第一篇：昆山辦事處財稅所2010年工作總結及2011年工作計

昆山辦事處財稅所

2011年創建群眾滿意基層站所工作計劃

在過去的2010年里，昆山辦事處財稅所在黨工委、辦事處的正確領導下，在財政局黨組的大力支持下，以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”為財政工作指針，堅持以人為本，不斷開拓進取，積極開辟新財源，強化增收節支管理，圓滿完成了上級部門交給的年初各項財政工作任務。

2010年，我辦事處累計完成一般預算收入 1400萬元，占預算的 98 %。其中國稅完成80萬元，地稅完成670萬元，本部門收入完成80萬元，超收680萬元。這些成績的取得，得益于局黨組提出的實施綜合治稅的重大舉措，辦事處黨工委對這項工作高度重視，及時成立了專門機構，配備了得力人員，完善了征管機制。

為了保證稅源普查的真能實行，真正能摸清底子，全所人員和鄉綜合治稅辦公室一道分片包村，通過調查了解、座談、實地調查等手段，對全鄉工商戶的店鋪面積，精英情況、納稅額等涉稅信息進行了認真核查，摸清了實際底子，為綜合治稅工作的全面有效開展打下堅實的基礎。工作全面鋪開后，我們與國地兩部門密切協調，加強協作，為了解決他們征收力量不足的問題，我們從財稅所抽出骨干，經常性地配合他們參與稅收征管，效果明顯，通過努力，我們提前兩個月完成了全年收入任務。

通過實踐，充分說明了綜合治稅是對現實征管模式的補充和完善，是水源監控方式的搜索和創新，其直接目標是防止稅源流失，保證稅收應收盡收，間接目標是提高和營造法制、公平、文明、高效的稅收環境，最終目標是提高我們的財政收入，是增加財政收入的十分有效的途徑。

二、落實政策，服務“三農”

近年來，中央持續加大“三農”工作力度，一系列慧明補貼政策相繼出臺，目前，對農民的補貼政策已經達到十多項，補貼政策的落實已成為當前財稅所的工作的重點。為了保證各項政策不折不扣落實，我們在認真學習政策，掌握政策實質的基礎上，把政策落實工作作為我們基層財稅所加強與人民群眾聯系的一條紐帶，堅持做到文明辦公、優質服務，簡化辦公程序，提高工作效率，最大程度的方便群眾，利用最短的時間把補貼資金兌付到農民群眾手里。

2010年，我所共發放各項惠農資金8萬元，其中糧食直補：5萬元，綜合補貼：2萬元；家電下鄉補貼1200臺補貼金額3萬元；補貼車輛120輛，補貼金額5萬元；玉米、棉花不貼貼涉及670戶，補貼金額3萬元。通過各項惠農政策的落實，我們把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶。一年來，全辦事處沒有發生一起因為發放補貼而發生的上訪事件，得到了各級領導的充分肯定，也贏得了農民群眾的廣泛贊譽。

三、2011年工作計劃

強化支出管理，發揮財政監管職能。為適應社會發展需要，規范鄉村財務管理，進一步提高財務處理程序的科學性，我們按照《西華縣村級經費使用管理辦法》制定了切實可行的財務管理制度，具體表現為：一是收支規范化，嚴格票據管理，做到以票管收，杜絕涉農收費及其它變象收費現象的發生。支出方面，首先做到專款專用，確保村干部工資及時足額發放到位，同時進一步加大財政監督職能，確保村辦公經費使用合理，全部用于村級辦公需要，其他村級收入按要求全部納入村財鄉理中心管理。對專項資金特別是“兩免一補“資金，嚴格管理，按照政策有關規定，切實做好村財鄉理各項管理工作。一年來，管理村級經費30萬元，沖減備用金29萬元，剔除不合理票據57張，金額8萬元。管理教育各項經費14萬元，沖減備用金14萬元，剔除不合理票據32張，金額6萬元，對于涉及困難群體的農政資金的管理，我們更是細上加細，隊伍保護、低保的正常死亡，堅決做到死亡一戶減少一戶，實事求是的張榜公布。對于上級核定新增部分人員，則逐人排查、核實、逐個錄入微機，做到一個不漏，一個不錯。保證了財政資金的合理使用，規范了支出行為，提高了資金使用效益。

