第一篇：在上半年工作總結會議上的講話

在達州市人民政府法制辦公室2012年上半年工作總結大會上的講話

各位領導，同志們：

今天的會議，主要任務是回顧總結上半年各項工作完成情況，研究分析當前工作中存在的突出問題，進一步理清思路、明確任務、強化措施、再鼓干勁，確保全年目標任務全面完成。剛才，聽取了各縣（市）區法制辦主任的工作匯報。大家談的都很認真、很實在、很具體，有的同志結合本縣（市）區依法行政工作提出了非常有建設性的意見和建議，聽后很受啟發。特別是有的同志談了在實踐中摸索出來的一些經驗，對今后全市縣（市）區政府法制建設具有普遍指導意義。希望大家相互學習借鑒，認真對照工作預決算和年初簽訂的目標任務，查找不足，制訂整改措施，圓滿完成全年工作任務。下面我講三點意見：

一、總結成績，查找差距，樹立堅定做好政府法制工作的決心和信心

今年以來，在市委、政府的堅強領導下，在省政府法制辦的大力支持下，全市法制系統認真貫徹黨的十七屆四中全會、省第十次黨代會和市第 次黨代會會議精神，圍繞市委、市政府的中心工作，以全市依法行政工作會確立的工作重點為主線，強化服務意識，完善工作機制，加強目標管理，以扎實的工作作風，有力的工作措施，統籌推進了全市政府法制工作健康有序發展。

（一）依法行政工作基礎得到進一步加強。

一是機制更加健全。年初代市政府擬定了《達州市人民政府2012年全面推進依法行政工作安排》，按照《四川省市縣政府依法行政評估指標》，認真制定依法行政目標考核標準，完善考核評估機制，細化了考核三級指標。二是召開了高規格的依法行政工作會議。今年3月15日，組織召開了全市依法行政工作會，市委常委、常務副市長何平同志認真總結了全市2011年的工作，安排部署了今年依法行政工作任務。市委副書記、市政府何健市長對如何抓好全市依法行政工作作了重要講話。3月28日，市政府還專門召開了依法行政工作新聞發布會，通報了近兩年全市的依法行政工作。三是強化依法行政示范單位的新標準。對全市依法行政示范單位提出了新的要求和舉措。重新調整了市公安局、四川省達州市地方稅務局、大竹縣人民政府、開江縣人民政府、宣漢縣普光鎮人民政府為全市依法行政工作示范單位。四是案卷評查工作進一步得到加強。修訂行政執法案卷評查標準。并對市級有關部門的行政執法案卷評查工作進行了重點抽查，對市農業局、市商務局的行政執法案卷評查工作進行了指導。對影響面大的個案進行工作指導。五是規范性文件三統一和合法性審查備案工作得到進一步加強。上半年，共完成規范性文件合法性審查63件，涉法事務審查26件；市政府（含辦公室）和市級各部門執行三統一的文件共35件；報送省法制辦和市人大常委為備案的規范性文件16件；組織開展了對規范行性文件定期清理工作；代市政府草擬了《達州市行政規范性文件制定技術規范》，目前已完成征求意見工作。

（二）行政復議應訴工作得到進一步深化

一是行政復議規范化建設成效顯著。今年4月，我辦按照《四川省縣級以上人民政府行政復議規范化建設實施方案》的總體要求，會同市政府督查室、市財政局、市委編辦等部門組成3個檢查驗收組，對各縣、市、區政府行政復議規范化建設任務落實情況進行了專項檢查驗收，并以市政府名義對各縣市區行政復議規范化建設檢查驗收情況進行了通報，各縣級政府按通報要求及時進行了整改，基本達到規范化建設任務的目標要求，為迎接省政府對我市行政復議規范化建設的檢查驗收打下了堅實的基礎。

二是行政復議工作得到有力提升。為保障和監督行政機關依法行使職權，提高行政復議工作效率，加強對行政復議案卷材料的管理、保護和利用，加大對行政復議個案的監督。我辦先后以市政府的名義印發了辦理行政復議案件簡易程序規定》、《行政復議案件立卷歸檔管理辦法》、《關于規范重大行政復議決定備案工作的通知》，以制度的形式保證了全市行政復議辦案質量，較好地維護了人民群眾的合法權益，促進了各級行政機關依法行政。今年上半年，我們共收到行政復議申請14件，依法受理13件，已審結行政復議案件12件（含上年結轉3件），其中，維持原具體行政行為的5件，占已結案總數的41.7%；撤銷或變更原具體行政行為的2件，占已結案總數的16.6%，通過調解、和解或其他協調處理方式辦結行政復議案5件，占已結案總數的41.7%，三是達州仲裁委員會籌建工作進展順利。根據市政府第八次、第十八次常務會議決定，我辦積極開展達州仲裁委的籌建工作，并代市政府擬定了《關于成立達州仲裁委員會的通知》、《達州仲裁委員會組建方案》以及《達州仲裁委員會章程》等，目前仲裁委各項籌備工作進展順利。

（三）行政調解工作得到進一步強化

一是切實履行牽頭職責部署落實行政調解工作。全面落實中央、省關于加強和創新社會管理的決策部署，我辦在廣泛走訪調研的基礎上，結合工作實際，擬訂《2012年全市行政調解工作的意見》，并由市行政調解聯席會議辦公室印發各縣市區和市級各部門，為有效化解爭議，保障社會和諧、穩定的發揮了重要作用。

二是積極建立行政調解與司法調解的工作銜接機制。我辦與市、縣（區）兩級法院建立了情況通報和信息互享機制，大力加強調解工作中的協作配合。今年以來，配合人民法院成功調解行政訴訟案6件，邀請人民法院指導調解行政復議案3件、其他行政爭議2件。

三是認真履行行政調解監督指導職責。結合大量爭議糾紛發生在鄉、鎮的實際，我辦積極督促指導鄉（鎮）政府優化、整合調解資源，實現了行政調解組織與人民調解組織有效互動，更好地形成調解工作合力，確保基層的和諧穩定，為省第十次黨代會和黨的十八大勝利召開營造了和諧穩定的社會環境。

據不完全統計，今年上半年我市各地、各部門共調解矛盾糾紛1336件，成功調解1058件，調解成功率79.2%。各級行政機關與人民調解、司法調解組織聯動調解各類矛盾糾紛138件，成功率69.7%。

（四）服務重點工作，認真處理涉法事務。

一是完成省政府法制辦交辦事務。按省政府法制辦要求，及時代省政府草擬了《四川省行政執法監督機關具體行政行為監督程序》（初稿）；認真反饋了《四川省行政賠償程序規定（代擬稿）》的征求意見。

