第一篇：退休干部管理服務狀況調研思考

退如何面對新形勢下退休干部出現的新情況，全面做好退休干部工作，這是黨的十七大提出的一項重要任務，也是應對“老齡化”社會挑戰的重要戰略。退休干部長期接受黨的教育培養，是保衛和建設社會主義功臣，是黨和國家的寶貴財富。筆者認為，進一步加強退休干部管理服務工作，對于干部隊伍的新老交替，對于繼承和發揚黨的優良傳統，對于社會主義“三個文

明”建設，維護改革、發展、穩定的大局，保證各項目標任務的完成，都有著十分重要的意義。

一、退休干部管理服務工作的基本狀況

我辦現有退休干部632人，年齡最大的89歲，年齡最小的45歲（病退），平均年齡69歲。其中退休干部黨員571人，黨員總數占退休干部總數的90.3%。副局級以上的干部81人；處級退休干部319人；科級及科級以下的退休干部232人。十多年來，我辦對退休干部管理服務工作高度重視，進行了積極的探索，先后成立了退休干部管理處，現為干部一處、二處，七個退休干部黨支部，健全退休干部管理網絡，建立了退休干部管理工作制度，不斷形成了組織管理和退休干部自我管理相結合的管理體制。組織退休干部開展了適合老年人特點的形式多樣的文體活動，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

二、充分認識加強退休干部管理工作的重要性

實踐證明，加強退休干部管理工作是新形勢下退休干部自身建設的需要，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢、新任務面前，退休干部也需要再學習、再提高。退休管理服務組織是退休干部交流思想、溝通情況的橋梁，也是退休干部自我教育、自我管理、自我提高的有效方式。加強退休干部管理工作，有利于退休干部繼續學習黨的基本路線、基本方針和各項政策，有利于加強退休干部的思想政治工作，穩定退休干部隊伍，使他們心情愉悅，身體健康，更加積極支持在職干部的工作，都能起到重要的作用。要進一步加強新形勢下對退休干部管理工作的領導，要定期研究分析退休干部中的新情況、新問題，要經常探索退休干部管理工作的新途徑、新方法，不斷提高新形勢下退休干部管理工作水平。切實提高對做好退休干部管理工作重要性的認識。實行干部退休制度，是黨和國家干部制度的重要組成部分。做好退休干部管理工作，對于保證干部隊伍新老交替的順利進行，促進經濟建設和社會發展，維護社會穩定都具有十分重要的意義。退休干部是黨和國家的寶貴財富，退休干部管理工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好這項工作是我們應盡的職責。十多年來，我辦認真貫徹上級有關退休干部管理服務工作的方針政策，在落實退休干部的政治、生活待遇，組織廣大退休干部在改革開放和社會主義三個文明建設中積極發揮作用等方面，取得了顯著成績。

三、加強思想工作 健全體制 突出退休干部管理服務工作重點 為構建和諧社會做出貢獻

具體明確有關職能處室的工作職責、目標和任務,形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制。

1、學習制度。堅持政治學習制度，要定期組織退休干部參加形勢報告會、工作匯報會，為退休干部訂閱報刊雜志，加強對退休干部隊伍思想政治工作，加強退休干部的組織觀念和黨性修養，退休干部有意見和要求應通過正常渠道向組織反映，理解組織上的困難，不向組織提超出政策規定范圍又不合實際的過高要求，進一步增強退休干部的法制意識，維護自身的利益。各級重要文件和重要會議精神要及時向退休干部傳達學習，召開各種形式的座談會、團拜會，經常聽取他們對和諧社會和退休干部管理工作的意見和建議，及時交流思想，加強溝通情況，關心和支持在職干部的工作，要牢記全心全意為人民服務的宗旨思想常新，理想永存，通過學習及時傳達有關文件精神，引導退休干部加深對黨的路線、方針、政策的理解，使其更加自覺地關心、支持和參與改革，支持在職干部的工作，在改革開放和現代化建設中積極發揮作用。要定期給退休干部上黨課、作形勢報告、通報重要工作情況等，充分發揮退休干部的積極作用，使他們保持健康向上、樂觀進取的精神狀態。

2、會議制度。每年要召開專題會議，研究退休干部管理服務工作有關問題，掌握退休干部管理服務工作情況，幫助解決退休干部管理服務工作中的實際問題，同時對退休干部的學習、活動、教育、慰問等內容做出具體安排。

3、進一步落實退休干部管理工作領導責任制。要高度重視退休干部管理服務工作，主要領導要親自過問，明確一名干部聯絡員具體負責，明確工作職責、目標和任務,形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制，切實抓好落實。老干部管理工作人員要認真履行工作職責，研究解決退休干部工作中的突出問題，提出切實可行的建議和辦法，為辦領導當好參謀。

4、加強與退休干部的聯系制度

。辦領導和負責退休支部工作聯絡員，可采取情況通報、征求意見、座談會、茶話會及走訪慰問等多種形式，加強與退休干部的聯系和思想溝通，及時聽取退休老同志的意見和建議，增進相互間的理解。要關心退休老同志的生活和健康，特別是當退休干部本人或家庭遇到特殊困難時應及時了解，視情解決。要經常深入到退休干部中了解情況，幫助解決退休干部生活中的具體問

