第一篇：財稅所崗位職責制度

一、鄉鎮財政所主要職責

二、財政所長崗位職責

三、財政所預算會計崗位職責

四、財政所資金會計崗位職責

五、財政所統管會計崗位職責

六、財政所專管員崗位職責

七、鄉鎮財政所工作人員守則

八、學習及會議制度

九、考勤及值班制度

十、首問負責制

十一、服務承諾制度

十二、檔案管理制度

十三、票據管理制度

十四、廉潔紀律制度

一、鄉鎮財政所主要職責

1、貫徹執行國家有關財政管理等方面的法律、法規和規章；擬定和執行鄉鎮（含街道）財政發展規劃及其他有關政策。

2、編制鄉鎮年度財政預算草案并組織執行；向鄉鎮人大報告財政決算；管理和監督鄉鎮各項財政收支。

3、管理各類政策性補貼等資金，建立惠農資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發放機制。

4、負責對各類專項資金的監管，提高財政資金使用效率。

5、負責鄉鎮耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉鎮政府非稅收入

6、提出加強財政管理的政策建議負責財政、稅收政策法規的宣傳工作。

7、執行會計集中核算，落實“鄉財縣管、村帳鄉監”、“農村三資代理服務”等管理制度，嚴格按照上級財政部門規定的工作程序開展工作，充分發揮財政資金效益。

8、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產監督管理工作。

9、負責做好農村綜合改革和社會主義新農村建設相關工作。

10、承辦鄉鎮黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

二、財政所長崗位職責

1、負責財政所的全面工作。

2、認真執行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等方面的法律、法規；積極參與各項財政改革，積極參與制定本鄉鎮發展規劃。

3、負責組織鄉鎮財政年度預決算的編制工作，定期向鄉鎮人大、政府及縣市區財政局報告預算執行情況。

4、負責協調本鄉鎮財政、金融、稅務等部門之間的關系。

5、負責鄉鎮財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監督。

6、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產管理工作。

7、負責財政所的內部管理，完善制度建設，監督執行各項規章制度。

8、完成上級財政部門和鄉鎮黨政領導交辦的其他工作。

三、財政所預算會計崗位職責

1、負責年度綜合財政預算草案的編制和分析，適時提出修正建議。

2、負責年度預算內外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負責對資金會計和統管會計的業務指導和監督管理，對資金運行和使用情況提出建議。

4、負責按會計制度規定做好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。

5、負責按月向鄉鎮政府和縣級財政管理機構報告預算執行情況。

6、負責年度預算內外財政綜合預算執行結果的決算編報和分析工作。

7、負責鄉鎮財政的票據管理工作。

8、負責鄉鎮財政、財務監督檢查工作。

9、完成所長交辦的其他工作。

四、財政所資金會計崗位職責

1、負責現金收支和銀行存款業務的日常管理工作，正確記載現金和銀行存款帳目。

2、嚴格審核原始憑證，完善審批手續，維護財經紀律。

3、負責保管好現金、有價證券和印章，嚴格按照規定用途使用。

4、做好與總預算會計的手續銜接工作，接受總預算會計的監督和管理。

5、完成領導交辦的各項臨時工作。

五、財政所統管會計崗位職責

1、負責統管單位的財務日常管理工作，做好會計記賬和各項會計事項處理。

2、負責統管單位各類資產管理工作。

3、做好與總預算會計及資金會計的手續銜接工作，接受總預算會計的監督和管理。

4、完成領導交辦的各項臨時工作。

六、財政所專管員崗位職責

1、嚴格執行各項政策法規，完成負責的工作任務。

2、稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源的登記、上報和存檔工作。

3、涉農補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數據統計、資金發放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。

4、村級資金專管員負責按政策對村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監督，確保其正確使用。

5、社會保障專管員負責農村五保戶供養、農村合作醫療及相關事項的認定與資金的發放、監督工作，切實做好農村社會保障工作。

6、“三資”代理核算員負責農村集體經濟組織“三資”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶的管理、賬簿的核算和財務報告。

