第一篇：江口鄉惠農政策工作總結

扎實有效、穩步推進強農惠農政策的落實 ——江口鄉強農惠農政策的工作總結

江口鄉位于禮縣中部，總面積60多平方公里，距縣城20公里，境內山高溝深，河谷縱橫。全鄉管轄11個行政村，共有農業人口 戶，人。

近年來，中央、省、市、縣相繼出臺了一系列強農惠農政策，安排了多項強農惠農資金，為農村的社會穩定、經濟繁榮發揮了重要作用。2011年是我縣惠農政策落實年，為農民減負政策的穩步有序的推進，確保惠農政策落到實處，保證補貼資金的安全，我鄉的強農惠農政策工作在縣委、政府的高度重視和正確領導之下，根據中央、省、市、縣關于強農惠農工作的有關規定，強化領導，靠實責任，狠抓落實，周密安排部署，加強管理和監督檢查，結合我鄉實際，把減輕農民負擔及強農惠農的各項政策不折不扣的落到了實處，切實維護了廣大農民群眾的根本利益，取得了實效。現將情況總結如下：

一、加強宣傳，營造氛圍。

為促進黨的惠農政策更加深入人心，自工作開展以來，我鄉全力宣傳黨的強農惠農政策，進行多種形式的宣傳，在全鄉范圍內開展了聲勢浩大的惠農政策宣傳活動。組織巡回宣講8場次，受聽農民達1100余人；制作永久性宣傳牌2塊，書寫宣傳標語23條，制作條幅4條，同時向每家每戶發放《致廣大農民朋友的一封信》，真正使惠農政策家喻戶曉、人人皆知，讓農民群眾成為惠農政策的明白人，并對政策落實展開有效監督。我鄉還對包村干部和村、組干部進行政策培訓，使廣大農村干部都能準確理解和把握政策，不斷提高執行政策的自覺性和主動性；同時深入剖析違紀違法案件，充分發揮典型案例的教育、警示作用，達到“查處一些典型案件、解決一批突出問題、教育警示廣大干部”的目的。推廣好經驗好做法，努力使“惠農政策落實年”活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

二、狠抓落實，取得實效。

自工作開展以來，鄉黨委、政府高度重視，切實領導責任。鄉惠農政策領導小組深入村、組，繼續推進村民“四議兩公開”和“一事一議”活動，成立村級評議小組，使惠農政策工作取得了優異的成績。

（一）、農業生產方面：主要包括糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼、完善退耕還林政策補助、能繁母豬保險補貼等項目。自2008年以來，我鄉發放糧食直補 元，農資綜合補貼 元，良種補貼 元，退耕還林補貼 元，能繁母豬保險補貼 元，使全鄉 戶農戶切實受到惠農資金帶來的利益。

（二）、農村社會事業方面：主要包括農村中小學“兩免一補”、鄉村醫生補助、農村計劃生育獎勵扶助、農村二女戶結扎獎勵、農村計生“兩戶”父母養老儲蓄、獨生子女領證戶父母獎勵、農村計生“兩戶”參合金減免、村組干部報酬及村干部養老保險、農村孕產婦住院分娩補助等。截止目前，我鄉共發放農村中小學“兩免一補” 元，受益 人；鄉村醫生補助 元，受益 人；農村計劃生育獎勵扶助 元，受益 戶；農村二女戶結扎獎勵 元，受益 戶；農村計生“兩戶”父母養老儲蓄 元，受益 戶；獨生子女領證戶父母獎勵 元，受益 戶；農村計生“兩戶”參合金減免 元，受益 戶；村組干部報酬及村干部養老保險 元；農村孕產婦住院分娩補助 元。