題。及時總結、分析研究管理服務工作的新情況、新經驗、新問題,加強工作指導和督促,切實推進退休干部社會化管理服務工作的健康發展。

5、組織生活制度。在進一步落實政治待遇的同時要落實好生活待遇，建立重大節日走訪慰問制度，了解和掌握退休干部中的特殊情況，及時協調解決好，一時不能解決的，要做好耐心細致的思想政治工作。確保退休干部組織生活的落實，重視堅持定期開展組織活動，做好退休干部的思想教育工作。對部分高齡、多病、行動不變的“空巢”退休干部，可采取靈活多樣的形式，保證其與組織的聯系。根據退休干部的年齡結構和身體狀況，從實際出發，定期組織他們開展有利于提高身體素質，加強相互聯系，健康向上的各類興趣小組的活動，老有所養，老有所樂，陶冶退休干部的情操，組織開展茶話會、聯歡會、棋類和書畫攝影比賽等活動。有條件時可以組織退休干部參觀學習。我辦根據自身的經濟條件，認真解決退休干部的實際困難并改善他們的生活福利待遇，切實關心退休干部的身體，認真安排70歲以上高齡的退休干部體檢。在解決退休干部生活待遇時，做到政策公開，程序公開，結果公開。認真落實退休干部的生活待遇，照顧好退休干部的生活，使退休干部在政治上有人關心，組織上有人管理，生活上有人照顧，實際困難有人過問，具體工作有人負責。

四、充分發揮退休干部余熱作用

要把發揮退休干部余熱作為一項重要工作來抓，組織退休干部參加有關會議，發揮退休干部智力、經驗的優勢作用。

1、召開各種形式的座談會，都要選出代表參加會議，充分聽取退休干部的意見和建議。選派身體健康、政治素質高的退休干部參加黨風廉政建設，積極發揮退休干部在黨風廉政建設中的作用。實行民主管理，堅持“政策公開”、“經濟公開”、“管理公開”的民主管理制度，發揮退休干部的積極性、創造性，鼓勵和支持他們為組織建設獻計獻策。退休干部比在職人員更加深入地接觸到基層群眾，了解群眾疾苦，他們及時向組織反映情況，并踴躍參加組織的各類活動和會議，利用自身豐富的知識和經驗，結合本單位的情況，提出建設性的意見和建議，對化解矛盾，正確決策，構建和諧社會都起到了一定積極作用。

2、培養樹立服務典型，激發退休干部積極性。要大力宣傳表彰退休干部中涌現出來的先進人物和先進事跡，勉勵退休干部在改革開放的新形勢下，繼續保持和發揚黨的優良傳統和作風，保持良好的精神風貌。

在不同的退休干部群體中，對有一定社會影響、取得一定社會成果的退休人才給予認可和表彰，從中樹立和扶持一批退休干部發揮作用的典型，利用書集、畫冊、刊物、**工業老干網等，宣傳他們服務于社會、服務于經濟建設的先進事跡，營造“老有所為、老有所樂”的良好輿論氛圍，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，不斷輻射和影響其他退休干部，使廣大退休干部認清學習方向，放下思想包袱，選準服務的目標，積極投身到經濟發展與和諧社會建設中來。同時，要在“七一”、“十一”、“老年節”等重大節日組織精神文化活動，深入宣傳退休干部工作和老干部政策，宣傳黨的路線方針，鼓勵退休干部發揮作用；加強退休干部的政治理論學習，緊緊圍繞黨和國家政治生活中的重點、熱點和焦點問題，開展形勢教育，使退休干部思想上不斷與時俱進，增強使命感和責任感，積極參與到社會中來。

五、退休干部管理工作中存在的問題與建議

主要表現：有少數同志對退休干部管理工作的認識不夠高，疏于管理，思想政治工作比較薄弱；有的政治待遇還沒有得到很好的落實，由于年齡差別大，身體狀況不同、文化需求和興趣愛好不同，這些因素給開展活動都將帶來較大影響，難以統一組織活動，對退休干部的管理工作帶來一定的難度等等。再則，由于沒有健康休養和外出參觀的經費，也沒有辦法組織活動。為此，要引起高度重視，切實按照科學發展觀的要求，從樹立尊老、敬老、愛老的良好道德風范，保證改革開放和現代化建設順利進行，充分認識做好新形勢下退休干部管理工作的重要性和必要性，進一步增強做好退休干部管理服務工作的自覺性和政治責任感。

建議：按照鄂發[1993]23號文件規定，廳局級退休干部公用經費每人每年500元，特殊經費100元，小計600元。處（縣）級退休干部活動經費每人每年200元，科級及其以下退休干部活動經費每人每年150元。此規定至今已15年，隨著改革開放不斷深化，人民生活水平不斷提高，但物價也在不斷上漲，已不適應退休干部工作的進一步開展。因此，退休干部的公用經費、特殊經費、活動經費應作適當調整提高。

綜上所述，認真貫徹“黨的十七大精神”，全面落實中央、省、市有關加強和改進退休干部管理服務工作的精神，切實做好我辦退休干部的管理服務工作，使退休干部“老有所為、老有所學、老有所樂、”，力求克服退休干部管理工作中存在的“重退輕管”的現象。堅持“以人為本”理念,按照規定的服務內容和要求,進一步完善退休干部管理體制，明確退休干部管理服務工作責任制，適當調整退休干部的公用經費、特殊經費、活動經費，確保退休干部管理服務工作各項制度的落實。從政治上、生活上關心退休干部，共享社會發展成果，努力開創退休干部的管理服務工作的新局面。

第二篇：退休干部管理服務的思考（推薦）

退休干部管理服務的思考

近年來，**區老干部局在區委區政府的正確領導下，認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志關于尊重愛護老干部，做好老干部工作的重要指示精神，落實以人為本的科學發展觀，把黨的十七大精神落實到正確執行黨的退休干部方針、政策的實踐中。在堅持多年來行之有效的工作思路和方法基礎上，用改革的精神去研究新時期退休干部工作的新情況、解決新問題，努力實現退休干部老有所養、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所為、老為所樂的目標，并取得了一定的成效。我們的具體做法是：