7、檔案專管員負責財政所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。

其他特定性崗位和臨時性崗位的職責由各所根據縣市區財政局或鄉鎮政府的有關規定和要求制定，統籌納入崗位考核。

七、鄉鎮財政所工作人員守則

1、堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。

2、堅持科學發展觀，為建設和諧社會做貢獻。

3、堅持原則，實事求是，客觀公正。

4、堅持學習，與時俱進，不斷更新知識，指導實踐。

5、堅持社會主義榮辱觀，模范遵守法律法規，恪守職業道德，嚴守工作紀律。

6、熟練掌握國家財經法規和會計制度，準確履行財務和會計職責。

7、愛崗敬業，鉆研業務，工作主動，注重效率，完成任務。

8、團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛生。

9、秉公執法，廉潔自律。

10、嚴守財經機密。

八、學習及會議制度

為了提高財政所人員的政治水平和業務素質，切實加強內部管理，規范機關學習及工作例會制度，特制定本制度。

1、各所要定期召開工作例會，每月不少于一次，根椐上級或鄉鎮政府的會議要求和工作布置以及實際工作的需要，不定期召開專題會議。

2、會議由所長召集和主持。會前擬定好會議的議程，注重會議效果。對所務議事會議要會前告之。

3、定期例會的內容主要包括時政和財政法律法規規章的學習、上級文件的學習和會議精神的傳達、前期工作總結和下段工作安排、所務公開和紀律要求等事項。專題會議主要有黨支部民主生活會、業務培訓會、互查互審會等。

4、嚴肅會風，參學、參會人員不得無故缺席，端正態度，參會時要有筆記記錄，討論時要涌躍發言，會務服務要有專人。

5、不斷豐富學習和會議的形式，把學習，工作、培訓、調研和民主管理融會貫通，融為一體，不斷探索“請進來，走出去”的學習會議模式。

九、考勤及值班制度

1、設置考勤簽到登記簿，實行上下班簽到制度，并按月統計、裝訂成冊備查。

2、財政所工作人員按規定的時間上下班，不得遲到或早退，上班時間不干與業務無關的事情。

3、因故不能上班的須履行請假手續：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布置落實好工作，超過三天需由局主要領導批準，并向鄉鎮分管領導報告；其他人員有事不能上班的要向所長請假，超過三天需由局分管領導批準和向鄉鎮分管領導報告。

4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對考勤簽到的監督。

十、首問負責制

為更全面地做好本職工作，提高服務質量，樹立良好的對外形象，特制定首問責任制。

1、首問責任制

是指首問責任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務，直至問題最后解決或給予明確答復的責任制度。首問責任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸的第一人為首問責任人。

2、首問責任人的主要職責

①熱情招待。首問責任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態度誠懇，積極熱情。首問責任人要耐心細致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關事項，認真解決當事人提出的有關問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。

②主動引見。對不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問責任人要向服務對象耐心詳細告知承辦該事務的具體經辦人員及所處的位置，并根據來訪者提出的要求和內容，主動幫助其聯系有關經辦人員。

③認真記錄。來所辦事者要聯系的領導或經辦人員外出時，首問責任人應認真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。

④加強協調。首問責任人要將記錄的內容及時報告有關領導，告知有關經辦人，并提醒按規定期限向當事人進行回復。

3、建立獎懲措施

對于違反首問責任制度的人員，要給予一定的紀律處分，并責令其負責將未處理的事情處理好。

十一、服務承諾制度

為全面提高財政所服務質量，把全心全意為人民服務的宗旨落實到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務的財政窗口形象，特制定如下服務承諾制度。

1、服務態度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。

2、服務時限。認真執行財政工作內容，嚴格按規定時限辦結各項業務。

3、服務標準。①辦公環境優雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語，杜絕服務禁語；④簡化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項事宜。⑤嚴格執行規章制度，保障辦事人員合法權益。

4、服務紀律。①不準接受辦事人員的宴請和禮品；②不準讓辦事人員安排消費活動；③不準借故對應辦理的事項拖延辦；④不準越權、違反程序、野蠻執法和執法不公。

十二、檔案管理制度

根據《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》的有關規定，結合鄉鎮財政所工作實際情況，特定本制度。

1、財政所應設置檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩定。檔案管理人員的職責是：

①嚴格執行《檔案法》的各項規定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。

②保持檔案室干凈、整潔，定期進行防蛀、防霉變處理。

③嚴格按程序（手續）向內外提供需查（借）閱的檔案，及時辦理查（借）登記手續。

④檔案管理人員調動時，應按照規定辦理交接手續。

2、檔案的立卷歸檔

①財政所檔案分為會計檔案、文書檔案等。會計檔案包括：會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類及其他類等；文書檔案包括：各級各類收文、本級發文、工作計劃、工作總結、調查報告、介紹信等。

②所有檔案由經辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續。

③檔案管理人員對接收的檔案資料應按年度、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設立專柜存放。

3、檔案的整理與維護

①歸檔的各類檔案應按年、月依次排列，分類別編寫卷號、起止年度和保管期限。

②檔案管理人員應設置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。

③檔案管理人員要嚴格執行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。

④檔案室要貫徹“以防為主，防治結合”的原則，采取切實措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質防磁等九防工作。

