第一篇：2018年國考申論

2018年國考申論范文：內外兼修 實現“中國制造”轉型升級

申論的作文是很多考生上岸成功的攔路虎，為考生所頭疼。而對于基礎偏弱的考生來講，可以從學習范文開始，學習范文中的語言和論證思路，學習范文中的引用和案例，都可以為自己的文章所用，增添光彩。中國制造2025戰略目標的提出，建成制造業強國的主題越來越熱。所以中公教育專家整理一篇有關中國制造的范文提供給各位考生。

【范文示例】

內外兼修 實現“中國制造”轉型升級

改革開放以來，中國經濟日益融入全球化進程，獨特的勞動力成本優勢，使物美價廉的“中國制造”產品占領了全球市場，也把“世界工廠”的桂冠戴在了中國頭上。但是長期以來也給世界造成了“低價格、低品位”的印象，如果在新時期，實現中國由制造業大國向制造業強國的轉化，需要內外兼修，實現“中國制造”轉型升級。

外在要有硬實力，加強創新，推進供給側改革，提高我國制造業品質。總書記提出，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”。改革開放30多年來，我國經濟取得了輝煌的成就，人口優勢釋放的紅利，使我國制造業亦發生了翻天覆地的變化。但是，我國是制造大國，而不是制造強國。近年來，海外購物發展勢頭迅猛，大到家電、汽車、馬桶，小到化妝品、手表、保溫杯等等，而與這份熱情形成鮮明對比的是，國內此類產品鋪滿貨架，積壓在廠房，甚至產能過剩。這背后折射的是“中國制造”的尷尬。而供需錯配的根本原因在于我國產品質量不高，缺乏技術創新。因此加強創新，推進供給側改革，提高中國制造的品質迫在眉睫。

內在要修軟實力，加強誠信體系建設，建立“中國制造”的良好口碑。誠信是品牌的生命，是企業安身立命的根本。20世紀80年代，青島海爾冰箱首席執行官張瑞敏在接到用戶投訴冰箱有劃痕后，檢查所有冰箱，發現倉庫里有76臺存在各種缺陷的冰箱。他拒絕了低價賣給員工的建議，而是用鐵錘生生了砸了在那個年代的76臺奢侈品。這一錘錘砸到了員工的心里，將海爾注重產品質量的高大形象被樹立起來。海爾集團之所以能夠從瀕臨破產的小廠，發展成為世界100強的國際集團，關鍵在于“誠信”二字。因此，讓“中國制造”走出國門，必須要加強誠信體系建設，樹立良好的口碑。

擴大合作聚外力，促進中國高端制造業發展。改革開放的30年，由于我國具備勞動力密集和低成本的優勢，發達國家的中低端制造業紛紛引進來，使中國成為制造大國。但是我們還不是制造強國，制造業依然活躍在產業鏈的低端，高端制造業依然是一大短板。例如蘋果手機和平板電腦是中國生產制造，但是中國只負責裝配。大部分的利潤在蘋果，大概占蘋果產品的58%，其他的核心部件供應商占其余的部分，而

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中國裝配工人只占蘋果公司利潤的1.8%。這是什么概念，就是這部手機賣550美元的話，中國只獲得10美元。而造成這種現象的根本原因在于，我們只有勞動力的數量，而缺乏核心技術和高端人才。因此，要實現轉型升級，就應當大力引進國外的高端技術和高端人才，集中精力發展高端制造業，提升中國制造的技術含量。

實現制造業強國的目標，需要硬實力和軟實力相結合，既要加強創新，推進供給側改革，提高我國制造業品質，又要加強誠信體系建設，建立“中國制造”的良好口碑，同時擴大合作，引進人才，才能實現中國制造2025的目標。

荀子曰：“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。”成功在于一點一滴地積累，希望各位考生能從中獲益。

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第二篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫療、環保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業、醫療事業、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現了歷史性跨越式發展。（教育事業、醫療事業等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發展步伐加快；_______又快又好發展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環境問題、科技問題、可持續發展問題、能源問題等

根據_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執法主體不

明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規范執法秩序，明確執法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規定同等的處罰法律。

商業賄賂、教育醫療亂收費、安全事故、食品安全、環境污染、腐敗、農民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫療、基礎（交通、能源、城建）環保、創新等

為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發展無法實現；人和自然、環境發展不協調；人與人關系不協調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環境，確保人民生命、財產安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫療、政治經濟、文化等權利的實現，人的生存、發展空間和環境以及人和自然、環境、人協調等都可使用。

職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規、制度意識淡薄；安全、環保、公共秩序等觀念欠缺，從業人員素質不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區宣傳教育面。提高從業人員素質有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規、制度意識淡薄，安全、環保等觀念欠缺。如：安全生產、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關規章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執法乏力。管理監督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執法，強化監督。全程監督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監管監察執法力度，做到嚴格、公正、文明執法；依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發展觀、可持續發展等等，總字數在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則

2.關聯詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l.領導重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓，提高素質

4.健全政策法規，完善制度。

5.組織協調，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監督，全面落實。

8.總結反思，借鑒經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的……素質

4.健全政策法規，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7.加強監督，全面落實。

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監督，或輿論監督

領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗。

總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；

4。健全政策法規、完善制度； 5。組織協調、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監管、全面落實； 8。總結反思、借鑒經驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質 4。健全政策法規、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協調、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監管、全面落實：

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督（輿論監督）領導（上級）監督

建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

十六大提出：”要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。“

8。總結反思、借鑒經驗： 總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現在資金投入、基金監管、管理服務等方面。

第三篇：2014國考申論

五、給定資料寫道：“我們或許應該如作家米蘭?昆德拉所言，要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于昆德拉話語的理解，聯系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結合材料內容來理解昆德拉的話，其內涵在于緊扣中國現實，將人的全面發展、人的心理需求置于同經濟社會發展相協調、相適應的合理位置，在推進經濟發展、社會轉型、中國夢實現的過程中，致力于維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領社會成員的成長發展，最終實現人與社會和諧統一、經濟社會持續健康發展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與黨和國家的政策思想、發展理念、戰略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應有標準。

【參考例文】

中國發展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經歷了長達35年的經濟高速增長，特別是過去10年，經濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態，而“慢”越來越稀缺。慢作為一種心理定勢，不僅決定著社會生活形態，也影響著經濟發展方式。昆德拉認為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質量與心理感受，我們需要放緩節奏，從容不迫推進社會轉型和經濟發展方式轉變，全面打造中國發展升級版。

一如國內一項調查顯示的，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現象日益突出。學習忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發有害的聚合行為，且可能導致社會斷裂，影響經濟社會的健康發展。縱觀社會生活，白領跳槽頻繁，藍領不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態失衡導致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經濟社會健康發展的戰略部署。

記得7·23動車事故發生之后，一位媒體人曾經發出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”這實際上是在提醒，發展必須以人為本，應當將社會心態建設擺在與經濟發展相適應的高度，讓人民在發展中擁有自我實現的機會，心態變得積極開闊，姿態變得從容優雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閑暇;在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據稱多達186天。這些發達國家的人民擁有與他們的經濟發展水平相適應的生活方式與心理狀態，緩慢從容，正是社會高度文明的表征。