（三）、改善民生方面： 2010年，我鄉共收繳新型農村合作醫療 元，參合率達到100%；對 戶農戶發放重點優撫對象撫恤和生活補助、共計 元；安排發放農村居民最低生活保障 元，受益 戶；發放農村五保戶供養補助 元受益五保戶 戶；完成了移民安置 戶；發放農村貧困戶危房改造補貼 間 元；發放救災款 元，讓受災群眾生活有了保障；辦理家電下鄉補貼 臺(件)，發放補貼資金 元；辦理汽車摩托車下鄉補貼 輛，發放補貼資金 元。

（四）、扶貧開發方面：為使強農惠農政策能夠讓更多的農戶受到效益，我鄉積極籌措資金，協調各方力量，爭取項目，讓廣大的農戶感受到了強農惠農政策帶來的實際效益。一是在紅崖河流域八村累計推廣種植旱作農業雙壟全膜覆蓋玉米14000多畝，產量增收達到30%以上；栽植核桃、花椒等經濟林6500多畝；新建蔬菜模拱棚215座；發展中藥材種植1500畝。二是狠抓勞務輸轉，先后向新疆、北京、天津、河南、山西等省區輸出勞務工12000人次，2010年全鄉勞務收入達1200多萬元，人均勞務收入超過1000元。三是新建江口、店門、茨壩、塄上4村人飲工程各1處，解決了450戶2160人的飲水困難。四是是完成店門等村236戶節能改灶項目和茨壩、塄上、江口3村200戶沼氣池建設。通過創新發展思路，結合我鄉實際，提高了農戶的生活質量，增加了我鄉農民群眾經濟收入。

三、強化監管措施、規范惠農政策落實制度。

我鄉嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理，實行合法的審批報銷制度。建立會計核算制度，專設帳戶，專人負責，堅持專款專用，杜絕了資金挪用、浪費，強化了財務審計和監督，嚴格按財務制度辦事，提高了專項資金使用效益。同時根據上級的有關規定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于下撥的惠農專項資金安排專人負責管理，及時發放，杜絕了人為滯留專項資金的現象發生。為確保資金及時足額發放到農戶手中，按照統一支付和統一管理的原則，經各相關部門審核確認，制定兌現方案，并經公開通報、公示確認無誤后，統一將資金直接打入到農民“一折通”存折賬戶。并且嚴格執行政策宣傳、清冊編制、張榜公布、補貼通知、存折發放“五到戶”的工作方法，狠抓不準變動補貼數額、不準抵扣任何款項、不準截留挪用、不準村組集體代領、不準拖延兌付時間、不準增加農民負擔“六不準”的工作紀律，加強資金管理，規范運作程序，確保及時足額落實到位。通過工作的開展，我鄉認真總結經驗，創新惠農政策管理工作機制，從實施范圍、主要內容、操作流程、方法步驟等方面研究制定保障惠農政策落實的制度和措施，為形成落實惠農政策的長效機制尋找切入點。

四、存在的困難、問題

雖然我鄉落實強農惠農政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農民的合法權益，但也還存在一些困難和問題：(一)隨著農村稅費改革的進一步深化，各項支農惠農政策的落實，農民負擔監督管理工作有了新內容和新變化，落實各項政策、防止農民負擔反彈的任務仍很艱巨，一些傳統的工作方式不能適應新形勢下的新變化，直接影響了支農惠農工作的深入開展。

(二)在強農惠農政策工作實施的過稱中，由于涉及的種類較多，一些工作人員的學習不夠，解讀政策的方法不完善，還不能達到細致入微的程度，從而影響工作的效率。

（三）由于受實際條件的制約，在各種資料檔案的完善上還存在一定問題，電子檔案的動態管理還不及時、到位。

五、以后的工作打算

隨著農村改革的不斷深入，我們要對照新形勢，把握新要求，采取新措施，努力學習，超前謀劃，創新思路，提高素質，轉變作風，扎實工作，做好以后的各項工作：

一是進一步加強學習宣傳，提高對落實支農惠農政策工作的認識。繼續堅持主要領導親自抓負總責的工作制度，層層抓落實，防止農民負擔反彈，杜絕重大案(事)件的發生。

二是繼續落實和完善減輕農民負擔的各項制度,把減輕農民負擔和惠及農民的各項政策不折不扣地落到實處。加強監管、逐步建立健全強農惠農工作的長效機制。

三是積極探索、推進農村綜合改革，從源頭上逐步消除加重農民負擔的隱患，建立農村基礎設施和公益事業發展的穩定投入渠道，進一步完善村民“四議兩公開”和“一事一議”籌資籌勞管理制度。

