第一篇：綿陽市游仙區深化農村信用社改革領導小組文件

綿陽市游仙區深化農村信用社改革領導小組文件

綿游農信改辦[2007]2號

綿陽市游仙區深化農村信用社改革領導小組

關于深化農村信用社改革試點工作

情況報告

市目標督查辦公室：

我區農村信用社深化改革試點工作自2004年9月啟動以來，在市委、市政府及有關部門的支持下，在區級相關部門及全區信合職工的共同努力下，于2005年9月1日成功獲得專項央行票據21，867萬元。為繼續扎實有效地推進游仙區農村信用社改革試點工作，加快統一法人改革進程，早日達到央行票據出門條件，確保改革工作圓滿成功。現將游仙區深化農村信用社改革試點工作中的有關情況和需要解決的問題報告如下：

一、游仙區農村信用社基本情況

截止2007年8月末，游仙區信用聯社轄13個獨立法人社（含聯社），營業網點55個，職工342人，各類資產總額27.87億元，各類負債27.77億元，所有者權益0.1億元。資本充足率3.33%，核心資本充足率達到0.03個（人行口徑）；股本金金額12，840萬元，比年初增加373萬元；各項存款余額169，085萬元，比年初凈增18，745萬元；各項貸款余額159，618萬元，比年初增加17，759萬元。其中：不良貸款余額48，805萬元，比年初增加632萬元；實現財務收入5，819萬元，財務支出7，281萬元，虧損1，462萬元，存貸比94%。

二、改革試點工作進展情況

對信用社改革試點工作，游仙高度重視，大力支持，針對市委、市府提出的工作目標，認真加以落實，確保了信用社改革工作穩步推進。

（一）政府承諾股金分紅補貼已逐步到位。

為支持信用社改革，區政府在2005年以綿游府函[2005]19號文件形式作出了承諾，區政府將在三年內每年到位200萬元資金，用于股金分紅補貼。截止2007年8月底，已到位2005年補貼資金210萬元。其中，現金100萬元，資產抵償110萬元。2006年到位資金50萬元，欠撥140萬，將在今年10月底前到位。2007年股金分紅補貼將在2008年根據財力情況逐步支付。

（二）化解區、鄉兩級政府及部門積欠信用社不良貸款措施有力。

截止2007年8月，我區區、鄉兩級政府及部門在信用社的貸款計4.98億元，其中，不良貸款3.06億元，積欠利息2.87億元。為降低不良貸款，政府采取了積極、有效的措施，努力化解不良貸款。

1、處置土地資產歸還部分不良貸款本息。游仙區政府在債務沉重，收支矛盾突出，一無資金，二無資產的情況下，為了最大限度支持信用社改革，將地處“黃金口岸”的現區委、區政府辦公及綠化用地共計36.34畝土地，通過法院裁定，全部抵償給區信用社，經雙方協商，抵償金額為1億元，其中，抵償本金6500萬，抵償利息3500萬元。

2、將土地收益質押給信用社，完善質押手續，降低不良貸款占比。在市委、市政府及相關部門大力支持下，經各方努力，取得了游仙鎮歐家壩463.3畝土地質押權利證書，區政府同意用于質押歸并農基會在信用社的1.1億元貸款本金和利息。

3、將鄉鎮及區級部門不良貸款由政府統一打捆承貸。由于鄉鎮及部門貸款，大多屬呆滯貸款，無資金來源用于還貸款。經我區多次研究，決定將鄉鎮及部門不良貸款本息10900萬元由政府統一打捆承貸。現清理核實和對帳工作正在進行當中，預計9月底將完成核實工作，統一承貸后，可下降不良貸款近5000萬元。

4、加大對國家公職人員積欠信用社不良貸款清收力度。從去年11月份開始，我區積極運用經濟、行政、法律等手段，動用組織、人事、紀檢、監察等部門力量，采取“三停五不”等辦法和措施，進行了強制清收。通過清收，已有30多人歸還了貸款，清收回不良貸款110余萬元。

（三）積極支持、配合信用社辦理各類抵債資產和自有固定資產權屬證明

區上專門成立了由國土、房管、規劃等相關職能部門組成的辦證工作小組，對信用社現有的權屬不清、手續不齊的房產、地產進行了逐一清理，區別情況，分類處置。

（四）落實政府捐贈資產充實股本金

為了使我區農村信用社的資本充足率達到改革要求，我區多次開會研究，現已初步達成捐贈意向，擬將位于富樂后山區國有知青農場土地350余畝，捐贈給游仙信用社，手續正在完善之中。

三、懇請市上解決的問題

（一）幫助解決土地資產處理的后續問題

1、由于我區土地管理、規劃調整的權屬在市上，因此，在現區委、區政府辦公及綠化用地的變性、過戶等方面，請市督查辦協調市規劃局、市國土局，按照市委議事紀要精神（綿委紀要[2007]10號）給予大力支持，在稅收方面給予減免，其它規費予以掛帳。

2、為實現歐家壩463.3畝土地的土地收益最大化，懇請市級有關部門協調解決剩余345.3畝土地征用劃轉為國有用地（現已解決118畝地用地指標）的問題，以盡快整體上市拍賣，實現收益最大化。

（二）幫助解決捐贈資產的權屬問題

現準備捐贈的資產由于存在經濟糾紛，權屬不清，產權不明，暫不具備有效資產條件，無法實現捐贈，懇請協調相關單位，解決歷史遺留問題，落實權屬。

（三）幫助解決信用社抵債資產、固定資產辦證問題 由于信用社固定資產大都手續不全、權屬不清、“兩證”不齊，而辦證牽涉部門多、繳納稅費多、辦理難度很大。對此，懇請市上按照綿委辦發[2007]22號文件規定，幫助協調市國土、房管等相關部門，出臺優惠政策，建立綠色通道，最大限度減少資產損失，有效處理歷史遺留問題。