我國要打造的發展升級版，決不能再是片面的經濟發展、見物不見人的發展，在總體戰略上要使經濟發展與社會建設協調同步，創新社會治理，推進民主法治建設，促進公平正義，保障每一位公民的機會公平;在具體作為上，要提高以正確價值觀引導精神文明建設與人們心理調節的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領域的“最美”典型，釋放正能量，引導人們將個體追求融入國家民族的事業之中;在社會工作層面，要鼓勵各類專業機構和社會志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務，疏解心理壓力，排 1

遣精神苦悶;同時，在國民福利層面，也要采取扎實的舉措，落實國民旅游休閑綱要，保障勞動者假日福利的實現，努力讓社會的節奏慢下來，讓人們擁有發展自我的條件與空間，實現社會氛圍寬松公正，個體自在有為，人人有余暇品味發展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質上說，一種美好的生活既有物質的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構建統一起來，讓中國發展更均衡，也讓我們的生活更美好。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數1000-1200字。

【寫作思路點撥】

本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以獲諾貝爾文學獎的加拿大女作家門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于門羅話語的理解，聯系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結合材料內容來理解門羅的話，應認識到題目關鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價值觀來調整心理認知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應聯系當前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮斗目標，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認識，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養積極健康的心態，最終提升自我的幸福感和生活質量，為社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應有標準。

得其大者可以兼其小

——在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態，在維持現狀與開拓創新之間不知何去何從。許多人求穩怕變，寧取安全而舍發展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠大的抱負中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現個人利益與社會整體利益的統一。

據有關調查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人群的健康問題，也影響著全社會的精神面貌與生活質量。心理問題之所以產生，從外在因素看，與現代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關系協調壓力越來越大有關;從內因看，則與青年的自我認同沒有確立有關。按照心理學家埃里克森的學說，在現代社會青年要通過自我心理調整，形成穩定的人格系統更加困難，因為高度的異質性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢?這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認準一個奮斗目標與前進方向，從茫茫潮水中開辟航道、持續前行。

首先，青年人應該具備公共理性，擁有遠大理想和抱負。所謂“得其大者兼其小”，何為大?天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大;何為小?個人的成長和進步、個體欲望的滿足為小。

2個體的欲望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感并沒有增加，就是由于沒有建立正確的價值追求，被物質欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作為當代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想為夢想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應當具備生活理性，合理設定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當長的一個過程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啟示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富于夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統一到實現中華民族偉大復興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實人生!

讓青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人與生俱來的本能，成長在人生關鍵階段的青年人，對成功更加渴望，對幸福更加期盼。但是，一千個人就有一千種對幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑問。特別是在當前的社會轉型期，舊有社會規范有所淡化，新的社會規范尚未健全，各種價值觀相互激蕩，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對生活、對理想難免產生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩?理想還是現實?適應還是改造?自我還是服從?這表達了一代人的心理迷惑，更反映了時代變遷中社會失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身處體制內，對低收入、低效率的工作不滿，又沒有勇氣離開。有的青年在公司職場中打拼，卻渴望一份更穩定、安全的職業。這好似“圍城”，人人都覺得擁有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不開、留不住，背后的根源，就是沒有領會一個道理：幸福始終充滿著缺陷。“想不付出任何代價就得到幸福，那是神話。”沒有誰的人生是完美的，總需要做出抉擇，而抉擇就意味著放棄。只有認識到“不完美”是必然的，才能靜心追求自己的幸福。重要的是有自己獨特的理想、實現自己獨特的價值，做到這一點就是成功，不必與他人攀比。

當然，由于價值觀極度多元化，當代青年靠自身往往難以堅定人生理想，這就要求我們的政府要擔負起責任，要用我們的教育、宣傳和輔導，幫助青年形成正確的理想與價值觀，幫助他們疏解內心的疑慮，教會他們正確看待生活、看待前途，讓他們去追求、去享受注定不完美、但卻獨一無二的幸福。

要做到這一點，首先要加強我們的人生觀、價值觀教育。如今的青年接受信息太快、“現在感”太強，看待人生視野狹窄，更缺乏榜樣的精神引領，往往導致隨波逐流、“哪有錢往哪走”的盲目心態。我們應該多向學生傳授歷史知識，教會他們站在高處看人生、看得更加寬廣透徹，特別要多展示先進人物的光輝事跡，輔之以經典的名言警句，讓他們在青少年時期就樹立起堅定的人生理想和正確的價值觀念，從而為“不完美的幸福”打好基礎。

同時，我們也不能忽視對青年進行心理援助和輔導。青年人在拼搏過程中總有挫折、彷徨，需要社會給予支持和寬慰，以堅定他們對人生、幸福的正確理解。因此，我們要以法律為支撐，在全社會鋪開一張“心理援助網”，多設置一些心理輔導站點、心理咨詢熱線，多舉辦一些心理講座、校園活動，多幫助一些有困惑的青年，使他們能夠排解疑難、堅定信心，在“不完美的幸福”路上走得更加堅定。

青年幸福國家才會幸福，青年信念堅定國家才會勇往直前。中國的未來寄托于青年，讓青年追求“不完美的幸福”，才能讓他們堅定信心，為自己、為祖國的未來而奮斗。

第四篇：2014國考申論練習題

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2014國考申論練習題

材料一

自5月8日海南萬寧發生“小學校長帶女生開房”事件到5月27日，20天內至少有8起校園內猥褻性侵幼女案被曝光。而這，還僅僅是被公開報道的案件。實際中，又有多少孩子被傷害，我們不得而知。為什么屢屢有為人師表者將魔爪伸向無力反抗的孩子?怎樣才能讓這些脆弱而無辜的孩子免受摧殘和侵害?類似這樣的沉重追問，像鞭子一樣抽打著人們的心。

20天至少8起校園猥褻性侵幼女案：

5月8日 海南萬寧 校長帶著女生開房。當日，萬寧市一小學校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學女生開房。目前兩人涉嫌強奸罪被提起公訴;5月15日 安徽潛山縣某小學校長楊某，在12年里先后性侵9名女童。日前，楊某涉嫌強奸猥褻兒童罪被提起公訴;5月18日 安徽舒城男教師猥褻7歲女生，安徽省舒城縣湯女士報了警。目前，50多歲的數學老師王某某被刑拘，并承認犯罪事實。

5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。20日，青島警方在處理一起治安糾紛時，獲悉嶗山區梅嶺西路283號一家幼兒園有保安員猥褻兒童，目前，兩名犯罪嫌疑人已被刑拘;5月21日河南桐柏縣54歲小學教師楊某某在教室猥褻女生時被男生發現。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。他在2010年至2012年的師德考評中均為合格。5月21日湖南嘉禾縣普滿中心小學二(1)班數學老師曾星明被舉報猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。5月22日 廣東雷州小學校長性侵2女生，家長報案后，雷州某小學校長鄭某于22日自首。今年5月以來，鄭某將該校六年級兩名女生多次誘騙至學校宿舍強奸，鄭某已被刑拘。

5月27日深圳市警方27日接到報案，4名學生在南山區弘基學校就讀期間被老師猥褻。當晚，警方將二年級老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。

??

