第一篇：環境監察實施方案

2016環保項目環境監察實施方案

為進一步規范和加強我市建設項目環境監察工作，貫徹落實市環保局《市建設項目環境監察工作程序》，加強對建設項目執行環評和“三同時”制度情況的監督管理，規范完善建設項目環境監察制度，結合我市實際，特制訂本實施方案。

一、責任分工

監察大隊和各中隊負責對本轄區內各級審批部門審批的建設項目環評與“三同時”執行情況的日常監管。監察辦公室負責全市建設項目環境監察工作的全面督導。

二、建設項目環境監察內容 1.建設項目施工期監察重點

⑴建設項目地點是否與批準的位置一致；⑵項目建設內容有無變化，包括建設性質、建設規模、采用的設備和工藝、使用的原料等；⑶建設項目環境保護設施是否已按環評批復意見完成設計；⑷環評報告書（表）中規定建設的環保設施有無施工計劃，設備定貨是否到位；⑸施工現場是否采取了相應的污染防護措施等。2.建設項目試生產前監察重點

⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產條件；⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規范整治，應安裝自動監控裝置的是否安裝；⑶環評批復有關污染防治措施是否全部落實；⑷是否制定了相應的環境應急預案；⑸污染物風險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設施操作規程和運行管理制度；⑺是否已向環保部門提交試生產申請，是否未經環保部門批復擅自進行試生產。3.建設項目試生產期監察重點

⑴試生產有無經過環保部門批準；⑵生產能力是否達到驗收要求；⑶污染防治設施是否同時調試或運行，處理能力是否滿足生產負荷；⑷安裝自動監控裝置的，其運行、數據傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環保部門匯報并采取相應防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位，是否進行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環保管理機構、管理制度是否健全；⑼有無在規定時限內申請環保驗收。

建設項目現場監察時要根據項目所處的時期選擇相應的《建設項目環境監察現場檢查表》＊現場填寫，對沒有達到要求的企業提出整改要求。

三、開發區、工業園區巡查

環境監察各部門負責每季度對轄區內的開發區和工業園區進行巡查，重點巡查區域內建設項目環評與“三同時”執行情況，監察過程中也要填寫《建設項目環境監察現場檢查表》，同時建立動態表格《開發區（工業園區）執行環評和“三同時”制度情況明細表》＊，方便對開發區（工業園區）內建設項目的管理，每季度填寫《開發區（工業園區）建設項目環境監察季報表》＊，報到監察辦公室。

四、建設項目竣工環保驗收現場監察

接到環評審批部門建設項目驗收通知后，監察人員應提前查閱現場監察記錄，做好驗收準備，驗收時現場填寫《建設項目竣工驗收環境監察登記表》＊，并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環保驗收的建設項目，環境監察機構依據環評審批機構提出的整改意見，對建設單位落實情況進行督查。

五、環境違法行為查處

環境監察各部門負責對轄區內環評審批機構轉交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現場檢查中發現的：未批先建項目、批建不符項目、未經批準即進行試生產項目、超期試生產項

目、未通過竣工環保驗收即投入正式生產等未執行“三同時”制度的建設項目進行現場檢查核實，對企業違法行為進行調查取證，提出處理建議，征求環評審批機構意見后，依法予以處理處罰。企業違法行為調查取證材料需要移交給環評審批機構的，要填寫《建設項目環境違法行為現場取證材料移交單》＊。

六、建設項目環境監察工作步驟

（一）信息資料收集分類

監察部門收到環評審批部門移交的建設項目后，根據項目對環境影響程度進行分類登記。第一類建設項目：⑴編制環評報告書的建設項目；⑵編制環評報告表且涉及化工、農藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目；⑶環評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目；⑷市局以上審批的建設項目；⑸進入試生產的建設項目。

第二類建設項目：編制環評報告表但環評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。

第三類建設項目：⑴編制環境影響登記表的項目；⑵不涉及環境敏感區域和環境生態的房地產建設項目。

第四類建設項目：停緩建和連續超過六個月未開工的建設項目。

（二）制定工作計劃，按規定頻次跟蹤監察

１、第一類建設項目進行重點性監察，每月１次；

２、第二類建設項目進行一般性監察，每季度一次；

３、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度，必要時進行現場監察； ４、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后，可暫停監察，待重新開工后再按分類等級進行監察。

（三）相關資料歸檔

日常監察工作完成后，要及時將相關資料整理歸檔。建設項目檔案應包括：項目環評文件及其批復，試生產申請及批復，驗收申請及批復，施工期、試生產前期、試生產期《建設項目環境監察現場檢查表》，《建設項目竣工驗收環境監察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設項目資料可根據實際情況整理歸檔。

七、建設項目環境監察工作報告制度

環境監察各部門要按照省總隊《省建設項目環境監察工作方案（試行）》要求，及時上報建設項目環境監察月報、季報、年報。月報：監察大隊和各中隊每月３日前將上月建設項目環境監察情況及市局以上審批建設項目進展情況和《建設項目環境監察月報表》＊報到監察辦公室，監察辦公室每月５日前將上月全市環境監察情況和月報表匯總后上報市環保局。

季報：監察大隊和各中隊每季度首月３日前將上季度開發區（工業園區）巡查情況和《開發區（工業園區）建設項目環境監察季報表》報到監察辦公室，監察辦公室于每季度首月５日前將上季度全市巡查情況和季報表匯總后，上報市環保局。

年報：監察大隊和各中隊要及時總結建設項目環境監察年度工作情況，并于下年度１月２５日前報監察辦公室，監察辦公室于１月底前上報市環保局。篇二：縣環境監察稽查工作實施方案

**縣環境監察稽查工作實施方案

為加強環境執法隊伍管理，規范執法行為，提高執法水平，保障環境保護法律、法規、規章及環境監察制度的實施，根據環保部《全國環境監察稽查第一批試點工作方案》、省環保廳《**省環境監察稽查工作實施方案》、《**市環境保護局關于印發南陽市環境稽查工作實施方案的通知》，結合我縣實際，制定本方案。

