第一篇：關于實施工業企業重組整合的建議與意見

關于劍河工業企業目前現狀及重組整合的建議與意見

我縣大多企業是小型企業，加快企業重組整合，將實現企業抱團發展、品牌聯合，提高企業自主創新、產業配套和市場競爭能力，促進工業發展和產業轉型升級，實現企業做大做強做優。

一、我縣工業企業發展現狀

全縣規模以上工業企業為10戶，其中統計口徑500萬元以上有7戶，即：劍河縣景劍水電公司、劍河縣劍源水電公司、劍河縣歐泰林化公司、劍河縣綠野活性炭廠、劍河縣老蔡食品公司、劍河縣劍白香豬廠、劍河縣南高選礦廠；統計口徑2000萬元以上有3戶，即：劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業公司。其余的均為500萬以下企業。

全縣工業企業行業分為林產品加工、石材、特色食品、酒、電力、林化工等。去年以招商引資方式引進資金和技術重組南明水泥廠轉型升級，成為現在的劍河忠信建材公司，年產60萬噸水泥，年產值達7793.1萬元。同時將條件成熟的同屬林產品加工的林工商、閩鑫、宏大、榮達、鑫鑫、合興、榮昌、六合8家企業整合為一家統計口徑為2000萬元的規模以上企業。使我縣規模以上企業由原來的供電局1戶增加到3戶，為全縣工業經濟的發展注入了新的活力。

二、目前我縣工業企業存在的困難和問題

縣工信局派人多次深入企業摸排了調情況，歸納部分企業存在的困難和問題如下：

劍河縣忠信等建材企業：

1、交通基礎設施差，運價高。從堡子到南明的通道窄且路面差。運送貨物不足，往返次數多，增加運費成本。

2、電價高。不管是否能正常生產，企業每個月必須先墊付電價基數6萬元，生產用電另算。一年額外交出72萬給供電局，增添企業負擔。并且由于接用柳川電路，并不能保證企業正常生產用電供應，經常出現停電現象。

3、爆破成本高。公安部門炸藥管理制度規定，施工爆破須由爆破公司全包操作，并且炸藥不能在外面存放過夜，如果當天不完成任務，爆破公司須返劍河過夜第二天出發施工。南明到劍河縣城往返100多公里，按每公里3元算，企業每天多支出1000多元，增加企業爆破成本。