第二篇：惠農政策

汽車學院2014-2015第一學期大學生小學期調研報告

專 業： 姓 名：

電氣工程及其自動化

班 級： 學 號：

2014 級 班

調研報告成績（百分制）

下農村，了解相關惠農政策

現如今，我國經濟快速發展，只有人民富裕才能推動國家更進一步發展。我國是一個人口大國，并且農村人口占大多數，所以要使國家變強，就必須促進農村經濟發展。我國的農業人口占全國人口的百分之七十，算是一個農業大國，但我們還不是農業強國。生產效率低、土地分散、水利，技術落后，機械等農業設施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區，都是靠人力經營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災抗災能力差。農業科技創新能力不強，農業科技進步貢獻率遠低于發達國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農業效益偏低，農民收入渠道窄，收入少，城鄉居民收入仍持續擴大；農業物質投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農民很少了，大多農民在農閑的時候去外面打工。所以有人說減少農民數量是解決農業問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農業經濟的發展問題，相反，更有可能引導農業走向誤區。農業、農村、農民是“三農”問題，根本是農業問題，農民是這一古老產業中的從事者，從農業產業這個角度講，有些想法是不切合實際的。首先，我們不承認農業發展的比較劣勢，試圖通過發展農業來解決農民的福利問題。在世界經濟一體化的今天，我們的農業缺乏根本的競爭優勢。在外國農產品的不斷沖擊下，我們的農產品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構不合理，農業的自然資源條件不好，后期積累的技術也不夠，與國外規模化的農業結構相比不占優勢。當前農民大多數還處于自然經濟狀態下，農業商品化還很低，大多數農民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下，即使農村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。放棄農業也是不行的，從古至今農業都占有非常重要的地位，即使是在發達的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農業的發展空間。只有給農業定好位，制定的農業政策和農業制度才會合理，利于農業的發展。現在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農村在不斷的縮小，這種城鄉的此消彼長使農業處于一個尷尬的地位。農業很重要，但是古老的農耕方式不適應現代化的要求，所以各國通過不斷的創新、發展、改進，逐步實行農業的現代化，用機器代替人的操作。近年來，我國政府對農村經濟水平發展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調研，主要是走進農村，了解相關的惠農政策。

惠農政策指政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。農業部對此發布了50項惠農政策補貼。1.種糧直補政策。2.農資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農機購置補貼政策。5.農機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農產品目標價格政策。11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策。13.園藝作物標準園創建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策。17.農產品追溯體系建設支持政策。18.農業標準化生產支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規模養殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態保護補助獎勵政策。23.振興奶業支持苜蓿發展政策。24.漁業柴油補貼政策。25.漁業資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現代農業示范區建設支持政策。29.農村改革試驗區建設支持政策。30.農產品產地初加工支持政策。31.鮮活農產品運輸綠色通道政策。32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策。33.農村沼氣建設政策。34.開展農業資源休養生息試點政策。規劃中的農業環境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農業面源污染治理。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。35.開展村莊人居環境整治政策。36.培育新型職業農民政策。37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策。38.陽光工程政策。39.培養農村實用人才政策。40.加快推進農業轉移人口市民化政策。41.發展新型農村合作金融組織政策。2015年，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。42.農業保險支持政策。對于種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。43.村級公益事業一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農場發展政策。45.扶持農民合作社發展政策。46.發展多種形式適度規模經營政策。47.健全農業社會化服務體系政策。48.完善農村土地承包制度政策。49.推進農村產權制度改革政策。50.農村、農墾危房改造政策。農民收入的提高與持續增長是事關農業發展基礎是否穩固、農村發展后勁能否增強的關鍵問題，也是事關農民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農業稅后，農民負擔減輕，主要表現在以下幾個方面：