二是完成領導交辦事務。完成了野茅溪大橋工程結算評審、原達棉總廠職工尹小平信訪訴求以及市城管局解決強拆過程中相關人員工傷賠償等事宜的法制論證工作。

三是認真辦理行政訴訟事務。上半年我辦與市政府法制顧問團一起辦理涉訴事務9件，合同審查和提供法律咨詢4次。

（五）自身建設得到全面加強。

一是機關黨建卓有成效。

從上半年工作整體來看，我局搶抓機遇，團結協作，務實苦干，各項工作有了新起色，精神面貌有了新變化，自身建設有了新提高，重點業務工作實現了時間過半，任務過半，有的已完成全年目標任務。這些成績的取得，是我們全局廣大干部職工緊密團結、通力協作、務實苦干的結果，更與大家的支持配合密不可分，在此，我代表局領導班子對大家的辛勤勞動和大力支持表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要清醒的認識到，我們的工作距黨委、政府的要求還有一定差距，與人民群眾的期望相比還不盡如人意，還存在就業總量少、創業規模和層次較低、社會保險擴面難、人力資源市場建設滯后、人才結構不合理、工作作風不實、效率低等問題，這些都需要我們在今后的工作中，認真分析研究，找準問題的癥結，制定有效的辦法，切實加以解決。

二、再鼓實勁、真抓實干，確保完成全年目標任務

三、提升素質、抓好落實，推進全局工作協調發展。

第二篇：勞動和社會保障局局長在工作總結會議上講話

勞動和社會保障局局長在工作總結會議上講話

××年，我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大精神和國家的有關政策，堅持以人為本、執政為民的宗旨，樹正氣，講團結，求發展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現了新的突破

（一）圓滿完成考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認真組織

開展了對機關事業單位工作人員的考核獎懲工作，嚴明紀律，規范程序，力求做到考核過程精、細、嚴，確保考核獎懲工作客觀、公平、公正。政府系列國家公務員參加考核人，優秀人，三等功人，嘉獎人；事業單位參加考核人，優秀人，三等功人，嘉獎人。為獎懲、培訓、辭退、調資、任職等提供了有力可靠的依據，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認真做好企業軍轉干部穩定工作

企業軍轉干部曾為國家做出過重要貢獻，關心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領導小組，進一步明確責任分工，落實分包人員，積極組織經常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業軍轉干部的困難，為他們安度晚年創造條件。截至目前，全縣企業軍轉干部人，已辦理退休人，提前退休人，在職人，有人正在辦理病退，其余人自謀職業。發放慰問金元。目前我縣企業軍轉干部的思想穩定，生活有保障，無一人參與串聯或集體上訪。

（三）加強教育培訓，提高人員素質

為提高工作人員的業務水平，增強競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓。一是圓滿完成專業技術人員繼續教育。按照自愿報考為主的原則，認真組織全縣報考中級職稱以上專業技術人員的職稱計算機培訓考試工作，對符合條件的人員進行分類，按不同專業、不同級別嚴格把關，順利完成名職稱計算機應用能力等級考試報名工作；二是積極組織經濟、衛生專業技術資格考試報名工作，經濟類報名人，衛生系統人；三是組織機關事業單位技術工人業務能力的培訓考試考核工作，完成名初級工職能業務、公共科目的考試考核，合格率為。嚴格標準、嚴格條件、嚴格審查、嚴格把關，排除各種不利因素，為名符合中級工申報條件、名符合高級工申報條件的機關事業單位技術工人及時申報。完成名高級工晉升技師培訓考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進人才有序流動

隨著市場經濟的逐步深入，大中專畢業生進入人才市場擇業已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎上，我們變被動為主動，對新增畢業的大中專畢業生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業生，給用人單位和畢業生提供“雙向選擇”的機會。對就業的畢業生特別是到私企、民營和外地就業的畢業生，及時辦理人事代理，確認身份，為其辦理職稱申報、調整檔案工資、辦理人事調動等，用便捷的服務解除畢業生后顧之憂。今年以來，共為名人才辦理人事代理手續。

（五）落實工資政策，發揮經濟杠桿調節作用

我們認真貫徹國家工資政策，嚴肅工作紀律、嚴把工資審批關，在完成轉正定級、撫恤金、遺屬生活補助的審批等日常工作的同時，認真落實冀政號文件精神，為名機關事業單位在職人員調整工資標準，月增資元；為名離退休人員增加離退休費，月增資元。圓滿完成機關事業單位工作人員正常職務工資、級別工資審批工作，共涉及人，月增資元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發號、冀政辦號文增資工作，共涉及離休干部人，退休干部人，在職人員人。把黨和政府的關懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發揮出經濟杠桿的調節作用，增強了干部職工的責任感，調動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進就業再就業

今年我們把就業再就業工作作為聯系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責任制，調整充實了就業再就業工作領導小組和辦事機構，制訂了控制失業率、凈增就業崗位目標和再就業資金投入計劃。定期召開例會，調查情況，分析全縣就業再就業的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導有目標，呈現出全社會關心支持就業再就業工作的局面；二是強化再就業政策的落實，把享受再就業扶持政策的下崗失業人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業人員的認定，免費為符合條件的人員發放《再就業優惠證》，支持下崗失業人員通過努力早日實現再就業；三是圍繞中央、省、市五項目標任務，大力推進“八個一批”工程，努力開發就業崗位，擴大就業領域，拓寬就業渠道，妥善安置下崗失業人員；四是強化社區平臺建設，按照“六到位”原則，根據轄區及工作任務難易程度，建立個勞動保障服務站，充分發揮社區勞動保障服務功能；五是大力推進勞務輸出，發揮部門主

第三篇：在年底工作總結會議上的要求講話稿

**在年底工作總結會議上的要求講話稿

（一）要保持超一流的精神狀態

一個好的精神狀態是做好一切工作的前提，更是加快發展、領先發展的先決條件。今年面臨新的形勢、新的任務，要求我們要有新的作為，這就要求我們要時時保持良好的精神狀態，把克服困難的思想準備作得充分一點，把應對措施考慮得周全一點，使我們的各項工作都建立在扎實可靠的基礎上，更好地把握全局，贏得主動。因此必須大力弘揚五種精神，即解放思想、開拓進取的創新精神，攻堅克難、決戰決勝的拼搏精神，愛崗敬業、善謀實干的務實精神，勇挑重擔、爭作貢獻的奉獻精神，永不滿足、勇攀高峰的進取精神，以此來統一思想，激勵斗志。同時，要打造好“四氣”。一是要有敢于爭先的銳氣。我們要實現既定的奮斗目標，完成和超額完成全年任務，就要有一股敢于爭先的銳氣，牢固確立科學發展、領先發展的強烈意識，確立更高的目標定位、更高的發展水準、更高的工作要求，百尺竿頭，更進一步，努力開創各項工作的新局面；二是要有合舟共濟的人氣。團結興經濟、興事業，出政績、出人才。辦好一切事情，開創一切事業，都需要大家和氣團結，形成合力。我們要上下同心、目標同向、工作同步、風雨同舟，心往一處想，勁往一處使，齊心協力，群策群力，努力推動各項工作的順利開展；三是要有一拼到底的豪氣。在當前機遇與挑戰并存、各種復雜矛盾交織的情況下，拼與不拼，其結果截然相反。無論在任何時候、任何情況下，都要咬住目標不放松，不達目標不罷休，拼到底，干到底；四是要有自加壓力的勇氣。有了壓力才有動力，只有時時保持清醒的頭腦，不斷自我加壓，才能促使自己不斷進步，不斷前進。我們要始終保持一種自強、勤勉、奮進的精神狀態，把已經取得的成績和榮譽當作前進的起點和動力，以更高的目標追求、更實的工作措施，奮發努力，奮勇爭先，努力保持我街道在全區所占有的地位和份量。

