，農民收入大大增加，農民種植農業產業的積極性空前高漲。三是扶持龍頭企業，農業產業化鏈條得到進一步延伸。農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏，帶動了“一村一品”工程的發展，同時，“一村一品”也為龍頭企業的發展提供了豐富的優質農產品。經過幾年的努力，使我縣形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。我縣已擁有白蓮產品加工企業5個，開發白蓮系列產品7個，主要有蓮子奶糊、蓮子薏仁糊、白蓮速溶粉、蓮子八寶粥、蓮心茶、蓮子罐頭及白蓮速凍保鮮等產品。到2005年白蓮產品深加工轉化率達到30%以上。實踐證明，發展“一村一品”是促進農業和農村經濟發展的有效途徑。有利于發揮本地優勢，培養具有鮮明特色和競爭力的支柱產業；有利于跳出農業抓農業，推進農業產業化，實現小生產、小產品與大市場的有效對接；有利于跳出農村抓發展，推進產業富村，成為建設社會主義新農村的重要抓手；有利于轉變思想觀念，加快農民脫貧致富步伐，做強做大縣域經濟。

二、我縣發展“一村一品”的幾點體會

在實踐中我們體會到，加快推進“一村一品”工作，關鍵在于抓好“四個重點”。

1、關鍵在于領導的重視和決心。“一村一品”工作能否有效地推進，首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我縣一開始學習推廣“一村一品”經驗，縣委、縣政府領導就高度重視，堅持把這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重

大舉措來抓。實踐證明，沒有主要領導的重視和決心，沒有強有力的組織領導體系，發展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經驗與本地實際結合起來，并努力付諸實踐的帶頭人。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍，著重抓了三項工作:一是通過培訓村支部書記，帶動農民實施“一村一品”。2004年2月，我縣對全縣農村黨支部書記、村委主任進行集中培訓，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色，當好農村發展、農民增收的領頭雁，適應新時期農村經濟社會發展需要，成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。二是支持本縣農產品企業做大做強龍頭企業，帶動農民實施“一村一品”。積極引導農產品加工、種養龍頭企業努力擴大規模，帶動優勢農產品生產，形成貿工農一體化、產加銷一條龍的產業化經營模式，促進優勢農產品區域布局和產業結構調整。三是通過招商引資引進外來農工商企業，帶動農民實施“一村一品”。**縣是全國主要產蓮區之一，港、粵客商紛紛來我縣投資興辦白蓮保鮮加工廠，啟動白蓮冷藏保鮮加工項目，形成了年保鮮加工白蓮4500噸的生產能力。經過冷凍技術處理和保鮮加工的白蓮后，貯藏時間少則15至20天，多的可長達6個月。由于保鮮白蓮新鮮如初，保留了鮮蓮的鮮味原汁及其內在的營養物質，因此備受海內外消費者的青睞，市場銷售價格上揚近一倍，產出效益得到明顯增強。美國大成投資公司與**連心科技實業有限公司達成協議，投資3000萬元開發生產高科技產品“蓮心降火清咽含片”，苦蓮心因此成為農民眼中值錢的“香餑餑”?？h二食品廠通過外引內聯，由**黑五類食品公司投資150萬元改建100噸的藕粉生產線，生產的精制藕粉遠銷全國各地并出口日本。**鄉紅心地瓜種植面積500多畝，年產鮮地瓜370余萬公斤，福建客商依托這一農產品資源優勢，投資近100萬元興建紅心地瓜干脯廠，年加工成地瓜干脯100萬公斤左右，創產值250余萬元，開發的“小蜜蜂”地瓜干脯榮獲“**省綠色食品新產品”稱號，產品俏銷北京、上海、廣州、深圳、廈門等城市和港澳臺地區。

3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發展難題，不斷創新服務體系。發展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們為此主要抓了三項工作：

