第一篇：孫光輝同志在市民政局專項(xiàng)調(diào)研社會(huì)組織工作時(shí)的講話

孫光輝同志在市民政局專項(xiàng)調(diào)研

社會(huì)組織工作時(shí)的講話

（2011年12月13日·根據(jù)錄音整理）

今天，我?guī)形k的同志來(lái)市民政局專項(xiàng)調(diào)研社會(huì)組織工作。剛才聽(tīng)了鎮(zhèn)坤同志的匯報(bào)，我對(duì)全市社會(huì)組織的情況有一個(gè)基本全面的了解。應(yīng)該說(shuō)，在市民政局的直接業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理之下，全市社會(huì)組織建設(shè)還是比較健康有序的。尤其是近年來(lái)，社會(huì)組織取得了快速發(fā)展，對(duì)汕頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。同時(shí)，我市在培育發(fā)展社會(huì)組織中，也創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn)，一些工作走在全省前頭，成為粵東地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。你們的工作是卓有成效的，是值得肯定的。但是，也要正確對(duì)待存在的不足。從匯報(bào)中可以獲知，我市社會(huì)組織建設(shè)水平還是落后于全省，目前全省平均每萬(wàn)人社會(huì)組織數(shù)是4.8個(gè)，我市才僅有2.5個(gè)，差距是明顯的。接下來(lái)，還需各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神，切實(shí)履行民政部門(mén)在培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織方面的職能作用。下面我談四點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)培育發(fā)展社會(huì)組織的緊迫性、重要性。社會(huì)組織發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，社會(huì)越走向文明開(kāi)放，社會(huì)權(quán)力就越不會(huì)那么集中，會(huì)從政府集權(quán)向社會(huì)分權(quán)發(fā)展。社會(huì)組織是承擔(dān)著社會(huì)管理中很大一部分職能的非政府組織實(shí)體。今后社會(huì)的發(fā)展，公民自發(fā)成立社會(huì)組織，承接公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，是社會(huì)

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進(jìn)步的表現(xiàn)，也是民主開(kāi)放的表現(xiàn)。現(xiàn)在隨著國(guó)民收入的增加，所謂的中產(chǎn)階層正在形成，群眾的民主訴求、政治要求也越來(lái)越強(qiáng)。很多方面的社會(huì)管理已不能采取過(guò)去由政府強(qiáng)制管理的模式，而是必須通過(guò)社會(huì)組織自發(fā)承擔(dān)或發(fā)揮作用。因此，我們?cè)谕七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)中，如果沒(méi)有社會(huì)組織的參與，是不行的，這是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。從目前的情況看，很多社會(huì)矛盾也跟社會(huì)組織發(fā)展不健全有直接或間接的關(guān)系。社會(huì)組織通過(guò)與政府溝通，是可以起很大作用的，比如在經(jīng)濟(jì)政策制定、管理措施推廣、提供公共服務(wù)等方面，社會(huì)組織都能發(fā)揮很好的作用。現(xiàn)在有些社會(huì)矛盾就是缺乏社會(huì)組織的中介作用，使一些問(wèn)題、一些矛盾演變成官民之間的直接對(duì)立、沖突，這些問(wèn)題都可歸結(jié)為社會(huì)組織建設(shè)不健全。所以，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視社會(huì)建設(shè)，市委也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定。面對(duì)這一形勢(shì)和任務(wù)要求，各級(jí)民政部門(mén)在思想上一定要重視，一定要認(rèn)識(shí)到位，一定要圍繞中心，履行好職能職責(zé)。在新一輪的發(fā)展當(dāng)中，哪個(gè)地方的社會(huì)建設(shè)做得好，哪個(gè)地方就能營(yíng)造一個(gè)新的發(fā)展環(huán)境，能再上一個(gè)新的臺(tái)階；哪個(gè)地方社會(huì)建設(shè)做得不好，社會(huì)組織發(fā)展不充分，很多內(nèi)部矛盾就很難化解，基層群眾特別是困難群眾的需求就很難滿足，社會(huì)事業(yè)也很難健康有序發(fā)展。從實(shí)踐檢驗(yàn)、從理論上論證都說(shuō)明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí)，社會(huì)建設(shè)就會(huì)比經(jīng)濟(jì)建設(shè)更重要，對(duì)這種重要性，我們一定要認(rèn)識(shí)到。

第二，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。培育發(fā)展社會(huì)組織，國(guó)內(nèi)外都有很多成功經(jīng)驗(yàn)，但每個(gè)地方有每個(gè)地方的特色。比如說(shuō)，汕頭的老人協(xié)

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會(huì)在基層社區(qū)就發(fā)揮出很大的作用。再比如說(shuō)善堂，汕頭有慈善的文化和傳統(tǒng)，外地就沒(méi)有汕頭這么多。我們要從自己的地方實(shí)際出發(fā)，利用好和發(fā)展好這些地方特色，使之更能得到民眾的認(rèn)同和支持。對(duì)基層的社會(huì)組織，我們要注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性，通過(guò)規(guī)范管理，大力發(fā)展，積極引導(dǎo)。像南澳的“一鎮(zhèn)一品一組織”，像濠江區(qū)珠浦的慈善會(huì)等，都是較好的典型，要好好加以總結(jié)推廣。在培育發(fā)展社會(huì)組織上，我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。基層老人協(xié)會(huì)關(guān)鍵是要登記和規(guī)范，要納入管理。慈善會(huì)、善堂這些組織有好的發(fā)展勢(shì)頭，群眾對(duì)它們有很大的期盼，我們也要通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)它們發(fā)展好。總之，要學(xué)會(huì)挖掘、總結(jié)推廣典型，用典型引路，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。

第三，要注意向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，必須把學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)放在更加重要的位置。現(xiàn)在一些城市在培育發(fā)展社會(huì)組織方面做得很不錯(cuò)，比如珠海在轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面就有好的經(jīng)驗(yàn)；又比如深圳，社會(huì)組織登記也有很多新舉措，值得研究學(xué)習(xí)。此外，全國(guó)各地發(fā)展社會(huì)組織的一些好經(jīng)驗(yàn)，只要符合汕頭實(shí)際，能夠在汕頭推廣的，都要積極吸收、借鑒。李鋒同志要求每個(gè)部門(mén)在轉(zhuǎn)移職能上都要形成書(shū)面內(nèi)容并報(bào)市委、市政府，下來(lái)準(zhǔn)備召開(kāi)會(huì)議，讓各部門(mén)討論如何轉(zhuǎn)移職能，應(yīng)該轉(zhuǎn)移多少，等等。當(dāng)然，這些職能轉(zhuǎn)移出來(lái)，主要是由社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)。因此，要善于解放思想，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，善于吸收轉(zhuǎn)化他人的長(zhǎng)處為己所用。

第四，要加強(qiáng)和各個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)是重要的工作

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方法和手段。最近，對(duì)你們提到的成立社會(huì)組織黨工委、團(tuán)工委的事，我會(huì)牽頭來(lái)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快解決。對(duì)編制問(wèn)題、社會(huì)組織管理部門(mén)執(zhí)法主體地位問(wèn)題，我會(huì)與有關(guān)部門(mén)商量，加以協(xié)調(diào)推進(jìn)。此外，對(duì)孵化基地問(wèn)題，是不是可以利用一些閑置的地方，是不是能爭(zhēng)取市財(cái)政拿出一點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，都有待與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)來(lái)推動(dòng)解決。

今天的調(diào)研座談就先講這么多。下來(lái)，我們還要組織一些實(shí)地調(diào)研以摸清情況，為決策作參考。

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第二篇：盧展工同志在駐馬店調(diào)研時(shí)講話

中共駐馬店市委關(guān)于印發(fā)《盧展工同志在駐馬店調(diào)研時(shí)講話》的通知

這次我和劉春良同志以及省直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到駐馬店來(lái)，主要是就駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和有關(guān)方面工作情況做一些調(diào)研。在近三天的時(shí)間里，我們先后到泌陽(yáng)縣、汝南縣、平輿縣、驛城區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、社區(qū)建設(shè)以及有關(guān)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等20多個(gè)點(diǎn)，召開(kāi)了3個(gè)座談會(huì)，感到很有收獲。這里，結(jié)合調(diào)

研情況，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)

總體來(lái)講，駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同全省一樣，保持了比較好的勢(shì)頭，概括起來(lái)就是“三四一”。