（二）要盯住高標準的工作目標

有了高標準的工作目標，才會有前進的方向和動力，才能始終保持奮發向上、奮勇爭先的精神狀態，才能始終保持勇創一流、勇攀高峰的工作干勁，才能調動各方面的積極性和創造力，為實現目標而共同努力。目前，全區各鄉鎮、街道之間呈現出爭先進位、不甘示弱的態勢，不是我們超越別人，就是別人拉下我們，我們不進則退，慢進、小進也是退。我們必須搶先發展，快人一拍，先趕一步，立足新起點，瞄準新目標，致力新提高，實現新突破。就全街道而言，新的發展目標就是要做到“堅持加快發展不偏向，完成目標任務不動搖，抓住關鍵不放松，確保快速發展勢頭不減弱，已有的名次地位不下滑”。就各村、社區而言，新的發展目標就是要緊緊圍繞黨工委、辦事處的中心工作，充分發揮各自優勢，揚長補短，趨利避害，重點突破，爭創特色，確保轄區經濟和社會發展有新的進步。

（三）要有明晰的工作思路

思路決定出路，思路就是財路，有了好的思路，就一定會有好的發展之路。在新的一年里，我們要圍繞重點工作，進一步理清發展思路，增創發展特色，推動轄區經濟和社會全面進步。工業發展方面，要加快園區經濟開發、強力招商引資，加大重點項目建設力度，深化服務企業八項工作制度。力爭實現規模以上企業達到20家，全口徑工業增加值達到8500萬元。農業方面，堅持統籌城鄉發展、以工促農，以城帶鄉，推動農業和農村經濟發展，搞好安樂村新農村居民點的建設，加大農業產業結構調整，加強農村基礎設施建設，加快農村土地流轉，加大農村勞動力轉移力度，促進農民增收。招商引資方面，要以萬安工業園和萬州核心工業園區為依托，以盤活申明都市工業園和上坪四通區級都市工業園閑置廠房為切入點，細化招商引資工作措施，強化招商引資工作職責，優化轄區發展環境，以企招商，以商招商，以情招商，重點引進和發展勞動密集型企業。力爭完成招商引資項目3個，招商引資5000萬元。

（四）要有腳踏實地的工作作風

抓落實，就是要抓作風，沒有實干的精神，沒有務實的態度，沒有嚴謹的作風，是干不好任何工作的，是完成不了各項任務的。因此，要圍繞“韌、實、新、真”四個字，抓緊落實不放松，扎實工作求實效。

韌，就是要抓到位。在貫徹落實黨工委、辦事處的任務部署和工作要求時，決不能停留在以會議落實會議，用文件落實文件上，決不能滿足于提過了要求，喊過了口號，而是要把黨工委、辦事處的決策與本村、本部門、本單位的實際情況緊密結合起來，研究和解決關系自身發展的重大問題，制定出切合實際的方案和措施，抓住每一項工作、每一件實事，鍥而不舍，一件件分解落實，一步步循序推進，一抓到底，抓出結果，抓出實效。實，就是要重實干。重實干，意味著要吃苦，要投入，要付出，要敢于觸及矛盾。我們必須大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的實干精神，敢于打勝硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，一步一個腳印，把心思和精力放到干事業、抓落實上來。要大興調查研究之風，大力倡導說實話、想實招、鼓實勁、辦實事、求實效的作風，扎扎實實地做好改革和發展的各項工作。

新，就是要敢創新。創新是事業進步的動力，做任何工作都離不開創新。我們決不能墨守成規，更不能躺在原有的成績和經驗上睡大覺、吃老本，而要不斷研究新情況，制訂新對策，解決新矛盾，實現新突破。各村、社區對黨工委、辦事處布置的工作，一定要堅決地貫徹執行，找準結合點，謀改革之計，想發展之道，創造性地開展工作，搞出自己的特色來。

真，就是要動真格。對街道已經確定的目標任務，要用咬定目標不放松的韌勁、不達目標不罷休的狠勁、一心一意創大業的干勁來抓落實。同時加大督促檢查的力度，敢于動真碰硬，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的處理，確保黨工委、辦事處布置的工作在落實中不走樣、不斷線，從上到下做到一個聲音喊到底，項項工作干到底。

同志們，新的藍圖已經繪就，新的號角已經吹響，讓我們以與時俱進的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態，團結和諧的干事氛圍，務實高效的工作作風和清正廉潔的干部形象，全面推動沙河經濟和社會發展再上新臺階，再創新輝煌，為盡早實現人民富足、環境優美、社會和諧的新沙河而努力奮斗！

最后，在這里向全體與會同志們，并通過你們向你們的家人拜個早年，祝在新的一年里，家庭和睦，事業興旺，新春快樂！謝謝大家。

第四篇：正視過去 展望未來——在工作總結表彰會議上的講話

乘勢而上 科學發展 為實現新的目標而努力奮斗

——在2010工作總結會議上的講話

石嘴山市工商局大武口二分局 張國新

（2011年1月24 日）

尊敬的各位領導、同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全區、全市工商行政管理工作會議，回顧總結2010年的工作，表彰先進，明確2011年任務，推進我局工商行政管理事業實現新跨越！下面，我代表分局領導班子總結2010年的工作，部署2011年的任務。

去年以來，大武口二分局在自治區工商局、市工商局的堅強領導下，在大武口區黨委、政府的關心支持下，堅持以科學發展觀為指導，深入實施西部大開發戰略大學習活動，牢牢把握“四個只有”，大力推進“四項建設”，以十七屆四中、五中全會、全區工商行政管理工作會議和黨風廉政工作會議精神為綱領，全局上下同心同德，強化服務，開拓創新，銳意爭先，各項工作都取得了顯著成績。我局被自治區綜治委鐵路護路聯防工作領導小組授予“全區工商系統鐵路護路聯防工作先進集體”，分局黨總支被石嘴山市直機關工委評為“五個好基層黨組織”。石炭井工商所創建為三星級工商所，溝口工商所創建為二星級工商所。

一、強化措施，努力工作，全面完成2010年各項目標任務

（一）著眼構建工商核心價值體系，隊伍建設取得可喜進展 一年來，大力開展基層基礎建設，努力打造一支“政治強、業務精、作風硬”的干部隊伍。

1.認真貫徹落實全區工商行政管理工作會議精神，鞏固學習實踐科學發展觀活動成果。一是深入學習了全國、全區、全市工商行政管理工作會議精神，及時召開了局長辦公會議及全局干部大會，各部門相繼召開了科務會和所務會，撰寫了心得體會。二是在鞏固學習科學發展觀教育活動成果的基礎上，召開了領導班子專題民主生活會，查找問題和不足，深刻剖析根源，明確努力方向。

