第一篇：環境監察通報

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

我是少先大隊委韓若妍，現在我公布周三下午至周五上午對校園環境督查情況：

清潔區打掃不及時的有：三（6）班

三（1）班

三（9）班

五（7）班

二（9）班

室內外、廊道、樓道打掃不及時的有： 二（8）班三（1）班二（3）班二（5）班三（4）班五（1）班三（2）班三（3）班

四（8）班二（1）班

亂丟垃圾或看見垃圾不撿的有：一（2）班潘文軒

四（1）班王露陽

希望被監督到的班級能夠迅速行動起來，被監督的同學能夠迅速改正自己的行為，自覺維護好學校的美麗環境，讓我們共同攜手，糾正自身不文明的行為。為美麗校園加油！2013、11、1

第二篇：2012年第1期安全質量環境監察通報

中鐵七局集團鄭州工程有限公司

安全質量環境監察通報

2012年第1期

簽發：李洪波

核稿：齊歡

擬稿：王海超

安全質量環境監察情況通報

公司所屬各項目部（作業隊）：

在全體員工同心協力、共同努力下，公司于2012年元月3日24時順利實現連續第四個“安全生產百日”，實現了“安全年”。為確保2012年安全質量穩定，順利實現2012年4月12日公司第五個“安全生產百日”，各項目部（作業隊）要“重講問題、輕看成績”，切實樹立安全零容忍、質量零缺陷和環境零污染的意識，以消除隱患為重點，嚴格落實各項管理制度，強化現場作業控制，切實保障現場施工生產及人身安全。

一、2011年安全質量總體情況

2011年公司加強了對重點工程、既有線要點施工等作業過程的監控力度，開展了“質量安全管理大整頓、大檢查、大反思”、“安全質量生產月”及各專項檢查等一系列活動，整治安全質量管理存在的隱患，實現安全質量形勢基本穩定。

1、完善制度，抓好落實。公司起草并下發了《安全質量管理責任績效專

防范意識，大力營造了關注安全、關愛生命的安全氛圍。

4、存在的問題與不足。2011年雖然公司安全生產形式穩定可控，但還是有個別項目部對安全質量管理工作重視不夠，有關管理制度和安全技術措施落實不到位，少數管理人員和工程技術人員誠信意識、責任意識缺失，工作程序、監督檢查程序流于形式，隱患整改不力。如隧道施工“十一條”卡控紅線落實不到位、開挖方式不能嚴格按照施工方案要求實施，高空作業臨邊防護不到位，挖孔樁施工安全防護不到位等，給公司安全生產帶來一定隱患，公司在下一步工作中將進一步完善和轉變安全質量的管理模式，對違章作業和相關責任人將加大懲罰力度，確保安全質量管理水平的不斷提高。

二、表揚與獎勵

近期公司在建項目接連傳來喜訊，其中嵩欒5標、鞏登高速、如東高速、佛肇九標、嵩欒2標、茅荊壩至承德公路17標項目部、鄭州北環下穿立交、許禹鐵路、中南通道、張涿項目部、大準鐵路、南水北調下穿隴海鐵路、昆明環城鐵路、鄭州西廣場項目部分別受到業主和上級單位的表揚與獎勵,為公司贏得了榮譽，現給予有關項目部通報獎勵如下：

1、嵩欒5標項目部承建的姬家灣左線隧道（全長325米）提前20天安全順利貫通，為此嵩陽高速有限公司特發來賀信，對項目部高度贊揚，并獎勵140萬元；項目部承建的姬家灣隧道K96+644～K93+653段二次襯砌順利通過業主首件工程驗收，再榮獲獎勵10萬元，為公司爭得了榮譽。給予嵩欒5標項目部通報表揚，并對項目經理獎勵20000元（分管領導：何嶺；項目經理：宋林輝）。

2、鞏登高速項目部承建的4A合同段北莊隧道南段開挖工程，在項目部全體人員的努力拼搏下，已于2011年10月14日安全順利貫通，成為全線所有在建單位中第一個取得標段內貫通的項目部，受到河南省公路工程局集團投資有限公司全線通報表彰，并按照節點要求獲得獎勵30萬元。在節點獎

萬元，為公司爭得了榮譽。給予茅荊壩至承德公路17標項目部通報表揚，并對項目經理獎勵10000元（分管領導：黃遠芳；項目經理：侯德群）。

7、鄭州北環下穿立交項目部在京廣線歷時25天的挖孔樁要點施工中，頑強拼搏、克難攻堅、精心組織、科學管理，圓滿完成103顆挖孔樁的施工任務，確保京廣鐵路正線行車和人員安全，為此鄭州鐵路局工程管理所特發來賀電，為公司爭得了榮譽。給予鄭州北環下穿立交項目部通報表揚，并對項目部獎勵10000元（分管領導：黃遠芳；項目經理：黃建民）。

8、許禹鐵路項目部承建的許禹鐵路改建工程Ⅰ標段橋涵、光電纜遷移工程于2011年12月4日順利完工，施工取得了階段性的勝利，為下步路基全線貫通創造了良好的條件，為此鄭州鐵路局工程管理所特發來賀電；在鄭州鐵路局建設管理處2011年四季度施工單位安全評比中，項目部以排名第一的好成績得到了業主的通報表揚，為公司爭得了榮譽。給予許禹鐵路項目部通報表揚，并對項目經理獎勵5000元（分管領導：黃遠芳；項目經理：郭俊杰）。

9、中南通道第三項目分部柳屯T梁場在通道公司2011年12月19日“六位一體”平推檢查中，受到業主的一致好評，同時獲局指揮部通報表揚并獎勵3萬元，為公司爭得了榮譽。給予中南通道項目部通報表揚，并對梁場場長張振江獎勵5000元，對架橋機作業隊長張長夏獎勵5000元（分管領導：李洪波；項目經理：王照利）。

