第一篇：離休干部雙高期管理服務調研思考

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離休干部雙高期管理服務調研思考2010-06-29 18:51:59免費文秘網免費公文網離休干部雙高期管理服務調研思考離休干部雙高期管理服務調研思考(2)“離休干部是黨和國家的寶貴財富”，如何進一步做好廣大離休干部、特別是“雙高期”離休干部管理服務工作，使他們能夠更好地安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當務之急。按照省局下發的離休干部“雙高期”調研課題的要求，我們成立了專題調查組，利用近一個半月的時間，通過聽取工作匯報、走訪老干部、召開老干部座談會，深入到各企業調查及下發調查表等方式，開展了調查情況、收集資料，分析研究，提

合理性建議等項工作，對如何做好“雙高期”離休干部的管理服務等問題進行了一系列的探討和研究

一、我市離休干部管理服務的現狀

（一）我市離休干部的基本情況 **市現有離休干部5908人，其中，中省直1667人，市直4241人；市直4241名老干部中，市區2450人，縣（市）1791人，企業離休干部1860人；1860名企業離休干部中，市直企業1323人，縣(市)537 人，平均年齡78歲。目前我市離休干部普遍進入了”高齡期、高發病期”，多數離休干部都患有高血壓、心腦血管等多種疾病，如何有針對性地做好”雙高期”離退休干部的管理服務工作，對于穩定社會，構建和諧社會具有十分重要的意義。

（二）主要特點

一是各級領導高度重視老干工作。我市各級黨政領導以身作則，率先垂范，帶頭敬老。市主要領導每年都帶頭深入基層指導、督辦老干工作，定期或不定

期召開現場辦公會，及時解決老干工作中出現的新情況、新問題。每年都在全市重要會議上，把老干部工作與全市中心工作統一部署安排。全市各級各部門都把老干工作納入黨委、政府的重要議事日程；納入我市追趕型跨躍式發展的目標中；納入領導干部年度考核。我市各級黨政領導都能做到對老干部”高看一眼，厚愛一分”，凡是老干部的重大問題優先解決，工作經費優先保證，重大節日帶頭走訪慰問，為老干部祝賀生日，送敬意，送溫暖。據統計，全市每年走訪慰問老干部達7500多人次，發放慰問金（品）270萬元。針對改制企業的老干部管理服務問題，市委主管領導多次強調：無論企業怎么改，老干部的事都要有人管理、有人辦，老干部的待遇必須落實。絕不能因為我們重視不夠，工作不力，造成不應有的影響和后果。哪個地方在老干部工作上出現問題，就要追究那里的領導責任。要求各單位要進一步明確自己的職責，不要再相互推諉，按照市委文件要求做好老干部管理服務工作。一是按政策規定，把老干部的各項待遇落實好，二是領導要以身作則，與老干部同甘苦，這樣才能把老干部思想工作做通，把老干部工作做好。

二是老干待遇落實到位。⑴政治待遇落實到位。市委主要領導和主管領導每年都在老年節和春節期間向全市老干部通報情況，讓其了解全市的經濟形勢；在一些經濟效益比較好的企業黨政領導都能堅持做到及時向老干部傳達文件、走訪慰問、通報情況等。每逢出臺重大決策之前都事先向老干部們征求意見，傾聽他們的呼聲。市直屬企業、有主管局企業及房產、建工等系統管理企業的老干部辦仍能組織老干部開展正常的政治理論學習，這部分老干部占企業老干部總數的56%。近幾年，我市組織部每年都從黨費中撥出4-5萬元的專款，專門用于為特困企業老干部征訂政治學習資料，滿足老干部政治學習需求，讓老干部始終保持政治堅定，思想常新，理

想永存。⑵生活待遇落實到位。我市在”三個機制”建立和完善的基礎上，針對老干部高發病率的特點，對確實有困難，沒到規定的時間而墊付不了醫藥費的，經調查核實后，協調醫保部門給予墊付，使各類群體的老干部都能達到有病應治必治。我們每年還組織廳級以上老領導進行一次健康體檢，使他們有病及時發現，盡早治療，保證他們身體健康，為我市追趕型跨躍式發展獻計獻策，發揮作用，做出貢獻。（3）老干部黨支部建設得到進一步加強。按照牡辦發[2004]19號文件精神，我市老干部黨員本著就近就便的原則轉入社區管理。全市各級老干部工作部門都能按照中央、省市有關黨建要求，把建好支部班子、配好支部書記，作為抓好離休黨組織建設的關鍵。有主管部門的老干部黨支部班子能做到按期換屆，正常活動；各單位離休支部書記和支部成員完全由黨員大會選舉產生，報黨委備案；為了解決關停破企業黨員老干部組織生活不能正常開展的問

題，市委老干部局與市委組織部在市老干部活動中心專門成立了”企業老干部黨員活動站”，每月活動一次，保證這部分企業老干部黨員在組織、常聯系、起作用，并充分利用這塊陣地，抓好企業老干部政治理論學習，做好企業老干部思想政治工作，對此企業老干部們都非常滿意。

三是老干部作用得到充分發揮。通過關工委、老區促進會、老年大學等涉老部門積極發揮全市離退休干部在重大項目決策，產業結構調整，科技知識推廣、關心下一代、培養四化新人、基層組織建設中的作用，收到了較好較果。

