第一篇：×××同志在全市學校交通消防安全工作聯席會議上的講話

××× 同 志

在全市學校交通消防安全工作聯席會議上的講話

（2011年12月2日）

同志們：

市政府決定召開這次聯席會議，主要目的是：分析當前我市學校、幼兒園接送車和消防安全方面存在的問題，部署落實今后一個時期校車安全管理和冬季學校消防工作，進一步明確責任、落實措施，切實預防和杜絕校車安全事故、校園火災事故的發生。下面，我就做好當前全市學校交通消防安全工作，再強調三點：

一、認清形勢，正視問題，高度重視全市校車管理和校園消防工作

11月16日，甘肅省正寧縣發生了一起特大校車交通安全事故，造成21人死亡、44人受傷。從日前國務院安委辦對這起事故的通報看，認定該事故存在“車輛違法嚴重超載、非法擅自改裝車輛以及有關部門在校車安全管理方面責任不落實、措施不到位、監管有漏洞等突出問題”。這起事故引起了全社會對當前校車安全的強烈關注，同時也給我市校車安全敲響了警鐘。

剛才，相關部門通報了情況，從現狀和前期抽查的情況看，全市學校交通、消防安全工作面臨的形勢不容樂觀。一是交通、消防安全責任落實不夠到位。個別地方、部分學校和幼兒園輕視、淡化學校交通、消防安全工作。二是非法舉辦幼兒園、非法營運接送學生車輛禁而不絕。據了解，全市無證幼兒園集中取締了一批，但仍有10多家 — 1 —

非法“黑園”在繼續舉辦，社會上用于接送學生的車輛沒有一個具有合法手續，屬于非法營運的“黑車”，這些“黑園”、“黑車”的存在對學生、幼兒的成長、身心健康和生命安全構成了極大的威脅，通過前一階段的整治，雖然有所好轉，但并沒有得到徹底根治。三是校園消防隱患整治不夠徹底。今年以來，雖然已先后多次開展了校園消防隱患整治，也加大對校園消防安全經費的投入，全市校園消防安全狀況明顯改觀，但一些城鄉結合部學校、鄉鎮學校，尤其是少數民辦幼兒園和農村寄宿制學校集體宿舍仍然存在消防設施配備不足、維護保養不到位、消防安全標志缺失、安全出口數量不足、集體宿舍門窗設臵鐵柵欄以及師生防火意識淡薄等問題。因此，綜合各方面因素，今后一段時期，學校交通、消防安全工作任務仍很十分艱巨。

中小學、幼兒園交通安全和消防安全工作是當前學校安全管理工作的一項重要內容，尤其是校車安全引起了黨中央、國務院的高度重視，溫家寶總理已責成有關部門制定校車安全條例。希望全市各地、各相關部門必須把保護廣大中小學、幼兒園學生上學、放學安全和學校消防安全擺在突出位臵，堅持誰主管、誰負責的原則，以高度的責任感、使命感和緊迫感，全面落實相關主管部門的監管責任和各鎮、街道、經濟區的屬地管理責任，依法嚴格監管，促進各類中小學校、幼兒園落實校車安全和消防安全的主體責任，細化交通安全管理規章制度，確保師生安全出行，堅決杜絕因管理不善、麻痹大意和僥幸心理引發的安全事故。

二、突出重點，狠抓落實，深入開展學校交通、消防安全隱患大排查工作

校車安全問題事關千萬個家庭的幸福。對學校交通安全管理必須形成高壓態勢。會后，教育主管部門要主動會同公安、交運等部門，組成若干個檢查組，進行“拉網式”檢查，現場查糾問題，確定整改時限，留存檢查記錄，落實整改責任，跟蹤復查，超時問責。教育部門要逐校逐園逐生對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解，學校組織重大活動需要學生集體乘車外出的，必須租用專業交通運輸部門安全性能可靠的客車，并嚴格執行報批手續；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，對違法行為實行“零容忍”，發現一起、處理一起。當前和今后較長時期，一定要通過督查、通報、限期整改等各種形式，保持對學校交通安全監管的高壓態勢，嚴查麻痹大意、消極懈怠的責任人，確保不流于形式、不走過場。

