第一篇：2016國考申論寫作：工作簡報

2016國考申論寫作范文：工作簡報

×× 市工作簡報

× 縣踐行工作承諾 掀起 “ 建滿 ” 高潮

今年，××縣將“建滿”工作作為推動政府工作的抓手，進一步理清工作思路，強化組織領(lǐng)導，做到精心安排、有力推進，確保了該縣“建滿”工作有特色、有成效。

一、精細制定工作方案。5 月 6 日，該縣召開黨政聯(lián)席會議，專題研究“建滿”工作，制定了 2013 年“建滿”工作方案。將各黨政成員所分管的工作寓于“轉(zhuǎn)變職能、改進作風、推進工作”的“建滿”工作主題。

二、全面開展工作動員。5 月 7 日，該縣召開動員大會，全面安排部署 2013 年“建滿”工作。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導召集各自線上成員單位全體工作人員，針對方案進行了分組討論，確定了各成員單位的年度“建滿”工作承諾。

三、迅速掀起工作高潮。為使“建滿”工作發(fā)揮助推政府工作的作用，確定每周星期一的機關(guān)周前會為踐行承諾進度報告會，并由縣滿意辦定期或不定期開展督查。各 “建滿”成員單位為踐行承諾，調(diào)整了崗位職責和考核辦法，并積極開展了爭創(chuàng)滿意的活動。

四、切實保證工作實效。今年，該縣將“建滿”任務欄為了年度單項考核項目，計入目標管理考核總分，考評干部績效。為了使“建滿”工作上水平、上臺階，5 月 8 日，該縣創(chuàng)辦了“建滿”工作簡報，由縣長任編委會主任，目前已印發(fā)兩期。

第二篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設(shè)、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，為建設(shè)社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，為建設(shè)社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關(guān)法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)下降等。

堅持以人為本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權(quán)利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳。“加大有關(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

具體措施和萬能句式

1.領(lǐng)導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關(guān)注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質(zhì)

通過……教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領(lǐng)域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

總結(jié)……的經(jīng)驗教訓

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據(jù)，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結(jié)尾照應總論點，最后一段總結(jié)總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關(guān)部門職責的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領(lǐng)導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領(lǐng)導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領(lǐng)導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關(guān)注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質(zhì)：

通過……教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組/成立專門機構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。“

8。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗： 總結(jié)……的經(jīng)驗教訓

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設(shè)：

第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務等方面。

第三篇：國考申論應用寫作

（一）宣傳通知類

宣傳通知類應用文寫作題是指按照國家有關(guān)政策文件或相關(guān)精神，以宣傳某種主張、某項工作、某件事情等為目的，為獲得理解、支持而撰寫某種應用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有公開信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等。語言風格是本類試題的重要考查點之一。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，針對性強；

（2）用語恰當，通俗易懂；

（3）不超過500字。

（二）工作方案類

工作方案類應用文寫作題是指依照上級有關(guān)文件及精神對工作進行具體部署、安排或細化，以指導實際工作、完成上級要求為目的而撰寫某種應用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有意見、檢查提綱等。題目一般要求提出具有可操作性的具體措施或合理建議。

【真題鏈接】

假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容全面，有針對性；

（2）條理清楚，表達簡明。不超過400字。

二、作答基本要求

應用文寫作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個方面：一是內(nèi)容要求，二是身份要求，三是格式要求。

（一）內(nèi)容要求看仔細

根據(jù)題目要求確定答案內(nèi)容：考生要根據(jù)題目中提出的作答任務和要求確定相應的作答內(nèi)容。

【真題鏈接】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內(nèi)部學習資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)。不超過200字。（2012?省級?第一題?2）

分析：本題的作答任務是“為《內(nèi)部學習資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內(nèi)容是號召全體人員向先進人物學習。作答要求中明確“要揭示各位先進人物的精神實質(zhì)”。所以答案中應包括先進人物的事跡，并揭示其精神實質(zhì)。

（二）身份定位要準確

應用文寫作類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是受眾的身份定位。考生謹記身份定位不同，職能范圍、可采取措施和語言風格都會發(fā)生變化。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，針對性強；

