XX區環境監察網格化管理實施方案
為落實環境監管責任,強化環境風險防范管理,及時有效查處環境違法行為,切實保障環境安全和群眾環境權益,根據省、市關于環境監察網格化管理的有關要求,結合轄區實際情況,制定本實施方案。
一、網格劃分
根據區域范圍和污染源分布將XX區分為4個網格管理區域,具體如下,每個網格由1名責任領導負責,執法人員2-3名:
北片:XX國道以北的區域;
南片:XX國道以南、XX大道以西、XX路以東的區域;
東片:XX大道以東、XX國道以南的區域;
西片:XX路以西、XX國道以南的區域。
根據企業的行業特征、排放的污染物性質和排放量,納入網格管理企業劃分為3類,其中I類企業為國控企業;II類企業為省控企業和重點監管企業(包括省控重點污染源、市控重點污染源、其他重點污染源和環境風險源等);III類企業為除I、II類企業外的其他常規監管企業。并協調配合相關部門進行餐飲油煙、工地揚塵、生物質焚燒等的污染防治工作。
監管網格劃分及責任人詳見附件。
二、網格工作任務
1、落實網格監管責任
根據職責分工,網格責任人負責相應的環境監察工作任務,并接受上級部門的工作指導、協調和監督。網格責任領導負責組織、指導、檢查和督促網格環境監管工作落實,對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自部署和直接組織查處。各網格責任人對網格內企業的環境監管負直接責任,要切實履行監管職責,嚴格按照以下監管頻次開展日常巡查:對I類企業每月巡查不少于1次,II類企業每季度不少于1次,III類企業每半年不少于1次。日常巡查必須認真填寫污染源現場檢查記錄表,對巡查發現存在環境違法行為的企業,要同時填寫調查詢問筆錄,做好證據收集,依法立案查處。
2、摸清網格污染底數
各網格責任人員應及時開展日常巡查,掌握網格內排污企業分布情況,熟悉主要環境敏感區域和環境風險隱患點,對網格內企業要做到清楚生產工藝、污染物治理流程、污染物排放、環境風險環節“四個清楚”。
3、加強環境保護信用管理評價企業監管
各網格責任人要加大對網格內納入環境保護信用管理評價企業的日常巡查和核查,尤其加強獲紅、黃牌環境保護信用評級企業的現場監測頻次和監管力度,督促企業采取有效措施進行整改。同時在各類環保審查中均不予通過;對存在環境違法行為的企業,要依法嚴肅查處;對涉嫌環境污染犯罪的企業,要及時啟動“兩法”銜接機制。
4、處理環境信訪案件和突發環境事件
各網格責任人要及時調查處理網格內企業環境信訪案件,按照規定的期限答復信訪人;對網格內發生的各類突發環境事件,要第一時間到達事故現場開展前期處置工作,及時向上級部門上報事件處理處置情況。
5、主動服務網格企業
各網格責任人要主動宣傳環保政策、法律法規等,依法依規幫助企業解決發展中的環境問題,積極協助企業辦理環保手續,指導企業維護污染物治理設施和污染物自動監測設備、規范排污口設置、建立內部環境管理責任體系、完善環境管理檔案資料等。
6、加強網格企業信息管理
各網格責任人要加強網格內企業的信息收集,及時更新企業環境保護相關信息,逐步建立健全“一企業一檔”信息數據庫,為環境執法、風險預防和應急處置等提供有效支持。