一、農民自主經營、自負盈虧，不再為農業稅而強迫生產經營。同時也提高了農民種地的積極性。

二、放寬放活農民增加收入面，農民不再通過單一的農業生產增加收入，也通過外出務工、承包經營、養殖等各種渠道增加收入。

三、農民打破傳統經營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農民離開土地仍然沒有經濟負累。

惠農政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農民受益頗深，主要表現在以下幾個方面：

一、農民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題

二、糧食直補與農資綜合補貼政策的實施，降低了農民的種糧成本，提高了種糧收益，促進了農民增收；良種補貼政策的實施，改良了小麥品種，提高了糧食產量；農機補貼政策的實施，加快了農業新機具、新技術的推廣步伐，提高了農業機械化程度，增強了農業綜合生產能力，促進了糧食生產和農民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉，鼓勵農民踴躍改善生活條件，減輕經濟負擔，不僅加快了農村消費升級，同時也提高了農牧民生活質量。

四、大病救助，徹底解決了農民看病難的問題，寄宿生生活補助，徹底解決了適齡兒童上學難的問題。

各項惠農政策均是專款專用，補貼資金100%發放到農戶，但在落實惠農政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業務費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經費，而這些惠農政策都需要縣級部門，鄉鎮和村去實施，上級沒有專項的工作經費，而各鄉鎮和村更是經費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。

對惠農政策的建議和對策

（一）進一步加大支農惠農政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務公開欄等，對國家支農惠農政策進行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

（二）進一步健全完善惠農政策落實體系

對惠農政策項目從登記到發放各個環節上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監督、不相容職務分離的相關控制制度。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓和監管，建立健全責任體系和監督體系，充分發揮審計、監察和財政部門的監督作用。加強各環節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到專款專用，使各項惠農補貼按時、按標準發放到農戶手中。

（三）進一步嚴格政策標準，規范操作程序

各級政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實到人、落實到戶。對惠農項目和資金的使用，有關部門要摸清底數，抓好落實，做到專款專用。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前機會均等。

（四）進一步調整補貼方向，科學設置補貼項目

一是研究現有的各項惠農補貼的經濟社會效果，政策依據和政策目標實現的效果，適時加以調整。隨著現代農業及產業化的推廣和各地的農業現狀，以及農戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產養殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農業保險范圍均不同程度受到農戶關注，尤其是種養大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農業生產的水費，由于難以準確計量，定價不合理，很難體現商品的特性，每年鄉村收取水費的行政成本又過大，如果能取消向農民收取水費，改由各級政府補貼，既使農民得到實實在的好處，又減少了鄉村收取水費的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農民得到更多實惠。如林業上的惠農資金總體資金量較小，應該加大對經濟林的補助標準，提高農民種植的積極性，還有農村的低保金額數量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進一步落實惠農政策工作經費，確保工作順利開展

落實和加大惠農政策工作經費，工作經費主要用于工作人員培訓、開展基層網絡化建設和添置村（居）惠農政策公示欄、宣傳欄等硬件設施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農資金支出總額或服務對象人數的一定比例安排工作經費，確保各項惠農政策落實工作順利開展。另外，應該對部分惠農政策項目和資金加以整合利用，把相似的補貼項目合并，不必幾家都去管理發放，造成項目重疊、資源浪費。

