第一篇：汶上縣長孫琪在市政協調研座談會的發言[精選]

在市政協調研縣域經濟和小城鎮建設座談會上發言

汶上縣縣長孫琪

（根據錄音整理）

汶上三年累計完成新型農村社區面積368萬平方米，建成社區42處。一般分為先建后拆、邊建邊拆、先拆后建三種模式，目前逐漸過渡到先建后拆。為什么采取這種模式呢，原來是沒地方來建。國土部等八部委來檢查的時候，當時我提出了一個問題，我們不能借指標使用，也就是說土地騰出來之前，老百姓的回遷房無處可建。現在省局回復，可以先借用50%的指標，那么就可以先建后拆。原來是先拆后建，拆了之后成本高，老百姓無處可住，到處投親靠友租房子住，很多房子還未回遷，有的基礎設施還未完善。遷進去的，現在初步統計在5萬人左右，每戶都能在200平方米，也就是兩套住房，一套80平方的，一套120平方的。國家八部委為什么到汶上調研呢，當時網絡上有個炒作就是《農民被上樓》，一個說諸城，一個就是我們汶上。它擔心的主要有2個問題，一個是農民從平房上樓房的過程中，是否增加農民負擔。二是在改善農民生活環境的同時，是否增加農民收入。我們在這方面積極探索，努力破解難題。

首先是不增加農民負擔的問題。解決建設資金，就是“五個一點”，財政投入一點、群眾自籌一點、投資商墊付一點、銀行借貸一點、土地補一點的融資模式。特別是土地補一點，這一點變成一大點，或者說占了全部資金的80%以上。原來土地補償是10萬元/畝，老百姓拆遷后騰空地大概在55%，節地率我們拿到城里來，并不是全部拿來，而是20%留在地方，用于產業發展。現在土地補償是20萬元/畝，錢有富余，富余的錢全部用于新房建設和基礎設施配套。再一個是成本賬，原來老百姓的房子一般每隔15-20年就要翻蓋一次，房子壽命很短，而社區建設的樓房一般壽命在60-70年，這樣一算，整個成本并 1

未上升，反而是下降了。近期，我們也進行了一個調查，一戶拿出別超過2.5萬元的錢，換一套到兩套房子，都是可以接受的，并且絕大多數人都是很滿意的。住樓房的基本上拿1.2萬元錢，住別墅的拿了3萬元，由上分析，社區建設不會增加農民負擔。

再次是增加農民收入的問題。我們并不是把老百姓房子拆掉趕到樓上去，騰出來土地來賣高價錢，而是實實在在為增加農民收入想辦法。一是積極發展服裝產業。在每一個大的社區旁邊都有服裝廠，現在汶上有160多家服裝廠，服裝是勞動密集型產業，農村婦女都能就業，每月一千四五百元錢，既能照顧老人孩子，又能免去在外勞碌奔波之苦。二是積極推進土地流轉。社區建設，節約了大量的土地，農民的生產生活怎么辦、生產工具怎么放，這是急需解決的問題。我們積極推進土地流轉，由最初的1萬畝擴大到8萬畝，由原來零零散散的土地，變成了集約化、規模化經營。土地產權依然是農民的，只不過經營權轉移。實行訂單式生產，以5000畝為一個單位，種什么糧食、什么品種，與糧食生產企業協調好，目前，統一方便面、利生面業都已建立基地。實行規模化機械化耕作、集約化經營，提高了效率，降低了成本，同時去掉了土地間的土領子，擴大了耕種面積18%，增加了糧食產量。老百姓也從土地上解放出來，騰出精力，可以到托管服務隊打工，又可從事其他產業。三是良好的管理服務。住上樓后，物業管理費并沒有收老百姓的，每個社區都設計了營業房、門面房，對外出租，用于補貼綠化、衛生保潔等工作。年齡大、鰥寡孤獨的，我們也提供了免費使用的過渡房，其他遇到的問題，我們會在不斷探索中加以解決。