冬季是火災事故的高發季節，學校又是人員密集場所，一旦發生火災極易造成群死群傷的重大后果。當前，教育部門和全市中小學校、幼兒園要迅速開展校園消防隱患的排查整治工作。這里，我著重強調四點：一要立即開展一次冬季校園防火大檢查。這次會議結束后，教育部門和各學校要組織專門力量嚴格排查校園安全方面的管理漏洞和事故隱患，并認真落實整改措施。二要加強對學校建筑工程的消防安全監督，特別是建筑材料耐火等級把關、建筑施工場所的現場管理。三要提高廣大師生防范火災的本領。要進一步完善各學校消防安全預案，并開展應急演練，加強對全體師生的消防安全知識教育。四要完善后勤保障措施，確保消防通道、疏散通道、安全出口暢通，消防設施和滅火器材配合齊全并保持性能良好。

三、明確責任，齊抓共管，全力保障學校交通、消防安全工作的長治久安

一要全面落實學校交通、消防安全管理的主體責任。各鎮、街道、經濟區在落實安全工作時，要把轄區內學校、幼兒園的安全工作當作重要組成部分，切實承擔起屬地管理的責任；各相關部門要發揮好職

能作用，履行好工作職責。教育部門要牽頭建立學校安全聯合會辦、聯合檢查、聯合執法的工作機制，確保各項措施落到實處；各相關部門要按各自職責，切實履行各部門的監管責任，加大監管頻率，提升監管水平，為學校教育管理創造良好的外部環境。要按照全員、全過程、全天候、全方位的全面管理原則，建立學校安全的長效管理機制，采取綜合治理的措施，多管齊下，多措并舉，確保學校、幼兒園的長治久安。教育部門要進一步明確校長園長是學校安全工作第一責任人、全體教職工都是安全工作者的責任，要加強校園內部防范管理，嚴格落實各種規章制度，建立健全各種安全組織，把安全責任落實到每一個教師、學生、家長頭上，對校園內外各種安全隱患進行定期或不定期排查、整治，真正做到安全貫穿每一天的教育教學工作，讓安全伴隨每一個師生。

二要加快形成學校交通、消防安全監管的強大合力。我們在強調學校、幼兒園在學校交通、消防安全中的主體地位、主體責任的同時，也必須強調要舉全社會之力保障學校安全，確保學校安全工作不落空、無盲區。安監部門作為安全生產的牽頭部門，要經常性地深入學校檢查指導，為學校培訓安全工作骨干，支持學校進行安全知識的教育培訓和演練，幫助學校排查各種安全隱患，并做好整改措施落實的跟蹤督查工作，力求防患于未然。公安部門要在接送車整治工作中積極主動地承擔起應有的職責。一是要全力爭取市公安交管部門的支持，配備充足的警力，設卡檢查，并對群眾舉報的違法接送行為及時接警處臵，該抓人的抓人，該扣車的扣車，讓頂風接送的非法車輛受到應有的處罰。二是要落實公安派出所的責任，對有違規接送行為的學校、幼兒園實施重點監控，杜絕反彈，發現問題及時解決。三是在近階段，要組織精干力量，深入到重點部位，著力解決拼載、三輪車

接送的問題，可以設立專門的舉報電話和舉報信箱，通過多種途徑向社會公布，造濃專項治理的氛圍。四是貫徹預防為主、防消結合的方針，落實消防部門關口前移，抓教育引導、抓拉網檢查、抓隱患治理，確保學校消防工作萬無一失。交通部門要提高對搭乘學生車輛正常檢查和突擊檢查的頻率，從嚴要求，從嚴治理，積極參加對非法接送學生車輛的整治。各鎮、街道、經濟區要切實承擔起屬地管理的責任，從源頭上治理非法接送車輛問題和學校消防安全問題；要教育引導群眾拒乘“黑車”、拼裝車、農用車等一切存在安全隱患的車輛；要深入到學校幼兒園，明查暗訪，強化動態管理；要和轄區內的教育機構簽訂責任狀，落實責任；要積極配合相關部門開展整治行動，教育非法從事接送學生、幼兒的車主，講清利害關系，使之自覺守法。