2.扎實推進“深入實施西部大開發戰略大學習”活動。一是以各部門、各支部為單位組織集中學習15次以上，人均撰寫筆記10000字以上，心得體會2篇以上，開展了專項工作督查。二是開展了“創先爭優”和“深入實施西部大開發戰略大學習”應知應會知識閉卷考試，舉辦了“西部大開發、工商怎么辦”演講比賽。三是邀請市委黨校教授舉行了西部大開發專題講座，6個黨支部召開了民主生活會，開展了批評與自我批評。四是全局41名黨員佩戴黨徽，亮明黨員身份，樹起黨員旗幟，在窗口部門和注冊大廳擺放“黨員先鋒崗”，自覺接受群眾評評議和監督。五是開辦了“深入實施西部大開發戰略大學習”學習園地2期，編發專題簡報19期，工作信息150條。

3.以加強干部隊伍能力和素質建設為目的，大規模開展教育2 培訓工作。一是制定了《2010年重點工作任務分解表》、《政治業務學習安排》和《教育培訓工作安排》，繼續推行“四學兩制”和“每月一法、每月一考”法規業務學習制度，開展了業務授課4次，參加了4次自治區工商局法律法規在線網絡考試。二是積極開展爭創“五項能手”活動，舉辦了在線考試、業務理論知識閉卷考試和消費維權知識競賽。三是注重信息宣傳，營造良好的輿論氛圍。共撰寫各類心得體會386篇，編發政務信息1599期，市工商局綜合工作平臺采用517篇，寧夏紅盾網采用25篇，寧夏行風網采用176條，各類新聞媒體采用稿件334篇。向大武口區委、政府報送政務信息680篇，在大武口區黨委信息調研報送及采用情況通報中我局在全區58家黨委信息直報單位中連續四個季度名列第一名。四是實行重點工作任務清單制。各部門按照清單內容，有計劃、有步驟地開展工作，月底進行督查。實行局長負責制，與分局績效考核掛鉤。制定了《基層工商所人員工作量化考核辦法》及《考核細則》，加強工作督查。

4.加強黨風廉政建設，構筑健全懲治和預防腐敗工作體系。一是制定了《2010年紀檢監察工作安排》，召開了分局黨風廉政工作會議，及時傳達了區、市工商局黨風廉政會議精神，層層簽訂了《2010黨風廉政建設責任書》。開展了“學《廉政準則》，促廉潔從政”主題教育，人均撰寫學習筆記8000字以上，心得體會3篇以上。二是認真落實黨風廉政建設“三書兩報告”制度，下發《責任分工報告書》4份，《牽頭任務函告書》10份；強化“四 卡一箱”機制，走訪街道辦事處、居委會18次，收集到各類意見和建議23條；強化政風行風評議工作，開展了監管服務對象評工商、社會各界評工商活動，走訪街道辦事處和廉政義務監督員。三是深入開展“五五”普法活動。舉辦了干部行政執法培訓班，開展了2次法制員之家活動，每月進行一次行政執法督察。“五五普法”工作順利通過了大武口區政府驗收。四是認真開展“新聞媒體進工商”活動。邀請了寧夏日報、法治新報、石嘴山日報、石嘴山電視臺等各級各類新聞媒體記者實地觀摩了辦公環境和食品安全監管、消費維權進學校、高危行業監管工作，召開了工作通報會和座談會，在區、市主要報紙刊登了5期工作專欄。

5.基礎設施建設、精神文明建設和社會綜治工作穩步推進。一是扎實開展基礎設施建設。積極爭取資金，在區、市工商局的大力支持下，購置了石炭井工商所辦公樓，對分局機關食堂、工商所辦公樓、教育基地辦公樓暖氣和食堂進行了維修。投資配置了會議桌、辦公桌、電腦、掃描儀、服務器、UPS電源等辦公設備。二是加強工會建設。選舉產生了新一屆工會委員會，組織慰問退休老干部，開展了春節文體活動、“慶三八”為主題的學習聯誼活動和向參加高考干部子女慰問活動。三是加強精神文明建設。轄區1戶企業榮獲市文明委表彰的“誠實守信模范”稱號，30名個體工商戶榮獲大武口區“誠實守信星”文明稱號。四是社會治安綜合治理取得好成績。圍繞建設“平安大武口”的目標要求，深入開展平安單位建設。我局被自治區綜治委鐵路護路聯防工作領導小組授予“全4 區工商系統鐵路護路聯防工作先進集體”榮譽稱號，1人榮獲“全區工商系統鐵路護路聯防工作先進個人”。

（二）著眼服務經濟發展方式的轉變，助推經濟發展取得明顯成績

一年來，不斷拓展服務領域，突出服務重點，創新服務方式，為企業創造更加寬松便捷的準入環境。

1.規范市場主體準入行為，積極促進市場主體平穩較快發展。一是努力提升登記窗口服務質量。截止目前，共注冊各類企業335戶，登記個體工商戶3975戶，比去年同比增長59%和60%。應年檢企業293戶，實年檢255戶，網上年檢75戶，年檢率87%。應驗照個體工商戶3516戶，實驗照3494戶，注銷167戶，驗照率99%。二是全力支持創業帶動就業工作。截止目前，已培養“小老板”50名，培育“小企業”50戶，創造就業崗位502個。三是做好流動人口計劃生育管理工作。簽訂了《流動人口計劃生育管理責任書》，與工商工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，與分局季度績效考核相掛鉤，做到了“六有三主動”，即：有人管、有人抓、有責任、有目標、有督察、有落實，主動介入、主動履職、主動服務。建立了流動人口登記臺帳，49戶外來人口均提供了婚育證明。

2.圍繞發展要務傾心服務“三農”，全面推進新農村建設。一是深入開展“紅盾護農保春耕”專項整治行動，制定了實施方案，簽訂了《農資市場監管目標責任書》24份。二是加大農資市場巡查力度。研制開發了農資經營單位(戶)電子地圖管理信息系統，對 24戶農資經營戶實施電子地圖監管。做好農資商品抽檢工作，對14戶肥料經營戶進行調查摸底。三是開展農資商品質量安全示范店評比活動。轄區隆湖富農化肥經銷部被命名為石嘴山市第二批“農資商品質量安全示范店”。四是認真落實農資監管“一帳通”制度。印制發放“一賬通”進、銷貨臺帳155本，舉辦了4場次農資經營戶法律法規知識培訓班。五是積極開展行政指導服務工作，制定了10個行政指導工作指南和9種行政指導文書，指導簽訂各類合同訂單756余份，合同金額7677萬元。組織開展“守合同重信用”活動，轄區2戶涉農企業被命名為市級“守合同重信用”企業。辦理企業動產抵押登記6起，登記抵押物價值達1.18億元，實現主債權金額達0.50億元。

3.加強維權體系建設，消費維權水平進一步提高。一是開展“3.15”系列紀念宣傳活動，舉行了2010年3〃15國際消費者權益日暨“消費與服務”活動啟動大會。二是開展“石嘴山3.15消費服務示范單位”評選活動，發放調查問卷300份，收回300份。三是開展12315“五進”工作。建立了2個商場、7個社區、2個企業、12所學校、9個村委會共33個12315消費維權聯絡站，簽定了42份協議，聘請了34名消費維權聯絡員和維權站副站長。開展12315“進校園、進課堂”活動，舉辦了由學生表演的小品文藝匯演，開展了小學生消費維權體驗活動和暑期消費安全教育，設立12315消費維權提示牌。四是認真受理投訴。共受理各類投訴37件、舉報25件，接待來訪、咨詢68人次，辦結37件，辦結率100%，6 為消費者挽回經濟損失2.7萬元。

