第一篇：白辛辦事處十一五工作總結和十二五初步設想及2011年工作打算1

白辛辦事處十一五工作總結和十二五

初步設想及2011年工作打算

“十一五”期間，在旗委、旗政府的正確領導下，以經濟建設為中心，團結帶領辦事處人民，把握機遇，開拓進取，真抓實干，加快發展，辦事處呈現出政治安定、社會穩定、經濟發展、事業興旺、人民群眾安居樂業的良好局面，較好地完成了“十一五”確定的各項目標任務。

一、“十一五”期間工作回顧及2010年工作

(一)綜合經濟實力明顯增強

五年來，辦事處上下以“生態立鄉、農業穩鄉、產業興鄉”為目標，全面落實科學發展觀，團結奮進，銳意創新，推進了全鄉經濟持續快速協調健康發展，經濟實力和綜合競爭力不斷增強。地方財政收入比“十五”末增長7%； 預計農民人均純收入達到4561元，年遞增6％，比“十五”末增長33.1%。實現農民收入不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費水平不斷提高，綜合經濟實力明顯增強。2009年度被授予“實績突出班子”榮譽稱號。(二)農村經濟全面發展

五年來，認真落實中央“一號文件”精神，圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”三大工作重點，在穩定糧食生產的基礎上，以調整農業種植結構為總抓手，抓住“林果、肉羊、棚蔬”三大長效經濟不動搖，全力抓好大豆、綠豆、谷子短效經濟作物，增加農業的產出率和經濟效益。

一是農業基礎設施得到全面加強。十一五期間辦事處共新增機電井112眼，新增有效灌溉面積16900畝，農業抵御自然災害的能力全面提高，農業收入穩步增長。2010年糧食總產量3848.6萬斤，增幅達69%。綠色農產品基地建設1萬畝,新增果樹種植面積0.21萬畝。

二是優勢產業得到鞏固提升。圍繞林果產業的發展思路，強化管理，大力培育以沙果、秋果、南果梨、蘋果梨為主的林果業。到“十一五”末，林果栽植總面積達6160畝，年銷售鮮果1000萬斤，實現果農收入300余萬元。

2010年辦事處多方籌措資金新建產業化園區一處。果干廠、保鮮庫占地面積16000平方米，建筑面積1200平方米，年生產能力可加工鮮果100萬斤，保鮮50萬斤。產供銷鏈條已初具雛型，其影響和帶頭示范作用日益明顯。

完成合作經濟組織建設6個，并都已充分發揮積極的帶動作用，其中白辛努圖克林果合作社入社社員106戶，帶動周邊群眾451戶，僅此農民年可增收16萬元。

三是畜牧產業健康發展。五年來，牲畜存欄18萬頭，比“十五”末增4%，出欄10萬頭，比“十五”末增3%；山綿羊存欄145786只，比“十五”末增4.5% ；家禽出欄2萬只,比“十五”末增2%，實現畜禽現價總產值1300余萬元，比“十五”末增5.1%。

四是后續產業迅速崛起。改變傳統種植模式，大力調整農業產業結構，積極培育谷子、綠豆、大豆、蔬菜等后續產業。僅2010年，白辛辦事處綠豆產值增漲150%，后續產業有力帶動農民增收，促進財政增長。

五是農村勞務輸出成效明顯。把發展“外向型”經濟作為經濟發展的支撐點，廣泛獲取勞務信息，積極引導農村剩余勞動力向鄉外、向第三產業轉移和分流。到“十一五”末，辦事處內外勞務輸出1500余人，預計實現勞務收入750萬元以上。

(三)向上爭取資金運行良好

十一五期間，累計向上爭取資金1368萬元。2010年通過積極爭取，年內累計向上爭取資金760萬元。

(四)基礎設施建設步伐加快

道路設施明顯改善。完成政府所在地至大通道15公里水泥路建設。投入170萬元修建團結村公路橋建設，投入69萬元完成團結村自來水改造項目。

水利建設穩步推進。五年來，完成兩個綜合開發區水利工程建設，2010年，白辛辦事處實施完成了荒山治理2000畝，坡耕地治理2000畝，生態保護面積7000畝，抵御自然災害的能力得到進一步提高。同時在團結村實施了農村牧區飲水安全工程，新蓋井房1處，配套水泵設備一套，鋪設管道10000延長米，已通水85戶，還有220戶已打通入戶管道，此項目的實施可解決1250人的安全用水問題。

通過爭取，在團結村心合屯修建公路橋一座，有效解決了群眾出行難、受水患的問題。

(五)社會事業全面進步

一是全面落實科教興鄉戰略。強化教育優先發展的戰略地位，加大教育投入，白辛中心校教學樓建設工程啟動，明年即可發揮作用，辦學條件得到了明顯改善。學校內部管理得到了加強，教育教學質量明顯提高，小學升初中和中考成績連續幾年名列全旗前茅。

二是強勢推進計劃生育工作。嚴格落實人口目標責任制，抓好晚婚晚育、流動人口、優生優育三大工作重點，全辦事處計劃生育率96.1%；流動人口違法生育控制在0人以內。

三是堅定不移地抓好農村新型合作醫療和農村養老保險工作。解決好農民因病致貧、因病返貧的問題，全辦事處新農合參合率達96.24％。

四是加快有線電視和通訊網絡的推廣普及。各項輔助設施正在建設當中，通訊網絡覆蓋率達100％。

五是做好民政優撫和勞動保障工作，大力發展二、三產業，增強就業和再就業能力，增加農民收入，保障農民的基本生活。

六是抓好社會穩定，加快平安白辛建設。加強安全生產管理，關注人民群眾生命財產安全；重視來信來訪工作，解決群眾熱點難點問題；認真貫徹落實黨的民族宗教政策，完成 “五五”普法；推進三項重點工作；認真開展專項整治和嚴打斗爭，嚴厲打擊了各種違法犯罪行為，及時化解和消除各種不安定因素。

七是加強基層民主建設，繼續鞏固“五步法”“六步法”工作機制，推進四個文明建設。堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，深入開展群眾性的娛樂宣傳活動，促進文明、平安白辛建設。

認真總結“十一五”經濟社會發展情況來看，還存在以下的困難和問題：

一是農業產業化水平還不高，農民收入增長不快。特別是優質農產品和龍頭企業較少，加工能力不強，市場流通不暢，從一定程度是制約了農業效益的提高和農民收入的增加。

二是經濟發展的制約性因素較多，城鎮化發展水平還不高，聚集和承載能力還不強，二、三產業發展還不快，制約了經濟發展速度的進一步加快。

三是經濟總量偏小，經濟結構還不夠合理。高技術含量、高附加、高市場占有率的企業和產品沒有，市場競爭力不強，產業形不成規模。

二、“十二五”經濟社會發展的初步設想

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實盟委“兩個轉變”發展戰略，圍繞科右前旗委“八個戰線”,全面推進辦事處的各項工作。

發展目標：到2015年，財政收入117.128萬元，年均遞增10%；農民人均純收入達6105元，年均遞增6%。人口自然增長率控制在5.5‰。

要實現上述目標，重點抓好以下工作：

（一）全面落實社會主義新農村建設

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從白辛實際出發，科學規劃，確立“多項資金整合，培植產業帶動，試點帶動全局”的新農村建設思路，加快推進新農村建設。