四是老干部工作人員素質不斷提高。我市對老干工作隊伍建設突出”三抓”：一抓作風建設。把警示

第二篇：離休干部雙高期管理服務調研思考

“離休干部是黨和國家的寶貴財富”，如何進一步做好廣大離休干部、特別是“雙高期”離休干部管理服務工作，使他們能夠更好地安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當務之急。按照省局下發的離休干部“雙高期”調研課題的要求，我們成立了專題調查組，利用近一個半月的時間，通過聽取工作匯報、走訪老干部、召開老干部座談會，深入到各企業調查及下發調查表等

方式，開展了調查情況、收集資料，分析研究，提合理性建議等項工作，對如何做好“雙高期”離休干部的管理服務等問題進行了一系列的探討和研究

一、我市離休干部管理服務的現狀

（一）我市離休干部的基本情況

**市現有離休干部5908人，其中，中省直1667人，市直4241人；市直4241名老干部中，市區2450人，縣（市）1791人，企業離休干部1860人；1860名企業離休干部中，市直企業1323人，縣(市)537 人，平均年齡78歲。目前我市離休干部普遍進入了“高齡期、高發病期”，多數離休干部都患有高血壓、心腦血管等多種疾病，如何有針對性地做好“雙高期”離退休干部的管理服務工作，對于穩定社會，構建和諧社會具有十分重要的意義。

（二）主要特點

一是各級領導高度重視老干工作。我市各級黨政領導以身作則，率先垂范，帶頭敬老。市主要領導每年都帶頭深入基層指導、督辦老干工作，定期或不定期召開現場辦公會，及時解決老干工作中出現的新情況、新問題。每年都在全市重要會議上，把老干部工作與全市中心工作統一部署安排。全市各級各部門都把老干工作納入黨委、政府的重要議事日程；納入我市追趕型跨躍式發展的目標中；納入領導干部考核。我市各級黨政領導都能做到對老干部“高看一眼，厚愛一分”，凡是老干部的重大問題優先解決，工作經費優先保證，重大節日帶頭走訪慰問，為老干部祝賀生日，送敬意，送溫暖。據統計，全市每年走訪慰問老干部達7500多人次，發放慰問金（品）270萬元。針對改制企業的老干部管理服務問題，市委主管領導多次強調：無論企業怎么改，老干部的事都要有人管理、有人辦，老干部的待遇必須落實。絕不能因為我們重視不夠，工作不力，造成不應有的影響和后果。哪個地方在老干部工作上出現問題，就要追究那里的領導責任。要求各單位要進一步明確自己的職責，不要再相互推諉，按照市委文件要求做好老干部管理服務工作。一是按政策規定，把老干部的各項待遇落實好，二是領導要以身作則，與老干部同甘苦，這樣才能把老干部思想工作做通，把老干部工作做好。

二是老干待遇落實到位。⑴政治待遇落實到位。市委主要領導和主管領導每年都在老年節和春節期間向全市老干部通報情況，讓其了解全市的經濟形勢；在一些經濟效益比較好的企業黨政領導都能堅持做到及時向老干部傳達文件、走訪慰問、通報情況等。每逢出臺重大決策之前都事先向老干部們征求意見，傾聽他們的呼聲。市直屬企業、有主管局企業及房產、建工等系統管理企業的老干部辦仍能組織老干部開展正常的政治理論學習，這部分老干部占企業老干部總數的56%。近幾年，我市組織部每年都從黨費中撥出4-5萬元的專款，專門用于為特困企業老干部征訂政治學習資料，滿足老干部政治學習需求，讓老干部始終保持政治堅定，思想常新，理想永存。⑵生活待遇落實到位。我市在“三個機制”建立和完善的基礎上，針對老干部高發病率的特點，對確實有困難，沒到規定的時間而墊付不了醫藥費的，經調查核實后，協調醫保部門給予墊付，使各類群體的老干部都能達到有病應治必治。我們每年還組織廳級以上老領導進行一次健康體檢，使他們有病及時發現，盡早治療，保證他們身體健康，為我市追趕型跨躍式發展獻計獻策，發揮作用，做出貢獻。（3）老干部黨支部建設得到進一步加強。按照牡辦發[2004]19號文件精神，我市老干部黨員本著就近就便的原則轉入社區管理。全市各級老干部工作部門都能按照中央、省市有關黨建要求，把建好支部班子、配好支部書記，作為抓好離休黨組織建設的關鍵。有主管部門的老干部黨支部班子能做到按期換屆，正常活動；各單位離休支部書記和支部成員完全由黨員大會選舉產生，報黨委備案；為了解決關停破企業黨員老干部組織生活不能正常開展的問題，市委老干部局與市委組織部在市老干部活動中心專門成立了“企業老干部黨員活動站”，每月活動一次，保證這部分企業老干部黨員在組織、常聯系、起作用，并充分利用這塊陣地，抓好企業老干部政治理論學習，做好企業老干部思想政治工作，對此企業老干部們都非常滿意。

三是老干部作用得到充分發揮。通過關工委、老區促進會、老年大學等涉老部門積極發揮全市離退休干部在重大項目決策，產業結構調整，科技知識推廣、關心下一代、培養四化新人、基層組織建設中的作用，收到了較好較果。