10、張涿項目部經過項目全體員工的共同努力，于2011年12月25日安全順利完成9座大橋642片T梁的運架任務，為節點工期按時完成提供了保障，受到了業主的肯定，為公司爭得了榮譽。給予張涿項目部通報表揚，并對項目部獎勵5000元（分管領導：黃遠芳；項目經理：張伍）。

11、大準鐵路項目部在神華準格爾能源公司2011基本建設本質安全管理體系考核中，受到業主好評，并獲得獎勵4萬元，為公司爭得了榮譽。給予大準鐵路項目部通報表揚（分管領導：黃遠芳；項目經理：王寒）。

2、鄭州地鐵項目部。公司檢查發現項目部施工現場主體西端頭頂板支架搭設不符合施工方案及交底要求，且交底時間為2009年6月15日，方案、交底與現場的施工環境不一致，支架在頂板橫梁處為倒梯形搭設，存在嚴重的安全隱患。該處橫梁為高2米、寬1.2米的鋼筋混凝土結構，對支架的承載要求更高，前期檢查要求整改，項目部未采取有效措施，僅增加了幾根立桿，但立桿為孤立支撐，沒有和橫桿連接，不能起到相應的加固作用，要求項目部必須進行整改加固。公司在12月份對上述問題整改情況再次進行檢查驗證發現，問題仍未整改到位。給予鄭州地鐵項目部通報批評，并對項目部罰款10000元，其中項目經理承擔10%（分管領導：富國洪；項目經理：范有強）。

3、鄭機跨南水北調項目部。編制的安全控制計劃缺少對關鍵工序的安全卡控措施；安全檢查通知書下發給施工隊后，無整改回復，發現問題未閉合；安全日常檢查記錄齊全，但缺少旬檢記錄；項目周例會、隱患排查會召開頻次不夠，記錄不齊全，排查會對排查出的問題未制定整改措施、整改責任人、整改期限；安全質量責任績效專項工資方面，安全包保責任書已簽訂，但無考核辦法，未對包保責任人員進行考核，績效工資均全額發放；群安員月末考核不到位；部分安全技術交底對施工中安全注意事項及卡控措施要求不到位，交底復核人、接底人中施工負責人、安全管理人員均未簽認。給予鄭機跨南水北調項目部通報批評，并對項目部罰款10000元，其中項目經理承擔10%（分管領導：李洪波；項目經理：王勇）。

4、洛寧3標項目部。T梁架橋機行程限位器接線不規范，存在觸電安全隱患；天車電機未采取防雨措施；箱梁場存梁區個別地方存水；大柳樹特大橋塔吊未及時設置與墩身連接的人字架；架橋機所使用的梁場發電機沒有安裝電源轉換開關，出現緊急情況時發電機起不到應急作用；架橋機提梁用鋼絲繩型號與架梁方案要求不符，現場使用的鋼絲繩沒有進行檢算。給予洛寧3

包隊伍簽訂安全協議，定期對其施工能力、誠信履約情況進行綜合評估，堅決杜絕不合格外協隊伍進場施工，堅決清退有履約污點的外協隊伍。與外部簽訂的所有合同，要通過公司審核把關，未簽訂合同或合同不明確的外協隊伍，嚴禁進場施工。同時要加強外協隊伍的合同管理，有效管控資金流向，保證正常發放職工和農民工的工資，預防合同糾紛。

3、涉及營業線施工的京沙快速通道、北環立交、中南通道、許禹、洛陽立交、東明石化、山西晉城立交、淮息高速等項目部。要認真貫徹落實集團公司〔2011〕222號網絡電報《關于開展鐵路營業線施工安全質量大檢查的通知》要求，高度重視營業線施工安全管理工作，組織開展自查自糾活動，落實營業線施工安全管理有關規定，杜絕挖斷電纜、物料機具侵限、黑施工等情況。特別是春運期間影響或可能影響鐵路行車的項目，要從施工組織、方案制定、人員配備、勞動力安排、現場管理、安全監管和安全生產費用投入等方面進行全面自查。對排查出的隱患和問題，要逐項建立管理臺賬，明確整改人、復查人，逐項登記銷號，并進行跟蹤驗證。公司包保領導和各稽查隊人員要對重大隱患整改情況適時進行驗證，確保隱患徹底消除。

4、涉及臨時支架設施施工的項目部。要認真貫徹落實股份公司〔2011〕272號網絡電報《關于加強臨時支架設施施工安全合規性檢查的通知》要求，進一步規范和加強危險性較大的臨時支架設施施工安全管理，嚴格按照施工程序進行作業，強化過程監管，加強作業區域安全防護，確保臨時支架設施施工安全。

5、涉及隧道施工的佛肇9標、洛欒2、5標、洛嵩9標、大準、虎豐、葫白公路等項目部。要嚴格按照股份公司 “十一條”卡控紅線的要求，認真做好超前地質預報和監控量測工作，確保二襯、仰拱與掌子面步距符合規范要求，防止隧道坍塌、透水、機械傷害、火災等事故的發生。加強爆炸物品管理，健全各項規章制度，爆破員、押運員、倉庫管理人員持證上崗，建立火

第三篇：山西執法監察通報

山西省國家稅務局

關于2008年稅收執法檢查和執法監察重點檢查情況的

通

報

根據《國家稅務總局關于開展2008年稅收執法檢查和執法監察工作的通知》（國稅發〔2008〕66號）和《山西省國家稅務局關于開展2008年稅收執法檢查和執法監察工作的通知》（晉國稅發〔2008〕98號）,經局長辦公會研究決定，省局組織力量于10月中旬對太原、朔州、忻州、晉中、長治市國家稅務局、省局直屬稅務分局(以下簡稱被查單位)2007年1月——2008年6月稅收執法權、行政管理權運行情況進行了重點檢查（以下簡稱重點檢查）。經過上下共同努力，圓滿完成了檢查工作，現將有關情況通報如下：

