第一篇：太平鋪鄉機關效能建設與優化經濟環境工作總結

太平鋪鄉機關效能建設與優化經濟環境工作總結

為全面貫徹十八大和縣委會議精神，深化機關效能建設，營造良好的政務環境，切實轉變機關作風，提高窗口服務質量，自今年5月份以來，我中心把機關效能建設作為頭等大事來抓，并取得較好的成效。現就開展機關效能建設以來的工作匯報如下：

一、今年以來我中心機關效能建設工作情況

（一）制訂方案，提高思想認識

在今年5月全縣機關效能工作會議后，我鄉迅速召開了鄉所屬窗口單位負責人參加的動員大會，傳達貫徹縣效能建設工作會議精神，并制定了鄉機關效能建設工作方案，成立了由紀檢書記任組長的鄉機關效能建設領導小組，落實各職能部門的工作任務，做到在中心的統一領導下，思想認識、工作時間和工作措施三到位，明確地把機關效能建設作為實踐科學發展觀重要思想的工作來抓好。

為防止走過場，鄉領導從踐行科學發展觀的高度，引導大家聯系各部門實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把干部職工的思想認識統一到縣機關效能建設工作會議精神上來，使每個部門工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全鄉干部職工提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強了搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設、進一步規范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監督打下基礎。

（二）實行政務公開，接受群眾監督

我們堅持把政務公開建設作為工作重點，實行政務公開，自覺接受群眾監督。主要體現在以下五個方面：

1、設立對內外政務公開欄和監督崗。

對內公開方面，我們把領導干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標、開發建設以及財務運作、干部人事任免情況的公開，強化領導干部的廉潔自律行為，方便干部職工對中心廉政勤政情況進行監督。

在對外公開方面，在服務大廳中心通道處設立對外公開欄，把鄉的行政管理職能以及制定制度上墻公布；把全鄉辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務、編號上墻公示，制成監督崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

2、設置評議箱，印制各窗口服務須知卡。須知卡對辦事內容、程序、時限以及監督投訴電話進行公開，方便群眾取閱利用，共印制各個部門窗口須知卡4千多份，方便了群眾辦理各項業務的需要，得到群眾的普遍好評。

3、實行一站式服務。通過出臺效能建設制定的七項制度，一次性告知，一條龍服務，改變了原來群眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應辦事務一次完成。既方便群眾，又提高了辦事效率。

4、利用報紙、電視網站等形式宣傳，通過上網公布鄉各個部門審批事項，公開接受群眾監督。

5、加強對內部政務的管理和監督。對原有的工作制度、行為規范、辦事程序以及服務承諾等各項制度進行了全面的修改、補充和完善，為鄉規范化建設提供制度保障。按縣委縣政府的要求，召開全體干部職工大會，進行效能建設、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個人職責，虛心接受監督。

（三）堅持科技創新，以信息化促進工作效能

我們堅持科技創新，以信息帶動管理現代化，從而促進工作效能。既為“一站式”服務提供信息化工具，政務公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網上的效能監督機制，使審批工作朝著廉潔、勤政、務實、高效的方向健康發展。

（四）加強教育，完善監督，提高意識

由于我鄉各窗口單位，工作涉及面廣，在個別單位和少數同志中，仍存在著服務觀念淡薄、機關效能不高等現象，為此，我們認識到只有加強政治理論學習，開展經常性的學習教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業、廉政高效的集體。基于這一認識，我鄉注重政治理論為導向。通過加強學習和培訓，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質，共組織干部職工進行政治理論學習2場次，接受教育干部職工共50多人次，通過學習，提高大家對開展機關效能建設重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。為達到制定的效能建設目標，我們從加強人員的自律性教育入手，強化廉政建設和完善各種監督手段，提高了工作人員的廉政勤政意識。

1、效能建設期間，我們在全鄉范圍內開展了樹行業新風，加強紀律教育的學習活動，強化了干部職工的自律觀念，增強干部職工的遵紀守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。