4、檔案的查閱和復制

①外部查閱檔案，應持單位正式介紹信，經鄉鎮主要領導或所領導批準后，方可辦理查閱復制手續。

②單位內部人員查閱檔案，必須經所領導批準同意。

③凡是需要查閱檔案的人員應按規定辦理查閱手續，填寫檔案調閱登記簿。

④查閱或復制檔案時，嚴禁在檔案上涂畫、拆封、標記。

⑤借出的檔案要按期如數收回，并辦理注銷借閱手續。

5、檔案的銷毀

①財政所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷毀。

②檔案保管期滿者確需銷毀的，應提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報請有關單位批準和監銷。

十三、票據管理制度

為了強化財政監督，規范財政票據的使用管理，保證財政收入及時足額實現，特制定本制度。

1、鄉鎮財政所應設置票據管理員，確定專人對票據進行管理，負責票據的領發、登記、核銷和保管工作。

2、領用票據應遵照“憑證核發，限量供應，核舊領新，限時繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。

3、實行縣級國庫集中支付制度和鄉鎮會計集中核算制度后，鄉鎮財政所原則上不再對外核發票據。確因工作需要，收費單位須領用票據的，在領用時，應出具收費許可證，須與財政所簽訂規范使用票據責任狀，確定專人負責票據的領用、保管、核銷和款項解繳，收費單位負責人簽字，且經鄉鎮主管領導批準。

4、嚴格規范使用票據。嚴格區分收費票據（專用票據）和內部往來結算收款收據的使用；財政所內部各經管人員領用的票據不得串用；要做到一事一據、一次一據、一人（戶）一據，不得混雜開具；填寫時應逐項、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補、潦草，金額大小寫書寫規范、一致、準確，對填錯的發票，各聯應加蓋“作廢”戳記，保存備查；票據記賬聯和收據聯須印章齊全。

5、嚴肅內部牽制紀律。票據管理員不得領用票據，經管現金收支業務不得兼任票據管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據管理員在核銷票據時憑相關責任人在票據存根核簽后方可核銷，預算會計、財政所單位會計報賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉）補貼資金管理員票據存根由所長根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報賬員票據 存根由預算會計根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，其他出納崗位票據存根由相應的記賬崗位根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。

6、嚴禁收入款項的坐收坐支和體外循環，嚴肅資金解繳紀律，嚴格繳存時限。3000元以下的現金收入必須在3個工作日內交存，3000元以上的現金收入必須在當日交存。

7、票據管理員要建立票據領用核銷登記簿，實行領、核雙項簽字；要經常盤點結存的票據，及時向主管部門核銷、領用票據，確保票據供應；要每季組織清查，并向所長報告票據領、發、核、存情況。

8、財政所至少每半年結合內部審計進行互查互審和業務評比，要定期組織票據全面清理盤點，實行重大事項的報告制度，及時發現問題、解決問題；要專柜保存票據，確保票據安全；核銷的票據存根要納入單位會計檔案立卷歸檔。

十四、廉潔紀律制度

1、嚴格遵守黨紀國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動上必須堅決執行黨的方針、政策和國家法律、法規，保證政令暢通。

2、堅持政務公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監督。

3、嚴肅工作紀律和生活紀律。不準參與經商、入股分紅；不準借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準違反有關規定為他人謀取不正當利益；不準參與封建迷信活動、參加邪教組織；不準用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。

4、定期開展對干部職工的廉政教育、社會公德教育及職業道德教育；定期召開民主生活會，著力排查解決思想和工作上存在的問題。

5、建立黨風廉政建設領導負責制，所長為廉政建設第一責任人。

第二篇：財稅所主要職責、各項制度

一、鄉鎮財稅所主要職責

1、貫徹執行國家有關財政管理等方面的法律、法規和規章；擬定和執行鄉鎮（含街道）財政發展規劃及其他有關政策。

2、編制鄉鎮財政預算草案并組織執行；向鄉鎮人大報告財政決算；管理和監督鄉鎮各項財政收支。

3、管理各類政策性補貼補貼資金，建立惠農資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發放機制。

4、負責對各類專項資金的監管，提高財政資金使用率。

5、負責鄉鎮耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉鎮政府非稅收入。

6、提出加強財政管理的政策建議；負責財政、稅收政策法規的宣傳工作。

7、執行會計集中核算，落實“鄉財縣管、村帳鄉監”、“農村三資代理服務”等管理制度，嚴格按照上級財政部門規定的工作程序開展工作，充分發揮財政資金效益。

8、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產監督管理工作。

9、負責做好農村綜合改革和社會主義新農村建設相關工作。

10、承辦鄉鎮黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

二、財稅所長崗位職責

1、負責財稅所的全面工作。

2、認真執行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等方面的法律、法規；積極參與各項財政改革，積極參與制定本鄉鎮發展規劃。