“三”就是“三勢(shì)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展氣勢(shì)。比較好的發(fā)展趨勢(shì)，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極向上，我們感到很有希望、很有信心。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和國(guó)家宏觀調(diào)控政策都出現(xiàn)了一些新變化，我們?cè)诎l(fā)展中也遇到了一些困難，但駐馬店仍然能夠保持這樣一個(gè)積極向上的趨勢(shì)，很不容易。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，這也使我們對(duì)下半年的發(fā)展充滿信心。比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很好，發(fā)展的后勁正在增強(qiáng)，發(fā)展的勢(shì)能正在積聚。態(tài)勢(shì)就是后勁，就是一種勢(shì)能。現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)好，主要是前人做的，今后的發(fā)展形勢(shì)好不好，主要靠自己去做。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要關(guān)注發(fā)展的后勁，著力做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作。如果發(fā)展后勁不足，就很難有新的增長(zhǎng)。比較好的發(fā)展氣勢(shì)，就是各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾的工作狀態(tài)、工作精神很好，始終保持了謀求發(fā)展的意識(shí)、忠實(shí)履職的責(zé)任、求實(shí)求效的運(yùn)作、圍繞全局的合力、攻堅(jiān)克難的精神、鍥而不舍的韌勁。在調(diào)研中，我們感到駐馬店市廣大干部群眾身上體現(xiàn)出了這么一種氣勢(shì)。盡管一些農(nóng)村的發(fā)展水平還不高，盡管一些項(xiàng)目還在建設(shè)當(dāng)中、尚未形成生產(chǎn)能力，但大家都很有信心，都在認(rèn)認(rèn)真真地做，都在踏踏實(shí)實(shí)地干。

“四”就是“四個(gè)總體”，總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效。一是總體持續(xù)。駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)了好的勢(shì)頭。比如，1—7月駐馬店地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)31%，但這一增速能不能持續(xù)，全年能不能達(dá)到30%，今后三年五年能不能保持在30%，關(guān)鍵看我們的工作能不能持續(xù)。現(xiàn)在一些地方提出跨越式發(fā)展，其實(shí)能夠持續(xù)一個(gè)較高的增速就很不容易了。雖然上半年駐馬店生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.8%、低于全省平均水平，但你們的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第2位，處于領(lǐng)先位置，只要這一勢(shì)頭能夠持續(xù)下去，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐效應(yīng)就會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。二是總體提升。提升體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次提升上。去年我來(lái)駐馬店調(diào)研主要察看了糧食生產(chǎn)，這次來(lái)看了不少工業(yè)項(xiàng)目，感到這幾年特別是去年以來(lái)，引進(jìn)了很多工業(yè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出一種新的氣象。比如，平輿縣的酷蕾公司，是國(guó)內(nèi)首家生產(chǎn)新型家用消毒產(chǎn)品的高科技企業(yè)，生產(chǎn)的室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品，能夠取代市場(chǎng)上現(xiàn)有的空氣清新劑。現(xiàn)有的空氣清新劑是用新的氣味覆蓋舊的氣味，并沒(méi)有從根本上解決有害氣體的問(wèn)題，而酷蕾公司的產(chǎn)品是把有害氣體分解掉，這更有利于人體健康。酷蕾公司不僅找準(zhǔn)了市場(chǎng)的切入點(diǎn)，而且經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，包裝設(shè)計(jì)前衛(wèi)，科技含量較高，品牌意識(shí)很強(qiáng)。品牌是企業(yè)的形象、生命和活力之所在，要樹(shù)立起品牌就是質(zhì)量、就是誠(chéng)信、就是服務(wù)的理念，通過(guò)打造品牌帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)要注重打造、維護(hù)品牌，政府要注重扶持、服務(wù)品牌。比如，瑞昇家俬，也是一個(gè)高科技項(xiàng)目，原來(lái)我以為他會(huì)消耗很多木材，而實(shí)際上他主要是做鋼架支撐的家具，產(chǎn)品很舒適，全部用于出口。現(xiàn)在瑞昇還考慮開(kāi)發(fā)利用秸桿來(lái)制作板材，這很好、很有發(fā)展前景。我省有大量的小麥、玉米秸桿資源可以利用，希望企業(yè)盡快在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。比如，立馬電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目，不僅把整車(chē)生產(chǎn)線搬到河南來(lái)了，而且把相關(guān)的生產(chǎn)基地也搬過(guò)來(lái)了，今后要爭(zhēng)取讓企業(yè)把研發(fā)中心也搬過(guò)來(lái)。這些項(xiàng)目既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又是高科技產(chǎn)業(yè)，從中可以看到產(chǎn)業(yè)層次的提升。提升體現(xiàn)在服務(wù)提升上。現(xiàn)在很多引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目不是我們招商招來(lái)的，而是他們自己找上門(mén)來(lái)的，因?yàn)樗麄兺ㄟ^(guò)考察，感到我們的發(fā)展環(huán)境很好。比如，我在平輿縣就聽(tīng)到這樣一個(gè)故事，一位福建客商沒(méi)有和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系，自己開(kāi)車(chē)來(lái)平輿縣考察，因?yàn)轳{車(chē)違章怕受處罰，就假裝下車(chē)向交警問(wèn)路，這位交警很有禮貌、很和氣，告訴他雖然他違章了，但考慮到他是外地人，所以這次就不予追究了，并給他指了路。這件小事讓這位客商堅(jiān)定了在平輿投資的決心。可見(jiàn)，一個(gè)交警的工作也關(guān)系著我們的招商引資，關(guān)系著我們的發(fā)展環(huán)境，關(guān)系著河南的形象。招商引資越多，說(shuō)明我們河南的形象越好。提升還體現(xiàn)在招商引資提升上。現(xiàn)在出現(xiàn)了一種新的招商引資形式，就是組團(tuán)式招商，也叫捆綁式招商、以商招商，一個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，企業(yè)自己就會(huì)去招商，帶來(lái)很多相關(guān)配套的企業(yè)和項(xiàng)目。瑞昇家俬、保蘭德集團(tuán)等都是這樣的項(xiàng)目。相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集聚在一起，才是產(chǎn)業(yè)集聚的概念。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)園區(qū)的區(qū)別就在于，工業(yè)園區(qū)是把各種各樣的企業(yè)和項(xiàng)目放在一起，企業(yè)與企業(yè)之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間是上下游關(guān)系或?qū)倥涮钻P(guān)系，這才是真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚。三是總體協(xié)調(diào)。我們看經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，絕不能只看某一個(gè)指標(biāo)，而是要綜合地看、全面地看。比如，過(guò)去大家都比較注重生產(chǎn)總值這個(gè)指標(biāo)，生產(chǎn)總值確實(shí)是一個(gè)很重要的指標(biāo)，但如果只關(guān)注這個(gè)指標(biāo)，了解的情況就很容易失真。如果一個(gè)地方生產(chǎn)總值增速較高，而財(cái)政收入增速較低，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有效益;但如果生產(chǎn)總值增速較低，而財(cái)政收入增速較高，這從一定程度上說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益不錯(cuò)。因此，我們?cè)诜治鲆粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)，不能只看生產(chǎn)總值，還要看城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、物價(jià)指數(shù)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等指標(biāo)，這樣才能掌握一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。四是總體有效。就是發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益正不斷顯現(xiàn)出來(lái)。

“一”就是一句話，正在持續(xù)。在省委常委會(huì)聽(tīng)取上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)匯報(bào)時(shí)，我把全省上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況概括為一句話，就是正在持續(xù)。這種持續(xù)是提升的持續(xù)，是統(tǒng)籌的持續(xù)，是為民的持續(xù)。比如，為民的持續(xù)。調(diào)研期間我們看了很多社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，感到各級(jí)黨委、政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重改善民生，這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，也是發(fā)展的真正后勁和動(dòng)力所在。推動(dòng)發(fā)展離不開(kāi)廣大人民群眾的參與和支持，只有老百姓支持我們，發(fā)展才有希望、發(fā)展才能持續(xù)。各級(jí)黨委、政府要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，做好改善民生這件大事，關(guān)心、關(guān)注困難群眾的生活問(wèn)題，更

好地凝聚民力、推動(dòng)發(fā)展。

二、對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神、推動(dòng)中原崛起河南振興的思考

當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，立足于學(xué)、立足于轉(zhuǎn)、立足于做、立足于實(shí)，把貫徹落實(shí)講話精神和河南實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索，我們持續(xù)和提升了河南的發(fā)展思路。一是確立了一個(gè)戰(zhàn)略，就是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的發(fā)展戰(zhàn)略。二是明確了一條路子，就是持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。走好這條路子不但對(duì)河南發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)全國(guó)也有很強(qiáng)的典型和示范意義。三是提出了一個(gè)引領(lǐng)，就是以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們深入思考、深入研究。四是突出了一個(gè)抓手，就是項(xiàng)目帶動(dòng)。就經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也好，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也好，最終都體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上。項(xiàng)目不僅僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)的項(xiàng)目，也包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的項(xiàng)目。我們要真正樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)的意識(shí)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作都轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，使所有工作都能?chē)@項(xiàng)目去推進(jìn)，使各方力量都能?chē)@項(xiàng)目去凝聚，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工作落實(shí)，帶動(dòng)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，難免會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題、推動(dòng)各方面工作，必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，在于解決發(fā)展的問(wèn)題、解決遵循規(guī)律的問(wèn)題、解決創(chuàng)新的問(wèn)題。去年以來(lái)，我們以新聞媒體為主，在全省開(kāi)展的以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“九論十八談”，實(shí)際上是一場(chǎng)悄然無(wú)聲、潤(rùn)物無(wú)聲的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，成效正在逐漸顯現(xiàn)。在學(xué)習(xí)交流活動(dòng)中，大家圍繞機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)關(guān)鍵詞深入研討，各市都結(jié)合實(shí)際積極參與加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“十八談”。通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)交流，大家求得了認(rèn)識(shí)的深化，求得了觀念的轉(zhuǎn)變，求得了思想作風(fēng)的改進(jìn)。比如，對(duì)艱苦奮斗的認(rèn)識(shí)。艱苦奮斗實(shí)際上提倡的是一種精神，一種干事創(chuàng)業(yè)、努力為人民謀福祉的精神，而不是要求大家過(guò)苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣?tīng)€衫、吃糠咽菜，就不會(huì)跟我們走，我們的工作就會(huì)偏離正確方向。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興，必須堅(jiān)持推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在具體工作中，要始終做到以下四個(gè)方面。