一是積極發展農民專業合作經濟組織和行業協會，有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到，建立農民專業合作經濟組織和行業協會，可以有效提高信貸擔保能力，協調規范產品市場價格，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發展。實踐證明，這些農民專業合作經濟組織靈活務實有效，對破解發展中的技術、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農民歡迎。我縣**鄉具有悠久的白蓮種植歷史，針對當前鮮蓮銷售市場行情看好，鮮蓮倍受消費者青睞的新特點，本著服務蓮農、做大做強鮮蓮產品銷售的宗旨，在縣農業部門和鄉政府的引導下，于2003年6月籌備發起成立“**縣**鄉白蓮保鮮經營協會”,經營鮮蓮、草蓮保鮮和銷售業務，2004年2月，在縣民政局登記注冊。三年來，會員人數由成立之初的19人發展到現在的118人，會員分布區域由原來的**鄉發展到我縣的**、**、**、**、**等鄉鎮及**市的**鄉、**鎮，協會帶動白蓮種植戶由原來的1000余戶擴大到現在的8000余戶，加入協會由當時的動員加入到現在的申請審批加入，基本實現“哪里有白蓮生產經營，哪里就有協會的服務活動”。2006年以來，我縣大力推進股權科學、管理民主、運行規范的農民專業合作經濟組織建設，進一步完善農戶、企業和市場之間的產業化鏈條，目前合作組織總數已達到67個，其中規范化發展38個，還有一部分協會正在創建中，還有待于進一步規范。

二是積極引進新品種、新技術，提高市場準入水平。2003年開始，我縣分別引進太空蓮1號、3號、36號、建選17號，建立了優質白蓮良種繁育基地?？h設立了白蓮品牌實施基金，縣政府每年安排了20萬元的專項經費用于基地建設、科技攻關、產品開發深加工、品牌申報認證和建立信息網絡平臺等。組建了白蓮專業合作協會，通過招商引資，融集民間資本等形式，全縣白蓮生產、加工、銷售總投入已達到5000萬元以上。

三是開展部門定點掛鉤服務，幫扶“一村一品”發展。農業部門和縣直有關單位在深入調查研究的基礎上，圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等，上下同心協力，擰成一股繩，支持“一村一品”發展。

4、關鍵在于推進“公司+基地+農戶”的經營形式，始終將致富農民作為根本出發點。發展“一村一品”，目的是為了致富農民，關鍵是龍頭企業的帶動和突破，要害是產品與市場的對接、農戶與公司的對接。我們堅持以市場為導向，以效益為中心，在尊重農民意愿的前提下，因地制宜選擇項目、確定產品、培育產業，著重采取“公司+基地+農戶”的形式，通過公司、基地帶動農戶搞特色經營，推動“一村一品”的實施。

三、我縣發展“一村一品”存在的困難和問題。

雖然我縣“一村一品”取得了可喜成績，但是與社會主義新農村的標準和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問題。建設“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調查的情況分析，資金上的短缺嚴重制約“一村一品”建設。這集中體現在農村基礎設施投入嚴重不足方面。近年來，盡管我縣農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，農村基礎設施投入不足嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，尤其是水利建設落后，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。

2、農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。我縣70％以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農業生產更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。

3、勞動力素質低，思想觀念落后。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。

四、今后發展“一村一品”的意見建議

1、強化領導體系。繼續把發展“一村一品”工作擺在“三農”

工作的重要位置來抓，進一步加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成縣鄉村三級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。進一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評優考核機制，通過定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。

2、集中抓好典型宣傳。建議宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內容，組織電視、報紙等媒體對在發展“一村一品”中涌現出來的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。

3、建議上級每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設，繼續加大對基層農業的投入力度，特別是加大扶持優質農產品品牌的力度，強化和提高優質農產品的市場競爭力，引進和配置的“綠色通道”。逐步增加基層農業科研經費，加大農業科技投入，加速農業科技成果的轉化與產業化。

4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。利用各級搭建的招商引資平臺，有針對性地向客商進行推介，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來我縣發展“一村一品”。

第五篇：一村一品優勢產業發展調研報告

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發展區域特色產業，創新經濟增長方式，帶動區域經濟快速發展的一項行之有效的措施。榆次區自2002年提出并倡導以來，把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓，有效地促進了全區特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的戰略舉措，是加快建設

現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要手段，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。今年以來，我區全面貫徹落實科學發展觀，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成，夯實新農村建設的產業基礎。下面就我區發展“一村一品”的基本情況、經驗體會、問題困難及發展意見等，報告如下：

一、我區發展“一村一品”的主要成效

從2002年開始，在省、市的直接關懷、支持和幫助下，我區堅持以科學發展觀為統領，圍繞“綠色農業特色經濟和現代農業示范基地”的戰略定位，按照“平川蔬菜上設施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結構調整思路，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。據統計，從2002年實施“一村一品”以來，全區發展壯大農業產業化龍頭企業40余家，形成有產業特色的專業村近100個（其中蔬菜專業村21個，水果專業村10個），帶動近3萬農戶從事“一村一品”生產，農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的60％以上。農業產業化進程進程加快，蔬菜、紅棗、養殖、農產品加工四大基地建設規模壯大，農業和農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。農民人均純收入從2003年開始，增長速度連續四年保持在10以上，打破了1997年以來增長幅度在5左右低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。先后被授予省級農業和農村現代化試點縣（區）、省級增加農民收入先進縣（區）稱號。