一是加快農業產業化發展步伐。繼續落實扶持糧食生產的各項政策措施，保護農民的種糧積極性，確保糧食自給自足；積極爭取實施農業綜合開發項目，加強基本農田保護，提高糧食綜合生產能力。以市場為導向，加快農業結構調整，按照無公害、綠色食品的標準，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，抓好養殖業，著力培植林果產業發展，形成“一村一品”、“多村一品”的特色產業格局。到2015年，目標產業建設力爭達到：林果栽植積達到15000余畝。

二是加強農業和農村基礎設施建設。實行山水田林路綜合治理，切實改善農業生產環境，實現農業的可持續發展。引導農戶開展改路、改水、改廚、改廁，因地制宜地推廣以沼氣為紐帶的“羊—沼—果”生態家園模式，解決農戶家庭養殖業污染問題，實現有機廢棄物的多層次利用，改善農村生產、生活環境，減少對森林植被的破壞。加大扶貧開發力度，改善貧困山區基本生產生活條件，開辟增收途徑。在人畜飲水上，按照新建與改造相結合，集中與分散相結合，加大以人畜飲水為重點的農村安全用水工程建設，確保全鄉100%的農戶安全衛生用水。在田間灌溉上，以加快建設節水型農業為目標。

三是道路交通建設。加快城鄉路網的建設，優化路網的結構布局，提高公路運輸水平以滿足不同層次的交通運輸需求。健全農村公路管養機制，克服重建輕養現象，確保農村公路高效地發揮作用。“十二五”期間，完成辦事處至白音村15公里和齊心10公里的鄉村公路水泥路面硬化工程。對有條件或條件較好的村組路進行硬化，（二）發展社會公共事業

一是加快發展教育事業。進一步落實教育優先發展地位，進一步加大農村教育的投入力度，收縮辦學規模，整合師資力量，不斷提高教育質量。完善從幼兒園到初中完備的教育體系。鞏固“兩基”成果，小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%，初中入學率、鞏固率分別達到100%和97%。

二是完善文化事業。切實加強精神文明建設，滿足人民群眾日益增長的多方面的精神文化需求，全面提高人的素質和文明程度。大力加強思想道德建設，堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，鞏固和加強馬克思主義的指導地位；大力推進群眾性的精神文明創建活動，加強科普宣傳教育，反對封建迷信活動，倡導科學文明健康的生活。

三是大力發展醫療衛生事業。加強農村基層衛生隊伍建設，鞏固提高農村新型合作醫療制度，切實解決農民看病難、看病貴的問題；進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現象。建立黨政領導計生工作責任制，堅持建立計劃生育利益導向機制，加強流動人口的計劃生育管理和服務，實施人口與計劃生育綜合改革，推動人口與計劃生育工作的穩定、健康、持續發展。“十二五”期間，力爭人口自然增長率控制在5‰以內，計劃生育率98%以上，群眾對計劃生育基礎知識知曉率90%以上，村民自治開展率達100%。

四是提高就業與社會保障水平。廣開就業渠道，大力發展農副產品加工、個體私營經濟等第三產業，努力增加就業崗位；加大農村剩余勞動力培訓，提高勞動者素質。“十二五”期間轉移農村剩余勞動力累計達7500人次。

五是建設社會主義民主法制。堅持和完善人民代表大會制度，強化人大法律監督和工作監督，執行人大決定、決議。發揮好工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用，進一步做好民族、宗教工作，鞏固和發展愛國統一戰線，開展“六五”普法，進一步加強普法宣傳教育，增強全民法制意識，提高全民法律素質。扎實推進新一輪“平安白辛”建設，深化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民安居樂業。

（三）加強基層組織建設

繼續鞏固基層組織“五步法”“六步法”工作機制，加強兩委班子建設。加強黨風廉政建設，使干部安心工作，促進干部思想作風和工作作風的切實轉變。

三、2011年主要發展目標和措施

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年,辦事處黨委、政府堅定不移地貫徹落實十七大精神，解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新，真抓實干，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，做到發展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項工作有新舉措。

2011年，經濟社會發展主要預期目標為：辦事處完成地方財政收入80萬元，增11％，農民人均純收入達4835元，增加273.6元。人口自然增長率控制在5.5‰。

為完成上述目標，重點抓好以下個工作：

一、以增加農民收入為核心，全力加快發展農村經濟

始終把促進農民持續增收作為一切工作的出發點和落腳點，進一步解放和發展農村生產力，全力加快農村經濟發展，努力增加農民收入，進一步改善農村生活水平。

林果業。大力氣拓展“一鄉一業、一村一品”，擴展果樹種植面積，計劃新栽植2000畝。按照鞏固面積、提升品質的思路，以產業發展帶動群眾增收致富，使全辦事處林果產業得到健康長足發展。加大果干廠的扶持力度，計劃投入300萬元籌建沙果飲料生產線，拉長林果產業鏈。

養殖產業。在扶持、壯大養殖小區的同時籌建育肥牛養殖小區3850平方米，計劃每期出欄200頭，準備投資120萬元。

種植產業。在發展中轉變觀念，大力推廣“特色種植、特色養殖”，根據實際情況，積極引進新型經濟作物，推廣科學技術的運用，擴大種植業規模，實現農民的增產增收，做到“規模經營強鄉，特色生產富民”。以市場需求為導向，充分挖掘農業區域優勢，繼續調整優化農業結構，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，加強優勢特色產業建設。

二、充分發揮比較優勢，加快建設發展重點產業 堅定林果業發展的信心和決定，舉全民之力抓林果生產，大力推廣先進實用技術，加快推進林果生產區域化、專業化、標準化和規范化進程，進一步提高林果生產整體水平，2011年栽植林果2000畝。進一步優化區域布局，重點發展肉羊、肉牛、家禽養殖，加強優新品種引進和改良，加大疫病防治力度，重點扶持養殖大戶、專業大戶。

三、做好穩定工作，努力構建和諧社會

進一步建立對各類社會不穩定因素的預警制度，認真貫徹《信訪條例》，落實好大接訪和大下訪活動，把矛盾和問題消化在萌芽中。積極推進依法治鄉，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪活動，努力建設“平安白辛”。

四、加大生態建設力度

做好齊心村、永遠村流域治理面積70平方公里，夯實農業基礎，做好永遠村基本農田和土地整理項目5700畝。

五、努力推進社會事業全面進步

計生工作：做好流動人口摸底調查工作，及時變更信息，反饋內容，使反饋率達100%；提高計生工作質量，力爭計生率控制在95%，無錯、漏、瞞報現象。

做好醫療救助、五保低保、婚姻登記、殘聯等方面的工作。

六、加強政府自身建設，對內樹正氣，對外樹形象 把作風建設擺在首要位臵，增強辦事處、村黨員干部的宗旨意識，努力打造一支思想過硬、學習過硬、作風過硬、服務水平過硬的干部隊伍。嚴格執行獎懲和責任追究制度，打造“責任型、陽光型、效能型”政府，努力提高政府服務質量。認真堅持廉潔奉公，依法行政的工作作風。加強群眾服務中心的管理，提供公共服務平臺，多為群眾辦實事，辦好事。

