第一篇：環(huán)境監(jiān)察思考

關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)管效率和水平的思考

環(huán)保局

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓寬，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷增加，環(huán)境污染風(fēng)控不斷加大，環(huán)境執(zhí)法工作面臨著標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)的新形勢(shì)。為適應(yīng)環(huán)境監(jiān)管的發(fā)展需要，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)管能力，保障全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的快速推進(jìn)，本文就如何提升環(huán)境監(jiān)管效率和水平作了初步思考。

一、環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)狀與成效

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)保工作高度重視，投入了大量的資金、人才、技術(shù)等資源，全力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化、信息化、自動(dòng)化建設(shè)，我區(qū)環(huán)境監(jiān)管效率和水平逐年提高，為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)提供了有力保障。

1．環(huán)境執(zhí)法效率與水平不斷提升?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)大力開展行業(yè)整治，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)開展環(huán)境執(zhí)法檢查4.04萬(wàn)廠次，出動(dòng)執(zhí)法人員11.26萬(wàn)人次，分別比“十五”期末增長(zhǎng)123%和93.2%，通過(guò)高頻率的檢查，切實(shí)提高了企業(yè)環(huán)保責(zé)任心，減少了違法行為，全區(qū)空氣污染物濃度、負(fù)荷下降明顯，空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)；城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均值達(dá)到二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；COD累計(jì)削減率達(dá)32%，全面完成總量減排目標(biāo)。

— 1 — 2．環(huán)境監(jiān)管能力日益增強(qiáng)。一是人員素質(zhì)不斷提高。“十一五”期間，區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)編制及實(shí)際在崗人員數(shù)均有所增加，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，本科學(xué)歷干部占執(zhí)法人員比例上升。二是執(zhí)法裝備日益精良?！笆晃濉逼陂g，區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)資金累計(jì)投入1034.3萬(wàn)元，主要用于環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其中重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控建設(shè)資金投入占總資金投入的63.3%。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法交通工具、取證設(shè)備、通訊設(shè)備、信息化設(shè)備等硬件裝備配置、性能、效率得到較大提高，有效保障了執(zhí)法效率和水平的提升。三是數(shù)字環(huán)保體系初步建立?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，積極開展環(huán)境信息化、污染源在線監(jiān)控、電子政務(wù)等工作，初步建成“數(shù)字環(huán)?！斌w系。至“十一五”期末，全區(qū)共有47家重點(diǎn)污染企業(yè)完成在線監(jiān)控設(shè)備的安裝，實(shí)現(xiàn)了與省、市、區(qū)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸；成立了環(huán)境監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境信息資源的共享；區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站開設(shè)了政務(wù)公開、服務(wù)大廳等服務(wù)民生的網(wǎng)絡(luò)窗口，方便群眾了解環(huán)保政策法規(guī)，有效明晰了辦事步驟與渠道。

3．區(qū)域環(huán)境安全穩(wěn)步提高。成立了區(qū)環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，加強(qiáng)環(huán)境隱患的排查力度。積極督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，全面提升了環(huán)境應(yīng)急處置能力和整體救援能力。“十一五”期間，全區(qū)環(huán)境信訪總件數(shù)為4152件，比“十五”期末降低了13.9%，環(huán)境信訪工作處理率、回復(fù)率、結(jié)案率均達(dá)100%，— 2 — 群眾滿意度達(dá)98%。未發(fā)生重特大環(huán)境污染事件，有效地維護(hù)了區(qū)域環(huán)境安全。

二、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管存在的問(wèn)題

雖然“十一五”期間我區(qū)環(huán)境監(jiān)管效率和水平有了較大提升，但隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源消耗不斷增加，控污壓力日益增強(qiáng)，總量減排監(jiān)管任務(wù)艱巨。環(huán)境監(jiān)管面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，監(jiān)管的效率和水平仍有較大提升空間。

1．綜合監(jiān)管有待加強(qiáng)。環(huán)境監(jiān)管涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，環(huán)境問(wèn)題難以完全以行政區(qū)劃界定，單靠環(huán)境監(jiān)管部門無(wú)法全面解決，必須依靠各部門相互配合解決。但是，當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)管工作系統(tǒng)的配合協(xié)調(diào)機(jī)制依然缺乏，使出現(xiàn)跨界污染和綜合性環(huán)境問(wèn)題時(shí)，環(huán)保部門顯得力不從心。