第三篇：河洞鄉惠農政策指南

河洞鄉惠農政策指南

農民朋友們： 你們好！

自2004年以來，中央已經連續9年發布了以“三農”為主題的“中央一號文件”，強調“三農”工作的重要性。省、市、縣配套出臺了一系列強農惠農政策措施，其中涉及到民政、計生、財政等各項內容，關系到群眾生產生活的方方面面。我鄉黨委、政府以為民服務為宗旨，認真抓好了惠農政策的貫徹落實。為了方便群眾辦理業務，現把常用的惠農政策匯編如下：

一、民政方面的惠農政策

1、農村低保

補助對象：家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。

最低補助標準：130元/月。

2、城鄉居民社會養老保險

參保對象：具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和不符合職工養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可在戶籍地自愿參加。

繳費標準：農村居民繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，城鎮居民養老保險繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。

政府補貼：政府對年繳納100元至1000元的參保人，分別給予每人每年30元、35元、40元、45元、50元、55元、60元、65元、70元、75元的政府補貼。

3、五保供養

救助對象：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

救助標準：集中供養2400元/年，分散供養1560元/年。

4、農村危房改造補助標準：低保殘疾戶13000元/戶，貧困戶11000元/戶。

5、高齡老人補貼：80-84歲:50元/月；85-89歲：100元/月；90-95歲：200元/月；95歲以上：300元/月。

6、城鄉醫療大病救助標準

（1）城鄉低保對象、精減退職對象按住院可報費用減去新農合或醫保實際補償金額的40%給予補助，年累計救助金額不超過3萬元。

農村五保對象按住院可報費用減去新農合或醫保實際補償金額的80%給予補助，年累計救助金額不超過3萬元。

優撫對象按住院可報費用減去新農合或醫保實際補償金額的90%給予補助，年累計救助金額不超過2萬元。（2）貧困邊緣對象按住院可報費用減去新農合或醫保實際補償金額的30%給予補助，年累計救助金額不超過6000元。

二、財政方面的惠農政策

1、家電下鄉：

補貼對象：具有農業戶口并購買補貼類家電的所有人員，但每戶每類補貼產品購買數不得超過兩臺（件）。

實施時間：2009年2月1日至2013年1月31日。補貼方式：凡農民在有效時間內購買補貼類家電產品、提出并經審核符合相關條件的，均給予財政資金直接補貼。

補貼標準：按補貼類家電產品銷售價格的13%給予補貼。

2、糧食直補：

2012年糧食直補標準按11.8元/畝、農資綜合直補按標準按53.2元/畝、良種補貼15元/畝。

三、計生方面的惠農政策

申辦“一卡通”的條件：（1）夫婦均為農民；（2）已申領了“獨生子女證”或辦理了“二女戶結扎證”。

1、凡年滿60周歲、本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口、1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規，現存在一個子女或兩個女孩或子女死亡無子女的，均可享受每個每月60元獎勵扶助金，直到亡故為止。

2、對農村計劃內二女戶結扎后由鄉財政一次性獎勵200元；內由縣財政出資辦理一份3000元的養老保險或一次性發給同等金額的獎勵費；其孩子考上大學的，縣財政給予2000元的獎勵費。

3、有“一卡通”家庭成員參加農村醫療每年每人個人自繳費用由縣財政解決。

4、有“一卡通”家庭0～6周歲小孩辦理一份獨子女愛心保險（每人每年30元），7～14周歲小孩按國家規范標準發放獨生子女獎勵費。（每人每年42元）。

5、農村“一卡通”對象傷病補助（殘：2級以上，憑殘疾證；病：癌癥，憑疾病證明書；傷：失去勞動能力或生活自理能力。），每人每年600元補助。

6、升入重點高中持有“一卡通”證的擇校生減半收取擇校費。

第四篇：龍門鄉惠農政策落實工作經驗材料

龍門鄉惠農政策落實工作經驗交流材料

各位領導，同志們：

通過兩天認真扎實的學習培訓和各位老師聲情并茂的講解，使我自己對十七屆五中全會精神，全面人大、政協兩會精神、縣域經濟發展及惠農政策落實等政策知識有了更加明確的認識和深層次的理解，為我今后的工作奠定了一定的理論基礎。按照這次培訓班的安排，就我鄉惠農政策落實和在坐的各位老師及同志們做以簡單匯報，如有不妥，警請批評指正。

