第一篇：孫賢龍同志在全調研聯席會議上的講話摘要

嘉委辦通報

第17期

中共嘉興市委辦公室 2017年6月20日

孫賢龍同志在全市調研聯席會議上的講話摘要

（2017年5月31日）

如何做好調查研究工作，大家在實踐中都積累了很好的經驗和方法。下面，我結合市委、市政府中心工作和近期的一些思考，就開展好今年的調查研究工作講幾點意見，供大家參考。

一、聚焦實現市第八次黨代會、市“兩會”確定的奮斗目標，彰顯調查研究工作的時代價值

今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也是實現“十三五”奮斗目標的關鍵之年，調查研究工作要為這個總目標服務，重點是圍繞以下幾個方面。

（一）加強城市目標定位的研究。市第八次黨代會提出，要全力打造具有國際化品質的現代化網絡型田園城市。在原有目標定位的基礎上，強調突出國際化品質，這也是大家贊同的。但對于其內涵、重點、實現路徑，還需要進一步深化研究。首先，2016年嘉興常住人口人均GDP達到12308美元，按照統計學的概念，人均GDP達到1萬美元是一個重要的分水嶺，標志著經濟社會發展達到中等發達國家水平。其次，世界互聯網大會〃烏鎮峰會每年在我市召開，這是一個國際性外交舞臺，全世界的目光都匯聚在嘉興。第三，嘉興的經濟外向度高，集聚了眾多外資企業，省里也要求我市要打造高端外資集聚地。所以無論從主觀上，還是客觀上，都要求嘉興要有國際化的品質。

嘉興城市目標定位是具有國際化品質的現代化網絡型田園城市，這個定位有四層含義，我們要把城市定位的來龍去脈、內在邏輯關系、具體目標進行細化研究。比如國際化品質，在經濟、基礎設施、社會的服務功能、人文素養上，甚至城市形象標識上，要有哪些體現，需要深入研究。只要研究透了，然后三年五年堅持做下來，我們就真的能成為一個具有國際化品質的城市。再比如，現代化網絡型田園城市，盡管已經實踐了一段時間，但也需要進一步深化研究加以系統化。圍繞城市的目標定位，把這些問題研究清楚了，具體實踐的路徑才能更明確，措施才會更有力，成效也會更顯著。

（二）加強若干重大戰略舉措的研究。

第一，接軌上海。“十三五”規劃把接軌上海擺到了更加突出— 2 — 的位置。首先，接軌上海就是要發揮好嘉興的區位優勢。嘉興在滬杭中間，離上海、杭州都很近，但是對嘉興發展帶動影響更大的是上海。其次，接軌上海是貫徹省委“八八戰略”的重要舉措。“八八戰略”中的第二個戰略就是“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區交流與合作，不斷提高對內對外開放水平”。所以，接軌上海是我們貫徹落實習總書記治國理政思想的一個重要實踐。3月底，省政府批復我市設立浙江省全面接軌上海示范區，并明確要求把我市打造成為浙江與上海創新政策率先接軌地、高端產業協同發展地、科創資源重點輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務融合發展地等“五個地”。這個消息在上海也引發了很大反響，成為人民群眾談論的熱門話題。所以，現在不管是從形式上還是內容上，上海對于嘉興接軌比以前更加重視，主動把嘉興納入一些規劃中。從嘉興的角度，省里給了牌子，但具體政策、如何具體做都要靠我們自己研究再向上爭取，去年我們也專門研究梳理了一批接軌上海的具體政策。省委車俊書記提出了理念、產業、基礎設施、政策四個接軌，都要全面深化研究。特別是基礎設施方面的對接要領先一步，比如交通對接，關鍵要與上海真正融合。去年研究的城際通勤交通的課題要進一步研究深化，增強操作性。

第二，省全面創新改革試驗區建設。目前省全面創新改革試驗區試點城市包括杭州、嘉興、長興和新昌，這是省里賦予我們的又一個光榮使命。市黨代會報告中提的“兩區一城一走廊”，講得比

— 3 — 較直觀，實際上都是全面創新改革試驗區的重要組成部分。這幾年，我市爭取的試點比較多，如烏鎮互聯網創新發展試驗區、省科技金融改革創新試驗區、全國新型智慧城市標桿市等等。我們一直強調，要把改革試點數量上的優勢加速轉化為率先發展質量上的優勢，真正以體制機制創新優勢，實現嘉興新的發展。全面創新改革試驗區制定了具體的實施方案，相關部門都有相應的任務，改革領導小組辦公室要加強統籌，各縣（市、區）要結合實際進行研究和實踐，加快推進這個重大戰略。