3、負責組織鄉鎮財政預決算的編制工作，定期向鄉鎮人大、政府及市財政局報告預算執行情況。

4、負責協調本鄉鎮財政、金融、稅務等部門之間的關系。

5、負責鄉鎮財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監督。

6、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產管理工作。

7、負責財稅所的內部管理，完善制度建設，監督執行各項規章制度。

8、完成上級財政部門和鄉鎮黨政領導交辦的其他工作。

三、財稅所預算會計崗位職責

1、負責綜合財政預算草案的編制和分析，適時提出修正建議。

2、負責預算內外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負責對資金會計和統管的業務指導和監督管理，對資金運行和使用情況提出建議。

4、負責按會計制度規定，做好財政總預算會計記賬和

各項會計事項處理。

5、負責按月向鄉鎮政府和縣級財政管理機構報告預算執行情況。

6、負責預算內外財政綜合預算執行結果的決算編報和分析工作。

7、負責鄉鎮財政的票據管理工作。

8、負責鄉鎮財政、財務監督檢查工作。

9、完成所長交辦的其他工作。

四、財稅所資金會計崗位職責

1、負責現金收支和銀行存款業務的日常管理工作，正確記載現金和銀行存款帳目。

2、嚴格審核原始憑證，完善審批手續，維護財經紀律。

3、負責保管好現金、有價證券和印章，嚴格按照規定的用途使用。

4、做好與總預算會計的手續銜接工作，接受總預算會計的監督和管理。

5、完成領導交辦的各項臨時工作。

五、財稅所統管會計崗位職責

1、負責統管單位的財務日常管理工作，做好會計記賬和各項會計事項處理。

2、負責統管單位各類資產管理工作。

3、做好與總預算會計及資金會計的手續銜接工作，接

受總預算會計的監督和管理。

4、完成領導交辦的各項臨時工作。

六、財稅所專管員崗位職責

1、嚴格執行各項政策法規，完成負責的工作任務。

2、稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源登記、上報和存檔工作。

3、涉農補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數據統計、資金發放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。

4、村級資金專管員負責按政策對村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監督，確保其正確使用。

5、社會保障專管員負責農村五保戶供養、農村合作醫療及相關事項的認定與資金的發放、監督工作，切實做好農村社會保障工作。

6、“三資”代理核算員負責農村集體經濟組織“三資”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶的管理、賬簿的核算和財務報告。

7、檔案專管員負責財稅所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。

其他特定崗位和臨時性崗位的職責由各所根據市財政局或鄉鎮政府的有關規定和要求制定，統籌納入崗位考核。

七、鄉鎮財稅所工作人員守則

1、堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。

2、堅持科學發展觀，為建設和諧社會做貢獻。

3、堅持原則，實事求是，客觀公正。

4、堅持學習，與時俱進，不斷更新知識，指導實踐。

5、堅持社會主義榮辱觀，模范遵守法律法規，恪守職業道德，嚴守工作紀律。

6、熟練掌握國家財經法規和會計制度，準確履行財務和會計職責。

7、愛崗敬業，鉆研業務，工作主動，注重效率，完成任務。

8、團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛生。

9、秉公執法，廉潔自律。

10、嚴守財經機密。

八、學習及會議制度

為了提高財稅所人員的政治水平和業務素質，切實加強內部管理，規范機關學習及工作例會制度，特制定本制度。

1、各所要定期召開工作例會，每月不少于一次，根據上級或鄉鎮政府的會議要求和工作布置以及實際工作的需要，不定期召開專題會議。

2、會議由所長召集和主持。會前擬定好會議的議程，注重會議效果。對所務議事會議要會前告之。

3、定期例會的內容主要包括時政和財政法律法規規章的學習、上級文件的學習和會議精神的傳達、前期工作總結和下段工作安排、所務公開和紀律要求等事項。專題會議主要有黨支部民主生活會、業務培訓會、互查互審會等。