后附：2011年項目計劃表

白辛辦事處 二0一0年十二月

第二篇：十一五工作總結及十二五設想

*****公路局

十一·五工作總結及十二·五工作設想 一、十一·五工作亮點

在過去的五年中，*****公路局應對挑戰，眾志成城，在穩步發展的過程中，應該說邁出了堅實的步伐。全縣路網建設日新月異，路政執法日臻規范，文明成果日益豐碩，養護體制日趨靈活，職工收入日漸增加。五年來，全局干部職工團結實干、頑強拼搏、樂于奉獻的工作作風，贏得了社會各界、各級各部門的一致好評。連續四年獲得市、縣雙文明建設紅旗單位、先進單位。路政大隊被評為省級青年文明號，原淥口渡口所被評為全國水運安全班組等榮譽稱號。二、十一·五工作成效

“十一〃五”是攻堅克難有目共睹、全局工作穩步推進、職工待遇明顯改善的五年。*****局在*****委、政府和市局黨委的正確領導與高度重視下，以提高公路路況為工作重心，深化改革，加快發展，各項工作任務圓滿完成。

（一）項目建設成績突出。

五年來，我局依托全市公路工程項目大會戰平臺，克服工程任務重、施工難度大、資金緊張、施工環境不佳等諸多困難，以增強實力為靈魂，以提升服務水平為目標，始終保 持了工程建設良好的推進態勢。

路網干線建設：實施干線改造項目共6個。在建2個（芷淥公路、S211*****段改造項目），完工4個（株淥公路、S313、網朱公路改造項目和茶陵S320改造項目），完成公路交通基層設施建設投資達5.5億元。為湘淥經濟建設乃至全市發展作出了突出貢獻。

富民強縣項目：為加快新農村建設、拓展企業發展空間、提升鄉鎮經濟實力，五年來，共實施了3 個專項工程（松西子新農村社區環線路面工程、華新物流通道改造項目、三門鎮主干道改造項目）。目前，完工2個，在建1個，累計完成投資近1000萬元。

協助完成通鄉公路改造里程103公里，通過有效地質量監控手段，不斷提高工序施工質量，促使局路網路況獲得一個長期的質量保障。較好地完成了縣委縣政府下達的“為民辦實事”任務。

養護工程項目：五年來，完成養護工程項目近30個，產值近5200萬元，內容涵蓋安全保障、水毀搶修、路面大中修。使平山、傘鋪、雷打石、淦田、太湖等全縣大部分鄉鎮的出行條件和道路安全保障能力有了極大提高。

產業深度挖掘：通過09年的一期改造及景觀建設，托管的株洲公路三門培訓中心項目是我局積極投身“三大戰役”的具體表現。全年累計吸引游客近30000人，餐飲、會2 議、水上娛樂等經營收入達200余萬元。精心打造的“麗水港灣”品牌正不斷吸引省內外客人慕名而來，隨著配套設施的不斷完善，三門培訓中心有望成為長株潭湘江風光帶沿線上檔次、高品位的會議中心和休閑觀光景區。

（二）路政工作規范有序。

──不斷加大治超力度。局屬路政大隊積極參加了湘淥江水源地整治、砂場綜合治理、縣城交通秩序整治及市局布臵的專項超限治理行動共23項。五年來，共處理超限超載處罰案件2800余起，卸載近30000噸，且保持執法相對人的“零”投訴紀錄。

──不斷加大巡查力度。局屬路政大隊緊緊圍繞“依法行政、依法治路、保護公路”的主題，經常巡查，及時辦案，突擊掃障。全年共查處賠（補）償案件近150余起，違法建筑案件近300起，挽回經濟損失600余萬元。

──不斷提高執法能力。局屬路政大隊在積極進行“學習查找、對比自糾、訓練整肅”的同時，壯大隊伍規模，建成執法監控系統，使路政大隊執法力量和人文、和諧的執法理念在日常工作中得到增強。政務中心公路許可項目審批窗口遵循“七公開”原則，服務滿意度不斷提高，樹立了公路行業文明執法形象，受到社會各界的好評。

（三）養護水平不斷提高。

以開展三大會戰為契機，以“七無三有”為工作要求，服務百姓、服務企業、服務經濟、服務政府，促使我局干支線路網路況達到了人民群眾對出行條件的基本要求。五年來，全局實際評定里程（除S211、X017、X036外）優良率達到72.5%，完成養護投資4000余萬元。

──養護管理規范。通過建立健全養護監理、計量支付、養護材料、養護操作、安全生產等一系列管理行為規范，謀求在制度中管人管事，在規范中煥發生產力，在改革中促使干部職工嘗到事企分開、管養分離的甜頭。運用“三大新招”（即同類型結構修補法、一次成型作業法、活動板塊油面施工法），促使養護生產管理水平得到長足進步，實現了路用材料、養護作業、工作行為在大部分作業內容中對規范的“三統一”。同時，隨著危險路段安保工程、重要路段綠化工程、高流量砼路段換板項目的有序推進，一條條標準化的康莊大道正從無到有，不斷延伸。

──養護作業精細。繼續提高機械化和科學養路水平，引導養護公司有計劃地配備了水車、風鎬、壓路機等近20余臺套養護機械設備，使養護作業由粗放型向精細化轉變。五年來，挖補面積達40余萬m，封面近20萬余m，使管養公路達到了“路面優良、路基標準、構造物完好、設施完善、沿線綠美”的標準化要求。

──災險破解有力。五年來，*****頻繁遭遇災害性天氣的侵襲。從08年冰災及歷年汛期的應急處理過程來看，4

22我局以反應速度迅捷、處理措施扎實、組織方案周密為主要特點，在省、市領導視察過程中，多次博得一致好評，為保護人民群眾生命財產安全，發揮了積極作用。

我局從講政治的高度出發，積極落實工作要求，為各項上級視察活動做好、做細了服務。五年來，共計完成13萬m2瀝青路面的挖補，局部罩面30余萬m

2。

（四）黨建助推作風改進。

五年來，全局上下建立健全目標管理辦法和績效管理考核辦法，形成了以行動落實工作，以考核定格成績的新風氣。在認真實踐科學發展觀和深入推進創先爭優活動的大背景下，深入推進黨風廉政建設，落實工程建設“三合同”制和路政執法人員廉政承諾制，不遺余力完善權力運行機制、目標考核辦法、管理制度框架、，營造出自律嚴、作風強的良好工作氛圍，促使我局行業形象有了顯著改變，全縣政風行風測評成績有了大的進步。三、十二·五工作設想

在總結成績的同時，我們的工作還存在不少的困難和問題。特別是綜合管理還有漏洞、創業干事的環境不優、解放思想的力度不夠、縣局基礎條件太差、綜合實力薄弱，全局進步發展的多項指標靠后、職工收入增加緩慢等諸多問題困擾我們多年。