2．執(zhí)法能力建設(shè)滯后。突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平偏低。根據(jù)上級(jí)要求，正常開展環(huán)境執(zhí)法所需硬件的全部39項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)中，有12項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅為69.2%，部分硬件基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法全面滿足環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法需求。二是污染源在線監(jiān)控能力仍需增強(qiáng)。目前，我區(qū)安裝的污染源在線監(jiān)控設(shè)備只覆蓋了國(guó)控及部分區(qū)控重點(diǎn)源，絕大部分污染源仍然依靠傳統(tǒng)方式監(jiān)管，監(jiān)管效率偏低。三是污染事故應(yīng)急響應(yīng)力亟待提高。處理環(huán)境事故所必需的應(yīng)急車輛、應(yīng)急執(zhí)法裝備和應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器缺乏，專家技術(shù)支持不夠完備，預(yù)警能力相對(duì)薄弱。

3．企業(yè)環(huán)保意識(shí)有待提高。企業(yè)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良

— 3 — 人居環(huán)境的認(rèn)識(shí)仍有待提高，部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄。一些企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上，存在環(huán)評(píng)手續(xù)辦理不及時(shí)問(wèn)題；一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少治污投入，甚至違法排污，轉(zhuǎn)嫁治污成本；一些企業(yè)排污申報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)、偷逃或少繳排污費(fèi)，逃避承擔(dān)繳納責(zé)任。

三、提升環(huán)境監(jiān)管效率和水平的工作思路

做好環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任重大。我們將針對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管存在的問(wèn)題和不足，采取切實(shí)有效措施，提升監(jiān)管效率和水平，著力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，全力確保環(huán)境安全，推動(dòng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

1．創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推行綜合監(jiān)管。環(huán)保監(jiān)管常常涉及多領(lǐng)域、多區(qū)域、多部門，因此環(huán)境監(jiān)管需要地區(qū)間協(xié)調(diào)溝通，部門間通力合作，化單部門獨(dú)立執(zhí)法為多部門合力執(zhí)法，形成綜合監(jiān)管的良好格局。一是完善部門、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把環(huán)境監(jiān)管工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，由區(qū)環(huán)委會(huì)牽頭，建立一套多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，如定期召開聯(lián)席會(huì)議、重大問(wèn)題多部門協(xié)商、跨部門環(huán)境問(wèn)題流轉(zhuǎn)等，以制度形式明確部門間協(xié)作的方式和保障措施。相鄰塊面定期互訪、數(shù)據(jù)共享、經(jīng)驗(yàn)交流，積極探索綜合治理環(huán)境污染聯(lián)防新機(jī)制。建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持高壓治理態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，共同做好環(huán)境監(jiān)管。二是建立信貸、評(píng)估、委托機(jī)制。做好企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作，落實(shí)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，建立企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信檔案。建立

— 4 — 企業(yè)綠色風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)、政策制度執(zhí)行、企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果分色分級(jí)，并實(shí)行網(wǎng)上公布。將企業(yè)的環(huán)境行為與銀行信貸掛鉤，用金融政策激發(fā)企業(yè)主動(dòng)遵守環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)的自覺(jué)性。建立第三方委托運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施污染治理和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)，整合社會(huì)資源，借助專業(yè)力量做好污染治理工作。三是實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)企業(yè)污染物排放量的多少、五年達(dá)標(biāo)排放率、違法行為情況、環(huán)保設(shè)施老化情況、企業(yè)污染治理工藝及企業(yè)所處地域環(huán)境敏感程度等因素實(shí)施分類管理，對(duì)分類企業(yè)在環(huán)保專項(xiàng)資金安排、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和排污許可證發(fā)放等方面分級(jí)對(duì)待、分類監(jiān)管。合理分配執(zhí)法資源，在分類基礎(chǔ)上加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，通過(guò)組織開展夜間、節(jié)假日突擊檢查、飛行檢查、交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式，大力查處違法排污典型，加大對(duì)違法排污企業(yè)的處罰力度，確保企業(yè)各項(xiàng)污染防治措施落到實(shí)處。