4、嚴肅會風，參學、參會人員不得無故缺席，端正態度，參會時要有筆記記錄，討論時要涌躍發言，會務服務要有專人。

5、不斷豐富學習和會議的形式，把學習、工作、培訓、調研和民主管理融會貫通，融為一體，不斷探索“請進來，走出去”的學習會議模式。

九、考勤及值班制度

1、設置考勤簽到登記簿，實行上下班簽到制度，并按月統計、裝訂成冊備查。

2、財稅所工作人員按規定的時間上下班，不得遲到或早退，上班時間不干與業務無關的事情。

3、因故不能上班的須履行請假手續：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布置落實好工作，超過三天需由局主要領導批準，并向鄉鎮分管領導報告；其他人員有事不能上班的要向所長請假，超過三天的需由局分管領導批準和向鄉鎮分管領導報告。

4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對

考勤簽到的監督。

十、首問負責制

為更全面地做好本職工作，提高服務質量，樹立良好的對外形象，特制定首問責任制。

1、首問責任制

是指首問責任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務，直至問題最后解決或給予明確答復的責任制度。首問責任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸的第一人為首問責任人。

2、首問責任人的主要職責

①熱情招待。首問責任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態度誠懇，積極熱情。首問責任人要耐心細致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關事項，認真解決當事人提出的有關問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。

②主動引見。對不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問責任人要向服務對象耐心詳細告知承辦該事務的具體經辦人員及所處的位置，并根據來訪者提出的要求和內容，主動幫助其聯系有關經辦人員。

③認真記錄。來所辦事者要聯系的領導或經辦人員外出時，首問責任人應認真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。

④加強協調。首問責任人要將記錄的內容及時報告有關領導，告知有關經辦人，并提醒按規定期限向當事人進行回

復。

3、建立獎懲措施

對于違反首問責任制度的人員，要給予一定的紀律處分，并責令其負責將未處理的事情處理好。

十一、服務承諾制度

為全面提高財稅所服務質量，把全心全意為人民服務的宗旨落實到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務的財政窗口形象，特制定如下服務承諾制度。

1、服務態度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。

2、服務時限。認真執行財政工作內容，嚴格按規定時限辦結各項業務。

3、服務標準。①辦公環境優雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語，杜絕服務禁語；④簡化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項事宜；⑤嚴格執行規章制度，保障辦事人員合法權益。

4、服務紀律。①不準接受辦事人員的宴請和禮品；②不準讓辦事人員安排消費活動；③不準借故對應辦理的事項拖延辦；④不準越權、違反程序、野蠻執法和執法不公。

十二、檔案管理制度

根據《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》的有

關規定，結合鄉鎮財稅所工作實際情況，特制定本制度。

1、財稅所應設置檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩定。檔案管理人員的職責是：

①嚴格執行《檔案法》的各項規定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。

②保持檔案室干凈、整潔，定期進行防蛀、防霉變處理。③嚴格按程序（手續）向內外提供需查（借）閱的檔案，及時辦理查（借）登記手續。

④檔案管理人員調動時，應按照規定辦理交接手續。

2、檔案的立卷歸檔

①財稅所檔案分為會計檔案、文書檔案等。會計檔案包括：會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類及其他類等；文書檔案包括：各級各類收文、本級發文、工作計劃、工作總結、調查報告、介紹信等。

②所有檔案由經辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續。

③檔案管理人員對接收的檔案資料應按、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設立專柜存放。

3、檔案的整理與維護

①歸檔的各類檔案應按年、月依次排列，分類別編寫卷號、起止和保管期限。

②檔案管理人員應設置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。

③檔案管理人員要嚴格執行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴心毀損、散失和泄密。

④檔案室要貫徹“以防為主，防治結合”的原則，采取切實措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質防磁等九防工作。

4、檔案的查閱和復制

①外部查閱檔案，應持單位正式介紹信，經鄉鎮主要領導或所領導批準后，方可辦理查閱復制手續。

②單位內部人員查閱檔案，必須經所領導批準同意。③凡是需要查閱檔案的人員應按規定辦理查閱手續，填寫檔案調閱登記簿。

④查閱或復制檔案時，嚴禁在檔案上涂畫、折封、標記。⑤借出的檔案要按期如數收回，并辦理注銷借閱手續。

5、檔案的銷毀

①財稅所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷毀。

②檔案保管期滿者確需銷毀的，應提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報請有關單位批準和監銷。

十三、票據管理制度

為了強化財政監督，規范財政票據的使用管理，保證財

政收入及時足額實現，特制定本制度。

1、鄉鎮財稅所應設置票據管理員，確定專人對票據進行管理，負責票據的領發、登記、核銷和保管工作。

2、領用票據應遵照“憑證核發，限量供應，核舊領新，限時繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。