4.創新服務載體和方式，不斷提升個體私營經濟的能力和水平。一是加強宣傳教育。共開辦了6期企業培訓班，舉辦了食品經營戶、農資經營戶、高危行業企業培訓班33期。二是加強組織建設。召開了第四屆二次理事會，改選了理事、常務理事。召開了“公推直選”成立大會，成立了個私協黨支部。深入開展“創先爭優”活動，舉辦了“我為黨旗增光彩”演講比賽。三是搭建服務平臺。成立了大武口區個體私營經濟二協會會員法律維權服務中心、私營企業聯合工會委員會、企業（個體工商業者）法制教育學校，采取“制定扶持政策、幫扶特殊群體、鼓勵自謀職業及開辟綠色通道”的“四項”措施，全面推進創業帶動就業。一年來，對200多名會員進行了融資宣傳服務，提供就業信息服務33人次，創造就業崗位103人。四是開展主題活動。開展了“誠信經營戶”、“光彩之星”等爭先創優活動，授予“大武口區電廠新萬家超市”等5家單位“流通領域食品安全示范店”稱號。開展“送溫暖送愛心”活動，為轄區16戶特困會員送去了米、面、油等價值3000多元的生活用品。開展學雷鋒活動，為孤寡老人、貧困家庭、失學兒童免費服務80人次。開展向玉樹災區獻愛心募捐活動，為青海省玉樹地震災區送去價值3萬余元的藥品、食物及現金。開展“八一”擁軍慰問活動，為明水湖武警二大隊送去辦公用品。組織會員參加私營企業管理師職業培訓班，提高會員抗風險的能力。組織會員赴湖南等地進行學習考察，擴寬創業思路。與石嘴山銀行聯合舉辦了銀企對接融資洽 談會，當場簽訂貸款協議 6份，發放貸款金額49萬元，與69家企業簽訂了貸款意向書，達成貸款意向金額1290萬元。舉辦了個私協會第一屆運動會，增強了個私協會組織的凝聚力、戰斗力。

（三）著眼維護良好的市場秩序，強化市場監管邁上新的臺階

一年來，共查處各類案件216件(其中一般案件126件，當場處罰案件90件)，萬元大案6件，罰款202273.4元。

1.明確職責，強化執法，全面加強流通環節食品安全監管。一是層層簽訂《食品安全責任書》933份，下發食品市場巡查監管服務記錄本550本，發放銷貨臺賬200本、進貨臺帳8600本。二是認真開展食品安全示范店創建工作。新創建食品安全示范店12家，在20個社區創建食品安全示范店10個。目前共創建食品安全示范店23個。三是強化食品快速檢測工作。共開展食品檢測640個批次，檢測合格率為94%，對6個批次的不合格醬油進行了處罰。四是落實食品準入與配送監管“五項制度”，制作了食品倉儲牌和食品配送車輛標志牌，對食品小攤販進行登記備案，發放了公示卡。制作發放散裝食品質量明示牌、禁止觸摸標志、《清真食品專區》標示牌、證照公示欄。下發了《責令改正通知書》19份，《預警警示》通知書47份。全年共辦理食品案件95件，罰款51555元。

2.落實責任，強化配合，保持高壓態勢打擊傳銷。一是召開由8家成員單位參加的打傳工作聯系會，專題向政府領導匯報打傳工作新情況。目前，共搗毀傳銷窩點4個，清查出租場所10個，8 解救被騙傳銷人員4名，教育遣散傳銷參與人員427人，取締傳銷培訓場所及活動場所6個，查處傳銷案件1起。二是繼續開展打擊傳銷走進寧夏理工學院活動。邀請自治區工商局領導講解“防止傳銷”課，開展了“反對傳銷”演講比賽和征文活動，增強大學生反傳意識。三是開展創建無傳銷社區活動。我局兩個社區被石嘴山市打傳領導小組命名為第二批無傳銷社區（村）。

3.加大力度，強化監管，規范市場經營行為。一是將白芨溝市場確定為星級信用市場進行培育，按照《石嘴山市工商局星級信用市場認定工作考核細則》的4大項11小項，指導工商所和市場開辦方逐項進行落實。二是簽訂《市場區域巡查工作目標責任書》24份，推行《基層工商所人員工作量化考核辦法》，每季度對各工商所統一進行考核，開展工作督查17次，下發《督查通報》7期。三是認真開展各項市場專項整治。共開展了元旦、春節、紅盾護農保春耕等16項市場專項檢查，檢查各類經營主體4860戶次，檢查市場232個次。

4.提高認識，強化保護，狠抓注冊商標專用權的保護工作。一是做好馳（著）名商標培育工作。幫助“寧夏著名商標”的神華寧夏煤業集團有限責任公司太西洗煤廠申報中國馳名商標。目前，共有商標36件（其中正使用的商標19件，待審商標3件，閑置商標8件，失效商標6件），涉農商標5件。今年培育發展注冊商標20件，申報3件寧夏著名商標，認定2件。二是研制開發了商標廣告經營單位(戶)電子地圖管理信息系統，建立了商標監管檔案和 培育數據庫。有5家注冊商標企業與銀行簽訂了商標質押貸款意向書。實地走訪轄區16家廣告經營戶。三是認真做好商標侵權專項整治工作。開展仿冒“明太郎”知名商標包裝裝潢等8項專項整治工作，查處商標侵權案件1起。四是加大執法力度，查處2起違法廣告，罰款2500元。

5.堅持處罰，強化教育，進一步加大查處取締無照經營行為力度。一是扎實開展無證無照“宣傳月”活動。共檢查各類經營戶2952戶，查處無照經營96戶，下發責令改正通知書34份、違章違法提示通知書22份、預警警示通知書149份，送達告知函5份，辦理案件96起，罰款65714元。二是開展了查處取締無證無照經營交叉執法檢查工作。共清查1034家經營戶，下發責令改正通知書34份，下發違章違法警示通知書22份，取締無證無照經營戶5戶，立案4起。三是開展了清理整頓中介機構專項整治。共登記中介機構98戶，辦理中介案件1件。四是開展安全生產整治工作。共檢查經營戶435家，下發警示通知書12戶，發告知函2份。

二、凝心聚力，勇于拼搏，亮點工作取得創新突破

一年來，全局共有四項亮點工作在全區和石嘴山市工商系統取得創新突破。

1.做表率，夯基礎，強力打造干部培訓教育“精品課”工程。一是全區工商系統干部思想教育基地培訓工作得到夯實。投資配置了辦公桌、電腦等辦公和生活設備，更換了教育基地暖氣，維修了辦公室和學員宿舍。制定了“十個一”培訓計劃，對選派的6批10 30名干部采用多種形式進行培訓教育。二是依托白芨溝工商所教育基地，建立干部培訓教育精品課課件庫、精品課庫、精品課師資庫、課題調研庫、網絡平臺庫“五庫”，共制作課件120個，撰寫講義120余篇，調研報告、論文60余篇，開展比賽活動4次。三是開展了6次“普通黨員講黨課”比賽活動，參加了自治區工商局召開的“普通黨員講黨課”啟動儀式授課，在市工商局“精品黨課”比賽中榮獲一等獎2名、三等獎1名，在中衛市工商局進行了巡講，受到了自治區工商局領導的高度評價。四是制作了“精品廉政黨課”網頁，對比賽評比的優秀“精品廉政黨課”課件和調研文章進行錄入，形成了獨具特色的電子資料。