1、糧食直補和綜合直補工作 做到領導組織、規章制度健全，科學編制直補工作方案，農戶信息齊全，張榜公示規范，《直補兌付底冊》打印規范，農戶簽名真實可辯，《直補資金通知書》由財政所工作人員親自發放到農戶手中，杜絕農戶越級上訪事件發生，檔案管理規范，資料齊全。今年春季，共實現糧食直補補貼面積：8569.72畝，發放糧食直補補貼金格：415685.24元，糧食綜合補貼金額：571771.15元，合計金額：717456.39元。圓滿完成糧食直補和綜合直補工作任務。

2、做到良種補貼發放及時到位。

認真做好2010年的良種補貼發放工作，其中玉米補貼面積：5600.6畝，補貼金額：51296元。棉花補貼面積：48.56畝，補貼金額：728.4元。合計發放良種補貼金額：72024.6元。圓滿完成了今年的良種補貼發放任務。

3、“一折通”改革工作

按照“一折通”改革政策和方案要求，管好用好各項涉農補貼資金。目前已累計發放12月，累計發放金額：684375.7元，圓滿完成全年“一折通”的涉農補貼發放工作任務。

4、“家電下鄉”和“汽車下鄉”補貼工作

按照上級工作安排和《實施方案》規定，認真做好審核監督、嚴格執行“五不準”。有專人負責接待，提示申報人規范、完善補貼申報材料，并及時做好家電下鄉補貼申報資料的上報工作。舊的一年已經過去，在新的一年里，我們在昆山黨工委及街道辦事處的正確領導下，在財政局黨組的正確指導下，團結奮進，開拓進取，努力拼搏，迎難而上，為2011年創建群眾滿意基層站所再上一個新臺階而努力奮斗。

西華縣昆山財稅所

二0一一年元月六日

第二篇：媧城辦事處財稅所2010年工作總結及2011年工作計1

媧城財稅所

2011年創建群眾滿意基層站所工作計劃

在過去的2010年里，媧城辦事處財稅所在黨工委、辦事處的正確領導下，在財政局黨組的大力支持下，以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”為財政工作指針，堅持以人為本，不斷開拓進取，積極開辟新財源，強化增收節支管理，圓滿完成了上級部門交給的年初各項財政工作任務。

一、2010年工作開展情況

1、財政收入完成情況

截止到12 月22 日，我辦事處累計完成一般預算收入

1395萬元，占預算的 118.3 %。其中國稅完成 131萬元，地稅完成1079萬元，財政完成185萬元，稅收收入占一般預算收入的比重達到99.9%。超額完成年初制定的目標任務。

2、財政支出執行情況

按照年初預算支出安排，我們達到了保工資、保運轉、保穩定、保重點這四項確保，全年財政收入實現了收支平衡。

3、隊伍建設情況

①堅持二、五學習制度，不斷提高同志們的思想政治和財稅工作業務素質，做到學前有預習，學中有記錄，學后有體會，達到學以致用，觀念有更新，工作有新突破。②嚴格按照當前財政工作的要求，進一步規范管理，因人分配職權，不斷提高工作效率，建立健全各項規章制度，以嚴格的紀律約束人，以健全的制度管理人，以人為本，創建一個和諧文明的辦公環境。

③加強黨風廉政建設，按照財政局黨組的統一部署和要求，認真學習貫徹《廉政準則》，嚴格遵守《廉政準則》的各項規定，加強所里同志機關和干部作風建設，積極開展黨風廉政建設學習，認真履行黨風廉政建設崗位職責，并結合自身的實際，在所內大力開展批評與自我批評，自覺接受社會各界的監督與指導，從源頭上，從思想上，行動上，抓好反腐倡廉工作，認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革綱要》到具體的實際行動中去。

4、認真落實各項惠農補貼政策 ①糧食直補和綜合直補工作

嚴格按照實施方案要求和縣直補辦關于直補工作的具體安排，做到直補工作制度健全，操作規范，各類資料及時歸檔。今年春季，共實現糧食直補補貼面積：4914.44畝，發放糧食直接補貼金額：83545.46元，糧食綜合補貼金額：327891.41元，合計金額：411436.87元。圓滿完成糧食直補和綜合直補工作任務。

②良種補貼發放及時到位

今年，良種補貼發放工作，嚴格按照實施方案要求和縣農業局關于直補工作的具體安排，認真做好2010年的良種補貼發放工作，其中玉米補貼面積：2810.37畝，補貼金額：28108.3元。棉花補貼面積：4.8畝，補貼金額：72元。合計發放良種補貼金額共計：28180.3元。圓滿完成了今年的良種補貼發放工作任務。