一、稽查目標

（一）摸清環境監察工作現狀。通過環境監察稽查，摸清全縣環境監察機構的環境監察工作，尤其是現場環境監察和環境違法案件現場調查工作現狀，找出存在的問題。

（二）規范環境監察執法行為。通過環境監察稽查，對發現的違法違規問題，及時制定整改措施并加對糾正，進一步規范全市現場環境監察和環境監察執法行為。

（三）建立環境監察稽查長效機制。通過環境監察稽查，探索環境監察稽查規律，形成環境監察稽查長效機制。

二、稽查范圍

本次稽查的主體為一級環境保護部門，環境監察機構負責稽查具體工作。稽查的對象為環境監察機構及其工作人員。

三、稽查內容

稽查內容為****年度和****年度稽查對象對其監管對象開展的下列工作：

一是污染源現場監察工作。重點稽查國控、省控及市控重點污染源現場監察工作。主要稽查污染源現場監察次數與要求監察頻次的符合性，《污染源現場監察記錄》所列項目填寫的完整性，企業遵守環保法律法規情況表述的準確性，處理建議與企業環境違法行為的匹配性，企業遵守環保法律法規情況與報送信息（如污染物總量減排監察系數）的一致性。

二是環境違法案件現場調查取證工作。重點稽查重大環境違法案件和群眾長期、反復投訴案件的辦理情況。主要稽查現場調查取證工作的程序合法性、實體內容合法性，包括取證人員的數量和資質，《現場檢查（勘察）筆錄》、《調查詢問筆錄》內容與案由的匹配性，錄音、拍照、錄像等證據材料的合法性和充分性，監測數據獲取的合法性，處理建議與企業環境違法行為的匹配性等。

四、稽查方法

稽查采取案卷查閱與現場調查相結合的方法開展。

案卷查閱，包括對《污染源現場監察記錄》、現場檢查（勘察）筆錄》、《調查詢問筆錄》以及錄音、拍照、錄像等證據材料的查閱。通過案卷查閱，找出污染源現場監察和環境違法案件現場取證工作中存的問題。

針對案卷調查中發現的問題，有針對性地進行現場調查、核實。重點對環評和“三同時”制度執行情況、治污設施運行和污染物排放情況進行檢查，并就日常環境監管情況向監管對象進行問詢。對稽查對象在污染源現場監察和環境違法案件現場取證過程中職責履行情

況，做出初步判斷

五、稽查程序

稽查按照制定稽查計劃、事先告知、實施稽查、文書制作、稽查建議執行和案卷歸檔六個步驟執行。

制定稽查計劃，包括確定稽查對象、制定具體稽查工作方案。事先告知，包括告知稽查的時間、內容、需要準備的資料及稽查人員的姓名、職務等。

實施稽查，包括對稽查事項有關資料進行查閱或復制，對相關人員進行詢問；必在時，對環境監管對象進行現場檢查或取樣監測等。

文書制作，包括撰寫《環境監察稽查報告書》，向組織稽查工作的環境保護部門報告稽查過程及發現的問題，并提出稽查建議；對稽查對象在環境監管過程中存在的問題，實施稽查的人員應指出問題、提出整改建議并制定《環境監察稽查意見書》，報同級環境保護部門指準。《環境監察稽查意見書》在7個工作日內送達稽查對象。

稽查建議執行，指要求稽查對象在接到《環境監察稽查意見書》后及時整改，并在15個工作日內以書面形式反饋落實情況；稽查對象對稽查結果有異議的，可和稽查單位申請復核。

案卷歸檔，指對稽查工作中形成的各種材料立卷歸檔。

六、時間安排

（一）動員部署階段（*月至*月上旬）

結合實際確定本級環境監察稽查工作實施方案，完成動員部署。

于6月6日前完成實施方案，并將聯系人報市環境監察支隊。

（二）具體實施階段（6月中旬至11月）

1、環保部門對本級環境監察機構實施稽查階段（6月中旬至8月中旬）

成立稽查小組，按照本方案確定的范圍、內容、方法和程序，對本級環境監察機構開展稽查，查找存在的問題，制定整改措施進行糾正。

2、實施稽查階段（*中旬至*中旬）

稽查組查國家、省重點監控企業，重大環境違法案件、群眾長期反復投訴案件的辦理情況。對稽查出的問題，責成限期整改。

（三）總結階段（**月）

對本級環境監察稽查工作進行認真總結，并于11月5日前將工作總結報送市環境監察支隊。總結內容應包括稽查工作組織開展情況、存在主要問題、處理整改情況及下一步開展稽查工作的建議等4個方面的內容。

七、有關要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。成立鎮平縣環境監察稽查工作領導小組。由***副局長任組長，***大隊長任副組長，*** *** *** ***為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環境監察大隊，具

體負責稽查工作的組織、協調。辦公室主任由***兼任。聯系人電話***********，各部門要高度重視，加強組織領導，專人負責，落實工作責任，積極推進該工作深入開展。

（二）突出工作重點，規范兩項工作。各級環保部門要將國控、省控及市控重點污染源現場監察情況和重大環境違法案件、群眾長期反復投訴案件的辦理情況，作為這次環境監察稽查工作的重點。要按照環保法律、法規、規章及省環境廳近年來下發的有環境監察制度、程序、指南的要求，認真查找不足，制定有效措施，及進進行整改，全面規范污染源現場監察和環境違法案件調查取證等工作。

（三）加強督促指導，認真總結經驗。環保局在抓好上級環境監察稽查工作的基礎上，及時解決疑難問題，要結合今年的重點環境監察工作，統籌協調、相互促進。要認真總結稽查工作經驗，積極探索稽查工作長效機制，推動環境監察制度體系建設。篇三：環境監察大隊環境監察網格化和精細化管理實施方案

羅田縣環境監察大隊環境監察網格化

和精細化管理實施方案

為創新環境監管方式和手段，完善環境監管機制和框架，加大重點區域、重點部位、重點行業、重點企業的執法力度，嚴格環境執法監督，切實解決影響民生、損害群眾健康的突出環境問題，根據市環保局對環境監察網格化和精細化管理工作的要求，羅田縣環境監察大隊結合環境監察工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的“十八大”會議精神，以生態文明建設為統領，創新環境監管模式，落實監察責任，提升環境監管水平，實現環境監管全覆蓋，形成各司其職，相相互協調相互監督的工作格局和分塊管理、責任到人的網格化執法模式，構建一個覆蓋我縣大隊轄區，專人負責，監管到位的環境監管網絡，為大隊環境監察工作的深入開展打下堅實的基礎。