2.加強黨組織建設，構筑黨建工作新格局。一是做好“公推直選”試點工作。選舉產生了新一屆總支委員會，自治區黨委組織部對分局黨總支“公推直選”換屆改選工作給予了高度的評價。二是開展“黨的機關建設年”活動。開展了中心理論組成員“好書推薦”活動、“黨員評星定格”活動，制作了共產黨員公開承諾人生格言公示牌，在窗口部門和辦事大廳設立了“黨員先鋒崗”，開展了“熱愛工商做貢獻，我為紅盾添光彩”有獎征文活動，分局兩名干部榮獲二等獎，三名干部榮獲三等獎。開展了“干部職工書法攝影繪畫作品展”征集活動，分局四名干部榮獲優秀獎。參加了石嘴山市“迎大慶、樹形象、比貢獻”建市50周年演講比賽，分局一名干部榮獲優秀獎。做好黨員教育和黨員發展工作，發展預備黨員4名，轉正1名。三是廣泛開展“創先爭優”活動，以“三比三看”（支部之間互相比，看誰爭先進位快；部門之間互相比，看誰工作效率高；黨員之間互相比，看誰工作成績大）為有效載體，以“四看齊”（黨員向支部看齊；支部向書記看齊；書記向總支看齊；總支向目標看齊）為總體要求，推進創先爭優活動深入開展。四是做好扶貧濟困和捐資助學活動。為長勝辦事處駿馬社區17戶困難群眾送去價值3000元的米、面、油等物資，向石嘴山市十三中學貧困學生捐款3700元，向青海玉樹災區捐款8500元。一年來，分局黨總支被石嘴山市直機關工委評為“五個好基層黨組織”，1人被評為“我心目中的共產黨員”，分局副局長彭寧平被評為“感動石嘴山50年、50人”受到石嘴山市委、政府表彰獎勵。

3.加大高危行業監管力度，全面實施電子地圖網格監管新模式。一是積極推行去年開展的高危行業“一卡一表一帳”監管長效機制，共登記注冊高危行業208戶，檢查下發警示通知書9份，下發告知書4份，辦理變更登記5戶。二是開發電子地圖管理信息系統。系統主要包括“食品經營單位電子地圖管理信息系統”、“農資經營單位電子地圖管理信息系統”、“商標廣告電子地圖管理信息系統”和“企業風險分類電子地圖管理信息系統”。此項工作得到了區、市工商局的肯定，5月份在我局召開了全市工商系統高危行業工作觀摩會，在上半年全區工商局長座談會做了經驗交流。

4.規范農村經紀人隊伍，服務新農村建設。一是提高認識，強化組織。共登記注冊各類經紀組織103戶，從業經紀人數253人，實現經紀業務量220萬元，出資總額達1300萬元。二是創新12 思路，重點培育。成立了大武口農村經紀人協會，開通了大武口經紀人網，規范了農村經紀人健康發展。此項工作得到了區、市工商局和大武口區委、政府的充分肯定，大武口區政府在我局召開了協會掛牌及網站開通儀式，在全區工商系統服務農村經濟發展現場會上做了經驗交流。

三、存在的問題及明年工作要點

一年來，在區、市工商局的正確領導下，分局全體干部團結協作、勤奮工作，各項工作都取得了一定成績。但是，我們的工作還存在有很多困難和問題。一是少數干部執政為民理念、服務意識、監管執法觀念、艱苦奮斗精神、真抓實干勁頭尚有差距，與新形勢工作要求還不適應。二是愛崗敬業、履職盡責的意識不強，市場監管巡查工作仍存在“巡而不查、查而不究、究而不果”的現象，且監管巡查浮淺走過場，被動應付等問題。三是在發揮職能服務經濟社會發展上，尚存在著服務手段不夠、措施不多、行政效率不高、基層裝備落后等問題。

2011年工作要點

2011年是“十二五”開局之年，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我局將緊緊圍繞區、市工商局的決策部署，按照做到“四個統一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現“四高目標”的要求，牢牢把握“四個只有”，著力更新思想觀念，著力創新工作機制，更加自覺服務經濟發展、更加高效加強市場監管、更加有為強化消費維權、更加努力推進依法行政、更加 嚴格鍛煉干部隊伍，為推動地方經濟發展和促進社會和諧做出新的貢獻。

2011年，我們要著力抓好以下工作：

（一）更加自覺服務經濟發展，圍繞職能促進科學發展。堅持科學發展，堅持積極服務、主動服務、創造性服務，落實平等準入政策，積極促進各類市場主體健康發展。

1.努力加強企業登記工作。進一步落實“五辦四通”和“六無”服務標準，堅持“六少六多”的工作理念，深化“紅旗窗口”創建活動，強化登記窗口“五種能力”建設，大力推行服務質量電子評價系統，改進服務方式，提升服務水平。加強企業網上登記、網上年檢，努力使企業網上年檢率達到80%。加強對企業登記代理和出資違法行為的監管，加大“兩虛一逃”查處力度。大力支持企業拓寬融資渠道，積極推行動產抵押當場登記制度，切實提高股權出質、商標專用權質押登記工作效能。完善動產抵押、股權出質、商標專用權質權登記，提高融資效率。大力支持個體私營經濟健康發展，研究開發無證無照經營電子監管系統，完善自主創業、自謀職業優惠政策措施，引導具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”，促進其向規范的企業和公司方向發展。

2.大力推進商標戰略實施。進一步探索完善商標指導員和商標“四書兩卡”等制度，切實推進品牌戰略實施，積極推進商標富農工作，推行商標“五員”行政指導，推廣“公司+商標+農戶”等新型農業產業經營模式，著力培育一批地理標志、農產品商標。加14 強商標注冊、運用、管理、保護全程服務，支持鼓勵企業爭創馳（著）名商標。認真落實《寧夏回族自治區商標專用權質押貸款工作指導意見》，探索建立商標交易平臺，盤活閑置商標。完善商標查詢信息系統，規范商標代理行為，促進商標服務企業發展壯大。

3.積極落實強農惠農政策。深入推進農業發展方式加快轉變，充分運用紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等措施，加大強農惠農政策落實力度。加快促進農民專業合作社發展，重點培育發展科技型農村經紀人，強化對經紀人的業務技能培訓，提高經紀人專業技能。充分發揮大武口經紀人協會的橋梁紐帶作用，大力培育和發展農村經紀人隊伍，搞活農產品流通，促進農民增收。扎實推進合同幫農工作，有針對性地推行農業合同示范文本，促進訂單農業發展，加大涉農合同簽訂指導力度，加強對農業合同履約事前、事中、事后的行政指導，提高農業合同的簽約率和履約率。完善落實農資商品監管“一賬通”、“農資經營示范店”等制度，強化流通環節農資商品質量監測。