還要強調一點，小城鎮建設不能搞一刀切，可以在交通方便、村集體經濟較好、村級班子過硬的地方先搞起來，同時和壓煤搬遷結合起來，穩步推進，努力以小城鎮建設推動縣域經濟又好又快發展。2

第二篇：陳建民在市政協調研座談會上發言（模版）

陳建民在市政協調研座談會上發言

發揮人民政協作用 立足服務社會民生

建言

2011年12月15日，市政協黨組在黨派機關七樓會議室召開各民主黨派、工商聯無黨派人士聯誼會調研座談會。市政協主席包哲東聽取匯報并講話，市政協副主席姜嘉鋒主持會議。

民建市委會專職副主委陳建民在會上，就市政協工作提出了建議。他說，人民政協是我們各黨派、各界別參政議政的大舞臺。近年來，包主席多次親臨黨派機關聽取意見，政協與黨派的工作聯系不斷加強與鞏固。為進一步做好政治協商和下一屆政協工作，有必要回顧這屆政協工作，把好的經驗做法繼續發揚光大，對下一屆工作就會有很大的推動作用。

陳建民回顧，本屆政協的工作歸納為：“工作目標把握得非常準，協商能抓住關鍵，服務發揮了優勢，監督注重民生。”市政協堅持“親民協政、為民履職”的工作定位，圍繞市委、市政協的中心工作，開展了大量的專題調研、視察走訪，務實而有創新地開展履職活動，取得了工作成效，擴大了政協影響，提升了政協工作水平。

陳建民就服務大局，發揮人民政協作用作了闡述。他說，黨委、政府的中心工作在哪里，政協政治協商、民主監督的重點就在哪里。近年來，市政協圍繞六城聯創、大都市區建設、三生融合、幸福溫州建設等中心工作開展專題的調研和視察活動。比如在綠化、拆違等工作一線都有政協組織的視察、督查活動，為市委、市政府的科學決策提供了許多有價值的專題調研報告。市舉行的重大活動，從政協發起帶動。比如，去年關于善行天下的課題反響很好；再如，今年轟轟烈烈的四小車整治，也是眾多政協委員多年關注反映的結果。陳德榮書記今年1月份在民建會員虞友義撰寫的一篇反映四小車問題的社情民意信息中這樣批示：應嚴密組織，細化方案，強力推進，一舉解決。因此，下一屆我們要繼續圍繞中心工作，參與到一線工作中，多研究一些前瞻性、全局性、戰略性問題，為黨委政府科學決策服務。

陳建民就和諧建設，立足社會民生作了闡釋。他認為，市政協多年的工作，充分體現了政協真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦。市政協積極關注社會各界反映強烈的熱點難點問題，積極關注社會困難群體的生存狀況。通過提案、調研、視察、反映社情民意等途徑，就塘河整治、珊溪水庫水源地保護、就醫難、行路難等民生問題提出了意見，在市委市政府的決策部署和部門工作落實中得到體現，為保障和改善民生做出了實質貢獻。我們建議下一屆政協在關注民生發展和社會管理工作中要繼續發揮自己的優勢，要始終把發展好、維護好、實現好全市最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。

陳建民就著眼于創新和激發活力，把亮點工作做深做實作了敘述。他說，這一屆政協工作有很多創新，閃爍出了許多亮點。因此，我們建議繼續把亮點做好做深做實。比如，多次召開各有關政府部門的通報會，為委員知情出力、知政建言開辟渠道；強化委員主體作用，實行主席、副主席、常委聯系委員制度；重視發揮界別作用，加大對界別活動的支持力度，制定界別活動指導意見，組建委員工委，增強了服務意識和細致工作作風，值得推廣和學習；創新完善民主監督制度，實行統一選派監督員制度；社情民意信息工作抓得緊、見效快，成績斐然，一躍進入全省前三名，帶動了黨派的信息工作。他認為，市政協要重視人民政協理論研究工作，應該善于總結經驗，進一步做好理論提升，指導我們更好地開展履職活動，提升政協整體工作水平。