2．健全環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，推行全程監(jiān)管。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管模式以末端防范為主，屬于事后補(bǔ)救型監(jiān)管，已不適應(yīng)現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)的需要，必須加快向源頭控制、全過(guò)程監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核新建項(xiàng)目，確保新建項(xiàng)目滿足綜合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、污染排放標(biāo)準(zhǔn)和總量減排要求，嚴(yán)禁技術(shù)陳舊、設(shè)備落后、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落地。探索實(shí)行區(qū)域限批制度，對(duì)已無(wú)環(huán)境容量的區(qū)域，— 5 — 禁止新增污染物排放的項(xiàng)目。二是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施污染源頭現(xiàn)場(chǎng)核查。把傳統(tǒng)的以某一時(shí)間點(diǎn)檢查為主的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟骋粫r(shí)間段核查，更全面、更真實(shí)的掌握企業(yè)的排污情況。在推行全天候監(jiān)控措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，建立物料衡算模型，逐步實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查向現(xiàn)場(chǎng)核查轉(zhuǎn)變。建立排污管理專項(xiàng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄企業(yè)排污的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程，及時(shí)反饋監(jiān)管信息，修復(fù)各類處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，快速有效地處理各類突發(fā)事件和問(wèn)題。三是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，組織針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)管城市污水處理廠、垃圾集中處理設(shè)施和化工、重金屬、印染、造紙、電力等重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)環(huán)境污染的主要問(wèn)題、環(huán)境污染的重點(diǎn)區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染投訴實(shí)行督辦，落實(shí)人員責(zé)任，促進(jìn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的解決。

3．完善環(huán)境監(jiān)管體系，推行科技監(jiān)管。一是完善污染源在線監(jiān)控建設(shè)，彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善移動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)企業(yè)在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備安裝，提高在線監(jiān)控覆蓋率，確保重點(diǎn)污染源全部納入在線監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及視頻圖像的采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、發(fā)布和應(yīng)用管理一體化運(yùn)行。加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)施的日常維護(hù)，保證各點(diǎn)位污染源在線監(jiān)控儀器正常運(yùn)行。二是完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境安全保障。制定環(huán)境監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完備應(yīng)急檢測(cè)裝備和儀器，為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性問(wèn)題提供最優(yōu)、最有效的保障。

— 6 — 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和敏感區(qū)域的摸底排查，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管和環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把常態(tài)污染之外的風(fēng)險(xiǎn)防范納入日常管理范疇。加強(qiáng)對(duì)重金屬等有毒有害物質(zhì)、微量有機(jī)污染物的監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警演練，提高對(duì)于突發(fā)環(huán)境污染事故的防范、預(yù)警、應(yīng)急能力。三是完善數(shù)字和信息資源系統(tǒng)共享，深化“數(shù)字環(huán)?！睉?yīng)用。以滿足環(huán)境監(jiān)管需求、提升監(jiān)管效率為目標(biāo)，將項(xiàng)目建設(shè)管理、排污許可證管理、污染控制、環(huán)境監(jiān)察管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)納入數(shù)字化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化運(yùn)行軌道，建立污染企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)系統(tǒng)集成手段，綜合處理各項(xiàng)環(huán)保綜合數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指數(shù)，認(rèn)真分析環(huán)境變化規(guī)律，科學(xué)預(yù)測(cè)環(huán)境變化趨勢(shì)，客觀結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定切實(shí)有效的環(huán)境管理應(yīng)對(duì)措施，更客觀、更系統(tǒng)、更高層次的為環(huán)境監(jiān)管綜合決策提供有效的參考。

4．加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行長(zhǎng)效監(jiān)管。根據(jù)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)狀，從自身隊(duì)伍建設(shè)著手，加大人員培訓(xùn)、完善內(nèi)部管理、加強(qiáng)自我監(jiān)督，打造一支講責(zé)任、依規(guī)范、樹廉潔的高素質(zhì)、高效率監(jiān)察隊(duì)伍。一是強(qiáng)化各類培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。以“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”為標(biāo)準(zhǔn)，開辟各種渠道向環(huán)境監(jiān)管人員灌輸新政策、新法律和新方法，提高執(zhí)法人員的理論和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管的需要。根據(jù)環(huán)境監(jiān)管形勢(shì)的需要定期和不定期的開展培訓(xùn)考核；舉行業(yè)務(wù)技術(shù)大比武，提高基