（二）更加高效加強市場監管，積極營造公平競爭的市場環境。

堅持創新監管理念，拓展監管領域，完善監管機制，轉變監管方式，豐富監管手段，實現市場監管效能的全面提升。

1.強化流通領域食品安全監管。嚴把食品市場主體準入關，全面核發《食品流通許可證》，努力實現轄區內食品小作坊和清真食品生產者、經營者持證照率達到100%。全面推行食品質量安全 可追溯體系建設，強力推進食品安全電子監管，依法開展流通環節食品抽樣檢驗和快速檢測，全年完成食品快速檢測任務。進一步完善落實食品配送“五項制度”，深入落實食品市場和食品小作坊“四項制度”、食品攤販“兩項制度”。深入落實《全區流通環節問題食品信息共享聯動查處辦法》，加強執法聯動，加大執法力度，樹立執法權威。繼續推進“食品安全示范店”創建工作，認真開展“食品安全示范市場”及“食品安全示范鎮、示范街、示范社區”創建活動。

2.完善規范市場主體資格。認真落實《關于加強企業屬地監督管理辦法》，明確屬地監管責任，消除監管盲區，增強事前防范能力。進一步推進平臺及信用信息應用，加大信用數據的挖掘和整理工作，實施個體工商戶信用體系建設，促進個人誠信體系建設。進一步完善聯席會議制度，加大查處取締無照經營工作力度，加強中介機構的規范發展，建立中介組織行業協會，研究開發中介機構信用評定電子系統，構建完善的中介服務平臺。進一步增強監管風險防范意識，努力控制系統性風險，大力推行高危行業電子地圖監管系統，加強審核把關，確保前置審批證件真實完備，確保核發的營業執照合法有效。

3.強化推行市場巡查監管機制。全面實施剛性管理和問責制，促進行政監督職能到位，落實轄區市場秩序監管目標。積極開展“六無監管區”創建活動，進一步完善“網定格、格定責、責定人”的網格化監管模式，加大巡查力度，確保監管到位。以市場熱點、監16 管重點和整治難點為目標，集中開展市場專項整治，確保市場的和諧、安全、穩定。認真宣傳貫徹《寧夏回族自治區商品交易市場管理條例》和《寧夏回族自治區星級信用市場認定管理辦法》，全面加強市場監督管理，落實市場開辦方第一責任人制度，規范市場交易秩序。積極開展星級信用市場認定和農村“文明集市”創建活動，推動商品交易市場信用分類監管工作向縱深發展。

4.加強競爭執法和打擊傳銷工作。積極組織開展查處不正當競爭、治理商業賄賂、打擊傍名牌、文化市場整治等各類專項整治工作，加大案件查辦力度，嚴厲打擊各類經濟違法行為，努力實現執法辦案數量和質量的較大提升，切實維護公平公正的競爭環境。以查處侵犯涉外商標和馳（著）名商標專用權、惡意搶注商標、商標印制違法行為為重點，集中開展專項整治。認真落實虛假廣告商品查處制度、違法廣告停止發布制度、廣告案件查辦責任及移送制度，全面加強對廣告違法行為的打擊力度。深入宣傳貫徹自治區工商局制定的《打擊傳銷舉報獎勵辦法》，進一步完善落實打擊傳銷責任體系，拓展領域，擴大宣傳，嚴厲打擊傳銷違法犯罪行為。充分發揮打擊傳銷社會治安綜合治理考評工作機制作用，積極開展創建“無傳銷社區（村）”工作。

（三）更加有為強化消費維權，努力促進社會和諧穩定。堅持更新維權理念，樹立科學消費觀念，暢通維權渠道，擴展維權網絡，提升維權水平，維護社會和諧。

1.建立健全消費維權工作機制。健全和完善12315社會維權網絡體制機制，擴大12315消費維權的廣度和深度，加強12315“五進”工作，將12315維權網絡的觸角向車站、清真寺、旅游景區等場所延伸。充分發揮12315行政執法體系在促進經濟發展方式加快轉變中的積極作用，提高消費申訴、舉報案件的辦結率。在消費比較集中的市場、商場、超市、公共服務企業以及學校、社區、行政村、旅游景區的醒目位置統一設置“你消費、我服務、有事找工商”的標識，明確工作進度，加大落實力度，強化責任追究，積極營造全社會共同維護消費權益的良好氛圍。擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面，切實解決好農民群眾關心關注的農資、食品等熱點問題，使城鄉消費者同等享受到工商部門的維權公共服務。

2.著力加強消費維權教育。要及早著手準備，精心安排活動內容，認真抓好2011年“3〃15”國際消費者權益日“消費與民生”主題活動的落實，進一步擴大消費維權宣傳教育的覆蓋面，力爭使農村達到85%、社區達到95%。圍繞新型消費領域和消費者訴求熱點，創新消費教育的形式和內容。不斷完善消費教育和咨詢服務體系，積極開展消費調查、消費評議、消費體驗等活動。定期發布12315數據分析報告、消費警示和消費提示信息，倡導綠色、科學消費，引導安全、放心消費，促進形成有利于節約資源和保護環境的消費模式，幫助消費者樹立科學消費觀念，防范消費風險，提高自我維權水平。

（四）更加努力推進依法行政，努力建設法治工商。堅持轉變執法理念，創新執法方式，提高執法能力，強化執法監督，構建“陽光”工商。

1.建立完善的法制機制。積極開展“一月一法一講”、“一季一考一評”活動，將新法規、新政策的學習與依法行政知識培訓相結合，完善并落實依法行政知識學習培訓長效機制，不斷豐富和拓展“法制員之家”活動的內容，增強行政執法培訓的針對性和實用性，進一步提升執法隊伍的法律應用水平和依法行政能力。加大說理式行政處罰文書推廣應用力度，嚴格執行自治區工商局行政處罰案件自由裁量《實施辦法》和《實施細則》，有效約束行政處罰自由裁量行為。深化行政指導工作，建立完善行政指導監督、激勵、考核機制，將行政指導貫穿于工商行政管理工作的全過程；開辟行政指導網上專欄，搭建行政指導典型案例及經驗做法相互學習、交流、借鑒的平臺。加強罰沒款及罰沒物資管理，進一步規范執法行為，杜絕執法風險隱患。

2.強化行政執法監督。認真落實行政執法責任制，不斷強化萬元以上案件集體核審、討論、疑難問題會商等內部行政執法監督機制，完善行政復議案件審查方式和行政執法評議考核工作機制。積極開展執法檢查和案件評查工作，促進執法辦案質量的提高。探索開展執法案卷第三方評查工作，進一步提高執法監督的有效性。逐步推行執法行為電子監察，提高執法監督的科學性和有效性，提高工商部門的執行力和公信力。

（五）更加嚴格鍛煉干部隊伍，努力提升工商形象。堅持把隊伍建設作為重要戰略任務，大力加強領導班子和干部隊伍建設，加強廉潔從政和廉潔自律教育，推動“三個過硬”的干部隊伍建設不斷向更高水平邁進。