第三，堅持制造業強市和服務業興市“兩個毫不動搖”。這是“十三五”規劃中專門研究提出的，黨代會報告和政府工作報告當中也這么強調。“十二五”期間我們提了雙輪驅動，但抓得還不夠。從實踐來看，經濟發展到這個階段以后，先進制造業提質和內涵提升，包括新項目的把關和已有存量的改造提升，都是要堅定不移的。特別是先進制造業發展到一定階段以后，現代服務業也會持續地發展。有的同志講了，嘉興毗鄰滬杭，現代服務業發展不起來，但是蘇州也靠近上海，離杭州也就一個多小時，可蘇州的現代服務業發展得很好，現在經濟總量一萬五千多億，在全國排第七，現代服務業的比重也超過了50%。所以并不存在這種現象，我們還是要堅持“兩個不動搖”，希望大家在調查研究過程中要引起關注。第四，推動嘉興經濟社會轉型發展的大項目。這幾年關系嘉興經濟社會發展的重大基礎設施項目建了不少，但新形勢下又有了新的發展變化。比如作為世界互聯網大會的永久舉辦地，信息化發展— 4 — 的基礎設施問題。中央網信辦很重視，信息高速公路端口我們現在跟上海差不多，相應的管理要求也提高了，要有大量的基礎設施的投入，我們現在還跟不上，需要在新形勢下加以研究。大項目牽引還包括產業項目，真正的好項目能帶動市場發展，帶動一方經濟社會的發展，這樣城市的品質也就提升了，希望大家對這方面加以關注。還有一些需要逐步形成共識的事情，像行政區劃調整，這樣的重大戰略舉措要予以關注并加強研究。

（三）加強推進工作落實的對策性研究。工作落實很重要。比如今年全省正在推進剿滅劣五類水攻堅戰，實施過程中各地都面臨一些問題，這些問題怎么突破，這些現象怎么看，《今日聚焦》報道了很多。嘉興也有反彈，反彈的問題怎么解決？這就需要我們開展對策性研究。又如“最多跑一次”改革的推進，聽起來很直白，其實內涵很豐富，辦事要有一整套的程序，其實這個就是工作的規范化、標準化。所以“最多跑一次”到“不用跑一次”，就是要推行在網上辦，這就是政府工作的改革、政府職能的轉變。再比如，基層社會治理“四個平臺”建設，包括綜治工作、行政執法、市場監管、便民服務四個平臺和一個綜合指揮室，實際工作離改革要求差距還是挺大。一是工作的意識，基層工作機制的運轉確實有基層的特點，條塊分割問題還沒有很好解決；二是信息化的流轉，關鍵是信息化如何更好為實體工作服務，不能搞了信息化，變成我們的工作要為信息化服務；三是基層的全科網格員，如何整合全科網格員的力量，理順管理體系，明確責任，這些還要進一步深化。各地

— 5 — 各部門在履行職能、服務發展、服務百姓過程中，針對自己領域內推進工作落實，梳理出具體題目，開展對策性研究，再通過自身努力和推動，或者是引起市委市政府的重視，加以研究解決。希望大家都要重視這個問題。

二、調查研究工作要努力把根本方法變為管用的辦法習總書記在去年底召開的全國高校思想政治工作會議上強調指出，講理論要接地氣，要讓馬克思講中國話，讓大專家講家常話，讓基本原理變成生動道理，讓根本方法變成管用辦法。這對于各級黨政機關、各級領導干部來講，都是有針對性的。我們去年開展了“兩學一做”學習教育，其中一學就是學總書記的系列重要講話。總書記系列重要講話最大的特點，就是運用馬克思主義的立場、觀點、方法解決中國發展的現實問題，每篇講話都有很強的針對性，非常接地氣，包含了科學的世界觀和方法論。各級黨員領導干部都要好好學。一要不斷接受馬克思主義哲學智慧的涵養。就是要深入學習總書記系列重要講話當中蘊含的馬克思主義哲學智慧，同時也要學習他的世界觀、方法論。在這方面，從事調查研究的同志要比一般的同志學得多一點、學得深一點，要學會運用世界觀和方法論，這樣才能更好地研究具體工作。二要堅持實事求是的原則。實事求是是我們基本的思想方法、工作方法和領導方法，我們解決問題都要堅持實事求是的原則。三要提高轉換能力。要從三個方面來提高：一是“一大一小”，即思想格局要大，工作切口要小。我們考慮問題要有人民的情懷，要站在市委、市政府全局的角度來研究問題，— 6 — 但抓工作研究的切口要小，這樣提出的意見建議針對性就強，就有深度。二是“一深一淺”，即研究問題要深入，解決問題要淺出。研究要深入，解決問題的方法、方案、意見要簡單明了，通俗易懂，不要搞得名詞解釋一大堆。三是“兩個結合”，就是毛主席講的一般和個別相結合、領導和群眾相結合。要把“兩個結合”的方法運用好。比如，在城市商貿綜合體問題中，如何處理好市場在資源配置過程中的決定性作用和更好發揮政府作用的關系？總書記講，現在有的同志只記住了前半句，沒有記住后半句。這句話我們應該很好地去領會，從中就可以找到答案。去年，市里出臺了促進城市商貿綜合體和專業市場規范發展的若干意見，這個意見要進一步落實。要強化規劃把關，用規劃引領項目，而不是規劃跟著項目走，這個原則一定要堅守。在具體監管中，要更好發揮政府的作用，不能說市場起決定性作用，就什么都不管了，該管的還是要管起來。比如虛擬分割銷售的問題，按規定不允許就要嚴格監管；開發商股權變更的問題，是不是存在金蟬脫殼的嫌疑，監管部門要把好關。再比如農業農村工作，今年農辦牽頭花了很大的精力，對農業轉型發展問題、農民增收問題、農村改革問題、美麗鄉村建設問題，進行了系統研究梳理。農業在我市國民經濟當中比重很低，約占3.8%，但這是基礎，面廣量大，我們還得重視。怎么重視？就是要統籌謀劃，系統集成，不能零打碎敲。像農業轉型，有綠色農業基地的建設，糧食功能區的建設，建了以后，能不能跟美麗鄉村風景線、精品村建設結合起來。也就是說，沿線是美麗鄉村風景線，點上是糧