4、忠信公司無證生產，給企業上市、融資及申請上級幫扶技改資金帶來極大困難。

閩鑫木業等木材企業：

1、工人流失嚴重。受沿海一帶增資影響，招工難問題突出。

2、運費成本高。運費130元/m,高出其他地區50元/ m的62%。

3、原材料供應難。

4、銷售市場疲軟，庫存產品積壓。

老蔡食品等特色食品加工企業：

1、場地有限，要求幫助協調征地擴大育肥基地規模。

2、企業融資難，難以擴大企業規模。

3、技改資金未到帳，拉用生產周轉資金建設，企業周轉困難。

鑫豐順鞋業有限公司：

1、招工難。受沿海地區增資影響，原有的技術員流失嚴重，不足以續生產之用（原來70多個員工，現只有35人）。

2、原材料供應渠道不暢，需到廣州等沿海城市采購原材料，進貨成本大。

3、企業周轉資金困難。

需要幫助企業解決以下幾個方面的困難和問題：

331、完善交通基礎設施建設，做好南明至堡子段公路的標準建設。

2、幫助協調劍河忠信建材有限公司辦理生產證困難問題。

3、幫助協調在南明設立一個爆破物品配送點，解決盤溪、南明、敏洞等鄉鎮石材生產成本偏高問題。

4、協調有關部門加大在全縣各鄉鎮各村的用工宣傳力度，并設點招工，解決企業當前“用工荒”問題。

5、做好企業原料供應保障問題，協調解決增加木材指標和合理調整工業用電墊付基數標準等問題，營造企業輕松發展的環境。

6、幫助企業解決融資難的問題。

三、企業整合計劃

（一）遵循基本原則

1、企業自愿原則。在國家法律法規允許的范圍內，企業可以根據自身發展戰略和經營情況的需要，自愿實施整合重組。

2、操作規范原則。有整合意愿的企業應在充分醞釀的基礎上進行可行性分析論證，按照有關規定規范運作，盡最大努力規避風險。

3、提供服務原則。為更好地引導和支持企業整合重組，縣政府部門將提供一條龍式的服務。

（二）初擬整合計劃

1、把同屬鞋業生產的天利達鞋業有限公司、鑫豐順鞋業有限公司、康泰體育用品有限公司3家企業整合為1家500萬元規模以上企業。

2、把同屬林化工生產的歐泰林化實業有限公司、活性炭廠

2家500萬元以上規上企業整合為1家2000萬元以上規上企業。

3、把同為特色食品加工的老蔡牛肉食品有限公司、劍白香豬特色食品有限公司2家500萬元以上規上企業整合為1家2000萬元以上規上企業。

4、把閩鑫木業有限公司從整合的木材加工企業分離出來，單獨申報成一家2000萬元以上規模企業。

（三）企業整合重組和上檔升位的建議

結合企業發展現狀和企業意愿，現將企業整合提出如下的建議：

1、品牌聚合，集群發展產業。

把同屬建設石材產品分片區整合，一是將太擁田東明石場、太擁鄉張老王采石場、柳川九家灣采石場、柳川盛發采石場整合為一家500萬元規模以上企業；二是將敏洞鄉安得多石場、敏洞姜學知采石場、敏洞鄉溝洞村采石場、盤溪鄉圭懶灣采石場、南明圭平采石場、南明岑戈采石場、南明屯侯采石場、南明拉洞采石場、南明三刀巖采石場整合為一家500萬元以上規模企業；三是將南寨鄉羅安教石場、南寨鄉劉遠東石場、南加龍運洪采石場、南加龍運榮采石場整合為500萬元規模以上企業；四是將岑松永固石場、岑松昌發采石場、革東建秋采石場、革東方隴邰昌斌采石場、革東金富砂石場、革東龍國富采石場、革東方隴邰雄采石場整合為一家500萬元規模以上企業。引導各企業共同打造“青石”品牌，借品牌闖市場。要求相關部門幫助解決辦理法人資格證、稅務登記證、安全生產許可證、組織機構代碼證書、安全生產許可證、工商營業執照等。

2、低產能整合，推出新型企業。將同屬生產磚瓦產品的劍河縣旺達磚廠、劍河縣福成磚廠、南明鎮凱寨越發磚廠、南明永興和發紅磚廠等企業整合為一家2000萬元規模以上企業，利用國家產業政策推動兼并重組轉型。借整合力量逐步改善高能耗、高污染、低效益的落后企業。要求相關部門幫助協調解決辦理臨時土地證、安全生產許可證、營業執照經營、組織機構位代碼證書、稅務登記。

3、擴張規模，上檔升位。

一是將劍河翁薩酒廠上檔升位列為500萬元規模以上企業。要求幫助協調技改資金500萬元遷建劍河縣城或屯州工業園區，同時解決落戶土地，7月份可再申報為2000萬元規模以上企業。

二是將劍河縣健華粉末熟料有限公司可申報為2000萬元規模以上企業，目前該公司廠房等基礎設施建設及設備安裝完畢，正在融資生產經營周轉資金，要求縣發改部門協調辦理備案批文，辦理企業法人證書、組織機構代碼證書、稅務登記證書（手續齊全才可申報2000萬元規模以上企業）。

三是將劍河縣仙作古典家具有限公司申報為2000萬元以上規上企業，該廠房基礎設施已建成，正在安裝生產設備。要求相關部門幫助協調辦理備案手續、企業法人證書、工商營業執照、組織機構代碼證，預計3月份試產，4月份投產，6月份達產。

四是將劍河縣易德福鋼木門有限公司申報為500萬元以上規上企業，該公司目前已訂購生產設備，急需進入已停產的四通水泥預制構件廠原址投建，要求相關部門及早協調成功，建設工期2個月，7月可以申報規上企業。

五是將劍河鑫豐順鞋業有限公司申報為500萬元規模以上企業。要求相關部門幫助解決“用工荒”問題。

六是將老蔡牛肉食品有限公司上報為2000萬元規模以上企業，要求幫助協調征地擴大育肥基地。協調技改資金到賬解決周轉資金難問題。

七是將劍白香豬廠上報為2000萬元規模以上企業。要求相關部門組織財務人員有必要對劍白香豬公司賬務、固定資產進行一次清理。了解劍白香豬廠能否繼續發展壯大，便于我縣發展工業企業政策的調整。

第二篇：市區工業企業退市進園工作實施意見

邢臺市人民政府

關于市區工業企業退市進園工作實施意見

邢政［2010］12號

為加快市區工業企業退市進園步伐，促進產業聚集發展，集約增長，優化升級，構建具有邢臺特色的現代產業發展格局，根據《邢臺市人民政府關于鼓勵市屬企業退市進區做大做強有關問題的意見》（邢政〔2008〕8號）、《邢臺市人民政府關于已改制企業職工安置有關問題的意見》（政字〔2008〕21號）、《邢臺市人民政府關于印發<邢臺市加快園區建設的指導意見>等四個文件的通知》（邢政〔2010〕4號）和相關政策法規，結合市區企業的實際情況，制定本實施意見。

一、退市進園工作的指導思想和原則

（一）退市進園工作的指導思想

以搞活市區工業企業，盤活資產，加快發展為目的，充分利用城市不同地域的地價差異，通過政策引導和鼓勵，加快市區工業企業退市進園步伐，提升技術水平，優化產業結構；推進工業園區建設，促進產業聚集，轉變經濟增長方式；加快經濟布局調整，完善區域功能配置，優化城市發展環境；壯大中心城市經濟，努力實現經濟又好又快發展。

（二）退市進園工作的原則

1.政策鼓勵與市場引導相結合，推動市區工業企業退市進園工作;

2.企業搬遷與深化改革相結合，解決改制遺留問題，建立現代企業制度；

3.新項目建設與招商引資、產業升級相結合，實現規模倍增，轉變經濟增長方式；

4.退市進園與城市規劃、產業布局相結合，加快布局調整，完

善城市功能，優化發展環境。

二、對企業退市進園的管理和操作步驟

（一）確定退市進園企業

1.企業申請

對位于邢臺市區（除開發區外），與城市建設規劃用途不符的擬搬遷企業，由企業提出申請，并附企業基本情況，搬遷改建方案，可行性分析報告，職工安置預案，董事會、股東會決議，職代會審議等文件。