二、工作目標

按照市環保局環境監察網格化和精細化管理的總體要求，以創新環境監管方式為抓手，能過專人負責、職責明晰、模塊執法、分類管理、定量考核的精細化管理和各項制度建設，建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系，形成大隊環境監察執法新模式，實現工作指標定量化、責任落實具體化、內部運轉制度化、執法監管模塊化、民生工作人性化、服務發展高效化、隊伍建設規范化的總體目標。

三、監管原則

堅持條塊結合，塊為主體；分工負責、責任到人；上下聯動，整體推進；重心下沉，屬地管理；便于執法，提高效率；公開公正，規范透明；國控重點企業“一企一人”，其他企業到片包干到人；規范執法行為，鞏固監管成效，做到“三清三到位”，即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位。

四、主要工作

（一）網格劃分

大隊轄區環境監管責任按照“屬地管理”的原則劃分為支隊、大隊、片區三級網格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、二級網格1個，以大隊轄區為網格單元。

2、三級網格7個，以片區劃分為網格單元。

二級網格環境監察工作由大隊負總責。每個三級網格由中隊長為責任人。

對我縣轄區內化工企業執行“一企一人”責任制，建噪中隊對羅田縣城區建筑施工場地進行環境監管。辦公室、綜合業務根據各自工作職責任務分解落實到個人。

（二）網格精細化管理工作內容及要求

監管內容

根據職責分工，下級網格要接受上級網格的工作指導、協調和監督，各級網格統籌協調共同完成各項監管工作。每個三級網格化單元的環境監管工作由責任人負責。具體監管內容提要包括：

1、日常環境監察。

2、建設項目環評及“三同時”制度執行情況、限期治理項目、總量減排項目進展情況和排污許可證制度執行情況的現場監管，發現違法行為及時依法處理監督檢查執行情況；全過程參與建設項目環境管理工作。

3、污染源及污染防治設施運行、污染物排放和企業環境管理等情況的現場監管。

4、使用危化品、放射源、入射性同位素、射線裝置情況的現場監管。

5、排污申報登記、排污申報變列登記和排污核定工作。

6、排污口規范化整治情況和污染源在線監控設備運行情況的現場監管。

7、環境違法行為的調查取證與處置工作。

8、環境安全隱患排查及整治督辦工作。

9、涉及責任對象的環境信訪案件的查處，參與污染事故和突發事件的調查與處置等工作。

10、專項行動、聯合執法等相關工作。

11、向企業宣傳環保法律法規，指導企業做評污染治理與環境管理工作，幫助企業加強環境管理隊伍建設。

12、做好信息互通工作，收集當地群眾和企業環保輿情，傳達環保部門環境管理要求，接受群眾和企業咨詢，積極參加各網格單元之間的交流。

監管要求

1、開展日常巡查。對網格內的重點污染源、重點監管企業以及其他排污企業，按照監管頻次開展日常巡查并做好好現場檢查（勘察）筆錄。

2、及時查處違法排污行為。發現網格內排污單位違法排污或接到相關舉報，應盡快組織查處，原則上于5個工作日內完成。

3、做好應急處置工作。網格內發生各類突發環境污染事故時，責任人應按照指令要求，第一時間到達事故現場開 展前期處置工作及時向上級部門上報有關情況。

4、掌握網格單元污染單元底數。加強對網格單元的巡查，摸清各類排污企業的分布情況，清楚各類污染物的排放數量和去向，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題。

監管頻次

各網格單元責任人，要根據監管要求來確定各類污染源的監管頻次，對有違法排污情況或信訪投訴的企業，應該視情增加監管頻次。

1、污染源監管頻次。重點污染源每月檢查不少于2次，其他污染源每月檢查不少于1次。

2、危化品生產（使用），放射源、放射性同位素、射線裝置使用單位監管頻次。每月檢查不少于2次。

3、限期治理項目監管頻次。限期治理項目每月檢查不少于1次。

4、重點企業監管頻次。各網格單元根據上級確定的名單，對重點監管企業每月檢查不少于1次。

（三）網格責任及職責分工

1、網格責任主體為網格責任領導、網格責任人、直接責任人并實行逐級負責制。網格責任領導由大隊分管領導擔任，其職責包括：指導、篇四：2012年環境監察稽查工作方案

商洛市2012年環境監察稽查工作方案

為加強全市環境監察隊伍管理，規范環境執法行為，提高環境執法水平，保障環境保護法律法規和規章制度的正確實施，全面落實2012年省市環保會議精神，現結合我市實際，制定本方案。

一、稽查目標 環境監察稽查是指上級環境保護部門對下級環境保護部門環境監察工作監督、檢查和規范的活動。2012年全市開展環境監察稽查工作目標是：通過市縣區自查和上級稽查，全面規范重點污染源現場監察和環境違法案件現場調查取證行為，健全監管機制，總結執法經驗，提升執法水平，建立一支政治堅定、作風扎實、業務過硬、監管有力、服務優良的環境監察執法隊伍。

三、稽查內容 2012年我市環境監察稽查將圍繞我市2011年度和2012年上半年市縣區環境監察重點業務開展，具體是：

（一）污染源和建設項目現場監察工作規范化。重點稽查污染源和建設項目現場監察次數是否滿足監察頻次要求；現場監察記錄所反映的現場監察內容是否完整；企業遵守環保法律法規情況表述是否準確；企業遵守環保法律法規情況與報送信息的及時真實完整；在線監控現場監管和減排監察系數現場檢查是否開展；現場監察發現的違法行為是否依法查處，限期整改與掛牌督辦是否落實到位。

（二）對環境違法案件現場調查取證工作進行稽查。重點稽查現場調查取證工作的程序合法性、實體內容合法性，包括取證 1 人員的數量是否在2人以上，環境監察人員是否持證上崗，《現場檢查(勘察)筆錄》、《調查詢問筆錄》內容與案由的匹配性，錄音、拍照、錄像等視聽證據材料的合法性和充分性，監測數據獲取的合法性，處理建議與企業環境違法行為的匹配性等。

五、稽查方法

本次稽查采用案卷查閱與現場調查的方式開展。在各縣區組織自查整改的基本上進行交叉互查，通過案卷查閱找出污染源現場監察、環境違法案件現場取證工作中存在的問題。針對案卷查閱中發現的問題，有針對性地現場調查，對稽查對象在污染源現場監察和環境違法案件現場取證過程中職責履行情況逐項打分，做出初步判斷，提出整改意見。