三要著力加強交通、消防安全教育和宣傳引導的力度。市教育系統要重點加強各級各類學校、幼兒園的安全教育，提升老師學生的自我保護能力。各有關部門要集中進行一次中小學生及其家長交通安全教育，以典型事故為反面教材，教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學，教育提醒步行上下學的中小學生遵守交通規則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學生家長提高安全意識和監護人責任意識，不得租用不符合安全規定的車輛接送學生。同時，教育部門要將消防知識納入有關教育課程，加強學生消防安全教育和培訓，年內要在全市率先培植2至3個消防安全試點學校，總結試點經驗，迅速在全市推廣。

同志們，包括校車安全、消防安全在內的學校安全工作，任務艱巨、刻不容緩，我們務必以扎實的作風、細致的工作，常抓不懈，努力為全市經濟社會又好又快發展創造和諧安定的環境。

第二篇：在全縣節能工作聯席會議上的講話

在全縣節能工作聯席會議上的講話

（2010年12月7日）

同志們：

今天這次會議，主要是對2010年我縣節能工作認真回顧總結，對2011年我縣節能工作進行全面安排部署，既能確保我縣完成“十一五”節能目標，又能為“十二五”節能目標做好充分準備，使我縣明年節能工作再上新臺階。下面我首先對我縣2010年節能工作進行分析總結。

一、我縣2010年節能工作形勢嚴峻。

在2010年我縣節能工作雖然取得了一定成績，但是面臨的形勢依然嚴峻。突出表現在：用電量增幅較高，在1-9月份，我縣全社會用電量和工業用電量同比分別增長39.2%和64.1%，增幅分列全市第二位和第一位，遠遠高于GDP和工業增加值增幅，面對這一嚴峻形勢，縣委縣政府在2010年10月份積極制定了限產限電方案，對白石石材加工企業限產50%，對龍昊化纖、中都木業和京魯紙業停產限電，縣統計局、縣供電公司積極配合，每天認真統計用電量、拉閘限電，住建局將景觀燈全部關閉，水利局嚴格控制企業用水量確保我縣萬元GDP取水量達標，財政局、科技局、發改局等部門積極制定措施全力配合限產限電方案實施，但是11月份全縣全社會用電量仍達到5925萬千瓦時，比10月份有所增加，用電量增加的原因主要有以下幾個：

一是農業用電量增加。天氣干旱導致全縣農村大面積澆地，使農業用電比10月份增加405萬千瓦時。二是工業用電量增加。全縣工業形勢一片大好，各企業訂單排滿，導致工業用電大幅增加，工業用電量3508萬千瓦時。三是居民用電量增加。隨著冬季取暖季的到來，我縣集中供熱項目遲遲不能開始供暖，居民取暖只能用空調，導致居民生活用電量增加。四是電量統計時間變化。由于10月份用電統計提前了兩天，11月份的用電量統計實際比一月多兩天，每天的用電量近200萬千瓦時，兩天的用電量近400萬千瓦時。

二、各部門完成情況

縣經濟和信息化局、縣統計局和縣政府節能辦已建立對重點用能企業的每月網上直報制度，每月根據重點用能企業能源消耗和全社會用能等指標數據，對全縣節能降耗總體形勢進行分析，及時把握變化趨勢。

縣政府辦公室編制并實施了公共機構節能計劃，各級黨政機關用電、用水、用油指標比上分別降低5%，車輛運行費用支出在近3年平均數基礎上降低15%。加強了公共機構能源統計基礎工作

縣發改局認真執行了國家、省、市關于嚴格控制“雙高”行業投資建設節能評估審查的法規政策。

縣科技局完善了資源節約支撐體系，研發一批重點行業共性、關鍵節能減排技術，推廣一批節能、替代、循環利用

和治理污染的先進適用技術，力爭在全縣推廣5項節能新技術、新工藝和新產品。

縣財政局根據省、市有關要求，積極落實了節能專項資金。

縣水利局控制萬元GDP取水量比上年下降8%，達到129立方米；工業用水重復利用率達到40%以上；農業灌溉水有效利用系數達到0.58，比上年提高1.3個百分點；力爭開展創建節水型城市活動，落實責任目標。