特此報告

二00七年九月十一日

主題詞：金融信用社改革情況報告

綿陽市游仙區深化農村信用社改革領導小組辦公室2007年9月11日印（共印10份）5

第二篇：綿陽市勞模評選管理領導小組辦公室文件

綿陽市勞模評選管理領導小組辦公室文件

綿勞模辦[2010]20號

關于做好綿陽市災后恢復重建 先進個人推薦工作的通知

各縣（市、區）總工會、市級各有關單位：

根據《中共綿陽市委辦公室、綿陽市人民政府辦公室關于評選表彰綿陽市災后恢復重建先進個人的通知》（以下簡稱《通知》）精神，綿陽市災后恢復重建先進個人評選推薦工作即將全面展開。為扎實有序、保質保量地完成市委、市政府確定的評選表彰工作任務，現將評選推薦中的有關事項通知如下：

一、評選范圍和對象

（一）對口援建我市地震災區的4個省及4個市的援建人員（原則上為在綿援建一年以上的設計單位、施工單位、監理單位職工以及支醫、支教、支警人員）。

（二）參與災后重建的中央、省、市國家機關掛職干部、省下派監督組干部。

（三）我市直接參與災后恢復重建的縣（市、區）及市級有關部門、企事業單位的人員、民兵預備役人員、志愿者。

（四）市直部門（單位）主要負責人和縣（市、區）黨政主要領導由市評選領導小組根據推薦情況平衡確定。

（五）評選對口支援省（市）的先進個人，由4個重災縣負責評選推薦工作。

二、評選原則和條件

市委、市政府《通知》中，對評選范圍和對象、評選原則和條件、評選推薦程序等內容都作了明確規定，各單位務必嚴格遵守，認真貫徹執行。

（一）評選原則：堅持公開、公平、公正的原則；自下而上推薦評選的原則；重點面向基層職工、科教技術人員和管理干部的原則。要按照評選條件，對推薦的候選人認真進行資格審查，嚴格履行規定的程序。

（二）評選條件：評選對象必須是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的方針政策，嚴格遵守國家法律法規，在綿陽災后恢復重建工作中臨危不懼、身先士卒、甘于奉獻、道德高尚、業務精湛、勇于創新，取得顯著成績和做出突出貢獻的先進個人。

三、名額分配及榮譽稱號

（一）災后恢復重建先進個人名額分配。

名額分配按照對口援建省市參建的單位數、職工人數、援建項目和災后恢復重建任務的難易程度等進行分配，總名額600名。

1、省外援建人員共評選表彰70名；市外援建人員共評選表彰8名。

2、參與災后重建的中央、省、市國家機關掛職干部共評選表彰12 2

名；省下派監督組干部共評選表彰10名。

3、市內參與重建人員共評選表彰500名。其中：縣區245名；市直207名；駐綿單位12名；志愿者8名；民兵預備役人員8名。

（二）對此次評選表彰的 “綿陽市災后恢復重建先進個人”，同時授予“綿陽市勞動模范”榮譽稱號。

四、評選推薦程序及要求

（一）根據名額分配情況，各有關縣(市、區)、系統（單位）統一研究，綜合平衡名額分配事宜。

（二）所評選推薦的人選須分別經過所在單位、所在地方（系統）和市級媒體公示，公示無異議后，由市委、市政府進行表彰。

1、市內推薦人選必須經職工（代表）大會、村（居）委員會等民主程序討論通過，并在本單位公示無異議后，上報縣（市、區）、行業（系統、單位）。

2、省外援建人選須經省外駐川援建機構民主討論通過，并在本單位公示無異議后，上報縣（市、區）。

3、各縣（市、區）、行業（系統、單位）推薦的人選在本地區、本行業（系統、單位）公示無異議后，上報市評選領導小組辦公室。

4、市評選領導小組對各縣（市、區）、各行業（系統、單位）推薦人選進行審核后，在全市范圍內進行公示。

5、公示內容包括推薦人選姓名、性別、民族、出生年月、政治面貌、學歷、單位、職務、職稱、簡要事跡和舉報方式等，公示時間不少于5天；公示媒體包括本地區、本行業（系統、單位）主要報刊、3

政府和行業（系統、單位）網站等。

6、在公示過程中，對推薦人選提出異議的，相關縣（市、區）、行業（系統、單位）須組織有紀檢、監察等部門參加的調查核實小組，認真進行調查核實，及時提出結論性的書面處理意見。

五、評選要求

（一）評選推薦綿陽市災后恢復重建先進個人是一項嚴肅的政治工作，必須嚴格評選的條件和程序。凡沒有按照規定程序推薦，隱瞞身份，偽造事跡，弄虛作假，暗箱操作，循私舞弊者，一經發現將嚴肅處理，并取消推薦對象的評選資格和榮譽稱號。在評選推薦時，要嚴格掌握名額類型，杜絕打擦邊球、模糊混淆等現象出現，一經發現，堅決取締。

（二）凡評選推薦出的先進個人人選，須提供事跡真實、特點突出、成績量化、評價客觀的書面材料。

六、工作進度安排

（一）動員布署階段。2010年10月25日開始，各縣（市、區）、行業（系統、單位）要深入傳達市委、市政府《通知》精神，制定相應的工作計劃和方案，廣泛征求各方評選推薦意見和建議，積極做好思想發動和候選人選摸底醞釀工作。