（2）用語恰當，通俗易懂；

（3）不超過500字。

分析：題目要求考生為社區(qū)宣傳欄寫宣傳稿，那么受眾應為“當?shù)厣鐓^(qū)”的居民。所使用的語言應該有親和力和感染力。

（三）格式要求需重視

從歷年申論考試真題來看，應用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式，但是建議考生仍需在作答之前認真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

1.無需考慮行文格式

有些題目在題干或“要求”中明確注明無需考慮行文格式，或者要求列出內(nèi)容要點即可，此時考生只需要條理清晰地寫出答案要點。

【真題鏈接】

國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。（20分）

要求：

（1）切合主題；

（2）全面、表述準確，有邏輯性；

（3）不超過400字。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。一般應用文主體部分的格式包括標題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文時間等要素。若答案字數(shù)符合要求，建議考生最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個要素，其中標題不能缺少。

國家公務員考試備考是一場持久戰(zhàn)，建議考生們備考階段要深入了解一些公文寫作知識，保證行文流暢又足夠?qū)I(yè)。

2014年國考備考申論文章寫作三步曲

2013年10月28日14:38 華圖公務員 微博 我有話說

申論文章寫作在申論考試中所占分值最大，但平均得分率卻很低。究其原因，在于考生缺乏科學的解題思路，完全憑自己的主觀經(jīng)驗答題，而沒有真正領(lǐng)會申論命題人的意圖，最后導致賽場失意。要想獲得高分，那需要學習和掌握科學的解題思路，準確把握命題人的命題意圖，這樣才能一戰(zhàn)到底。華圖教育[微博]根據(jù)多年教學教研經(jīng)驗，幫助廣大考生來如何寫好申論文章，取得高分，那就要了解申論文章寫作三步曲。

重視審題，跳出陷阱——申論文章寫作一步曲。

申論審題是正確解題的必要步驟，不僅包括客觀題，文章寫作也亦如此。但是，在考試中，許多考生往往忽視了這一點，擔心自己的時間不夠用，匆匆看一下題目要求就開始進行作答，這是許多考生的詬病。其實，在文章寫作題目中暗含了許多命題人的出題意圖，有許多潛臺詞需要考生通過審題，將其挖掘出來，如果考生不能很好領(lǐng)會這一意圖，那可能就中了他們設(shè)下的陷阱，典型的自投羅網(wǎng)。例如，2012年國考[微博]省部級：“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當前社會實際和自身體會；(2)觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；(3)總字數(shù)800—1000字。

通過題干，要求以故事為話題展開來寫，那首先要明確這個故事在說什么，從材料中獲知，結(jié)合材料主題，這故事主要說明了民眾樂于助人、勇于擔當以及感恩之心等優(yōu)秀的精神品質(zhì)，意在告訴我們要圍繞這一個方面展開論證即可。審完題干之后不要忽視作答要求，對于這一題，要明確三點內(nèi)容，一是材料與自身經(jīng)歷感悟相結(jié)合，如平時關(guān)注的社會熱點或社會現(xiàn)象以及對其的個人看法或他人的評論等，這些都是自己的經(jīng)歷感悟，要求考生平時要注意這方面的積累，二是要有明確的觀點，對某個問題提出自己的看法，支持這種做法還是反對，首先要亮明自己的觀點，讓考官清楚你的立場，同時也要注意押論證的豐富性，要有充分的論證，可運用例子或理論等論證自己的觀點清晰的邏輯結(jié)構(gòu)也是非常重要的，三是要注意字數(shù)要求，不超也不能太少，一般在50字左右即可。

這些內(nèi)容都是需考生明確的要素，在寫作的時候要按照這些要求來進行論證。

擬定提綱，完善結(jié)構(gòu)——申論文章寫作二步曲。

一篇高分文章，要有前期充分的準備工作，即提綱或?qū)懽骺蚣堋Ｔ趯懽髦埃欢ㄒ谐浞值臏蕚涔ぷ鳎饕祟}、開頭、觀點、過渡、結(jié)尾幾個方面。文章寫作最主要的就是觀點明確，點題有三種方法，分別是標題、開頭和結(jié)尾、各段首尾句。論證要充實，需要借助給定資料和結(jié)合自身的經(jīng)歷、感悟來論證自己的觀點，論據(jù)可借鑒材料中的事例、數(shù)據(jù)、各方觀點等。通過對材料的分析把握，擬定完整的寫作框架，保證結(jié)構(gòu)的完整和觀點的明確。