一、基本情況

龍門鄉共有流域面積142.81平方公里，轄9村57社1382戶5059人，總耕地面積30074畝，人均占有耕地7.4畝。糧食總產量4200噸，農民人均純收入2030元。全鄉退耕還林總面積28247畝，荒山造林總面積25248畝，森林覆蓋率32.4%。止2010年底，全鄉共建成溫棚牛舍576座1628間，青貯窖585個，建成了牛宅、棗子川2個科技養牛示范小區，全鄉牛存欄9654頭，其中能繁母牛5116頭。近兩年新植幼齡果園總面積3276畝，人均0.8畝。近年來共新修高標準梯田9120畝，建成集雨水窖449眼，新建沼氣池 369 座，新建文明生態家園176戶，完成五改三建210戶，建成了崾峴、官莊溝、王家山和高家山4個村文化廣場，在8個村建成了農家書屋。2010年，龍門鄉惠農資金主要涉及四個方面：

1、糧食補貼：2010年龍門鄉糧食補貼涉及9村2場（珍珠山林場和林牧場）57社1193戶4600多人，補貼面積36735.78畝，補貼資金1113637元，其中糧食直補資金173836元，農資綜合補貼資金939774元，鄉上嚴格按照政策標準全額分解到戶。

2、退耕還林補貼：2010年縣退耕辦批復龍門鄉2010年退耕還林面積27770.6畝，涉及9村32社585戶2400多人，縣財政下撥糧款補助資金3600656元，已全額兌現到戶。

3、災后重建資金：5.12災后重建戶66戶，每戶20000元的標準；36個維修戶，每戶3000元標準，已全部通過一折通的形式放發到位。

4、低保、五保供養：2010年全鄉農村居民最低生活保障，共落實辦理了288戶588人，共發放資金471001.2元,五保對象38戶45人，共發放資金81360元。

二、主要做法

1、健全機構強基礎，組織領導到位。鄉上成立了由政府主要領導任組長，各涉農資金單位負責人為成員的龍門鄉強農惠農財政補貼資金支付方式改革工作領導小組，協調指揮強農惠農資金支付方式改革工作，抽調4名骨干人員辦理具體業務。制定印發了《龍門鄉強農惠農財政補貼資金支付方式改革實施方案》和行事歷，明確了實施范圍、操作流程、實施步驟、各單位及業務人員的職責分工和時限要求，為強農惠農財政補貼資金支付方式改革工作的順利進行提供了強有力的組織保證。

2、全面入戶爭主動，宣傳發動到位。為了切實做好宣傳發動和解疑釋惑工作，真正使強農惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放改革工作家喻戶曉、深入人心，推動強農惠農財政補貼資金支付方式改革工作的順利開展，鄉上組織召開了鄉村兩級干部會議，就強農惠農財政補貼資金支付方式改革工作的實踐意義、便民措施向鄉村干部進行了通透的講解，及大地增強了鄉村干部的工作推動力。由包片領導負責，以村為單位召開了群眾大會，由包村專干和村干部向群眾現場講解強農惠農財政補貼資金支付方式改革工作的政策規定、涉及內容和運作程序，向農戶發放“一封信”1200多份，張貼標語32幅，采取與改革工作前的支付方式相對比的方式，向群眾生動宣傳“一冊明、一折統”的便利之處，為工作的推進打下了良好的群眾基礎。