③“一折通”改革工作

積極按照“一折通”改革和方案要求，與民政、銀行部門搞好溝通、協調。及時把各項涉農補貼資金兌現到戶，目前已累計發放12月，累計發放城鎮低保金額：12144681.00元；涉農金額：440046.40元；普九化債金額：5166019.59元。玉米倒伏賠付款：10376.94.元；聯合診所人員工資：76750.00元。圓滿完成全年“一折通”的涉農補貼發放工作任務。

④“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”補貼工作 按照實施方案規則、補貼內容、標準范圍、申報材料和程序，認真做好審核監督、嚴格執行“五不準”。由專人負責接待，提示申報人規范、完善補貼申報資料，并及時做好家電下鄉補貼申報資料的上報工作。

5．規范管理，做好村財鄉理工作

為適應社會發展需要，規范鄉村財務管理，進一步提高財務處理程序的科學性，我們按照《西華縣村級經費使用管理辦法》制定了切實可行的財務管理制度，具體表現為：一是收支規范化，嚴格票據管理，做到以票管收，杜絕涉農收費及其它變象收費現象的發生。支出方面，首先做到專款專用，確保村干部工資及時足額發放到位，同時進一步加大財政監督職能，確保村辦公經費使用合理，全部用于村級辦公需要，其他村級收入按要求全部納入村財鄉理中心管理。對專項資金特別是“兩免一補“資金，嚴格管理，按照政策有關規定，切實做好村財鄉理各項管理工作。

6．綜合治稅工作

為做好綜合治稅工作，我所特成立了由抓財貿的主任任組長，財稅所長任副組長，業務骨干任成員的綜合治稅工作領導組，建立健全各項規章制度，按規定相應的獎懲措施，并按照分工，各司其職，各負司責，在日常工作中，深入開展稅源排查工作，嚴格執行稅收政策，確保綜合治稅工作取得明顯成效。

二、2011工作計劃

在新的一年里，我們決心在財政局黨組的正確領導下，努力拼搏，開拓進取，齊心協力，團結向上，嚴把各項財政收支，細化，量化管理。抓好落實。促進我所財稅工作健康有序開展，具體工作安排如下：

1、稅收收入

堅決完成2011年上級交給的各項任務的同時，加大稅源普查，增加財政稅收。

2、認真落實各項惠農政策

①糧食直補和綜合直補工作

做到領導組織、規章制度健全，科學編制直補工作方案，農戶信息齊全，張榜公示規范，《直補兌付底冊》打印規范，農戶簽名真實可辯，《直補資金通知書》由財政所工作人員親自發放到農戶手中，杜絕農戶越級上訪事件發生，檔案管理規范，資料齊全。

②“一折通”改革工作

按照“一折通”改革政策和方案要求，管好用好各項涉農補貼資金。

③“家電下鄉”補貼工作

按照上級工作安排和《實施方案》規定，認真做好補貼申報資料的收集、整理工作，并及時上報申報資料，改善辦公環境，熱情接待，周到服務，讓農戶滿意，讓農戶放心。

3、村財鄉理工作

加強村級經費管理，按照《西華縣村級經費管理辦法》要求，做到管理全面，規范，專款專用，及時撥付。

4、隊伍建設工作

①積極組織政治業務學習，保持所內人員政治、業務素質不斷提高，加強思想政治工作和隊伍建設，促進所里同志不斷進步。以適應新時期財稅工作需要。

②規章制度齊全，做好崗位設置規范，分工明確。③加強黨風廉政建設，按照縣局黨組的要求，杜絕違法違紀行為的發生。

④認真做好文明單位創建規劃，做到年初有規劃，年終有總結。

⑤堅持考勤制度，所內辦公環境做好“凈、齊、美”。

5、財政信息宣傳和會計報表報送及時

①按照局黨組要求，積極完成財政信息和宣傳材料報送工作。

②按時報送各類會計報表和賬冊，做到內容完整，數字真實，頁面清晰整潔，裝訂成冊，報送及時。

6、國有資產管理

按照國有資產管理有關規定，做到國有資產有賬簿，有資產登記卡片，做到，賬、卡、物相符。

7、積極完成局黨組交辦的臨時性工作任務

舊的一年已經過去，在新的一年里，我們在媧城黨工委及街道辦事處的正確領導下，在財政局黨組的正確指導下，團結奮進，開拓進取，努力拼搏，迎難而上，為2011年創建群眾滿意基層站所再上一個新臺階而努力奮斗。