（一）污染源和建設項目現場監察稽查

包括案卷評審”與“現場驗證”兩部分，其中“案卷評審”部分（60分），評審內容為12份《現場監察記錄》，每份《現場監察記錄》分值為5分，缺少1份，扣5分。具體包括“基本信息”、“現場監察情況”、“現場監察意見”、“確認信息”、“文字要求”五方面內容，其中“現場監察情況”、“現場監察意見”為稽查重點。“現場驗證”部分（40分），主要稽查“建設項目基本情況”、“污染治理設施建設運行情況”、“主要污染物排放情況”、“自動監控系統建設運行情況”、“整改意見落實情況”等五項內容與《現場監察記錄》的一致性。

（二）環境行政處罰案件現場調查取證工作稽查

通過“案卷評審”的方式開展。包括“環境行政處罰案件主要證據”（70分）和“《調查詢問筆錄》或《現場檢查（勘察）筆錄》”（30分）兩部分。不需制作《調查詢問筆錄》或《現場檢查 2（勘察）筆錄》的，以“環境行政處罰案件主要證據”（100分）作為唯一打分依據。

“環境行政處罰案件主要證據”部分，包括企業信息和證據信息兩項內容，其中證據信息為重要稽查項，要求取證的事由、時間、地點、證物名稱等要素齊全，監測報告合乎規范要求，案件調查報告詳實（案件來源和當事人明確、調查經過清楚、事實清楚、證據確鑿、法律法規適用正確、提出的擬處理處罰意見明確），證據鏈完整。

六、稽查程序

稽查按照制定稽查計劃、事先告知、實施稽查、文書制作、稽查建議執行和案卷歸檔等六個步驟執行。

1、制定稽查計劃，包括確定稽查對象、明確稽查時間、內容和方法，需要準備的相關資料，參加的稽查人員等。

2、事先告知，包括告知稽查的時間、內容、需要下級準備的資料及稽查人員姓名、職務等。

3、實施稽查，包括對稽查事項有關資料進行查閱或者復制，對相關人員進行詢問；必要時，對環境監管對象進行現場檢查或取樣監測等。

4、文書制作，包括撰寫《環境監察稽查報告》，主要向組織稽查工作的環境保護部門報告稽查的對象、主要內容，稽查過程，發現的主要問題，并提出稽查建議等；稽查對象在環境監管過程中存在問題的，實施稽查人員應指出問題、提出整改建議并制作《環境監察稽查意見書》，報同級環境保護部門批準。試點期間暫不涉及人員處理問題。

5、文書送達，將《環境監察稽查意見書》在7個工作日內送 3 達稽查對象。

6、稽查建議執行，稽查對象在接到《環境監察稽查意見書》后及時整改，并在15個工作日內以書面形式反饋落實情況；稽查對象對稽查結果有異議的，可向稽查單位申請復核。

最后，案卷歸檔，對稽查工作中形成的各種材料立卷歸檔。

六、時間安排

1、縣區自查階段（5月4日-6月14日）

各縣區環保局按照本方案確定的內容、方法，開展自查工作，查找存在問題，制定整改措施，及時糾正，并上報自查報告。

2、市局稽查階段（6月15日-7月15日）

市局組織開展各縣區交叉稽查，針對稽查發現的問題編制《稽查報告書》，提出處理意見，下發《處理決定書》。

2、整改督查階段（7月16日-7月31日）

各縣區針對《處理決定書》要求整改落實，市局組織后督查，核實整改情況，為迎接省廳稽查做好準備工作。

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任目標

各縣區環保部門應進一步提高對環境監察稽查工作的認識，成立領導小組，指定專人，按照“全面稽查，突出重點”的原則開展自查工作，要將環境監察稽查作為一項長期的常規性工作來抓，立即開展環境監察稽查自查和執法規范工作，進一步完善執法檔案，規范執法行為，提高執法效能，確保稽查取得實效。

（二）找準稽查定位，落實稽查任務

市支隊要充分發揮在稽查工作中承上啟下的作用，既要按照稽查要求內容，保質保量完成各項日常環境監察工作，使本級稽 4 查考核達標；還要適時指導、督促縣環保局開展環境監察工作，規范對國控省控企業的環境監管行為，及時發現并消除執法隱患。縣區環保局要克服困難，按照要求，扎實做好環境監察工作，提高執法人員素質，把好基層關，守好基層崗。

（三）細化稽查內容，規范稽查文書

在環境監察稽查中，各稽查組要采用逐企業逐案打分的方式，對污染源和建設項目現場監察、環境行政處罰案件調查處理和群眾投訴查處等執法行為進行綜合評價，對存在執法行為不規范、該發現環境違法行為未發現、該立案查處未立案處理到位的，下發《環境監察稽查意見書》，責令改正，并督促落實。各縣區環保局應建立專門的環境監察檔案，保證日常監管實現“一企一檔、一案一檔”，做到執法留痕、行為規范。

（四）建立長效機制，鞏固稽查成效

各縣區環保局要以環境監察稽查及驗收工作為契機，深入剖析轄區內環境監察工作存在的問題，研究建立規范執法行為、提高執法效能的科學模式，逐步建立環境現場執法長效機制，全面推進環境監察工作的規范化。5篇五：廣東省環境監察機構標準化建設實施方案 附件一

廣東省環境監察機構標準化建設實施方案

（討論稿）

為了強化我省環境監察職能，加強環境監察隊伍建設，提高環境現場執法能力，促進我省環保事業的發展，根據國家環保總局《關于進一步加強環境監理工作若干意見的通知》（環發?1999?141號）、《關于試行環境監理標準化建設驗收工作的函》（環控發?2000?9號）、《關于環境監理機構標準化建設達標單位考核驗收有關問題的通知》（環辦?2000?120號）以及《關于統一規范環境監察機構名稱的通知》（環發?2000?100號）的精神，結合我省環境監察工作現狀，制定我省環境監察機構標準化建設實施方案。

一、指導思想

以國家和我省環境保護管理要求為指導，以機構改革為契機，緊緊圍繞我省現階段的環境管理中心工作和環境監察隊伍建設情況，更新觀念、務實奮進、依法行政，通過環境監察機構的標準化建設，努力提高環境監察水平，不斷增強環境監察的綜合實力和整體效能，實現我省環境監察工作的新突破，開創環境監察新局面。