一是發揮比較優勢培育特色產業，農業結構進一步優化。2003年以來，我區把發展“一村一品”作為調整農業產業結構、培育農業特色主導產業、壯大規模農業的重要手段，改變以往適應性調整的路子，著力建設區域化、規模化的生產基地，以具有比較優勢的產業、品種做紐帶，重新布局產業，充分發掘和發揮區域比較優勢，我區農業的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優質玉米、傳統小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5.1萬畝，年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85，僅此一項農民人均收入達1245元，占全區農民人均純收入的34.4；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。林果業上，突出抓好紅棗的規模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區，兩個5000畝標準化紅棗園區；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸，全部進入盛果期，紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，農民人均可增收460元。畜牧業上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個；肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，總產值3.5億元；突出抓好奶牛養殖基地，奶牛養殖從微到大，規模達到7649頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養殖基地。

二是優化農產品區域布局，農業增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我區農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主，轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優化，加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》提出的建設“兩區三帶”特色產業總體框架，重點培育12種優勢農產品。規劃實施以來，取得了顯著的效益。共規劃實施蔬菜面積34萬畝，形成了“三線四片”優勢區域，即，108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝，茄果類蔬菜優勢區15萬畝、結球葉菜類蔬菜優勢區5萬畝、根莖類蔬菜優勢區5萬畝、設施類蔬菜優勢區5萬畝。規劃實施紅棗面積30萬畝，其中優勢區面積達到25萬畝，有11萬畝進入掛果期。

三是扶持龍頭企業，農業產業化鏈條得到進一步延伸。農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏，帶動了“一村一品”工程的發展，同時，“一村一品”也為龍頭企業的發展提供了豐富的優質農產品。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面，利用榆次工業園的品牌優勢，不遺余力地引進能夠消化當地農產品的加工企業。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農副產品

加工企業，總投資3.7億元，年產值可達16億元。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產業的發展。另一方面，豐元棗業、綠源棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的加工企業迅速崛起。去年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口

企業之一，是山西農產品創匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目，年產值可達1000萬元，將會成為晉中規模較大的干果、干鮮蔬菜出口創匯企業，對推動我區蔬菜、紅棗、核桃產業的上檔升級起到積極作用。

四是加大投入創新機制，農業基礎設施得到進一步改善。針對我區十年九旱、生態脆弱、投資缺乏的實際，我區采取積極爭取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡一切可能吸納社會各類資金投入農業基礎設施建設，取得了較好的成績。10萬畝節水工程全面鋪開，圓滿完成了國家級“九五”計劃井渠結合灌溉類型區農業高效用水與產業化示范項目，去年新發展達標節水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節水示范區。根據立地條件，采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發展丘陵山區雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區興水富民的成功經驗，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。水土保持生態流域工程建起什貼鎮十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護和開發工程先后鋪開烏金山鎮聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程。去年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。

五是建設農業科技園區，園區示范帶動作用得到進一步發揮。在“一村一品”主導產業的成長過程中，我區十分重視本地資源與現代科技進行有效嫁接，高度重視科技推廣和應用。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區”的規劃，我區利用得天獨厚的條件，重點建設好1個市級農業科技示范園區，也就是榆次區東陽鎮無公害蔬菜及觀光農業示范區，目前前期規劃已經制定。張慶鄉利用懷仁醋業品牌資源打造醋業園區，現已邁出實質性步伐，在去年成立懷仁醋業協會的基礎上，又組建了懷仁釀醋集團公司，力爭年新增醋產量2萬噸，形成8萬噸的生產規模。此外，根據市政府“興辦10件實事”、建設60個優勢農產品標準化科技示范園區的安排，我區重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，包括蔬菜1個，紅棗4個，養殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區處于整體推進，全面建設階段，對提升我區農業標準化生產發揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮張胡溫室蔬菜示范園區，由于菜農在生產中注重新科技、新品種的應用，溫室西紅柿效益位居全區前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產基地、山西農大農科教示范基地。根據晉中市優勢農產品區域布局規劃的園區建設安排，今年我區新增4個科技示范園區（東趙鄉石羊坂溫室蔬菜示范園區、東陽鎮彭村無公害農業示范園區、張慶優質玉米示范區、什貼優質谷子示范區），總數累計達到了16個。在東陽鎮東陽、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無害化生態控制示范區，輻射帶動區10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲無害化生態控制示范現場會上，全省11個市20多個重點縣農業植保部門近百名專家參觀了該示范區，一致認為我區無公害蔬菜病蟲無害化建設全省領先，值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區去年種出了百余年來第一薦蔬菜，實現棚均收入１萬元以上，純收入比種糧翻番50倍以上，嘗到甜頭的石羊坂人更堅定了發展致富產業的信心，今年在原有31套溫室的基礎上，又上馬了29套溫室。