一、檢查開展的基本情況

近年來，省局始終將重點檢查作為落實總局部署、推進“三大戰略”的重要舉措列入議事日程，并逐年不斷加強。縱觀本次重點檢查，與以往相比，呈現以下特點：

（一）準備充分。一是圍繞重點檢查深入基層進行了查前調研，充分聽取了一線人員對檢查工作的具體意見。二是建立了自查問題備案制度，要求各單位對自查查出的問題以縣（區）局為單位向省局備案，以避免重復檢查，提高檢查效率。三是成立了以許月剛局長為組長、高建文副局長和賈志堅紀檢組長為副組長、有關處室負責人為成員的重點檢查工作領導組。四是制定了詳細的檢查實施方案，對重點檢查工作進行了周密細致的安排。五是編制了內容詳盡的檢查指南并提前下發各檢查組學習討論，細化了檢查內容、優化了檢查方法。六是在檢查開始前即向被查單位統一撥付了檢查經費。七是在檢查之前，集中檢查人員進行了查前培訓，并提出了嚴格的紀律要求，確保了檢查工作各環節的統一高效。

（二）檢查到位。一是檢查面到位。共對5個市局和省局直屬稅務分局進行了重點檢查，檢查面達到總局要求的50%；對5個市局的直屬稅務分局在稅收執法權方面進行了延伸檢查，對5個縣（區）局在稅務行政管理權方面進行了延伸檢查，涉及企業上千戶次，資料一萬余份。無論從檢查面還是延伸檢查單位數量來看，均為近年來最大最多。二是檢查力量到位。從被查單位之外各市局抽調52名業務骨干，由各市局處級領導擔任組長，省局處級干部擔任聯絡員，組成了六個檢查組。他們認真負責，作風過硬，以良好的精神狀態投入檢查，保證了檢查質量。三是檢查程序方法到位。根據《稅務執法檢查規則》和省局要求，各檢查組進入被查單位后，認真聽取了各單位稅收執法檢查和執法監察自查及整改情況的匯報，嚴格按照省局規定的檢查內容進行檢查，對檢查發現的有關問題和情況及時向被查單位進行了通報反饋，充分聽取了被查單位的申辯意見。四是查后措施到位。檢查結束后，六個檢查組及時向省局重點檢查領導組進行了專題匯報，領導組迅速對檢查發現問題進行了審理，省局及時對被查單位下達了處理決定書。

（三）交流廣泛。一是檢查單位之間交流廣泛。針對3個方面11項檢查內容，各檢查單位在檢查前后進行了充分的討論，相互深入研究了相關問題和對策。二是檢查單位與被查單位交流廣泛。在發現問題的同時，也發現和學到了一些好經驗好做法。如晉中市國家稅務局圍繞“抓組織、抓預防、抓隊伍、抓關鍵、抓效果、抓整改”的工作思路，自行開發了“四位一體互動管理工作平臺”，有效地提升了執法水平。長治市國家稅務局堅持自主創新與分類指導相結合，創新管理理念，創新管理方式，創新管理機制，運行稅收執法三級審核管理機制，開展稅收執法分析工作，推動了全市國稅征收管理水平不斷提升。太原市國家稅務局執法檢查中堅持“自查為主、基層第一”的原則，切實把自查工作落到了實處,有效地促進執法檢查工作的扎實開展，全市16個基層單位自查累計發現問題1832個,極大地提高了執法檢查的整體效率。三是各單位與省局之間交流廣泛。在檢查匯報中，各小組不僅匯報了發現的問題，并且進一步分析了產生問題的原因，提出了解決問題，改進工作的意見和建議。由于準備充分，檢查組工作到位，被查單位積極配合，檢查工作取得了應有效果，受到省局領導充分肯定。

二、檢查發現的問題

通過對被查單位稅收執法權和行政管理權的3方面11項重點內容的檢查結果來看，這六個單位在日常執法中能夠認真執行稅法和國家稅收政策，履行執法程序，緊緊圍繞稅收工作主題，大力推進依法治稅，強化“兩權”監督，在推進“三大戰略”上取得了一定成績。檢查沒有發現嚴重的違法違紀問題。但是通過嚴格認真的檢查，也發現了這些單位在稅收執法權和行政管理權方面不同程度地存在這樣和那樣的問題，共發現7方面103個問題，涉及企業811戶次。

（一）稅收執法權方面

——政策法規部分

1.稅收規范性文件制定方面

有一個單位存在未按規定執行文件會簽、報備制度問題，涉及文件4個。如××市局流轉稅科2007年7月23日制定的文件《××市國家稅務局關于車輛購置稅實行屬地征收管理的通知》，未經法規部門會簽，也未上報省局備案。2.2007稅收執法檢查查出問題的整改方面

（1）有一個單位存在稅務稽查案件未按規定程序審理，未進行整改。如××縣局稽查局2007年檢查發現的達到審理標準未經審理直接下達處理決定的問題直到本次檢查也未進行相應處理。

（2）有一個單位2007年檢查發現有4戶企業年銷售額達到增值稅一般納稅人標準未認定一般納稅人問題，直到本次檢查也未進行整改。

（3）個別單位2007年執法檢查發現的所得稅問題未進行整改。如××企業使用不合法票據列支成本，稅務機關未及時審核檢查，只做行政處罰，企業未做出相應的納稅調整問題直到本次檢查也未進行整改。

3.稅收執法管理信息系統運行方面

（1）有一個單位未按規定要求進行過錯申辯調整。如：××分局2008年1月至6月執法過錯數量共59件，申辯調整數量為0件，以上過錯行為均未見責任追究資料。（2）對執法過錯行為進行了無過錯申辯調整。如：××分局發生的過錯行為是稅務行政處罰依據錯誤，過錯原因是引用的處罰依據未指明具體條款，卻作了無過錯申辯調整。（3）有一個單位進行執法過錯調整時，存在機內確認在前，實際調查在后的問題。2008年5月在一項執法過錯申辯調整處理時，執法系統內的調查確認日期為5月12日，而紙質調查表顯示的實際調查時間為5月13日。