第一，清醒憂患。就是要更多地看到挑戰(zhàn)，看到困難，看到問(wèn)題，看到不足。不僅要看到客觀上的挑戰(zhàn)、困難、問(wèn)題、不足，還要看到主觀上的挑戰(zhàn)、困難、問(wèn)題、不足。無(wú)論是破解錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦這老四難問(wèn)題，還是破解土地哪里來(lái)、減排哪里去、要素怎么保、物價(jià)怎么辦這新四難問(wèn)題，都要求我們保持清醒憂患。無(wú)論是經(jīng)受住我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這四種考驗(yàn)，還是化解我們黨面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)這四大危險(xiǎn)，都迫切要求我們始終保持清醒憂患。保持清醒憂患，我們就不會(huì)沾沾自喜，就會(huì)增強(qiáng)責(zé)任感，就會(huì)更加自覺(jué)地低調(diào)實(shí)干。我多次講過(guò)，成績(jī)要讓老百姓講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地講問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，現(xiàn)在老百姓本來(lái)就有不少意見(jiàn)，如果自己還整天講問(wèn)題，黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部就沒(méi)有好的形象可言了。事實(shí)并不是這樣。省級(jí)老干部馬憲章專門(mén)統(tǒng)計(jì)過(guò)“九論十八談”中講到的問(wèn)題，合計(jì)起來(lái)有幾百條之多。我們分析了那么多問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，不僅沒(méi)有影響和損害黨委、政府的形象，反而提升了黨委、政府的形象。問(wèn)題是客觀存在的，領(lǐng)導(dǎo)干部不講，老百姓就會(huì)去講。我們自己去講問(wèn)題，說(shuō)明我們認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題，而且正在想辦法解難題、努力做努力改，所以老百姓就會(huì)理解、寬容。駐馬店在“十八談”中寫(xiě)的《常懷憂思圖自強(qiáng)》一文就很好，好就好在突出了清醒憂患。希望你們繼續(xù)保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把各項(xiàng)工作做得更好。

第二，遵循規(guī)律。無(wú)論干什么工作，都要調(diào)查研究、實(shí)事求是、遵循規(guī)律，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循時(shí)代發(fā)展的客觀規(guī)律。時(shí)代是發(fā)展變化的，事物是發(fā)展變化的，如果跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，還用老的觀念去認(rèn)識(shí)事物、處理問(wèn)題，那是行不通的。胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中總結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了黨的建設(shè)的客觀規(guī)律。實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，重要的是實(shí)事求是、遵循規(guī)律，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市都是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐，都要深入研究自身在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的定位，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分體

現(xiàn)自身應(yīng)有的作用。

第三，重在持續(xù)。持續(xù)是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。做任何事情都是需要時(shí)間的，講完了不等于做完了。領(lǐng)導(dǎo)干部要少說(shuō)多做、說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。評(píng)價(jià)干部、選拔干部不能只看一時(shí)一事的表現(xiàn)，而是要看一個(gè)干部一年兩年、三年五年的長(zhǎng)期表現(xiàn)。只有這樣，才能真正看清楚一個(gè)干部到底怎么樣。持續(xù)就是不折騰、不懈怠，始終保持那么一股干勁。先進(jìn)典型李文祥為什么讓大家感動(dòng)? 就是因?yàn)樗嗄陙?lái)持續(xù)了那么一種干勁，持續(xù)了那么一種精神，持續(xù)了那么一種境界。要持續(xù)就要提升，靠科技創(chuàng)新來(lái)提升，靠體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)提升。要持續(xù)就要統(tǒng)籌，把經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，促進(jìn)各方面的事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)河南的形勢(shì)比較好，就跟發(fā)展比較協(xié)調(diào)有關(guān)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)安定穩(wěn)定，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。要持續(xù)就要為民，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。駐馬店是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的任務(wù)很重。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，一要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看為民謀利的理念和實(shí)際舉措強(qiáng)不強(qiáng)。二要靠基層干部，看基層黨組織和黨員是不是能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。三要靠群眾自身努力，艱苦奮斗。現(xiàn)在農(nóng)民的觀念也在發(fā)生變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、生產(chǎn)生活條件改善等問(wèn)題的關(guān)注程度越來(lái)越高。我們要共同努力，幫助大家解決好這些問(wèn)題。第四，務(wù)實(shí)發(fā)展。務(wù)實(shí)發(fā)展體現(xiàn)的是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是低調(diào)、持續(xù)、實(shí)干的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是責(zé)任、運(yùn)作、精神、氣勢(shì)的內(nèi)涵。8月9 日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了《河南務(wù)實(shí)發(fā)展靜悄悄》的報(bào)道，這個(gè)題目是報(bào)社編輯根據(jù)報(bào)道內(nèi)容研究確定的。人民日?qǐng)?bào)能以這樣的題目進(jìn)行報(bào)道，既是對(duì)河南這些年務(wù)實(shí)發(fā)展的充分肯定，也是對(duì)我們的鼓舞和激勵(lì)。廣大黨員干部都要忠誠(chéng)履職，始終圍繞發(fā)展、扭住發(fā)展、突出發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)河南的形象。只要每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都忠誠(chéng)履職，每一個(gè)黨員都忠誠(chéng)履職，就一定能夠推動(dòng)河南務(wù)實(shí)發(fā)

展。

三、對(duì)開(kāi)好黨代會(huì)、搞好換屆的要求

當(dāng)前，各省轄市黨委換屆在即。開(kāi)好黨代會(huì)、搞好換屆，首先要提升認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到:換屆是一個(gè)過(guò)程。換屆絕不僅僅是開(kāi)幾天黨代會(huì)，而是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程、總結(jié)的過(guò)程、謀劃的過(guò)程、班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程。換屆是一種持續(xù)。這種持續(xù)是思路的持續(xù)、工作的持續(xù)、為民的持續(xù)、黨的建設(shè)的持續(xù)。我們做任何工作，都是在前人的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)的，無(wú)論是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，還是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，都要求持續(xù)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)宏偉大業(yè)，是一個(gè)歷史性的任務(wù)。歷史性的任務(wù)必然要有歷史性的過(guò)程，歷史性的過(guò)程必然要有歷史性的作為，歷史性的作為必然要有歷史性的持續(xù)。換屆是一種凝聚。要通過(guò)換屈，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在更大范圍內(nèi)凝聚共識(shí)，凝聚黨心民心，凝聚發(fā)展合力。換屆也是一種形象。群眾看著換屆，干部關(guān)注著換屆。要通過(guò)換屆，展示出黨員的形象、黨組織的形象、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象、黨代會(huì)的形象，說(shuō)到底就是先進(jìn)性的形象。要通過(guò)換屆，體現(xiàn)出對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，體現(xiàn)出推動(dòng)工作的形象，體現(xiàn)出清正廉潔、公道正派的形象。希望各市認(rèn)真準(zhǔn)備、精心做好換屆工作，把黨員干部的主要精力引導(dǎo)到謀發(fā)展、干事業(yè)上。今年我省的縣、鄉(xiāng)換屆工作總體上是好的，好就好在沒(méi)有因?yàn)閾Q屆、沒(méi)有因?yàn)槿耸伦儎?dòng)干擾和影響發(fā)展。

駐馬店工作有基礎(chǔ)，發(fā)展有潛力。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，很多外出的河南人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，越來(lái)越多的客商前來(lái)投資興業(yè)。希望你們把握好發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不斷提升發(fā)展層次。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，招商引資時(shí)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，注重投資強(qiáng)度和投資效益，給以后的發(fā)展留足空間。要多算總賬，更加注重招商引資能夠給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來(lái)的效益，決不能引進(jìn)高污染、高排放、低水平、低產(chǎn)出的項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳，多宣傳我們的優(yōu)勢(shì)，多宣傳我們的環(huán)境，多宣傳我們的服務(wù)，不能單純地靠一些優(yōu)惠政策