六是糧經兼顧，糧食綜合生產能力得到進一步保護和提高。2004年全區糧食播種面積達44.6萬畝，比2003年增加10.6萬畝，增長31，被市政府授予糧食生產先進縣第一名的榮譽稱號。2005年糧食種植面積繼續擴大，總播種面積48.12萬畝，比去年增加3.52萬畝，增7.8。

七是開展科技培訓，農民科技素質得到進一步增強。區委、區政府對開展農業科技培訓工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓、2004年的全區鄉鎮技術骨干綜合培訓、今年組織的“送政策、送科技、送農資、送信息，進百村、入千戶”服務活動、“20萬人農技培訓工程”、“289培訓工程”、“萬戶農民網上行工程”、“十鄉廿村農業信息網絡推廣示范培訓活動”、“農業科技110信息服務工程”等系列活動。僅近三年來就培訓農民達58萬余人次。同時組織科技骨干“走出去”，外出學習參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質。去年5月，我區組織6個鄉鎮和重點村參觀了永濟核桃和扁桃基地。以前我區農民對種植核桃有誤解，認為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過參觀速生核桃（三年生），農民發展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計劃用三年時間發展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓，農民的技術素質和科技人員創新能力普遍得到了提高。

八是推行標準化生產，農產品市場競爭力得到進一步提升。我們把農產品質量安全管理作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措來抓，加快建立農產品質量標準體系、安全監督檢測體系和安全執法體系，把更多的優質農產品推向市場，成為全國55家無公害農產品基地之一。2005年我區爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省6個整體推進試點縣之一。截至目前，全區新認定產地23萬畝，累計達到35萬畝，使無公害產地認定面積達到食用農產品耕地面積的71.8；新認證番茄、黃瓜、蘋果、梨、棗、小米等產品21個，累計達到38個。標準化生產規程得到推廣應用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業標準化規程?！队艽螀^優勢農產品標準化生產技術規程》已編寫完成，將向全區廣大農戶免費發放1萬冊，進一步規范我區農業標準化生產。

實踐證明，發展“一村一品”是促進農業和農村經濟發展的有效途徑。有利于發揮本地優勢，培養具有鮮明特色和競爭力的支柱產業；有利于跳出農業抓農業，推進農業產業化，實現小生產、小產品與大市場的有效對接；有利于跳出農村抓發展，推進產業富村，成為建設社會主義新農村的重要抓手；有利于轉變思想觀念，加快農民脫貧致富步伐，做強做大縣域經濟。

二、我區發展“一村一品”的幾點體會

在實踐中我們體會到，加快推進“一村一品”工作，關鍵在于抓好“四個重點”。

1、關鍵在于領導的重視和決心。

“一村一品”工作能否有效地推進，首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我區一開始學習推廣“一村一品”經驗，區委、區政府領導就高度重視，堅持把這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。由于領導的高度重視和高位推動，“一村一品”工作專項列入了我區“十一五”規劃。實踐證明，沒有主要領導的重視和決心，沒有強有力的組織領導體系，發展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經驗與本地實際結合起來，并努力付諸實踐的帶頭人（企業）。

我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍，著重抓了三項工作:

一是通過培訓村支部書記，帶動農民實施“一村一品”。今年2月，在由榆次區委組織部、區農委聯合舉辦農村“兩委”主干培訓班，對全區農村黨支部書記、村委主任進行集中培訓，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色，當好農村發展、農民增收的領頭雁，適應新時期農村經濟社會發展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農大教授王文昌等領導學者進行了專業授課，使全區500余名農村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發展溫室蔬菜；石羊坂集體收入匱乏，兩委干部把僅有的轉移支付工資1.5萬元全部拿出來支援溫室建設，成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。