2.論證

市國資委組織開發區或園區所在地政府和市發改委、規劃局、財政局、國土局、環保局、工信局、人社局等部門分別對搬遷改建方案、可行性報告等進行論證，并進行重大事項社會穩定風險評估。

3.審批

市政府對企業搬遷方案、論證報告、用地意見等進行審核批復。

4.簽訂協議

由市國資委代表市政府與企業簽訂搬遷改建協議，主要約定搬遷時間、職工安置、投資、返款、規費等事宜。

（二）新廠建設和老企業搬遷前的基礎工作

1.新廠建設的基礎工作

（1）開發區或園區所在地政府按規劃確定退市進園企業新址。

（2）項目申辦材料

①企業決定退市進園項目投資建設的正式文件和董事會、股東會決議；

②企業投資建設項目備案申請表；

③企業營業執照副本，組織機構代碼證；

④項目簡介；

⑤建設項目招標方案（表）；

⑥環保部門出具的環境影響評價批準文件；

⑦國土部門按土地利用規劃出具新增建設用地土地預審意見； ⑧規劃部門出具的建設項目規劃選址意見；

⑨地震部門出具的建設工程地震設防意見；

⑩資金證明； 節能專項報告。

（3）辦理程序

①項目單位填寫備案表后，連同申請文件報開發區或園區所在地發展改革部門審查；

②對符合登記備案條件的建設項目予以辦理登記備案手續，出具項目備案登記證明。

（4）開發區或園區所在地政府對地上附著物進行拆除，移交凈地，并負責實現園區“九通一平”（通水、通路、通電、通訊、通暖、通氣、通網、排污、雨水收集及平整平地）基礎設施建設，與入園企業簽訂用地協議。

（5）完成入園企業建設項目備案，并開工建設。

（6）完成土地征用手續。

2.老企業搬遷前的基礎工作

①由市國資委界定搬遷企業的產權；

②由市財政局與搬遷企業共同委托評估機構對企業占用土地及需拆除的企業資產進行評估，包括廠房、設施和構筑物等；

③編制職工安置方案。按有關法律法規和邢臺市有關政策規定，企業編制職工安置方案，方案經市職工安置服務中心初審，報市人社局、財政局預批后，經企業職代會通過，正式行文批復；

④市國資委委托有資質的第三方機構對搬遷企業進行重大事項社會穩定風險評估。

⑤調整土地規劃用途。對搬遷企業目前所占工業用地由市規劃局按規劃用途調整用地性質，為土地變現做好前期準備。

（三）資金撥付和新廠建設管理

市財政局牽頭負責退市進園企業資金撥付管理工作，新廠建設和老企業搬遷工作由市國資委牽頭負責，同步進行。老企業搬遷由市國資委協調，新廠建設由開發區負責或園區所在地政府負責。根據市政府批準的方案，市財政局及時審核按期撥付資金，確保退市進園搬遷建設進度不受影響。除土地凈收益的5%由政府統籌安排外，資金撥付按以下程序辦理：

1.土地收儲（資產收購），撥付第一筆資金

退市進園企業所占用的國有劃撥或出讓土地，按照原批準用途進行評估（其中，劃撥土地按取得劃撥土地成本計算），由市土地儲備中心按評估價收儲，企業地上建筑物、構筑物等按照財政部門組織評估后的價格一并收購。在收儲收購協議簽訂之日起十個工作日內，由市土地儲備中心將資金撥付企業。新廠區建設在市土地儲備中心撥付首批資金后10個工作日內開工建設。

2.掛牌出讓，撥付第二筆資金

市土地儲備中心與企業簽訂土地（包括地上建筑物、構筑物等）收購協議之日起，半年內（或按約定時間）完成本宗土地規劃、測量、評估，并按新規劃用途掛牌出讓，掛牌出讓后按協議約定時間由企業負責將凈地交付受讓方。土地掛牌出讓后三個月內，將土地凈收益的70%撥付企業，用于職工安置和設備搬遷拆裝、水電氣熱入網增容、搬遷停產損失等費用。其中，按照人社部門批準的企業職工安置方案，需在市職工安置中心安置職工的資金由財政部門提出意見并報市政府批準后，劃入市職工安置服務中心；財政代墊的職工安置費用，由財政部門提出意見并報市政府批準，從土地凈收益的70%中扣減后償還財政；無國有企業職工安置任務的改制企業，土地凈收益的30%作為國有企業改制發展專項資金和企業退市進園機動資金。

3.專項審查，撥付第三筆資金

財政、國資部門對退市進園企業基建項目組織實施專項審計，確定企業自投資金和引進資金情況，委托行業專家對企業項目技術水平進行鑒定。經市政府批準，對企業引進外資達到自投資金50%，并有較大技術水平提高的，將土地凈收益的10%獎勵企業；引進外資達到自投資金100%，并有較大技術水平提高的，將土地凈收益的25%獎勵企業。