— 7 — 層一線執(zhí)法人員技術(shù)水平；加強(qiáng)上下左右環(huán)境監(jiān)管部門的互聯(lián)互動(dòng)，派出業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)、其他環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)實(shí)地執(zhí)法細(xì)節(jié)，考察先進(jìn)地區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提高。二是轉(zhuǎn)變管理模式，提高管理效率。嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)管職能，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察實(shí)際情況，編制指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性高的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作手冊(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定，使執(zhí)法工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，明確各級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立健全環(huán)境監(jiān)管月報(bào)分析制度，以精細(xì)化管理促工作落實(shí)，從而提升監(jiān)管效率。三是強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督，落實(shí)長(zhǎng)效管理。在環(huán)保部門成立督查隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境執(zhí)法案件采取日常督查、專案督查；加大后督查力度，開展“回頭看”行動(dòng)，確保執(zhí)法效力有效落實(shí)；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、退休老干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)環(huán)境執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督；開通監(jiān)督熱線電話，傾聽群眾監(jiān)督意見，暢通監(jiān)督信息反饋渠道；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，依靠制度監(jiān)督、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、完善流程監(jiān)督等方式確保環(huán)境監(jiān)察工作人員的依法執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，努力做到環(huán)境監(jiān)管公平、公正、公開、公示。

第二篇：監(jiān)察思考

鑫業(yè)監(jiān)察工作的思考

企業(yè)監(jiān)察工作自1989年正式提出，有近30年的發(fā)展歷現(xiàn)已發(fā)展成為一套成熟的專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，它對(duì)促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞、預(yù)防和懲治腐敗等方面起到了不可或缺的作用。在當(dāng)今新形勢(shì)下，如何更好的做好企業(yè)監(jiān)察工作，挖掘企業(yè)管理的更大潛能，做到管理完善、決策科學(xué)、程序規(guī)范提出了更高的要求。我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)監(jiān)察工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要獲得企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的支持，要健全體制制，這是做好效能監(jiān)察工作的基本要素，除此之外，我認(rèn)為要做好企業(yè)監(jiān)察工作，就要圍繞“一個(gè)中心”、處理“兩個(gè)關(guān)系”、搞好“三個(gè)結(jié)合”上下功夫，才能使企業(yè)監(jiān)察工作在不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)下，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，更好的履行監(jiān)督職能。

一、圍繞“一個(gè)中心”扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作

企業(yè)的中心工作就是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，做到利益最大化。那么效能監(jiān)察工作就是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)進(jìn)行選題立項(xiàng)，并扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作，發(fā)揮企業(yè)最大的潛能，做到效率、效益、質(zhì)量、廉潔的四個(gè)統(tǒng)一。立項(xiàng)主要從三個(gè)方面著手：

（1）圍繞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中關(guān)鍵的重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要是“一包兩采購(gòu)”、工程招投標(biāo)、資金管理方面開展專項(xiàng)效能監(jiān)察；

（2）加強(qiáng)企業(yè)改制、重組過(guò)程的國(guó)有資產(chǎn)使用、國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置、資金運(yùn)作開展全過(guò)程的效能監(jiān)察；

（3）在經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)品不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管空白區(qū)重點(diǎn)的新型項(xiàng)目開展綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察立項(xiàng)選好后，在實(shí)施效能監(jiān)察過(guò)程中，要開展調(diào)查研究，摸清監(jiān)察項(xiàng)目的現(xiàn)狀，擬定可操作性的實(shí)施方案，做到監(jiān)察的針對(duì)性；要廣泛開展宣傳動(dòng)員，使監(jiān)察得到主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，保證監(jiān)察工作的順利性；要認(rèn)真開展監(jiān)察的自查自糾工作，自查面做到100%，做到監(jiān)察的廣泛性；要配備好監(jiān)察小組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)扎實(shí)開展重點(diǎn)抽查檢查，做到監(jiān)察的實(shí)效性；要深刻總結(jié)分析監(jiān)察報(bào)告，針對(duì)監(jiān)察建議認(rèn)真整改，堵塞漏洞，廣泛推廣，做到監(jiān)察的建設(shè)性；要嚴(yán)肅查處監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)人員，做到監(jiān)察工作的教育性，通過(guò)開展單項(xiàng)、綜合事項(xiàng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程的效能監(jiān)察，做到監(jiān)察一項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題、堵塞一些漏洞，完善一批制度，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域，形成規(guī)范化、程序化、制度化的管理流程，達(dá)到以最小的成本創(chuàng)造出最大的管理效益的目的。

二、處理好“兩個(gè)關(guān)系”，發(fā)揮監(jiān)察的綜合效益

企業(yè)監(jiān)察工作是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的專業(yè)工作，它涉及面廣，接觸部門多，在實(shí)際工作中，監(jiān)察部門主要處理好與職能部門和生產(chǎn)單位的關(guān)系，真正做到監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一。