（二）評選、公示、上報階段。2010年11月18日前，各縣（市、區）、行業（系統、單位）全面開展評選推薦工作，完成評選、公示、上報工作。

1、基層單位評選公示階段。2010年11月10日前，各基層單位完成評選、推薦、公示（公示時間3—5天）。基層單位公示材料原件上 4

報各縣（市、區）、行業（系統、單位）留存備查。

2、預報階段。2010年 11月15日前，各縣（市、區）、行業（系統、單位）務必將《推薦人選匯總統計表》和推薦人選300字的簡要事跡上報市評選領導小組辦公室。

⑴市評選領導小組辦公室將對推薦人選進行初審，初審未通過者將被退回，并由各縣（市、區）、行業（系統、單位）進行補報。

⑵逾期不按規定報送《推薦人選匯總統計表》的按初審未通過處理，不再進行補報。

⑶《推薦人選匯總統計表》共有2種（各類匯總統計表電子表格均可進入綿陽市總工會網站最新文件欄目下載），即：《對口支援省(市)綿陽市災后恢復重建先進個人推薦人選匯總統計表》、《綿陽市災后恢復重建先進個人推薦人選匯總統計表》必須分類填表；相同名額類型的同類人員按順序排在一起，填表排序：黨政機關、事業一線人員，黨政機關、事業科級及以上人員，企業一線人員，企業主要負責人，企業其他，志愿者，民兵預備役人員（以上名額類別要在匯總統計表的名額類型條目中填寫清楚）。逐項準確完整填寫，不得漏填。

⑷每種類型的《推薦人選匯總統計表》一式1份，并加蓋公章。同時，電子表格必須于11月 15日前發送電子郵件到市總工會經濟工作部電子郵箱。

⑸每個被推薦人選按照提供的統一格式樣本，制作300字的簡要事跡word文檔模式電子版（格式樣本附后）。每個被推薦人選簡要事跡word文檔模式電子版要按照市內災后恢復重建先進個人、對口支援 5

省（市）災后恢復重建先進個人2個榮譽稱號類型分類獨立設置2個word文檔進行歸類匯總，即將本地區、本行業（系統、單位）推薦出的相同榮譽稱號類型的所有被推薦人選的簡要事跡匯總粘貼在一個word文檔上。各縣（市、區）、行業（系統、單位）必須將整理匯總齊備后的300字簡要事跡材料電子版于11月15日前發送電子郵件到市總工會經濟工作部電子郵箱。

（6）填表時特別要注意核對推薦人選的姓名、工作單位全稱和職務，做到真實準確、萬無一失。其中姓名必須核對本人身份證；工作單位必須以單位公章為準，完整填寫單位全稱。

3、正式推薦上報階段。2010年11月18日前，各縣（市、區）、行業（系統、單位）完成公示，并將推薦人選登記表等相關材料上報市評選領導小組辦公室，逾期不按規定上報的全部按審核未通過處理。

⑴根據名額類型分別上報各類推薦人選登記表。

《綿陽市災后恢復重建先進個人登記表》（對口支援省、市援建人員）（一式5份）

《綿陽市災后恢復重建先進個人登記表》（一式3份）

⑵上報《企業主要負責人征求意見表》和《黨政機關、事業單位主要負責人征求意見表》

⑶上報縣（市、區）、行業（系統、單位）公示材料原件（報刊或網頁頁面打印件等，加蓋公章）。

（三）市上審定、公示階段。2010年 11月下旬，市評選領導小組對各縣（市、區）、行業（系統、單位）推薦上報的被推薦人選進行 6

審定、公示。

（四）表彰階段。2010年11月底，召開綿陽市災后恢復重建先進個人表彰大會。

七、資料填報的有關要求

（一）《登記表》填寫

1、為便于存檔和加強勞模管理，填寫的《登記表》必須使用統一提供的原表進行完整填寫。

2、姓名、單位、郵編、電話、身份證號碼等要逐項準確填好，不得漏項。

3、可以在原表內打印，但不得復印；不得自行仿照原表制作表格進行填報。對自制上報的表或復印表，一律退回。

4、首頁封面填寫。

⑴《綿陽市災后恢復重建先進個人登記表》首頁封面填寫要特別注意，被推薦人選姓名必須核對身份證后，按身份證上的姓名填寫；工作單位名稱不得填寫簡稱，必須按單位公章名稱填寫全稱；所在地區填寫被推薦人選工作單位所在的地理位置區域（如：單位在江油市范圍的填江油市，但市直屬單位、市國資系統單位統一填綿陽市）；推薦單位填寫推薦縣（市、區）或行業（系統、單位）名稱（如：安縣評選推薦出的被推薦人選就填安縣人民政府；行業（系統、單位）評選推薦出的填寫名額所屬的局、辦或企業（集團）公司全稱。

⑵對口支援省（市）候選人選填寫《綿陽市災后恢復重建先進個人登記表》（對口支援省、市援建人員）首頁封面時，工作單位填寫來 7

川開展援建工作前的原工作單位。

5、所在單位、鄉（鎮）政府、縣（市、區）政府或市級行業主管部門意見全部填“同意推薦”并加蓋公章。

6、登記表的主要先進事跡力求簡明扼要，全部要填入表內，不能超出表格填寫或另外附紙填寫。

（二）征求意見表填寫

1、企業主要負責人。被推薦人選是企業主要負責人的必須使用統一提供的專門征求意見表征求其上級干部管理部門、勞動保障、審計、紀檢（監察）、安全生產監管、計劃生育等部門的意見并加蓋公章。凡在上述方面存在問題的不得作為評選推薦對象。