一、建設一個陣地

出于組織體系不同的考慮，我們與退休干部原單位分別建立老干部活動室作為退休干部活動的主陣地。同時，針對退休干部居住分散的特點，把活動室向鄉（鎮）、社區、村組推廣，充分發揮退休干部活動室的作用，不斷完善活動設施，豐富活動內容。老干部局投資開辟了離退休干部活動室，安裝了空調、數字電視、電腦、影音設備，配備了多項活動設施，制定了活動室規章制度，要在日?；顒又蟹蘸?、照顧好退休干部。各部委辦局從各單位的實際出發，以老干部局活動室的模式分別組建了各單位的活動室，由專人負責管理和提供服務。同時，我們以退休干部活動室為依托，組織退休干部開展積極向上、科學文明、健康有益的活動，使退休干部活動室成為講學習、講政治、講正氣的場所，成為精神文明、政治文明和開展思想政治工作的陣地。

二、落實兩個待遇

為了切實保障退休干部的合法權益，使他們在政治上得到關懷，生活上得到照顧，更好地發揮他們的作用，我們著重抓了以下工作：

（一）落實好退休干部的政治待遇。

干部退休后，其基本政治待遇保持不變。我們按照黨和國家的政策規定，組織退休干部學文件，參加有關活動，使他們永葆青春。具體表現在以下方面：一是呼吁全市各單位廣泛建立退休干部黨支部，定期開展黨支部活動，借助黨支部活動互相交流、傳達文件精神。二是定期組織退休干部參加集中學習，每年全市老干部工作會議召開，我們都會邀請退休干部一起參加及時向退休干部傳達會議精神，并將我市關于老干部政策待遇方面的新動向、新措施向老同志進行通報，接受老干部的監督。三是召開座談會或分發宣傳單傳達上級重要指示精神。我們將重大會議及重大政策措施精神以召開座談會或印發傳單的形式向廣大老干部宣傳。四是組織退休干部參加開卷測試答卷活動。我們向退休干部印發了學習十六屆五中、六中全會精神測試卷，通過組織老同志參加測試答卷活動，充分調動了退休干部學習政治理論的積極性。五是征訂報刊雜志。我們分層次為退休干部訂購了《昆山日報》、《老年周報》、《鐵軍》、《大江南北》、《銀潮》等報刊雜志，并為局機關所有退休干部訂了《自我保健》雜志。通過采取上述的措施，使退休干部能夠及時了解新時期的黨建新理論，了解黨和國家大政方針、了解國際、國內政治經濟形勢，了解本地本部門改革開放和現代化建設的新進展，緊跟黨的理論創新步伐，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

（二）落實好退休干部的生活待遇。

在落實退休干部基本生活保障方面，各單位領導都十分重視，落實的也比較到位，具體表現是：一是確保退休金按時足額發放，確保了參加養老保險統籌的退休人員能夠按時足額領到養老金。二是切實解決困難退休干部醫療保障問題。我們一方面督促單位進行組織照顧，盡可能為老干部的就醫用藥提供便利，另一方面，我們對于生患重病的退休干部進行走訪慰問，并同醫院密切配合，做好醫療救治工作。三是逢年過節或高溫季節，通過上門走訪，探望生病住院或常年患病的退休干部，并送上慰問品和慰問金。四是配合市干部保健工作委員會做好退休干部醫療保健工作，為全市退休干部訂閱《自我保健》雜志，組織退休干部進行體檢，開展健康保健講座等。五是依靠老年協會、興趣小組、老年社團、公益組織開展老年文體活動，豐富退休干部的業余文化生活。各項生活待遇的落實使退休干部生活上有保障、思想上愉快，收到幫助一人，感動一片，穩定一方的良好效果。

三、遵循三項制度

在退休干部管理服務工作中，我們較為重視有關制度建設問題，在實際工作中著重遵循了以下三項制度：

（一）召開座談會向退休干部通報工作制度。

我們堅持定期召開座談會制度，并經常組織退休干部暢談思想，溝通情況，征求退休干部的意見，還對所提的意見和建議進行了認真地梳理，并抓好整改和落實。同時，每年春節前后，我們組織召開向退休干部通報工作會議，由市領導向退休干部通報全市工作的運行情況，讓老同志對當前的經濟工作有個基本了解，從而使老同志更加理解和支持當前的工作，并充分發揮老同志的余熱，為建設魅力昆山獻計獻策。我們將這種做法用制度的形式固定下來，每年都定期召開。

（二）重大節日和退休干部生病看望慰問制度。我們按照市委市政府關于重視做好老干部工作，給予老干部優惠照顧的要求，堅持每年高溫、春節分層次對退休干部普遍進行走訪。由局領導帶隊分成幾個組對局機關和企事退休干部進行走訪慰問。通過走訪慰問，進一步做好退休干部管理服務工作。同時，還堅持退休干部生病看望制度。凡是接到退休干部家屬或親友關于老同志生病住院的消息，局領導或企事業單位負責人都能帶上慰問品，前往醫院探望，給予生病住院的退休干部以極大的精神安慰；再則，堅持原四套班子退休老同志生日慰問制度。每逢老同志生日，我們都登門看望祝壽，送去組織上的溫暖和關懷。