最高人民法院昨日公布三起侵犯未成年人權益犯罪典型案例，其中鮑某某強奸、猥褻兒童已被執行死刑。

最高法刑一庭副庭長薛淑蘭說，在鮑某某強奸、猥褻兒童案中，7名女童受害時都才9歲、10歲。出于對孩子們的保護，最高法發布案例時沒有寫明被告人姓名。最高人民法院今后將指導各級法院進一步加大對侵犯未成年人權益犯罪的懲治力度，堅持最低限度的容忍、最高限度的保護，該重判的堅決依法重判。對嚴重侵害未成年人權益的犯罪分子，依法應當判處死刑的，絕不能手軟。

材料二

案例1：老師強奸猥褻7女生

鮑某某強奸、猥褻兒童案中，被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥

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褻小學女生7人數十次，并將其中6人奸淫數十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強奸的照片、視頻。法院為此依法判處被告人鮑某某死刑，剝奪政治權利終身。經最高人民法院復核核準，罪犯鮑某某已于近日被依法執行死刑。

案例2：繼母借“教育”打罵虐待繼女

山西平順縣人李艷勤故意傷害案中，被告人李艷勤借“教育”之名，經常對繼女申某某打罵虐待，并最終于2012年5月將其毆打致死。鑒于李艷勤有搶救被害人行為，認罪態度較好，法院為此依法判處被告人李艷勤死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身。

案例專家解讀：判死案例很有導向性。

法學家、司法部司法研究所原所長王公義昨日說，此次最高法公布典型案例，做了長時間的調研和論證，選取的案例在案件類型、犯罪事實、判決結果方面都有代表性，具有普遍指導意義。特別是教師強奸猥褻多名幼女被判死刑的案例，對近期發生的多起性侵幼女案的審判有很強的導向性，此類案件會被重判。

中國人民大學法學院教授、博士生導師陳衛東說，最高法發布典型案例是指導各級法院審判的一種方式，代表了最高法的觀點和立場，其評判對各級法院審理類似案件提供了參照標準。不過，不同案件有不同的特點，典型案例只對審理起指引作用，這與英美等國具有法律效力、能作為審判依據的“判例”不同。

針對近日海南等地相繼出現的教師強奸猥褻學生案件，教育部教師工作司負責人昨天表示：我們第一時間要求有關地方教育部門立即查清事實，堅決果斷把違法犯罪人員清除出教師隊伍，并配合司法機關依法從嚴、從快、從重查處、打擊，同時注意安撫并保護受害學生——這樣的表態，來得有些遲。

提醒家長：告訴孩子要敢說“不”。童年時期留下心理陰影，往往會影響一輩子，也可能會給未來埋下炸彈。作為家長，要隨時留意觀察孩子，一旦發現異常情況，比如回家比平時晚、晚上做噩夢、不愿和異性接觸等，一定要和緩地詢問原因，耐心開解。

材料三

三問校園“狼”出沒。1.性侵為何遲遲未發現?近期曝光的校園性侵案中，許多學生都是長期、連續被猥褻。為什么遲遲未能被發現?廣州市某小學負責人說，“我估計是大多數教育工作者對這類事件的警惕性不高，認為這樣的事情發生的概率太低了。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，長期以來我們的教育會引導學生選擇性地展示美好一面，而壞事卻不敢告訴父母。如果學生能夠懂得，在現實生活中如何不傷害別人，又如何保護自己，一旦遇到傷害可以檢舉、報警，也就不會拖這么長的時間。

更讓人震驚的是，在河北一起案件中兩名犯罪嫌疑人中，一人年僅19歲，另一人則僅為

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12歲，還是個未成年人。且先不問這名小男孩怎么會參與到這場犯罪活動，僅憑這兩人就把一所中學搞得雞飛狗跳，這又說明什么?這除了說明學校的安全措施極不到位，也反映了學校平時可能從未對學生進行過安全防范教育。如果這些女生平時接受過相關安全教育，具有一定自我保護意識，結果很有可能完全不一樣。

保護未成年人，防范未成年人遭遇性侵害，校園乃其中一塊重要陣地。許多性侵案都發生在校園內，嫌疑人就潛伏在孩子們身邊。無論是萬寧小學女生遭校長性侵案，還是河北發生的這起校園強奸案，都表明了校園絕對不可失守。倘若學校不主動承擔職責，采取防范措施，這一陣地就不可避免會淪陷，任由違法人員把魔爪伸向未成年人。

2.校園性侵緣何“井噴”?

20天里接連曝出校園性侵案，給人以“井噴”之感。

熊丙奇認為，其實這些案件一直存在，并不是突然間增多，只是以前未能進入公眾視野。熊丙奇特別提醒，每次校園猥褻事件后，都應該關注受害人的保護問題，救助最不應該缺位，否則會造成終身影響。但有些農村學校因條件簡陋、師資匱乏，在心理方面的救助也難以到位，建議公益組織介入。

3.如何從制度上防范? 有學者指出，發生校園性侵案說到底是“師德”問題。對此熊丙奇不認同。“這不是道德的問題，是法律的問題，說‘師德’那是把這個詞矮化了。”熊丙奇認為，類似案件一旦發生就應移交司法處理，這是原則問題。但目前很多都是行政處理，也就是說當成內部問題來解決。而目前很多類似丑聞都是不了了之，并沒有走到法律程序。他認為當務之急是落實法規，如《未成年人保護法》，以及完善法規。

題目：結合材料，談一談對于近期發生的多起“校園性侵案件”的看法。要求：觀點明確，有理有據，簡明扼要，字數不超過300字。【參考解答】

校園性侵案件雖然是一個頗為敏感的話題，但是從近期被披露案件數量來看，我們不應該更不能規避，而是要將其作為關于青少年健康成長與長遠發展的一個重要問題對待。因此，究其本質來說，該案件所折射出現階段我國青少年校園成長環境面臨諸多挑戰。(背景分析、本質透析)。其帶來的影響，首當其沖的必然是對青少年身心健康發展帶來巨大的挑戰。同時，該類事件對于教師整體形象的破壞性也是頗大的，它讓師德淪喪的觀點逐漸走入大眾思想，破壞了我國教育學界的整體風氣。(影響分析)遠離校園性侵，讓青少年的健康成長并非一家之功，其牽涉主體方方面面，涉及內容各種各樣。總體來說：(原因分析)第一，政府法制保障是一切工作的根本保證。之所以發生諸多性情案件與政府法制保障力度薄弱有著直接的關系，一方面法律缺乏嚴厲的懲處措施，讓犯罪者無懼違法成本;另一

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方面，相關法律條文規定模糊，給予不法分子可乘之機。

第二，學校的監管缺位是悲劇發生的直接原因。這里不僅僅是指事發之前學校缺少有效防范監管措施，還指事情發生之后校方隱晦處理，不走司法程序，讓此類事件沉默在時間之河里，令犯罪分子逍遙法外。

第三，家庭教育的錯位使得孩子缺乏自我保護意識。傳統的中式教育一直將“分數”、“成績”視為孩子成才的唯一標準，唯分數論幾乎是大部分家長所尊崇的教育信仰。由于傳統觀念的束縛，家庭教育也缺少對青少年予以生理常識的普及，如此便導致低齡學生在此方面缺乏任何的保護常識，在遇到此類事情之時只能聽任犯罪分子威脅恐嚇。