依據(jù)框架寫作，一氣呵成——申論文章寫作三步曲。

最后一步根據(jù)文章擬定的寫作框架，分步驟進行寫作，一氣呵成。文章的框架主要包括標題、開頭、過渡和結(jié)尾四部分。在寫作時，要注意標題的擬定須新穎，最好突出中心論點，此外，標題的格式要居中。開頭也要點題，觀點的選取要結(jié)合給定材料，自選角度立意，過渡做好銜接，結(jié)尾再次契合主題。同時，要注意字數(shù)的要求，不超也不能少。完成之后要注意檢查是否有標題，關(guān)鍵地方是否有錯別字。

文章寫作三步曲，幫助廣大考生提高申論文章寫作水平，在申論考試中獲得高分，助你一舉成公。

第四篇：2017國考申論應用文寫作：演講稿

2017國考申論應用文寫作：演講稿

演講稿也叫演講詞，它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場所發(fā)表的講話文稿。演講稿是進行演講的依據(jù)，是對演講內(nèi)容和形式的規(guī)范和提示，它體現(xiàn)著演講的目的和手段，演講的內(nèi)容和形式。

演講稿是人們在工作和社會生活中經(jīng)常使用的一種文體。它可以用來交流思想、感情，表達主張、見解;也可以用來介紹自己的學習、工作情況和經(jīng)驗??等等;演講稿具有宣傳、鼓動、教育和欣賞等作用，它可以把演講者的觀點、主張與思想感情傳達給聽眾以及讀者，使他們信服并在思想感情上產(chǎn)生共鳴。

一、演講稿的分類

演講稿按照體裁分為敘述式、議論式、說明式;按照內(nèi)容分政治演講稿、學術(shù)演講稿、社會生活演講稿和課堂演講稿。應試者只需有大致了解即可，這里不作詳細講解。

二、演講稿的特點 1.針對性

演講是一種社會活動，是用于公眾場合的宣傳形式。它為了以思想、感情、事例和理論來曉喻聽眾，打動聽眾，“征服”群眾，必須要有現(xiàn)實的針對性。所謂針對性，首先是作者提出的問題是聽眾所關(guān)心的問題，評論和論辨要有雄辯的邏輯力量，要能為聽眾所接受并心悅誠服，這樣，才能起到應有的社會效果;其次是要懂得聽眾有不同的對象和不同的層次，而“公眾場合”也有不同的類型，如黨團集會、專業(yè)性會議、服務性俱樂部、學校、社會團體、宗教團體、各類競賽場合，寫作時要根據(jù)不同場合和不同對象，為聽眾設(shè)計不同的演講內(nèi)容。

2.可講性

演講的本質(zhì)在于“講”，而不在于“演”，它以“講”為主、以“演”為輔。由于演講要訴諸口頭，擬稿時必須以易說能講為前提。如果說，有些文章和作品主要通過閱讀欣賞，領(lǐng)略其中意義和情味，那么，演講稿的要求則是“上口入耳”。一篇好的演講稿對演講者來說要可講;對聽講者來說應好聽。因此，演講稿寫成之后，作者能通過試講或默念加以檢查，凡是講不順口或聽不清楚之處(如句子過長)，均應修改與調(diào)整。

3.鼓動性

演講是一門藝術(shù)。好的演講自有一種激發(fā)聽眾情緒、贏得好感的鼓動性。要做到這一點，首先要依靠演講稿思想內(nèi)容的豐富、深刻，見解精辟，有獨到之處，發(fā)人深思，語言表達要形象、生動，富有感染力。如果演講稿寫得平淡無味，毫無新意，即使在現(xiàn)場“演” 得再賣力，效果也不會好，甚至相反。

三、演講稿的格式

對演講的主題和材料進行組織安排，就是演講稿的結(jié)構(gòu)，它是演講稿的外在表現(xiàn)形式。演講稿一般由標題、稱謂、導語、主題、結(jié)尾這幾個部分組成。

1.標題

有的演講稿需要擬標題，有的則不需要，應試者需視具體情況而定。當然，擬定一個好的標題是至關(guān)重要的，它可以給閱卷老師耳目一新的感覺。標題的擬定往往要與演講內(nèi)容相聯(lián)系，或直接揭示主題，或提出問題。