（4）申辯處理單缺章漏項、資料短缺。如：××直屬分局申辯處理單缺受理、調查、審批意見；××市局無過錯申辯調整了17次，沒有相關書面舉證材料。

——稅收征收管理部分（7個方面共發現問題38類204戶次）1.辦理稅務登記方面（共有10種問題類型，89戶次）

（1）文書資料不齊全，涉及13戶次。如缺少稅種登記表、注冊地址及生產經營地址證明等問題。

（2）稅務登記表內容缺章漏項，涉及5戶次。如沒有填寫納稅人識別號、投資方信息和稅務登記核準日期等問題。

（3）辦理稅務登記時間邏輯關系混亂，涉及4戶次。如：××公司2007年4月24日申請辦理稅務登記，5月8日辦結，而辦理稅務登記調查報告日期卻為5月30日。（4）核準稅務登記超過規定的辦結時限，涉及15戶次。

（5）歸檔資料不規范，涉及23戶次。納稅人報送的有關資料復印件均沒有“與原件相符”字樣及相關人員簽章，逾期辦理稅務登記《稅務行政處罰決定書》送達回證上沒有送達人簽名。

（6）辦理“重新稅務登記”文書使用錯誤，涉及1戶次。如：××公司辦理重新稅務登記，用《稅務登記表》代替《重新稅務登記申請核準表》。

（7）扣繳稅務登記資料中缺少扣繳登記相關資料，涉及20戶次。

（8）稅種登記不完整，涉及2戶次。《稅種登記表》中未對納稅人認定情況和應管理的稅種進行鑒定。如：××公司經營范圍為室內外家庭裝修裝飾，零售建筑材料，室內外裝修材料，但未做增值稅稅種鑒定。

（9）企業所得稅征收方式鑒定資料不完整，涉及2戶次。如：××企業資料中缺少《企業所得稅征收方式鑒定表》。

（10）企業所得稅鑒定不規范，涉及4戶次。如：××分局沒有對企業的企業所得稅征收方式進行鑒定，《企業所得稅征收方式鑒定表》沒有初審、審批意見及簽字。2.變更登記方面（共有5種問題類型，15戶次）

（1）文書使用錯誤，涉及5戶次。企業變更銀行帳戶屬備案類項目，只需填寫《銀行存款帳戶報告表》，而××局將部分企業此項目按變更稅務登記辦理，錯誤使用《變更稅務登記表》,并進行實地調查審批。

（2）文書資料不齊全、缺章漏項，涉及5戶次。（3）逾期辦理變更稅務登記沒有依法進行處罰，涉及3戶次。如：××商貿有限公司變更基本賬戶，變更銀行賬戶日期為2008年1月17日，向稅務機關報告日期為2008年5月27日，超過規定的報告時限，應處罰而未處罰。

（4）沒有在綜合征管軟件中對納稅人經營期限進行變更，涉及1戶次。

（5）補正文書資料日期邏輯關系不合理，涉及1戶次。調查審批時間早于企業申請時間。如：××公司 2008年6月12日申請變更，但是稅源部門于2008年6月3日出具調查報告，并于2008年6月4日審批結束。

3．注銷登記方面（共有7種問題類型，31戶次）

（1）文書填寫缺章漏項，涉及16戶次。如：××公司《注銷稅務登記申請審批表》中的繳銷發票環節沒有審核人員簽字。××公司《注銷稅務登記申請審批表》無納稅人簽章，無批準機關簽章。

（2）個別單位存在辦理注銷稅務登記沒有注銷登記資料的問題，沒有收繳稅務登記證件，只有調查報告，涉及2戶次。

（3）辦理注銷稅務登記超過規定時限，涉及1戶次。

（4）時間邏輯關系不合理，涉及2戶次。如：××公司《注銷審批表》中稅務機關檢查日期為2007年7月18日，而批準注銷時間為2007年7月9日。

（5）個別單位存在注銷登記多繳稅款應退稅而未退的問題，涉及1戶次。××營銷處2007年8月注銷稅務登記，在企業清算及稅收管理員核查報告中均證明企業多繳企業所得稅1443.91元，在注銷時未予以辦理退稅手續。

（6）個別單位存在注銷稅務登記時罰款或滯納金沒有清繳的問題，涉及2戶次。如：××公司稅務部門其他罰沒收入，所屬期為2006年11月，限繳期限為2006年12月11日，開票繳款日期為2006年12月18日，遲繳7天所產生的加處罰款420元在辦理注銷登記前沒有處理。××公司2006年8月8日申報開票后，于8月9日繳納了稅款，稅務機關的上解銷號日期為8月14日，由于遲銷號導致系統產生滯納金153.90元，在辦理注銷登記前沒有處理。

（7）CTAIS審批與紙質審批文書脫節，CTAIS中注銷日期遠滯后于紙質注銷審批文書時間，涉及7戶次。如：××公司物資貿易分公司2006年7月17日核準注銷，CTAIS中核準注銷日期為2007年5月17日。

4．非正常戶管理方面（共有2種問題類型，7戶次）

（1）認定非正常戶超過3個月沒有按規定處理，涉及4戶次。如：××公司非正常戶認定時間為2007年1月22日，公告日期2007年11月30日，注銷日期2008年3月13日。（2）沒有下達《責令限期改正通知書》就直接認定為非正常戶，涉及3戶次。5．發票使用和管理方面（共有4種問題類型，15戶次）

（1）納稅人日常購票業務使用《普通發票領購申請審批表（日常用）》，增加了審批環節，涉及8戶次。

（2）不屬于納稅人首次申請印制銜頭發票而采用行政許可程序進行審批，涉及5戶次。（3）辦理使用銜頭發票審批時間邏輯關系不合理，涉及1戶次。如：××公司2007年10月6日提出申請，稅源管理部門2007年10月9日組織核查，主管稅務機關2007年10月10日審核上報市局，市局向省局提出請示的時間為2007年10月8日。