二是支持本區農產品企業做大做強龍頭企業，帶動農民實施“一村一品”。晉中順康養牛合作社是榆次區修文鎮農民在原來修文鎮奶牛養殖協會基礎上改造而成的。合作社為推進奶牛產業快速發展，與我區博瑞乳業公司合作，爭取政府支持建設了奶牛養殖示范園，這項工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產。整個園區工程投資240萬元，建成飼養房22套，無菌擠奶臺一棟，獸醫站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個，建有消毒室兩個，消毒池一個。目前，園區奶牛已達400多頭。

三是通過招商引資引進外來農工商企業，帶動農民實施“一村一品”。2005年，我區為彌補某些地區不宜種植紅棗的空白，發揮當年新引進的威特食品公司的龍頭帶動作用，栽植美國大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規模排全省第一。今年我區又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項特色產業來抓，新增樹生果仁面積1萬畝，力爭通過三年時間使全區大杏仁和核桃種植面積達到5萬畝。

3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發展難題，不斷創新服務體系。

發展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們為此主要抓了三項工作：

一是積極發展農民專業合作經濟組織和行業協會，有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到，建立農民專業合作經濟組織和行業協會，可以有效提高信貸擔保能力，協調規范產品市場價格，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發展。實踐證明，這些農民專業合作經濟組織靈活務實有效，對破解發展中的技術、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農民歡迎。榆次區張慶鄉懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農的推動下，山西四眼井釀造實業有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等５家企業牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業協會，發展會員單位11個，會員120名。2004年開始籌備成立醋業合作社，2005年11月份正式注冊成立了“山西榆次懷仁醋業合作社”。目前，醋業合作社已有社員單位５個，社員50個，有230個加工戶參與合作。2006年以來，我區大力推進股權科學、管理民主、運行規范的農民專業合作經濟組織建設，進一步完善農戶、企業和市場之間的產業化鏈條，目前合作組織總數已達到94個，其中規范化發展55個；農民專業合作社迅猛發展，目前在市工商局正式登記的已達13個，正在籌備成立準備登記的10個。

二是積極引進新品種、新技術，提高市場準入水平。烏金山鎮在溫室規模發展的同時，按照“舊棚調結構，新棚上檔次，舊點擴規模，新點求突破”的發展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬元，規劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區。該項目是農業部推廣的新技術，為全市第一家，采用新技術后，每棚均可節本增效1000元。張胡溫室園區全面實行標準化生產模式，引進高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網50畝、生物肥料、生物農藥150畝，自動卷簾機42套，新品種對比試驗20畝，營養模塊育苗20畝等。在新品種試驗推廣應用方面，大面積推廣了產量高、抗病性強、品質佳、耐貯運、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國利瑪、紅皇后2號、韓國大紅、金寶皇、東勝3號、紅師等。推廣應用了二氧化碳發生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術。園區農戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術，一次定植，二次收獲，畝產量達到2.5萬公斤，畝收入達到3.6萬元。此外，園區還積極調整棚內種植結構，現已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達2.9萬元，占全村人均純收入的75。園區典型示范作用得到充分發揮，輻射全區10個鄉鎮、4萬畝蔬菜基地建設。

三是開展部門定點掛鉤服務，幫扶“一村一品”發展。區直農業部門和單位在深入調查研究的基礎上，圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等，上下同心協力，擰成一股繩，支持“一村一品”發展。石羊坂村2004年11月拉開了建設溫室蔬菜的帷幕，對于這個貧困村來說，資金不足是影響建溫室的關鍵問題。為幫助農民盡快建起溫室，區、鄉及各部門領導傾注了大量的心血和關注。副區長寧山崗專門召開了農口部門協調會；水利局幫助打旱井、建水塔，解決了水的問題；農業中心負責幫助建沼氣、滴灌；蔬菜中心抽出專人對農民進行技術培訓；科技局為農民培訓棚面集雨技術，并解決了高壓電；鄉政府幫助村民辦貸款，每戶貸給8000元；結對子單位貝斯特公司捐助了３萬元；駐村扶貧單位晉中建設局的劉巨榮個人捐助4000元。園區一期工程100萬元投入中，就有30萬元來自四面八方的支援，使這個貧困村的３１戶農民在去年10月建起了溫室。