二、總體目標

按照環境監察機構建設標準，在2004年對省環境監察總隊、廣州市支隊等11個環境監察機構完成標準化建設和驗收工作，為全省的環境監察機構標準化建設樹立一批典型，并對全省50%的環境監察機構進行標準化建設輔導；在2005年實現全省50%以上環境監察機構標準化建設達標，并對不低于40%的環境監察機構進行驗收；2006年實現全省80%以上環境監察機構完成標準化建設，對不低于70%的環境監察機構進行驗收；2007年我省環境監察機構標準化建設全面達標并通過驗收。通過達標驗收，使得各級環境監察機構的執法裝備能夠滿足工作的基本需求，執法人員的素質明顯提高，執法力度顯著增強，執法行為和程序完善規范，快速反應能力和應急事件處置能力顯著，執法效能和效率明顯提高。

三、建設要求

通過標準化建設，健全全省環境監察機構，理順管理職能和體制，提高人員素質，完善裝備配置，規范現場執法行為，提高快速反應能力；實現機構名稱、執法范圍、操作程序、執法文書、行為規范、廉政要求的統一，造就一支精干、高效、廉潔、文明的執法隊伍。

（一）強化環境監察工作職能

按照《環境監理暫行辦法》規定的各項職能，大力加強環境保護現場執法監督，做好污染防治設施運轉情況、污染物排放情況、排污口規范化整治情況、建設項目“三同時”執行情況、限— 2 —

期治理項目完成情況等的現場監督檢查；積極開展環境信訪舉報查處工作；做好排污申報登記，依法、全面、足額征收排污費；開展生態環境監察工作；認真調處污染糾紛和污染事故；密切配合環境保護中心工作，努力完成各級環境保護局下達的環境監察任務。

（二）統一規范環境監察機構設置 認真落實環發?1999?141號《關于進一步加強環境監理工作若干意見的通知》精神，健全省、市、縣（市）三級監察網絡，省級設立環境監察總隊；各地級市設立環境監察支隊；各縣（市、區）設立環境監察大隊；根據實際工作需要，鄉鎮（街道）可設立或聯片設立環境監察中隊。

（三）強化人員配備要求

1、編制落實：省環保局積極協調好省機構編制部門的關系，爭取統一制定全省環境監察機構人員編制標準，各市縣環境保護部門積極配合省環保局，根據當地環境監察工作的實際需要，本著精干和效能的原則，抓住機遇，爭取當地機構編制部門確定適當的人員編制。

2、把好進人關：根據環發?1999?141號文件精神，各級環境監察人員的錄用依照公務員錄用辦法，公開招考，擇優聘用，切實把好新增人員入口關，健全公開招聘機制。新錄用人員的學歷必須達到大本以上水平，新進入人員必須通過環境監察員培訓，取得上崗培訓合格證書。

3、提高人員素質：監察人員應符合國家公務員的基本條件，熟悉環境監察業務，掌握環境法律法規知識，具有一定的組織和獨立分析處理問題的能力。在職環境監察人員每5年接受一次培訓，監察總隊、支隊、大隊主要負責人必須取得國家總局業務培訓合格證書，其他監察人員應取得總局或省局業務培訓合格證書。

各級環保部門對所屬環境監察機構主要負責人的任命和考核應當征求上一級環境監察機構的的意見。

（四）運行管理機制

省環境監察總隊、市監察支隊、縣（市、區）監察大隊是在省、市、縣（市）區人民政府環境保護部門領導下的，依法對轄區的一切單位和個人履行環保法律、法規，執行環境保護各項政策、標準的情況進行現場監督、檢查、處理的專職機構，承擔環境保護監督管理職能中現場監督執法的任務。

各級環境監察機構的運行機制以塊為主，條塊結合。省環境監察總隊、市監察支隊和縣（市、區）大隊受同級環保部門領導，行使現場執法權，業務上受上級環境監察機構的指導和稽查。

（五）執法裝備

按照承擔的任務和標準化建設標準配備現場取證設備、執法交通工具、個人防護裝備和移動通訊設備，保證基本的辦公場所和設備，保證執法人員的工資、福利，保證執法工作經費，具體見廣東省環境監察機構建設標準（附件）。

（六）強化內部管理

1、實行環境監察總（支、大）隊長負責制，總（支、大）隊長全面負責總（支、大）的行政和業務工作。

2、嚴格執行《環境監理工作制度（試行）》、《環境監理工作程序（試行）》和《環境監理報告制度》等程序制度。加強業務工作，使各項工作制度程序落到實處。

3、實行政務公開制度。各級環境監察機構必須做到“環境監察五公開”即公開辦事機構和人員身份；公開工作制度和工作程序；公開排污收費標準；公開行政處罰情況；公開舉報電話的投訴部門。并根據實際情況采用公布欄、觸摸屏、互聯網等適宜的方式公開。

4、加強監察人員的思想政治學習和業務學習。監察人員必須堅持四項基本原則，宣傳并認真執行國家環境保護的方針、政策、法律、法規和標準。按照環境監察人員行為規范要求，堅持“愛崗敬業、廉政務實、依法行政、為民造福”作風，培植以“奉獻”精神為核心的職業道德，加強業務技術培訓，全面提高環境監察員綜合素質。

5、建立并規范各種管理制度，各級監察機構每月應召開一次隊務會，每星期應堅持一次政治學習或業務學習，省環境監察總隊每年組織召開全省監察工作會議一次，并視情組織聯片環境監察機構座談會。建立健全值班、考勤、請假、報告制度，實施考核獎懲等崗位責任制，統一規范財會、檔案、辦公室管理制度。

6、加強對監察用房、辦公設施及裝備的管理。

第二篇：環境監察工作總結

緊緊圍繞全市環境監察工作任務，認真抓好政治理論學習，增強做好環境監察工作的責任感和緊迫感。

第一、加強隊伍建設和管理，不斷提高環境執法水平。一是制定理論學習計劃。按照理論、素質與業務知識培訓三結合的要求，結合全市環境監察工作實際，從指導思想、學習內容、時間安排、學習形式、學習要求等五個方面擬定下發了《昭通市2009年環境監察理論學習計劃》認真抓好落到。二是統一了學習內容。在學習貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環保大會精神的基礎上，重點加強學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《排污費征收使用管理條例》、《環境監察》等環保法規及相關專業知識。三是提出具體要求。強調理論學習與實際工作相結合、集中學習與個人自學相結合等靈活多樣的方法，自覺完成全的學習計劃。四是抓好業務培訓。在認真抓好理論學習的同時，還積極主動參加由省、市級組織的各種業務培訓。年初以來，全市環境監察人員先后共分**批**人次參加了省級組織的行政執法培訓、防輻射管理培訓、排污費征收軟件業務培訓；分**批共**人次參加了市級組織的電子政務培訓和計算機業務等級培訓。通過學習和參加業務培訓，全市85名環境監察人員中，持證上崗人員**名，其中有行政執法證**名；有環境監察證的**名；持證上崗率達到***%，有效地提高了全隊人員的綜合素質，增強了全隊人員的責任感和使命感，切實做到愛崗敬業，盡職盡責，確保了環境監察隊伍政治上清、上明、業務上精。