（4）申請發票增量使用文書不當，涉及1戶次。應使用《發票用量調整申請審批表》而使用了《納稅人票種核定表》。

6.發票領購資格審核方面（共有5種問題類型，38戶次）

（1）對普通發票領購資格仍進行稅務行政許可審批，涉及1戶次。如： 2008年8月13日，仍受理××公司發票領購資格行政許可。

（2）要求納稅人提供不需提供的資料，涉及1戶次。如：××公司提出發票領購資格申請時，所提供的資料中有《開戶許可證》復印件、《一般納稅人資格證書》復印件。（3）文書填寫不規范，缺章漏項，涉及31戶次。如：《納稅人票種核定表》初審、復審環節缺稅務機關簽章。《稅務行政許可申請表》無申請日期、受理人未簽字、無收到日期，沒有填寫姓名、身份證件、電話、郵編、住址等項目。《稅務行政許可受理通知書》、《稅務行政許可決定書》沒有文書編號。

（4）歸檔資料不完整，涉及3戶次。無企業購票申請，缺少《稅務行政許可申請表》、《稅務行政許可受理通知書》或《稅務行政許可決定書》。（5）發票領購資格審批超過規定的時限，涉及2戶次。7．延期繳納稅款的審批方面（共有5種問題類型，9戶次）（1）核查報告沒有調查人員手工簽字，涉及4戶次。

（2）以金融部門提供的“明細帳”代替“銀行對帳單”，涉及1戶次。

（3）納稅人申請日期、稅源管理部門調查日期和審批日期前后倒置，邏輯混亂，涉及2戶次。如：××公司2007年10月9日提出延期繳納稅款申請，稅源管理部門10月8日出具調查報告。

（4）延期繳納稅款審批資料中缺少勞動保障部門的證明文件，涉及1戶次。如：××公司《延期繳納稅款審批表》申請延期繳納稅款3864099.78元，申請中顯示欠繳養老金4773804.47元。

——流轉稅部分（7個方面共發現問題34類324戶次）

1、增值稅一般納稅人資格認定方面(共有13種問題類型,142戶次)（1）超標準未認定一般納稅人,涉及12戶次。如: ××公司，2008年1-6月銷售收入已經達到360萬元，但主管稅務機關既沒有在CTAIS中下達《責令限期改正通知書》，也沒有按規定按適用稅率征稅。

（2）超標準未認定一般納稅人期間未按適用稅率征稅，涉及3戶次。如：××公司，2006增值稅收入已超過小規模納稅人標準，但直至2007年10月份才認定為一般納稅人，該企業2007年1至9月份取得收入1371645.54元，在稅務機關代開增值稅專用發票606387.66元，未按適用稅率征稅。（3）對不達標準的納稅人認定為一般納稅人，涉及4戶次。如：××公司，于2006年7月14日辦理稅務登記，該企業2007年1至3月份收入僅83745.65元，2007年4月2日認定為輔導期一般納稅人。

（4）未經輔導期直接認定一般納稅人，涉及1戶次。如：××公司于2007年11月14日直接由小規模納稅人認定為一般納稅人。

（5）輔導期（暫認定期）一般納稅人提前轉正。涉及2戶次，如：2007年8月31日公司暫認定一般納稅人期限為2007年3月1日至2007年8月31日，在2007年6月20日轉為正式一般納稅人。

（6）稅種登記和一般納稅人轉正不符，涉及1戶次。如：××公司2008年6月30日轉正為一般納稅人資格的申請認定表中，年實際銷售收入為批零銷售額4454萬元，征管系統中稅種登記為商業17%，但審批意見是按工業企業臨時一般納稅人滿一年批準轉正。（7）臨時（輔導期）一般納稅人轉正不及時，涉及5戶次。如：××公司2005年2月1日起被認定為臨時一般納稅人，2007年11月辦理一般納稅人轉正審批，超期21個月。（8）超時限審批，涉及5戶次。如：××公司，認定檔案中企業申請表中日期2007年12月29日，審批日期為2008年3月31日，逾期36個工作日辦理。

（9）一般納稅人認定資料文書不規范，涉及17戶次。如：××市局直屬分局所轄17戶企業，一般納稅人認定和轉正時未使用省局征管規范中的文書，而是使用自行設計的文書；檔案中有自行設計的基本情況表和一般納稅人錄入信息表；無系統打印的《一般納稅人認定通知書》。

（10）認定資料不齊全，涉及51戶次。如：××公司認定一般納稅人時，無生產廠房、設備等必備生產條件的調查說明。

（11）缺章漏項，涉及35戶次。如：××公司認定一般納稅人時，《增值稅一般納稅人申請認定表》無稅務機關核實數，審批意見中認定級別、認定資格、認定期限起等內容為空。

（12）對增值稅一般納稅人逾期轉正無處罰依據而實施處罰，涉及1戶次。如：××公司于2005年11月1日暫認定為一般納稅人，2008年4月1日轉為正式一般納稅人。××局以行政處罰決定書對該企業處以500元罰款。

（13）程序錯誤，涉及5戶次。如：××公司，稅務機關出具調查報告在2008年3月20日，而實地核查紀錄和約談紀錄在2008年3月26日.2、一般納稅人按簡易辦法征收申請審批方面（共有1種問題類型，1戶次）

審批資料短缺，涉及1戶次。如：××公司，于2007年12月1日認定為臨時一般納稅人，2007年12月28日公司提出一般納稅人按簡易辦法征收申請，稅源管理單位于2008年2月20日實地調查，分局于2008年2月29日審批，審批資料中沒有《一般納稅人簡易征收審批表》。

3.殘疾人就業稅收優惠企業資格認定方面（共有2種問題類型，16戶次）

（1）資格認定資料不完整，涉及9戶次。如：××公司，認定資料中無縣級以上醫院體檢證明復印件，部分勞動合同未在勞動部門備案。（2）資格認定文書存在缺章漏項問題，涉及7戶次。如：××廠辦理資格認定時，稅務機關發出的稅務事項通知書無稅務機關簽章、發文字號，調查報告無調查人簽字。