2、黨政機關、事業單位主要負責人。被推薦人選是黨政機關、事業單位主要負責人的必須使用統一提供的專門征求意見表征求上級干部管理部門和紀檢（監察）的意見并加蓋公章。凡在上述方面存在問題的不得作為評選推薦對象。

（三）簡要事跡word文檔模式電子版

每個被推薦人選按照提供的統一格式樣本，制作300字的簡要事跡word文檔模式電子版（格式樣本附后）。各縣（市、區）、行業（系統、單位）必須按統一提供的簡要事跡材料(不得超過300字)規范格式樣本報送，主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、工作單位、職務（職稱）、曾獲榮譽稱號、主要事跡、免冠彩色電子照片等，同時必須對每位被推薦人選的簡要事跡材料的文字和格式進行嚴格修正、校對和把關。

八、有關名額推薦的說明

（一）綿陽市各縣（市、區）及行業（系統、單位）綿陽市災后恢復重建先進個人名額分配中，企業單位及其他類型中的企業一線人員(含農民)名額，可以評選在災后恢復重建中做出突出貢獻的農村種植﹑養殖業人員和農機農技人員等。

（二）民兵預備役人員評選推薦綿陽市災后恢復重建先進個人，由綿陽市軍分區負責評選推薦確定候選人，并將被推薦人選名單通知至所在縣（市、區）武裝部，由所在縣（市、區）履行所有程序、填報所有資料，上報市評選領導小組辦公室。

九、參評人員類型的說明

（一）一線人員

1、市級黨政機關、事業一線人員指科級及以下人員；縣（市、區）黨政機關、事業一線人員指科級以下人員（不含科級）。

2、企業一線人員指基層生產(工作)管理單位（企事業車間、工段、科室）中直接從事生產(工作)、經營、管理、流通、服務、教學、醫護等人員和專職從事技術工作的人員（中層干部（不含）以下的人員）。

（二）企業主要負責人

企業單位主要負責人：企業董事長、黨委書記、總經理、廠長，均為企業負責人。

（三）企業其他

企業單位領導班子中的副職、總工程師、副總工程師及以下的從事管理、科研、技術、工藝、設計、教學等人員；企業中層干部中的 9

正副職。

此次評選推薦工作任務重、程序多、工作量大。因此，各縣（市、區）、行業（系統、單位）要根據各自實際，科學安排、周密部署，制定嚴密的工作流程，按部就班、緊鑼密鼓、有條不紊的推進評選推薦工作，確保評選推薦工作按時保質地順利完成。

市評選領導小組辦公室設在市總工會經濟工作部。地址：綿陽市西山東路95號，郵編：621000,聯系人：嚴紅（縣、區）電話：0816-2316022 王保衛（市級單位）電話：0816-2336614（傳真）。電子郵箱：myjgb@163.com。

附件：

1、對口支援省（市）綿陽市災后恢復重建先進個人名額分配表；

2、縣（市、區）及行業（系統、單位）綿陽市災后恢復重建先進個人名額分配表;3、300字簡要事跡材料電子版本格式；

4、對口支援省(市)綿陽市災后恢復重建先進個人推薦人選匯總統計表；

5、綿陽市災后恢復重建先進個人推薦人選匯總統計表；

6、黨政機關、事業單位主要負責人綿陽市災后恢復重建先進個人征求意見表；

7、企業負責人綿陽市災后恢復重建先進個人征求意見表。

綿陽市勞動模范評選管理領導小組辦公室

2010年10月26 日

主題詞：災后恢復重建 推薦先進 通知

綿陽市總工會辦公室 2010年10月26日印（共印100份）

第三篇：綿陽市勞模評選管理領導小組文件

綿陽市勞模評選管理領導小組文件

綿勞模辦[2011]1號 ★

關于做好2011年“災后重建創偉績、勞模先鋒

展風采”宣傳工作的通知

各縣市區總工會、園區工會工作委員會、各勞模先進選送單位：

2011年“五一國際勞動節”前夕，中華全國總工會、省總工會將表彰一批“五一勞動獎狀”和“五一勞動獎章”先進，市委市政府將表彰一批災后重建先進個人。這是我市勞動者政治生活中的一件大事，為了集中宣傳勞模先進事跡，大力弘揚勞模精神，在全社會進一步掀起學趕先進的熱潮。按照領導指示精神，結合實際，定于今年五一期間舉行隆重的“慶五一勞動模范表彰大會”。經市勞模辦和總工會研究，在召開表彰大會的同時，通過多種方式對評選和表彰的這些先進模范人物進行一次普遍的宣傳。組織一場圖片展覽，展示工人階級和工會組織參與災后重建，展示勞模的光輝事跡，弘揚他們的精神。為使勞模評選表彰活動產生實效，特制定如下工作方案。望有關單位積極行動并做好配合宣傳工作。

一、宣傳范圍

今年我市榮獲全國、省五一勞動獎狀獎章和工人先鋒號表彰的15名單位和個人，市委市政府表彰500名災后重建先進個人。

二、宣傳形式

1.召開綿陽市“慶五一暨勞模表彰大會”和舉辦職工文藝活動。擬于4月底在五一廣場舉行“慶五一暨勞模表彰大會職工紅歌大賽”，采取多方位立體式宣傳，通過勞模事跡圖片展、播放勞模事跡電視片。展現市各條戰線的職工積極投身災后重建，取得的偉大業績，大力弘揚我市各條戰線勞動模范的偉大精神和光輝業績，營造勞動光榮、勞動偉大、人才珍貴，人人爭當勞模，我為“三個加快”作貢獻的良好氛圍。