陳建民就市政協工作提出四點建議。他說，一是建議進一步創新思路密切與各黨派、各界別及委員的聯系，加大力度發揮委員主體作用和黨派作用，多搭建界別活動的平臺，多開展委員活動，多貼近基層和委員，提高機關的服務能力，盡量避免政協大聯合、大團結的會議組織機關化。政協機關和黨派機關的聯系需要進一步加強。二是加強對委員的學習培訓工作和考核力度，對長期沒有發揮作用的委員，政協要有制度約束，慎重考慮下一屆是否繼續提名，同時與委員所在界別要溝通，提升委員素質。擴大委員在政協活動中的參與面，引導委員提升看問題、提建議的能力，提高委員提提案的能力和參政議政整體水平。三是繼續開展有針對性的民主監督，統一選派民主監督員的制度還需要進一步完善，要明確細化工作職責和具體要求，建議政協機關要指定專人聯系各監督組，避免各組難以召集、難以活動的狀況。四是把好提案立案關，能捆綁并案的盡量并案，增強立案嚴肅性，提高提案質量和辦理效率，避免評選重點提案、優秀提案時，同一主題的提案，只有一個能評上，挫傷其他提相同提案委員的積極性。建議多總結提案發揮作用方面的經驗，進行反饋、通報，讓老百姓看到提案的社會效益，擴大政協的社會影響。

陳建民相信，只要我們以改革創新的精神推進人民政協事業的新發展，進一步增進團結與合作，進一步激發政協工作活力，進一步增強政協履職實效，人民政協工作將更加有力地推動我市經濟社會的科學發展。

市政協副主席高育廳、戴祝水出席會議。

第三篇：調研座談會發言材料

城區中隊調研座談會發言材料

尊敬的各位總隊領導：

首先，我謹代表城區中隊全體干部職工熱烈歡迎總隊領導、部門負責人來大隊檢查指導工作，同時借此機會對各位領導歷年來對城區中隊的關心、支持與幫助表示衷心的感謝。下面，我就城區中隊在執法隊伍管理、“門前三包”專項執法情況、市管“定崗點”工作開展情況以及對總隊工作的意見建議四個方面所做的主要工作向各位領導作一個簡要的匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、落實“三班制”，加強督查考核，提升執法隊伍戰斗力與執行力。

隨著城市管理要求的日益提高，為提升管理精細化程度，保障執法隊員正常休息，城區中隊自四月份起落實了“三班制”，大大縮減了執法隊員的工作時間，保證了執法隊伍的戰斗力，有效提升了城市管理強度。同時為充分調動執法人員積極性，以獎勤罰懶的公平原則，切實把督查考核作為規范行為、激勵創新和提高工作效率的重要手段，今年以來中隊共計進行督查考核12次，發布了8期督查通報，反映了各類問題菜單120余項，有效提升了執法隊伍的執行能力，促進了中隊全體人員勤勉工作，創建了良好有序的工作環境，確保了各項工作目標任務的完成。但是，在隊伍管理方面，城區中隊仍存在一些問題：“三班制”輪倒與每周雙休方案的實施，導致中隊人員存在缺口，每天出勤人員的減少增加了工作壓力，加大了執法難度；另外，少部分隊員仍存在工作態度不端正、積極性不高、主觀能動性差、不能全身心投入工作等問題，這些問題對于隊伍建設也是不可小覷的。因此，督查考核室執法隊伍規范化管理的重點，通過評比、排名，提升隊伍戰斗力與執行力。