4、資源綜合利用企業資格認定方面（共有2種問題類型，2戶次）

（1）程序不規范，涉及1戶次。如：××局認定資源綜合利用企業無集體審批會議記錄。（2）缺章漏項，涉及1戶次。如：對××公司的稅源調查報告無調查人員簽字，只有稅源科簽章；稅務機關審批認定確認表中，初審、復審意見均未簽章；資源綜合利用產品增值稅優惠申請表中無經辦人簽字，無審批意見。

5、廢舊物資回收企業資格認定方面（共有5種問題類型，14戶次）

（1）未按規定程序辦理，涉及1戶次。如：××物資回收有限公司于2007年6月20 日提出資格認定申請，xx國稅局稅源管理二科于2007年5月31日實地調查，××局于2007年7月8日進行調查，2007年8月6日出具調查報告，調查報告沒有簽字，但在資格認定表中簽字時間為2007年7月6日，存在未調查先簽字現象。

（2）文書填寫不規范，涉及1戶次，如：××局對××貿易有限公司出具調查報告時，無明確上報單位名稱和被上報單位名稱，只有調查人員簽字。（3）缺章漏項，涉及1戶次。

（4）超時限辦理，涉及7戶次。如：××商貿有限公司2007年4月16日取得廢舊物資回收企業認定資格，而基層局CTAIS系統錄入認定日期為2007年8月1日。

（5）資料短缺，涉及4戶次。如：××物資回收公司審批文書沒有使用《稅務認定審批確認表》，而是使用了《廢舊物資回收經營單位免稅資格認定表》。

6、增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批方面（共有7問題類型，144戶次）（1）非行政許可項目使用行政許可文書，涉及24戶次。如：××工業集團有限公司使用防偽稅控系統和2008年領購增值稅普通發票時，使用行政許可文書辦理。

（2）行政許可項目未使用行政許可文書，涉及14戶次。如：××有限責任公司最高開票限額申請，審批時沒有使用行政許可文書。

（3）違規審批辦理，涉及1戶次。如：××商貿有限公司，2007年5月1日認定為輔導期一般納稅人，企業首次使用防偽稅控系統，××局批準使用萬元版的增值稅專用發票。（4）未按規定程序辦理，涉及8戶次。如：××有限公司于2007年3月6日提出使用十萬元版增值稅專用發票的申請，調查報告的日期為2007年1月12日。

（5）未按規定時限辦理，涉及1戶次。如：××礦業集團有限公司項目管理處申請使用十萬元版增值稅專用發票，申請日期為2007年 1月22日，××市局審批日期為2007年3月1日，逾期19個工作日辦理。

（6）資料不齊全、不規范，涉及39戶次。如：××有限公司申請使用十萬元版增值稅專用發票，檔案中無《調查報告》;××有限公司于2007年5月1日認定為輔導期一般納稅人，2007年5月30日申請使用防偽稅控系統最高開票限額，資料中無納稅人的書面申請;××工貿有限責任公司批資料中缺少調查報告.（7）缺章漏項，涉及57戶次。如：××市局17戶企業《最高開票限額申請審批表》中的市局審批意見一欄都沒有經辦人、審批人的簽字和審批日期，只加蓋了市局公章和加蓋公章日期。

7、涉農優惠政策落實情況方面（共有4種問題類型，5戶次）

（1）重復審批，涉及1戶次。如：××植物園藝有限公司2006年11月1日提出增值稅減免稅申請并經稅務機關審批，2007年11月13日再次提出申請，稅務機關重新調查并辦理審批手續。

（2）享受優惠企業未及時備案，涉及1戶次。如：××種業有限公司未在系統中進行減免稅備案，但是在申報時進行了減免稅處理。

（3）系統信息錄入錯誤，涉及2戶次。如：××公司在CTAIS系統中備案“減免類型”為森工企業，實際為“其它植物”的種植。

（4）系統備案時間早于企業備案資料時間，涉及1戶次。如：××園林綠化有限公司CTAIS系統中備案時間為2007年1月1日，而企業于2007年11月12日才提出減免申請。

——企業所得稅部分（3個方面共發現問題12類167戶次）1.企業所得稅減免稅審批方面（共有4種問題類型，14戶次）

（1）申請審批表項目填寫不齊全、缺減免稅審批表，涉及10戶次。如: ××公司申請審批表缺財務負責人、經辦人簽字；

（2）未按規定時限辦理，涉及2戶次。如：××分局辦理2戶審批，一公司減免稅四個月辦結，另一公司兩個半月辦結。

（3）對應辦理退稅的業務按減免稅進行了辦理，涉及1戶次。如××公司2007年多繳稅款17000元，未辦理退稅申請，2008年季度申報時，按減免稅進行了操作。

（4）執行所得稅減免政策錯誤，涉及1戶次。如××分局在2008年4月17日審批1戶資源綜合利用企業的所得稅減免中，未按照新企業所得稅法規定執行。2.財產損失稅前扣除審批方面（共有5種問題類型，100戶次）

（1）審批資料不齊全、不規范，涉及57戶次。如：××公司申請審批的歸檔資料中，缺少會計核算有關資料和原始憑證；××公司財產損失審批資料中只有評估報告沒有審核報告；（2）申請審批表項目填寫不齊全，涉及22戶次。如：××中心申請審批表中“計稅所得額”項目欄未填寫；申請核銷的壞賬企業名稱全部為簡寫，如：中國石油化工股份有限公司呼市煉化公司朔州分公司、北京燕山公司懷仁輪胎經銷部、應縣事務局勞動服務公司，簡稱為呼煉、北京燕山公司、事務局。

（3）對不符合債務重組的損失按債務重組進行損失審批，涉及1戶次。如：××礦2006年2月銷售貨物，由于質量問題形成銷售折讓62162.10元，雙方于2006年6月26日達成債務重組協議，2007年按債務重組形成的損失申請審批××局給予了審批，根據《企業會計準則》—債務重組準則，債務重組的前提條件是債務人發生財務困難，該項業務不符合債務重組條件，形成的損失不應審批。（4）未在規定的時限即受理之日起30個工作日內完成審批，涉及19戶次。如××市國稅局受理××銀行財產損失稅前扣除審批的時間為2008年1月11日，而審結時間為2008年7月18 日，超出規定時間160天。