針對以上問題，為有效遏制“校園性侵”悲劇的大量出現，可以采取以下措施予以防范和處理：(對策分析)首先，完善相關法律法規，提升違法成本，給予青少年權益維護法制保障，嚴厲打擊“校園性侵”不法行為。

其次，校方需加強對于師資隊伍的管理，包括制度管理和德行管理。一方面，要加強師德建設的思想宣傳工作，從根本抑制失德思想觀念的發生。另一方面，正視“校園性情”事件，一旦發生應該嚴格遵守相關法律法規規定，用司法手段解決問題，懲處犯罪分子。

再次，轉變傳統家庭教育理念，改善原有家庭教育模式，讓唯分數論走下家庭教育的信仰神壇，給孩子普及一定的生理常識，樹立青少年的自我防衛意識，在面對犯罪事件時有一定的自主權。

最后，公益機構及時介入，做到事前防范知識普及與事后對于受害少年的安撫工作，尤其是幫助受害少年及時走出心理陰影，重新回歸陽光生活。

凡注明來源“山東中公教育官網(sd.offcn.com)”（山東公務員考試網，國家公務員考試網）的文字、圖片等資料，轉載，請注明來源！

第五篇：國考申論參考答案

2011國考省級

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)1.“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表現形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。”請結合對這句話的理解，談談對黃河自身規律的認識。(10分)要求：簡明、完整。不超過200字。

1.黃河的自身規律是“三善”。

2.“善淤”指黃河由于流域地質地貌、生態破壞等原因致使攜帶泥沙多，在中下游大量淤積而堵塞河道，抬高河床，成為地上懸河。

3.“善決”指黃河容易決堤，甚至三年兩決口。4.“善徙”指黃河容易改道，可謂百年一改道。

5.治理黃河要遵循黃河的“三善”規律，不宜一味固堤，要因勢利導、變堵為疏。

2.“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

1.投入大量人、財、時間。

2.選取河身較短、地勢較低的行河路線。3.利用沿河大澤放淤，延長行河年限。

4.此間暴雨少，下游有分支、兩側較多湖泊洼地，從而河患減少。5.此間黃土高原人口減少，植被得以恢復，從而使輸沙量減少。

二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現的生態危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理 黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內容具體，表述清晰。不超過300字。

概括：1.因未能正確處理人與自然的關系，密西西比河等流域爆發生態危機。（2分）2.表現在：水質污染嚴重，生態環境遭到嚴重破壞。（2分）3.對此，各國政府多策并舉（2分）：美國十分重視，但落實不到位，缺乏全面規劃；巴西制定森林保護法律，但執法不力；埃及在全面評估的基礎上，綜合治理，初見成效。（2分）

啟示：1.總體規劃，綜合考慮關于黃河的經濟開發與環境保護關系。（4分）2.建立健全有關黃河治理的法律法規并嚴格執法。（4分）3.對黃河的生態環境現狀綜合評估，建設人工濕地工程，保護植被，進行流域綜合治理。（4分）

三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部分的內容要點。(20分)要求：

(1)切合主題；

(2)全面、表述準確、有邏輯性；(3)本題作答不超過400字。

1.黃河之水天上來。黃河發源青海，東流經蜀、隴等8省注入渤海，有著源頭海拔高、水流落差大的特點，形成獨特的“黃河之水天上來”的自然景觀，尤以壺口瀑布最為壯觀。

2.黃河與中華文明。黃河是中華民族的母親河和華夏文明的搖籃。標志中華文明印記甲骨文、夏王朝宮殿群、青銅、繪畫、秦腔、豫劇等在這里形成發揚；偉大的歷史人物在這里不斷涌現。3.黃河的治理與開發。古有大禹治水、王景治黃佳話，而新中國成立以來，在黨和國家四代領導人情系黃河、重視黃河的治理工作下，取得了舉世矚目的成就。但水質污染、含沙量高仍是黃河亟待解決的問題。對此，不應一味固堤，黃土高原退耕還草還林才是治黃的根本。

4.黃河精神萬古傳。我國在治黃中與大自然斗爭的宏偉經歷，傳承了中華民族自強不息的精神，同時黃河孕育了中華文明、哺育華夏兒女也體現了厚德載物的精神。作為青少年，傳承、發揚這種自強不息與厚德載物的黃河精神是義不容辭的責任。

四、請參考“給定資料”，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）中心論點明確，有思想高度；（2）內容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。

2011國考市級

（一）認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。（10分）

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

1.公辦學校門檻高，學費、贊助費、借讀費高昂，缺少專門供進城務工子女就讀的公立學校。

2.民辦學校數量有限，條件簡陋，經費緊張，沒有辦學許可證，沒有合法地位，教師隊伍不穩定，生源不穩定，教學質量難以保證。

3.進城務工人員務工地點容易變化而導致子女被迫轉學，且其缺乏對子女的教育。

4.政府戶籍制度不利進城務工子女就讀、高考。

5.進城務工子女自身收到不公平的待遇和歧視，心靈受到創傷。

2.根據“給定資料4”中的有關內容，談談對文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）

要求：準確、簡明。不超過150字。

在教育成本攀高，導致部分農民因教致貧、因教返貧的上學難和大學生就業難面前仍然有許多農民把希望寄托在下一代受教育身上，并且不惜血本投資教育。因此，加大力度改變教育資源不合理分配以及農民弓子弟就業難問題，給廣大農民寄以教育的希望。（113字）

（二）L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。（20分）

要求：

（1）內容具體，符合實際；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。

給各村中小學生家長的一封信

尊敬的各位家長：

你們好！

為了改變我縣學校不合理的校點布局，進一步改善辦學條件，提高辦學效益，合理配臵教育資源，我縣將有效利用各方面條件，逐步推進寄宿制辦學。

我們會加大資金投入，完善學校的各項措施，將資金投入到建設新的教學用房、學生宿舍樓、學生食堂、學生廁所等，保證學生學習的環境。另外，我們會推進教育資源配臵方式的改革，統籌規劃學校布局：一是從實際出發，將農村校點多，規模小的有限資源進行優化配臵；二是著力調整中小學布局，建設一批試點學校，形成富有特色的實踐模式，如聯村辦寄宿制學校、民族寄宿制學校、邊境形象學校。

創辦寄宿學校意味著孩子們要去更遠的地方讀書，由于交通不便等原因，難免會家中家長的擔憂，我們將努力把寄宿學校辦成群眾滿意，家長放心，學生“進得來、留得住、學得好”的學校，希望廣大家長朋友能夠共同關心和支持我縣寄宿制學校建設，共同為孩子們營造一個良好的教學環境。

縣教育局

×年×月×日

（三）假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。（20分）

要求：

（1）對原因的分析準確、全面；不超過100字；

（2）所提建議具體、有針對性、切實可行；不超過300字；（3）條理清楚，表達簡明。

希望小學遭廢棄的原因包括：1.農村教育布局調整和“撤點并校”的政策殃及部分希望小學；2.生源銳減，部分學齡兒童追隨外地務工家長異地就學；3.農村稅費改革引發農村經費緊張，財政經費的有效投入降低。