對此，我們要正視，要解決，要全力以赴，朝著職工滿 意、群眾滿意、領導滿意的方向前進，實現全局的科學發展、和諧發展和可持續發展。

主要設想就是深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市局新時期“三化兩提”的發展方式，抓服務，強管理，重執法，嚴考核，突出深化改革，改善民利，強局共贏三大任務，乘“勢”而為，力爭上游，促使我縣公路工作再上新臺階。具體來講，一是完善路網結構，完成升級后干線公路改造；二要提高養護水平，推進養護市場化，基本消除管養范圍砂路和四、五類危橋；三要強化路政管理，建立治超長效機制，車輛超限率要力爭控制在10%以下；四要突出文明創建，著力提高全局硬件水平和職工收入水平，爭創全省雙文明建設先進單位。

二〇一一年四月二十九日

第三篇：十一五總結及十二五工作打算

彬縣招商局

關于“十一五”工作總結和“十二五”工作打算的

報

告

縣政府：

“十一五” 期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，在全縣各級的大力支持下，我們堅持和科學發展觀為統攬，緊緊圍繞建設“陜西十強縣”的戰略目標，按照“煤炭強基、化工做大、三產配套、環境優化”的發展思路，不斷創新招商方式，拓寬招商領域，提高招商質量，使招商引資工作呈現出質量和數量同步提高的良好態勢。現就就具體情況報告如下：

一、基本情況

“十一五”期間,全縣統計招商引資合同項目131個，合同引進資金278.58億元，到位資金153.69億元，是2005年到位資金10.1億元的15倍。其中2010年到位資金46億元，比2009增長5%。是2005年的4.5倍。招商引資連續四年榮獲全市招商引資一等獎和大項目獎。相繼有陜西山西煤業集團、河北中達集團、山東新礦集團、深圳東部集團、浙江虎豪集團、亞洲新能源投資有限公司、浙江家福樂購物中心、陜西天柱水泥制造有限公司等知名企業落戶彬縣，投資興業。不僅拉動了縣域經濟的快速健康發展，而且有力地推動了第三產業的發展。以煤炭運輸為主的運輸業已形成規模，運輸車輛達到2000余輛，運輸業收入已突破億元。安置農村剩余勞動力10000余人，招商企業共引進專 1

業技術人才和管理人才800余人，為全縣經濟管理注入了活力。

二、主要做法

（一）強化招商意識,積極營造招商氛圍。一是積極參加省市組織得各類經貿活動和招商活動。利用一切可以利用的時機，推介縣情，推介項目，使客商充分認識彬縣的人文環境、地理環境、資源優勢、投資環境等。累計散發項目冊、招商指南5000余套，項目推介光盤360余張，推介招商項目6類196個。先后香港、黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、浙江、廣東、深圳、福建、新疆、內蒙古等地客商和省內部分客商多次來電來函咨詢，了解情況，我們及時通過網絡將項目建設情況和我縣的區域情況及時予以答復，并歡迎來我縣實地考察。二是在深圳、北京、西安、咸陽等地舉辦了項目推介會。三是通過不斷建設招商網站、對外發布招商信息210多篇，累計發布招商項目196個，編發《招商引資簡報》60余期。在電視臺開辟招商引資專題欄目、廣泛宣傳招商引資工作的意義、作用及先進典型，建議縣委、縣政府每年召開招商引資動員大會，獎勵招商引資先進集體56個，先進個人200余名，使招商引資工作家喻戶曉。四是組織招商小分隊招商42次，分別赴長三角、珠三角、環渤海等經濟發達區域開展項目對接、拜會知名企業、經貿洽談等活動，推介縣情、資源優勢、優惠政策、投資環境等方面的優勢，加強同央企、省屬企業、知名企業的合作聯系。累計接待客商2000余人次，收集各類招商資料2600多份，名片3000多張；

（二）聯系實際，突出重點，包裝精品項目。

圍繞我縣資源優勢，組織計劃、農業、水利、林業、交通等職能部門，按照“搜集、整理、論證、立項、包裝、宣傳、推介”的程序，認真篩選項目，科學論證項目，精心包裝了頁巖油綜合開發利用、紅巖河水庫建設、陶土、城區集中供熱、污水處理廠、公劉教嫁苑、花果山水簾洞景區開發、粉煤灰綜合利用、年產20萬噸醋酸生產、高科技環保型密度秸桿板材、柿子晶粉及系列產品深加工、殘煤氣化等8類196個項目，建立了充實的推介項目庫。工作上堅持采取“請進來”與“走出去”相結合,綜合運用“以商招商、協會招商、定點招商、園區招商、活動招商、友情招商”等方式,加強推介，努力擴大招商成果。

（三）拓寬招商領域，探索招商方式。

一是認真做好參加省市組織的西洽會、廈洽會等各類經貿活動。簽約合同項目26個，項目總投資183.539億元。占“十一五”合同引進資金的65.88%。引進了2×20萬千瓦煤矸石電廠綜合利用電廠項目、水簾洞煤礦技改項目、中達苑建設項目、頁巖油綜合開發利用項目、煤礦機械廠項目，開元大廈、金輝國際大廈等一大批大項目，為我縣經濟社會又好又快發展做主了積極的貢獻。

二是積極實施“走出去、引進來”招商戰略。組織招商小分隊赴長三角、珠三角、環渤海等經濟開發區、赴央企、省屬企業、知名企業開展項目對接、拜會、經貿洽談等活動。邀請了來自香 3

港、黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、浙江、廣東、深圳、福建、新疆、內蒙古等地客商和省內部分客商2000多人次對煤炭企業重組整合及煤轉化提值、頁巖油，陶土、煤層氣、殘煤氣化、旅游資源開發、農副產品深加工等項目進行實地考察。

（四）狠抓招商服務, 著力優化投資環境。

一是修訂了《彬縣招商引資獎勵辦法》、《招商引資項目辦理工作規定》和《招商引資考核細則》，用制度全方位保證招商引資項目的順利實施。二是項目落實上繼續堅持“三個一”工作機制，即落實一名包抓縣級領導，明確一個牽頭部門，成立一套工作服務機構。三是建立健全服務制度。全面推行首問負責制、全程代辦制和限時辦結制，對來彬咨詢、洽談、投資的客商，一律實行“一廳式”辦公、“保姆式”服務。在客商自愿的前提下，我們實行無償代理服務，為其辦理企業登記注冊及其他行政許可手續，對在彬落戶企業實行“掛牌保護”和“二十個寧靜工作日”制度，保證了企業的正常生產和經營，維護了企業的合法權益。四是不斷完善服務體系。對來彬投資客商推行綠色通行證制度，對招商企業的管理人員實行綠卡服務。組織專人，接待客商來訪，受理客商投訴，并聯系相關職能部門，協調解決客商在投資和生產過程中存在的困難和問題。大力倡導講求誠信，恪守承諾，親商安商的良好風氣。對客商承諾的優惠政策不折不扣，堅決執行，4