（5）不符合條件稅前扣除審批，涉及1戶次。如：××分局2007年對××銀行的審批中，將發生在2004年7月20日的損失，當作2006損失進行了審批。

3、所得稅申報征收方面（共有3種問題類型，53戶次）

（1）文書內容不規范，涉及2戶次。如：××公司2006企業申請報告申請稅前扣除數為771395.27，稅務審批稅前扣除數均為701559.97元，相差69835.3元，沒有注明不予審批的原因；又如：××公司稅務師事務所出具的報告中稅前扣除數為314496.15元，企業申請表、稅務批文稅前扣除數為321996.15元，相差7500元，無任何說明。

（2）申報表使用錯誤問題，涉及6戶次。如××分局對實行查帳征收的企業所得稅納稅人，使用所得稅B類預繳申報表。

（3）企業所得稅匯總納稅單位稅種登記管理混亂問題，涉及45戶。具體是：辦理企業登記類型錯誤，涉及22戶，如××企業為股份有限公司錯誤登記為國有企業；企業登記預算科目錯誤，涉及12戶，如××公司預算科目應為股份公司所得稅，錯誤登記為其他國有企業所得稅；

——國際稅收管理部分（3個方面共發現問題3類5戶次）

1.涉外企業享受所得稅減免審批方面，未按規定時限審批，涉及1戶次。如××公司2007年4月9日提出外商投資企業和外國企業所得稅兩免三減半申請，稅務機關于2007年6月25日審批，而該企業早在2007年5月底前進行2006外商投資企業和外國企業所得稅匯算清繳時就已經自行計算減免。

2.涉外企業購買國產設備投資抵免企業所得稅審批方面，審批超時限，涉及3戶次。××公司于2007年1月4日提出購買國產設備投資抵免企業所得稅申請，××市局于2007年6月29日審結，超過審批時限145天。

3.再投資退稅審批方面，附報資料短缺，涉及1戶次。如××公司2007年再投資退稅資料中，短缺中國注冊會計師查帳報告。

——進出口稅收管理部分（2個方面共發現問題9類111戶次）1.出口企業退稅資格審批方面（共有5種問題類型，59戶次）

（1）未對超期辦理認定手續的企業處罰，涉及16戶次。如××公司取得《對外貿易經營者備案登記表》超過30日向稅務機關辦理出口企業退（免）稅認定手續，稅務機關未按規定進行處罰。

（2）辦理認定登記超時限，涉及10戶次。如××公司于2007年8月6日將《出口貨物退（免）稅認定表》報送稅務機關，稅務機關于2007年9月21日才辦理完畢。（3）行政處罰違法事實認定錯誤，涉及2戶次。如××公司超過規定期限辦理退（免）稅認定手續，稅務機關的處罰文書中違法事實應認定為“其他稅務登記違法”，而誤認定為“逾期未辦理變更登記”。

（4）附報資料不全、缺章漏項、使用不規范，涉及30戶次。如××市在檢查所屬期內，所有辦理出口退（免）稅認定手續的企業附報資料中，無銀行基本賬戶、賬號資料；所有的復印件均沒有“與原件相符”字樣，沒有出口企業簽章確認。

（5）未按規定程序辦理變更登記，涉及1戶次。如××公司辦理出口貨物退免稅認定變更時，主管稅務機關未按規定上報市級退稅部門。

2.出口貨物退免稅審批方面（共有4種問題類型，52戶次）

（1）附報資料缺章漏項，涉及12戶次。如××公司出口核銷單中無貨物名稱、數量、幣種總價，報關單號及核銷日期。（2）審批超時限，涉及33戶次。

（3）對零申報企業未按月進行審批，涉及6戶次。如××局對××公司2007年4月至2007年7月的出口退稅申報資料進行了合并審批。

（4）未按規定對免抵退稅不得免征和抵扣稅額進行處理，涉及1戶次。如××企業2008年2月增值稅納稅申報中，未對上月形成的免抵退稅不得抵扣稅額做進項稅額轉出，××分局未對此進行審核并予以及時調整，造成2008年2月該企業納稅申報時少計進項稅額轉出7042.28元。

（二）稅務行政管理權方面

1、基建工程方面

（1）一些單位的維修費用年初無預算。

（2）個別單位超過10萬元的基本建設維修項目，未按規定上報省局立項審批。

2、大宗物品采購方面

（1）個別單位采購大宗物品無預算和采購計劃。

（2）屬于政府采購范圍的大宗物品，個別單位采購時未按政府采購的有關規定執行。

3、固定資產管理和處置方面

（1）個別單位購置物品應記固定資產而未記。（2）一些單位購置固定資產無預算或超預算。（3）個別單位處置固定資產未按規定進行評估。

三、幾點要求

省局認為，本次檢查發現的問題帶有一定的普遍性，表明對我們的執法水平不能估計過高，對干部隊伍素質不能估計過高，對內部管理水平不能估計過高。這些問題影響和制約著國稅事業的科學發展，我們必須增強推進“三大戰略”的緊迫感、責任感，采取有力措施解決這些問題。下一步各單位要以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，以“查原因、找對策、建立長效機制”為著力點，認真作好整改、糾正問題等各項工作。

（一）嚴格整改不留死角,切實落實檢查成果。查出問題不整改，等于沒有檢查，也就談不上檢查成果。為此，各被查單位一定要對照省局下達的重點檢查處理決定書，對檢查發現的每一個問題都要進行認真整改，對于確實已經不能整改的問題，要嚴格執行責任追究，按照要求將整改落實情況上報省局。對此次檢查的整改落實情況，省局將適時進行專門檢查，確保今年的重點檢查取得實效。