2.舉辦“災后重建創偉績、勞模先鋒展風采”圖片展。為今年榮獲全國、省五一勞動獎狀獎章和工人先鋒號的單位和勞動模范每人制作一塊展板；市委市政府表彰的災后重建先進由各縣市區分別制作展板兩塊，園區各一塊；全部展板在五一廣場及有條件的企業進行巡回展覽。

各縣市區和各單位，也要開展好對勞模的宣傳活動。推薦單位要利用內部電視、廣播、報刊、宣傳櫥窗做好勞模事跡宣傳。

三、準備工作及有關要求

各縣市區勞模辦、市級有關行業和市屬大型企業負責各自推薦的勞模先進事跡圖片、影像拍攝工作。

提供的人物新聞宣傳稿件要求1500-2000字，采用通訊報道題材；提供的錄像光碟由各縣市區電視臺進行拍攝，初編后長度為4-6分鐘，不需配音，提供500-600字的解說詞。

圖片展覽事宜。為了讓展板美觀大方、節約費用、便于布展，展板制作工作安排如下：

（1）榮獲全國、省五一勞動獎狀獎章和工人先鋒號稱號的，由各推薦單位按照市總工會提供統一的展板規格、樣式、色調，長2.2，寬1.6米。每張展板精選不低于500萬像素數碼資料圖片4-6張進行填充，每張圖片附配簡短文字說明（模板向QQ438132022索取），再請當地廣告公司采用“科寶布”制作成噴繪。于4月25日前送交到市總工會經工部；

（2）市委市政府表彰的500名災后重建先進個人，請每個縣市區把屬于自己縣市區的，按照市總工會提供統一的展板規格、樣式、色調（模板向QQ438132022索取），精選照片制作2個版面，園區各制作1個版面，每版照片不超過7張，再請當地廣告公司采用“科寶布”制作成噴繪。于4月25日前送交到市總工會經工部；

（3）市級以上單位推薦的先進，請各推薦單位于4月15日前發送5張不低于500萬像素數碼資料圖片到市總工會指定廣告公司（438132022@QQ.com），由市總工會制作展板。

各勞模所在單位承擔展板制作費用，展板安裝和布置由市總工會負責。

四、時間要求

請各縣市區總工會、各勞模推薦單位務必于4月15日前將新聞稿件、圖片及錄像光碟送至市總工會宣教部。所提供的圖片和影像務必是最新資料。

五、組織領導

為加強對勞模宣傳工作的組織領導，勞模宣傳活動由市勞模評選管理領導小組辦公室負責組織。市總工會承擔具體工作，宣教部聯系電話（傳真）：2307112，電子郵箱： myzghxjb@163.com ；數碼宣傳圖片和文字說明請發至力博廣告438132022@QQ.com，聯系電話：***；圖片展覽經辦人：陳良 ***。

附件：展板樣式

綿陽市勞模評選管理領導小組辦公室

2011年4月8日

主題詞：勞動模范宣傳工作通知

綿陽市勞動模范評選管理辦公室2011年4月8日印

（共印100份）

第四篇：深化農村信用社改革宣傳工作實施方案

深化農村信用社改革宣傳工作實施方案

為做好我市深化農村信用社改革的宣傳工作，營造良好的改革氛圍，堅持正確的輿論導向，保證改革順利推進，結合xx市農村信用社實際，制定以下宣傳工作實施方案。

一、宣傳工作的指導思想和目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《國務院關于印發深化農村信用社改革試點方案的通知》（國發[2003]15號）、《國務院辦公廳關于進一步深化農村信用社改革試點的意見》（國辦發［2004］66號）及省聯社《關于大力開展戶外墻體廣告宣傳的通知》精神,堅持正面宣傳為主的方針，分階段、抓重點、有步驟地進行宣傳和報道，正確處理好改革、發展和穩定的關系。在宣傳方法上要堅持“立足本地、兼顧全局”，在宣傳形式上要體現“貼近群眾、通俗易懂”，在宣傳內容上要注重“突出重點、結合業務”的原則。

宣傳目標：通過廣泛、深入宣傳，要使社會各界、廣大農民、市民和農村信用社職工真正認識信用社改革的必要性、重要性；了解中央和地方各級政府對農村信用社的重視、關心和支持，切實看到農村信用社在為“三農”提供金融服務中不可低估、不可替代的地位和作用；反映農村信用社在支持地方經濟建設中所做出的貢獻。讓廣大農民、市民群眾、農村信用社職工和社會各界深刻理解、普遍關注、積極參與和大力支持農村信用社改革，保證改革試點順利推進并獲得圓滿成功。

二、宣傳要點

（一）要著力宣傳農村信用社改革的目的、意義、內容、步驟和做法。農村信用社的問題，不是單純的金融問題，而是事關農業、農村、農民和國民經濟的全局問題。在宣傳工作中，要從支持xx經濟發展和全面建設社會主義新農村的戰略高度，充分宣傳農村信用社改革的緊迫性和重要性。使社會各界、廣大農民、市民和農村信用社職工深刻認識農村信用社改革的目的和意義，了解改革的內容、步驟和做法。

（二）著力宣傳信用社的性質、地位和作用。《國務院關于印發深化農村信用社改革試點方案的通知》提出，農村信用社是“由農民、農村個體工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業和農村經濟發展服務的社區性地方金融機構”，是“農村金融的主力軍和聯系農民的金融紐帶”。通過宣傳，要使社會各界和廣大農民、市民充分認識農村信用社在支持地方經濟發展中的作用是不可取代的，提高對農村信用社的認同感和親和力，提高對農村信用社改革的支持和關注度。