（一）處理好與職能部門管理的關(guān)系

監(jiān)察部門與職能部門的關(guān)系在企業(yè)監(jiān)察中錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)是組織與實(shí)施關(guān)系，有時(shí)是同為監(jiān)督者的“平行”關(guān)系，有時(shí)是監(jiān)督與被監(jiān)督的對(duì)立關(guān)系，處理好與職能部門的關(guān)系對(duì)搞好企業(yè)監(jiān)察工作尤為重要。首先處理好組織與實(shí)施的關(guān)系。每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成，不是僅依靠監(jiān)察部門單槍匹馬能完成的，監(jiān)察部門 只是起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)和牽頭的作用，具體實(shí)施工作還需各業(yè)務(wù)職能部門的配合，如果沒(méi)有職能部門的參與，效能監(jiān)察工作是發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。在每一個(gè)監(jiān)察項(xiàng)目中，監(jiān)察部門與職能部門是組織與實(shí)施的關(guān)系。監(jiān)察

部門負(fù)責(zé)監(jiān)察項(xiàng)目組織安排，在效能監(jiān)察中要當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”；職能部門在具體監(jiān)察過(guò)程中要配合監(jiān)察部門的組織安排，做好職責(zé)內(nèi)的工作。此時(shí)他們是站在同一戰(zhàn)線，共同對(duì)某一個(gè)監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，為此，就要與職能部門加強(qiáng)溝通，監(jiān)察部門要調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的積極性,把握好各自的角色，共同完成專項(xiàng)效能監(jiān)察工作。其次是處理好督查和日常監(jiān)督的關(guān)系。企業(yè)監(jiān)察工作任務(wù)之一是在領(lǐng)導(dǎo)的指示下，加強(qiáng)對(duì)某一項(xiàng)工作的督查，是有針對(duì)性，且監(jiān)督對(duì)象有基層單位，也有職能部門；日常監(jiān)督工作是職能部門的業(yè)務(wù)工作，在實(shí)際工作中，監(jiān)察部門要處理好督查和日常監(jiān)督的關(guān)系，不能越俎代庖，把日常監(jiān)督工作當(dāng)作監(jiān)察工作，但監(jiān)察部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)職能部門的履職監(jiān)管職能，共同形成監(jiān)督合力，推動(dòng)企業(yè)監(jiān)察工作深入開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。第三是處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。我們說(shuō)企業(yè)監(jiān)察工作是“管理的再管理”、“監(jiān)督的再監(jiān)督”，它是對(duì)職能部門的履行工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。此時(shí)監(jiān)察部門與職能部門是站在“對(duì)立”戰(zhàn)線上，監(jiān)察部門就要對(duì)職能部門履行職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、使用職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。此時(shí)監(jiān)察部門不能對(duì)職能部門的監(jiān)督流于形式，要廣泛調(diào)動(dòng)職能部門的職責(zé)，既要充分發(fā)揮其積極性又要使他們的活動(dòng)受到監(jiān)督，使職能部門做到不越權(quán)、不越職、不瀆職、不失職。

（二）處理好效能監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系

監(jiān)察部門的職能之一是開展效能監(jiān)察，但同時(shí)它也是一個(gè)職能部門，也有為基層單位服務(wù)的職能。在實(shí)施效能監(jiān)察工作中，我們要把握監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系，把工作做細(xì)、做精，要在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù)的周到性，不能因是監(jiān)督部門居高臨下，擺一副高高在上的架子；在服務(wù)中把握監(jiān)察的嚴(yán)肅性，該堅(jiān)持原則的就要堅(jiān)持原則，才能在基層單位樹立良好的形象和威信，才能使監(jiān)察部門做到有為和有位的統(tǒng)一，更好地開展效能監(jiān)察工作。