來(lái)吸引企業(yè)和投資。

駐馬店市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體布局中具有重要地位和作用，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面也都正展現(xiàn)出很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有很大的發(fā)展空間，在省委提出的準(zhǔn)確站位、主動(dòng)融入、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作的格局中是很重要的一環(huán)。省委、省政府會(huì)一如既往地支持駐馬店的工作。希望駐馬店市廣大干部群眾振奮精神，拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的、更好更快的發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：xx同志在發(fā)改委調(diào)研時(shí)的講話

市委一屆八次全會(huì)召開(kāi)后不久，就到發(fā)改委來(lái)調(diào)研，有選擇、有計(jì)劃地聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，是為了進(jìn)一步推進(jìn)下半年的工作，并為明年和“十一五”提前做些謀劃。剛才聽(tīng)了連旺同志的匯報(bào)，對(duì)發(fā)改委的工作進(jìn)展感到很高興。借這個(gè)機(jī)會(huì)，談四點(diǎn)看法：

一、關(guān)于對(duì)發(fā)改委工作的總體印象。作為市政府的綜合職能部門(mén)，發(fā)改委在池州經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是立了大功的。可以

說(shuō)發(fā)改委做了許多開(kāi)創(chuàng)性的、奠基性的工作，立規(guī)矩、建機(jī)制、鋪攤子、上路子，從無(wú)到有，慢慢地才有今天這樣好的工作局面，這既得益于市委、市政府重視發(fā)揮發(fā)改委的職能作用，也得益于發(fā)改委一班人的主觀努力。達(dá)人同志打下了比較好的基礎(chǔ)，使發(fā)改委的運(yùn)作走上正軌，在全省的位次、形象大大改善和提高。現(xiàn)在連旺同志主持發(fā)改委工作，對(duì)情況熟悉比較快，工作也比較主動(dòng)，保持了工作的連續(xù)性和平穩(wěn)銜接，在原有的基礎(chǔ)上又把發(fā)改委的工作向前推進(jìn)了一步。市委、市政府是比較滿意的。

二、關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)改委的地位、作用和職能。發(fā)改委由計(jì)劃委員會(huì)改成發(fā)展和改革委員會(huì)，這不是簡(jiǎn)單的名稱改換，而是理念的提升。發(fā)改委的工作不能延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)劃部門(mén)那種工作思路和習(xí)慣，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在與國(guó)際接軌的條件下，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通過(guò)什么樣的體制、機(jī)制來(lái)運(yùn)作，這是在新的歷史時(shí)期對(duì)我們共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。某種意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平很大程度上體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合部門(mén)的工作水平和效率上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的任務(wù)就是搞好公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，而發(fā)改委在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間就處在一個(gè)宏觀調(diào)控的地位，黨委、政府抓經(jīng)濟(jì)工作，首先要抓發(fā)改委，許多信息、決策要通過(guò)發(fā)改委制定和貫徹下去，這是發(fā)改委作為推進(jìn)改革和發(fā)展的重要職能和作用所決定的。現(xiàn)在講的發(fā)展不是一般意義的發(fā)展，而是統(tǒng)籌發(fā)展，千萬(wàn)不能把“發(fā)展”理解為抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境全方位、全面地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革是發(fā)展的動(dòng)力，只有加快推進(jìn)改革，才能加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)改委處在宏觀調(diào)控的地位，又擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)改革的任務(wù)，因此，發(fā)改委的工作必須注重從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：首先是謀劃。要謀大事，謀全局。我常講參謀參謀，首先是謀，有了謀略，才能去“參”，“參”就是向領(lǐng)導(dǎo)提出一些好的主張、見(jiàn)解和建議，讓領(lǐng)導(dǎo)參考。我們要求發(fā)改委提供的參謀決不是一般的情況匯總、一般的工作報(bào)告，或者一般的操作規(guī)程，而是確確實(shí)實(shí)具有謀劃、策劃性質(zhì)的可為決策直接服務(wù)的意見(jiàn)和方案。其次是規(guī)劃。謀劃是一種發(fā)散型的思維，是一種創(chuàng)和發(fā)揮的過(guò)程，但要把它變成一個(gè)可以起引導(dǎo)作用、便于操作、成為現(xiàn)實(shí)的東西，需要很多中介，其中重要的就是規(guī)劃。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。一個(gè)好的規(guī)劃、一個(gè)符合發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃，就能指導(dǎo)一個(gè)地方較長(zhǎng)時(shí)間地、健康地、協(xié)調(diào)地、順利地發(fā)展；沒(méi)有一個(gè)好的科學(xué)的規(guī)劃，肯定要犯決策失誤的毛病，這樣的例子舉不勝舉。規(guī)劃也是生產(chǎn)力，好的規(guī)劃就是先進(jìn)的生產(chǎn)力。同時(shí)，要把規(guī)劃的制定放在戰(zhàn)略的位置來(lái)操作，這不是做虛功，而是在按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，這就是求真務(wù)實(shí)。第三是協(xié)調(diào)。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，方方面面的利益沖突、矛盾和問(wèn)題最后都匯集到發(fā)改委，因此，需要發(fā)改委代表黨委、政府對(duì)這些方方面面的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是有講究的，很多工作協(xié)調(diào)好了就能降低成本、提高效率、加快進(jìn)程；協(xié)調(diào)不好就會(huì)造成阻礙、造成內(nèi)耗、造成損失。協(xié)調(diào)是一門(mén)藝術(shù)，是要有真功夫的，是綜合素質(zhì)和綜合效能的體現(xiàn)。第四是服務(wù)。發(fā)改委要為自己的工作對(duì)象做好服務(wù)。除了黨委、政府以及發(fā)改委本身以外的所有機(jī)關(guān)部門(mén)，都是服務(wù)對(duì)象，而且是直接的服務(wù)對(duì)象。間接的還有企業(yè)、群眾，包括縣區(qū)和基層，都要搞好服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容方式很多，有政策服務(wù)，有信息服務(wù)，把事情干好，提高工作效率，減少工作對(duì)象的困難和麻煩，這也是服務(wù)，等等。

三、關(guān)于下一步工作。

一是任何時(shí)候都要搞好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析。這一點(diǎn)對(duì)于黨委、政府駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的變化非常重要。發(fā)改委首要工作就是跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，搞好形勢(shì)分析。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展到哪一步，國(guó)家宏觀政策的調(diào)控會(huì)有什么影響，周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)甚至包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)我們會(huì)有什么影響，都要綜合分析，提出思路和對(duì)策，這樣才能為黨委、政府當(dāng)好參謀。發(fā)改委要加強(qiáng)研究，要有很敏銳的觸角，隨時(shí)保持知事的敏銳性，謀事的預(yù)見(jiàn)性，干事的主動(dòng)性，多提供一些有價(jià)值的、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和成果。二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。發(fā)改委要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)改革，很重要的一個(gè)抓手就是規(guī)劃。當(dāng)前要按照省發(fā)改委的部署，抓好“十一五”規(guī)劃的編制，把各部門(mén)、各縣區(qū)的意見(jiàn)整合起來(lái)，充分考慮全局的統(tǒng)籌的要求，使規(guī)劃科學(xué)合理，符合池州的實(shí)際，然后腳踏實(shí)地去實(shí)施。同時(shí)，

第四篇：xx同志在發(fā)改委調(diào)研時(shí)的講話

市委一屆八次全會(huì)召開(kāi)后不久，就到發(fā)改委來(lái)調(diào)研，有選擇、有計(jì)劃地聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，是為了進(jìn)一步推進(jìn)下半年的工作，并為明年和“十一五”提前做些謀劃。剛才聽(tīng)了連旺同志的匯報(bào)，對(duì)發(fā)改委的工作進(jìn)展感到很高興。借這個(gè)機(jī)會(huì)，談四點(diǎn)看法：

一、關(guān)于對(duì)發(fā)改委工作的總體印象。作為市政府的綜合職能部門(mén)，發(fā)改委在池州經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是立了大功的。可以說(shuō)發(fā)改委做了許多開(kāi)創(chuàng)性的、奠基性的工作，立規(guī)矩、建機(jī)制、鋪攤子、上路子，從無(wú)到有，慢慢地才有今天這樣好的工作局面，這既得益于市委、市政府重視發(fā)揮發(fā)改委的職能作用，也得益于發(fā)改委一班人的主觀努力。達(dá)人同志打下了比較好的基礎(chǔ)，使發(fā)改委的運(yùn)作走上正軌，在全省的位次、形象大大改善和提高。現(xiàn)在連旺同志主持發(fā)改委工作，對(duì)情況熟悉比較快，工作也比較主動(dòng)，保持了工作的連續(xù)性和平穩(wěn)銜接，在原有的基礎(chǔ)上又把發(fā)改委的工作向前推進(jìn)了一步。市委、市政府是比較滿意的。