— 7 — 食功能生產區、綠色農產品基地，村莊通過整治按照省里要求建成A級景區，再配套集成一些簡單的景觀設施，這樣城里人過來可以參觀游覽，又可以促進消費。如平湖發動農民加工農產品，制作糕點出售，很受上海游客的歡迎，一些年紀較大的農民通過這種輕體力的勞動，把傳統美食加工變成增收的機會。這種統籌謀劃、集成創新，在每個地方都可以嘗試，走出一條新路來。

三、健全“三項機制”，全面提升調查研究干部工作能力和水平

首先，要健全調研干部的學習培訓機制。一個優秀的調查研究工作者，一定要博學厚積，做到站得高、看得遠，想得深、寫得好，努力使自己成為政治合格、業務精良、作風過硬的高素質全面發展人才。為此，我們的調研工作者，要提高把握政治理論和政策的能力，認真學習貫徹中央的大政方針和省委、市委的重大決策，及時跟蹤國內外發達地區的新思路新舉措，始終保持思想上的敏銳性和政治上的堅定性，從而提高認識和鑒別事物的能力。特別是對于今天在座的年輕同志，雖然沒有接觸過專門的調查研究工作，但是可以培養，學習培訓一起抓。

其次，要健全調研干部的多崗位鍛煉機制。實踐是最好的老師。我們常說，讀萬卷書不如行萬里路，一個干部必須經過多層次、多崗位、多領域的實踐磨練，才能鍛煉出較強的思想政治素質、豐富的工作經驗和高超的工作藝術，這些都是調研干部必須具備的基本素質。各級各部門要針對調研干部進行多崗位培養歷練，使其成為— 8 — 一專多能的復合型干部，這也是促進干部健康成長的客觀需要，要多幫助和關懷年輕同志，大家真誠相待。

第三，要健全對調研干部的激勵機制。從事決策咨詢和政策研究是一項艱苦的工作，必須自覺培養忠于職守、愛崗敬業的精神，必須堅持高度的責任感和強烈的事業心。同時，也要創造條件，激勵調研干部充滿激情地對待崗位職責，扎扎實實地把工作做好。實際工作中，我們不僅要對從事調研工作的同志多交任務、出題目、提要求、壓擔子，并注意采納其有價值的對策建議，還要注意增強調研工作同志的成就感，特別是要對年輕同志給予鼓勵。希望各個部門黨委（黨組）和各縣（市、區）要始終重視和加強調查研究工作，把調查研究工作做得更好。

中共嘉興市委辦公室

2017年6月21日印發

第二篇：孫賢龍同志的講話

孫賢龍同志的講話

同志們：

全市集中清理整治違法用地和違法違章建筑動員大會的召開標志著全市上下專項清理工作的正式開始。對集中清理整治“兩違”工作，市委、市政府高度重視，年初確定了目標任務，先后召開書記辦公會議和市委常委會議進行了專題研究。剛才邦偉市長代表市委、市政府作了工作報告，請大家認真貫徹落實好。會上，四個單位作了很好的表態發言。下面，我再強調三點意見。

第一，統一思想，下定決心

違法用地、違法違章建筑的現狀擺在那里，大家都看得見。問題之嚴重，危害之大，大家也都清楚。面對這樣的現狀我們怎么辦？我們必須下定決心，集中整治。原因主要有四個方面：一是廣大群眾的呼聲和要求。今年“兩會”期間，反映最強烈的就是面對面廣量大的違法違章建筑，要求黨委、政府采取措施，加以解決。二是維護法律尊嚴的要求。法律法規對建筑、對于用地都有明確的規定，如果我們對違法違規不去管，放任自流，那就褻瀆了法律。要維護法律尊嚴，推進依法治市，我們必須下決心來管，下決心集中清理整治“兩違”。三是維護社會公平、推進和諧社會的要求。盡管違法違規的量不少，但畢竟只是一部分，對這一部分人放任自流，就是對大部分守法群眾的不公平，社會也就難以和諧。四是營造加快經濟社會發展良好環境的要求。一個地方的法治環境、治安環境是最基本的發展要求，必須集中清理整治“兩違”，實現依法用地、有序用地、依法建筑。總之，我們要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力打好這一戰，不獲全勝，決不收兵。

第二，統一目標，把握要求

集中清理整治“兩違”工作的基本要求，一是禁止新的。新的違章建筑必須禁止，今天報紙上已經印發了通告，要廣泛宣傳。新的不禁止，就會沒完沒了。二是清理舊的。三是有序管理。地還是要用的，房子還是要造的，關鍵是依法有序。四是維護穩定。集中清理整治“兩違”中，一些群眾恐怕一時難以理解，有一些意見也難以避免。但從我們工作要求來講，要從指導思想上牢牢把握維護穩定的要求，工作中要周密安排，講究方法，敢于碰硬，扎實推進。該拆的拆不下來，該整治的沒有整治，也會造成不穩定。只要按照公開、公平、公正的原則，嚴格按照政策，嚴格依照法律，加上深入宣傳發動，做細致的思想工作，集中清理整治“兩違”工作就能做好，穩定這個大局一定能維護好。當然，具體的實施方案要周密細致，政法、公安機關要做好相應的保衛預案。通過我們堅決有效的工作，一定能奪取清理整治“兩違”專項斗爭的勝利，維護好整個社會的發展、穩定。