第二、認真抓好黨風廉政建設和紀律作風。一是通過學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，注重從思想上進一步加強全市環境監察人員的黨風廉政建設和紀律作風，按照昭通市環境保護局《關于落實2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的方案》，和引導全市環境監察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。二是結合省局《關于征集違法典型案例的通知》精神，針對各個不同類型的典型案例進行實際分析和研討，舉案說法，以案施教，從思想意識上逐步增強正確行使職權、依法行政的觀念，從環境行政執法程序上有針對性地提高了行政執法水平。三是學習貫徹國家環保總局“環保系統六項禁令”和環境監察人員“六不準”制度，認真開展環境監察人員職業操守。通過不斷加強黨風廉政建設和抓行風建設，加強反腐倡廉和紀律作風，全市環境監察人員的整體素質在原有的基礎上有了較大提高，依法行政、文明執法意識普遍增強，較好地樹立了全市環境監察隊伍的良好形象。

第三篇：環境管理制度和環境監察

有關概念：八項環境管理制度各自的定義，環境監察。

1．我國環境管理“老三項”制度是指：

2制度、排污許可證制度、限期治理制度和污染集中控制制度。

3環境造成污染和破壞的工程建設項目；確有經濟效益的綜合利用項目。

4．“三同時”制度在不同建設階段的要求是：和同時投產。

5境排污的居民戶和家庭。

6．排污費征收程序：排污申報登記；排污申報登記審核；排污申報核定；計算排污費；征收排污費；排污費結繳入庫。

8責任書；政府直接與企業簽訂責任書；把環境效益與城市經濟效益掛鉤簽訂責任書。

9．城市環境綜合整治定量考核制度的考核對象是：城市政府。從實施考核的主體看，可分為兩級，即國家級考核和省、自治區考核。

10建設指標和環境管理指標。

11監督管理。

12以限制。

17．限期治理的期限無統一規定，視具體情況而定，但不得超過3年。

19隊、環境監察中隊。

20、目前我國環境監察任務：環境現場監察；污染源監察；污染防治設施環境監察；建設項目環境監察和限期治理項目現場監察。

簡述“三同時”制度與環境影響評價制度在貫徹“預防為主”方針時的不同表現和作用。簡述排污收費制度的基本政策。

簡述污染集中控制制度的基本做法。

簡述我國目前推行的廢水（或廢氣、或固體廢棄物）集中控制模式。

第四篇：環境監察自查自糾[定稿]

按照張家口市環境保護局《關于印發張家口市環境監察專項稽查工作方案》的通知要求，為著力推進我區環境監察人員牢固樹立以人為本、環保為民理念，做到科學公正、廉潔高效執法，塞北管理區環境保護局認真開展了環境監察專項稽查工作。現將自查自糾情況報告如下：

一、加強領導

我局專門成立了由局長任組長，副局長任副組長的專項執法檢查小組。對污染源現場監察工作、行政處罰案件現場調查取證工作、排污費征收工作中履行職責情況和執行環境監察“六不準”情況、廉潔自律規定情況進行檢查，通過開展專項執法檢查，進一步增強環境監察干部法律意識、責任意識、廉潔從政意識，促進監察大隊嚴格按照工作程序，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究、廉潔秉公執法。

二、檢查形式

我局執法檢查小組采取隨機抽查和定期檢查等形式對監察大隊的執法對象進行回訪，聽取企業對環境執法的意見和建議；檢查執法人員對“六項禁令”和“環境監察六不準”的落實情況；每半年組織一次案卷評查活動，分析總結行政執法案卷中的經驗教訓。有效地糾正了執法中存在的程序不到位、文書不規范、證據不完備等問題。此次自查自糾中檢查小組一是走訪被檢查單位，聽取被檢查單位對環境監察工作的意見和建議。二是結合區紀工委機關作風整頓，了解和掌握監察人員工作程序是否規范合法、執法是否公開、公平、公正。三是走訪群眾，了解群眾對環境監察執法工作的訴求和反映；了解查處環境監察執法中違紀違法案件情況。四是現場檢查記錄、行政處罰案件現場調查（詢問）筆錄或現場檢查（勘查）筆錄、排污費繳費通知單等相關文件資料，了解依法履行職責情況。

三、檢查情況

近年來，我局排污收費工作和環境執法工作日趨規范，排污收費管理制度逐漸完備。在環境執法方面，監察大隊本著有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，著力從三個方面加強執法：一是加強日常監管。切實加強對國控、省控重點污染源、重點行業、飲用水源地的監管。二是通過受理群眾舉報和投訴，實施社會監管，對環境違法行為起到了有效的管控作用。三是開展環保專項行動。集中對重點流域、重點行業存在的問題進行集中整治。

四、存在問題及整改措施

本次檢查共抽查3家企業現場環境監察記錄，監察記錄真實，準確反映現場監察情況，未發現問題；抽查行政處罰案卷2份，文書齊全，但存在書寫不規范、安裝裝訂順序不符合要求的問題，檢查小組立即要求監察人員進行了糾正；抽查排污費征收檔案5份，排污收費從申報、核定、復核、送達核定通知書、繳納通知書按法定程序進行，但還存在部分企業繳納排污費不足額的現象，立即責令監察大隊進行了糾正；通過明查暗訪，走訪三產、企業、個體經營者共1

2戶，調查結果為監察人員能遵守環境監察“六不準”的基本要求，沒有吃拿卡要和酒后執行公務等情況。針對存在的問題，檢查小組提出了以下整改措施以將此項工作長期開展下去。