縣農業局加快了農村可再生能源開發利用，一池三改新增3000戶，新增服務網點10處。

縣教育體育局.編制中小學校節能規劃，把節能知識納入中小學教育體系。創建節約型校園，培育2個資源節約型學校。

三、下步工作措施

為確保完成我縣2010年節能任務目標，做好2011年節能工作計劃，迎接好市委市政府對我縣節能工作的考核，特提出如下要求：

一、繼續加大節產限電措施的執行力度，各部門要積極配合；

二、各部門認真提供2010年節能工作的相關材料，制定2011年節能計劃，以便迎接市委市政府的考核。

第三篇：在全市聯席會議上的講話

在全市聯席會議第一次全體會議上的講話

同志們：

剛才亞雄同志總結了前段我市信訪維穩工作，指出了目前存在的問題，并就做好當前和下階段的信訪維穩工作進行了一次再動員、再部署，針對性、操作性、指導性都很強，希望各級各部門要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、認識再提高

當前，舉世矚目的北京奧運會已經完美謝幕，北京殘奧會即將召開，緊接著國家還將舉行改革開放三十周年慶典等系列重大活動。從8月29日到9月6日，殘奧會圣火將在我國11個省、自治區、直轄市的11個傳遞城市進行為期9天的傳遞活動，我省長沙的傳遞活動將于8月31日舉行，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。奧運會期間，新疆阿克蘇地區庫車縣連續發生了17起爆炸事件，這些實際上都是由國內外敵對勢力策劃的有目的、有計劃的破壞活動，奧運安保工作任務仍然十分艱巨。面臨嚴峻的安保維穩形勢，8月11日，省委、省政府召開了全省奧運安保維穩工作緊急電視電話會議，省委常委、省政法委書記李江同志提出五點要求：一要始終繃緊奧運期間安保維穩工作這根主弦；二要把防范暴力恐怖襲擊和極端事件作為奧運安保的重中之重；三要進一步做好矛盾糾紛、涉穩隱患排查工作，做好對重點人員的穩控；四要加強對重點目標、人員密集場所、涉外人員的安保工作；五要進一步加強對政法機關和民警的自身防范。全市各級各部門一定要深刻領會貫徹好省委“8.11”電視電話會議精神，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執政能力和執政水平，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩定的極端重要性，打好這場奧運安保維穩仗。要發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，再接再厲，堅決防止和克服松懈思想，繼續保持好的做法和經驗，堅持不懈地做好下一階段的奧運安保工作。

從我市的實際情況看，社會局面保持基本穩定。今年以來，我市信訪、維穩、安全生產等工作都取得了較好成績，在常德市工作目標管理考核中的成績也名列前茅。大接訪活動期間，我們還積極處臵了一批影響社會穩定的重點信訪事項，處理了一批信訪突出問題和群體性事件，上級交辦的16件重點信訪事項已基本辦結，如陳臘生、劉佑棟、雷光輝、血防院退休職工等信訪問題已息訪罷訴，七里湖移民反映的問題、靈泉山林糾紛問題等已得到有效化解和穩控，為全市經濟社會發展創造了良好的穩定環境。

今年以來，我市在各項工作全面提速，工作量大幅增加的情況下，社會能保持基本穩定，非常不容易。上半年，全市實現地區生產總值17.6億元，同比增長14.3%，增速比去年同期高1.5個百分點，比常德市平均水平高1.7個百分點；實現規模工業增加值5.6億元，增長37.6%，增速超出年初指標12.6個百分點，超過常德市平均水平16個百分點；完成固定資產投資5.9億元，增長91%，增速比去年同期高38.4個百分點，增速在常德各區縣排名第二；完成財政一般預算收入9161萬元，增長13%，增速在常德各區縣排名攀升至第五。這些指標，基本上都超過了年初預定的目標，在各區縣中位臵明顯提升。農業生產穩步回升，城市建設各項工作順利推進，社會各項事業全面發展。能取得這樣好的成績，與和諧穩定的社會環境是分不開的。沒有穩定，就不可能實現今年經濟社會發展的各項目標。因此從某種意義上講，抓穩定就是抓發展，穩定也是生產力。各級各部門要充分認識到信訪維穩工作的重要性，特別是在奧運期間的特殊重要性，一手抓發展，一手抓穩定，要進一步統一思想、落實責任，切實做好這項工作。