二、關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)改委的地位、作用和職能。發(fā)改委由計(jì)劃委員會(huì)改成發(fā)展和改革委員會(huì)，這不是簡(jiǎn)單的名稱改換，而是理念的提升。發(fā)改委的工作不能延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)劃部門(mén)那種工作思路和習(xí)慣，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在與國(guó)際接軌的條件下，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通過(guò)什么樣的體制、機(jī)制來(lái)運(yùn)作，這是在新的歷史時(shí)期對(duì)我們共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。某種意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平很大程度上體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合部門(mén)的工作水平和效率上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的任務(wù)就是搞好公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，而發(fā)改委在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間就處在一個(gè)宏觀調(diào)控的地位，黨委、政府抓經(jīng)濟(jì)工作，首先要抓發(fā)改委，許多信息、決策要通過(guò)發(fā)改委制定和貫徹下去，這是發(fā)改委作為推進(jìn)改革和發(fā)展的重要職能和作用所決定的。現(xiàn)在講的發(fā)展不是一般意義的發(fā)展，而是統(tǒng)籌發(fā)展，千萬(wàn)不能把“發(fā)展”理解為抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境全方位、全面地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革是發(fā)展的動(dòng)力，只有加快推進(jìn)改革，才能加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)改委處在宏觀調(diào)控的地位，又擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)改革的任務(wù)，因此，發(fā)改委的工作必須注重從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：首先是謀劃。要謀大事，謀全局。我常講參謀參謀，首先是謀，有了謀略，才能去“參”，“參”就是向領(lǐng)導(dǎo)提出一些好的主張、見(jiàn)解和建議，讓領(lǐng)導(dǎo)參考。我們要求發(fā)改委提供的參謀決不是一般的情況匯總、一般的工作報(bào)告，或者一般的操作規(guī)程，而是確確實(shí)實(shí)具有謀劃、策劃性質(zhì)的可為決策直接服務(wù)的意見(jiàn)和方案。其次是規(guī)劃。謀劃是一種發(fā)散型的思維，是一種創(chuàng)和發(fā)揮的過(guò)程，但要把它變成一個(gè)可以起引導(dǎo)作用、便于操作、成為現(xiàn)實(shí)的東西，需要很多中介，其中重要的就是規(guī)劃。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。一個(gè)好的規(guī)劃、一個(gè)符合發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃，就能指導(dǎo)一個(gè)地方較長(zhǎng)時(shí)間地、健康地、協(xié)調(diào)地、順利地發(fā)展；沒(méi)有一個(gè)好的科學(xué)的規(guī)劃，肯定要犯決策失誤的毛病，這樣的例子舉不勝舉。規(guī)劃也是生產(chǎn)力，好的規(guī)劃就是先進(jìn)的生產(chǎn)力。同時(shí)，要把規(guī)劃的制定放在戰(zhàn)略的位置來(lái)操作，這不是做虛功，而是在按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，這就是求真務(wù)實(shí)。第三是協(xié)調(diào)。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，方方面面的利益沖突、矛盾和問(wèn)題最后都匯集到發(fā)改委，因此，需要發(fā)改委代表黨委、政府對(duì)這些方方面面的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是有講究的，很多工作協(xié)調(diào)好了就能降低成本、提高效率、加快進(jìn)程；協(xié)調(diào)不好就會(huì)造成阻礙、造成內(nèi)耗、造成損失。協(xié)調(diào)是一門(mén)藝術(shù)，是要有真功夫的，是綜合素質(zhì)和綜合效能的體現(xiàn)。第四是服務(wù)。發(fā)改委要為自己的工作對(duì)象做好服務(wù)。除了黨委、政府以及發(fā)改委本身以外的所有機(jī)關(guān)部門(mén)，都是服務(wù)對(duì)象，而且是直接的服務(wù)對(duì)象。間接的還有企業(yè)、群眾，包括縣區(qū)和基層，都要搞好服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容方式很多，有政策服務(wù)，有信息服務(wù)，把事情干好，提高工作效率，減少工作對(duì)象的困難和麻煩，這也是服務(wù)，等等。

三、關(guān)于下一步工作。一是任何時(shí)候都要搞好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析。這一點(diǎn)對(duì)于黨委、政府駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的變化非常重要。發(fā)改委首要工作就是跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，搞好形勢(shì)分析。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展到哪一步，國(guó)家宏觀政策的調(diào)控會(huì)有什么影響，周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)甚至包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)我們會(huì)有什么影響，都要綜合分析，提出思路和對(duì)策，這樣才能為黨委、政府當(dāng)好參謀。發(fā)改委要加強(qiáng)研究，要有很敏銳的觸角，隨時(shí)保持知事的敏銳性，謀事的預(yù)見(jiàn)性，干事的主動(dòng)性，多提供一些有價(jià)值的、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和成果。二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。發(fā)改委要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)改革，很重要的一個(gè)抓手就是規(guī)劃。當(dāng)前要按照省發(fā)改委的部署，抓好“十一五”規(guī)劃的編制，把各部門(mén)、各縣區(qū)的意見(jiàn)整合起來(lái)，充分考慮全局的統(tǒng)籌的要求，使規(guī)劃科學(xué)合理，符合池州的實(shí)際，然后腳踏實(shí)地去實(shí)施。同時(shí)，要突出解決好規(guī)劃不協(xié)調(diào)、相互沖突的問(wèn)題。對(duì)我們的“861行動(dòng)計(jì)劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃，包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等等，要理清它們?cè)趯哟紊稀㈩I(lǐng)域上的關(guān)系，把它們整合成一個(gè)能夠全社會(huì)覆蓋、全口徑對(duì)接、全方位跟進(jìn)、全過(guò)程協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。只有這樣，規(guī)劃才能出水平、出成果。三要抓好牽動(dòng)全局的大項(xiàng)目。抓項(xiàng)目不能一蹴而就。對(duì)在手的項(xiàng)目就是抓進(jìn)度，抓保障服務(wù)；對(duì)已經(jīng)想到但還沒(méi)有落地、可能還存在很多風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)的項(xiàng)目要盯緊、跟進(jìn)；要放眼十年、二十年以后的發(fā)展，及早策劃，還有哪些對(duì)池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有全局性影響的項(xiàng)目，并及早動(dòng)手，預(yù)先做好基礎(chǔ)工作。我們有做項(xiàng)目的好傳統(tǒng)，十年磨一電(電廠)，十年謀一路（鐵路），我們還要十年謀一機(jī)（機(jī)場(chǎng)）。實(shí)踐證明，料事早、敢想敢做就能成事，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇。對(duì)一些牽動(dòng)性的、戰(zhàn)略性的項(xiàng)目，大家要想得遠(yuǎn)一點(diǎn)，這段時(shí)間我一直講要上鐵路長(zhǎng)江大橋，這對(duì)池州非常重要，它不僅填補(bǔ)了池州作為沿江開(kāi)放城市沒(méi)有大橋的空白，更重要的是通過(guò)這座橋把銅

九、合九、長(zhǎng)江兩岸的高速和鐵路全部連接起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò)，這樣，池州的區(qū)位就會(huì)大大改變，地位就會(huì)大大改變。另外還有一個(gè)組團(tuán)城市問(wèn)題，希望發(fā)改委在抓規(guī)劃時(shí)同建委聯(lián)合起來(lái)，一定要把城市總體規(guī)劃搞到位，落實(shí)好。四要抓好審批制度改革。一則體現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境；二則可以擺脫一些具體事務(wù)，騰出大量的精力考慮大事，謀劃大事。搞改革需要黨委、政府部門(mén)帶頭，誰(shuí)帶頭?發(fā)改委要首先帶頭。五要抓好一些重大社會(huì)發(fā)展政策、目標(biāo)課題的研究。目前我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭較好，但由于歷史原因，社會(huì)事業(yè)發(fā)展是條短腿，要抓緊研究促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的政策措施，拿出最佳的辦法來(lái)。比如說(shuō)圖書(shū)館建設(shè)問(wèn)題，既要有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，同時(shí)還要有以人為本意識(shí)，要最大限度地考慮不同層面群眾的需求。諸如此類的重大問(wèn)題，都要加強(qiáng)研究。