三、搞好“三個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新工作方式手法

（一）做好企業(yè)監(jiān)察與紀(jì)檢工作的結(jié)合企業(yè)監(jiān)察工作是一項(xiàng)行政管理工作，而紀(jì)檢工作是一項(xiàng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律檢查工作，他們分歸企業(yè)經(jīng)理和黨委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不同主體負(fù)責(zé)，但在實(shí)際工作中，他們又有許多共性，都要查缺補(bǔ)漏，完善管理制度，預(yù)防和懲治腐敗，所以做好監(jiān)察工作與紀(jì)檢工作的結(jié)合有利于更好的促進(jìn)監(jiān)察工作取得實(shí)效。做好監(jiān)察工作與紀(jì)檢工作的結(jié)合主要是做好兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是做好制度執(zhí)行監(jiān)督與懲防體系建設(shè)的結(jié)合。通過(guò)開展監(jiān)察工作，可檢查制度的完整性和操作性，發(fā)現(xiàn)管理漏洞、行為偏差、甚至一些腐敗行為。為此在監(jiān)察整改過(guò)程中，可結(jié)合企業(yè)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制，在懲治腐敗的同時(shí)，從源頭上有效地預(yù)防腐敗。只有做好制度行監(jiān)督與懲防體系建設(shè)的結(jié)合，才能更好地體現(xiàn)“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)”的原則，也才更好體現(xiàn)中共中央《建立健全懲治和腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的精神。二是做好監(jiān)察工作與查處工作的結(jié)合。監(jiān)察工作總是或多或少地能發(fā)現(xiàn)一些違法違紀(jì)案件，此時(shí)就要加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的合作，展開案源調(diào)查，進(jìn)行案件的初步核實(shí)，構(gòu)成立案的要及時(shí)立案開展案件調(diào)查，查處違法違紀(jì)人員，起到監(jiān)察一項(xiàng)，完善一個(gè)領(lǐng)域，教育一批干部，發(fā)揮監(jiān)察的最大效益。

（二）做好監(jiān)察與信息化建設(shè)的結(jié)合為了有效加強(qiáng)監(jiān)督，降低企業(yè)監(jiān)察成本，監(jiān)察工作應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代信息化建設(shè)工作。將現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息建設(shè)工作用之于監(jiān)察工作中去，將效能監(jiān)察管理系統(tǒng)納入企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理平臺(tái)，能及時(shí)清楚地反映每個(gè)項(xiàng)目管理情況，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。切實(shí)做到監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督，探索有效的效能監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制，也為企業(yè)監(jiān)察的監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供了便利。

（三）做好監(jiān)察與提高隊(duì)伍人員素質(zhì)的結(jié)合監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作，它涉及工作面廣、專業(yè)性強(qiáng)、政治要求高。這就要求從事監(jiān)察工作的人員具有很強(qiáng)的工作能力。為此加強(qiáng)監(jiān)察工作與提高隊(duì)伍人員素質(zhì)結(jié)合，著實(shí)提高監(jiān)察工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)與人力資源部門的溝通，得到主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，以提高監(jiān)察人員的隊(duì)伍和素質(zhì)。一是建立監(jiān)察工作的相關(guān)激勵(lì)政策吸引人才，將政治素質(zhì)高、懂管理、會(huì)財(cái)務(wù)的多面手吸納到監(jiān)察部門從事效能監(jiān)察工作，同時(shí)鼓勵(lì)他們自學(xué)成材，成為監(jiān)察方面的專家；二是加大培訓(xùn)力度，給那些想從事監(jiān)察工作人員提供學(xué)習(xí)和提高素質(zhì)的平臺(tái)；三是加大監(jiān)察隊(duì)伍的工作交流，建立監(jiān)察干部能上能下互動(dòng)的交流機(jī)制，加大交流，調(diào)動(dòng)工作積極性；同時(shí)每年組織監(jiān)察工作人員組織召開一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高實(shí)際操作能力。

企業(yè)監(jiān)察工作只有緊緊圍繞“一個(gè)中心”、處理“兩個(gè)關(guān)系”、搞好“三個(gè)結(jié)合”方面的工作，就能很好地把握其工作重心、把握工作角色和創(chuàng)新工作手段，更有效、更好地履行監(jiān)督職能，為企業(yè)“又好又快，好中求快”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

第三篇：做好當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，圍繞環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)了一系列的方針政策，環(huán)境保護(hù)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)察部門作為環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是環(huán)境保護(hù)的“耳目”、“衛(wèi)士”，所面臨的工作十分繁重，承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任，壓力也十分巨大。環(huán)境監(jiān)察部門如何在當(dāng)前形勢(shì)下抓住機(jī)遇，做出成績(jī)，打出聲威，不負(fù)時(shí)代的重望，這是我們需要冷靜思考，認(rèn)真研究的問(wèn)題。