第三，統一行動，狠抓落實

一是在工作部署上，要堅持統一安排、統一行動。各個鎮、街道都不能你看我、我看你，大家不用等，要按照市委、市政府部署抓好落實。二是在工作力量上，要堅持屬地管理、形成合力。為什么堅持屬地管理？在鎮范圍內、在村范圍內，要能夠及時發現、報告和制止違法違章。村、組對違法用地和違法違章建筑最清楚，鎮、村制止不了的，就及時報告。如果報告了相關部門，部門不查處，就要追究部門的責任。邦偉市長提出要建立工作流程，我看非常必要。哪個環節上出了問題，就追究哪個環節的責任。市里相關的部門要認真履行好部門的職責，落實好相應的整治任務。三是在工作紀律上，要堅持“兩個帶頭”。黨員干部要帶頭，黨政機關和有關法人單位要帶頭。黨員干部要帶頭包括了我們的村干部。平湖的大部分村干部是好的，但有些村干部家里也有違法違章建筑的存在。在整治活動中帶頭做好了，還是應該表揚的。但如果做群眾的尾巴，一定要嚴肅處理。這次的專項清理工作跟前幾年的整治相比，量更廣，難度更大。我們對舊的要按照原則清理好，千萬不能再產生新的，根本的還是要靠長效管理。集中清理整治“兩違”工作，關鍵是全市上下思想要統一，態度要堅決，行動要果斷。只要從市委到各鎮、街道、部門，到各個村、組，都要形成嚴密的組織網絡，在每個環節中都履行好職責，這個目標是一定能夠實現的。這次集中的專項清理工作，廣大人民群眾都看著我們怎么做，公平不公平，能不能把這件事做下去。這次集中清理整治工作是對依法行政能力的一次檢驗，也是對先進性教育成果的一次檢驗。

同志們，我們有良好的工作基礎，有良好的社會風氣，有良好的干部隊伍，只要全市上下思想統一，下定決心，講究方法，嚴格政策依法辦事，這次專項清理整治工作一定能夠取得成功，向人民群眾交上一份出色的答卷。

第三篇：XX同志在調研工作會議上的講話(摘要)

XX同志在調研工作會議上的講話（摘要）

堅持調查研究，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨的一個基本工作方法和領導制度。當前，我國已進入改革發展關鍵階段，XX正處于重要發展時期。我們一定要充分認識新形勢下加強XX調查研究工作、深入推XXX的重要性和緊迫性。

黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了全面部署，為深入開展紀檢監察調研工作指明了方向。當前和今后一個時期，我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、深入群眾，積極開展政策研究、工作研究和理論研究，形成事關全局、群眾關注、對策可行的調研成果，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供決策依據和智力支持。

（一）加強課題調研，增強紀檢監察工作的針對性和有效性

課題調研是調研工作的重要組成部分，是做好政策研究、工作研究和理論研究的基礎，是促使反腐倡廉工作與時俱進的重要手段。我們要從黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際出發，選好選準題目，深入調研，反復論證，形成有針對性的政策建議、制度規定，推動調研工作的深入開展。當前，特別要圍繞一些具有全局性、前瞻性、戰略性的重大課題開展調研。要加強對黨的十七大重大決策和部署貫徹執行情況的調研，檢查中央路線方針政策的落實，推動深入貫徹落實科學發展觀。要加強對損害群眾利益突出

問題的調研，切實維護人民群眾的根本利益。要加強對嚴重違紀違法問題的調研，把握腐敗問題發生的特點和規律，抓住辦案工作著力點，提高辦案工作的能力和水平。要加強對領導干部廉潔從政問題的調研，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，不斷促進領導干部廉潔自律。要加強對“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的調研，不斷深化改革和制度創新，整體推進懲治和預防腐敗體系建設。

（二）加強理論研究，為紀檢監察工作提供正確的理論指導

無論對黨還是對黨的干部來說，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎。當前和今后一個時期，我們要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊密結合反腐倡廉的總體要求、重要部署、發展趨勢，深入研究反腐倡廉重大理論問題，努力提高反腐倡廉理論水平。要認真學習、深入研究鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想以及胡錦濤同志關于反腐倡廉的重要論述，保證理論研究正確的政治方向。要深入分析腐敗現象滋生蔓延的原因，認真總結新形勢下反腐倡廉的成功經驗，不斷深化對現階段反腐倡廉特點和規律的認識，不斷提高正確認識形勢、駕馭復雜局面的能力。要從黨的建設全局出發，加強對反腐倡廉建設科學內涵以及與思想、組織、作風、制度建設關系的理論研究，豐富黨的建設理論。要注意挖掘中國優秀傳統文化，深入研究中國古代廉政制度規定和做法。要堅持洋為中用，加強對各國廉政制度、廉政法制和反腐倡廉發展趨勢的研究，加強對國際組織提出的反腐敗措施的研究，加強反腐敗理論研究的國際交流與合作。要加強同高等院校、社科研究機構等單位的聯系，尤其要加強與高校廉政研究機構的聯系，堅持和完善聯席會議制度。今年反腐倡廉理論研究的一