解決希望小學遭廢棄的具體建議：1.科學規劃。新建希望小學的選址，務必符合當地農村中小學教育布局調整計劃，在捐贈希望小學之前，首先要了解當地教育部門未來的發展布局，一旦撤并，要及時進行資產臵換，保證捐方利益，在新學校里也要保留捐方曾經捐贈的痕跡；2.合理利用。廢棄小學的校舍屬于集體財產，應當最大限度的利用起來，采取經濟措施建立鄉村圖書館、村文化活動中心等村民文化娛樂場所，提高農村居民的生活質量，實現廢棄校舍的“零閑臵率”。3.宣傳引導。通過增加就業崗位，增強學校基礎設施建設等方面的努力，鼓勵農民工在家鄉務工、子女在本地就學，保證希望小學生源情況。

（四）“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉成了異客’。這樣，無論在鄉村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發現了‘失根’的危機。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；

（4）總字數800—1000字。

2010國考省級

（一）認證閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料1”提到，權威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死海”是什么意思。（10分）要求：準確、簡明。不超過100字。

“死海”是指由于人類對海洋資源過度開采、污染海水導致的海水水質惡化、野生動植物減少乃至滅絕、自然災害增多、環境自我調節能力下降，影響居民生產生活的海域。

2.請結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。（10分）要求：準確、簡明。不超過150字。

海洋的污染不僅讓魚兒失去家園，還造成其它更嚴重的危害： 1．海洋生態環境受損后很難恢復。

2.人類食用污染的魚類，將會產生水俁病等疾病，嚴重影響身體健康。3.圍海造田等行為，造成自然災害，對附近居民生命財產造成重大損失。4.海洋污染使魚蝦滅絕、珊瑚礁消亡，影響漁業、旅游業經濟發展。

（二）依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。（20分）荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應該注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。

1.荷蘭退耕還海讓農民搬出家園為候鳥提供棲息地，表明要統籌兼顧經濟發展、居民生活，生態環境。

2.荷蘭以退耕還海換取民眾對疏浚水道的支持，表明政府進行決策時要廣泛聽取民意，獲得民眾支持，形成科學民主執政理念。

3.兩湖圍湖造田導致洪水災害，給我們的啟示是要合理規劃，適度開發，統籌兼顧眼前利益與長遠利益。

4.“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應該注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的，表明了在開發自然的過程中要勇于承認錯誤，并采取相應整改措施。無論這種錯誤多么微小，也要堅持改正。

（三）假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的報告》的內容要點。（20分）要求： 1． 內容全面，有針對性； 2． 條理清楚，表達簡明，不超過400字。

關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的報告

為貫徹落實胡錦濤總書記提出的“要大力發展海洋經濟，開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造半島藍色經濟”的方針（5分），結合我省將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的情況報告如下：

一、基本情況。半島藍色經濟區以海洋、臨港、涉海產業發達為特征，以科學開發海洋資源、保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。（3分）我省環渤海地區的產業集聚能力已很高（2分），而半島藍色經濟區將我我省今后經濟發展定位一個更高起點（2分），具有一定的現實性和可行性。

二、存在問題。我省目前存在“集中集約用海”的障礙，“諸侯經濟”發展態勢明顯，重復建設及海岸線資源浪費嚴重。（5分）

三、下一步工作重點。進行海洋經濟區域整合，打造產業集聚區，形成具有核心競爭力的產業集群。（3分）。

（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護與開發”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求:1．思想深刻，觀點明確；2．內容充實，結構完整，語言暢達；3.總字數900-1100字。

2010國考市級

（一）認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）1.《渤海治理計劃》近期目標難以實現有多方面原因，請依據“給定資料1”分別進行概括。(10分)要求：準確、全面。不超過200字。

1.排污口眾多，積重難返。

2.地方政府、行業、政府部門眾多，很難進行海陸一體化綜合治理。3.分享渤海環境效益與經濟效益主體眾多，地方政府治理積極性不高，治理工作效率低下。

4.《計劃》是政策性文件，缺乏法律強制效應，執行不力。5.渤海屬于封閉性內海，自我恢復周期長。

2.“給定材料3”中，環保專家認為“兵庫縣堪稱‘環保錯位’的典型。”結合資料內容，對“環保錯位”的實質進行闡釋。（10分）要求：準確、簡明，不超過150字。

1.環保錯位的實質是先污染后治理的發展模式。

2.具體而言是兵庫縣通過犧牲環境促進經濟發展。而后花費更大的代價去治理環境。后期治理周期長，成本高。

3.因此，要走經濟和環境協調發展的道路。

（二）針對W市在進一步建設“宜居城市”中出現的問題，根據給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求： 1.準確全面，切實可行； 2.條理清楚，表達鮮明，不超過300字。

1.加大投入，專項治理遠效污染，對受污染的漁民進行補償。

2.科學規劃，確立全面兼顧經濟、社會、環境協調的發展角度，確保初期的定位始終為今后發展起引領作用。

3.加強監督，嚴格審批開發項目，確保投資不影響環境及社會發展。4.建立制度，把建設宜居城市納入到政府的政績考核中，改變片面以追求經濟發展為主的發展模式。

4.加大宣傳，強化居民環保意識，轉變單純重視以經濟發展為導向的觀念。

（三）A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）要求： 1.對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述； 2.體現政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作；3.通俗易懂，不超過400字。

A市關于治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要

我市新建了一批工廠，污染了近海水質，嚴重影響了廣大人民的生產生活。為貫徹落實人大《關于加強近海水域環境污染治理的決議》，特作如下宣傳綱要：

一、宣傳內容。1.開展近海水域環保狀況勘察調查，制定難度治理計劃；2.加快環保基礎設施建設，控制近海陸源污染物排放；3.加強環境監管，按照“誰污染，誰治理”的原則，征收超標排污費，監督企業完善治污設施并保證正常運行，確保排放達標；4.落實環保目標責任制和環保績效考核制度，督促污染源治理；5.堅決停止“西濱鎮電鍍集中控制區”項目建設，切斷污染源頭。

二、宣傳對象。治理工作需要全社會共同參與，企業要引進新技術，節能減排，加強污水處理；廣大市民要樹立環保觀念，對政府和企業進行監督。

三、宣傳方式。充分利用報紙、電視、網絡等多種媒體，營造氛圍，確保宣傳工作的有效性和持續性。

（四）結合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）要求： 1.中心明確，事實與觀點緊密結合； 2.語言暢達，條理清楚； 3.總字數800-1000字。

2009國考

（一）我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題。（20分）要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過300字。

我國經濟發展要解決的主要問題是產業結構有待升級和糧食危機。（4分）產業結構有待升級：1.產業結構有硬傷，“兩頭在外,中間加工”、沒有定價權。（2分）2.部分企業家無意進行產業轉移，無力進行企業自主創新；（2分）3.加工業成本上升、資源利用率低、環境污染嚴重（2分）；4.產業升級思路不清晰；（2分）5.高級技工人才缺乏；（2分）6.生產加工領域遭到外資企業競爭。（2分）

糧食危機：1.農資價格上漲，農民生產成本提高，致使外出打工多，耕地荒廢，種糧意愿下降（2分）；2.發達國家把糧食作為金融工具掠奪發展中國家。（2分）

（二）本題僅限報行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。1．對“給定資料3”中林老板的心態進行分析，并指出他的心態所反映的本質問題。（20分）要求：觀點鮮明，分析恰當，不超過200字。