（三）組織老同志保健養生和參觀工農業生產制度。

我們積極引導老同志接受新觀念、學習新知識、熟悉新事物。一方面，我們積極開展老干部保健養生活動。與市科協、市衛生局、市老齡委密切配合，大力開展保健講座和科普宣傳，使老同志在接受新知識、新觀念的同時，自覺形成良好的生活習慣和保健習慣。另一方面，為了使老同志親自感受黨的十六大以來，我市政治、經濟、文化等各方面取得的巨大成就，加深對十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想的理解，拓寬他們的視野，開闊他們的思路，我們堅持每年組織1—2次參觀學習活動（主要針對原四套班子老領導）。另外，各單位還組織退休干部進行革命勝地的旅游和考察，讓老同志追尋革命烈士英靈足跡，接受愛國主義洗禮。

四、做好三個堅持

在實際工作中堅持做到感情上貼近老同志，政策上有利老同志，常盡愛老之責，具體如下：

（一）堅持常思親老之情。

尊老敬老親老是我們中華民族的優良傳統，我們要像尊敬自己的父母一樣尊重老同志，進老同志的門、解老同志的情、急老同志的需、辦老同志的事、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為“第一信號”，經常審視自己與老同志的感情問題，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務。在實際工作中我們努力做到以下方面：一是認真做到“七個一”。我們對來訪的退休干部做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一聲問候親切、一杯熱茶暖心、一種親情交流、一腔熱忱解難、一聲再見相送；二是努力做到四個必訪。即重大節日必訪、生病住院必訪、反映情況必訪、老同志生日必訪；三是定期進行家訪。在平時的工作中，我們做到感情上貼近老同志、思想上尊重老同志、行動上深入老同志，通過上門探望和慰問老干部，與他們進行面對面的交流，逐步加深了與老同志的感情。

（二）堅持擅謀安老之策。

市老干部局認真貫徹退休干部工作政策，把退休干部工作納入工作要點，統籌規劃，與全市離休干部工作同步推進。局領導能夠做到思想到位、認識到位、履行職責到位、工作措施到位、督促過問到位，經常聽取退休干部工作匯報，對出現的新情況、新問題，親自出面協調解決。局領導還明確提出：凡是上級對退休老同志在政策規定之內的待遇都要不折不扣地認真落實，對沒有明文規定的，要本著略有從優的原則辦理。從而提高了退休干部政策落實水平，切實增強落實退休干部政策的自覺性、針對性和實效性。

（三）堅持牢記為老之責。

要更好的關注、關心、關懷、關愛退休干部，對我們來講是一種政治責任，也是一種職責，同時也是歷史賦予我們的光榮使命。為了更好地履行退休干部工作職責，我們具體抓了以下工作：一是在全市成立老干部工作領導小組的基礎上，由老干部局出發向各單位延伸，分別成立老干部工作體系。老干部局設有負責管理退休干部相關待遇的職能科室，由局領導親自指導科室工作；各單位配備專門的老干部工作人員及分管領導，活動室還另安排了負責人和服務人員。二是建立了老干部局工作職責。做到工作職責范圍內的事情，不推諉、不扯皮，竭盡全力為老同志服務；三是制定老干部工作要點。每年我們把全年工作目標進行了量化、標準化、并制定出工作要點，從而使退休干部工作做到心中有數，不斷提高對退休干部的服務質量；四是開展了“以能力建設為主題的‘創優爭先’活動”，認真開展以能力建設為主題的創一流服務水平、創一流工作業績，爭當敬老先進個人的活動。

同時，我們也要認識到，在新時期，新的情況和問題不斷出現，我們看待退休干部問題應該有新的變化和新的發展。退休干部是黨的干部的重要組成部分。加強對退休干部的管理服務工作，不但是黨管干部原則的重要體現和延伸，也是促進改革、發展、穩定，構建社會主義和諧社會的重要方面。

首先，做好退休干部的服務管理是進一步堅持干部退休制度，完善干部新老合作與交替機制的需要。以1982年2月中共中央《關于建立老干部退休制度的決定》為標志，經過25年的不斷探索、實踐，我國的干部退休制度已初步完善，干部新老合作與交替已形成一個良性循環的機制；其次，做好退休干部的服務管理，是積極應對老齡化社會的題中應有之義；再次，做好退休干部的服務管理，是完整地體現黨管干部的原則，鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要；第四，加強對退休干部的服務管理，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。

當前，出現了的新情況主要有以下幾個方面：

一是要解決退休干部服務管理上的管理主體定位問題，也就是黨委和政府究竟該不該管的問題。一種觀念認為，干部退休后，應該管，但他們回歸了社會，就應該采取社會化的管理模式，依托社區等群眾自治組織的力量去為他們服務，去組織和管理他們。我們認為，雖然干部退休了，但他們曾經是為黨和政府服務的國家公職人員，是黨的干部，不能簡單地將他們等同于一般的老年人。另一種觀點認為，黨的老干部退休制度建立以來，各級黨委成立了老干部工作部門，主要管的是離休干部，退休干部是不是也要由老干部工作部門去管，好像沒有必要。這種觀點，似乎比較片面。眾所周知，中共中央《關于建立老干部退休制度的決定》和很多重要文件中，退休干部除了與離休干部在生活待遇政策方面有所差別外，無論在政治待遇的落實上，還是在發揮作用的組織上，都是與離休干部一起部署，一同要求的。只是由于前些年，地區經濟的不平衡，使一些地方和部門離休干部的生活待遇落實特別是醫藥費的拖欠問題比較突出，離休干部生活待遇落實問題成了工作難點和重點，從而在一些人眼里看來，好像黨委和老干部工作部門只是管離休干部的。還有一種觀點認為，離休干部歸老干部局管，退休干部歸人事部門管。這種觀點也是片面的，因為這種觀點只將所謂的“管”界定為辦退休手續、管退休干部的檔案和工資調整等，如果是這個界定的話，不光離退休干部歸人事部門管，在職干部也歸人事部門管。管理的概念應當是全面的，重在經常、日常的服務管理。要準確地定位退休干部的管理主體問題，也就是回到中央的要求上來，即由黨委老干部工作機構統一管理。1982年中共中央《關于建立老干部退休制度的決定》明確規定：“為了統籌解決老干部離休退休方面的問題，各級黨委的組織部門應當建立健全老干部工作機構，專司其事?！敝螅S著退休干部人數的擴大，老干部工作部門雖然成了黨委的部、局級機構，但其職能從來沒有改變過。