（三）要著力宣傳農村信用社改革發展的廣闊前景，激發社會各界、農村信用社職工和廣大農民、市民群眾參與改革的熱情。按照“明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，堅持市場經濟規則、堅持為“三農”服務的方向、堅持因地制宜的原則、堅持責權利相結合的原則，調動地方積極性，加快信用社管理體制改革，理順管理體制，明晰產權，落實國家和xx省的扶持政策，消化歷史包袱，轉換經營機制，增強服務“三農”功能，使農村信用社真正成為“自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險”的市場主體，更好地支持農村經濟結構調整，幫助農民增加收入，促進城鄉經濟協調發展。通過宣傳，使各級政府、農村信用社職工和廣大農民、市民群眾真正認識到農村信用社改革要達到“花錢買機制”的目的，走出依賴政策扶持，忽視轉換經營機制的認識誤區，從而抓住良機，搞好改革，把農村信用社做大做強。使社會各界、廣大農民、市民、入股社員以及農村信用社的職工對改革的成功充滿信心，對農村信用社的光明前景充滿信心。

（四）著力宣傳農村信用社所取得的成就。我國農村信用社成立五十多年來，在革命和建設的不同歷史時期，緊緊圍繞黨和國家在農村經濟工作的中心任務，不斷加大支持“三農”的力度，為繁榮農村經濟做出了重大貢獻。所以，當前要著重宣傳農村信用社的發展成就、行業形象，突出其在服務“三農”、發展縣域經濟方面發揮的重要作用。宣傳農村信用社經營和金融服務等方面的成功經驗、典型事例，樹立和維護農村信用社的良好形象。同時，要及時發現和挖掘在農村信用社改革中涌現的出來的新人新事，對在產權制度改革、監督管理體制改革方面的先進經驗和做法要及時報道，為改革的順利完成加油喝彩、保駕護航。

（五）要著力宣傳農村信用社的管理責任交由省政府負責，是黨中央、國務院作出的一項重大決策。通過宣傳國發[2003]15號文件、國辦發［2004］66號及省市政府和省聯社出臺的一系列文件，使社會各界、農村信用社職工和廣大農民、市民認清中央將農村信用社的管理交由省級政府負責的重大意義。要重點宣傳把農村信用社交由省級政府管理，有利于落實管理責任，有效防范和化解地方金融風險；有利于發揮地方政府的作用，幫助農村信用社改善外部環境，規范金融市場秩序，加大打擊各類逃廢債務行為的力度，維護農村金融和社會穩定；同時，要正確宣傳把農村信用社的管理交省級政府后，不再把管理權層層下放。通過宣傳，使地方政府部門真正認識到只有積極協助省政府抓好農村信用社改革發展，才能發揮農村信用社支持縣域經濟發展和農村金融主力軍作用，使大家明確信用社管理體制改革改什么，各級政府職責是什么，克服“信用社改革與基層政府無關”的消極思想。

三、宣傳方式

（一）在xx電視臺、xx電臺、xx日報社、xx廣播電視報及各鄉鎮電視轉播臺等新聞媒體有計劃地進行農村信用社改革宣傳報道。

（二）通過印發宣傳資料、在各農村信用社營業網點門前和城鎮大街張貼宣傳標語、宣傳條幅，在電視臺舉辦講座、知識競賽、播放農村信用社服務“三農”、支持地方經濟發展成效經驗和專題片、策劃報刊專欄、播發改革文章、開展改革試點文藝演出等，形式多樣的宣傳活動。

（三）設立咨詢服務點，向農民、市民和廣大客戶提供信息服務等。

四、宣傳工作安排

(一）宣傳標語的制作、發布、懸掛

工作內容：按照市聯社綜合人教部統一規定的宣傳標語口號，制作、發布、懸掛宣傳標語。

（二）舉辦深化農村信用社改革電視講座、知識競賽和領導專訪

工作內容：各鄉鎮信用社擬定的農村信用社改革電視講座、知識競賽內容和專訪稿，需經市聯社審查同意后，組織操作。

（三）開辟深化農村信用社改革專欄

工作內容：擬在xx日報社開辟深化農村信用社改革專欄，刊載深化農村信用社改革的相關內容，由市聯社綜合人教部組織稿件，各農村信用社也要踴躍投稿。

（四）設立咨詢服務點，散發宣傳資料

工作內容：擬寫《深化農村信用社改革宣傳資料》，向群眾散發。基層信用社要有鄉鎮主要領導參加；組織電視臺和報社進行全方位宣傳報道。

（五）創辦深化農村信用社改革宣傳欄，刊登深化農村信用社改革文章，在電視臺播放農村信用社支農成效經驗和專題片

工作內容：各信用社門前要設立深化農村信用社改革宣傳欄，刊登深化農村信用社改革文章等。組織電視臺、報社記者深入具有代表性的村組、農戶拍攝、采訪農村信用社在支持“三農”發展方面所發揮作用的專題材料，并進行相應的宣傳報道。

五、宣傳工作要求

（一）要十分重視改革宣傳工作，市聯社職能部門、各農村信用社要參與研究、密切配合，根據本宣傳工作意見，制定并組織實施具體宣傳計劃，認真做好宣傳工作，保證宣傳到位，保證各階段的宣傳工作與改革的步調一致，做到改革工作“電臺有聲、電視有影、報上有文，農民、市民、農村信用社職工和社會各界對信用社改革心中有底。”

（二）要密切關注社會輿論，積極做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、穩定人心的工作，牢牢掌握輿論引導的主動權，堅持正確的輿論導向。

（三）要增強政治意識、全局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在宣傳報道的各個環節都要嚴格把關。拿不準的問題、敏感問題要及時請示市聯社，重要稿件要通過市聯社審閱。對我市農村信用社存在的問題特別是風險問題不得公開報道，可以文件形式反映。