中公教育，給人改變未來的力量

2.稱謂

稱謂也即點名演講稿的受眾，與自己的聽眾打招呼，引起聽眾注意。稱謂有泛稱的：“同志們”、“朋友們”、“各位來賓”等，也有特指的：“各位領(lǐng)導”、“各位職工”等。特定場合也可以省略。

3.導語

導語是演講者導入正題不可缺少的部分，是演講者與聽眾建立情感的道橋梁。演講稿的導語有多種寫法，常見的有以下幾種：直接揭示主題，以使聽眾對演講內(nèi)容有概括性的了解;提出一個發(fā)人深省的問題，以使聽眾警覺，從而調(diào)動聽眾思考的積極性，自然而巧妙地引入正題;引用名言、警句等富有哲理性的話題開頭，以引起聽眾的興趣。

4.主題

主題是演講稿的核心部分。這部分內(nèi)容寫法猶如議論文，要緊扣演講的主旨，邏輯嚴密，層次分明，為了讓聽眾心服口服，還必須大量引用事實論據(jù)和理論論據(jù)，做到旁征博引，深入淺出。由于聽眾是被動的，為了時時抓住他們的注意力，演講稿的語言要真摯感人，篇幅也要適中。

5.結(jié)尾

演講稿的結(jié)尾要簡短有力。好的結(jié)尾可以深化主題，讓聽眾回味無窮。結(jié)尾的寫法多種多樣，常見的有以下幾種：

(1)總結(jié)全文，再次點明演講的主旨。

(2)鼓動人心、展示前景。這種結(jié)尾方式鼓動性極強，容易使演講進入高潮。

(3)用風趣幽默的話語結(jié)構(gòu)。這種結(jié)尾方式能給人輕松愉快之感，也容易給聽眾留下深刻的印象。(4)以哲理性的語言結(jié)尾。哲理性的語言往往深刻、精辟，能起到畫龍點睛的作用，使聽眾得到深刻的啟示。

(5)以提出愿望的方式結(jié)尾。

四、演講稿的寫作要求 1.了解對象，有的放矢

演講稿是講給人聽的，因此，寫演講稿首先要了解聽眾對象：了解他們的思想狀況、文化程度、職業(yè)狀況等;了解他們所關(guān)心和迫切需要解決的問題等。不看對象，演講稿寫得再花功夫，說得再天花亂墜，聽眾也會感到索然無味，無動于衷，也就達不到宣傳、鼓動、教育和欣賞的目的。

2.觀點鮮明，感情真摯

演講稿觀點鮮明，顯示著演講者對一種理性認識的肯定，對客觀事物見解的透辟程度，能給人以可信性和可靠感。演講稿觀點不鮮明，就缺乏說服力，就失去了演講的作用。演講稿還要有真摯的感情，才能打動人、感染人，有鼓動性。因此，它要求在表達上注意感情色彩，把說理和抒情結(jié)合起來。既有冷靜的分析，又有熱情的鼓動;既有所怒，又有所喜;既有所憎，又有所愛。當然這種深厚動人的感情不應是“擠”出來的，而要發(fā)自肺腑，就像泉水噴涌而出。

3.行文變化，富有波瀾

構(gòu)成演講稿波瀾的要素很多，有內(nèi)容，有安排，也有聽眾的心理特征和認識事物的規(guī)律。如果能掌握聽眾的心理特征和認識事物的規(guī)律，恰當?shù)剡x擇材料，安排材料，也能使演講在聽眾心里激起波瀾。換句話說，演講稿要寫得有波瀾，主要不是靠聲調(diào)的高低，而是靠內(nèi)容的有起有伏，有張有弛，有強調(diào)，有反復，有比較，有照應。

中公教育，給人改變未來的力量

4.語言流暢，深刻風趣

要把演講者在頭腦里構(gòu)思的一切都寫出來或說出來，讓人們看得見，聽得到，就必須借助語言這個交流思想的工具。因此，語言運用得好還是差，對寫作演講稿影響極大。要提高演講稿的質(zhì)量，不能不在語言的運用上下一番功夫。

總而言之，考生在平日的復習過程中，一定要注重應用文的寫做方法，熟悉演講稿的寫作套路。這樣在考試中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!中公教育專家指出，應用文寫作具有很強的實用性，所以希望考生可以加強這方面的練習，熟悉掌握方法，規(guī)范書寫格式，為順利通過考試做準備!