二是要解決退休干部服務管理上的管理方式定位問題，也就是如何管的問題。在如何對退休干部實施服務管理上，我們認為，既不能像對待離休干部一樣，對退休干部也從各個方面都實施精細化的服務管理，但也不能對退休干部等同于一般社會老齡人口，簡單地實施社會化管理的方式，而應是介于兩者之間的第三種模式，即體現中國特色的退休干部的服務管理模式，由老干部工作體系統一管理，并將其服務管理職能定位為宏觀指導、把握政策，分級負責、督促檢查。具體一點說，在職能分工上，退休干部的日常管理服務仍由原單位具體負責，黨委老干部工作部門進行宏觀指導和協調督促，黨委政府各相關部門配合。在服務管理方式上，退休干部生活待遇的落實應堅持走社會保障的路子，黨委老干部工作機構和退休干部原所在單位重點是將退休干部的日常管理服務工作抓好，將他們的活動組織好，政治待遇落實好，作用發揮好，使他們有組織歸屬感、思想上的依托感和政治上的自豪感。

四點基本對策

第一，總結一些地方的成功經驗和做法，盡快解決事實上存在的服務管理主體缺位問題。如前所述，中央對退休干部的服務管理主體的規定歷來是明確的，只是由于一些地方和單位認識上存在的偏差，致使在退休干部的服務管理上不同程度地出現了事實上的主體缺位。解決這一問題，一方面，要認真落實中央的有關規定，進一步明確退休干部的服務管理歸屬，理順黨委老干部工作機構的職能和職責，并從工作力量、工作經費等方面給予必要的保障；另一方面，要認真總結推廣在退休干部服務管理工作中的成功做法和經驗，要積極創造條件，探索對退休干部進行相對集中管理等有效模式。

第二，以退休干部黨支部建設為主要依托，切實加強退休干部的思想政治建設，落實好他們的政治待遇。各級黨委應把加強退休干部黨支部建設工作，作為加強退休干部服務管理的重要依托，有效地發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同時，這不僅能將退休干部黨員組織起來，也能將非黨退休干部包括社會老年人吸引過來，其功其效，絕非社團組織所能代替。應將退休干部黨支部建設納入黨的基層組織建設的整體規劃，統一布置、統一檢查、統一考核。同時，要積極指導、支持退休干部黨支部開展工作，在活動場所、活動經費等方面提供必要的支持，落實好退休干部黨支部黨費留成的規定。退休干部黨支部應建立健全組織生活制度，加強對黨員的教育、管理和監督。要針對退休干部的特點，創新退休干部黨支部的組織設置和活動方式，及時明確退休干部黨員的黨組織隸屬關系，使他們組織有歸屬，活動有人管，就地就近發揮作用。堅持退休干部黨支部書記的培訓制度，重視選好用好黨支部書記。

第三，以老年大學和各級老干部活動室為主陣地，使退休干部老有所學、老有所教、老有所樂。老干部活動室、老年大學是加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，是做好老干部工作的重要基礎，也是黨在思想文化領域的一個重要陣地。在新的時期，隨著離休干部進入高齡期和高發病期，應更加明確地將退休干部作為老年大學和老干部活動室的主要服務對象。各級黨委和政府要將老干部活動室和老年大學工作擺上重要議事日程，加大投入，力爭各級都建成一定規模的、功能比較齊全的老干部活動室。要在活動和教學經費等方面加大投入，保障活動和教學活動的開展。老干部活動室應堅持走出中心，走向社會，努力向街道、社區、企業、鄉鎮、農村等各個方面延伸和輻射，帶動全社會特別是老年人文化體育活動的開展。老年大學要堅持正確的辦學方向和發展目標，突出老年大學辦學特色，結合退休老同志的實際，不斷豐富教學內容，搞活教學形式，提高教學質量，增強辦學的吸引力和凝聚力。

第四，堅持組織和引導，積極有效地發揮退休干部的作用。發揮退休干部的作用，幫助他們實現自己的晚年人生價值，是退休干部服務管理工作的重要任務和目標。在新的形勢下，要適應離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅持以退休干部為發揮作用主體，使退休干部成為老干部發揮作用的主力軍。在繼續提倡身體較好、又有一定經驗和能力的老同志在經濟建設領域發揮服務和推動作用的同時，注重在政治領域、科教文化領域發揮好他們的作用，動員組織老同志在建設學習型政黨、學習型社會中發揮參與和促進作用，在經濟建設和科技進步中發揮服務和推動作用，在弘揚黨的光榮傳統、培養教育下一代上發揮示范和教育作用，在建設社會主義和諧社會中發揮黨和政府的參謀和助手作用。要積極推動老年人才資源的開發，結合實施“科教興國”、“人才強國”戰略的需要，發揮好老科學技術教育工作者的作用。要把老干部支持在職干部特別是領導干部的工作，作為衡量老干部發揮作用的一個重要內容。要在發揮老干部工作部門在發揮作用的中宏觀指導作用的同時，充分借助關工委、科協、老年興趣小組等老年團體的力量，發揮好老干部的作用。對發揮作用成績突出的老同志先進事跡，要進行大力宣傳，激發和動員老干部發揮好作用。