二、責任再落實

責任不落實，再好的決策、再周密的部署，再有力的措施也會成為一紙空文。各級各部門要切實加強領導，強化責任，確保當前和奧運期間各項維穩安保工作落實到位。

一是要堅持“黨委、政府負總責”的原則。胡錦濤總書記強調指出，發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。發展是政績，穩定也是政績。各級各部門一定要深刻理解和領會總書記的講話精神，全面落實維護穩定的工作責任制，自覺承擔起維護社會穩定的第一責任。一把手要負總責，切實履行好第一責任人的職責，親自動員部署，親自落實穩控，親自協調解決。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他班子成員也要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的信訪維穩工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。

二是要堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則。各鄉鎮、街道和相關部門要全面擔負起穩控責任，看好自己的門，管好自己的事，切實做到“守土有責”。要細化分解任務，層層落

中，房管部門經常上門進行耐心細致地政策宣傳解釋和說服勸導工作，但劉佑棟及其家屬仍然偏執地堅持自己的想法，致使補償安臵商談協調一直陷入僵局，難以達成一致意見。我了解這一情況后，親自到劉佑棟家中登門探訪。在與劉佑棟及其家人交談后，我考慮到他一直上訪，工作受到影響，生活比較困難，給予他適當困難救助，幫助他解決一些實際問題。同時，對他提出的不合理訴求，堅決予以回絕，并曉之以理，動之以情，耐心細致地進行思想疏導，減少了抵觸，增加了信任，降低了其不合理的過高要求，接受了處理意見，使一個多年的信訪問題得到徹底化解。化解矛盾不是由著當事人漫天要價，既要遵守大政策，又要對合理訴求采取靈活多樣的手段化解，同時還要做到“一手抓化解、一手抓打擊”。公安部門要采取措施，對違法鬧訪的人和事要收集證據，掌握信息，待時機成熟后依法打擊。

三是抓重點防控。下階段，對可能引發信訪問題的不穩定因素和有可能到省進京上訪的重點對象，要進一步全面深入地摸底排查，對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理，逐一登記造冊；各基層單位也要相應成立工作臺帳，做到情況清楚，底子明白。繼續堅持對信訪穩控對象實行日報告制度，各包保單位每天下午5點前要向聯席辦、穩定辦報告其動態，對突發性事件及時報告；要充分發揮市、鄉、村三級信訪網絡作用，落實專門監控人員，隨時掌控動態，做到嚴看死守，確保信訪穩控對象24小時不失控；對駐京辦要求重點穩控的趙有富、晏子等有可能進京上訪的對象，要及時做好了矛盾的化解工作，促其息訪，把人員牢牢穩控在津市。同時，還要做好各類突發事件應急準備，加強實

戰演練，提高處臵能力。

同志們，確保奧運期間絕對安全穩定，是對我們駕馭復雜局勢、處理復雜問題、維護社會穩定能力和水平的一次嚴峻考驗，是黨中央、省委和常德市委交給我們的一次重要的政治任務。做好當前和奧運期間維穩工作時間緊、任務重、壓力大、要求高，各級各部門一定要按照中央、省和常德市的部署，增強主動性，掌握主動權，打好主動仗。我們要在今后的工作中進一步探索創新實踐，建立長效機制，使大接訪好的經驗得以發揚、好的成果得到鞏固。全市各級各部門一定要堅定信心、扎實工作，全力打贏奧運安保維穩仗，使我市的信訪維穩工作再上新臺階、穩定和諧再上新水平，為我市經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的良好環境！