以誠信可靠的社會風氣贏得客商青睞。

三、存在問題

一是項目策劃包裝的基礎性工作薄弱。目前，我縣向外推介的7類32個項目沒有經過充分論證，更沒有招大引強的項目吸引客商，向外推介說不清、道不明。

二是園區招商活力未得到充分發揮，園區招商主體不明確，基礎設施，產業規劃不到位，招商沒有針對性，園區管理體制和運行機制亟待完善。

三是我縣土地資源緊缺，項目用地價格偏高，項目投資競爭力不強。

四是投資軟環境仍有不足，服務意識不強，個別單位甚至故意設障刁難，直接影響招商效果。

四、“十二五”期間招商引資工作打算

（一）工作思路：以科學發展觀和黨的十七大精神為統攬，緊扣“工業強縣、強農惠農、城鎮帶動、招商引資”四大戰略，樹立招大商、引大項目、促大發展的理念，提高認識，統一思想，加強領導，突出重點，集中力量，把招商引資作為推動地方經濟發展的重要工作來抓。

（二）工作措施

一是圍繞壯大支柱產業，突出開展產業鏈招商。以已建成或正在建設的重點項目、企業為依托，在國內外有針對性的選定招 5

商城市，深入開展產業鏈招商，實現以煤炭為支柱產業的上下游配套產品招商的新突破。

二是瞄準大企業、著力招大引強。利用我縣的優勢資源和產業，對有投資意向的已入住我縣的企業、集團要主動叩門，重點推介，實行一對一，點對點式招商。緊盯世界500強，國內500強，研究投資動態，建立廣泛聯系，掌握投資信息，實現成功對接。注重引進項目的結構，爭取形成一個有梯度、有深度、有高度的多層次招商格局，力爭有更多大項目、好項目落戶我縣。

三是主動承接產業轉移，積極做好經貿招商活動。以珠三角、長三角、環渤海灣等東部產業轉移省市為重點，積極參加省市組織的各類招商活動，從中捕捉商機，洽談項目。適時組織點對點招商活動。對投資意向明確、條件成熟、正在跟蹤的重點項目，及時跟進，積極洽談，加溫促成。加強和各地商會的廣泛聯系，以獲得更多的投資信息和招商機會。

四是完善體制機制，推動考核工作科學進行。根據全縣經濟發展和招商工作的實際，修訂新的招商引資考核獎勵辦法，與市上考核相銜接。繼續堅持月通報、季考核、半年檢查、年終考核的運行機制，將招商引資任務完成情況納入目標責任，確保全年招商引資任務完成。

五是優化投資環境，切實提高項目履約率。明確工作職能，及時協調解決項目落實中存在的問題。著力抓好簽約項目的落實。

第四篇：聊城市“十一五”農村公路工作總結及“十二五”工作打算

聊城市“十一五”農村公路工作總結

及“十二五”工作打算

“十一五”期間，聊城市各級黨委、政府和交通部門緊緊抓住國家和省加快農村公路改造的歷史機遇，深入學習實踐實科學發展觀，堅持“建、養、管”并重的指導思想，實現了全市農村公路快速、健康發展，為促進我市農村經濟和社會發展，推進社會主義新農村建設起到積極的促進作用。截至2010年底，全市農村公路通車里程達到13275.9公里，全市所有行政村實現了村村通油路或水泥路。

一、“十一五”期間農村公路工作取得的成績

1、農村公路規模總量迅猛增加，農村路網基本形成。“十一五”期間，我市農村公路發展繼續保持了較高的發展速度，全市共新改建農村公路6470.7公里，完成投資超過12.3億元。農村公路依靠其點多、面廣的特點，深入廣大村莊農戶、田間地頭，在公路整體路網中起到舉足輕重的作用，全市農村公路網初具規模。

2、農村公路通達深度穩步提高，村村通油路目標順利實現。“十一五”期間，各級黨委政府和交通部門一直將解決行政村的通達問題作為農村公路建設的重要目標，今年年初，市政府明確提出要大力實施包括村村通油路在內的農村交通“四百工程”，經過各級政府和交通部門的共同努力，這一目標已圓滿實現，真 正實現了所有行政村通油路的目標，贏得了廣大農民群眾的熱烈擁護和贊譽。

3、農村公路技術等級不斷提高。近年來，隨著大規模農村公路改造的完成，我市逐步調整了農村公路建設指導思想，提出要以通達為主的速度規模型增長向注重路網服務水平的質量效益型增長的轉變，本著“先縣鄉道、后村道”的原則，逐步提高農村公路改造技術標準，推廣使用冷再生等先進施工工藝，不斷提高公路技術等級，優化農村公路路網結構。

4、農村公路安全通行條件逐步改善，服務能力和水平進一步提高。在加快農村公路建設的同時，注重農村公路危（窄）橋梁的改造和安保工程的完善，“十一五”期間，全市共新改造農村公路橋梁139座/6389米，完成投資7676萬元；農村公路標志（線）、防護設施等安保工程投入達到2365萬元，確保了農村公路的安全暢通。

5、堅持農村公路“建養管”并重，推進農村公路養護管理工作。全市各級黨委政府和交通主管部門始終堅持“建設是發展，養護管理也是發展”的指導思想，在搞好農村公路建設的同時，積極探索管理模式、完善管理措施、加大資金投入，逐步建立了適合我市實際的農村公路養護管理運行機制，農村公路的養管水平逐年提高。

一是組建了縣、鄉兩級農村公路養護管理機構。全市8個縣（市區）和131個鄉鎮（辦事處）均成立了農村公路養護管理機 構（養管辦、養管所或養管站），按照每1.5-2公里一名養護員的標準，全市組織了7705名農村公路養護員隊伍，基本做到了農村公路養護管理“有人管事”、“有人干事”。

二是建立完善了農村公路養護管理制度建設。今年2月，市政府制定出臺了《聊城市農村公路管理養護暫行辦法》，縣鄉兩級農村公路養護機構逐步理順了養護員管理、路域環境整治、路政管理等方面關系，建立例會制度、路政巡查制度、檢查考核制度等規章制度，解決了農村公路養護管理“如何干事”的問題。

三是積極爭取籌措落實養護資金。針對稅費改革后的新形勢，市縣兩級交通部門主動爭取上級支持，將農村公路養護資金列入兩級公共財政預算投入。今年上半年，除東昌府區外，其他縣（市）都將農村公路養護資金列入縣級財政預算，納入預算額2123萬元，實際到位1382萬元，在一定程度上緩解了農村公路養護管理“無錢干事”的難題。

四是啟動農村公路養護市場化改革試點工作。2009年底我市按照上級領導要求，開展了農村公路養護市場化改革試點，經過多方調研論證，今年5月東阿縣率先成立完成了縣道養護管理的市場化運作，實行了公司化養護的新模式，為我市農村公路養護管理市場化改革提供了樣本，積累了經驗。

二、目前農村公路工作面臨的困難和問題

1、農村公路網絡化建設不足。農村公路沒有真正形成閉合暢通的公路網絡，不能完全發揮作用，客貨運輸仍受到制約，沒 有從根本上解決農民出行難、運輸難問題。從我市實際情況看，由于行政管理體制、資金、土地及建設規劃等原因，致使出現了鄰市、鄰縣、鄰鄉的行政村之間斷頭路普遍現象，甚至同屬一個鄉鎮的兩個行政村之間也存在著斷頭路，有的僅差幾十米就可接通。農民群眾對打通斷頭路、完善路網的要求十分強烈。