第三篇：退休干部管理服務工作總結

離退休干部管理服務工作總結

近兩年來，在省委、省政府的正確領導和省委老干局的指導下，我室的退休干部管理服務工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照上級文件精神，采取積極有效措施，切實維護了離退休干部的利益，受到離退休干部的一致好評?，F將兩年來離退休干部管理服務工作的開展情況總結如下：

一、加強組織領導，構建完善工作機制。我室高度重視離退休干部管理服務工作，形成了室主要領導負總責、分管領導具體抓的領導工作機制，并指定秘書處具體負責離退休干部的管理、教育和服務工作。做到年初有計劃，年內有布置，年終有總結。建立健全了離退休干部管理服務工作的有關規章制度，堅持在職領導聯系離退休干部制度、定期通報制度等，定期向退休老干部通報研究室的工作情況和全省經濟社會發展成果。對我室已到退休年齡的干部，按時填報退休干部審批表，并及時辦理退休手續。同時，搞好退休干部的立卷歸檔工作，建立了老干部信息庫。認真貫徹執行上級有關離退休干部管理服務工作的方針政策，較好地完成了上級部門交辦的有關離退休干部的工作任務。

二、突出重點，落實離退休干部的政治待遇。我室結合 實際對離退休干部工作提出了嚴格要求：對離退休干部真正做到政治上關心、生活上照顧，把離退休干部管理服務工作做深、做細，讓離退休干部切實感受到黨和政府的溫暖。真抓實管，經費保障到位。經費有保證，是離退休干部開展活動的基礎，因此，我室在任何時候都保障好活動經費，保證離退休干部各項文體活動、學習活動等的順利開展。形式多樣，學習教育到位。一是采取集中與分散學習相結合的方式。積極組織引導離退休干部自覺學習十七大精神、省委省政府重大決定精神、《黨章》等重要文件和精神。二是鼓勵離退休干部參加老年大學的學習，既拓寬了離退休干部的生活圈，又豐富了離退休干部的知識。三是開展普法教育。適時地組織離退休干部學習法律知識，提高離退休干部用法律武器保護自身合法權益的能力。兼顧考慮，組織生活到位。一是利用每年春游、重陽節秋游、春節團拜會等形式，組織老干部過好組織生活，學習、娛樂相結合，同時聽取老干部的意見。二是組織離退休干部外出旅游等，豐富離退休干部生活。近兩年，我室集中組織離退休干部參觀了上海舉辦的世界博覽會和西安舉辦的世界園藝博覽會。三是組織離退休干部參加科學健康的體育鍛煉。經常組織引導離退休干部參加象棋、乒乓球等文化體育活動。四是倡導離退休干部獻余熱，共譜建設新篇章。返聘離退休干部繼續發揮余熱為單位站好最后一班崗，倡導離退休干部人退心不退，關注陜西發展，多學習，多思考，積極獻言建策，為單位的建設和陜西的經濟發展繼續作出貢獻，現我單位有多名退休干部在省級機關和相關部門幫助工作、發揮余熱。

三、注重實效，落實離退休干部的生活待遇。政治待遇是保障，生活待遇是關鍵。我室在確保離退休干部政治待遇的同時，嚴格按照國家政策，落實好生活待遇，堅持“四個必訪”制度，即重大節日必訪、生病住院必訪、困難必訪、傷亡必訪等制度，讓離退休干部安度晚年，使離退休干部生活得安心，子女也放心。一是嚴格按照上級文件精神，按時足額發放離退休干部的各項津、補貼等。二是堅持“慰問”制度。逢年過節,室領導都去慰問離退休干部，使離退休干部仍然感受到組織大家庭的溫暖。凡是離退休干部生病住院，均要備好慰問品前去看望，并為其聯系車輛、住院等有關事宜。近一年時間，有兩位退休干部去世，我室領導都親自帶隊前去吊唁，并安排人員協助家屬做好喪事辦理工作，并及時按政策準備好撫恤金。三是落實好優待政策。根據有關政策規定，及時地為年滿七十周歲以上的離離退休干部辦理優待服務證，使離退休干部在購物、看病、買藥等方面享受到政府及社會對老年人的優惠待遇。四是開展好服務活動。組織好離退休干部參加體驗；按照有關規定，報銷公費醫療費用；協助離退休干部辦理慢性病和大病保險。

目前，我室離退休干部管理服務工作存在的主要問題是 伴隨著離退休干部的人員增量越來越大，離退休干部的不同層次、不同內容、全方位的物質文化需要日益增長，而退休管理服務工作的人力、物力有限，工作較難滿足全部需求。結合當前工作實際，我室今明兩年的工作目標是：努力做好離退休干部的思想政治工作和服務工作，確保離退休干部隊伍的和諧穩定。計劃做到以下幾個方面：

1、采取多種形式、拓寬工作思路。把思想政治工作延伸到政治學習、參觀考察、文體活動等方面，有針對性的開展交心、談心、思想政治方面的教育，重點開展一些有益身心健康的知識講座活動，增大教育的覆蓋面和影響力。

2、貼近離退休干部思想實際、搞好分類指導。根據老同志的思想特點和存在的差異性，采取老同志喜聞樂見的方式，堅持以自我教育為主，發揮老干部參與思想政治工作的積極性，用老干部身邊事教育老干部，努力形成人人做工作，個個受教育的局面。

3、突出工作重點、進一步加強老干黨支部的建設。離退休黨支部是老干部思想政治工作的主陣地，也是老干部進行思想交流和溝通認識的主渠道。新的階段里，我們將積極配合老干黨支部進一步搞好老干部的政治學習、過好老干部的組織生活，開展老干部之間的互相幫助，充分發揮老干支部的戰頭堡壘作用。