第四篇：在全市“雙打”工作聯席會議上的主持講話

在全市“雙打”工作聯席會議上的主持講話

同志們：

為貫徹落實市委**書記的指示，切實減少文山會海，今天召集大家召開一個短會，主要是研究一下“雙打”工作的推進情況。

首先請市場監管局、發改局、工信局匯報一下工作進展

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下面，我簡要提幾點意見。

一、提高政治站位，充分認識“雙打”工作的重要意義

打擊侵犯知識產權、假冒偽劣（簡稱“雙打”），事關人民群眾生命健康和財產安全，事關經濟社會和諧穩定，與人民群眾幸福感直接相關、緊密相連。做好新時期打擊侵權假冒工作，最關鍵的是落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”，最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。“十四五”期間，黨中央國務院對相關工作也做出重要部署，要求我們加大打擊侵權假冒工作的力度，讓創新者得到應有的回報，讓侵權者得到應有的懲罰，不斷優化創新環境，激發創新和市場的活力。

二、突出重點，堅持有案必查，查則必嚴

一要突出強化大案要案查辦，提高執法權威性、顯示執法威懾力。要始終堅持嚴字當頭，嚴格依法從重，絕不放縱，堅決抵制人情案、關系案。對唯利是圖、明知故犯、挑戰道德和良知底線的制假售假犯罪分子，堅決處罰到人，實行行業禁入。

二要加大案件信息公開曝光力度。這是監管執法的“利器”，是對消費者最好的保護、更是對違法者最大的震懾。一定要堅持公開是原則，對所有的雙打違法違規行為，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私和“三安全、一穩定”（國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定）等信息外，該公開的都按要求進行公開。

三、完善信用懲戒和行刑銜接機制

一要實施信用聯合懲戒。要充分加強行政執法機關與檢察院、法院、公安等部門的協作配合，落實失信企業聯合懲戒備忘錄制度、黑名單制度，強化資格限制、行為限制，發揮“一處違法、處處受限”的信用聯合懲戒作用。

二要建立健全跨區域、跨部門線索通報、信息共享、案件協查等協作機制。建立健全完善溝通交流機制，充分發揮“互聯網+”、大數據等現代信息技術手段在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，健全信用信息查詢披露制度,完善違規失信懲戒機制。行刑銜接是遏制以罰代刑、以罰代管的重要手段，要重點查辦一批情節嚴重影響惡劣的違法犯罪案件，要堅決防止有案不移、有案難移或以罰帶刑的現象。

我就講這么多，謝謝大家！

第五篇：在干部監督工作聯席會議上的講話

在干部監督工作聯席會議上的講話

這次干部監督工作聯席會議第三次會議的主要任務是：圍繞今年市委的中心工作，進一步貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市黨建工作會議精神，交流一年來干部監督信息溝通工作的經驗、做法，明確下一步以保障換屆工作順利進行為重點，不斷健全完善干部監督工作聯席會議制度，扎實推進干部監督工作。剛才，各成員單位結合本部門工作實際，交流了各自的做法，可以說是認識到位、職責明確、工作有效。下面，我講三點意見：

一、認真總結我市干部監督工作取得的成效干部監督工作是黨內監督的重要組成部分，是整個干部工作的重要環節。近年來，市委高度重視干部監督工作，制定了一系列制度規定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門認真貫徹中央和省市委要求，緊密結合實際，著眼于建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督機制，積極探索新形勢下干部監督工作有效途徑，取得了一定成效。

1、突出黨政“一把手”這一重點，對領導干部的監督管理不斷加強。我市按照《黨內監督條例》的要求，制訂出臺了《中共杭州市委關于加強對黨政主要領導干部監督的規定（試行）》等黨內監督“10＋1”制度。堅持黨政“一把手”總結報告和領導干部述職述廉、經濟責任審計、個人重大事項報告、談心談話等一系列制度，認真組織開展黨政領導干部企業兼職清理督促檢查，切實把監督貫穿于領導干部的日常管理之中。

2、以貫徹執行《干部任用條例》為重點，對干部選拔任用工作的監督力度不斷加大。堅持把干部監督工作貫穿于干部選拔任用的各個環節，加大《干部任用條例》貫徹執行情況監督檢查力度。去年在各單位自查的基礎上，市委組織部組織了較大規模的專項檢查，今年初又對檢查中發現問題的整改情況進行了“回頭看”。通過監督檢查這一抓手，進一步加大了干部選拔任用工作的監督力度，增強了各地各部門貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。