2、農村公路技術等級普遍偏低。從我市2009年底的數據看，農村公路通車里程中，二級及以上公路里程約256.3公里，占總里程的2％；三級公路里程1192.9公里，占9.1％；四級及以下公路里程11666.6公里，占總里程的88.9％。就結構而言，農村公路路面結構標準簡易，抗碾壓強度低，而且全市2004年前建成通車的超過4000公里，這部分公路已出現了不同程度的病害，急需維護。

3、農村公路的建設資金籌措日益艱難。從我市農村公路的發展歷程看，前幾年的農村公路主要是依靠各級政府補助、扶貧與農民出工出勞、出資及交通部門出資補貼等特殊政策和措施發展起來的，并未形成穩定的發展資金來源渠道。在交通稅費改革后的新形勢下，建設資金應主要依靠財政資金支持，由于我市經濟實力原因，從去年情況看，縣以下政府財政投入建設的資金，不能滿足農村公路發展的實際需求。

4、養護管理不到位。“三分建，七分養”，規范、合理的管養模式對農村公路而言至關重要，但對于農村公路臨時性、突擊性的群眾性養護仍是最為常用的養護辦法，不能從根本上道路 的養護問題，特別是養護工程的實施受資金制約尤其嚴重。目前我市各縣（市、區）雖然都建立了專門養護機構，但人員力量薄弱、設備不足、經驗欠缺，養護機制并不健全完善。

三、“十二五”期間農村公路工作發展思路及工作建議 “十二五”期間，我市農村公路發展思路：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步加快農村公路建設步伐，抓住縣鄉老油路升級改造和農村公路通達工程建設兩個重點，不斷完善農村公路路網結構，為我市農村經濟和社會發展提供良好條件。同時，按照建、養、管并重的工作方針，建立穩定的養護資金籌集渠道，強化農村公路的日常管理和預防性養護，不斷提高農村公路養護管理水平，促進農村公路的可持續發展。

1、建議省、市把農村公路聯網工程建設，作為一項富民惠民工程加快實施。在當前國家擴大內需、加大基礎設施投資的大背景下，把該項建設擺在突出位臵來抓，做好科學規劃，著眼長遠考慮，加大對農村聯網公路的項目支持力度，提高建設標準和資金補助標準。在當前，可以先期確定建設積極性高的地方作為試點，用典型引路，求重點突破，為今后大面積推廣農村公路聯網建設積累經驗、做好準備。

2、調整路網結構，加快縣鄉公路改造步伐。通過幾年的建設，農村公路得到了跨越式發展，但農村公路網絡結構不盡合理，縣鄉公路里程在整體農村公路中比重偏低。建議上級統一安排路 網結構調整，在充分調查研究的基礎上，將部分縣級道路升級為省道，同時將部分鄉道、村道做相應升級，增加縣道、鄉道密度。在此基礎上，省里出臺配套資金籌措政策，配合中央財政補助資金，加快縣鄉公路改造步伐。

3、完善農村公路投資體制，逐步建立穩定的農村公路投資新體制。在農村費稅和交通費稅改革后，應盡快完善現有的農村公路投資體制，將干線公路和農村公路相結合，統籌考慮，加大農村公路建設和養護資金投入。在各級政府主導下，逐步形成公共財政為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的農村公路投資新體制。各級政府應視財政收入情況逐年增加對農村公路的投入，加大對農村公路改建和養護的財政支出，鼓勵、吸引企業等社會力量投資公益事業建設，積極推行“以路養路”政策，將高速公路、干線公路等收費公路的營業稅等用于農村公路發展，多方位拓寬農村公路建設資金籌措渠道，加快農村公路改造步伐。

4、加強農村公路養護管理機制建設，盡快構建起較為完善的農村公路養護管理體系。隨著農村公路發展規模的擴大和等級質量的提高，對公路養護管理提出了更高的要求，加強公路養護，鞏固建設成果，提高服務水平，日益成為農村公路全面協調發展的重要任務。根據《公路法》、《山東省農村公路條例》等法規，強化各級政府責任主體地位，明確農村公路的事權，把農村公路納入各級政府行政管理之中。要加快農村公路養護管理體制建設，完善運行機制，加大改革力度，分離管理機構和養護隊伍，實行養護工程市場化，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，建立健全專業養護和群眾養護相結合、常年養護和季節性養護相結合的養護制度，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制。要建立穩定的農村公路養護資金來源渠道，各級政府在安排預算時，要根據農村公路養護實際需求，加大資金投入，確保農村公路得以正常養護。

二〇一〇年十月二十八日

第五篇：VV鄉十一五工作總結及十二五工作打算

XX鄉十一五工作總結及十二五工作打算 一、十一五工作總結

十一五期間，在縣委、縣政府的正確領導下，XX鄉黨委、鄉政府團結和帶領全鄉各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“十一五”計劃確定的目標，解放思想，實事求是，團結奮斗，開拓創新，克服了百年不遇的雪凝災害和特大干旱等自然災害影響，勝利完成了“十一五”計劃確定的各項目標任務，全鄉呈現出經濟發展、社會進步、民族團結、政治穩定、人民安居樂業的良好局面。

（一）農村實現較快增長，綜合經濟實力明顯增強。完成國民經濟和社會生產總值3260萬元，同比增長11.2%；完成財政總收入32萬元，占預算的107.3 %；糧食總產量達3700噸；烤煙生產每年均完成下達任務；農民人均純收入由2006年的1697元增加到現在的2812元，年均遞增223元。鄉級綜合實力明顯增強。

（二）農業產業結構調整取得新突破，鄉域特色產業規模迅速擴大。

五年來，XX鄉不斷加強農業產業結構調整力度，認真做好“產業化提升農業”這篇文章。完成集中連片種植牧草1721畝，草地套種核桃39840株；發展草地生態養羊74戶，羊存欄3600余只；建設肉鵝養殖場6個，發展種草養鵝戶84戶，養殖規模達到6000余只；建成養雞場9間，養殖雞15000余羽。林權制度改革全面完成。

（三）基礎設施進一步加強，鄉村面貌日新月異。完成了、至XX、XX至XX等通村公路建設，XX至XX油路

建設和XX至XX水泥路硬化，完成了20個組“一事一議”財政獎補項目，極大解決了群眾出行難問題；完成了XX、XX、XX至XX及XX人飲工程，完成全鄉32.4公里的排洪溝和灌溉溝渠，建成小水池103口，完成XX山塘和XX山塘工程治理，啟動XX和XX水庫治理工程，解決了群眾飲水難的問題;全面完成XX街上的路燈改造工程，供水、供電和廣播、電視、通信網絡不斷完善，服務功能不斷增強，村容村貌不斷改觀，人居環境明顯改善。

（四）認真落實惠民政策，民生問題不斷改善。自危房改造工程啟動實施以來，XX鄉共實施498戶農村危房改造工程，其中已完成331戶危房改造，發放農村危房改造資金332萬元，尚有167戶正在實施之中；全面啟動農村社會最低生活保障工作，共發放農村低保資金494.8萬元，基本實現應保盡保；建立和完善城鄉臨時救助制度，發放救濟糧99930公斤，家電下鄉補貼達到16.24萬元，發放糧食直補資金34.68萬元。