首先，要吃透精神，理清思路，調(diào)整心態(tài)，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)察工作中去。在環(huán)保部門，環(huán)境監(jiān)察工作是保障、是窗口、是前沿，其工作總是處在矛盾的聚點(diǎn)之中。如“減排”與“發(fā)展”、“達(dá)標(biāo)”與“收費(fèi)”、“執(zhí)法”與“服務(wù)”、“信訪”與“滿意度”的矛盾。再加之，環(huán)境監(jiān)察部門自身的人員太少，能力不強(qiáng)，裝備不足等，都不能適應(yīng)當(dāng)前日趨發(fā)展的形勢(shì)和要求，所監(jiān)察的對(duì)象每年都在快速增加，所面臨的問(wèn)題也層出不窮，所提出的要求越來(lái)越高。這就要求我們吃透環(huán)境監(jiān)察工作的精神實(shí)質(zhì)：即圍繞“依法行政”、“達(dá)標(biāo)排放”、“節(jié)能減排”、“環(huán)境質(zhì)量”、“社會(huì)滿意度”等來(lái)開展工作。要理清思路，調(diào)整心態(tài)：即工作目標(biāo)要明確，工作措施要得力，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)工作的難度要有充分的思想準(zhǔn)備；在繁重的工作面前要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，不能消極應(yīng)對(duì)。以只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待的精神狀態(tài)和工作熱情投入到工作中去。

其次，要明確工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)工作，切忌浮躁。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)是執(zhí)法、收費(fèi)和信訪。其中執(zhí)法是重點(diǎn)，收費(fèi)是難點(diǎn)，信訪是熱點(diǎn)，每一項(xiàng)工作都十分具體，做好這些工作都不是輕而易舉的。這就要求我們不但要敢于工作，更要善于工作，講究工作方法，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)：即執(zhí)法要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的領(lǐng)域來(lái)開展，如當(dāng)前飲用水源的安全問(wèn)題，區(qū)域性、流域性的污染問(wèn)題，事關(guān)總量削減的工程項(xiàng)目問(wèn)題；收費(fèi)要圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，著重做好排污量的核定工作。重點(diǎn)抓新辦企業(yè)，重點(diǎn)抓工藝廢氣因子的申報(bào)，同時(shí)注重同行業(yè)“老大”企業(yè)的解剖分析；信訪工作要圍繞重點(diǎn)信訪、越級(jí)信訪、帶有普遍現(xiàn)象和苗頭的信訪問(wèn)題，積極主動(dòng)調(diào)處。扎實(shí)工作：即執(zhí)法工作即要圍繞敢查、會(huì)查、查得住來(lái)開展工作；收費(fèi)要圍繞依法合理，應(yīng)收盡收，透明公開來(lái)開展工作；信訪要圍繞平息矛盾，解決問(wèn)題，構(gòu)建和諧，追求滿意度來(lái)開展工作。環(huán)境監(jiān)察工作要一步一個(gè)腳印，要認(rèn)認(rèn)真真解決問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在工作，切忌作風(fēng)浮躁，華而不實(shí)，不能對(duì)各項(xiàng)工作盲目應(yīng)付，更不能明日復(fù)明日，工作要有計(jì)劃有節(jié)奏。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新思維，未雨綢繆，不等不靠，注重研究環(huán)境監(jiān)察工作新的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、社會(huì)的文明，環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)涵、要求也不斷加大，環(huán)境監(jiān)察工作要不斷適應(yīng)新的形勢(shì)和新的變化。一方面，工作不能墨守陳規(guī)，對(duì)每項(xiàng)職能工作都要?jiǎng)?chuàng)新思路，年年有變化，比如為適應(yīng)新形勢(shì)節(jié)能減排的要求，我們要主動(dòng)調(diào)整工作思路，改過(guò)去以收費(fèi)為主變?yōu)橐詧?zhí)法為主。在精力上要四份收費(fèi)，六份執(zhí)法（信訪）。在體制上要強(qiáng)化執(zhí)法，在內(nèi)部成立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，圍繞執(zhí)法的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，開展“拉網(wǎng)式”、“循環(huán)式”執(zhí)法，讓違法行為無(wú)時(shí)不在監(jiān)管之中，始終保持一種高壓態(tài)勢(shì)；在收費(fèi)上要嘗試定點(diǎn)收費(fèi)，培養(yǎng)主動(dòng)上門繳費(fèi)的意識(shí)，要把主要精力放在申報(bào)、核定上，放在擴(kuò)面上、放在解決“釘子戶”上；在信訪上要嘗試建立解決信訪的網(wǎng)絡(luò)，要重點(diǎn)在預(yù)防上下功夫，要未雨綢繆，要當(dāng)“預(yù)警員”，不當(dāng)“消防員“。另一方面，要注重研究環(huán)境監(jiān)察工作的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，如要嘗試對(duì)農(nóng)村面源污染、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察，不能目光整天盯在工業(yè)企業(yè)，今后對(duì)環(huán)境質(zhì)量有傾向影響的領(lǐng)域都要作為我們監(jiān)管的新對(duì)象，只有這樣，環(huán)境監(jiān)察部門的工作才有活力，隊(duì)伍才有前途，在新的形勢(shì)下也才能不辱使命。