西華縣媧城財稅所

二0一一年元月六日

第三篇：財稅所2010年工作總結

****財稅所2010年工作總結

2010年，是財政工作向新的發展目標邁進的一年。在本年內，我們財稅所進一步弘揚了“精打細算、精細管理”的財政精神，發揚了“逢先必奪、逢一必爭”的財政傳統，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，不斷推動基層財政工作再上新臺階，為建設****，構建和諧園區作出了新的貢獻。2010年，我們做了以下幾項工作：

一、以落實科學發展觀為統領，組織全所員工不斷學習，打造學習型機關。

每年年初，我們所都制定切實可行的學習計劃，每月都 組織全所員工學習《人民日報》、《河南日報》及部分黨刊，增強員工的黨性，提高員工的政治覺悟，做到家事國事天下事，事事關心，政治理論水平得到了加強。同時，我們還組織學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干工作準則（試行）》實施辦法和《財政法令法規選編》等有關黨紀政紀條規選編材料。通過不斷的學習，在工作中樹立了正確的人生觀，價值觀，堅定了政治信仰，提高了工作責任感，強化了廉潔自律意識，提高了防腐拒變的能力。

二、緊密團結在產業集聚區黨委周圍，積極參與產業集聚 區的基本建設，為集聚區的發展服務。2010年，是園區蓬勃發展的一年，招商引資結碩果。本年內，已入駐園區的外地

企業**家，我們財稅所積極爭當入駐企業的首席服務官，為企業辦理行銀開戶、工商注冊、機構代碼等一系列入駐手續，得到了企業對我們的好評和稱贊。

在園區的社會事務管理工作上，我們所積極主動地將民政、社保、計劃生育、新農合、新農保等工作全部攬過來，將各項政策性的資金在收、發上都做得井井有條、一絲不茍，沒出現任何差錯。

三、積極做財稅所的本職工作。具體是：

1、加強園區財稅管理、嚴肅財經紀律，當好集聚區 黨委的理財助手。在集聚區黨委嚴格的要求下，我們制定了一系列的各項管理制度，按制度辦事，從制度中規范管理，有效地防范了違規違紀事件的發生。

2、做好各項支農惠農的工作。2010年，我們所繼續 執行“退耕還林”“糧食直補”存折及能繁母豬補貼、糧種補助資金的發放工作，將中央的各項支農惠農政策落實好，不棚架瞞報，得到了群眾的好評。

3、斷續做好“三資”代理工作，進一步完善代理中 心的建設，加強村級財務的管理，使村級資產保值增值。積極推行“4+2”工作法，村級建設在黨務、財務上公正、公開透明，在兌現老百姓的征地、拆遷款上，財稅所均按制度公示兌付，沒有一例人訪信訪事件，穩定了群眾。

4、積極協稅護稅，繼續宣傳耕地占用稅、契稅條例。

2010年，我們協助局農稅處繳契稅，耕地占用稅***萬元，有力地保障了財政收入。

5、積極進取，全所其齊心協力，努力實現了本所在 2009年申報的市級文明單位。

一年來，我們財稅所經過努力，做了以上幾項工作，取得了一些成績。但是，這離上級的要求還遠遠不夠，在下一年里，我們將繼續恪盡職守，努力將工作做好。

********財稅所

二〇一〇年十二月一日

第四篇：2018昆山辦事處人大工作匯報材料

xxx辦事處人大工作匯報材料

根據西華縣人大常委會辦公室轉發周口市人大常委會辦公室《關于檢查<河南省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例>貫徹執行情況的實施方案》的通知，辦事處人大代表組認真組織學習實施《河南省鄉鎮人大主席團工作條例》，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極主動開展工作，較好地發揮了人大代表重要作用。現將工作情況匯報如下：

一、xxx代表組組成情況

人大xxx代表組現有縣十五屆人大代表9人。其中：黨員代表7人，婦女代表3人，少數民族代表3人，非黨人士代表2人，大學學歷以上8人。

二、xxx代表組陣地建設和自身建設情況

首先抓好陣地建設。投資30多萬元新建了90平方米的人大代表“活動之家”，高標準配備了辦公設備，完善了相關制度，達到有場地、有牌子、有制度、有活動四有標準。同時依托“活動之家”，積極組織代表開展“五保障”、“三聯系”、“五帶頭” “一滿意”等系列活動，豐富了代表活動內涵，增強了人大工作的生機和活力。其次，加強自身建設。