項重要任務，是結合紀念黨的紀律檢查機關恢復重建30周年，大力加強對反腐倡廉建設理論特別是中國特色反腐倡廉道路問題的研究。經中央批準，中央紀委將舉辦“紀念黨的紀律檢查機關恢復重建30周年大會暨改革開放與反腐倡廉建設理論研討會”。各級紀檢監察機關要緊密結合實際，深刻總結改革開放條件下反腐倡廉的重要成果、基本經驗、發展趨勢和對策建議，進一步推進反腐倡廉理論建設。

（三）加強文件起草工作，為反腐倡廉中心任務服務

文件起草是服務決策、指導實踐、推動工作的重要途徑和重要體現，是全國紀檢監察調研系統十分重要的工作。各級紀檢監察調研部門要認真履行職責，主動承擔主要領導同志講話的起草，牽頭做好全局性的文件起草，積極參與規范性文件的起草。要吃透“上情”，準確把握中央精神，樹立大局意識，善于從全局出發通盤考慮問題，加強對反腐倡廉工作的理論研究，提出工作思路和政策建議。要吃透“下情”,深入開展調查研究，了解反腐倡廉工作的進展情況，了解工作中遇到的新情況新問題，了解人民群眾對反腐倡廉工作的新要求新期待，形成規律性的認識，指導面上的工作。要堅持理論聯系實際，把中央精神與紀檢監察工作實際結合起來，把中央的統一部署與各地區各部門的具體情況結合起來，起草出高質量的文稿，更好地服務于紀檢監察中心工作。

（四）加強調研信息工作，為反腐倡廉決策服務

適應信息化時代的要求，必須加強紀檢監察調研信息工作。各級紀檢監察機關要高度重視調研信息工作，加強信息的收集、整理、分析與利用，及時獲取最有價值的信息資源。要拓寬調研信息工作的視野，貼近反腐倡

廉建設和紀檢監察機關的中心工作，反映存在的苗頭性、傾向性問題，反映出現的新情況、新特點和新趨勢，反映各地區各部門的好經驗好做法，反映社會各界和人民群眾關心的熱點問題及有關對策建議，反映反腐倡廉領域新的理論觀點和研究成果。加強對調研信息的篩選比對、提煉加工、歸納綜合，提供對領導決策具有參考價值、對工作開展具有指導作用的高質量信息。中央紀委研究室要辦好《反腐倡廉建設通訊》，各級紀檢監察機關也要辦好自己的內部刊物，充分發揮這些刊物的交流平臺作用。要完善調研信息工作制度，將制度建設貫穿于調研信息收集、編發、審批、核實、上報、采用、反饋和考核的全過程，確保調研信息工作規范有序地開展。

（五）開展民意調查，為科學判斷形勢和部署工作提供參考

民意調查是了解社情民意的重要途徑，是判斷形勢的重要依據，是部署工作的重要參考。從1996年開始，中央紀委研究室已經連續12年開展了全國性的民意調查工作，每年的調查結果分析報告都得到了中央領導的充分肯定。在今后的工作中，要繼續開展全國黨風廉政建設民意調查。今后的民意調查還將延續紀檢監察機關組織協調、統計部門具體實施的工作模式。參與調查的各省（區、市）紀檢監察機關要加強與統計部門的溝通和聯系，積極支持和配合統計部門的工作，盡可能幫助解決工作中遇到的實際困難。同時，我們還要注意開展一些針對具體領域和具體問題的調查，進一步開辟民意調查工作的新領域。比如，定期開展國有企業民意調查，了解和掌握職工群眾對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的基本評價。中央國家機關有關部門可以結合工作實際和業務特點開展民意調查，了解和

掌握本系統反腐倡廉工作實際情況。此外，我們還可以針對一些突發事件和專項工作開展民意調查活動，及時了解人民群眾的反映和訴求。要加強對調查結果的綜合分析。對歷年來積累的調查數據和分析結果進行系統總結和深入研究，發現一些反腐敗斗爭的規律，進而對今后反腐敗走勢作出預測，為中央紀委和地方各級紀委領導決策提供參考，更好地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。

四、做好調研工作需要把握的幾個問題

各級紀檢監察機關要把深入開展調研作為改進工作作風、提高決策能力的重要抓手，加強對調研工作的組織領導和工作指導，確保各項任務的落實。

（一）堅持解放思想、實事求是、與時俱進。開展紀檢監察調查研究，一定要堅持以改革創新精神回答和解決反腐倡廉面臨的重大問題。要敞開思想、大膽探索、勇于創新；不拘泥于既有結論，不唯上、不唯書、只唯實；無論是總結經驗、分析問題，還是提出建議、研究對策，都要從實際出發，不回避矛盾，不掩飾問題。要發揚與時俱進的精神，使調研工作和成果體現時代性、把握規律性、富于創造性。對了解到的真實情況和各種問題，要敢于“較真”，做到察實情、說實話、辦實事、獻實策、出實招。