四是老干部工作人員素質不斷提高。我市對老干工作隊伍建設突出“三抓”：一抓作風建設。把警示

教育與老干工作緊密結合起來，不斷提高服務意識和拒腐防變能力。二抓業務學習。把學習、運用、實踐緊密結合起來，不斷提高政策運用與實踐能力。三抓評比表彰。把評選、表彰與崗位目標管理緊密結合起來，不斷提高服務質量和服務水平。通過三抓，培養了一支作風過硬，業務素質強的老干工作隊伍。

五是服務設施不斷完善。全市建成以活動中心為首的各

級活動中心，活動站201個，總面積45819平方米。其中市活動中心功能較齊全，還專門建設了老年門球場。我們在每的全市工作檢查中，對各單位的活動室也進行評比，看看哪一家建的好，哪一家組織的活動更加豐富多彩。這些活動場所及服務設施的建成為我市老年人安享晚年創造了一個良好舒適的生活環境。

二、我市離退休干部管理服務存在的問題

（一）少數單位的老干部工作者對老干工作認識不夠。認為老干工作不是中心工作，沒有硬指標，抓與不抓無礙大局。表現在：市委、市政府領導對老干工作很重視，而在少數基層單位卻存在認識不夠的問題，即上“熱”下“冷”問題。少數單位從不向老同志通報工作情況，重大決策也不征求老同志意見，老年節和春節等重要節日不走訪也不開座談會，沒有給老同志思想上、情感上一種親切和溫暖感，老同志感到寒心。極少數單位按政策規定的福利性補助變著花樣發，就是不發給老同志，使老同志思想上空虛，經濟上“吃虧”。

（二）管理服務方法缺乏創新。隨著老干部高齡期、高發病期的到來，身體狀況一年不如一年，大都存在生理機能下降，行動不便，自理能力差的情況。相當一部分老干部還患有多種疾病，組織集中學習、活動的難度越來越大。喪偶、臥床不起、老年癡呆老干部逐日增多，他們對組織的依賴越來越強。單身家庭、空巢老人強力要求組織給予他們親情般的呵護。從客觀上講，創新管理服務勢在必行。而我市對老干部的管理服務還存在不適應的問題，仍然把離休干部統到一家“吃大鍋飯”。在學習活動中，常常出現有些老干部因身體原因“吃不消”，而年齡小身體好的離休干部卻“不盡興”。

（三）管理服務設施相對滯后。牡市和縣（市）區老干活動中心、活動室等服務設施比較齊全，但部分企業活動室還存在內部設備設施相對滯后和老化的情況，如有的活動室象棋室、撲克室、閱覽室都擠在一起，冷暖設備差，室內就幾張桌椅，屋子里只有一臺風扇，沒有空調，冷天沒暖氣，熱天老干部“洗桑拿”，老干部參加活動室活動的人數相對來說越來越少。還有少數企業連房子都沒有，老干部根本就沒有娛樂活動的場地。

（四）兩項經費落實得不夠到位。據初步統計市直企業約有50%的老干部兩項經費不能夠落實。沒有兩項經費的保障，影響到老干部政治生活待遇的全面落實，“兩刊”訂閱不能保證，各項組織活動開展不起來。致使老干部管理服務工作出現進展不平衡的問題。部分經濟條件好、企業領導認識高的單位，老干部的公用經費、特需經費落實得就好，老干部的管理服務作做得就好，如恒豐集團等。企業困難，小兩費就難于落實，刊物的征訂和年節的走訪都要由市里幫助解決，如華龍集團、樺林集團、林機廠等。

三、加強“雙高期”離休干部管理服務工作的對策

（一）深化認識，用心營造服務氛圍。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，也是和諧社會建設的一個重要方面。全市各級、各部門要把這項工作擺上重要的議事日程，要進一步提高對做好老干工作的認識，加強對老干工作的領導，增強做好老干部工作的責任感和使命感，要在干部職工中反復強調：老干部的今天就是我們的明天，關愛今天的老同志就是關愛明天的自己，要把老干部的事當作自己的事來抓。各級黨政領導班子，要帶頭學習中央關于尊重、愛護老干部的一系列重要論述，全面把握黨和國家關于老干部工作的政策精神，努力增強履行職責的自覺性。各級黨政一把手要經常關心、過問老干部工作，及時研究解決老干部工作中存在的重大問題，加強與老干部的溝通、交流，準確把握老干部的所思所想，有針對性地把工作做細、做實。要整合資源，利用好財政、民政、勞動保障、醫療衛生等與老干部工作有關的各方面資源和力量，把涉及老干部工作的各項方針政策落到實處。組織部門要加強對老干部工作的指導，幫助協調解決老干工作的熱點、難點問題，同時，要關心從事老干部工作者的成長與進步。在全市上下形成為老干部服務的濃厚氛圍。