（四）要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，增強宣傳的針對性、實效性，多用事實說話，多用群眾語言，多聯系群眾身邊的事例，多刊播一些生動鮮活、激勵人心的報道。

（五）嚴格新聞宣傳紀律，統一宣傳口徑。反對不負責任、消極有害的炒作和渲染，杜絕可能激化社會矛盾、誘發不穩定因素的報道。對不守紀律、自行其是造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

六、宣傳標語口號

1、實踐“三個代表”，深化農村信用社改革。

2、加快農村金融改革步伐，完善農村金融體系。

3、農村信用社是由社員入股，主要為農牧民、農業和農村經濟發展服務的社區性地方金融機構。

4、農村信用社是農村金融的主力軍。

5、農村信用社是黨和政府聯系農牧民的紐帶。

6、農村信用社——農牧民自己的銀行。

7、農村信用社是國家法定金融機構，億萬農牧民自己的銀行。

8、農村信用社存款受國家法律保護。

9、錢存農村信用社，方便安全又得利。

10、錢存信用社，聚財好選擇。

11、發展農村合作金融；保障“三農”資金供給。

12、農村信用社資金取之于農，用之于農。

13、農村信用社是農牧民脫貧致富的橋梁。

14、農村信用社是縣域經濟發展的助推器。

15、小額農貸，農牧民脫貧致富的好幫手。

16、農牧民兄弟要致富，入股信用社得幫助。

17、農牧民兄弟要致富，離不開信用社的幫助。

18、農牧民致富奔小康，信用合作架橋梁。

19、農村信用社——播種綠色的希望。

20、農村信用社——托起金色的豐收。

21、有借有還，再借不難。

22、信用滿天下，真情連萬家。

23、服務心心相印，承諾字字千金。

24、窮可貸，富可貸，不講信用不能貸。

25、大可貸，小可貸，沒有效益不能貸。

26、農村信用社——手握手的承諾，心貼心的服務。

27、農信農家手握手，農信農家心貼心。

28、成功，從我們的合作開始。

29、農村信用社——你信我信大家信。

30、信用是永恒的追求，合作是不變的本色。

1．立柱廣告

立柱廣告又稱為路牌廣告、擎天柱廣告或巨無霸廣告，是戶外廣告的表現形式之一，具有發布面積大、可視距離廣、視眾人數多，夜視效果明顯，強勢介入、印象深刻、美化城市并且體現企業的經濟或產品實力、強力吸引目標消費群、提升企業的品牌形象、積累企業品牌的無形資產。

2．農資墻體廣告

墻體廣告，天天可見，無法拒絕的強制性媒體。墻體廣告已經成為農村一道靚麗的風景線，無論國道、省道、鄉道兩側，都有墻體廣告與您為伴；這也是報紙、電視媒體所無法比擬的。更臨近銷售終端。墻體廣告是開拓農村市場的最有力的武器，墻體廣告到達的地方，就有該產品在該區域熱銷的場面，可以是田間地頭，可以是農家小院，也可以是規范的門市，墻體廣告是最貼近的廣告形式。

3．墻體廣告策劃

選用耐候性強的材料制作，任憑風吹、日曬、雨淋。

發布時間長，覆蓋面廣。

費用低廉，一個大型單立柱廣告的支出（30萬元左右），可發布幾百至上千幅的墻體廣告，可覆蓋一個省的主要交通干道。

公司的獨創-------夜光墻體廣告。采用特殊材料，獨到工藝制作夜晚能發光的墻體廣告，讓夜晚不再只是夜晚。

4．農藥墻體廣告

通達率高，成本低。更臨近銷售終端。有效的媒體放大器。報紙、電視給人留下的記憶是短暫的，而墻體廣告是持久的提醒，他可以把報紙、電視的宣傳效果放大5－10倍。墻體廣告同時具有親善性。重復性。墻體廣告一般在設計時都嚴格參照了企業的視覺識別系統（VI），在一個省份中可能要重復上千次，規范的文案、標識、鏗鏘有力的宣傳導語將給目標市場形成持久記憶效應。

5．摩托車墻體廣告

① 直接面向廣大農村，彌補其他廣告媒體的先天不足。

② 發布于交通干道沿線，強烈吸引在途旅行者（司機、旅客、乘車外出者）的注目。

③ 選用耐候性強的材料制作，任憑風吹、日曬、雨淋。

④ 發布時間長，覆蓋面廣。

⑤ 費用低廉，一個大型單立柱廣告的支出（30萬元左右），可發布幾百至上千幅的墻體廣告，可覆蓋一個省的主要交通干道。

6．電話墻體廣告

墻體廣告已經成為農村一道靚麗的風景線，無論國道、省道、鄉道兩側，都有墻體廣告與您為伴；這也是報紙、電視媒體所無法比擬的。更臨近銷售終端。墻體廣告是開拓農村市場的最有力的武器，墻體廣告到達的地方，就有該產品在該區域熱銷的場面，可以是田間地頭，可以是農家小院，也可以是規范的門市，墻體廣告是最貼近的廣告形式。

7．酒水墻體廣告

專業發布全國各地城郊、高速公路、國道、省道、鐵路、鄉村道路兩側的墻面廣告。墻體廣告——一種直接面向廣大農村，直接針對農村消費群體，最直接開拓農村終端市場的廣告媒體，具有宣傳費低，覆蓋面廣，持久性強等廣告特點。本公司具有專業的施工隊伍，多年的墻體廣告發布經驗！愿真誠為您的產品打開農村市場開辟道路！