3、夯實硬件促落實，運行規范到位。按照縣職能部門安排，鄉上在便民服務大廳內建立了強農惠農資金發放服務中心，及時與縣職能部門協調，為強農惠農資金發放服務中心配置了大理石辦公柜臺5平方米、檔案柜2個，制定了崗位管理制度、業務辦理操作流程圖和并噴繪上墻，制作了監督臺，公布了監督電話，室內按要求進行了統一布置。明確了管理崗、業務崗和政策咨詢崗，為群眾提供便捷、高效、優質服務。現服務中心已正式對外辦公。在具體工作落實上，鄉上嚴格按照《靈臺縣強農惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理工作實施方案》及《靈臺縣強農惠農專項資金支付管理實施細則》的要求，重點安排部署，規范有序運作。一是開展業務培訓，統一操作程序。全縣強農惠農財政補貼資金支付方式改革會議之后，鄉上組織全體鄉干部和各村業務骨干共計39人進行業務培訓，就一封信的發放、基礎信息德采集、明白冊的填制、信息變動等操作辦法做了統一要求和詳細講解，統一了口徑，規范了操作程序。二是完善制度，明確職責。根據強農惠農財政補貼支付方式改革要求及縣上的安排部署，制定了具體操作規程及工作流程圖，重新修訂了財政所工作、學習、財務管理三項制度，對財政所工作人員確定了崗位，制定了《強農惠農財政補貼發放服務中心工作人員崗位職責》并噴繪上墻，明確了職責，確保了強農惠農資金發放服務中心能夠真正為群眾提供高效、便捷的服務。三是準確采集農戶信息。在鄉黨委、政府的統一領導下，以財政所為主體，安排鄉村干部逐戶采集農戶信息表，收集有效證件，核實補貼項目，建立基礎數據庫，確保資料準確無誤，全鄉共采集農戶信息表1242份，收集率100%，在對各農戶信息進行逐一核實的基礎上，抽調6名工作人員進行資料過錄，共錄入農戶基本信息1242戶，錄入率100%，四是積極協調，開設帳戶。鄉上及時與信用社協調，為農戶開設“強農惠農專項特設實有資金專戶”和“強農惠農財政補貼資金專戶”，共為農戶開設、認定“強農惠農財政補貼資金專折”1242本，開設率100%。

4、嚴明紀律抓管理，資金兌現到位。在近幾年強農惠農財政補貼資金發放過程中，鄉上堅持從健全規章制度著手，采

取事后督查制和責任追究制，加強對鄉村干部的政策觀念和法制意識教育，嚴格執行“六不準”，（即：不準擅自改動明白冊中的補貼標準和數額，不準擅自以任何理由以惠農財政補貼資金扣收農戶貸款本息和抵扣代繳其他款項，不準以任何理由截留、擠占、挪用或冒領惠農財政補貼資金，不準由其他任何人非法代領代發補貼或專用存折，不準以任何理由拖延和拒付補貼款項，不準以任何理由借機增加農民負擔，做到政策落實不打折扣）。積極推行“五個公開”，即補貼對象公開、補貼項目公開、補貼標準公開、補貼金額公開、補貼辦法公開，增強工作的透明度。鄉黨委、政府、鄉人大堅持每月督查，隨機抽查農戶的資金到位情況，嚴肅查處干部隊伍中違反政策規定代領代發存折、以惠農政策補貼資金抵扣其他款項等行為，并要求鄉財政所、民政辦和各村每月公開強農惠農資金發放情況，指導農戶咨詢，接受群眾監督，確保各項強農惠農資金按時足額發放到農戶手中。

三、存在問題

（一）宣傳不到位，群眾對惠農政策了解不透徹。

（二）各項惠農專項資金部能按時就位，導致項目確定后等待資金撥付，難以保證工作開展。

（三）投入資金總量不足，力度不夠。農村發展涉及諸多方面，農村基礎設施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農資金投入力度，但資金總量仍然嚴重不足，且存在投入結構不合理，投資渠道過多，資金使用效率

等問題。

四、下一步打算

（一）進一步加大政策宣傳力度。把各項惠弄政策宣傳到群眾中，力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