三、相關部門的職責和任務

企業搬遷項目建設工作任務重，牽涉面廣，各部門、開發區或園區所在地政府一定要充分認識其重要性，切實履行職責，密切協調配合，提供一切便利條件，確保每個項目的順利實施。

1.市國資委作為退市進園工作牽頭單位，負責制定市屬企業退市進園方案，協調相關部門，及時變現企業土地和資產。督促企業按期完成搬遷拆除工作，負責協調項目方與職能部門及開發區或園區所在地政府之間的關系。組建專門機構，抽調專門人員，加強對項目的跟蹤管理與服務，確保項目建設任務圓滿完成。

2.市規劃局、環保局、國土資源局、工商局、工信局、水務局、供電公司、煤氣熱力、消防部門等單位，在辦理項目規劃、環評、用地、消防、工商注冊、取水、用電、用氣用熱等相關手續過程中，屬市（區）審批范圍內的，在承諾時限內予以快速辦結，需由上級審批的，要在規定時限內上報，積極予以協調，實行跟蹤服務。交通、城建、電力、水業等部門，配合項目方及時完善相關基礎設施建設。商務局負責項目信息的搜集整理和項目的招商引資工作。其他相關部門積極配合，全力抓好項目審批、建設過程中的各項協調服務。

3.市開發區或園區所在地政府為工業園區建設的責任主體，負責落實土地，搞好園區規劃，做好路、水、電、暖、氣等基礎設施建設，保證各退市進園項目建設期間不受干擾和影響，并為項目方及時提供其他服務。

4.項目單位在所有相關行政許可手續辦結辦畢后，財政和國土部門按市政府的統一部署，按期撥付資金，保證開工建設進度，不允許有“空殼項目”出現。

5.市人社局、財政局、國資委要緊密配合，市職工安置服務中心具體負責做好已改制企業退市進園職工安置的相關工作。

四、切實加強對企業退市進園工作的領導

一是加強領導，精心組織。由市政府統一領導、統一部署、統一推進。各相關部門協調聯動，合力攻堅。

二是明確責任，強化督查。各部門、開發區或園區所在地政府要把項目建設中涉及到的職責任務落實到人頭，并要列出詳細的進度日程，定期匯報工作情況。市政府督查室對項目建設情況進行跟蹤督查，對落后的單位進行通報。

三是健全機制，嚴格考評。將退市進園工作列為相關部門、開發區或園區所在地政府考核項目，年終進行考評，實行行政一把手問責制。對于任務完成好、成績突出的，要給予表彰和獎勵，并作為年終評先評優的重要依據；對于任務完成不好或未能完成的，要通報批評，并嚴格追究責任。

四是周密部署，確保穩定。相關部門嚴格審核，制定完善的職工安置方案，妥善安置職工。加大宣傳引導力度，切實維護職工權益，及時解決職工提出的各類問題，確保企業退市進園和職工安置期間的穩定。

五是對項目進行后評估。在退市進園項目竣工投產、生產運營一段時間后，由市國資委組織相關部門對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價。以達到肯定成績，總結經驗，研究問題，吸取教訓，提出建議，改進工作，不斷提高退市進園決策水平和投資效果的目的。

二〇一〇年六月三日

第三篇：教學意見與建議

建管1004班 《建筑設備安裝識圖與施工工藝》 水：xxx老師

電：xxx老師

兩位老師上課思路都很清晰，都能結合平時容易看見的水、電設備進行講解，使同學們更容易理解和接受，都能適當補充課本沒有的知識。陳寧峰老師幽默風趣，上課喜歡直接點重點，同學們都喜歡這樣的上課方式。

《房地產開發與經營》

xxx老師

優點：課前會講些看見的熱點問題，并引導我們深入分析，上課能充分利用多媒體，偶爾會放些房地產類的視頻讓我們了解名人對房地產發展的把握。

不足：講課較為生澀，不夠順溜，很多同學聽得不太明白，時常不知道講到哪里。希望老師跳躍式講課時能告訴我們講到哪里了；雖然有的知識我們學過，但同學們的記性不是很好，希望老師講到一些專業術語、計算公式時能給予更多的解釋。

《建筑工程計價及其軟件應用》

xxx老師

優點：實踐經驗豐富，課堂氛圍較好，能耐心為同學答疑解惑

不足：所授知識較多，同學們聽多了覺得亂，重點太多相當于沒有重點。廣聯達或非課程安排內容，但光看教學視頻，部分同學還是接受得很勉強，希望老師能結合我們的圖紙對同學提出較多的相同的問題進行實際操作。

《秘書禮儀》 xxx老師

優點:講課思路清晰；會結合平時自身見到的事例進行講課，生動形象；時常親自示范給同學們看，有時也讓同學自己演示；課堂紀律較好。

因為是禮儀課，所以老師對出勤率、課堂上相關禮儀要求較高，經常提點，有的同學覺得講得有些多了（個人觀點：不管是上什么課，不遲到、不曠課，積極配合老師上課都是作為學生應該做到的，更何況是禮儀課，高要求是無可厚非的，而且老師會重復提及，還不是同學做不到？！遲到會有，課上吃早餐、睡覺會有，前三排就有三、四個坐，哪個老師都無法很淡定的面對，最主要的還是同學們自身做得不夠）《工程招投標與合同管理》

xxx老師

優點：講課聲音洪亮；思路清晰，課堂紀律要求較高 不足：講課方式單一，有照本宣科是嫌，課堂氛圍不夠活躍，同學開小差的不少。《建筑工程項目管理》

xxx老師

有親和力，有耐心，會重復講解同學們不懂的地方；上課生動有趣，會不時講些小故事，活躍課堂氛圍；課前會點名要求同學回顧上次課內容，幫同學們復習，也使前后課程相互聯系，容易進入課題；對紀律要求較高，會請遲到同學做游戲，即達到減少遲到人數的目的也可活躍氛圍。上課形式多樣：讓我們自己制作PPT，自己講課；有時會要求分組進行角色扮演，所取成效不錯，但同學們大都表示上這門課壓力還大！