（五）社會事業取得全面發展，民主法制建設得到加強。十一五期間，XX鄉精神文明創建扎實推進，在農村開展以創文明單位、文明村、文明戶等主題活動，推動群眾精神文明創建活動深入開展。義務教育經過鞏固提高，“兩基”及“普實”工作順利通過了復查評估驗收。嚴格落實人口計生工作責任制，人口主體指標執行穩中有降。2010年，全鄉共出生人口94人，死亡34人，死亡率3.46‰,自然增長率6.1‰，人口出生率9.56‰，符合政策生育率按寬口徑達95.7%。“村民自治”工作逐步完善，人口與計生工作逐步走向“自我教育、自我管理、自我服務”的綜合治理格局。人口與計劃生育工作五年來在全縣年終考核中均排名全列。農

村合作醫療全面覆蓋，全鄉門診住院14745人次，累計補償病人醫療費160.2萬元，最高補償額達40000元。高度重視信訪維穩、安全生產等工作，強化社會治安綜合治理，完善了社會治安防控體系，有效維護了社會穩定。民族、宗教、人民武裝、共青團、婦聯、殘疾人事業等工作取得新成績。

（六）基層黨組織建設穩步推進。深入開展了學習“三個代表”重要思想、“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”等活動，使廣大黨員特別是黨員干部思想更純潔，信念更堅定，目標更明確。不斷提高廣大黨員的宗旨意識和黨性觀念，進一步加強了黨的建設，執政能力明顯提高。進一步加強黨的基層組織建設，近年來，XX鄉各村兩委通過換屆選舉，使一批德才兼備的中青年優秀分子充實到村兩委干部隊伍中來，使各村兩委班子結構進一步合理化，帶領群眾致富的能力進一步增強，基層黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮。認真抓好黨風廉政建設，大力推行村務、政務公開制度，增加辦事的透明度。

二、“十二五”發展思路及舉措

未來五年是XX全面推進經濟社會跨越發展、趕超進位的關鍵時期。全鄉“十二五”時期經濟社會發展總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉發展、團結、奮斗三面旗臶，圍繞縣委十屆十三次全會的要求，突出“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，按照“工業化致富農民、城鎮化帶動農村、產業化提升農業”的思路，緊緊抓住縣委、縣政府實施開發北部、帶動中部、扶持南部的戰略契機，以“糧食穩鄉、工業強鄉、產業富鄉、教育興鄉、城建帶鄉”為主題，以建設社會主義新農村為抓

手，努力實現經濟社會又好又快、更好更快發展。

全鄉經濟和社會發展的主要目標是：全鄉國民生產總值達6000萬元以上，五年年均增長13%以上，糧食總產量穩定在3700噸左右，工業總產值年均增長12%以上，財政收入年均增長12%，達到50萬元以上，農民人均純收突破5000元大關；農業基礎建設進一步鞏固和加強，以實施“185”工程為抓手，推進產業結構調整取得新進展；基礎設施建設和城鎮建設步伐逐年加快，生態建設和環境保護得到加強，人口自然增長率控制在7‰以內，文化、衛生、廣播電視等事業全面發展，進一步完善社會保障體系，人民生活水平有新的提高；政治文明建設和精神文明進一步加強，基層民主不斷擴大，和諧XX社會環境得到鞏固，確保與全縣同步實現“脫貧摘帽”。

（一）高度重視農村集鎮對經濟的凝聚和輻射作用，著力推進城鎮化建設進程。

堅持城鎮化帶動農村，力爭在2013年前啟動農貿市場建設，不斷擴大城鎮面積和人口容量，力爭在五年左右的時間，使鄉小集鎮面積達到1.5平方公里以上，人口達到4000人以上。加快完善小城功能建設，逐步完成XX河道治理、XX街道排污溝渠改造，為全鄉人民營造一個舒適、祥和的生產生活環境，建成一個規范、整潔有序文明的XX。

（二）不斷推進工業化建設進程，有效加快農村經濟發展。

以生產建材為依托，以農產品加工業為龍頭，帶動其它相關產業的發展，就地轉化農村剩余勞動力，推動工業化致富農民的進程。

（三）抓好產業結構調整，有效提高農業產出效益。要在穩定糧食產量的基礎上，優化農業產業結構，實現規模經營，提高產業化水平。一是依托科技，加大投入，主攻質量，穩住烤煙這棵支柱產業，使全鄉烤煙種植面積穩定在1000畝以上，產量在20萬斤左右。二是進一步鞏固和壯大種草養畜產業示范效應。大面積推廣種植優質牧草，發展種草養牛、養羊、養鵝產業，鞏固和扶持現有的養殖大戶，加快畜牧示范園建設。按照縣扶貧產業連片開發的要求，重點突出兩個“一”即一條主線，種草養羊示范帶，一個基地，麻響村爛湖壩肉鵝養殖基地；深入對全鄉“185工程”進行規劃，全鄉到2015年，“185工程”面積確保完成7500畝以上，其中：種草養羊產業帶4000畝，養羊存欄達10000只以上，養鵝存欄達20000只以上，1萬元田500畝，8千元田1000畝，5千元田2000畝。三是抓好退耕還林工作，做好規劃布局，發展小果園，壯大庭院經濟。四是繼續大力開發現有的荒山荒坡資源，抓好精品水果的基地建設，帶動全鄉水果業的發展。

（四）大力發展農村公共事業。

1、加快發展農村教育事業。鞏固“兩基”攻堅成果，提高適齡兒童的入學率，加強農村職業技術教育，積極向農業部門、勞動部門及相關單位申辦針對青年農民的職業技術教學點，擴大職業教育規模，提高青年農民的勞動技能，拓寬就業渠道。

2、健全農村公共衛生和基本醫療服務體系建設。擴大新型農村合作醫療覆蓋面，有效提高醫療服務水平，確保各村級衛生室正常運轉，在中心村設立較為完善的醫療服務網

點，在每個村配備初級衛生保健員，鞏固擴大醫療衛生工作取得的成果，有效扼制人民群眾因病返貧和因病致貧現象的發生。

3、不斷加強人口與計劃生育綜合治理工作。做好流動人口的管理與服務，鞏固提高“村民自治”，努力提高綜合婦檢率、手術及時率，確保人口計劃的完成。加大社會撫養費征收力度，認真落實好優先優惠政策和兌現好獎勵扶助。全面推進合同化管理和避孕節育措施知情選擇，提高全鄉計劃生育工作的總體水平，逐步形成依法治理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理的格局。

4、加快重點建設項目建設步伐。一是加大對鄉域境內公路的改造和維護，爭取對XX至公路進行改造，完成至、XX至、至XX通組公路的硬化，力爭在“十二五”期末85%的通組公路實現硬化，切實解決交通不便的問題。二是加快農田水利基本建設，爭取對XX橋、XX和XX橋三個水庫進行治理，完善以上幾個水庫下游灌溉渠系的配套工程建設，充分發揮現有的水資源優勢。三是啟動建設XX鄉農貿市場，規劃建設居民住宅區，建成XX鄉幼兒園、XX鄉衛生院和XX郵政所，有效擴大XX小城鎮規模，力爭2015年小城鎮居住人口達到4000人左右。啟動XX河治理工程，完成街道排污溝的改造；四是完成納傍村四方地組地質災害戶的搬遷。