4、認真貫徹落實好老同志的各項待遇，做好對老干部 的各項服務。政治工作是前提，服務工作是基礎。我們將真誠熱情地為老干部做好各項服務，努力爭取實現老干隊伍的和諧穩定。

在今明兩年離退休干部管理服務工作中，我室將積極探索適應離退休干部管理服務工作的新途徑、新方法，開拓進取，求真務實，熱情服務，立足新的起點，著眼于新的目標，以更新的發展思路、更大的工作力度、更有效的工作措施，推動我室離退休干部管理服務工作再上新的臺階。

二〇一一年八月四日

第四篇：關于退休干部管理服務問題研究

關于退休干部管理服務問題的研究

按照中組部和省委老干部局關于退休干部管理服務調研課題的要求，市委老干部局由常務副局長陳偉副帶領專題調研組，從5月下旬開始到7月下旬結束，歷時二個月，采取一是下發調研提綱，對有關情況進行書面調查；二是深入六縣（市）、四城區和市直有關部門及部分具有代表性的企業集中聽取匯報；三是召開各層次退休干部座談會，征求意見；四是與所調查的單位領導共同研究協商如何進一步加強對退休干部的管理服務工作。在此基礎上，大體了解到了我市退休干部管理服務工作的基本情況和存在的主要問題，現將我局的調研情況報告如下。

一、我市退休干部管理服務工作的基本狀況

(一)、調查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒有對全市進行全方位、全口徑的調查，而是對具有代表性的六縣(市)、四城區和市直73個單位進行了調查。在上述單位的調查中，共有退休干部22228人，其中機關4237人，事業11424人，企業6567人。廳級45人,處級1562人，科級8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡66.7歲。

(二)、退休干部管理服務工作的基本模式。一是人事局退管中心統一管理；二是離退統管，六縣(市)、中省直采取的此類管理辦法；三是四城區機關的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業的退休干部由退管辦管理；四是各行業協會自主管理；五是社區屬地管理。

(三)、機關事業單位和大型企業退休干部政治生活待遇得到基本落實。從調查的情況看，大多數機關事業單位和大型企業的退休干部工作有機構管理，有人員負責，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實，退休干部隊伍保持穩定。

1、機關事業單位和企業退休干部養老金基本保證了按月發放。目前，我市機關事業單位退休干部的養老金全部納入財政開支，按時發放；98%以上的企業退休干部參加了社會勞動保險統籌，實現了基本養老金社會化發放。

2、機關事業單位和企業退休干部基本保證了正常的看病就醫。機關事業單位的退休干部全部納入醫療保險，95%以上的企業退休干部參加了醫療統籌，基本保證了正常的看病就醫，達到了退休干部有病應治必治。

3、機關事業單位和大型企業退休干部的政治待遇基本得到了落實。調查顯示，大部分機關事業單位和企業退休干部做到了統一管理，機構健全，有專職工作人員，活動陣地完善，退休干部的政治待遇基本得到了落實。據不完全統計，能按規定為退休干部訂閱報刊的占82%，及時組織傳達文件的占73%，組織退休干部參加重要會議的占56%，定期或不定期向退休干部通報情況的占64%，經常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數單位都注重加強了退休干部黨支部建設和思想政治工作，退休干部黨組織積極開展活動，積極參加各級黨委開展的“評優”活動，每年“七.一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發揮余熱。退休干部老有所為，充分發揮一技之長為建設小康社會做貢獻。今年“五.一”勞動節，愛民區北安鄉化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業，被評為市勞動模范。據統計，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛生和其它領域發揮余熱。

二、我市退休干部管理服務工作中存在的主要問題

(一)、思想認識有誤區。隨著市場經濟的不斷深化，政府和企業關系也在發生著不斷的變化，特別是非國有性質的企業往往不把安排照顧退休干部當作自己的責任和義務，錯誤地認為退休干部應該由國家養起來，在調查中我們覺得這種認識較為普遍。尤其是一些股份制企業、私營企業的領導認為，退休干部本身不應該由他們來管，他們沒有管理退休干部的責

任和義務，因此在落實退休干部的政治、生活待遇上態度消極、工作被動、矛盾突出、問題成堆。有一個私營企業的領導每到繳納職工“兩險”時，先讓工作人員查一下退休干部“去逝幾個了”，把退休干部當成包袱

(二)、管理服務有空檔。調查發現，首先是退休干部管理服務工作中政出多門，權限不明確。市人事局及各區都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務工作。市老齡委抓全社會老齡工作，實際上也包括退休干部的管理服務工作，市委老干部局主要職責是管離休干部，但同時也管理著一些退休的廳級干部，這樣的結局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機構形同虛設，服務有名無實。我市原8個工業局撤銷后,成立了6個協會，雖然各協會成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務都忙不過來，更談不上為幾千名退休干部管理服務。第三是一些退休干部根本無人過問。個別退休干部去逝，單位因經費不足，連一個花圈都送不起。很多中小企業，特別是“三無”、破產、非公有制企業的退休干部處于“散羊”狀態。有的長年呆在家里“貓冬”，過著與世隔絕的生活；有的成天泡在馬路邊上的棋攤打發時光；有的整日遛公園三五成幫，牢騷滿腹，當眾“罵娘”。

(三)、生活待遇差距大。企業退休干部養老金過低，這是突出的矛盾。在改革前，國營企業職工與機關事業單位同類人員的退休養老待遇基本相同。自上世紀九十年代初以來，由于在企業與機關事業單位之間，執行了退休養老待遇“雙軌制”，逐漸拉大企業與機關事業單位之間退休養老待遇的差距。目前，機關事業單位退休人員的養老金是國營企業同類人員退休養老金的三倍左右。北方工具廠原黨委書記趙文和享受正廳級待遇，每月從社保領取的基本養老金799.6元，加上工廠每月對原廠領導的特殊補貼共計1044.88元，與同期同職機關事業單位廳級退休干部養老金相比差距懸殊。座談中，一位級別很高的企業退休干部情緒激動，他說：在退休養老金問題上，公平何在？正義何在？和諧何在？