二、嚴格執行新“門前三包”管理辦法

自《南京市門前三包管理辦法》從5月1日實施以來，城區中隊對“門前三包”責任落實不到位的店家加強了管理，對屢教不改者加大了處罰力度，“門前三包”整體落實情況趨于良好。但是，目前存在的問題也很多：一方面，“門前三包”的宣傳與管理，與店家簽訂“責任書”由東山街道主要負責落實，這就導致了在宣傳教育與管理方面，東山街道流于形式，應付檢查，對商家的督促不到位。另一方面，城區中隊負責“門前三包”落實不到位的執法查處，與店家易產生矛盾，尤其是在加大處罰暫扣物品時，更容易爆發沖突。同時，在外擺放小物品如拖把、水桶等這類小問題較多，主要靠說服教育解決問題，長此以往，執法容易疲軟。城區中隊今后在“門前三包”管理與查處上，要協同東山街道一起，宣傳教育與執法查處并重。

三、設立市管“定崗點”，打造良好典范

根據市環境綜合指揮部要求，城區中隊上報了萬達廣場城市管理定崗點。萬達廣場是江寧主城區的窗口地帶，周邊沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路，因此萬達廣場周邊市容管理更是主城區的重中之重。城區中隊要求萬達片區每天安排至少兩名隊員早上九點至晚上十點定崗。總體來講，萬達市管崗的管理情況良好，極少出現市民舉報投訴，數字城管工單處理速度快，為其他片區做了良好的示范。今后萬達市管崗更要保持長效管理。

四、意見與建議

在總隊和大隊的正確領導和關心下，城區中隊能夠按時完成各項任務，并取得了一定的成績。在此，我代表城區中隊再次表示感謝，同時也提出一些建議：省33項新增待定法律依據相對集中行政處罰權劃歸城管部門之后，城管工作越發難做，特別是現在更多的“難管理、矛盾大”的問題交由城管部門處理解決，造成城管要面臨各方面的壓力，基層隊員工作難以展開，容易導致老百姓認為城管“不作為”，城管隊伍形象更難以提升。希望市局、法制辦今后能多為城管部門考慮，全方位為城管工作給予支持，既不讓基層執法隊員為難，又能讓老百姓滿意！

謝謝！

江寧區城市管理綜合執法大隊城區中隊

2015年6月3日

第四篇：組織工作調研座談會發言

組織工作調研座談會發言

一直以來，我鎮按照《干部任用條例》的總體要求，本關“堅持程序，把好關口，加強監督”的總體原則，積極探索新形勢下在干部的選拔過程中各級黨委組織，如何發揮領導和把關作用，努力營造風清氣正的選人用人環境，培養選就一支“素質優、數量充足、結構合理，堪當重任”的后備干部隊伍，本人從實際工作出發，闡述干部選拔任用工作中的幾個突出問題。

一、把好五個關口

一要嚴格履行干部選拔使用工作，把好程序關 在干部選拔使用過程中，要嚴格實行民主推薦、民主測評、公開公正、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求，切實把好選人用人關。做到堅持程序一步不少，履行程序一步不錯，執行程序一步不止，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，通過切實履行干部選拔作用工作程序，才能進一步體現干部選拔使用的公平與民主。就我鎮而言，這幾年，先后選拔使用了×名村（居）年輕干部，其中，×名享受副科級待遇，他們在農村經濟社會發展中起到一定的引領作用。

二要堅持發揚民主，把好推薦關

民主推薦是選擇使用干部的一個重要環節，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現，要明確規定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。這幾年，我鎮在部門、單位和村（居）進行民主推薦時，要求須有95%以上的干部群眾參加，每次民主推薦前，鎮黨委都須在對干部選拔對象、數量進行研究、分析的基礎上，認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式，真正做到精心組織、操作規范、保證推薦工作的順利進行。

三要嚴格用人標準，把好考察關

知人才能善任。按照《干部任用條例》的要求，結合考察對象的工作實際，對通過知識能力測試的人選進行考察和征求民主意見，重要考察其工作實績、群眾公認度和發展潛力。并結合全千峰萬壑干部隊伍年齡、專業結構的實際，配備后備干部可操作的選拔方法，對考察中群眾有反映和民意公認度低的人選進行民意否決。這幾年來，我鎮共否認了×名考察對象。