第四篇：加強工業企業績效考核管理的建議與思考

加強工業企業績效考核管理的建議與思考

[摘要] 從工業企業績效管理的含義出發，首先分析了企業績效管理的重要性，接著提出了當前我國企業績效管理中存在的問題，最后對解決這些問題提出了一些建議。

[關鍵詞] 工業企業；績效考核管理；建議

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2016）11-0122-02

工業企業績效管理的含義

工業企業的績效管理制度是為了讓企業的管理層能夠更好的掌控員工的工作情況，確保他們的工作目標和企業的是同步的。它的具體含義是：企業的管理層采取一些手段，通過提高每個員工、每個部門的績效來提高企業的總體績效。由此可見，企業績效管理制度能夠幫助企業更好更快達到自己的發展目標。

績效管理除了能夠幫助企業管理者的養成科學的管理技巧和習慣，提高他們的管理水平之外，還能夠激發出員工的工作潛能，最大程度上提高他們的工作績效，從而提高整個企業的工作績效。績效由小到大可以分為三個層次：員工績效、部門績效、企業績效。員工績效包括企業的全體員工的工作完成度，對企業的貢獻等；部門績效也包括對企業的貢獻，還有對員工能力的激發和培養；企業績效則包括整個企業獲得的利潤，顧客和社會對企業的滿意情況，員工對企業的滿意情況等等。從這點出發，企業的很多管理決策都應該以管理績效為起點，最后又回歸到績效，績效管理才是最有效最直接的管理手段和方法。而且，還必須要讓每個員工都意識到績效的作用，讓他們都能重視績效，才能在平時的工作中表現優異，為了企業的快速發展而努力。

企業績效考核管理的重要性

在當前我國的市場經濟快速發展的情況下，企業之間的競爭異常激烈，如何保證企業不斷前進不被淘汰是所有企業管理者無時無刻不在思考的問題。而績效考核則能幫助企業更好更快的達到自己的戰略目標。因為績效考核制度能夠給所有員工一定的壓力和動力，充分調動他們的工作積極性，讓他們能夠激發自己的潛能，最大程度上做好工作，這種做法能夠把員工和企業綁在一起，讓每個員工都能感受到自己的重要性。

企業采用績效考核制度能夠在企業和員工之間形成一種互惠互利的關系，企業通過績效考核去激勵員工更努力的工作，做得越多越好得到的獎勵也就越多，而員工們努力工作也能為企業帶來更多的經濟收益。所以為了保障這種良性循環能夠持續的進行，必須建立一個科學合理的績效考核管理體系。

企業績效考核管理與其他方面的管理一樣，對管理者來說都是要用心經營的。一個完善的績效考核管理不僅僅包括績效考核這一塊，還可能有人力資源管理以及企業其他方面的管理等等。做好績效考核管理工作對提高管理者的管理能力也有一定的作用。工業企業績效考核管理中存在的問題

3.1 績效考核的方式簡單

績效考核是企業為了核定每個員工的工作情況和貢獻而設立的一種考核方式。但我國目前的很多企業為了節省成本，圖方便省事或者其他各種各樣的原因，基本上都是采用一些簡單的績效考核方式，但這種過于簡單的考核方式有時候可能連最基本的審核目的都不能達到，從另一個方面來說，為了節省成本而采取的這種簡單的績效考核方式可能更浪費了企業的財力。因為每個企業都會有很多不同的部門，如果不管青紅皂白直接在任何企業，任何部門都采用一種簡單的績效考核制度，可能會出現一些不好的競爭現象，這樣不但不會提高員工和企業的績效，反而導致企業的總體經濟效益下降。

3.2 不重視績效考核

績效考核無論是對員工個人的進步發展還是對提高整個企業的經濟效益都是具有很重要的地位的。但往往很多企業都不能意識到這一點，企業的高層領導對其不夠重視，在績效考核的實施過程中也沒有給于很大的支持。還有就是績效考核是針對企業所有部門的，有時候因為一些關系和面子等特殊原因，可能無法一視同仁的進行嚴格考核。所以這樣的績效考核模式也是達不到提高企業經濟效益的目的。

3.3 不合理的績效考核指標

因為我國的企業眾多，形式也各不相同，每個企業也有不同的部門。如果不能正確根據不同情況設立不同的考核指標，就可能會出現各種各樣的問題，例如考核指標過大或者過小，都不能正確反映出被考核目標的實際情況，這就是對考核目標不夠了解造成的。所以一定要在足夠了解的的情況下設立合理科學的績效考核指標，否則可能會使得績效考核達不到想要的結果。