（五）高度重民生，切實解決群眾的急事難事。一是著力解決群眾子女上學難的問題，認真實施“兩免一補”等政策，加大對學校亂收費的清理和整治。二是著力解決群眾生活難的問題，認真落實農村社會保障政策，切實抓好城鎮居民最低生活保障制度和農村居民最低生活保障

制度的實施，深入開展農村居民最低生活保障核查，積極向上爭取更多指標，努力實現應保盡保，全面實施城鎮居民養老保險，力爭做到年滿60歲以上人員每月基本生活保障。三是著力解決好群眾住房難的問題，精心組織，五年內實施500戶以上危房改造任務。四是著力做好返鄉農民工作的引導工作，認真對返鄉民工進行調查摸底，做好跟蹤服務，創造條件讓他們自主創業，以創業帶動就業，同時有針對性地組織勞動力的轉移。五是著力解決好群眾看病難的問題，進一步鞏固鄉計生服務站開展合醫工作，努力提高服務能力和服務水平。逐步擴大基本醫療保險的覆蓋面，全面抓好新型農村合作醫療工作，“十二五”期末確保參合率達98%以上，使更多參合群眾得到最大受益。六是構建和諧安定的社會秩序，強化法制宣傳，著力打造“守法守信、向善向上”的優良人文環境。增強突發公共事件的應急處臵能力。堅持不懈地抓好安全生產，杜絕重特大安全事故的發生。進一步暢通和拓寬信訪渠道，認真解決征地補償、特殊群體待遇等群眾反映強烈的問題。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各各違法犯罪行為，維護社會和諧穩定。

（六）切實加強黨的領導。

不斷加強黨的領導，注重加強黨的自身建設。第一，必須堅持立黨為公，執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強領導班子和基層黨組織建設，不斷提高其領導經濟社會發展的水平，進一步增強黨的領導核心作用。第二，全體共產黨員要知榮明恥，堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業業工作，勤勤懇懇辦事，堅定不移地為建設中國特色社會主義事業而努力奮斗。第三，各級干部要忠實執行

黨的群眾路線，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，克服形式產義，官僚主義，始終保持同人民群眾的血肉聯系。堅持清正廉潔，自覺反腐倡廉，大力發揚謙虛謹慎，艱苦奮斗的優良傳統，永葆共產黨員的廉潔本色。第四，扎實開展黨風廉政建設，“八榮八恥”教育，“創先爭優”和“三個建設年”活動，建立健全監督體系，認真查處違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為經濟發展和社會安定創造良好的政治環境。第五，大力實施“能人帶動”人才戰略，注意培養能人入黨，把是黨員的能人選拔進支部，為能人提供施展才華和抱負的舞臺，從而促進地方經濟的繁榮，促進共同富裕的實現。第六，完善各級干部考核評議機制，建立“能者上，平者讓，庸者下”的用人導向，激勵各級干部干事業、出實績，從而充分調動廣大干部的工作積極性。

（一）“十二五”期間全鄉經濟社會發展的總體思路 以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣科學發展和改善民生兩大主題，按照“做大工業、做特農業、做靚集鎮、做實民生”的工作思路，緊抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設機遇，積極探索統

籌城鄉發展新模式，充分發揮自身優勢，打破發展瓶頸努力開創隘口發展新局面，實現隘口跨越發展。

（二）“十二五”時期經濟和社會發展目標

到“十二五”末，全鄉社會總產值達到7億元，較“十一五”末翻一翻，實現財政收290萬元，年均增長10％，農民人均純收達到4550元，年均增長8％，居民收入水平和生活質量普通提高，教育、衛生、文體、交通和環境等方面均有較大發展，社會保障體系更加完善，農民素質大幅提升，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安狀況良好，社會更加和諧。

（三）“十二五”時期經濟和社會發展主要措施。

1、做強工業

一是加強基礎設施建設投入力度，打造隘口工業小區，全面完成小區內路網、水網、電網建設，努力打造設施配套、功能齊全的工業小區。

二是做大做強煙花產業，發揮傳統產業優勢，整合現有的三家花炮企業，真正實現資源共享，共同發展，共同提高，實現規模經營，全面提升企業規模的檔次，形成較強的市場競爭力，到“十二五”末達到產值達到2億元。

三是大力開展招商引資，搶抓皖江城市帶承接沿海產業轉移機遇，通過努力，確保引進投資1000萬元以上企業3至5家，到“十二五”末，全鄉規模企業達到8家，規模工業總產值達4億元。

2、做特農業

一是做好養殖業，培育壯大一批高起點、大規模、輻射力強的畜牧業養殖大戶，建設1至2個1000頭以上養豬場，擴大現有的肉牛養殖企業規模在1000頭以上。同時推廣蝦稻連作技術，擴大現有龍蝦養殖基地在500畝以上。

二是做大特色農業，發揮山場優勢，發展泡桐、桂花、油菜等經濟林木栽植，建設萬畝經濟林基地，同時擴大現有花卉、苗木、藥材、草莓等特色農產品種模規模，努力形成“一村一品”的特色。

三是培育專業合作組織，發揮龍頭企業帶動效應培育，發展壯大龍頭企業和專業合作組織，不斷提高農業產業化組織程度。發展農產品深加工業，延長產業鏈，走產供銷一條龍，農工貿一體化路子。

3、做靚城鎮

重點抓好農村清潔工程建設，營造良好鄉城發展環境，搞好集鎮“硬亮清”工程，推動文明創建工作，再上新水平，立足實際，科學規劃，進一步擴大集鎮規模，新建街道1.5公里。抓好集鎮基礎設施建設和公益設施建設，搞好集鎮防洪排水工程，完善街道綠化、集鎮停車場、加油站、集貿市場、群眾文化休閑廣場建設，不斷完善集鎮功能，從而吸引更多的人力、物力、財力資源向集鎮匯集。到“十二五”末，集鎮人口規模達到1.5萬人。

4、做實民生

一是加強基礎設施建設，抓好農田水利基礎設施建設，加大對二郎河、長溪河、西源河流域的綜合治理力度。“村村通”工程向村組延伸，實施隘古公路水泥路工程。抓好獨立橋涵的改造建設，實施對釣灌渠清河跨渠大橋、畢涼大橋、肉鋪大橋的改造。

二是完善公共設施，進一步改善政府辦公條件，建設鄉政府綜合辦公樓，農技綜合服務中心。加大文化設施投入力度，建設隘口群眾文化活動中心，添臵必要的文體活動場地，豐富群眾精神生活。完善公共衛生體系建設，建設隘口中衛生院住院部大樓，繼續實施村級標準化衛生室建設。改善中小學辦公條件，實施隘口初中基礎達標工程。

三是進一步完善社會保障體系，關注弱勢群體，繼續抓好五保、低保、孤兒、殘疾人、貧困大學生和大病救助工作。

繼續完善新型農村合作醫療和城鎮居民醫保制度，確保群眾參合率達96％，解決群眾因病致貧，因病返貧問題，減少貧困人口3000人。