4、關鍵在于推進“公司 基地 農戶”的經營形式，始終將致富農民作為根本出發點。

發展“一村一品”，目的是為了致富農民，關鍵是龍頭企業的帶動和突破，要害是產品與市場的對接、農戶與公司的對接。我們堅持以市場為導向，以效益為中心，在尊重農民意愿的前提下，因地制宜選擇項目、確定產品、培育產業，著重采取“公司 基地 農戶”的形式，通過公司、基地帶動農戶搞特色經營，推動“一村一品”的實施。該基地由晉中市富通綠色農產品有限責任公司建立，是一個集農業技術推廣、試驗、示范為一體的新型農業服務基地。該公司采取“公司 基地 農戶”的利益經營方式，以無公害農產品生產基地為依托，引進國內外100多個新品種，經營戶輻射榆次10個鄉鎮和太谷、平遙等周邊縣市，種苗推廣面積達到36000多畝，產品行銷8個省市。在果品銷售上，實行品牌戰略，統一生產、統一回收、統一品牌、統一投放市場的營銷戰略。在代理“魏榆”牌商標的同時，注冊了自己的無公害商標“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個銷售網點均設立了辦事處。年蔬菜交易量達5000萬公斤。該基地建立三年多來，帶動周邊農戶1200余戶，為農民增收150萬余元，解決農村閑散勞動力近千人，同時有效拉動了當地運輸業、銷售業的發展。修文萬畝蘆筍基地完成合眾社改制，注冊成立綠野蘆筍開發公司，新增基地2200畝，實行定單生產，預計畝收入2400元以上。

三、我區發展“一村一品”存在的困難和問題

雖然我區“一村一品”取得了可喜成績，但是與社會主義新農村的標準和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問題。建設“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調查的情況分析，資金上的短缺嚴重制約“一村一品”建設。這集中體現在農村基礎設施投入嚴重不足方面。近年來，盡管我區農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，農村基礎設施投入不足嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，尤其是水利建設落后，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區供水能力目前僅能勉強維持一期工程31個溫室，二期工程建成后，園區溫室總數將達到60個，供水矛盾相當嚴重。張胡村有一眼120米深井，但位置在村北，而溫室園區卻在村南，溫室發展也受到很大影響。北田鎮西祁村去年建成內徑120米的溫室6套，每棚收入在3萬元以上，農民建棚積極性很高，今年一下子又報了20戶，但水利條件跟不上，發展受到影響。即使是平川鄉鎮，水利問題也很嚴重。修文鎮3.5萬畝土地，只有50眼井，平均每眼井要供應700畝地用水。

2、農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。東陽村90以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農業生產更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應。在走訪東陽村種菜戶劉利發時，發現他還不知道本鎮蔬菜注冊了“晉一鮮”商標。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。東長壽村支書丁福友的福大蔬菜加工項目擱置多年沒有開工建設。郭村蘆筍種植面積近千畝，正在打造以郭村為龍頭的修文萬畝蘆筍基地，但加工方面還是零，托盤保鮮膜包裝項目尚處于意向階段。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。

3、農村政策還不夠寬松。人們反映最集中的政策問題是農村土地政策。演武村養殖業發展，由于受去年國土部五不準政策限制，養殖園區擴建、改建受到影響。

4、勞動力素質低，思想觀念落后。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，調研統計數字表明，農民受教育平均年限只有6.3年。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高，但農民第一次種菜，技術還不過關，農戶收入差距明顯，收入最高的已達12000元，而低的只有4000元。村民邊有才自己動手，建起了園區第一個手動卷簾機，但由于技術原因，現在停用了。

5、市場建設緩慢，綜合性農業市場缺乏。山西串串紅農業綜合市場項目（串串紅農貿），雖與省委后勤中心達成共建協議，但由于由于資金等問題，目前尚處于籌建階段。

四、今后發展“一村一品”的意見建議

1、強化領導體系。繼續把發展“一村一品”工作擺在“三農”工作的重要位置來抓，進一步加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成省市縣鄉四級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。進一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評優考核機制，通過定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。

2、健全人才培養機制。把培養、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區（縣）“十一五”人才發展規劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設，每年為每個省級“一村一品”示范村下撥一定經費著重用于干部培訓及推廣新品種、新技術等。進一步整合各方面的力量，開辟人才培養、引進和配置的“綠色通道”。

3、完善發展規劃。結合社會主義新農村建設，制定全市乃至全省的“一村一品”發展規劃，形成省、市、縣和示范點完整的規劃體系，從而進一步明確“一村一品”發展目標、發展思路、發展重點和保障措施。

4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺，有針對性地向客商進行推介，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來榆發展“一村一品”。

5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區（縣）宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內容，組織電視、報紙等媒體對在發展“一村一品”中涌現出來的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。