（二）進一步加強對調研工作的領導。各級紀檢監察機關要高度重視調研工作，把它列入重要議事日程，與其他工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要緊緊圍繞反腐倡廉工作的重點、難點問題，從本地區本部門實際出發，制定調研工作總體規劃，明確工作思路，確定重點課題。要切實完善調研工作機制，主要領導負總責，分管領導具體抓，調研

部門充分發揮職能作用，其他部門共同參與。實行調研工作責任制，把調研任務層層分解，落實到具體單位和責任人，明確任務要求、工作標準和完成時限。主要領導要率先垂范，帶頭深入基層、深入群眾、深入第一線，對反腐倡廉工作中遇到的重大理論和實踐問題，親自組織力量開展調研。

（三）加大調研工作的組織協調力度。各級紀檢監察調研部門要充分發揮職能作用，做好調查研究的組織協調工作，努力形成上下聯動、片區協作、多方參與、協調配合的調研工作格局。各級紀檢監察機關開展調研，要注意揚長避短、各有側重。中央紀委、省（區、市）及副省級城市紀檢監察機關，要發揮研究實力雄厚、掌握全局情況的優勢，做好重點課題調研、理論研究和信息綜合工作；中央國家機關派駐紀檢監察機構，要發揮既熟悉部門具體業務、又熟悉紀檢監察工作的優勢，開展一些具有行業性、領域性特色的課題調研；市縣紀檢監察機關，要發揮信息資源豐富、信息反映靈敏的優勢，注重信息的捕捉和收集，及時反映干部群眾的思想動態、社情民意以及反腐倡廉的新鮮經驗，有條件的可以搞一些“短、平、快”的課題調研。各級紀檢監察機關內設各部門都擔負著搞好調研工作的職責。研究室要圍繞那些戰略性、方針性的重點課題，圍繞下一步反腐倡廉工作部署進行調研；其他業務部門要圍繞工作進展情況開展政策性、業務性調研。

（四）切實改進工作方法和文風。要綜合運用各種調研工作方法，既要靈活運用召開座談會、個別訪談、走訪調查、蹲點調查等傳統調研方法，也要善于運用現代調研手段，積極使用統計調查、問卷調查、抽樣調查、網絡調查等現代方法。綜合運用信息論、系統論、控制論等理論以及定性

與定量分析等方法，對已掌握的調查材料進行多層面、多角度的系統研究。要改進文風，力戒冗長乏味、老生常談；力戒無的放矢、夸夸其談；力戒文章公式化，千人一面，努力做到主題鮮明，求真務實。

（五）加強調研工作隊伍建設。從事調研工作的同志要適應新形勢、新任務的需要，加強政治理論和專業知識的學習，不斷提高自身素質和政策理論水平，不斷增強發現、研究和處理問題的能力。要加強對調研干部的培訓，把紀檢監察業務知識、調查研究的理論和方法以及金融、財經、法律、現代科學知識作為教育培訓的重要內容，改善知識結構，拓寬研究視野。要注意從機構配置、崗位編制和人員配備等方面加強調研部門。把理論水平高、研究能力強、綜合素質好的優秀干部充實到調研部門。編制未滿的，要及早調滿；編制不足的，要盡快充實。要重視、關心、愛護調研干部，加強對調研干部的培養、交流、選拔、使用。對他們交任務、壓擔子，使他們在工作中學習，在鍛煉中提高。要幫助他們解決工作生活中的困難。對那些在調研工作中做出突出成績的，該表彰的要表彰，該重用的要重用，以形成有效的激勵機制，發揮良好的導向作用。

第四篇：×××同志在常委市長聯席會議上的發言

今年以來，在市委的正確領導下，在各位市長的共同努力下，政府工作取得了較大成績。剛才，各位市長就自己分管的工作進行了全面總結，這里我不再具體講了，重點就政府工作中存在的問題和下步工作談幾點個人意見，與同志們進行交流討論，以更好地促進工作。

一、政府工作中存在的一些主要問題

今年以來政府工作的成績有目共睹，但從政府自身特別是從政府部門的工作來看，還存在著一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現在以下四個方面：

一是有的部門思想觀念陳舊，開拓創新意識不強。這是一個老問題，同時又是阻礙事業發展的根本問題。我們講解放思想講了多年，但有些部門、有些同志特別是領導同志在這方面做得還很不夠，解放思想、與時俱進在一些人身上成了一句空話、套話，一些不合時宜的觀念、意識在他們的頭腦中根深蒂固。比如“一提辦事就是財政拿錢、就得從財政那里摳錢”的思想，面對任務和問題畏難發愁、怕這怕那的思想，工作上的等靠要、守攤子思想，當一天和尚撞一天鐘、混天熬日子的思想，“一提管理就是審批、一提服務就是收費”的思想，把政府與部門對立起來、與政府討價還價的思想，等等。這些陳舊觀念的存在，影響了政府工作的開展，影響了全市經濟的發展，是阻礙×××各項工作實現新跨越的最大障礙，必須下決心徹底打破，為下步的大發展清障開路。

二是有的部門工作重點不夠突出。現在，我們全市的工作重點已經非常明確，就是“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”，就是加快實施工業化、民營化、國際化、城鎮化“四化”戰略，但有的部門不能夠圍繞全市的中心開展工作、搞好服務，或者與市里的中心工作貼得不緊，缺乏服務中心的意識，不能根據市里的中心工作確定自己的工作重點，該管的沒有管住或者管的不好，該放開的卻卡的很死，象沿街房、違章建筑一直沒有管好、管死。這實際上也是一個工作定位的問題。