（二）與時俱進，用心創新服務方式。一是創新學習教育方法。老干部進入高齡期、高發病期后，行動困難，不便于集中學習。為適應老干部的這些變化，必須改進學習教育的方法。在時間安排上宜短不宜長，堅持開短會，搞小活動，充分考慮老干部身體的承受能力。在學習內容上量要少，在次數上要多，使老干部要“吃得進”，消化得了。在組織方法上要“活”，因人而異，因人施教，對身體較好的采取集中學習教育的方法，對年高體弱、活動不便的，安排在家自學為主，對臥床不起的，以上門輔導為主，變“請進來”為“送上門”的方法，切實加強老干部的學習教育。二是創新聯系方法。各級黨政領導，在每年老人節、春節來臨之際，要定期走訪慰問老干部，特別是對年邁體弱老干部要倍加關懷，要安排一定的時間，定期接待來信來訪。每個月與所在單位的老干部聯系一次。每年定期召開2-3次老干部座談會，為老干部解決所思、所盼、所急的問題。三是創新醫療保障工作。我市98%的老干部不同程度地患有高血壓、心血管、腦血管等疾病，目前，老干部普遍反映住院、看病、報銷醫藥費手續繁瑣，醫療門診費偏低等問題。醫療衛生部門要在設立老干部門診的基礎上，保證做到堅持老干部優先看病、住院原則。醫保部門要建立老干部就醫應急機制，對特殊病人要靈活掌握住院申辦手續，設立咨詢電話，指定專人接待，對行動不便的老干部報銷醫藥費要主動上門服務。財政部門要適當提高老干部的醫療門診費，繼續堅持醫療門診費節約獎勵制度。

（三）加強引導，用心搭建好服務平臺。一是搭建好老有所樂平臺。根據老同志的實際，采取多種形式，在保障老同志身體健康的前提下，每季科學合理地組織老干部開展一些有益于身體健康的文體活動，盡可能地豐富老干部的晚年生活。搭建好老有所為平臺，以關工委、老區促進會、老年大學為依托，加強組織和引導，充分發揮老干部在落實科學發展，加快富民強市中的推動作用，在構建和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮譽觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用。

（四）加大投入，用心優化好服務環境。服務環境決定服務質量。提高為老干部服務的質量改善服務環境是基礎。我部門要積極主動地爭取領導重視，千方百計籌集資金，一是要高標準、高規格地建設好老年體育運動場地。二是要不斷改進和完善老年教育的配套設施。三是要不斷更新和完善老干活動中心以及老年活動室的配套設施建設、娛樂用具及健身設備的添置。四是要不斷美化、亮化和改善老干部門的辦公環境及現代化辦公條件。

（五）加強管理，用心提高服務水平。在如何提高為“雙高期”老干部服務上下功夫。具體體現在以下兩方面：一方面要在強化服務細節上下功夫：老干部看病就醫，辦理離休費補貼手續及家中有大事小情的時候，各部門和單位及老干部工作者都要以方便老干部為原則。既要強化管理，又要體現出對老干部的人文關懷。對行動不便的老干部更應主動上門服務，讓老干部做到足不出戶便能解決一切問題;另一方面要在提高時效性上下功夫。老干部平均年齡已經78歲了，要以只爭朝夕的精神為“雙高期”老干部落實各項政策待遇，要特事特辦，不能坐等上面的政策出臺，老干部工作者更要為老干部積極呼吁，協調有關部門盡早盡快落實。三要認真抓好老干部門的領導班子建設、隊伍素質建設和業務能力建設。要不斷增強做好老干部工作的責任心及服務意識，著力提高服務本領，做堅持信念，一心一意為老干部服務的典范，做熟悉老干工作政策、精通老干工作業務的典范，切實幫助老干工作者解決工作、學習和生活中的實際困難，努力為老干工作者的成長創造條件，造就一支優秀的老干部工作隊伍，為老干部提供更加優質高效的服務。

第三篇：做好離休干部雙高期管理服務工作

服務中心 “雙高期”離休干部

管理服務問題調研摸底綜合報告

一、基本情況

中心共有離休干部9人，其中男性4人，女性5人，年齡最大的88歲，最小的73歲，平均年齡79.33歲；80歲及以上有4人，占44.44％。健康狀況：生活不能自理的1人；因患各種疾病長期住院或在家不能出門的3人；身體尚可，能經常參加活動的4人；占44.44％。因各種原因不常參加活動的3人，占33.33％。家庭狀況：夫妻健在的6人（單住），喪偶的3人（與子女同住），親情聯系主要是通過電話（或回家）方式進行。中心9位離休干部月收入均在1500元以上。

從調查的情況看，中心離休干部“雙高期”主要呈現以下三個特點：一是高齡化趨勢明顯。離休干部平均年齡79.33歲，80歲以上人員4人，占總數的44.44%。二是身體健康狀況逐年下降。據調查，其中88.88%以上人員都不同程度患有1種或多種疾病，且生活不能自理者有1人，占總數的11.11%。三是活動不便人數增多。隨著離休干部身體、健康狀況的下降，給離休干部健身與活動帶來一定困難。

在調查中我們發現，隨著時間的推移，已進入“雙高期”的離休干部普遍年老體弱，部分離休干部自理能力越來越差，從家庭角度來說，他們的配偶也大多體弱，有的子女還不在身邊，以 1