1.林老板的心態比較無奈。

2.表現在：成本攀高，企業面臨困境，但林老板既無意遷廠，借勢產業轉移；無力增加企業的研發能力，進行自主創新。

3.林老板的境況是我國產業結構的縮影，反映了“兩頭在外，中間加工”的制造業發展模式在創造了巨大經濟奇跡后，現面臨危機。

4.而在危機面前，以林老板為代表的中小企業家缺乏長遠眼光，尚未樹立自主創新意識。

2．“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談談你的理解。（20分）要求：觀點明確，分析恰當，條例清楚，不超過400字。

1.這種觀點既有其合理的一面，也有不合理的一面。

2.合理的一面在于：對于增加農民收入而言提高糧價比補貼更實惠，通過政府的補貼可以抵消提高糧價對低收入者的影響；同時也符合部分農民的意愿。

3.不合理的一面在于：一是2008年我國糧食產量供需基本平衡，貿然漲價明顯違背市場經濟的規律；二是根據國外教訓，糧價上漲不僅影響低收入人群的切身利益，而且容易引發干群矛盾甚至導致整治動蕩；三是穩定糧價是我國政府的既定方針，政府有信心有能力穩定全國糧價。四是發達國家通過糧食來掠奪發展中國家，我國應保持糧價穩定。

4.因此解決糧食問題，應貫徹胡錦濤同志的要求：一靠政策，保護現有土地承包關系，維持18億畝耕地水平，穩定農資價格；降低生成成本、提高農民種糧補貼、保護農民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產穩產進一步發揮作用，進一步把儲備糧食管好。

（三）本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。1.“給定資料5”對內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號提出質疑，請對此進行分析，談談你的見解。（20分）要求：觀點明確，分析恰當，條例清楚，不超過300字。

1.這種質疑有合理的一面也有不合理的一面。

2.合理的一面在于：這種模式存在結構硬傷，“兩頭在外，中間加工”、無定價權。同時加工成本攀高、資源利用率低、污染嚴重，且缺乏自主創新能力。如果遷移內地，不利于經濟又快又好地發展。

3不合理的一面在于：沿海地區產業轉移也有一定可行性。由于區域發展不平衡，產業轉移可拉動內地經濟增長。徐老板遷廠成功應對危機就是一個很好的案例，另外“昆山模式”在引進環保、高端制造業方面也值得借鑒。

4.因此，產業轉移應是有條件的，要綜合考慮自主創新、環境保護、資源利用、生產成本、區域實際等綜合因素。

2.某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”：

其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增加的需求。我國糧食生產有很大潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸現，石油價格上漲，一些國家把糧食加工生產成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導糧食節約。據某市場調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是一個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。

其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策和指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

這“四點對策”，內容上，表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。

要求：1.明確提出存在哪些問題。2.寫出相關的修改意見（包括寫出需要補充的內容）。3.條理清楚，表達簡明，不超過400字。

其一，使糧食滿足人類需求，不是針對我國糧食問題，且不符常識，滿足全人類需求只是一個奢望；只要加大投資就能解決糧食問題，說法不可行，加大投資只是解決糧食問題手段之一。

其二，無針對性，不是針對國內糧食生產。

其三，無可行性，對策空泛，不具操作性；無常識性，以一單位數據推出全國數據不嚴謹。

其四，無針對性，未針對我國糧食問題；無可行性與常識性，發達國家不可能無條件、長期支援發展中國家，而是把糧食作為金融工作掠奪發展中國家。

綜合以上問題，對策可修改為：應堅持自足于糧食基本供給，保障我國糧食安全。一靠政策，保護現有土地承包關系，維持18億畝耕地水平；穩定農資價格、降低生成成本、提高農民種糧補貼、保護農民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產穩產進一步發揮作用。三是通過各種媒體大力宣傳節約糧食的重要性，形成全面節約的良好風尚。

（四）胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發我們許多思考。請聯系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1.觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。2.報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。3.報行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結合“給定資料”中所反映的主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。4.1000～1200字。

2008國考

（一）在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

爭議的焦點是怒江水電開發對怒江經濟、社會、文化、生態方面帶來的影響。支持的理由：1.我國水電資源豐富，火電影響可持續發展，水電開發符合我國國情及當地實際情況，符合循環經濟要求；2.怒江經濟發展落后，人均收入低，水電開發提供就業機會，可提高當地群眾生活，并可成為支柱產業帶動二三產業，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經濟發展的途徑。3.用較小的投資取得較大的回報，有國際戰略意義；4.居民可以生態入股的話，可以使其致富。

反對的理由：1.怒江原始生態流域保存完好，是僅存原生態河流，可作為自然遺產保護，進行環境監測；2.怒江的地理奇觀和珍稀動物構成獨特的自然景觀，再加上民俗傳統文化，使旅游業成為怒江經濟新的增長點；3.水電開發會破壞當地人民的生活，與提高當地百姓生活無直接聯系，而產生的移民問題、污染問題很難解決。4.瑞典、美國立法保護河流，西方發達國家已基本停止大壩建設，且有阿斯旺水壩破壞尼羅河流域生態平衡，產生泥沙等問題難以解決的前車之鑒。

（二）請根據給定資料9、10，分析這兩則資料對搞好水電開發提供了哪些啟示。（15分）要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

1.加大對移民的扶持，尤其是加大前期補償。為當地居民提供更多的就業就會，為其長期生計做出安排。

2.嚴格遵循先規劃、后開發的原則，統籌兼顧當前利益與長遠利益，確保工程方案安全可靠、經濟合理，有序推進開發工作。

3.通過立法，設立專門機構，處理后續次生問題，明確責任主體。4.加大公共財政投入，通過植樹造林等措施，保持水土，改善生態環境。5.吸私人投資，加速當地工業發展。以水電工程為支柱產業帶動其他產業全面發展。

（三）本題僅為限報考行政執法類，市（地）以下綜合管理類職業的考生作答。

1．“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人”。請說明這表達了G所長怎樣的觀點。（10分）要求：簡明、準確地闡釋觀點，不超過200字。

1.這表明G所長認為水電資源開發方面要具體問題不能一刀切，要具體問題具體分析。

2.具體來說，在怒江水電資源開發上固然認識到自然資源和生態環境保護的重要性；更需要認識到保證怒江地區群眾基本生存和生活權益的重要性。

3.基于當地經濟落后、群眾生存條件惡劣等具體情況考慮，應該進行開發。但要嚴格遵循先規劃、后開發的原則，有序推進開發工作，發展經濟，消除貧困。

2．“給定資料6”引述了某學報C主編提出的意見，請你站在水電規劃部門的立場，對C主編的意見做出答復。（15分）要求：有條理的寫出答復內容，有理有據，不考慮行文格式，不超過300字。

感謝C主編提供的意見，現答復如下：

1.事實上，怒江已不是原生態河流，我們將嚴格遵循先規劃、后開發的原則，有序推進開發工作。

2.永久作為遺產保護與我國可持續發展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現實相比，開發怒江水電的生存意義更大。