1、領導高度重視、狠抓系列學習。十五屆人大代表任職以來，xxx代表組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、貫徹落實中央、省委、市委和縣委有關文件精神。組織代表學習了《憲法》、《代表法》、習近平系列講話精神及相關法律法規，通過學習，認清了人民代表大會的性質、地位和作用，了解了人大代表的權利、義務以及如何行使代表職權，提高了人大代表的民主法制觀念、參政、議政的積極性和自覺性。

2、強化自身建設，提高履職能力。一是堅持黨的領導。真正形成黨管人大工作的良好氛圍，為切實做好人大工作提供有力的組織保障。二是健全各項制度。通過以會代訓等方式不斷提高代表小組成員的政治理論和業務知識。使人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉變，工作上有新的成效，三是堅持述職活動。xxx代表組每年進行一次人大代表述職活動，通過開展這項活動，積累經驗、查找不足、揚長避短，進一步增強了“人民選我為代表，我當代表為人民”的服務意識，真正促使人大代表們很好的去履行人民代表這一職責。

三、xxx代表組工作開展情況

xxx代表組按照縣委、縣人大、縣政府提出的戰略決策，圍繞辦事處黨工委工作要求，認真貫徹黨的十九屆二中、三中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，以經濟建設、民生建設、環境保護等工作為重點，積極維護改革發展和社會穩定為大局，促進政府依法行政，全面推進民主法制建設，在經濟發展、社會穩定等方面出謀獻策，盡心盡責。工作中我們始終堅持代表集中視察與代表小組專題視察相結合，參與執法檢查與工作調研相結合，通過組織視察、調研、召開座談會等形式，促進了轄區經濟的較快發展。今年來，xxx代表組組織代表小組進行專項視察活動多次。2018年4月份組織人大代表視察費斯雅項目落地后建設發展情況。貫徹落實聚焦 “四城聯創，人大代表在行動”主題實踐活動。2018年5月認真貫徹落實聚焦“平安建設，人大代表在行動”主題實踐活動實施方案。2018年7月學習貫徹西華縣人大常委會檢查<中華人民共和國農產品質量安全法>實施情況。2018年8月組織人大代表視察xxx辦事處轄區縣重點項目紅星美凱龍項目進展情況。組織代表多次對xxx辦事處轄區環境進行集中開展視察、調研、整治工作。并多次視察轄區內沙石料廠、散亂污企業整治、關停情況，有力促進辦事處工作力度。xxx代表組還建立了人大代表與企業主的微信群，及時傾聽企業呼聲，化解企業用工矛盾，化解企業外部困難問題，不斷提升代表閉會期間參與經濟建設的主動性、積極性。

四、存在問題和今后工作意見

一是xxx代表組代表工作仍有待加強和提高。

二是由于人大活動經費不足，代表活動不能正常開展。

今后工作

1、不斷鞏固“五保障”、“三聯系”、“五帶頭” “一滿意”成果，繼續開展豐富多彩的代表活動。

2、積極開展人大代表接待日活動，傾聽居民呼聲，切實解決問題。

3、進一步發揮代表在閉會期間的積極作用，認真制定并落實好聯系代表制度和代表小組活動方案。

第五篇：財稅所調研材料

淺談鄉鎮不良債務的成因及化解對策

如何化解鄉鎮債務，促進鄉鎮經濟快速發展，是近年來鄉鎮政府面臨的難點問題之一。經過筆者認真調查，發現形成鄉鎮債務的原因主要有以下幾個方面構成：

一、興辦企業債務

舉債興辦集體企業是上世紀80年代末至90年代初，一些鄉鎮為加快經濟發展或追求政績，不顧自身經濟實力、市場條件、資源狀況和技術水平盲目辦企業的錯誤做法。由于缺乏科學論證，對市場的考察不夠，加之產品科技含量低，企業經營管理不善，目前其中大部分已倒閉或破產。

二、基礎設施債務

為加快脫貧致富步伐，還有許多鄉鎮以銀行貸款、使用政府有償資金、工程欠款等形式進行了農業基礎設施建設。但是由于市場發生變化或管理、技術等方面的原因，部分項目沒有達到預期效益，形成了不良債務。另外，縣鄉爭取的國家農業綜合開發項目，上級在下撥專項資金時還要求縣、鄉籌集配套資金，由于很多鄉鎮財政困難，配套資金無法到位，只能向銀行貸款，這樣也形成了鄉鎮負債。