3、實行縣級國庫集中支付制度和鄉鎮會計集中核算制度后，鄉鎮財稅所原則上不再對外核發票據。確因工作需要，收費單位須領用票據的，在領用時，應出具收費許可證，須與財稅所簽訂規范使用票據責任狀，確定專人負責票據的領用、保管、核銷和款項解繳，收費單位負責人簽字，且經鄉鎮主管領導批準。

4、嚴格規范使用票據。嚴格區分收費票據（專用票據）和內部往來結算收款收據的使用；財稅所內部各經管人員領用的票據不得串用；要做到一事一據、一次一據、一人（戶）一據，不得混雜開具；填寫時應逐項、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補、潦草，金額大小寫書寫規范、一致、準確，對填錯的發票，各聯應加蓋“作廢”戳記，保存備查；票據記賬聯和收據聯須印章齊全。

5、嚴肅內部牽制紀律。票據管理員不得領用票據，經管現金收支業務為得兼任票據管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據管理員在核銷票據時憑相關責任人在票據存根核簽后方可核銷，預算會計、財稅所單位會計報賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉）補貼資金管理員票據存根由所長根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報賬員票據存根由預算會計根據有關賬簿和憑證核簽核銷意見，其他出納崗位票據存根由相應的記賬崗位根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。

6、嚴禁收入款項的坐收坐支和體外循環，嚴肅資金解繳紀律，嚴格繳存時限。3000元以下的現金收入必須在3個工作日內交存，3000元以上的現金收入必須在當日交存。

7、票據管理員要建立票據領用核銷登記簿，實行領、核雙項簽字；要經常盤點結存的票據，及時向主管部門核銷、領用票據，確保票據供應；要每季組織清查，并向所長報告票據領、發、核、存情況。

8、財稅所至少每半年結合內部審計進行互查互審和業務評比，要定期組織票據全面清理盤點，實行重大事項的報告制度，及時發現問題、解決問題；要專柜保存票據，確保票據安全；核銷的票據存根要納入單位會計檔案立卷歸檔。

十四、廉潔紀律制度

1、嚴格遵守黨紀國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動上必須堅決執行黨的方針、政策和國家法律、法規，保證政令暢通。

2、堅持政務公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監督。

3、嚴肅工作紀律和生活紀律。不準參與經商、入股分紅；不準借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準違反有關規定為他人謀取不正當利益；不準參與封建迷信活動、參加邪教組織；不準用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。

4、定期開展對干部職工的廉政教育、社會公德教育及職業道德教育；定期召開民主生活會，著力排查解決思想和工作上存在的問題。

5、建立黨風廉政建設領導負責制，所長為廉政建設第一責任人。

第三篇：財稅所調研材料

淺談鄉鎮不良債務的成因及化解對策

如何化解鄉鎮債務，促進鄉鎮經濟快速發展，是近年來鄉鎮政府面臨的難點問題之一。經過筆者認真調查，發現形成鄉鎮債務的原因主要有以下幾個方面構成：

一、興辦企業債務

舉債興辦集體企業是上世紀80年代末至90年代初，一些鄉鎮為加快經濟發展或追求政績，不顧自身經濟實力、市場條件、資源狀況和技術水平盲目辦企業的錯誤做法。由于缺乏科學論證，對市場的考察不夠，加之產品科技含量低，企業經營管理不善，目前其中大部分已倒閉或破產。

二、基礎設施債務

為加快脫貧致富步伐，還有許多鄉鎮以銀行貸款、使用政府有償資金、工程欠款等形式進行了農業基礎設施建設。但是由于市場發生變化或管理、技術等方面的原因，部分項目沒有達到預期效益，形成了不良債務。另外，縣鄉爭取的國家農業綜合開發項目，上級在下撥專項資金時還要求縣、鄉籌集配套資金，由于很多鄉鎮財政困難，配套資金無法到位，只能向銀行貸款，這樣也形成了鄉鎮負債。

三、公益事業債務

部分鄉鎮在興辦修路、打井、修渠等集體公益項目時，以村集體名義向農信社貸款或向外單位及個人直接借款。特別是近年來鄉鎮兩級大規模興辦普九教育、衛生、通訊、交通等事業，在國家投資不足、上級沒有撥款、集體沒有積累的情況下，只得舉債進行。

四、稅費債務

稅費改革前，農戶負擔項目除農業稅、特產稅和“三提五統”外，還有各種集資攤派。個別村組為完成上級下達的任務，采取先借（貸）款完成上繳任務，再向農戶收取的辦法。但這一辦法在執行中每年都有相當數量的尾欠，結果增加了村級債務，形成農戶欠集體，集體欠銀行的現狀，農戶稅費尾欠形成村級與農戶的連環債務。