3.4 反饋部門不夠完善

現在很多企業為了提高經濟效益都會設立企業的績效考核制度，但往往效果都不明顯。這其中可能出現了很多各種各樣的問題，都由于很多企業并沒有設立反饋部門，或者反饋環節不夠完善，導致這些問題得不到解決，績效考核的效果也一直不是很好。在績效考核前，如果考核的雙方沒有足夠的溝通，導致被考核的一方對績效考核的具體細節還不是很清楚，在之后的工作過程中也就沒法做到最好。在績效考核之后，也沒有很好的反饋環節，導致存在的問題也得不到解決，問題在下次還是會一樣存在。這樣的考核將如同虛設，達不到企業想要的效果。加強工業企業績效考核管理的建議

4.1 樹立正確的績效管理理念

企業管理層要樹立正確的績效管理理念，要認識到人才比績效重要，之所以采取績效考核制度是為了更好的激發員工潛能，提高他們的工作效率，人才才是企業最核心的競爭力，所以管理者應當意識到績效管理是手段而不是目的，不能僅僅靠一些數據就去量定一個員工的工作能力，要公平公正，所以在為了給企業提高經濟收益的同時，也要考慮到員工的利益，讓每個員工都能意識到自己的績效對企業經濟效益的作用，形成一個良好的工作氛圍，這有這樣才能吸引更多的人才，企業才會發展的更好。

4.2 完善績效管理體系

企業的管理層要以一種服務性的態度對待員工，協調各部門，各個員工的工作，保證企業的發展處于一個良好的管理環境中。首先要提高對企業的管理層的管理水平，然后可以請一些專家來對企業進行考察后，根據不同工作內容和性質提出有針對性的，適合本企業的績效考核制度。另外，在績效考核制度的制定過程中，要和員工進行充分的交流，保證這個制度的科學性和可行性。

4.3 重視績效管理的反饋

企業還應增設審核反饋部門，能夠及時反饋績效考核制度的實行情況，以及在實行過程中存在的問題。企業審核反饋部門的建立，首先要求企業的決策者有建立內部審核反饋制度的意識，建立審核反饋制度以后，企業的管理者要遵照審核制度定期地對績效管理體系進行審核，確保該項管理系統的有效性、科學性以及正確性。在進行企業績效管理體系的審核時，要求對績效管理體系的各方面進行充分的考核，還要依據企業近期的業績成果，以及員工客戶的相關反饋等。只有企業定期的對企業績效管理體系進行審核，才能夠確保該項績效管理體系有效實施，并且符合企業的發展現狀，才能夠最為有效地使企業獲得經濟效益。

4.4 形成一個良好的績效考核氛圍

企業的績考核管理制度是一把雙刃劍，運行得當，將會幫助員工和與企業一起進步發展，但如果實施的不好，可能會造成負面效果。所以，除了設立一個科學完善的績效管理體系之外，形成一個良好的績效考核氛圍也是很重要的，甚至可以構成一種企業文化，激發員工的潛力，幫助員工樹立正確的目標，確保員工能夠和企業共同前進。獎懲要分明，員工與員工才能形成一種良性競爭，互相督促，努力奮斗。

總之，企業績效管理在企業的經營管理中的作用是很大的，如何管理好企業的績效考核是個難題，這需要企業和員工的共同努力，在實行企業績效考核制度的過程中，一定要選擇科學合理的管理體制，才能把績效考核的作用最大化。

主要參考文獻

[1]代紅.企業績效考核有效性分析[J].企業研究，2012（10）.[2]孔成梅.我國企業績效考核有效性探討[J].技術與市場，2008（7）.

第五篇：淺議煙草工業企業重組后的會計信息系統

淺議煙草工業企業重組后的會計信息系統

內容提要：

當前，全國的煙草工業企業都在進行聯合重組，本文對卷煙工業企業組織結構調整后會計信息系統應具備的功能和特點及怎樣構建卷煙工業企業組織結構調的環境下的新型會計信息系統作了闡述。提出了新的重要手段，利用計算機技術和網絡通信技術，將會計信息系統實現與業務系統和其他管理子系統的數據共享，實現和業務系統一體化的集中管理和實時監控。構建集權職能型的會計組織，實施與業務流程協同的會計信息處理流程。關鍵詞：煙草工業、重組、會計、信息

目錄

一、卷煙工業企業組織結構調整后的會計信息系統應具備的功能和特點

二、構建各完善卷煙工業企業組織結構調整后的環境下的新型會計信息系統

淺議煙草工業企業重組后的會計信息系統

當前，煙草工業企業正在按照國家局提出的“深化改革，推動重組，走向聯合，共同發展”的戰略部署來形成“大企業、大品牌、大市場”的改革，全力推進企業內部組織結構的調整。其目的就是為了提高卷煙生產企業的競爭力，而重組后工業企業的會計工作如何適應新的組織結構模式，如何通過構建可靠、高效的會計信息系統，提升會計信息質量，以便更好地服務于企業的管理和決策，都是值得會計人員深思的問題。在此，筆者進行一些粗淺的探討。