前自己能辦的事，現在做起來則有困難。處于“雙高期”的離休干部不僅有健康與保健的需求，生活照料的需求，更有渴望能得到其他方面服務的需求，根據調查的情況和對離休干部現狀的分析，離休干部主要有以下四種需求：一是生活上需求照顧的人數在不斷增多。由于年齡逐年增大，自理能力逐年減弱，子女又多不生活在一起，離休干部對家政服務的需要逐年顯現，他們希望入戶服務，希望得到更多的全方位的照顧，這方面的需求呈逐年上升趨勢；二是就近看病的需求增多。有很多離休干部患病經常需要到醫院拿藥、打針、輸液，加之行動不便，所以迫切需要能就近看一些常見病，能有就近打針、輸液的場所（或家庭病床）；三是精神服務需求增強。由于受身體條件的限制，足不出戶、與人交往減少，加上子女不在身邊，非常孤獨和寂寞，內心非常渴望交流和尊重，比如讀書讀報、談心、聊天等精神方面的服務。

二、做好“雙高期”離休干部管理服務工作的措施與對策

1、加強輿論宣傳，營造關心照顧離休干部的環境和條件

中心的離休干部們為單位事業奉獻了自己的青春年華，知識和才干，理應受到人們的尊重和關懷，他們是社會的寶貴財富，關心照顧好他們，使其老有所養、安享晚年是我們共同的責任。因此，讓更多的人了解離休干部的歷史功績和進入“雙高期”后面臨的困難和問題，激發社會責任感和道德感，自覺向離休干部獻上一份愛心，積極加強與社區、共青團等組織的配合，組織志愿者服務隊為離休干部開展義務奉獻活動。

２、積極探索創新活動方式

隨著 “雙高期” 離休干部的增多，足不出戶的情況會越來越多，原常組織的集體活動參加人員會逐漸減少，學習活動也會減少或取消。組織離休干部活動的方式就要從實際出發，因地制宜，因人而宜。如按社區、生活區，在不脫離原單位的情況下，就近學習、就近活動、就近照顧，增強工作的針對性和實效性。對身患疾病不能出屋的老同志，離退休支部或工作人員以電話交流或入戶談心的方式，溝通思想開展工作，使每一個離休干部不因年齡大、身體弱而脫離組織。

3、建立與離休干部子女、社區的聯系制度

離休干部進入“雙高期”后，體弱多病、長期在家、長期住院的逐漸增多，我們對離休干部的管理服務工作不是減輕了，而是更加繁重了。做好這部分老同志的管理服務工作，僅憑單位和工作人員的熱情和辛勞是不夠的，要充分發揮離休干部子女、所在社區的作用。一要建立工作人員與離休干部子女的聯系制度，與離休干部子女共同關心老同志的身心健康，配合家人安排好他們的晚年生活。二要建立與所在社區的聯系制度，對離休干部求助社區給予關照。

4、加強能力建設，提高工作人員的管理服務技能

離休干部工作人員的政治素質和業務水平在一定程度上決定著離休干部管理服務工作的效果。加強工作人員隊伍的自身建設，培養一支有管理技能的工作人員隊伍十分重要。工作人員要具備“三心”，即：誠心，在思想上樹立起全心全意為老干部服務的觀念，在態度上

對老干部和藹可親，滿腔熱情，在工作中認真負責；愛心，做到腦勤、眼勤、嘴勤、手勤，給老干部以愛的奉獻；孝心，像兒女一樣對老干部盡忠盡孝。具體做“雙高期”老干部管理服務工作的人員，除掌握好基本的老干部業務知識外，還要具有一定的老年保健醫療護理、法律、老年心理學等知識技能。工作人員要學會做思想工作，對老干部的管理要善于發現問題并有技巧地解決問題，對不同的人、不同的事，用不同的方式方法滿足不同的要求，讓他們從心里感到愉快和溫馨。從小事上積累感情，使每位老干部都感受到組織上對他的關照。通過參加培訓和參觀學習，學習工作方法，借鑒工作經驗，開闊視野，引進新的工作理念，提升開拓創新的能力。

老干部工作連著黨和政府的形象，連著老干部晚年的希望。因此做好老干部工作，要以人為本，一切從老干部的實際情況和需要出發，才能做好新形勢下老干部工作。

第四篇：做好離退休干部雙高期管理工作調研思考

隨著時間推移，離退休干部大多數已進入了高齡期和高發病期。做好離退休干部“雙高期”的服務管理工作，讓廣大老干部能真正安享幸福的晚年，已經成為我們老干工作者必須重視和不斷探索的新課題。

一、離退休干部“雙高期”的主要特點：

一是年齡偏大。離退休干部的年齡越來越大，我辦僅有的倆位老紅軍年齡均已90多歲高齡，離休

老干部的平均年齡超過80余歲高齡，退休(局級)老干部平均年齡也已達74歲。

二是體弱多病。近年來老干部看病、住院頻率增高。僅我辦離休支部老干部身體狀況來分析，支部住院最少的占支部人數的30％，最多高達50％，還有一些老干部長期住在醫院，以醫院為“家”。

三是活動困難。處于“雙高期”的老干部，體弱多病行動不便，有的只能呆在家里、有的長期住院，缺乏參加支部及社會其他活動的能力。

四是“空巢”老人增多。“雙高期”老干部因老伴去世，子女不在身邊（有的在外地工作、有的在國外工作），“空巢老人”逐年增多，這部分老干部的身邊沒有親人相伴、照顧，他們既缺親情又渴望親情。