1、進一步做好政務公開。在塞北管理區環境保護局政務公開屏上將排污收費的標準、核定量向社會予以公布，自覺接受社會監督。

2、進一步規范排污收費行為，以開展排污費征收管理自查整改工作為動力，全面提升排污費征收管理水平。

3、進一步加強排污收費檔案管理工作。建立完善排污收費檔案，將征收排污費的所有文書，做到一企一檔，專人負責保管使用。

4、繼續加強對執法人員法律知識水平和業務能力的培訓，重點培訓行政處罰案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執法人員的調查取證能力。

5、加強案卷評查，規范環境行政處罰工作。開展行政處罰案卷自我評查工作，進一步提高行政執法水平，提高案卷文書制作質量，確保環境行政處罰工作合法、高效。

6、創新執法方式，有效制止環境違法行為。進一步拓寬社會公眾參與環保工作的渠道；進一步加強與其他行政執法部門的協作。

為進一步加強環境執法隊伍管理，規范環境執法行為，提高環境執法效能，保障環境安全，按照市局《關于印發青島市環境監察專項稽查工作方案》的通知文件要求，城陽環境監察大隊認真開展環境監察稽查自查自糾活動。為確保環境監察稽查工作取得實效，大隊召開全體同志會議安排部署此項工作，要求全體執法人員要站在講政治的高度，統一思想提高認識，按照全市環保工作會議的安排和部署，結合城陽區實際情況，落實責任，嚴格執法，認真進行自查自糾，發現問題，及時整改。

1、嚴格按照相關要求開展環境監察工作。污染源監察是環境監察工作的重點，大隊首先做好污染源監察的基礎性工作，年初指導各排污單位做好排污申報登記工作，掌握排污單位當年基本排污情況；二是將排污單位完善“一企一檔”要求每個監察員掌握排污單位基本情況，抓住監察的重點和要害，同時實行環境監管責任制，環境監管責任到人；三是要求各排污單位落實環保主管領導和環保專干，抓好單位內部環保管理工作。制定各項環保管理制度，細化污染處理設施操作規程，并在醒目位置標示；按照“三便一明”的原則，開展排污

口規范化整治，主要排污口做到標志明顯；四是嚴格按照環境監察工作程序開展環境監察工作，由相關責任人按照分管區域做好日常環境監察工作，對國控重點企業及其污染防治設施的現場監察每月監察不少于一次，省控重點污染源及其污染防治設施的現場監察每月不少于1次，對一般污染源及其污染防治設施的現場監察每季不少于1次，建設項目現場監察按照建設項目的要求頻次進行監察；對輻射源、放射源、固體廢物嚴格按照要求進行監察。五是認真做好現場檢查筆錄。污染源現場檢查筆錄所列項目做到填寫完整，對現場檢查情況表述準確，在檢查結束能夠及時將企業存在問題指出，并要求其整改，不斷督促排污單位加強內部管理；六是做好檔案管理工作，按時收集現場檢查筆錄等各類文書，做到分類存檔，大隊不定期進行文書檢查，規范各類執法文書填寫，制作；七是準確按時報送信息，每月每季按時向支隊上報污染源各類信息報表。

2、嚴格程序，規范處罰。嚴格執法程序，認真貫徹落實行政執法程序的基本制度。需要處罰的環境違法案件，大隊都能嚴格執行環保部《環境保護行政處罰辦法》，從違法行為的限期整改，立案，案件的調查取證、行政處罰告知以及行政處罰決定書的制作，都能嚴格按程序運作，嚴格執行局內部行政處罰審批程序，所有案

件做到處罰主體合法、違法事實清楚、證據確鑿、處罰依據合法充分、適用法律準確。做到行政處罰一案一卷。通過自查，城陽環境大隊認識到環境監察工作與國家對環境監察的要求還存在著一定的差距：一是對現場監察記錄的細節摳得還不夠，特別有些項目沒有引起足夠的重視，導致漏項、錯項。二是行政處罰筆錄的證據鏈還需進一步加強。三是個別文書質量不是很高，不能全面反映被檢查者情況。下一步，城陽環境監察大隊將以這次環境監察稽查工作為契機，進一步明確監察職責，形成約束機制，建立行為規范、運轉協調、廉潔高效的管理體制，認真學習環境稽查方面的有關規定，向市局、試點的區市請教，通過培訓執法人員，提升環境執法水平。建立環境監察自查自糾工作長效機制。進一步建立健全評查制度，將自查考核擺上重要議事日程，每季度對大隊各項工作進行自查和總結。認真落實行政執法責任。建立健全行政執法責任制，在立案、調查取證、送達和執行以及卷宗檔案的規范管理中落實執法責任，提高執法能力和質量。對違法亂紀按照黨紀進行處理。

第五篇：環境監察辦法

環境監察辦法

環境保護部

環境保護部令部令第21號

環境監察辦法

《環境監察辦法》已于2012年7月4日由環境保護部部務會議審議通過，現予公布，自2012年9月1日起施行。

環境保護部部長

二○一二年七月二十五日

環境監察辦法

目錄

第一章 總則

第二章 環境監察機構和人員

第三章 環境監察工作

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為加強和規范環境監察工作，加強環境監察隊伍建設，提升環境監察效能，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、法規，結合環境監察工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環境監察，是指環境保護主管部門依據環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件實施的行政執法活動。

第三條 環境監察應當遵循以下原則：

（一）教育和懲戒相結合；

（二）嚴格執法和引導自覺守法相結合；

（三）證據確鑿，程序合法，定性準確，處理恰當；

（四）公正、公開、高效。

第四條 環境保護部對全國環境監察工作實施統一監督管理。

縣級以上地方環境保護主管部門負責本行政區域的環境監察工作。

各級環境保護主管部門所屬的環境監察機構（以下簡稱“環境監察機構”），負責具體實施環境監察工作。

第五條 環境監察機構對本級環境保護主管部門負責，并接受上級環境監察機構的業務指導和監督。

各級環境保護主管部門應當加強對環境監察機構的領導，建立健全工作協調機制，并為環境監察機構提供必要的工作條件。

第六條 環境監察機構的主要任務包括：

（一）監督環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件的執行；

（二）現場監督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環境保護行政許可執行情況、建設項目環境保護法律法規的執行情況等；

（三）現場監督檢查自然保護區、畜禽養殖污染防治等生態和農村環境保護法律法規執行情況；

（四）具體負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；

（五）查處環境違法行為；

（六）查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報，并按照環境保護主管部門確定的職責分工，具體負責環境污染和生態破壞糾紛的調解處理；