3、深入研究干部監督工作中的新情況新問題，干部監督配套制度建設不斷推進。我市積極推進干部人事制度改革，去年市委出臺了《杭州市干部考察預告制度實施辦法》等8個干部人事制度改革文件，健全了干部管理配套制度。同時，針對近年來干部監督管理中出現的新情況、新問題，加強調研，注重探索。在去年開展防止干部“帶病提拔”專題調研基礎上，推行干部選拔任用全程記實制，進一步健全完善組織部內部監督機制，加強干部選拔任用工作的全程監督。

4、努力拓寬干部監督渠道，干部監督機制不斷完善。我市先后建立了干部監督工作聯席會議制度、干部監督工作聯系通報制度和經濟責任審計聯席會議制度。通過加強與執紀執法、審計信訪等部門的聯系溝通，進一步拓寬了干部監督渠道，形成了監督合力。同時，繼續抓好“12380”、“85250005”舉報電話受理工作，認真查核信訪反映的問題，較好發揮了群眾監督的作用。

二、圍繞保障換屆工作順利進行，進一步加強我市干部監督工作2006年是實施我市“十一五”規劃的開局之年，是深入貫徹落實科學發展觀、努力構建“和諧杭州”，加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要一年，也是我市縣、鄉兩級進行集中換屆的一年。換屆工作，是黨的政治生活中的一件大事，也是對領導干部黨性觀念和紀律觀念的一次考驗，中央對此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。與以往相比，這次換屆有許多新的特點：一是要落實黨的十六屆四中全會提出的領導班子配備改革的目標；二是省市縣鄉四級黨委將集中進行換屆；三是運用干部綜合考核評價辦法進行換屆考察；四是結合換屆工作，進一步擴大民主。今年，我市干部監督工作要緊緊圍繞保障換屆工作順利進行這個重點，做好以下四項工作：

1、深入抓好《干部任用條例》和有關規定的學習宣傳。從去年全市《干部任用條例》檢查情況看，少數單位還存在著干部選拔任用工作不夠規范等問題。為此，年初，我們專門組織舉辦了一期全市組織人事干部《干部任用條例》和有關規定學習培訓班，反響較好，取得了預期效果。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要高度重視《干部任用條例》和有關規定的學習宣傳，進一步增強責任意識和紀律觀念，嚴格按規矩辦事。要采取多種形式，深入宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，更好地落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過深入學習宣傳，為做好干部選拔任用和換屆工作奠定良好基礎。

2、繼續加強對干部選拔任用工作的監督檢查。加強干部選拔任用工作監督檢查，是進一步規范干部選拔任用工作的有效抓手，必須長期堅持下去。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要通過制度規范，形成長效機制。同時，要加強對換屆工作全過程的監督，認真抓好《干部任用條例》和換屆人事工作紀律執行情況的監督檢查，把集中檢查和重點抽查、上級檢查與自我檢查結合起來，發現問題及時糾正，確保《干部任用條例》和有關規定落到實處。

3、進一步嚴肅組織人事紀律。最近，中組部會同中紀委下發《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，要求各級領導干部自覺遵守組織人事紀律。省委組織部與省紀委也發出通知，提出了嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部的“六個必須、六個嚴禁”和“十個不準”紀律。我市已轉發了省里的文件，并提出相應要求。各級黨委（黨組）和領導干部要認真貫徹中央和省市通知精神，嚴格執行中組部“11條措施”，堅決防止和嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”以及突擊提拔干部等問題，確保換屆工作順利進行。

4、不斷健全完善干部監督工作機制。要把監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環節，通過完善干部監督管理制度，進一步建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督機制。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要在前移監督關口，強化事前、事中監督上下功夫，通過推進制度建設，增強干部監督工作實效。