(四)、政治待遇無著落。調查顯示，95%以上的中小企業和農村鄉鎮的退休干部的政治待遇沒有得到很好的落實。無人組織退休干部閱讀文件、聽重要報告、參加重要會議和重大活動。很多單位領導從不走訪慰問退休干部。有一個企業的退休干部傷感地說：“從宣布退休那一天起，我再見到領導面都很難。”按照牡組發［2003］19號《關于改制企業黨組織關系調整意見》和[2004]19號《改制企業離退休黨組織歸屬居住地社區黨組織管理的規定》的要求，97%以上的改制企業退休干部黨員組織關系遷移到了社區，但大多數社區缺少人員、資金和場地，機構不健全，功能不完善，一些退休干部黨組織活動無法正常開展。

第五篇：老干信訪科對當前退休干部管理服務調研建議

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按照中組部和省委老干部局關于退休干部管理服務調研課題的要求，市委老干部局由常務副局長陳偉副帶領專題調研組，從5月下旬開始到7月下旬結束，歷時二個月，采取一是下發調研提綱，對有關情況進行書面調查；二是深入六縣（市）、四城區和市直有關部門及部分具有代表性的企業集中聽取匯報；三是召開各層次退休干部座談會，征求意見；四是與所調查的單位領導共同研究協商如何進一步加強對退休干部的管理服務工作。在此基礎上，大體了解到了我市退休干部管理服務工作的基本情況和存在的主要問題，現將我局的調研情況報告如下。

一、我市退休干部管理服務工作的基本狀況

(一)、調查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒有對全市進行全方位、全口徑的調查，而是對具有代表性的六縣(市)、四城區和市直73個單位進行了調查。在上述單位的調查中，共有退休干部22228人，其中機關4237人，事業11424人，企業6567人。廳級45人,處級1562人，科級8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡歲。

(二)、退休干部管理服務工作的基本模式。一是人事局退管中心統一管理；二是離退統管，六縣(市)、中省直采取的此類管理辦法；三是四城區機關的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業的退休干部由退管辦管理；四是各行業協會自主管理；五是社區屬地管理。

(三)、機關事業單位和大型企業退休干部政治生活待遇得到基本落實。從調查的情況看，大多數機關事業單位和

大型企業的退休干部工作有機構管理，有人員負責，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實，退休干部隊伍保持穩定。

1、機關事業單位和企業退休干部養老金基本保證了按月發放。目前，我市機關事業單位退休干部的養老金全部納入財政開支，按時發放；98%以上的企業退休干部參加了社會勞動保險統籌，實現了基本養老金社會化發放。

2、機關事業單位和企業退休干部基本保證了正常的看病就醫。機關事業單位的退休干部全部納入醫療保險，95%以上的企業退休干部參加了醫療統籌，基本保證了正常的看病就醫，達到了退休干部有病應治必治。

3、機關事業單位和大型企業退休干部的政治待遇基本得到了落實。調查顯示，大部分機關事業單位和企業退休干部做到了統一管理，機構健全，有專職工作人員，活動陣地完善，退休干部的政治

待遇基本得到了落實。據不完全統計，能按規定為退休干部訂閱報刊的占82%，及時組織傳達文件的占73%，組織退休干部參加重要會議的占56%，定期或不定期向退休干部通報情況的占64%，經常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數單位都注重加強了退休干部黨支部建設和思想政治工作，退休干部黨組織積極開展活動，積極參加各級黨委開展的”評優”活動，每年”七.一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發揮余熱。退休干部老有所為，充分發揮一技之長為建設小康社會做貢獻。今年”五.一”勞動節，愛民區北安鄉化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業，被評為市勞動模范。據統計，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛生和其它領域發揮余熱。

二、我市退休干部管理服務工作中存在的主要問題

(一)、思想認識有誤區。隨著市場經濟的不斷深化，政府和企業關系也在發生著不斷的變化，特別是非國有性質的企業往往不把安排照顧退休干部當作自己的責任和義務，錯誤地認為退休干部應該由國家養起來，在調查中我們覺得這種認識較為普遍。尤其是一些股份制企業、私營企業的領導認為，退休干部本身不應該由他們來管，他們沒有管理退休干部的責任和義務，因此在落實退休干部的政治、生活待遇上態度消極、工作被動、矛盾突出、問題成堆。有一個私營企業的領導每到繳納職工”兩險”時，先讓工作人員查一下退休干部”去逝幾個了”，把退休干部當成包袱

(二)、管理服務有空檔。調查發現，首先是退休干部管理服務工作中政出多門，權限不明確。市人事局及各區都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務工作。市老齡委抓全社會老齡工作，實際上也包括退休干部的管理服務工作，市委老干部局主要職責是管離休

干部，但同時也管理著一些退休的廳級干部，這樣的結局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機構形同虛設，服務有名無實。我市原8個工業局撤銷后,成立了6個協會，雖然各協會成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務都忙不過來，更談不上為幾千名退休干部管理服務。第三是一些退休干部根本無人過問。個別退休干部去逝，單位因經費不足，連一個花圈都送不起。很多中小企業，特別是”三無”、破產、非公有制企業的退休干部處于”散羊”狀態。有的長年呆在家里”貓冬”，過著與世隔絕的生活；有的成天