（七）參與突發環境事件的應急處置；

（八）對嚴重污染環境和破壞生態問題進行督查；

（九）依照職責，具體負責環境稽查工作；

（十）法律、法規、規章和規范性文件規定的其他職責。

第二章 環境監察機構和人員

第七條 各級環境監察機構可以命名為環境監察局。省級、設區的市級、縣級環境監察機構，也可以分別以環境監察總隊、環境監察支隊、環境監察大隊命名。

縣級環境監察機構的分支（派出）機構和鄉鎮級環境監察機構的名稱，可以命名為環境監察中隊或者環境監察所。

第八條 環境監察機構的設置和人員構成，應當根據本行政區域范圍大小、經濟社會發展水平、人口規模、污染源數量和分布、生態保護和環境執法任務量等因素科學確定。

第九條 環境監察機構的工作經費，應當按照國家有關規定列入環境保護主管部門預算，由本級財政予以保障。

第十條 環境監察機構的辦公用房、執法業務用房及執法車輛、調查取證器材等執法裝備，應當符合國家環境監察標準化建設及驗收要求。

環境監察機構的執法車輛應當噴涂統一的環境監察執法標識。

第十一條 錄用環境監察機構的工作人員（以下簡稱“環境監察人員”），應當符合《中華人民共和國公務員法》的有關規定。

第十二條 環境保護主管部門應當根據工作需要，制定環境監察培訓五年規劃和計劃，組織開展分級分類培訓。

設區的市級、縣級環境監察機構的主要負責人和省級以上環境監察人員的崗位培訓，由環境保護部統一組織。其他環境監察人員的崗位培訓，由省級環境保護主管部門組織。環境監察人員參加培訓的情況，應當作為環境監察人員考核、任職的主要依據。

第十三條 從事現場執法工作的環境監察人員進行現場檢查時，有權依法采取以下措施：

（一）進入有關場所進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

（二）查閱、復制相關資料；

（三）約見、詢問有關人員，要求說明相關事項，提供相關材料；

（四）責令停止或者糾正違法行為；

（五）適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰決定；

（六）法律、法規、規章規定的其他措施。

實施現場檢查時，從事現場執法工作的環境監察人員不得少于兩人，并出示《中國環境監察執法證》等行政執法證件，表明身份，說明執法事項。

第十四條 從事現場執法工作的環境監察人員，應當持有《中國環境監察執法證》。對參加崗位培訓，并經考試取得培訓合格證書的環境監察人員，經核準后頒發《中國環境監察執法證》。《中國環境監察執法證》頒發、使用、管理的具體辦法，由環境保護部另行制定。

第十五條 各級環境監察機構應當建立健全保密制度，完善保密措施，落實保密責任，指定專人管理保密的日常工作。

第十六條 環境監察人員應當嚴格遵守有關廉政紀律和要求。

第十七條 各級環境保護主管部門應當建立健全對環境監察人員的考核制度。

對工作表現突出、有顯著成績的環境監察人員，給予表彰和獎勵。對在環境監察工作中違法違紀的環境監察人員，依法給予處分，可以暫扣、收回《中國環境監察執法證》；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三章 環境監察工作

第十八條 環境監察機構應當根據本行政區域環境保護工作任務、污染源數量、類型、管理權限等，制定環境監察工作計劃。

環境監察工作計劃報同級環境保護主管部門批準后實施，并抄送上一級環境監察機構。

第十九條 環境監察機構應當根據環境監察工作計劃，組織現場檢查。現場檢查可以采取例行檢查或者重點檢查的方式進行。

第二十條 對排污者申報的排放污染物的種類、數量，環境監察機構負責依法進行核定。第二十一條 環境監察機構應當按照排污費征收標準和核定的污染物種類、數量，負責向排污者征收排污費。

對減繳、免繳、緩繳排污費的申請，環境監察機構應當依法審核。

第二十二條 違反環境保護法律、法規和規章規定的，環境保護主管部門應當責令違法行為人改正或者限期改正，并依法實施行政處罰。

第二十三條 對違反環境保護法律、法規，嚴重污染環境或者造成重大社會影響的環境違法案件，環境保護主管部門可以提出明確要求，督促有關部門限期辦理，并向社會公開辦理結果。

第二十四條 環境監察機構負責組織實施環境行政執法后督察，監督環境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行。

第二十五條 企業事業單位嚴重污染環境或者造成嚴重生態破壞的，環境保護主管部門

或者環境監察機構可以約談單位負責人，督促其限期整改。

對未完成環境保護目標任務或者發生重大、特大突發環境事件的，環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談下級地方人民政府負責人，要求地方人民政府依法履行職責，落實整改措施，并可以提出改進工作的建議。

第二十六條 對依法受理的案件，屬于本機關管轄的，環境保護主管部門應當按照規定的時限和程序依法處理；屬于環境保護主管部門管轄但不屬于本機關管轄的，受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的環境保護主管部門處理；不屬于環境保護主管部門管轄的，受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的機關處理。

環境保護主管部門應當加強與司法機關的配合和協作，并可以根據工作需要，聯合其他部門共同執法。

第二十七條 相鄰行政區域的環境保護主管部門應當相互通報環境監察執法信息，加強溝通、協調和配合。

同一區域、流域內的環境保護主管部門應當加強信息共享，開展聯合檢查和執法活動。環境監察機構應當加強信息統計，并以專題報告、定期報告、統計報表等形式，向同級環境保護主管部門和上級環境監察機構報告本行政區域的環境監察工作情況。

環境保護主管部門應當依法公開環境監察的有關信息。

第二十八條 上級環境保護主管部門應當對下級環境保護主管部門在環境監察工作中依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行稽查。

第二十九條 對環境監察工作中形成的污染源監察、建設項目檢查、排放污染物申報登記、排污費征收、行政處罰等材料，應當及時進行整理，立卷歸檔。

第三十條上級環境監察機構應當對下一級環境保護主管部門的環境監察工作進行考核。

第四章 附則

第三十一條 環境保護主管部門所屬的其他機構，可以按照環境保護主管部門確定的職責分工，參照本辦法，具體實施其職責范圍內的環境監察工作。

第三十二條 本辦法由環境保護部負責解釋。

第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。《環境監理工作暫行辦法》（〔91〕環監字第338號）、《環境監理工作制度（試行）》（環監〔1996〕888號）、《環境監理工作程序（試行）》（環監〔1996〕888號）、《環境監理政務公開制度》（環發〔1999〕15號）同時廢止。