三是有的部門辦事拖沓，工作效率不高。有些工作抓得不夠緊，不能一環緊扣一環（主要說自己）。有些部門工作平推平擁，按部就班，缺乏積極性、主動性和創造性，不僅做不到超常規、跨越式，反而存在著疲沓拖拉、推諉扯皮現象。比如在修路過程中，有的部門該他管的因為沒有利益他扯皮不管，不該他管的他卻為了一點蠅頭小利而去爭著管（例如道路工程鋪設管線），在里面亂攪合，互相扯皮，導致工程不能如期竣工。再比如稅收征管，有些部門、單位不去想辦法、不下細功夫，導致該收的稅種收不上來，象車船使用稅、個人所得稅等稅種的征收還趕不上（上級市）市的平均水平，給我們的工作造成很大被動。

四是有些政策落實不到位。今年市委、市政府出臺了一系列促進加快發展的優惠政策，但有的部門在執行過程中一觸及到自己的實際利益就兜圈子、打折扣、搞截留，政策落實不到底，應有的政策效應發揮不出來，并且影響了政府的信用度，破壞了全市的經濟發展環境。

二、關于下步工作

針對政府工作中存在的上述問題和薄弱環節，從我到政府的各位市長、各個部門，在下步工作中應注意做好以下五點：

一是思想再解放，觀念再更新。對照先進地區的做法，進一步找準思想觀念上的差距，把思想解放得再徹底一些，把觀念更新得再超前一些，創造性地領會把握上級文件精神，只要有利于×××發展，只要不違法不違紀，就大膽地去想去干，外地可以做的好的方法我們都可以拿來用，真正把思想解放落腳到一個一個的觀念轉變上，落實到一項一項的具體工作上，以思想的大解放帶動觀念的大更新，促進經濟的大發展。

二是工作重點再突出。不論是“四抓”還是“四化”，我認為核心的核心就是項目和投入。通過（上級市）市委、市政府組織的大觀摩活動，更認識到了上大項目、抓大投入的重要作用。我認為，一個地方如果沒有一批響當當的大項目，就象一個國家沒有核武器一樣，在國際上就沒有發言權，就沒有震懾力。有了大項目、大投入，發展就有后勁，今天的投入就是明天的稅收。應該說，今年我們上了一些大項目，但只是初步的，不能盲目樂觀。如果今后我們每年都搞上幾十個、上百個大項目，×××的發展就不會有大的問題。所以今后一個比較長的時期內的工作重點就是要放在大項目、大投入上。對今年已經定了的項目，抓緊促其開工；對存在的問題要幫助其分析原因，研究解決的辦法。當前，突出的是要抓好２０６國道改造、濰河治理、城東新區基礎設施等幾項大的工程，對財政收入、工業利稅、外貿出口、招商引資等一些主要經濟指標，加強協調調度，確保圓滿完成全年任務。突出工作重點并不是忽略其他，要本著“抓重點促其他帶全盤”的原則，在抓好重點工作的同時，統籌搞好基礎設施、環境保護、計劃生育、勞動保障、教育衛生等其他各項事業，促進社會的全面進步。

三是工作效率再提高。×××要實現超常規、跳躍式發展，政府部門的工作效率一定要超常規。一天的工作十天才干完，永遠實現不了超常規。實現超常規，政府班子成員及各部門首先要樹立強烈的事業心。要有一種寢不安席、食不甘味的精神，以辦好×××的事情、推進全市經濟和社會的跨越式發展為己任，以強烈的事業心和責任感，奮發有為地做好工作。同時，要教育各級領導干部率先垂范，爭當干事創業的表率。提高工作效率，除了有事業心之外，一些體制性問題、辦法問題、督查問題還需要認真地研究。今年市委在理順機制方面做了很多工作，取得了很好的效果。象把舜王街道和開發區合并，把恐龍公園劃歸旅游局，把民營經濟工作劃歸中小企業局管理，都從大的方面為部門提高工作效率創造了條件。人大、政協的視察監督促進了政府工作的落實，今后要更加重視人大、政協的視察監督作用。市委、市政府“兩辦”要健全完善督查通報制度，加大督查力度，確保市委、市政府的各項決策真正落到實處。

四是抓落實的力度再加大。希望每位市長都要把自己分管的工作當成自己的事情來辦，象對待自己的孩子升學就業一樣來對待自己分管的工作，盡最大努力抓緊抓細抓實。比如對自己包靠的工業項目，要真包真靠，一抓到底。對招商引資項目，要盯住不放，不達目的不罷休。對其他各項工作，也要保持一股子抓落實的狠勁和韌勁，做到有部署，有辦法，有檢查，有實效，不能搞半拉子工程，有頭無尾，聽起來好聽，看起來好看，吃起來不中用。