三、密切配合，形成合力，充分發揮干部監督工作聯席會議作用干部監督工作是一項系統工程。要使這項工作順利有效地開展，需要各有關部門加強聯系，密切配合。建立干部監督工作聯席會議制度，是建立健全科學的干部監督管理機制，形成干部監督工作合力的有效手段。我市的干部監督工作聯席會議制度建立以來，總體運行情況是好的。2003年以來，已分別于2004年9月、2005年6月召開了聯席會議第一、二次會議，去年又制訂出臺《干部監督信息溝通辦法》，并形成了聯席會議辦公室定期（半年）走訪成員單位制度。各成員單位健全工作機制，加強協調配合，及時通報信息，已初步形成了合力抓干部監督工作的良好局面。今年是換屆年，各成員單位要重點做好以下三方面工作：

1、進一步明確職責任務，增強整體合力。各成員單位要圍繞換屆這個重點，認真履行好相關職責，為黨委選人用人提供決策參考。紀檢機關、組織部門要注意及時了解掌握領導班子和領導干部隊伍的思想動態，收集分析涉及換屆工作的有關情況反映，為防止干部“帶病提拔”和查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風提供有效依據；人事部門要圍繞《公務員法》的實施和換屆工作，及時收集通報有關違反編制管理規定、超職數配備的情況；市檢察院要及時通報已經本院批準的領導干部立案、偵查等情況，尤其要注意從案件受理、查辦過程中收集掌握涉及領導干部苗頭性、傾向性問題；市公安局、市法院要注意從有關行政處罰和案件受理查處中，收集提供有關信息，便于組織部門了解掌握領導干部生活圈、社交圈等八小時以外情況；市審計局要及時報送經濟責任審計中發現的領導干部違反財經紀律等信息；市信訪局要收集分析各類信訪舉報中涉及領導干部工作作風、生活作風及廉潔自律等情況。同時，市委組織部將繼續會同市紀委做好巡視工作，配合市審計局做好有關領導干部經濟責任審計工作；加強與各成員單位的聯系，及時溝通有關情況。希望各成員單位按照聯席會議制度要求，進一步各司其職，密切合作，實現優勢互補，增強干部監督工作的預見性、針對性和有效性。

2、進一步加強信息收集，及時溝通聯系。各成員單位要繼續拓寬信息渠道，進一步加強信息收集、報送工作。一是加強信息收集。隨著換屆臨近，各方面的信訪舉報會逐漸增多。4月底，中組部專門召開了全國組織系統“12380”舉報工作視頻會議，要求各級組織部門認真做好各類信訪舉報受理工作，為換屆工作順利進行提供有效信息服務。各成員單位也要結合各自職能和工作特點，進一步健全內部信息收集管理機制，拓寬信息來源，暢通信息渠道，要注意從有關信訪舉報的受理查核中發現和收集有價值的干部監督信息，及時了解掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。二是及時報送信息。各成員單位要按照《干部監督信息溝通辦法》規定，嚴格執行信息報送制度，切實提高信息的時效性。特別是涉及換屆工作的有關信息和重要情況要及時通報，其它情況一般應一周內書面通報。同時，要注意做好信息保密工作，防止跑風漏氣。

3、進一步完善工作機制，注重成果利用。要根據新形勢、新任務要求，積極探索，不斷完善干部監督工作機制，運用好信息成果。一是繼續堅持定期走訪制度。聯席會議辦公室定期走訪成員單位是干部監督工作聯席會議制度的延伸和補充，是加強成員單位之間溝通聯系的有效形式。市委組織部干部監督室要履行好聯席會議辦公室職能，通過定期走訪，主動加強與各成員單位的聯系，聽取各成員單位對進一步健全完善干部監督工作聯席會議制度的意見、建議，做好各項協調服務工作，推進工作落實。二是要注重信息的分析利用。聯席會議辦公室要定期對有關信息進行綜合分析，注意發現和總結帶有規律性的問題，研究提出針對性的措施和建議，增強工作的前瞻性、系統性和實效性。總之，希望各成員單位進一步加強協調配合，充分發揮聯席會議制度作用，不斷推進干部監督工作，為建設高素質干部隊伍，確保換屆工作順利進行提供堅實的保障。