（二）舉一反三自查自糾,全面擴大檢查成果。從此次重點檢查發現的問題來看，很多問題屬于我們稅收征收管理工作中的共性問題。被查單位之外各單位，要本著“有則改之，無則加勉”的原則，對照問題，舉一反三，查清本單位存在的相同和不同的問題，及時進行整改，全面擴大此次重點檢查的成果，把此次檢查的成果推廣到全省。

（三）總結執法監察經驗，明確重點常抓不懈。稅收執法監察是一項長期性的工作，各級國稅部門要善于探索和總結工作規律，按照稅收工作的發展趨勢，確定工作重點，積極組織開展日常性的執法監察工作，注重工作思路和工作方法的調整與創新，精心組織，扎實開展，力爭每年解決幾個重點問題。

（四）拓展執法監察范圍，深化監察工作效果。根據稅收執法和行政管理與納稅企業的緊密聯系，要緊緊抓住干部以稅謀私、與企業相互勾結偷逃騙稅、以為企業服務為名索要好處等突出問題，進一步加強與稅收執法檢查、稅收政策執行情況檢查、征管基礎質量檢查、稅務稽查以及今年開展的煤焦領域反腐敗專項斗爭的協作配合，在開展部門內部檢查的同時，抓住線索深入納稅企業進行認真核實，充分依靠各方面力量，取得稅收執法監察的最佳效果。

（五）深入開展“查原因、找對策、建立長效機制”工作。目前，本執法檢查工作已進入整改總結階段，各單位要按照省局領導的指示，在此階段深入開展“查原因、找對策、建立長效機制”工作。查原因，要具體到問題，具體到責任人，查明具體原因；找對策，要針對具體原因，具體情形，提出防止和杜絕問題再次發生的具體措施；建立長效機制，要在上述工作基礎上按照晉國稅函〔2007〕553號的要求繼續深入開展執法問題分析，集中全力探索建立避免問題屢查屢犯的長效機制。各單位要把問題的原因類型、應對措施類型以及擬建立的長效機制或相關建議作為年末執法檢查工作總結報告的專項內容，一并報送省局。

二〇〇八年十一月三日

第四篇：環境監察工作總結

緊緊圍繞全市環境監察工作任務，認真抓好政治理論學習，增強做好環境監察工作的責任感和緊迫感。

第一、加強隊伍建設和管理，不斷提高環境執法水平。一是制定理論學習計劃。按照理論、素質與業務知識培訓三結合的要求，結合全市環境監察工作實際，從指導思想、學習內容、時間安排、學習形式、學習要求等五個方面擬定下發了《昭通市2009年環境監察理論學習計劃》認真抓好落到。二是統一了學習內容。在學習貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環保大會精神的基礎上，重點加強學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《排污費征收使用管理條例》、《環境監察》等環保法規及相關專業知識。三是提出具體要求。強調理論學習與實際工作相結合、集中學習與個人自學相結合等靈活多樣的方法，自覺完成全的學習計劃。四是抓好業務培訓。在認真抓好理論學習的同時，還積極主動參加由省、市級組織的各種業務培訓。年初以來，全市環境監察人員先后共分**批**人次參加了省級組織的行政執法培訓、防輻射管理培訓、排污費征收軟件業務培訓；分**批共**人次參加了市級組織的電子政務培訓和計算機業務等級培訓。通過學習和參加業務培訓，全市85名環境監察人員中，持證上崗人員**名，其中有行政執法證**名；有環境監察證的**名；持證上崗率達到***%，有效地提高了全隊人員的綜合素質，增強了全隊人員的責任感和使命感，切實做到愛崗敬業，盡職盡責，確保了環境監察隊伍政治上清、上明、業務上精。

第二、認真抓好黨風廉政建設和紀律作風。一是通過學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，注重從思想上進一步加強全市環境監察人員的黨風廉政建設和紀律作風，按照昭通市環境保護局《關于落實2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的方案》，和引導全市環境監察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。二是結合省局《關于征集違法典型案例的通知》精神，針對各個不同類型的典型案例進行實際分析和研討，舉案說法，以案施教，從思想意識上逐步增強正確行使職權、依法行政的觀念，從環境行政執法程序上有針對性地提高了行政執法水平。三是學習貫徹國家環保總局“環保系統六項禁令”和環境監察人員“六不準”制度，認真開展環境監察人員職業操守。通過不斷加強黨風廉政建設和抓行風建設，加強反腐倡廉和紀律作風，全市環境監察人員的整體素質在原有的基礎上有了較大提高，依法行政、文明執法意識普遍增強，較好地樹立了全市環境監察隊伍的良好形象。

第五篇：環境管理制度和環境監察

有關概念：八項環境管理制度各自的定義，環境監察。

1．我國環境管理“老三項”制度是指：

2制度、排污許可證制度、限期治理制度和污染集中控制制度。

3環境造成污染和破壞的工程建設項目；確有經濟效益的綜合利用項目。

4．“三同時”制度在不同建設階段的要求是：和同時投產。

5境排污的居民戶和家庭。

6．排污費征收程序：排污申報登記；排污申報登記審核；排污申報核定；計算排污費；征收排污費；排污費結繳入庫。

8責任書；政府直接與企業簽訂責任書；把環境效益與城市經濟效益掛鉤簽訂責任書。

9．城市環境綜合整治定量考核制度的考核對象是：城市政府。從實施考核的主體看，可分為兩級，即國家級考核和省、自治區考核。

10建設指標和環境管理指標。

11監督管理。

12以限制。

17．限期治理的期限無統一規定，視具體情況而定，但不得超過3年。

19隊、環境監察中隊。

20、目前我國環境監察任務：環境現場監察；污染源監察；污染防治設施環境監察；建設項目環境監察和限期治理項目現場監察。

簡述“三同時”制度與環境影響評價制度在貫徹“預防為主”方針時的不同表現和作用。簡述排污收費制度的基本政策。

簡述污染集中控制制度的基本做法。

簡述我國目前推行的廢水（或廢氣、或固體廢棄物）集中控制模式。