五是信息閉塞。“雙高期”老干部長期生活在一個狹小的圈子里，生活單

一、精神生活枯燥乏味，缺少與外界的交流與溝通，從而導致信息閉塞，他們期望在精神生活上能得到充實。

二、離退休干部“雙高期”服務管理工作存在的問題

（一）服務管理思維方式滯后

在現實工作中不難發現，老干部服務管理工作的許多思想觀念，還停留在過去的工作思維模式里。特別是近幾年老干部“雙高期”逐漸增多，其服務管理思維方式滯后，對“雙高期”現象缺乏足夠的認識，責任意識和服務意識不強，服務管理的思維觀念有待及時更新。

（二）服務管理工作模式單一

目前，離退休老干部的服務管理工作，僅限于主體單位管理，服務管理工作模式單一。“雙高期”老干部居住分散，如遇發病等特殊情況，單位往往力不從心，而社區對老干部的服務設施和管理能力有限，不能滿足高齡化社會服務要求，在服務管理工作模式上，需要實施配套管理服務，由單位和社區共同完成，拓寬服務管理工作領域是當前老干部“雙高期”工作的需要。

（三）個性化服務貧乏缺少創新

“雙高期”老干部由于家庭、個人等各種不同因素，他們特別期盼個性化服務需求。在實際具體服務工作中，往往只注重大眾化、單一化、抽象化服務管理方式，忽略了老干部的精神、心理等方面的個性化服務需求，只注意一般化服務管理工作，很少考慮在服務管理工作中嘗試開拓創新，缺少創新精神。

三、做好離退休干部“雙高期”服務管理工作的思路及對策

（一）要進一步提高認識，增強責任感

我黨歷來高度重視老干部工作，中央領導反復強調：“離退休干部是中國革命、建設和改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富。各級黨委要繼續以深厚的感情做好離退休干部工作，對離退休干部政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧，精神上多關懷，充分發揮他們的積極作用”。這是新時期黨中央對老干部工作提出的新要求。

一是要突出“熱心、真心、細心、誠心”，為老干部辦實事。隨著“雙高期”老干部的不斷增多，他們對單位、對組織的依賴性也在不斷增長。在為老干部的服務管理工作中，我們堅持從政治上、生活上、醫療上按照黨的政策給予老干部更多關懷和照顧。對自己的工作要“熱心”，熱愛工作崗位，把自己的熱情融入到工作中，融入到老干部群體中，把老干部當親人；用“真心”為老干部辦實事，辦事不敷衍，不推諉，不拖延，真正用心為老干部做好事、實事；注重“細心”，服務周到，工作仔細，考慮工作全面；為老干部解決實際困難，用“誠心”，真心誠意為老干部辦實事，解難事，舉手之勞的事立即辦，一時不能辦的事，相約時間辦，答應辦的事，一定要辦好。在為老干部辦事的過程中，當涉及到政策及原則上的問題時，一時解決不了的時候，必須向老干部解釋清楚，擺明政策講清道理，以求得老干部的理解。

二是建立“送學小分隊”，確保老干部學習覆蓋面。“雙高期”老干部的學習熱情高，但大多數老干部受身體和其他客觀條件限制，他們學習的愿望有時難以及時實現。為滿足他們的精神需求，可采取成立專門的“送學小分隊”，并建立送學制度。利用老干部集中活動時“集中送學”，各支部活動時，將上級文件、重要新聞等學習資料及時發送給老干部傳閱。對體弱多病，在家和住院“雙高期”老干部的學習，采取“上門送學”的方式，對身居外地的老干部，通過長途電話，向他們傳達有關精神，以確保“雙高期”老干部學習的覆蓋面。

目前，我辦已有近70余名“雙高期”老干部，被納入到“送學上門”的服務對象之列。機關工作人員定期為他們送學習資料、送文

件、送會議精神上門，了解老干部學習情況，搜集老干部的意見，聽取老干部的建議和要求。各離退休黨支部也自發的成立了以年齡相對較輕的老干部為主的“送學”隊伍，不定期的將學習資料為“雙高期”老干部送上門、發放到手中，把支部工作及活動情況及時傳遞給他們，使“雙高期”老干部的家里成為“學習的陣地，精神的家園”。

（二）要創新工

作方式，拓寬渠道

1、以方便為主，集中學習。支部組織老干部過組織生活、學習等活動時，應采取將學習和開會的地點，盡量安排在多數老干部居住相對集中，來去比較方便的地點進行，有的支部為方便老干部，特意將會議地點安排在老干部的家中召開。此舉既節約能源，減少接送老干部學習用車，又節約了來回接送老干部路途時間，保證支部學習時間。

2、以節約為指導，增進友誼。在組織老干部上黨課、市內參觀、春、秋游等項活動的方式上，考慮為減少不必要的支出，采取將一輕、二輕兩個離休支部老同志共同聯合，組織一起活動。這樣既給老同志之間提供相互交流，增進友誼的機會，又節約能源，節省工作時間，還提高了工作效率。

像這樣有意識將兩個離休支部老干部聯合在一起，共同開展學習、活動的方式，是我辦在為老干部服務的工作中，探索出一種新的工作嘗試，此舉受到老干部們的普遍支持和歡迎。

3、做健康老人，創健康團隊。根據離休支部中離、退休老干部家庭及個人自身的特點，號召爭當“健康老人”，爭做“健康家庭”，爭創“健康團隊”，提高老干部的生活質量和品位。近年來，在兩個離休支部書記的提議下，我們向兩個離休支部的老干部們發出了開展創建“和諧支部、和諧家庭”、爭當“健康團隊、健康老人”、做“好伴侶、好長輩”的活動倡議，體現老伴之間的相互關愛、相互照顧、相互攜手，促進家庭和諧與幸福。從這項工作中我們也得到一些啟示：“家庭是社會的基本細胞，只有每個家庭和諧，才能換來整個社會和諧”。