四要全面推行任前公示制，把好公示關

實行干部任前公示制，把干部任前公示作為選拔使用的必經程序，進一步擴大監察范圍，加大監督力度，有效提高干部工作的透明度，得到廣大干部群眾的認可，對公示期間群眾反映的問題，認真對待一一進行調查核實，如實向黨委班子匯報，通過實行任用公示，加大了群眾對干部工作的監

督力度，提高干部選拔使用質量。近幾年，我們共提拔使用了×名村（居）黨組織書記和部門中層干部，并對其中實績顯著的×名機關中層干部報請組織部門作為班子成員使用。這些提拔的干部在各自崗位上都做出了很好的業績，得到廣大干群的認可和高度評價。

五要建章立制，把好監督關

健全完善《干部任前考察工作實施辦法》、《民主推薦干部的實施辦法》、《干部選擇作用工作責任制》、《干部任前公示制度》等制度，促進干部選拔作用工作的制度規范化，為選人、用人提供了有力保障，真正從源頭上防止和克服用人的不正之風。

二、平時考察中的幾個問題

在平時考察了解干部時，各級黨組織盡可能全方位、多渠道地考察了解，為準確識別干部提供了有效依據和參考。但不可否認，憑印象、憑票數、憑個人喜好考察干部的現象仍然存在。究其原因，一是考察不深入，走馬觀花，蜻蜓點水；二是考察不全面，考察的時只要沒有大的問題，就算合格，對好與不好的界定不明顯；三是考察不規范，應有的考察程序流于形式。

三、幾點思考

一要堅持黨管干部與群眾公認相統一。

在選拔使用干部工作中，既要切實加強黨的領導，通過黨組織推薦，紀檢監察部門監督，黨委選拔程序，牢牢把握黨員干部工作的領導權，又要通過民主推薦、征求意見等方式 體現民權、尊重民意、集中民智、發揮民力。

二是堅持擴大民主與依法辦事相結合。

選拔使用干部，具有很強的政策性、法規性和程序性，工作環節繁雜而嚴密，隨意變更實施方案或放松執行程序必將擴大民主成為一句容許。因此，在選拔使用干部中，務必做到制定程序一步到位，堅持程序一步不松，執行程序一步不錯。

三要堅持繼續與創新相結合。

要進一步完善選拔使用干部的程序和辦法，將其運用到日常的干部選拔使用管理工作中，使之逐步成為選拔干部的重要方式和途徑。

第五篇：在市政協會議上的發言

非常感謝，也非常高興，大會給我發言的機會，受教育組和無黨派人士聯絡小組的委托，我將圍繞“加快構建我市青少年校外教育體系”這一主題作大會發言。

自2011年6月，我省為規范中小學辦學行為，作出“五嚴”規定以后，我市近十萬名的中小學生，校外活動的時間，明顯延長。全年，他們擁有160多天，五個多月的假期時間。那么他們又是怎樣安排自己的校外生活的呢？

我們對城區的部分中小學生作了問卷調查，目前，他們的校外生活基本分為這五種：一以看電視為主；二以閱讀看書為主，三上網玩電腦為主，四接受家長安排的各種家教；五就是參加輔導班或興趣班。這五種，還不包括6萬多的廣大的農村學生。

現在，我們不得不承認這樣一個事實，那就是，我市的青少年校外生活枯燥乏味，甚至無聊，無處可去。

在我市校外教育存在的諸多問題中，比較突出的，有以下四個方面的問題。

問題一，場所少。

目前，我市常年長期用于青少年活動的陣地，主要有3處，一處是，11年正式開放的青少年綜合實踐基地，它是由原來的少陽職中更名并改造成的學軍、學農、學工的實踐基地。第二處，是位于白云街上的青少年校外活動中心，它于XX年啟用運行。還有一處就是位于新市口1995年投入使用的少年宮。