五是紀律再嚴明。要嚴明政治紀律，政府必須與市委保持高度一致，部門必須與市委、市政府保持高度一致，特別是在原則問題上，要一心一意、扎扎實實地按照市委確定的大政方針、任務目標，做好自己的工作。要嚴明工作紀律。特別是對部門要嚴格要求，只要是市委、市政府定了的事，必須雷厲風行，不折不扣地貫徹執行，不允許討價還價；市委、市政府明令禁止的事，就要堅決杜絕，不允許打“擦邊球”，搞變通，更不允許頂著不辦。要嚴明廉政紀律。時刻牢記“兩個務必”，始終保持清醒的頭腦，嚴格把握好底線，清清白白做官，堂堂正正做人，兢兢業業做事，當一名讓市委放心、百姓稱道的好干部。

第五篇：宣傳部長同志在電視劇《血情》首映式上的講話摘要

在全國、全市上下萬眾一心，抗擊“非典”的關鍵時期，5月8日世界紅十字日即將到來之際，由市委宣傳部、市文明辦和衛生局中心血站聯合攝制的反映無償獻血工作的電視劇《血情》今天舉行首映式。這部電視劇弘揚了我們團結一致，敬業奉獻的民族精神和公民基本道德規范。是對戰斗在沒有硝煙戰場上的白衣戰士們感人事跡的歌頌，在當前對我市的精神文明建設，尤其是對抗擊“非典”的戰斗有著十分特殊的意義。這部電視劇，不論是劇情、劇本、場地、風景，還是演員、導演都是就地取才，完全是由我們江城人自己創作生產的電視劇。這里也反映出了非常可貴的創新意識和創造精神，整個創作拍攝過程，表現出了很強的合作意識、精品意識、責任意識和宣傳意識。所拍攝的內容體現了時代性，完全符合“優秀作品鼓舞人、高尚情操塑造人”的要求。這部電視劇本身也是我市廣大干部群眾和醫務工作者支持參與，積極推動無償獻血事業發展以及所表現出來的崇高的精神風貌和良好的思想道德素質的真實寫照和一個縮影。我們拍攝這部電視劇，主要有以下四個方面的目的，或者說有四個方面的意義。第一，要在全社會營造無償獻血光榮的濃厚輿論氛圍。人類社會最珍貴的是生命，生命中一刻也離不開的是血液。為了挽救我們人類一個又一個垂危的生命，需要我們引導廣大市民團結互助，奉獻愛心，加入到無償獻血的行列中來。這就要求我們要在全社會采用不同的方式方法，多渠道、多角度營造無償獻血光榮的輿論氛圍。通過電視劇這種藝術形式，來展現和詮釋無償獻血的意義，比起其他一些社會宣傳手段，會更讓廣大市民接受和認知，會更加深入人心。第二，以點帶面，推動我市精神文明建設的全面提高。幾年來，市中心血站在班子的帶領下，在全體員工的共同努力下，高目標、高起點、高水平地去抓精神文明建設，取得了累累碩果，我認為是實現了五個一流：即一流的設備、一流的環境、一流的服務、一流的管理、一流的隊伍。前一個時期，中央文明辦、省委副書記全哲洙等各級領導都曾來到中心血站調研，并給予高度評價。不久前，在部管班子工作會上，中心血站又做了經驗交流。目前市中心血站已成為我們吉林市這座美麗城市的文明“窗口”，是我市精神文明的一個亮點。作為精神文明建設的主管部門，我們有責任和義務通過不同的方式方法和手段來宣傳血站為我市精神文明建設所做出的貢獻，從而推動全市精神文明建設不斷躍上新的臺階。第三，進一步弘揚同舟共濟、激流勇進的城市精神。《血情》藝術地再現了廣大醫務工作者不畏艱苦、勤奮工作、敢爭一流、無私奉獻的敬業精神。這種精神，其實就是我們同舟共濟、激流勇進城市精神的具體體現，更是我們偉大民族精神的具體體現。我們城市的發展和進步，一時一刻也離不開這種精神的支撐。當前，在我們抗擊“非典”工作中，尤其是要進一步弘揚這種城市精神，鼓勵和引領大家同舟共濟、激流勇進，萬眾一心，眾志成城，共渡難關。 第四，通過多種不同的藝術形式來傳播精神文明建設的優秀成果。適應當前新形勢、新任務的要求，為了滿足廣大市民的不斷增長的精神文化生活的需要，精神文明建設工作要更加注重采用哪些群眾喜聞樂見的藝術表現形式來展現，不能局限過去那些老框框、老套路，要敢于創新，以群眾的需求為第一信號、第一標準，使我們精神文明建設工作更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活。我們利用電視手段和電視劇的手法反映宣傳我市的精神文明建設成果和水平，這是一個大膽的嘗試，也是一個創新，我相信對我市的無償獻血事業和精神文明建設工作一定會產生強大的推動力。為此，我代表市委和市文明委向為電視劇《血情》創作拍攝的有關人員以及對這部劇拍攝做出了幫助和貢獻的單位和人員表示誠摯的謝意！我希望在當前抗擊“非典”的斗爭中，醫療衛生戰線上的同志要更加深入貫徹黨的十六大精神，全面落實“三個代表”的重要思想，繼續發揚“救死扶傷”高尚的醫德和敬業奉獻的精神，當好人民群眾生命健康安全的守護神，全市人民要向戰斗在抗擊“非典”一線的白衣戰士們學習，學習他們的高尚品質和偉大的不怕犧牲精神，在市委、市政府的領導下，萬眾一心，眾志成城，為我市抗擊“非典”斗爭的勝利做出我們應盡的努力和貢獻。