（三）要完善服務體系，強化管理

1、轉變服務方式。老干部“雙高期”服務工作同以往相比，服務的內容增多，難度加大，要求更高。做好“雙高期”老干部的服務管理工作，要注重實現服務方式“兩個轉變”，即被動服務向主動服務轉變，單一的生活服務向個性化綜合服務轉變，提高責任意識和服務意識，有的放矢地做好老干部服務管理工作，加強老干部工作的管理力度，力爭讓每一位“雙高期”老干部，都能愉快地度過幸福的晚年。

2、“以人為本”個性化服務。堅持以人為本，個性化服務的指導思想，堅持換位思考，從思想感情上與“雙高期”老干部拉近距離，用真心、愛心和真情去關心、關注、體諒他們的現狀，化解他們精神上的空虛和憂慮。我辦有位正局級離休老干部，丈夫去世早，子女都在國外，平日家里只有她和保姆，身邊總覺得缺少點什么，為了幫她化解精神上的空虛，工作人員特意為她物色喜歡的寵物，讓老人的精神生活比以往要充實，每當提起這件事時，老人的臉上總是帶著滿意的笑容。

3、傾注親情，人性化工作。對那些身體有病，長年住院的“雙高期”老干部，加強人性化服務工作。定期、或不定期、有急事時隨叫隨到，到家中、醫院病床前，了解他們的病情，關心他們的病痛，陪同老人聊天。盡量解決與“雙高期”老干部學習、生活，密切相關的實際困難和問題，想方設法從精神上、物質上、生活上為老干部提供親情化、溫馨化、人性化的服務。

“老干部工作無小事”，我們應在不斷改進管理工作方式，細化服務措施，保證服務質量等方面狠下功夫，真正把黨和政府的關心和敬老尊老撫老的精神傳承下去，使“雙高期”老干部的晚年生活更加充實、更加有品位、更加豐富多彩。

第五篇：做好離退休干部雙高期管理工作的調研思考

做好離退休干部雙高期管理工作的調研思考

【摘要】：離退休干部雙高期逐步進入我國社會,政府開始關注其管理工作，將為離退休干部雙高期管理工作視為我黨工作的關鍵部分。本文通過對離退休干部雙高期管理工作存在的問題和搞好離退休職工雙高期工作的對策等方面進行了闡述并指出了離退休干部雙高期工作的方法。

【關鍵詞】：離退休干部 雙高期 管理工作

1.引言：隨著時間和社會的發展，我國離退休干部絕大部分步入高發病期、高齡期。處理和高度重視離退休干部雙高期所呈現的問題是構建社會主義和諧社會要求做好新形勢下離退休干部雙高期管理工作的直接需要。我國不但已步入老齡化社會,而且離退休干部又是高齡群體中有重要影響的局部，全面整頓離退休干部雙高期管理工作,對構建社會主義和諧社會和建設小康社會具有關鍵意義。

一、離退休干部雙高期管理工作中存在的主要問題。

1.1離退休干部中存在著“三個淡化”思想。

（1）集體意識淡化。認為基本養老金有了保障，自身離開工作崗位多年，自己與單位的興衰早已無關。（2）信仰淡化。認為自己忙碌奉獻了一生，現在該結束了，產生了順其自然的想法。（3）時代觀念淡化。與以前相比，對新事物、新形勢的不接受和不理解，時常感嘆今時不如往日。

1.2離退休干部與社會關系的矛盾。

相對突出的矛盾是工作人員數量的定額和職務分配少而離退休干部人數多，工作力度大。固有的管理服務方法與特殊性服務需求顯著之間的矛盾。擴寬服務途徑相對落后與社會需求多樣性的矛盾也較為明顯。

1.3 離退休干部生活保障條件相對薄弱。

部分老干部與其子女關系不好等問題導致其心愿實現不了。部分老干部住宅或居住地因鄰居出租住房或裝修導致自家財物的損耗或鄰居之間關系發生矛盾沒有解決好而影響了情緒；還有一部分老干部因住在陳舊且較高的老房，進出相對困難等；諸如此類的問題嚴重阻礙了他們的正常生活。

二、全面做好離退休干部工作的重要性。

2.1全面做好離退休干部工作是維護社會穩定的緊急需要。離退休干部是一個具有特殊性的社會群體，若在其工作和方式內容沒有創新，忽視離退休干部的思想工作，也不提高離退休干部工作水平等，諸如此類的問題從根本上阻礙了和諧穩定的社會局面，也將會造成離退休干部的上訪問題的直接壓力。但是，從相反面來說，假設離退休干部工作做的好，離退休干部的上訪壓力自然就會變小。老年群眾的疑惑就不會存在，誤解就會消除。