第五篇：深化農村信用社改革思想政治工作初探

深化農村信用社改革思想政治工作初探

詹袍

當前，深化農村信用社改革事關農信社的自身發展，事系農村金融市場的大局穩定。因此，在深化改革過程中，如何發揮思想政治工作的巨大作用，全面遵循“自主經營、自我約束、自負盈虧、自擔風險”原則，正確處理國家、集體和個人之間的關系，使農信社在社會主義新農村建設中更好地發揮“支農主力軍”作用，是一個嚴肅的政治問題。下面就深化農信社改革過程中思想政治工作談一談個人淺見，旨在拋磚引玉。

一、加強基層組織領導

農信社改革以來，聯社一級黨委和基層農信社黨支部的組織架構業已完成。因此，必須在做好黨委自身建設的同時，進一步加強基層農信社的組織領導，把基層農信社的組織建設、思想建設和思想政治工作納入農信社目標任務，同步規劃、同步實施、同步檢查、同步考核、同步獎懲，使物質利益與精神鼓勵有機結合，大力宣傳思想政治工作中新經驗和先進典型，促進農信社思想政治工作更好開展，才能有效發揮基層農信社在思想政治工作方面的應有作用，為農信社業務發展提供有力的思想保證。

二、發揮黨組織政治核心作用

農信社在建立現代金融企業制度過程之中，法人治理結構逐步完善，黨組織要與農信社的決策層雙向進入。要鞏固發揮好農信社黨組織的政治核心作用，關鍵一條就是要從思想政治工作入手，協調好與理事會、監事會和經營管理層的關系，在聯社和基層農信社領導層形成統一的思想認識，建立共同的奮斗目標和一致的前進步調。因此，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，通過深入細致的思想政治工作，最大限度地參與農信社的重大問題決策，把握好農信社改革、發展的正確方向。堅持把思想政治工作與用人機制和分配機制的改革緊密結合，這樣才能為農信社吸納人才、提高素質、加快發展、增加效益起到積極作用。

三、增強思想政治工作的實效性

一方面，農信社的業務發展離不開思想政治工作的協調和引導，離開了思想政治工作，業務發展的方向就容易出現偏差；另一方面，農信社的思想政治工作是具有實效性的工作，離開了業務發展的實踐，思想政治工作也成了無源之水、無本之木。因此，聯社要高度重視，成立專門的部門和配備專人負責思想政治工作；農信社主任要親自抓思想政治工作，使農信社思想政治工作發揮統一思想、凝聚人心作用，推動農信社業務發展。一是要明確服務思想，將思想政治工作融入農信社業務發展之中，始終抓住思想政治工作和業務發展工作的最佳結合點，克服相互脫節的“單打一”、“兩張皮”、“跳獨角舞”和“唱獨角戲”的現象，使思想政治工作真正能為業務發展工作鋪路搭橋。二是要擴大覆蓋面，選準切入點，把思想政治工作滲透到農信社拓展業務發展的各個環節，把思想政治工作與塑造信合精神、形成信合文化、構成信合理念緊密結合起來。三是要增強滲透力，深入分析，準確把握農信社的發展態勢，尤其要善于掌握農信社在市場經濟競爭中的發展前景，通過長期的思想政治工作培養和修養，增強干部職工思想意識，提高思想政治覺悟和業務綜合素質，自覺地抵制違規違紀行為和案件事故的發生，才能真正保證農信社業務發展前景的實現。

四、現實思想政治工作與合規建設的有機結合農信社的根本宗旨是“立足農村、服務三農”，抓好干部職工的思想政治工作，有利于社會主義新農村建設。而合規文化則是農信社的企業文化的核心，合規文化中的“合規從高層做起”、“合規人人有責”和“合規創造價值”等價值理念，是農信社可持續發展的根本保障。因此，把握好思想政治工作與合規建設的結合點，有利于農信社的科學發展。一是方法上的互補。思想政治工作在工作方法上側重于通過有效的溝通和啟發，力促思想意識、道德觀念的建設；而合規建設在工作方法上則側重于通過有效的技術和管理，力促合規意識、職業觀念的建設。兩者在方法上各有側重，在實踐中有機結合、相互補充，既能更好完成各自的管理目標，又能更好地確保農信社科學發展。二是功能上的結合。思想政治工作有利于形成企業強有力的凝聚力和戰斗力，而合規建設則有利于形成企業強有力的理解力和執行力。兩者在功能上的有機相合，融入于農信社的企業文化建設，將能更好地為農信社事業發展的提供強有力“內驅力”，實現可持續發展總體目標。

五、思想政治工作要與時俱進

農信社在市場經濟競爭之中，必須結合自身發展目標和工作思路，不斷創新和改進思想政治工作方式和方法，確保各項工作任務的順利完成，從而提高思想政治工作的實效性。一是作風要轉變。思想政治工作要變被動為主動，理論時事學習要跟上時代發展的步伐，思想教育要具有超前性，把苗頭性問題解決在萌芽狀態。二是工作上要創新。隨著深化農信社改革的深入和市場經濟快速發展，農信社內外環境發生了重大變化。為發展“三農”經濟，支持農民增收和新農村建設，迫切要求農信社按照馬克思主義的實踐觀和發展觀，研究農村的新情況，解決農村的新問題，有的放矢開展好思想政治工作，不斷推動農信社建設的理論創新、制度創新、科技創新和業務創新。三是方法上要創新。自覺摒棄思想認識上的不合時宜的觀念，善于利用多種渠道、多種形式開展思想工作。只有這樣，才能及時化解各類矛盾，保持員工隊伍的思想穩定，鼓舞員工斗志昂揚地投入到農信社各項工作中去，全心全意服務于農信社事業。