四、關(guān)于發(fā)改委自身建設(shè)問(wèn)題。發(fā)改委這支隊(duì)伍比較年輕，這幾年確實(shí)做了很多工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)事求是地說(shuō)，還沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，自身素質(zhì)、水平、方法和作風(fēng)還有很多不足之處，需要改進(jìn)和提高，所以在抓好工作的同時(shí)，還要把自身隊(duì)伍的建設(shè)搞好，把班子的建設(shè)搞好。第一，要建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)對(duì)于發(fā)改委是最重要的。要把發(fā)展改革的工作做好，把自身的職能發(fā)揮好，第一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)問(wèn)題上，對(duì)發(fā)改委的要求要高一些，發(fā)改委的干部隊(duì)伍要具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這是發(fā)改委工作性質(zhì)所決定的，因此希望大家都要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論水平、知識(shí)水平。第二，要建成智囊型機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)就是為了運(yùn)用到工作上，成為黨委、政府的智囊。當(dāng)然今后決策的科學(xué)化、民主化，還要依靠專家、社會(huì)上的一些力量，但是發(fā)改委的同志自身要努力成為專門(mén)人才，看問(wèn)題、想問(wèn)題的層次要高，視野要開(kāi)闊，要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。第三，要建成服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)的質(zhì)量水平，要通過(guò)工作實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)，通過(guò)工作的最終效果來(lái)體現(xiàn)。第四，要建成效能型機(jī)關(guān)。凡事講效益。講效益就是要講究科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法，大量地采用先進(jìn)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，減少低水平的重復(fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)。要從工作流程、工作責(zé)任心、工作作風(fēng)、工作方法這幾個(gè)方面來(lái)打造，把效率提上去。第五，要建成廉潔型機(jī)關(guān)。既要勤政，也要廉政，要有非常過(guò)硬的作風(fēng)，這是發(fā)改委黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“兩手抓”的一個(gè)重要職責(zé)。發(fā)改委這幾年在這方面把握得比較好，希望能夠把這種“廉風(fēng)”、“勤風(fēng)”繼續(xù)保持下去，為抓好工作提供強(qiáng)有力的保障，讓干部們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉并健康地成長(zhǎng)。

第五篇：孫光輝同志在市委黨校2012年春季開(kāi)學(xué)典禮上的講話

孫光輝同志在市委黨校 2012年春季開(kāi)學(xué)典禮上的講話

（2012年2月28日·根據(jù)錄音整理）

今天，市委黨校在這里舉行2012年春季開(kāi)學(xué)典禮。我代表市委和市委黨校，向參加縣處級(jí)干部進(jìn)修班、科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的各位學(xué)員，表示熱烈的歡迎！到黨校來(lái)學(xué)習(xí)，大家應(yīng)該感到高興，因?yàn)榭梢詫W(xué)到很多平常學(xué)不到的東西，交到了很多平常交不到的朋友，為以后的人生道路做很好的鋪墊。這里我提兩點(diǎn)要求。

第一，端正校風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性

黨校不同于一般學(xué)校。第一，黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的地方。中央黨校開(kāi)設(shè)省部級(jí)班，省委黨校開(kāi)設(shè)市廳級(jí)班，市委黨校開(kāi)設(shè)縣處級(jí)班，學(xué)員都是相應(yīng)級(jí)別的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的縣處級(jí)班學(xué)員，就是汕頭干部隊(duì)伍的骨干。第二，黨校是黨的后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的地方。從中央黨校到地方各級(jí)黨校都有青干班，各級(jí)黨委都會(huì)選派一些優(yōu)秀的年輕干部到黨校培訓(xùn)。總之，黨校就是黨的骨干培訓(xùn)的地方，我黨的優(yōu)秀分子都要進(jìn)黨校來(lái)學(xué)習(xí)。

干部就是管事的人。管事怎么管？除了體制本身授予我

們的各種權(quán)力之外，最重要的一條，就是要發(fā)揮表率的作用，身體力行，以身作則。這個(gè)“則”，就是規(guī)則，就是標(biāo)桿，以身作則就是要做別人的榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部就是帶頭的人，在每一件事上都要走在群眾的前面。當(dāng)年的革命時(shí)期，沖鋒陷陣在最前的，就是干部和黨員。但是，沖鋒在前也是最危險(xiǎn)、最困難、最可能犧牲的，盡管如此，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部總是最先出現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到身正心正，這也是我們的黨性決定的。兩千多年來(lái)主宰中國(guó)意識(shí)形態(tài)的儒家哲學(xué)要求士大夫們修身、齊家、治國(guó)、平天下。《大學(xué)》里面說(shuō)：“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠(chéng)其意；欲誠(chéng)其意者，先致其知，致知在格物。”就是說(shuō)，你心正才能夠身正。心正是指一個(gè)人具有正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；身正是指踐行這種正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。作為共產(chǎn)黨的干部，我們心正，正什么？我覺(jué)得有兩個(gè)方面。第一，一定要明確遵從黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。我們加入黨，為黨工作，如果不能在內(nèi)心里面認(rèn)同黨的宗旨，那還算什么共產(chǎn)黨員？所以，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要明確遵從黨的宗旨，以為民執(zhí)政、為民謀利、為民服務(wù)作為人生的追求，所以，希望大家少一點(diǎn)功利心，多一點(diǎn)功德心。功德就是為大眾的利益、— 2 —

為社會(huì)的利益、為人類的利益做些貢獻(xiàn)。第二，要有奉獻(xiàn)的精神。我們有了宗旨意識(shí)，還必須有奉獻(xiàn)的精神。我們?nèi)朦h宣誓的時(shí)候，說(shuō)要為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，直至獻(xiàn)出自己的生命。這就是需要踐行，就是要有奉獻(xiàn)精神、犧牲精神。可以說(shuō)，如果我們能夠做到這兩條，心正、身正，知行合一，那我們就有了很好的黨性。

知行合一，是總結(jié)一個(gè)人成敗時(shí)很看重的一條。知易行難，很多領(lǐng)導(dǎo)干部，他們理論水平很高，對(duì)黨的宗旨、路線、方針、政策有很深的認(rèn)識(shí)，但是卻最終腐化墮落了。而很多基層的共產(chǎn)黨員，他們很樸實(shí)，對(duì)黨很忠誠(chéng)，黨主張干的事情，他們能夠犧牲小我的利益，服從大局的利益。雖然他們力量微弱，卻把自己絕大部分力量都奉獻(xiàn)出來(lái)，為國(guó)家、為民族去做事，這就是知行合一。現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗了、垮臺(tái)了，總結(jié)起來(lái)，就是他們雖然明白黨的宗旨是什么，明白黨要求做什么，但是做不到；不但做不到，還背道而馳。做不到知行合一，這是現(xiàn)實(shí)中的困惑。這種困惑是可能不少人都有，所以，我們把黨的優(yōu)秀干部、骨干分子隔一段時(shí)間就送來(lái)黨校學(xué)習(xí)，首要目的就是要錘煉黨性。因此，大家要明白，黨校不同于其他學(xué)校，我們來(lái)黨校學(xué)習(xí)，不只是來(lái)學(xué)知識(shí)，更重要的是錘煉黨性。

黨性怎么錘煉？我認(rèn)為也是兩個(gè)方面：一方面是老師授知。講黨的發(fā)展歷程、黨的基本理論，這樣使我們對(duì)黨有更深刻的了解，能夠在理性上進(jìn)一步認(rèn)同黨的宗旨，能夠在感情上進(jìn)一步加深對(duì)黨的忠誠(chéng)。另一方面，是踐行，就是我們要有一個(gè)好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、校風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。我想，我們黨校就應(yīng)該跟軍校作對(duì)比。美國(guó)的西點(diǎn)軍校、大革命時(shí)期的黃埔軍校，作風(fēng)非常之嚴(yán)明，訓(xùn)練非常之嚴(yán)格，訓(xùn)練的嚴(yán)格可以說(shuō)是達(dá)到了人的極限程度，但是培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)員最終都成為國(guó)家、軍隊(duì)的骨干和將帥。美國(guó)西點(diǎn)軍校培養(yǎng)的人才使美國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)中都扮演了重要角色，美國(guó)征戰(zhàn)全世界，除了有頂尖的軍事科技之外，也因?yàn)橛懈咚刭|(zhì)的將帥。我們共產(chǎn)黨能夠打下天下，也離不開(kāi)許許多多優(yōu)秀的軍事人才，我黨的很多元帥和高級(jí)將領(lǐng)都是軍校包括黃埔軍校畢業(yè)的。一個(gè)軍校如果作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、訓(xùn)練馬虎，培訓(xùn)的學(xué)員能帶兵打仗，并取得勝利，這是不可能的。讀歷史，我們看很多成功的軍事戰(zhàn)役，沒(méi)有一批有謀有勇的將領(lǐng)，沒(méi)有一支紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素的軍隊(duì)，是不可能打勝仗的。反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們黨內(nèi)的骨干分子來(lái)到黨校，如果自由散漫，很難設(shè)想，這些人走到社會(huì)，就會(huì)紀(jì)律嚴(yán)明。如果一個(gè)人在黨校成天吃吃喝喝，花天酒地，很難想象他回到單位就會(huì)清正廉潔；如 — 4 —

果整天無(wú)所用心，也很難想象這個(gè)人會(huì)一心為民；如果來(lái)到黨校都不學(xué)習(xí)、不思考、不去研究分析自己工作中碰到的問(wèn)題，難以想象他會(huì)走進(jìn)社會(huì)為民辦事、獲得民心。這都是不可想象的事情！