3.怒江開發是在中下游進行可持續開發利用，不會影響怒江流域的科學研究價值。

4.我們要看到我國西南地區貧困落后的國情不同與西方發達國家。西方發達國家水電利用遠遠高于我國。西方有建大壩的事例，也有建大壩并確保環境良好的事實，如美國田納西流域的綜合治理。

（四）本題僅為限報考行政執法類，市(地)以下綜合管理類職業的考生作答。請以“從怒江水電開發說開去”為題，寫一篇文章。（40分）要求：

1、結合給定材料，自選角度。

2、符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢。

3、總字數800——1000字。

（五）本題限報考省級（含副省級）以上考生綜合管理類職位的考生作答。給定材料11列出了其職能部門準備對反對意見給予答復的基本內容，請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明這樣修改補充。（25分）要求：1．不從格式、語言上談問題，僅從內容上指出主要問題。2．分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內容。3．條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。

1.慎重考慮生態問題部分的答復沒有針對性。應該為：確保怒江生態環境不因水電站的建設造成破壞。我們將嚴格遵循先規劃、后開發的原則，有序推進開發工作，切實保證水電站建設過程中的生態質量。

2.慎重對待資源開發問題的答復無可行性。應改為：對資源開發問題要具體問題具體分析。在生態脆弱地區不能走片面的資源開發道路，在某些擁有資源優勢經濟落后地區，需要進行綜合開發，借鑒美國田納西流域的治理經驗，堅持發展循環經濟，基本形成節約能源和保護生態環境相統一的產業結構、增長方式、消費模式。

3.整個答復沒有針對性，不全面。只談到生態保護和資源開發等問題。應該補充：為保護少數民族生活習慣和文化傳統，政府將創造一切條件，盡力實現少數民族的整體搬遷，保護當地獨特的人文景觀；怒江經濟發展落后，人均收入低，水電開發提供就業機會，可提高當地群眾生活和解決移民問題，并可成為支柱產業帶動二三產業，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經濟發展的途徑；永久保留原始生態環境與我國可持續發展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現實相比，開發怒江水電的生存意義更大；怒江開發是在中下游進行可持續開發利用，不會影響怒江流域的科學研究價值。

2007國考

（一）根據“給定材料1、2”的內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。（30分）要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。材料反映當前我國在土地征用過程中存在的一系列問題。現整理如下供領導參閱：

這些問題主要表現為1.城郊農民大量失地；2.征地補償款項未及時到位；3.相關法律法規規定的補償標準較低。從而導致農民利益受損，引發群體性上訪和干群沖突，嚴重影響農村的社會穩定與發展。

上述問題產生的原因有：1.在商業利益和政治資本的雙重利益的驅動下，地方政府采取強制性土地征用政策，低價征地，從中獲得巨額土地增值收益；2.失地農民所獲補償不足維持生計，而政府沒有為其建立比較合理的安臵和社會保障制度；三是農民沒有為土地定價的權利。

對此，國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》規范了審批權并對征地補償作了新的承諾。但有關專家建議通過推進城市化進程的兩種選擇和把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易，保障農民得到應有的補償。

（二）“給定資料7”提出了“持續土地利用管理”的問題。請結合“給定材料3—7”，談談對“持續土地利用管理”應從哪些方面評價。（15）要求：分調作答，簡明扼要，不超過200字。

（三）本題僅限報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。1．給定材料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。（10分）

1.通過綠化，保護和改善生態環境。

2.通過將采礦剝離的表土單獨存放，以備復墾利用。3.進行水土保持，防止水土流失。

4.有效控制二次揚塵污染，我國固體廢物治理探索出一條新的路子。5.將廢棄地重新恢復為耕地，增加土地總量，提高農民人均占有土地量，實現耕地占補平衡，利于縣域經濟發展。

2．根據“給定材料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）

地荒：由于閑臵導致建設用地土地供應量不足或用地緊張的虛假現象。

存量土地：是指現有城鄉建設用地范圍內的閑臵未充分利用和利用不充分、不合理的土地，具有開發利用潛力的現有城鄉建設用地。

（四）本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。1．“給定資料2”提到“把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農民沒有權力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。（10分）

2．假如中央有關部門成立聯合檢查組，對地方征用農民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內容。（15分）

（五）請以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。（30分）

要求：

1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。

2、觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

3、全文不少于800字。

2010.4.25聯考

一、依據“給定資料1—5”，簡要回答下面兩題。(20分)1.試指出市政公用事業建設的主要內容，并談談市政公用事業的重要性。(10分)要求：準確、簡明，不超過150字。

包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣。1.具有先導性、基礎性、公益性，是城市基礎設施、國民經濟重要部分，社會經濟活動載體。2.促進城市經濟穩定發展、城市現代化建設，提高城市功能、質量。

2.“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？(10分)要求：全面、準確，有條理，不超過100字。

市政建設滯后，與城市改造不同步。原因：政府重視不夠，對其投資小、規模不，融資渠道單一，存在資金缺口。

二、假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料(20分)要求：（1）體現國家節約水資源的有關精神，說明為什么要節水；（2）簡明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超過400字。

自覺節水

科學用水

依法管水

目前，我國水資源十分緊缺，我市尤為明顯，且存在地域分布不均、時空分布不均、入海損失嚴重等問題。節約用水是建立資源節約型、環境友好型社會的重大舉措，是每一個人義不容辭的社會責任。

水資源如此緊缺，節約用水卻不容樂觀：水資源憂患意識和節約用水意識不強；長期養成不良用水習慣；浪費現象嚴重；水價低，用水不心疼；未一水多用，用水效率低；公共用水還使用純凈自來水；非節約型用水器大量存在；高耗水工藝、設備急需改進。

低水價是造成水資源浪費的主要原因。我市擬進行水價改革，實行增階梯式水價，用水量增多，水價越高。其次，要倡導節約用水、高效用水：政府擬進一步建立完善的市政配套設施；居民要轉變觀念，改掉不良用水習慣；全社會應推廣雨水收存、污水再生和中水利用。

三、我國市政公用事業發展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業改革的方案，請結合給定資料，指出該方案應明確解決哪些問題。(20分)要求：（1）準確全面，條理清楚，有針對性；（2）表達簡明扼要，不超過400字。

1.政府重視不夠，投入比例小，規模不大，融資渠道單一，存在資金缺口。2.外資等社會資本溢價收購，有損人民利益。3.前期未充分進行分析規劃，后期管理缺位。

4.法律規定不明確，政策法規、標準、管理措施、管理能力不配套。5.公用事業價格形成機制不完善，政府缺乏監督和審查。6.群眾對市政公共事業的認知度不高。

四、相當一部分人認為，水是公共產品或者準公共產品，因此用水應該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料。寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進行闡述。(40分)要求：（1）自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯系實際；（2）說理充分，結構完整，語言流暢；（3）不少于800字。