以上三處，自運行以來，一直處于飽和狀態。

調查中發現，廣大學生對我市現有的圖書館、博物館、總前委舊址紀念館的認識少之甚少，甚至不知道它們的存在。

百分百的孩子一致地表達了，最向往最喜歡的地方是科技館、兒童樂園、劇場、游泳館、體育館、文化宮（說到文化宮，我不由地想到了我市的“文化城”，幾乎成了飲食場所和辦公場所的文化城。孩子們所指的文化宮當然不是我市的文化城。)像這些，最受孩子們所喜歡的，在我市，卻嚴重缺乏！

問題二，規模小。

少陽的青少年綜合實踐基地的開放，只是，及時地彌補了國家綜合實踐課程的空白，而在校外活動這方面，主要承擔的是暑期部分學生的軍訓活動。

再說少年宮，我市少年宮的規模啊，大家都有目共睹，遠不如一所小學，與其他縣級市的少年宮遠不能相比，更讓人費解的是，他也是全省唯一一家，改制成企業單位的，這樣的單位性質，一定程度上制約了青少年宮的發展。成立至今還僅僅只有6畝占地，擁有28個教室，一次性接納青少年僅僅只有1100名。

“校外活動中心”正在建設和發展中，它利用了和丹陽市實驗小學資源共享的政策，占地30畝，擁有59個教室，但，一次性接納青少年也只有1700名。

問題三，分布不均。

對于老城區，校外教育資源相對豐富；而對于開發區和廣大農村，校外教育資源幾乎空白。

問題四，思想認識的不到位。

在我市，很多的認識，停留在，校外教育是學校教育的延伸或補充這一層面上，所以，還是大量地舉辦語文數學英語的輔導興趣班。更有甚者，認為，校外教育史辦班培訓的收費教育。

所以，在此，向市委、市政府提五點建議：

建議

一、建立組織，加強領導。

我市應該向先進縣市學習，成立青少年校外教育工作委員會或相應機構，來加強統籌和協調，整合各種資源。比如上海為了加強領導，由市人民政府牽頭建立了上海市青少年校外活動聯席會議制度，并在市一級成立了由團教兩家聯合設立的聯席會議辦公室。

建議

二、政策扶持，經費保障。

青少年校外教育事業是一項公益性事業。

對于我市現有的校外教育場所，政府要加大資金投入，努力擴大現有規模，對于正在建設和發展中的，所需的基礎設施資金，要列入財政預算，開設專項資金項目。

稅務部門，應制定相應的優惠配套政策，免征相關稅收。

建議

三、完善管理，有效整合。

一方面對于現有的青少年校外活動場所，要制定和完善科學的管理機制。另一方面，要充分利用好學校擁有的活動設施，建立節假日開放制度，來緩解我市校外活動場所少的矛盾。

建議

四、與時俱進，積極謀劃。

我市，應該重視加強社會性的青少年社團建設來拓展校外教育渠道，成立各種專業俱樂部或社團，條件成熟，創建，市級少兒藝術團、學術團體、競賽團隊等等，使低層次的興趣培訓提升到具有一般專業意義的人才培養。

對于廣大的鄉鎮，應該盡快，規劃建設，專門的，青少年校外輔導站，以填補農村孩子校外生活的空白。

建議

五、放眼未來，長遠規劃。

建議我市，把青少年校外活動場所建設，納入，城市發展規劃，努力使我市青少年校外教育，與我市經濟，同步規劃、同步發展。

尊敬的各位領導，各位委員。

“少年強則國家強，少年強則丹陽強！”偉業需要推進，薪火需要傳承，傳承我們激情、活力、夢想的，必定是我們朝氣蓬勃、風華正茂的下一代！我們殷切的期望，市委、市政府和社會各界，關心青少年，聚焦青少年，給我市十萬名青少年構建一個良好的健康的社會教育網絡，提供一方豐富多彩的熱土，撐起一片素質發展的天空，讓我們的青少年，能夠在社會主義丹陽的陽光下茁壯成長！