一、卷煙工業企業組織結構調整的環境下會計信息系統應具備的功能和特點

煙草工業企業組織結構調整是在中國加入世貿，煙草行業積極應對國際煙草市場的競爭，主動解決行業發展的深層次問題的背景下開展的。會計信息系統作為企業財務管理的重要基礎和關鍵環節，通過對企業的價值行為進行反映和監督，完成會計核算，并對企業的管理和決策提供所需的輔助信息，因此，會計信息系統在提升企業管理水平方面發揮著日益重要的作用。配合卷煙工業企業新的組織結構和業務流程特點，我覺得重組后工業企業的會計信息系統應具備如下功能和特點：

提供以適用性為總體要求的可靠、相關的會計信息。適用性是會計信息質量的本質特征，會計信息能否滿足使用者的需要，主要取決于其是否“適用”。而會計信息的達用性則需要信息的可靠性和相關性來保證。所謂可靠性，就是指會計信息真實、合法，這是評價會計信息質量的首要標準。會計信息要根據國家有關法律法規的要求，客觀、如實地反映企業的各項經濟業務，絕不能因為領導意志、政績考核、個人私利等原因進行人為“粉飾”。所謂相關性，就是指會計信息對經濟業務的反映要及時、充分。會計信息要面向決策層和管理層，及時、全面地反映企業的財務狀況、經營成果和其他企業管理和決策所需的背景性和前瞻性信息。當前，由于卷煙工業企業的市場意識日益增強，企業間聯合重組的步伐不斷加大，會計信息的相關性就顯得尤為重要，它影響著會計工作的整體水平和會計工作在企業管理中的作用。

以計算機為支撐的統一、集成和開放的信息系統。在煙草行業全力打造“數字煙草”，行業生產經營活動的信息化水平不斷提升的環境下，會計信息系統應當是能夠與企業的業務系統及其他管理子系統，以及銀行、稅務等其他相關部門進行信息交換的開放型系統。利用計算機技術和網絡通信技術，會計信息系統要能夠實現與業務系統和其他管理子系統的數據共享，實現和業務系統一體化的集中管理和實時監控，從而使會計工作由單純的事后核算逐漸轉變為對企業決策的事前參與和對各項業務活動的事中控制，也使會計工作真正從核算型提升為管理型。

嚴格的內部控制。內部控制功能本身也是會計信息系統的重要組成部分，是會計信息系統有效運作的風險防范機制。隨著卷煙工業企業組織結構的調整和業務流程的重組，各項經營活動的運作模式也將隨之改變，同時也改變了企業內部控制的環境，為實現對企業資金和資產的有效監管，重新審視、評價和設計企業內部控制系統，己成為構建安全、有效的會計信息系統不可或缺的一環。

二、構建和完善卷煙工業企業組織結構調整的環境下的新型會計信息系統

在卷煙工業企業第一輪聯合重組己接近尾聲，更高水平、更高層次的跨地域、跨省的聯合重組正在循序漸進地開展的背景條件下，會計信息系統的構建需要以企業的管理和決策為導向，以信息技術為支撐，我們需要重新對會計工作的觀念、機構組成、會計信息處理流程以及會計信息質量監督機制等方面進行思考。

更新會計觀念。會計信息系統是由人和資源構成的信息集合體，其中，人是構建整個系統的首要因素。由于卷煙工業企業的組織結構和業務流程都發生了重大變革，傳統的會計觀念也受到了強烈的沖擊，因此，作為重組后工業企業的財會人員必須更新會計觀念：

（一）是樹立價值創造的觀念。新的會計信息系統不僅要為企業提供信息服務，更重要的是滿足在企業實現管理控制的目標。因此，財會人員必須轉變長期以來只是進行簡單、被動的賬務處理的工作思路，要積極參與到企業的管理和對企業的綜合資源進行優化配置的工作當中，并與其他部門形成良好的協調和互動機制，共同致力于提升企業的市場競爭能力、實現企業價值的增值。

（二）是樹立積極的風險觀念。卷煙工業企業大規模、多層次和多點化生產經營的特點，使得企業的管理范圍和管理幅度增大、管理路徑和管理鏈條延長、管理的難度也加大了，資金和資產的失控風險也隨之加大。因此，財會人員要樹立積極的風險觀念，正確的認識風險，敏于識別風險，進而善于規避和管理風險。

（三）是樹立網絡系統的觀念。新的會計信息系統是一個基于網絡系統之上的統一、集成和動態的系統。因此，財務人員必須熟練掌握和運用相關的網絡知識和信息技術，不斷擴充會計信息系統的信息容量，逐漸豐富會計信息的內涵與形式，并能采用多樣化的信息交流與溝通方式，實現新系統信息集成和及時反映的管理功能。

構建集權職能型的會計組織。會計是企業的命脈，凡有經濟活動的地方都需要會計，經濟越發展，越需要會計對經濟活動中的資金運動進行管理，以維護正常的經濟秩序和正確處理各方面的經濟關系。而會計組織是企業組織結構的重要組成部分，是會計信息系統的組織基礎，會計信息系統必須附著在會計組織及其結構上才能有效運作。