以前在黨校學(xué)習(xí)，人們一般會(huì)說(shuō)：來(lái)了，第一，好好讀點(diǎn)書(shū)，學(xué)點(diǎn)知識(shí)；第二，好好休息，平常工作比較忙，來(lái)黨校就放下一切繁瑣事，除了聽(tīng)課討論做作業(yè)之外，就好好休息；第三，交交朋友。可以說(shuō)，很多黨校比較注重人性化管理，像我們汕頭市委黨校，很多學(xué)員晚上不在這里住，甚至有的學(xué)員還經(jīng)常缺課、作業(yè)馬虎。我希望黨校能夠成為學(xué)員錘煉黨性的地方，要有一個(gè)非常嚴(yán)厲的校風(fēng)，作風(fēng)要端正，來(lái)到這個(gè)地方除了從理性上去錘煉黨性，更要從實(shí)踐上去錘煉。這個(gè)地方就是要紀(jì)律嚴(yán)明，在這里，每一個(gè)人每一天都要能得到一種新的啟示。平常自由散漫的要得到糾正，平常消極的要化作積極，平常疑惑迷茫的要變作清醒堅(jiān)定。希望大家來(lái)這里要多交流，少應(yīng)酬。交朋友可以，但不是體現(xiàn)在吃吃喝喝上。從本期開(kāi)始，要制止小團(tuán)體到外面吃吃喝喝。黨校多開(kāi)展班組為單位的校內(nèi)活動(dòng)，包括正常的文娛活動(dòng)、體育活動(dòng)、演講辯論、課題研究以及其它比賽，通過(guò)這些活動(dòng)來(lái)加深了解，增進(jìn)同學(xué)友誼。古人有一句話叫做：以前種

種比如昨日死，今后種種比如今日生。所以，我希望從今天開(kāi)始，黨校要有一個(gè)好的校風(fēng)，學(xué)校要制訂嚴(yán)明的紀(jì)律，學(xué)員要認(rèn)真遵從。要嚴(yán)格考勤，學(xué)員要堅(jiān)決服從學(xué)校的規(guī)定。確實(shí)有事無(wú)法來(lái)學(xué)習(xí)的，可以延緩培訓(xùn)，下一期再來(lái)。來(lái)學(xué)習(xí)了，就好好呆在這里，認(rèn)真學(xué)習(xí)。有特殊事情，也必須按照請(qǐng)假規(guī)定來(lái)請(qǐng)假。紀(jì)律一定要嚴(yán)明，學(xué)員晚上一定要在學(xué)校睡覺(jué)，周末才回去。黨校一定要有一個(gè)新的作風(fēng)，這種作風(fēng)能夠給學(xué)員一種新的黨性錘煉。我希望，黨校辦成黨的“軍校”。

當(dāng)前，市委正在開(kāi)展針對(duì)“貪庸懶散”的“四治”專項(xiàng)行動(dòng)，其中，“庸懶散”都是作風(fēng)問(wèn)題。庸是平庸，是能力欠缺；懶散是作風(fēng)散漫，沒(méi)有組織、沒(méi)有紀(jì)律。懶散其實(shí)是一個(gè)詞，本質(zhì)就是不做事，懶就是不想做，散就是不服從，庸就是不會(huì)做，這都是紀(jì)律不嚴(yán)明的表現(xiàn)。黨校應(yīng)該成為“四治”工作的一個(gè)試驗(yàn)田，我希望“四治”能夠在這里取得明顯成效。黨校要加強(qiáng)管理，學(xué)員好好遵守。下來(lái)市紀(jì)委和組織部隨時(shí)來(lái)督查、抽查，如果沒(méi)有請(qǐng)假，人就不在，包括缺課、遲到、早退和夜不歸宿，先在黨校這里通報(bào)；如果第二次發(fā)生，由紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話。我在這里給大家提個(gè)醒，作為校長(zhǎng)，我的職責(zé)就是來(lái)督促大家、服務(wù)大家，校風(fēng)校紀(jì)，— 6 —

我會(huì)從嚴(yán)；大家生活上有什么困難，可以提出來(lái)，我會(huì)想方設(shè)法來(lái)解決。

第二，要理論聯(lián)系實(shí)際，想汕頭、謀發(fā)展

黨校培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通的學(xué)校不同。在教學(xué)方面，普通學(xué)校教基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，以理論為主。作為一個(gè)地方的黨校，除了黨的基本理論，應(yīng)該把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流傳授作為主要方向。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流傳授怎么做？我覺(jué)得要多做案例教學(xué)。

案例教學(xué)要從汕頭的實(shí)際出發(fā)，如果汕頭的某些工作有亮點(diǎn)，我們就要好好去進(jìn)行總結(jié)、概括、提升，作為課堂上互相學(xué)習(xí)交流的榜樣、成功案例。如果汕頭的某項(xiàng)工作比較薄弱，全國(guó)其他地方有做得好的，我們就把其他地方好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)，對(duì)他們的發(fā)展思路、發(fā)展歷程、成功舉措等等，仔細(xì)分析并認(rèn)真消化。同時(shí)，也一定要結(jié)合汕頭的實(shí)際，進(jìn)行分析反思，得出一些相對(duì)統(tǒng)一的結(jié)論，別人好在哪些方面，我們差在哪些方面。案例教學(xué)就是這樣，以事實(shí)為依據(jù)，把別人的成功經(jīng)驗(yàn)，作為一種理性提升，它是個(gè)實(shí)踐的東西，理論必須要聯(lián)系實(shí)際。

有人說(shuō)讀書(shū)學(xué)習(xí)有三個(gè)作用。首先是開(kāi)啟智慧。我們每個(gè)人都是有“慧根”的，只要有人教，不管是老師、同學(xué)，— 7 —

還是自己從書(shū)本上學(xué)習(xí)，一經(jīng)啟發(fā)、一經(jīng)點(diǎn)撥，就可能豁然開(kāi)朗。讀書(shū)學(xué)習(xí)就是開(kāi)啟智慧。如果你不去讀、不去學(xué)，智慧就不能開(kāi)啟。有人說(shuō)讀書(shū)學(xué)習(xí)是讀自己，本來(lái)我們平常總在頭腦中不斷地思考探索，但不是很清晰的東西，跟書(shū)一交流，跟老師一交流，可能馬上就明白了，智慧就開(kāi)啟了。其次，讀書(shū)是培養(yǎng)性情，明道、立志。我們通過(guò)讀書(shū)明白了道理，立下了志向。也就是說(shuō)，通過(guò)讀書(shū)確立了我們的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。人在青少年時(shí)期，就會(huì)形成自己的價(jià)值觀。當(dāng)然，人的價(jià)值觀形成離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境，人都是社會(huì)的產(chǎn)物、環(huán)境的產(chǎn)物。什么樣的社會(huì)，什么樣的環(huán)境，就會(huì)使我們形成什么樣的價(jià)值觀。價(jià)值觀是有高下之分的。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，我們不能只是為了自己、只是為了自家人，盡管我們很多時(shí)候也需要為了自己、為了自家人。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們擁有一定的公權(quán)力，必須更多地考慮社會(huì)大眾，考慮怎么去為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。大家來(lái)黨校學(xué)習(xí)，錘煉黨性，就是要明宗旨，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。第三，增強(qiáng)本領(lǐng)，安身立命。我們讀大學(xué)，是為了懂一門(mén)專業(yè)，更好服務(wù)社會(huì)。沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，可能只會(huì)做體力活。古人說(shuō)，“讀好圣賢書(shū)，售與帝王家”，是因?yàn)橐郧暗臅r(shí)代是皇帝統(tǒng)治天下，讀了書(shū)最終是要把自己 — 8 — 的知識(shí)和本領(lǐng)賣(mài)給皇帝。今天，我們讀好書(shū)，既是為了自己，更是為了奉獻(xiàn)社會(huì)。我們今天在黨校讀書(shū)，是為了我們的工作實(shí)踐，為了我們今后在工作中如果碰到各種各樣問(wèn)題，知道如何去解決。

這些年汕頭發(fā)展比較慢，關(guān)鍵是慢在一些先進(jìn)的發(fā)展之道，我們沒(méi)有施行，造成了很多機(jī)遇無(wú)法把握。但是“三十年河?xùn)|，三十年河西”，社會(huì)是不斷變化的，不能喪失信心。上世紀(jì)九十年代，廈門(mén)也曾經(jīng)來(lái)向我們學(xué)習(xí)，現(xiàn)在我們跟廈門(mén)的差距很大。既然廈門(mén)能用二十年就可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)把汕頭甩到后面去，那么如果汕頭的發(fā)展路子符合歷史潮流，能夠有效整合國(guó)內(nèi)外資源，我們也可以用二、三十年再把廈門(mén)甩到后面去。世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)都是這樣。現(xiàn)有的資源不是唯一的因素，更不是決定因素，要看你有沒(méi)有本事把那些不屬于你的資源整合利用。比如，日本是一個(gè)地理小國(guó)，人口又多，資源又少，在第二次世界大戰(zhàn)中被打敗了，但經(jīng)過(guò)二三十年，就又發(fā)展起來(lái)了，一度成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我們國(guó)家現(xiàn)在總量上雖然剛剛超過(guò)日本，但人均水平還差得遠(yuǎn)。有很多這樣的例子。所以暫時(shí)的落后不可怕，現(xiàn)在的資源缺乏也不可怕，最終的競(jìng)爭(zhēng)還是靠人。