五、辦公經費債務

當前許多不發達鄉鎮財政供養人員過多，支出壓力過大，造成有的鄉鎮財政保運轉的能力比較低，一些正常的開支，如水、電、通訊等基本辦公經費甚至都難以保障，工資經常拖延發放。部分鄉鎮為了保證運轉，只有靠貸款或向單位、個人借款維持，零星的小額開支，如交通費、招待費、辦公用品等，大都采取賒欠的辦法。

六、“兩會”債務

當初關閉“兩會”（基金會、儲金會）時，鄉鎮政府為了及時給予儲戶兌付，從其他金融機構貸了一些款，這也形成了鄉鎮債務。

以上六點構成了鄉鎮不良債務的成因。這些債務如果不能得到有郊的化解，必將抑制鄉鎮經濟的又快又好發展，所以鄉鎮政府要想發展經濟，當務之急是如何化解這些債務。筆者認為，要想化解這些債務，應從以下方面入手：

一、要堅持量入為出的原則，遏制過度舉債 上級政府及部門在安排項目和任務時要充分考慮鄉鎮財力，對所扶持的項目，要足額安排資金，不得強迫鄉鎮提供配套資金。同時，上級政府要明確規定，鄉鎮不得向其他單位和個人借款興辦生產經營項目和用于非生產性支出，鄉鎮政府及村組織一律不準為企業貸款提供擔保抵押，并且不得迫使鄉鎮通過借貸交納各種稅費。

二、要認真清理核實，分類處置，積極化解不良債務 建立債務登記制度，摸清債務基本情況，制定債務償還計劃，逐步消化歷史欠賬。加大債權清收力度，積極籌措還款資金。對有償還能力的要通過各種途徑及時催收，用所得資金償還債務。此外，還要加大處置、盤活閑置資產的力度。對于因興辦公益性項目而形成的歷史債務，可采取“一事一議”方式，籌集資金還債。

三、要繼續鞏固農村稅費改革成果，加強預算管理，擠財化債 繼續深化農村稅費綜合配套改革，撤銷一些不適應市場經濟發展要求的機構或部門，實現減人、減事、減支。進一步強化財政預算約束，實行財政集中支付清算管理，提高財政性資金運行效率和使用效益。加強預算外資金管理，實行嚴格的預算外收支“兩條線”管理，時時監督，定期檢查，將預算外資金作為預算內資金管理，增強政府調控財力的能力，緩解債務壓力。構建鄉鎮公共財政模式，建立有效的鄉鎮財政支出約束機制，按照事權和財權相統一的原則，適當調整縣鄉財力劃分，增加鄉鎮財政收入比重和范圍，特別是取消農業稅后，上級財政部門應進一步加大對困難鄉鎮轉移支付的力度，確保鄉鎮政權的正常運轉和各項事業的健康發展。

四、加大“三農”支持力度，積極培植鄉鎮財源 進一步加大對“三農”的支持力度，培植壯大鄉鎮財力，從根本上解決鄉鎮不良債務問題也至關重要。落實好中央和地方各項支農的稅收、金融優惠政策，抓住農民增收和財政增長的有效結合點，推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，發展民營經濟，培植新稅源，逐步解決鄉鎮不良債務問題。

**鄉財稅所

二〇一二年五月二十八日

淺談鄉鎮不良債務的成因及化解對策

**鄉財稅所

二〇一〇年五月二十八日

第四篇：財稅所2010年工作總結

****財稅所2010年工作總結

2010年，是財政工作向新的發展目標邁進的一年。在本年內，我們財稅所進一步弘揚了“精打細算、精細管理”的財政精神，發揚了“逢先必奪、逢一必爭”的財政傳統，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，不斷推動基層財政工作再上新臺階，為建設****，構建和諧園區作出了新的貢獻。2010年，我們做了以下幾項工作：

一、以落實科學發展觀為統領，組織全所員工不斷學習，打造學習型機關。

每年年初，我們所都制定切實可行的學習計劃，每月都 組織全所員工學習《人民日報》、《河南日報》及部分黨刊，增強員工的黨性，提高員工的政治覺悟，做到家事國事天下事，事事關心，政治理論水平得到了加強。同時，我們還組織學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干工作準則（試行）》實施辦法和《財政法令法規選編》等有關黨紀政紀條規選編材料。通過不斷的學習，在工作中樹立了正確的人生觀，價值觀，堅定了政治信仰，提高了工作責任感，強化了廉潔自律意識，提高了防腐拒變的能力。