2010上海招警

一、請判斷下列說法是否符合給定資料內容，符合的打勾，不符合的打叉。對打叉的分別說明理由，不超過200字。（15分）

A、富士康跳樓事件，根本原因是企業對員工的關懷不夠，人成了機器的附屬品，人情冷漠而產生絕望、厭世的心理。（）

B、一些新生代農民工缺乏一技之長，心理預期較父輩高，在找不到穩定理想的工作時候，往往面臨著城鄉雙重邊緣化的狀態，容易產生極端情緒而走向犯罪。（）

C、2009年珠三角地區出現“民工荒”與當地工資水平長期偏低有很大關系，D、因為新生代農民工背負著家庭的負擔，其打工目的是養家糊口。（）市場經濟條件下，應依賴市場對人力資源配置的功能，只要企業改變低成本擴張戰略，就能解決“農民荒”問題。（）

E、廣東省出臺農民工積分制入戶城鎮工作的政策，是戶籍政策改革的新思路，為有學歷和技能的農民工提供了新的出路，有利于增強農民工的歸屬感和積極性。（）

二、請概括給定材料反映的主要內容。（15分）要求：語言精煉，層次要點清楚，字數不超過200字。

1.由于 “邊緣心理”、“受教育程度低”，新生代農民工自殺、犯罪現象居多。

2.因低薪、工作、居住環境差，求職群體年齡結構，國家惠農政策，沿海企業向內地轉移趨勢，某些地方政府管理模式有待改進等原因，導致企業用工難。

3.失衡的社會結構，公眾對貧富差距敏感度攀高，使社會公平亟待加強題。4.對此，國家出臺相關政策、一些地方政府開展戶改新政，有效保障農民工權益。

三、分析給定資料，就如何進一步落實貫徹農民工政策提出對策。（20分）要求：分析條理清楚，對策合理，表述清楚，字數不超過300字。

四、結合材料，就“解決新生代農民工問題與構建和諧社會的意義”為主題寫一篇議論文。

要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀點明確，分析透徹，言語流暢，對策措施合理。

（3）全文1000字左右。（50分）

2010福建

1.根據給定資料，概述中國文化創意產業的現狀。（20分）要求：概括準確，條理清晰。不超過200字。1.文化創意產業初具規模，受到中央和地方政府高度重視，出臺政策予以扶持。

2.08年增速顯著，網游業具中國特色市場需求高，創意、技術水平快速提高，“走出去”步伐加快。

3.但一些地區未充分利用文化資源，發展模式不清，重復建設嚴重，人才匱乏。

4.影視業效益低，技術落后，產業鏈條亟待完善。

5.動畫業效益差，未充分利用傳統文化，未注重東西方文化融合。（171字）2．結合給定資料，談談你對“文化是土壤，創意是種子，產業是果實”的理解。（30分）要求：思路清晰，簡明扼要。不超過300字。

1.文化是文化創意產業的外因、前提條件，創意是文化創意產業的內因、根本動力，而形成產業是最終的目標和落腳點。

2.文化創意產業發展離不開本國的特色文化資源，無需消耗能源、資源的文化產業成為新寵的時代大環境，文化消費能力的不斷提升，政府的重視與支持等外部條件。

3.創意人才為文化創意產業發展提供了根本動力。

4.形成產業化，發展經濟、傳承文化從而實現經濟效益和社會是發展的目標和落腳點。

5.因此，發展文化創意產業要將文化、創意、產業有機結合，挖掘本國文化資源，加強文化交流；大力培養創意人才，最終形成產業鏈條。（252字）

3.參考給定資料，圍繞“中國文化創意產業”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，論證有力，語言流暢，字數1000字左右。

經典材料參考答案 材料一：作答要求：以“材料一”內容，假定你是人大代表趙××，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由，請用簡潔的短語（如：××問題），概括出無證攤販導致鳳山路“臟亂差”問題的具體表現。

1.噪音擾民問題。2.市容整潔問題。

3.火災（消防）隱患問題。4.食品安全問題 5.交通擁堵問題。6.社會治安問題。

材料二：圍繞本期《新聞1+1》的標題“我們要進城”（可理解為“讓新生代農民工進城”），用自己的語言，為【給定資料二】的內容寫個提要。（字數控制在400字以內；要求中心明確、思路清晰，語言順暢。）（23分）

1．2010年中央一號文件首次提出“新生代農民工”，引起社會各界高度關注。其出生于80年代、90年代，對城市不遙遠，幾乎不會種地，有一定文化，精神需求大、關注公平，追求發展型就業。

2．新生代農民工的生活存在困境：對農村不依戀，但進入城市有門檻，難以獲得市民的權利，就業、求學、維權艱難。

3．政府戶籍制度等政策的不完善、新生代農民工融入城市的渴望是困境形成的動因。

4．對此，要關注農民工進城的公平待遇，完善制度政策，改變其城市生活狀態，滿足其精神心理需求；增加農村的吸引力，發展新型農業、養殖業等，引導新生代農民工回鄉創業；轉變社會的觀念，接納新生代農民工。

材料三：請結合給定材料的具體事例，談談你對“武術項目高考加分”現象的看法。

1.“武術項目高考加分”既有其合理的一面，又有不合理的一面。2.高考武術加分等加分項目存在能夠促進學生的全面發展，保護社會弱勢群體，彌補高考選才制度缺陷。

3.武術評分主觀性強，在當前社會環境和高考生態下出現了弄虛作假和加分腐敗的現象，損害了教育公平。

4.要減少武術項目的加分分值，同時引入更多的技術手段，保證檢測的公開透明，加大民眾的監督，提高政府的公信力。

材料四：請根據資料5，就《印象?劉三姐》項目的開發，列舉非物質文化遺產保護的成功經驗與不足。（30分）要求：1.緊扣資料，針對性強，條理清楚，邏輯嚴密；2.不超過350字。

成功經驗：1.充分認識到保非的重要性，并把對其的挖掘、保護、開發納入政府工作重點。2.成立專業公司投資運作，吸收各方優秀人才參與，充分利用科技手段，打造民族文化旅游品牌，成功詮釋人與自然關系。3.綜合利用自然風光、民族藝術、專業人才，探索文化產業與旅游產業結合的產業化新路子，帶動服務業發展，實現農民物質、精神的雙豐收。

不足：1.耗資巨大，投入大量的人、財物。2.內涵缺乏，重形式、輕內容。材料五：結合“給定資料10東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？

1.規范轉讓程序，確保煤礦企業轉讓公開、公平、公正運行。2.明確煤礦轉讓后煤礦權屬、企業性質，防止國有資產流失。3.嚴禁企業擅自更改和評估煤礦儲量。

4.引入專家、中介機構等第三方力量準確評估煤礦價格，防止估價過低。5.煤礦轉讓要符合國家有關政策規定，把采礦權納入到轉讓范疇中。材料六：針對我國在農民工子女教育方面存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求：1.準確全面，切實可行；2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。

1.各級政府制定政策，降低公辦學校門檻；加大投入，以出資購買服務的方式接納非戶籍兒童實行免費義務教育。

2.加大對農民工子弟學校的管理與財政投入，嚴格審批辦學資質；提高辦學質量，保證教師待遇，加大公辦、民辦學校的師資交流。

3.通過媒體廣泛宣傳，營造全社會共同關心農民工子女教育的良好氛圍，有效緩解社會對外來務工子女的歧視；引導外來務工人員樹立正確子女教育觀，對子女進行正確的教育管理；增設農民工子女的心理輔導課程。

4.政府要樹立正確的政績觀，把農民工子女教育問題納入政績考核范圍。