（二）進一步嚴格政策標準，規范操作程序。嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實到人、落實到戶。保證惠農資金做到專款專用，使各項惠農補貼按時，按標準發放到農戶手中。

（三）找準項目、找準路子、結合實際，利用相關惠農政策，正確引導群眾發展特色產業。

第五篇：ＸＸ鄉落實惠農政策自查自糾情況匯報

縣農工辦：

我鄉接到縣委辦通知后，鄉黨委高度重視，迅速召開了鄉黨委會，對全鄉落實惠農政策情況進行了專題研究，并對相關工作進行了安排部署。經查，我鄉對各項獎勵、補貼、補助等政策均按照要求及時兌現到了農戶手中，各種減免政策全部按照相關條件及程序落實，沒有超標準涉農收費和搭車亂收費或變相加碼收費現象。現將自查自糾情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任。

為確保該項工作順利落實，鄉黨委會成立了ＸＸ鄉落實惠農政策自查自糾工作領導小組，鄉人民政府鄉長廖武全為組長，副鄉長ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ等為副組長，財政所長ＸＸ、計生辦主任ＸＸＸ、農業中心主任ＸＸ、國土站長XXX、林業員ＸＸＸ、農電員ＸＸＸ等為成員。領導小組下設辦公室，由ＸＸＸ同志兼任辦公室主任，負責業務工作的處理。

二、嚴格責任，逗硬檢查。

鄉黨委對該項工作嚴格要求，按照分管領導分片包干的原則進行督查檢查，對我鄉自2005年以來的惠農政策落實情況進行了全面清理，現將清理情況匯報如下：

1、土地承包政策：我鄉均按照1997年國家二輪承包政策的相關要求進行操作，對其土地的小調整，農用地租賃、承包、轉讓等情況，均按“依法、自愿、有償”的原則辦理，并完善了相關手續。

2、計劃生育獎勵政策：我們嚴格按照市、縣兩級要求，對全鄉34戶獨生子女戶、雙女戶父母進行了獎勵扶助，并按照主管部門要求按時兌現了獎勵金20040元。對全鄉獨生子女進行了獎勵，共發放獎勵資金25640元。

3、教育“兩免一補”政策：去年以來，ＸＸ中小學嚴格按照國務院有關政策要求，對農村義務教育對象實行了“兩免一補”政策，2005年小學免雜費14040元，貧困生獲補貼10670元.2006年上半年，小學免雜費141740元，貧困生獲補貼費13800元。

4、退耕還林政策：我鄉共實施退耕還林面積2000畝，其補助金全部在信用社打卡直接兌現到各農戶。2005年共發放補助金41、6萬元。

5、農村住宅用地：對于農村建房用地，新建的，國土部門按照 2元/平方米的標準收取；對于場鎮建房用地，村建環衛中心按照20元/平方米的標準收取。

6、計劃生育：2005年以來，全鄉共征收社會撫養費6萬元，對于流動人口的管理、“三結合”等均按照相關政策執行。

7、農電收費政策：我鄉農用電實行抄表到戶，用電戶按照每度電0、641元的價格，憑發票繳納電費。全鄉用電戶均在鄉場鎮收費大廳交費。

8、其他：我鄉今年以來沒有收取“一事一議”費用，也沒有收取農村稅費改革前的提留尾欠。

三、存在的問題：

1、對部分惠農政策宣傳不夠深入。

2、對已經落實了的惠農政策，其軟件建設有待進一步加強。

3、個別部門存在制度不完善的問題。

4、全家外出農戶較多，一定程度上影響了階段工作的正常推進。

四、整改措施：

1、進一步加強領導，落實責任。鄉黨委將根據各部門存在的問題制定惠農政策責任制和責任追究制。對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節嚴重的將受到紀律處分。

2、進一步細化舉措，明確重點。我們將根據這次自查的情況，進一步完善制度，重點在工作效率和工作執行上狠下功夫，并且將該項工作納入目標考核，對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。