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第五篇：國考申論指導：申論寫作原則及評分標準

國考申論指導：申論寫作原則及評分標準

2012年國家公務員考試已結(jié)束，2013年國家公務員考試預計在10月左右啟動，不少考生現(xiàn)在著手準備。

專家通過歷年經(jīng)驗總結(jié)出：申論作答時需遵循兩大原則：一個是“立足材料”，另一個是“政府角度”。申論是測查從事機關(guān)工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。然而文章寫作是多數(shù)考生的短板，其實只要掌握一定的方法，形成自己的寫作思路，申論文章并不難，下面國家公務員考試網(wǎng)專家為考生介紹申論文章的寫作原則和評分標準，相信大家按照這些方法多加練習，一定能夠提高寫作水平。

一、申論文章的一般性

申論文章具有議論文的一般特征，必須具備論點、論據(jù)和論證三要素。

(一)論點

論點是文章所要議論或闡釋的觀點，是作者所要表達的核心主張，要求正確、鮮明、有針對性。無論是闡釋分析問題還是提出具體措施，文章都要緊緊圍繞論點進行論述。

論點分為總論點和分論點。其中，總論點是文章的核心和靈魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一個總論點;分論點是對總論點的支撐和證明，多個分論點可以在一篇文章中同時存在。

(二)論據(jù)

論據(jù)是立論的根據(jù)，是作者用來證明論點的理由。論據(jù)必須真實、典型、精當、新穎。

論據(jù)根據(jù)性質(zhì)的不同，可分為事實論據(jù)和道理論據(jù)。事實論據(jù)是對客觀事物的真實描述和概括，是證明論點的最有說服力的論據(jù)。理論論據(jù)是指來源于實踐，并且已被長期實踐證明為正確的觀點。

(三)論證

論證是運用論據(jù)證明論點的方法和過程，基本要求是有效、充分、適當。議論文的論點要解決“證明什么”的問題，論據(jù)要解決“用什么來證明”的問題，而論證則是要解決“如何證明”的問題。申論文章寫作常用的論證方法有例證法、對比論證法、引證法、喻證法和反證法。論證方法不必新穎出奇，能有效證明觀點就是完成任務;不要倚多為勝，足夠反映問題、說明觀點即可;不求驚人，把論證所需的各項要素安排妥帖，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新和突破。(一)源于材料、高于材料

源于材料、高于材料，這是申論文章的最主要原則。申論文章，要求針對給定材料進行申發(fā)論述，其實質(zhì)就是劃定了寫作范圍的應試作文。

1.源于材料

申論文章的論點、分論點等，必須符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起爐灶，表達與材料信息相反的觀點。

2.高于材料

申論文章的論點、論據(jù)都不能完全照抄材料，對材料要靈活運用，找準材料的弦外之音。

(二)政府角度

政府角度，也是申論文章的一個重要原則。申論考試是錄用政府工作人員、模擬政府具體工作的考試，因此國家公務員考試網(wǎng)專家認為，寫申論文章時觀點必須符合主流，把落腳點放在解決問題上。

1.觀點符合主流

觀點符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流價值觀”是維護社會正常秩序的基礎(chǔ)，觀點符合社會主流價值觀也是對公務員的基本要求。一般情況下，可以引用“時代最強音”，即黨和政府近幾年發(fā)布的主要文件中的重點語句，以及當前黨和國家主要領(lǐng)導人講話內(nèi)容中的經(jīng)典語句，佐證文章論點。

2.落腳在解決問題

要把解決給定材料所反映的問題作為文章的歸宿。在政府工作中，最終目的是要解決問題，不存在發(fā)現(xiàn)和分析問題卻不解決問題的情況。2010年的國考主題“海洋的開發(fā)與保護”、2009年的國考主題“糧食安全”、2008年的國考主題“人與自然”，無論何種題目、任何主題，分析清晰都不是最終目的，能夠真正解決問題才是文章的最終要求。

責任編輯:吉林市華圖