煙草行業實行的是“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制，根據國務院關于煙草行業管理體制改革的指導文件中要求，中國煙草總公司依法對所屬工商企業的國有資產行使出資人權利，經營和管理國有資產，并承擔資產保值增值的責任。作為出資者，中國煙草總公司不得直接從事生產經營活動，但是并不意味著其被動等待資本增值，相反應該具備以下三個方面的財務行為：⑴、建立中國煙草總公司參與省級公司、卷煙工業企業重大財務決策的機制。⑵、建立有效的對省級公司、卷煙工業企業財務監督與約束機制。⑶、建立與財務決策機制相適應的激勵機制。總公司與所屬卷煙工業企業構建母子公司體制、二級法人治理結構。因此，卷煙工業企業的組織結構將是一種高度集權的模式。

為了適應這種集權型企業組織結構的調整，卷煙工業企業的會計組織模式也應該轉變為集權職能型，即下級財務會計部門受上級財務會計部門的垂直領導，下級財務會計部門的負責人由上級財務會計部門委派，上級財務會計部門有權直接對下級財務會計部門下達命令和指示。這種組織結構強化了財會人員的職業獨立性，強調了財務決策自上而下的下達、自下而上地執行以及會計信息的及時、準確地傳送，保證了整個卷煙工業企業系統財務秩序的規范和統一。

實施與業務流程協同的會計信息處理流程。工業企業重組后，企業必須實行統一資源、統一品牌、統一管理，因此，必須進行業務流程重組，這樣有利于工業企業的管理決策中心作用。隨著卷煙生產經營決策管理系統在全煙草行業的全面運行，煙草行業已經走進了以信息化帶動工業化的數字煙草時代。“計劃取碼、物流跟蹤、到貨確認”帶來了卷煙工業企業生產經營業務流程的根本性改變，會計流程作為業務流程的價值反映也必須隨之轉變，在會計信息的收集、處理和運用方面也要進行革新。

具體來說，在會計信息的收集上，根據企業生產經營業務流程信息化的特點，建立煙草企業局域網，運用網絡技術和統一編碼技術將會計信息系統和企業的其他管理子系統集成起來，實現會計數據的系統采集和信息資源共享，同時拓展會計信息的收集范圍和程度，以實現會計部門對企業生產經營活動的實時監控；在會計信息的處理上，由于信息化技術的運用，減少了原始數據的重復錄入，大大地降低了會計部門錄入和匯總數據的工作強度，提高了工作效率。而會計信息的處理則從以往的簡單匯總型轉向分析決策型，即通過建立科學有效的會計信息分析模式和方法，提升會計信息的內涵，強化對數據反映的經濟現象的分析與挖掘，找出一定的規律，及時發現問題，為企業的管理和決策提供依據。在會計信息的運用上，要強化對企業業務部門的服務，把企業業務部門視為內部客戶，及時將在會計信息中反映出來的問題反饋給相關業務部門，并提出整改建議。此外，還要注重對煙草行業、卷煙商業企業和行業內其他競爭對手會計信息的收集和對比分析，為業務部門改進流程提供參考，真正實現和發揮出會計和企業業務部門的協同效應。

形成多層面的會計信息質量監督機制。會計監督是保證會計信息質量的基本手段。強化和完善會計監督機制，是我國現行的經濟監督體系的重要組成部分。在新《會計法》中規定，實施會計監督的主體是會計機構和會計人員。但多年的實踐證明，這種監督機制的作用十分有限，必須依靠由會計信息系統以外的力量來共同實施監督，才能起到應有的作用。因此，建立有效的會計信息質量監督機制對于提高會計信息質量有著非常重要的意義。鑒于卷煙工業企業組織結構將發生重大變革的情況，會計信息質量監督機制應包含以下多個層面：

（一）是在產權關系明晰的基礎上，強化出資者對會計信息質量的約束和監督。中國煙草總公司作為卷煙工業企業的出資人，要從實現國有資產保值增值的目標出發，對企業的資產、負債及成本費用進行經常性的監督，確保企業資金和資產的安全，國家財經秩序的規范。

（二）是運行效率與風險控制并重的內部控制。內部控制是保證和提升會計信息質量的制度化手段。在卷煙工業企業多點化生產、規模化運營的組織架構下，內部控制必須適應企業管理和競爭的需要，強調運行效率與風險控制并重，通過設計和執行有效的內部控制制度和流程實現對會計信息的監控。

（三）是建立面向企業戰略的激勵和約束機制。激勵和約束機制對于提升企業會計信息質量是一把“雙刃劍”：科學合理的激勵和約束機制有利于企業嚴格按照會計準則和制度行事，提供真實、有用的會計信息；反之，則可能誘發企業提供虛假的會計信息和會計報表。科學合理的激勵和約束機制來自科學合理的企業戰略。

當前，煙草行業更高層次、更高水平的企業重組已經啟動，在此情形下，卷煙工業企業應冷靜分析，制定出切合企業實際的發展戰略，并通過采取目標管理、預算管理等現代企業管理手段將企業的戰略在不同層面加以詮釋和實施，為提升企業會計信息的質量營造出良好的內部環境。

參考文獻：

1、王俊生，《基礎會計學》，中國財政經濟出版社，2004年9月第1版

2、荊新、王化成，《財務管理學》，中國人民大學出版社，1994年1月第1版

3、蔡偉勛，《會計信息系統》，東北財經大學出版社，2004年1月第1版

電大自考班會計專業楊莉華