二、緊密團結在產業集聚區黨委周圍，積極參與產業集聚 區的基本建設，為集聚區的發展服務。2010年，是園區蓬勃發展的一年，招商引資結碩果。本年內，已入駐園區的外地

企業**家，我們財稅所積極爭當入駐企業的首席服務官，為企業辦理行銀開戶、工商注冊、機構代碼等一系列入駐手續，得到了企業對我們的好評和稱贊。

在園區的社會事務管理工作上，我們所積極主動地將民政、社保、計劃生育、新農合、新農保等工作全部攬過來，將各項政策性的資金在收、發上都做得井井有條、一絲不茍，沒出現任何差錯。

三、積極做財稅所的本職工作。具體是：

1、加強園區財稅管理、嚴肅財經紀律，當好集聚區 黨委的理財助手。在集聚區黨委嚴格的要求下，我們制定了一系列的各項管理制度，按制度辦事，從制度中規范管理，有效地防范了違規違紀事件的發生。

2、做好各項支農惠農的工作。2010年，我們所繼續 執行“退耕還林”“糧食直補”存折及能繁母豬補貼、糧種補助資金的發放工作，將中央的各項支農惠農政策落實好，不棚架瞞報，得到了群眾的好評。

3、斷續做好“三資”代理工作，進一步完善代理中 心的建設，加強村級財務的管理，使村級資產保值增值。積極推行“4+2”工作法，村級建設在黨務、財務上公正、公開透明，在兌現老百姓的征地、拆遷款上，財稅所均按制度公示兌付，沒有一例人訪信訪事件，穩定了群眾。

4、積極協稅護稅，繼續宣傳耕地占用稅、契稅條例。

2010年，我們協助局農稅處繳契稅，耕地占用稅***萬元，有力地保障了財政收入。

5、積極進取，全所其齊心協力，努力實現了本所在 2009年申報的市級文明單位。

一年來，我們財稅所經過努力，做了以上幾項工作，取得了一些成績。但是，這離上級的要求還遠遠不夠，在下一年里，我們將繼續恪盡職守，努力將工作做好。

********財稅所

二〇一〇年十二月一日

第五篇：財稅所揭牌儀式講話稿

揭牌儀式講話稿

各位領導、各位來賓：

經過近兩個月的籌建，全市第一家規范管理的街級稅務稽征處今天即將揭牌，4月1日正式對轄區經濟單位服務了，這是我街經濟社會發展中的一件大事。首先，我代表XXXX工委、辦事處，向應邀前來參加我街稅務稽征處暨街財政所成立掛牌儀式的各位嘉賓，表示熱烈地歡迎！

設立XXXX稅務稽征處，是XXXX地稅局派駐街道的地方稅收管理機構，共設四個窗口。負責XXXX轄區范圍內的獨資、個體、市場稅收管理工作。服務企業近1000戶，隨著業務的擴大，預計年接待2萬人次。

新成立的XXXX財政所，是街道辦事處管理的事業單位，擔負本街的財政收支、管理和監督職能。

設立稅務稽征處和成立街財務所，是適應XXXX發展的新形勢新要求，進一步加強街道稅收管理和開展街道財務工作而進行的創新舉措，是強街的具體行動。今天我們為街道經濟的發展安上了金色的翅膀，明天XXXX的經濟工作必將會展翅飛翔，經濟的發展必將促進我街道轄區民計民生的改善和社會和諧穩定。

XXXX是XXXX的核心區和中心商務區，近幾年來，在各級黨委、政府的正確領導下，在有關部門、社會各界的幫助

支持和密切配合下，我街圓滿完成了各項工作任務，許多方面取得了突出的成績。這些成績的取得，是與各級領導、有關部門、社會各界的大力支持和配合密不可分的。借此機會，我代表XXXX工委、辦事處向幾年來一直關心、支持我們的各位領導、各位嘉賓表示衷心地感謝！

街道設立稅務稽征處和財政所是一種全新的模式，任務艱巨使命光榮。今后我們將與有關部門密切合作，發揚良好的工作作風和實干精神，充分發揮職能作用，堅持以組織收入為中心，以人為本，依法治稅，依法財政，強化服務意識，完善各項制度，服務轄區經濟，為推動和促進XXXX的經濟建設做出應有的貢獻。同時，我們也真誠地希望各級領導、有關部門和廣大納稅人一如既往地關心、幫助、支持、配合我們的工作，并對我們的工作予以監督和批評。

XXXX的到來，使我們相信，有各級領導的關心指導，有各部門的大力幫助，有社會各界的配合支持，我們一定能夠圓滿完成各項工作任務，一定能為XXXX的經濟和社會發展做出新的積極貢獻！

謝謝大家！