海安縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

史有光

二○○七年八月二十六日

第四篇：環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)

緊緊圍繞全市環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)，認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好環(huán)境監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平。一是制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照理論、素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)三結(jié)合的要求，結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，從指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)要求等五個(gè)方面擬定下發(fā)了《昭通市2009年環(huán)境監(jiān)察理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》認(rèn)真抓好落到。二是統(tǒng)一了學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《環(huán)境監(jiān)察》等環(huán)保法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)。三是提出具體要求。強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等靈活多樣的方法，自覺(jué)完成全的學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還積極主動(dòng)參加由省、市級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初以來(lái)，全市環(huán)境監(jiān)察人員先后共分**批**人次參加了省級(jí)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)、防輻射管理培訓(xùn)、排污費(fèi)征收軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)；分**批共**人次參加了市級(jí)組織的電子政務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)等級(jí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市85名環(huán)境監(jiān)察人員中，持證上崗人員**名，其中有行政執(zhí)法證**名；有環(huán)境監(jiān)察證的**名；持證上崗率達(dá)到***%，有效地提高了全隊(duì)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了全隊(duì)人員的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，確保了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍政治上清、上明、業(yè)務(wù)上精。

第二、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)。一是通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，注重從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)，按照昭通市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的方案》，和引導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。二是結(jié)合省局《關(guān)于征集違法典型案例的通知》精神，針對(duì)各個(gè)不同類型的典型案例進(jìn)行實(shí)際分析和研討，舉案說(shuō)法，以案施教，從思想意識(shí)上逐步增強(qiáng)正確行使職權(quán)、依法行政的觀念，從環(huán)境行政執(zhí)法程序上有針對(duì)性地提高了行政執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家環(huán)保總局“環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”制度，認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)操守。通過(guò)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)，全市環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上有了較大提高，依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)普遍增強(qiáng)，較好地樹立了全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。

第五篇：環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)察

有關(guān)概念：八項(xiàng)環(huán)境管理制度各自的定義，環(huán)境監(jiān)察。

1．我國(guó)環(huán)境管理“老三項(xiàng)”制度是指：

2制度、排污許可證制度、限期治理制度和污染集中控制制度。

3環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目；確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目。

4．“三同時(shí)”制度在不同建設(shè)階段的要求是：和同時(shí)投產(chǎn)。

5境排污的居民戶和家庭。

6．排污費(fèi)征收程序：排污申報(bào)登記；排污申報(bào)登記審核；排污申報(bào)核定；計(jì)算排污費(fèi)；征收排污費(fèi)；排污費(fèi)結(jié)繳入庫(kù)。

8責(zé)任書；政府直接與企業(yè)簽訂責(zé)任書；把環(huán)境效益與城市經(jīng)濟(jì)效益掛鉤簽訂責(zé)任書。

9．城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的考核對(duì)象是：城市政府。從實(shí)施考核的主體看，可分為兩級(jí)，即國(guó)家級(jí)考核和省、自治區(qū)考核。

10建設(shè)指標(biāo)和環(huán)境管理指標(biāo)。

11監(jiān)督管理。

12以限制。

17．限期治理的期限無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，視具體情況而定，但不得超過(guò)3年。

19隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)。

20、目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)察任務(wù)：環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；污染源監(jiān)察；污染防治設(shè)施環(huán)境監(jiān)察；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

簡(jiǎn)述“三同時(shí)”制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在貫徹“預(yù)防為主”方針時(shí)的不同表現(xiàn)和作用。簡(jiǎn)述排污收費(fèi)制度的基本政策。

簡(jiǎn)述污染集中控制制度的基本做法。

簡(jiǎn)述我國(guó)目前推行的廢水（或廢氣、或固體廢棄物）集中控制模式。