我們潮汕人有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，誰(shuí)都比不上，就是人們都愿意

拼博創(chuàng)業(yè)，敢于去闖世界。一個(gè)人如果不思進(jìn)取是沒(méi)有希望的，如果思進(jìn)取，就一定有成功的希望。潮汕人重商、敢創(chuàng)業(yè)。我們做群眾工作經(jīng)常是要激勵(lì)人去奮斗，潮汕的傳統(tǒng)文化就是這樣的文化，敢拼敢闖的創(chuàng)業(yè)文化。我們汕頭發(fā)展一度落后，只是發(fā)展的一些思路措施，沒(méi)有及時(shí)跟上時(shí)代潮流。怎么辦？學(xué)習(xí)，模仿，追趕。中國(guó)這三十年能夠快速發(fā)展，也無(wú)非是學(xué)習(xí)、追趕。我們先學(xué)了亞洲“四小龍”，學(xué)日本，開(kāi)放搞出口導(dǎo)向，日本和亞洲“四小龍”的崛起都是出口導(dǎo)向型的。我們廣東就是一個(gè)外向型發(fā)展戰(zhàn)略成功的案例，正是在這種外向?qū)蛳拢袊?guó)成為了“世界工廠”。國(guó)家尚且如此，何況我們汕頭一個(gè)城市呢？

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們有很多課題要好好研究。黨校既要做黨委、政府的“智囊”、“智庫(kù)”，又要在干部培訓(xùn)方面，把各地先進(jìn)的發(fā)展理念、成功的發(fā)展舉措，通過(guò)培訓(xùn)，使我們黨內(nèi)的骨干能夠?qū)W好掌握好。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)常涉及幾方面的東西，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是城市發(fā)展，四是政府資源的使用和管理，五是政府投資。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很多是要依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府要?jiǎng)?chuàng)造條件；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要看政府的魄力和投融資的措施；城市的發(fā)展跟政府資源管理是一體的，要看我們規(guī)劃水平，還有對(duì)政府資源的掌 — 10 —

控。在當(dāng)今中國(guó)，一個(gè)城市政府掌握的資源主要有兩種，一個(gè)是人口，一個(gè)是土地。城市建設(shè)，沒(méi)有人口建來(lái)給誰(shuí)住呀？發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有人口作為市場(chǎng)，怎么發(fā)展？成功的城市除了能夠搞好城市的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展好住宅產(chǎn)業(yè)，培育各種服務(wù)業(yè)，使自己的市民能夠享受好的生活之外，還會(huì)吸引周邊地區(qū)甚至全國(guó)各地的人到這里來(lái)工作居住，給城市發(fā)展帶來(lái)新的活力。不成功的城市呢？就是城市建得慢、管得差，連市民群眾的需求都滿足不了，對(duì)外更沒(méi)有任何吸引力。汕頭多好的一個(gè)地方啊！潮汕地區(qū)的中心，歷史已經(jīng)形成了。潮汕地區(qū)1700多萬(wàn)人口，在國(guó)內(nèi)外還有差不多這個(gè)數(shù)量，所以廣義上的潮汕有3000多萬(wàn)人口。現(xiàn)在世界上很多國(guó)家才幾百萬(wàn)人口，比如，北歐四國(guó)里有三個(gè)國(guó)家的人口比我們汕頭還少，只有三四百萬(wàn)人。當(dāng)然，他們發(fā)展得很好，高福利國(guó)家，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。我們汕頭，本身就有540萬(wàn)人口，而且自然條件好，人文條件好，3000多萬(wàn)潮汕人，很多人都認(rèn)汕頭這個(gè)根、這個(gè)中心。如果汕頭城市建設(shè)得好，管理得好，有很多潮汕的富人會(huì)回到汕頭居住和發(fā)展。因?yàn)槲覀冇凶詈玫淖匀粭l件，環(huán)境優(yōu)美，陽(yáng)光充沛，雨量充足，溫度宜人；海陸物產(chǎn)豐富，飲食也好。何況，除了這些好的自然資源，我們比別的城市還多了人脈資源，多了整合資源、— 11 —

聚集資源的這種人文優(yōu)勢(shì)。所以，汕頭的未來(lái)是很可期的。如果我們好好學(xué)習(xí)別的地方的成功之道，把那些先進(jìn)的東西學(xué)到手，大家回去以后，盡各自的能力，把那些不足的地方改正過(guò)來(lái)，對(duì)汕頭的發(fā)展與振興，是有很大作用的。

除了案例教學(xué)之外，還要搞一些專題調(diào)研。專題調(diào)研很重要，因?yàn)槲覀儗W(xué)員來(lái)自不同的單位，從事不同行業(yè)，要使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性，案例學(xué)習(xí)是一方面，學(xué)員小組跟老師一起去進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，親身去看，親身去體驗(yàn)，也是一種渠道。黨校不要整天把學(xué)生關(guān)在這里，天天講課，大家一定要到外面去學(xué)習(xí)調(diào)研，當(dāng)然不一定非要去很遠(yuǎn)的地方。比如到廈門(mén)，一是很近，而且和我們有很大的相似性。有些課題可以就在市內(nèi)調(diào)研，本市有些單位也是做的不錯(cuò)的，有好鎮(zhèn)、好村、好企業(yè)，關(guān)鍵是把亮點(diǎn)找出來(lái)。

另外，要重視學(xué)員的參與。案例教學(xué)、實(shí)地調(diào)研，還有我們其它教學(xué)活動(dòng)，不能是單純灌輸型的教學(xué)，都要有學(xué)員的參與。首先選題要選好，選好了題，每一個(gè)人，都要參與其中。學(xué)校和老師一定要安排時(shí)間讓大家互相交流，每一個(gè)人都要發(fā)表意見(jiàn)，每一個(gè)人都要做作業(yè)，這樣大家才會(huì)有興趣、有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。學(xué)習(xí)是個(gè)互相啟發(fā)的過(guò)程，老師主要是做啟發(fā)和引導(dǎo)，有些課題由學(xué)校組織，由學(xué)員討 — 12 —

論、辯論，實(shí)際上是學(xué)員自由發(fā)揮，學(xué)員自我提升。如果做到這樣，就會(huì)有真正的學(xué)習(xí)效果。學(xué)員都是領(lǐng)導(dǎo)干部，大家都有各自的經(jīng)驗(yàn)，各自的思考，各自的閱歷。黨校一定要選好培訓(xùn)的主題，如果是綜合班，主題也不要太多，兩三個(gè)就好。每項(xiàng)培訓(xùn)，主要就是一兩個(gè)方向。

現(xiàn)在綜合班主要有三個(gè)教學(xué)板塊，一個(gè)是黨性錘煉，第二個(gè)是市黨代會(huì)精神，第三個(gè)是社會(huì)管理。我看可以。黨性錘煉是個(gè)基礎(chǔ)的東西；市十次黨代會(huì)，描繪了我們這五年將要做的事，要好好消化；社會(huì)管理是當(dāng)前從黨中央、國(guó)務(wù)院到各級(jí)黨委、政府都在重視抓的一項(xiàng)重要工作。以后的選題，也可以多一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理方面具體的課題。組織部在選派干部參加學(xué)習(xí)的時(shí)候，要盡量考慮工作性質(zhì)的統(tǒng)一、專業(yè)的對(duì)口，重點(diǎn)搞專業(yè)的培訓(xùn)。黨校要加強(qiáng)對(duì)我市相關(guān)工作的調(diào)查研究，做好前期準(zhǔn)備工作。也希望各個(gè)單位密切配合，一定要完整地提供汕頭的實(shí)際情況，跟黨校共同來(lái)研究我們下來(lái)的努力方向。廣東省委黨校有些課程做得挺好，它關(guān)注廣東省的發(fā)展，分不同的領(lǐng)域，做不同的課題，講廣東的發(fā)展跟全國(guó)發(fā)展的對(duì)比，跟其它先進(jìn)省、市發(fā)展的對(duì)比，市委黨校也要有類似的專題，研究我們好的方面在哪里，缺陷在哪里，我們?cè)谌∈莻€(gè)什么位臵，在全國(guó)是個(gè)什么位臵，— 13 —

我們先進(jìn)與落后的根源在哪里，以及如何改進(jìn)，等等。

最后，希望大家要珍惜在一起學(xué)習(xí)的難得機(jī)會(huì)，同學(xué)之間互相學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)本領(lǐng)，留下同學(xué)感情，在今后在事業(yè)上、生活上互相幫助，這也會(huì)成為人生旅程中事業(yè)的支撐、快樂(lè)的根源。祝愿大家學(xué)習(xí)順利，友誼長(zhǎng)進(jìn)！