1.大力加強干部培訓教育。緊密結合當前工作形勢及新時期工商行政管理工作的主要特點，按照崗位職責，分層次、分類別、有針對性地開展業務知識培訓，加強對干部職工的業務培訓教育，切實發揮其示范帶動作用。深化“五個崗位能手”爭創活動，豐富考評內容，完善考評機制，嚴格考評標準，使“五個崗位能手”真正成為行家里手。進一步發揮白芨溝干部培訓教育基地的作用，做好掛職鍛煉干部培訓教育工作，同時按照區、市工商局的統一部署，認真組織干部隊伍開展軍訓活動，從而達到錘煉素質、轉變作風的目的。

2.積極推進機關黨的建設。深入實施西部大開發活動，深入開展基層黨組織和黨員創先爭優活動，以“五好四強”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好，推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強）為抓手，強化反腐倡廉建設。深入開展以“講黨性、強作風、作表率、爭優秀”為主要內容的黨性主題教育，以爭創滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執法人員為主要載體，不斷深化“創先爭優”活動，堅持把創先爭優活動與精神文明建設相結合、與效能建設相結合、與政風行風建設相結合。認真落實黨建工作責任制，以黨建“三級聯創”為抓手，切實加強機關黨的思想、組織、作風建設，全面推行基層20 黨組織黨務公開，進一步完善和落實“黨員結對共建”、普通黨員講黨課和精品黨課評選等制度，創新活動載體，促進黨建工作水平的不斷提高。要加大非公企業“創先爭優”活動指導力度，推動非公有制企業黨建工作上水平。

3.進一步加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入開展黨性黨風黨紀教育。繼續抓好《行政問責實施辦法》的執行，強化執行力建設。加大政風行風建設力度，建立投訴舉報及輿情分析制度，及時了解、分析投訴舉報熱點問題，實現預先防范。將“社會各界評工商”工作與基層執法人員面向監管服務對象代表“兩述”工作相結合，努力贏得社會的廣泛理解和支持，力爭在當地政風行風評議中進入前三名。深化工商廉政文化建設，充分運用風險信息收集、風險防范考評、風險管理監督等機制，確保廉政風險點防范管理工作的常態化、制度化。創新行政監察手段，逐步推行電子監察系統，促進行政監察效能的提升。

4.進一步加強基層基礎建設。認真組織開展“五星級工商所”創建活動，在抓好基礎設施建設的同時，抓好工作機制的標準化建設。堅持資金向基層傾斜、向監管執法傾斜，不斷改善監管執法裝備和基層工作生活環境，提高基層建設和基層基礎建設水平。認真組織開展“十佳工商所長”和“優秀工商所長”評選活動，力爭每個工商所所長進入全區工商系統“十佳工商所長”或“優秀工商所長”行列，促進分局工商所長履職能力的大提升。

5.進一步加強信息化建設。以打造“數字工商”為目標，認 真落實《全區工商系統信息化建設三年規劃》，不斷提高現代信息技術手段在市場監管執法工作中的應用水平。嚴格執行工商行政管理信息化標準，下大力氣抓好數據質量建設，提高數據服務的準確性和實用性。加大計算機應用能力培訓力度，推行監管人員計算機操作持證上崗制度，提高全員計算機操作能力。依托政務信息網絡，完善政務信息報送機制，及時發現、總結、上報、推廣全局的創新舉措和成功經驗。進一步加強新聞宣傳工作，深化“新聞媒體進工商”活動，大力宣傳工商行政管理法律法規、重點工作、創新亮點和先進典型。廣泛邀請人大代表、政協委員和社會各界人士視察、檢查、指導工商工作，積極主動地向地方黨委、政府匯報工商工作，為和諧工商建設營造良好的輿論環境。

同志們，2011年的工作任務很艱巨，希望大家要認清形勢，振奮精神，乘勢而上，搶抓機遇，圓滿完成各項目標任務，為實現石嘴山經濟趕超發展的新跨越而努力奮斗！

謝謝大家!22

第五篇：在年初中畢業典禮上的講話

在2007屆初中畢業典禮上的講話

沙灣四中黨支部書記

黃方軍

老師們、同學們：

今天沙灣四中在這里隆重舉行2007屆初三畢業典禮。值此，我代表教育局黨委、教育局向順利完成初三學業、即將跨入新的學校的全體初三同學表示熱烈的祝賀，向為同學們的成長傾注了熱情和智慧的所有教職員工們表示衷心的感謝！

同學們，三年來，你們從一個個初懂世事的少年成長為一個個風華正茂的青年，你們給學校帶來了青春的活力，留下了多彩的記憶！在教室、在運動場、在活動中，到處都有你們為學校爭光的身影，到處都有你們取得的輝煌成績！同學們，三年中，當你們對這片校園從憧憬到走近，從陌生到熟悉的時候，你們也在建立著另一座校園，一座用你們青春的激情構筑的精神的校園。你們在母校的經歷和生活，已經成為一道獨一無二的風景，定格在沙灣縣第四中學20年的歷史上。

同學們，當沙灣四中在你們眼中漸漸成為遠去的風景時，我希望沙灣四中這種積極向上的精神在你們的心中永存，并伴隨你們的人生旅途不斷成長。今天，你們生機勃勃，茁壯成長，明天，你們就是支撐祖國大廈的棟梁了。各行各業的專家、學者、優秀工作者、模范人物，將在你們中間產生，同學們，這是老師、學校和沙灣人民對你們的期望。

初中畢業，是一首生動的離別歌，更是青年成長的里程碑。同學們，知識經濟時代呼喚著多類型、多層次的具有創新和敬業精神的高素質復合型人才。我真誠的希望大家在今后的人生道路上，堅持學習科學文化和加強思想修養的統一，堅持書本知識和投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值和服務祖國人民的統一，樹立崇高的道德觀念和遠大的理想，做一個品德高尚、樂觀正直、健康快樂的人。我們相信，無論身處何地，你們將用自己的行動表明，你們不愧為沙灣四中的畢業生，不愧為沙灣人民的子弟，你們將搏風擊浪，勇往直前，不斷實現自己美好的夢想。

今后同學們將要進入一個新的學習和生活環境，在此，我想送給大家三句話，第一句是“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，希望你們今后不管在哪所學校讀書，都能勤奮刻苦，一絲不茍，取得佳績；第二句話是“修身立德，志存高遠”，希望你們將來不管從事何種職業，都能在自己的的崗位上踏實工作，力爭骨干，成為社會的中流砥柱，成為社會的棟梁之才；第三句話就是堅信“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”，希望你們無論在今后的學習、工作和生活中遇到什么困境，決不要氣餒，要用健康樂觀的心理和正常積極向上的心態去面對，要相信愛拼才會贏。

初

一、初二年級的同學們，希望你們能以初三大哥哥、大姐姐們為榜樣，認清形勢，增加緊迫感，奮發苦讀，不斷充實和完善自己，鍛煉能力，提高水平，用執著、自信、汗水走也一條又一條成功之路，創造一個又一個輝煌！

最后預祝同學們在中考中取得優異的成績！祝老師們身體健康、工作順利，同學們學習進步！

謝謝大家！