三、公益事業債務

部分鄉鎮在興辦修路、打井、修渠等集體公益項目時，以村集體名義向農信社貸款或向外單位及個人直接借款。特別是近年來鄉鎮兩級大規模興辦普九教育、衛生、通訊、交通等事業，在國家投資不足、上級沒有撥款、集體沒有積累的情況下，只得舉債進行。

四、稅費債務

稅費改革前，農戶負擔項目除農業稅、特產稅和“三提五統”外，還有各種集資攤派。個別村組為完成上級下達的任務，采取先借（貸）款完成上繳任務，再向農戶收取的辦法。但這一辦法在執行中每年都有相當數量的尾欠，結果增加了村級債務，形成農戶欠集體，集體欠銀行的現狀，農戶稅費尾欠形成村級與農戶的連環債務。

五、辦公經費債務

當前許多不發達鄉鎮財政供養人員過多，支出壓力過大，造成有的鄉鎮財政保運轉的能力比較低，一些正常的開支，如水、電、通訊等基本辦公經費甚至都難以保障，工資經常拖延發放。部分鄉鎮為了保證運轉，只有靠貸款或向單位、個人借款維持，零星的小額開支，如交通費、招待費、辦公用品等，大都采取賒欠的辦法。

六、“兩會”債務

當初關閉“兩會”（基金會、儲金會）時，鄉鎮政府為了及時給予儲戶兌付，從其他金融機構貸了一些款，這也形成了鄉鎮債務。

以上六點構成了鄉鎮不良債務的成因。這些債務如果不能得到有郊的化解，必將抑制鄉鎮經濟的又快又好發展，所以鄉鎮政府要想發展經濟，當務之急是如何化解這些債務。筆者認為，要想化解這些債務，應從以下方面入手：

一、要堅持量入為出的原則，遏制過度舉債 上級政府及部門在安排項目和任務時要充分考慮鄉鎮財力，對所扶持的項目，要足額安排資金，不得強迫鄉鎮提供配套資金。同時，上級政府要明確規定，鄉鎮不得向其他單位和個人借款興辦生產經營項目和用于非生產性支出，鄉鎮政府及村組織一律不準為企業貸款提供擔保抵押，并且不得迫使鄉鎮通過借貸交納各種稅費。

二、要認真清理核實，分類處置，積極化解不良債務 建立債務登記制度，摸清債務基本情況，制定債務償還計劃，逐步消化歷史欠賬。加大債權清收力度，積極籌措還款資金。對有償還能力的要通過各種途徑及時催收，用所得資金償還債務。此外，還要加大處置、盤活閑置資產的力度。對于因興辦公益性項目而形成的歷史債務，可采取“一事一議”方式，籌集資金還債。

三、要繼續鞏固農村稅費改革成果，加強預算管理，擠財化債 繼續深化農村稅費綜合配套改革，撤銷一些不適應市場經濟發展要求的機構或部門，實現減人、減事、減支。進一步強化財政預算約束，實行財政集中支付清算管理，提高財政性資金運行效率和使用效益。加強預算外資金管理，實行嚴格的預算外收支“兩條線”管理，時時監督，定期檢查，將預算外資金作為預算內資金管理，增強政府調控財力的能力，緩解債務壓力。構建鄉鎮公共財政模式，建立有效的鄉鎮財政支出約束機制，按照事權和財權相統一的原則，適當調整縣鄉財力劃分，增加鄉鎮財政收入比重和范圍，特別是取消農業稅后，上級財政部門應進一步加大對困難鄉鎮轉移支付的力度，確保鄉鎮政權的正常運轉和各項事業的健康發展。

四、加大“三農”支持力度，積極培植鄉鎮財源 進一步加大對“三農”的支持力度，培植壯大鄉鎮財力，從根本上解決鄉鎮不良債務問題也至關重要。落實好中央和地方各項支農的稅收、金融優惠政策，抓住農民增收和財政增長的有效結合點，推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，發展民營經濟，培植新稅源，逐步解決鄉鎮不良債務問題。

**鄉財稅所

二〇一二年五月二十八日

淺談鄉鎮不良債務的成因及化解對策

**鄉財稅所

二〇一〇年五月二十八日