2.2全面做好離退休干部工作是和諧社會的必然要求。離退休干部的管理工作產生了新的問題：我國已進入老齡化社會，離退休干部現階段情況也發生了實質的變化,離退休干部大部分已經步入雙高期,離退休干部基數越來越龐大,老齡化程度更加嚴重等,要穩妥處理好全部問題,才能把和諧社會建設好。總之，切實做好離退休干部的各種待遇, 既是創建和諧社會的迫切需要也是黨和國家的必然要求，這項工作不僅是創建和諧社會相對關鍵的部分，它還是我國社會建設的范疇。

2.3離退休干部工作是促進建設和諧社會的關鍵力量。它是我國的相當珍貴的歷史財富。但是現階段部分單位沒有貫徹和落實黨的宣傳政策，不重視離退休干部工作的宣傳力度。部分單位認為離退休干部補助條件好，社會對離退休干部的關懷很多了，就沒有必要進行特俗照顧了，這些都是對離退休干部政策理解得不透徹。還有部分單位覺得現在是社會主義市場經濟應以有償服務作為主要方面。所以，對離退休干部的特殊照顧存在著保守規定伸展服務意識較低的問題。目前，離退休干部已經進入高齡期、高發病期，貫徹和落實離退休干部分享改革發展成果的必然要求是改進和加

強高齡期、高發病期離退干部管理工作在新情況下貫徹黨和國家離退休干部的工作政策。

三、搞好離退休干部雙高期管理工作的對策。

3.1 加強領導、建立機制。

隨著科學的不斷發展，人才供給和需求的矛盾愈加明顯，離退休干部也是一支人才輩出的隊伍，強化領導推進離退休干部管理工作規范化、制度化、經常化。盡可能的發揮其作用可作為我國社會發展的一項持久戰略方案。在離休干部基數逐漸變多且生活補助條件較好的情情形下，應及時把帶領組織離退休干部擴大工作范圍，發揮作用工作放在首要地位，保證離退休干部工作能夠以大局為重，為構建和諧社會作出奉獻。

3.2 認真貫徹落實離退休干部的生活待遇。

離退休干部最根本的生活保障是生活待遇，這關系他們的穿衣、吃飯、住房、行路等生活上的基本需要。離休干部大部分步入雙高期，晚年生活中行動有諸多不便，需要社會進行特別服務，如親情化和個性化的服務等。做好離退休干部思想政治工作的關鍵需要我們帶著情感去做工作，也就為做好他們的思想政治工作打下了基礎。這樣不僅使他們更好地安度晚年也能和在職干部一樣，分享改革的成就。

3.3深化管理服務工作和提高素質。

要提高對離退休干部的素質，則需做到以下四點：（1）服務親情化，離退休干部管理工作人員要像對待自己父母一樣愛護他們。（2）服務細致化，認真對待離退休干部晚年生活會出現困難問題都穩妥的解決，每個小事小節都用心去排除檢查，盡可能的提供便捷。(3）服務特色化，根據離退休干部的特點結合實際堅持特色化服務。如開設老年人活動室等解決其生活的難題。(4）服務個性化，盡可能幫助他們解決一切困難。適時了解其所需，按時拜訪離退休干部的家庭。

3.4強化離退休干部管理工作隊伍的建設。

(1）強化離退休干部管理工作，關鍵是要使整個管理工作的隊伍朝氣蓬勃。我國政府應對這支無私奉獻、任勞任怨干部管理工作隊伍給予高度重視和關愛，關注他們的進步與發展。強化人才培養機制，強化離退休干部的溝通和輪崗機制，成立一個優秀的用人機制把對他們教育和培養加入干部管理工作的整個籌劃，完備離退休隊伍合乎情理的年齡梯隊，努力使管理工作隊伍更具活力，從而確保離退休干部管理工作事業的不斷發展。

(2）提升離退休干部隊伍整體素養，施行干部職業強化。離退休干部管理工作需強化事務素養與政治的訓練,訓練一個樂于奉獻、政策 好、素養高、服務理念強的隊伍，它是一個政策性、責任性、政治性較強的職業。強化離退休干部管理工作人員合理的知識結構，增強離退休干部工作人員愛護自己職業重視自身崗位的精神,控制新形勢下離退干部的特點的客觀性和普遍性，提供更人性化、標準化、科學化的管理和服務,加強管理工作的預測性、革新性、針對性，整體提升離退休干部管理工作的水平。

四、結束語

總而言之，為離退休干部提各相應的服務環境和條件及保護其合法利益，早已作為社會主義精神文明建設的關鍵組合若干個體。只要政府群眾共同努力，克服困境，勇于創新，持續改進和研究工作方法，穩定有序地展開工作便可以推進離退休雙高管理工作漸漸成為管理手段科學化、組織工作系統化，管理工作就會出現越來越有潛質的服務管理工作的新領域，推進離退休干部管理工作越來越人性化、規范化，不停改革管理工作的手段和方法，使每一項工作都能再次登上新的高度,推進經濟社會的穩定、發展改革作出正面的奉獻也維護了社會凝聚和穩定的政治形勢。離退休干部作為國家和黨的珍貴財富，我們不僅要運用和捍衛這筆珍貴的財富還要做好離退休干部的思想政治工作。

【參考文獻】：

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[2] 尹棟年，提高認識積極探索努力做好新形勢下老干部工作[J]，北京高等教育，1996 年 02 期

[3]袁志發 ．快樂老年[M]．北京 ：光 明日報出版社，2006：240．