2、為進一步落實廉政工作責任制，我們按照“誰主管、誰負責”的原則落實職責，制訂了中心《黨風廉政工作責任領導干部廉潔自律工作目標和措施》，明確廉政建設的責任目標，對過錯責任實行追究制度。

3、為加強對鄉效能建設的監督，設立了鄉機關效能監督小組，由7名窗口負責人為成員組成一支效能監督小組，對鄉機關人員的工作和行為進行監督，并開通投訴電話，接受群眾投訴。以上是我鄉機關效能建設取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗。或上班時間外出辦私事、扯皮的現象時有發生；三是個別人員沒有按規定時限辦理有關業務，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設工作力度還不夠，為把效能建設溶入到日常各項工作中，我們的任務還很艱巨，需要繼續排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關效能建設的新高潮。以上是我鄉機關效能建設取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗。或上班時間外出辦私事、扯皮的現象時有發生；三是個別人員沒有按規定時限辦理有關業務，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設工作力度還不夠，為把效能建設溶入到日常各項工作中，我們的任務還很艱巨，需要繼續排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關效能建設的新高潮。

太平鋪鄉人民政府

2012年12月

第二篇：##鄉優化經濟環境工作總結

建立健全規章制度 大力優優化經濟環境—##鄉優化經濟環境工作總結近年來，我鄉優化經濟環境工作在區委、區政府的正確領導下，提出了“項目立鄉、工業興鄉”的發展思路，積極倡導投資者的需要就是工作目標，投資者的困難就是服務方向，投資者的贊譽就是工作鞭策的全新理念，大力加強制度建設，切實優化經濟發展環境，掀起了我鄉招商引資的新高潮。2002年以來，福源金屬材料有限公司、大漢集團寶慶汽車超市等19家企業先后落戶我鄉，合同引進資金3.4億元，實際到位資金1.3億元，年年超額完成區下達的招商引資任務。農民純收入也從2002年稅費改革前的1990元增加到～年的3453.9元，增幅達73.6%。經濟環境的優化，促進我鄉經濟發展和社會全面進步。現將優化經濟環境工作總結如下：

一、大力宣傳，營造全民優化環境的良好氛圍市場經濟就是開放經濟，從某種意義上來講，就是“環境經濟”。哪里的經濟環境好，哪里的經濟就會充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。我鄉黨委、政府深刻意識到，要創造優良發展環境，首先就必須加大優化經濟環境的宣傳力度，提高全民環境優化意識。為此，我鄉從“三結合”入手，做了三個方面的工作：

（一）堅持強化意識與宣傳教育相結合，開展主題宣傳教育活動。優化經濟環境，首先必須加強思想教育，提～部群眾的環境優化意識。幾年來，我鄉按照標本兼治的要求，把思想教育作為基礎性工作來抓，在全鄉范圍內開展了以“創建優良環境，促進經濟發展”為主題的宣傳教育活動。一是加強政策法規教育，增強干部群眾和企業的法律意識，深化干部群眾對環境建設的重要性、必要性的認識。二是加強權力觀教育，增強宗旨觀念，強化干部群眾的服務意識，在全鄉干部群眾中樹立和叫響了“發展是道理，環境是生產力”，“政府營造環境、人民創造財富”、“效率更高、費用更低”、“環境建設、人人有責”的理念和尊重創造、尊重創業、尊重納稅人的意識。三是加強誠信教育，從思想教育著手，增強各部門的誠信意識，著力打造“誠信火車”，堅持以誠信為本，努力營造公開公平的市場環境、高效廉潔的政務環境、親商重才的社會環境。

（二）堅持跟蹤服務與宣傳教育相結合，開展服務宣傳活動。我鄉經常深入企業，在為企業提高各種優質服務的同時，時刻不忘宣傳黨的政策和法律法規，使之依法依規經營，增強自我保護能力。

（三）堅持處理矛盾與宣傳教育相結合，開展現場宣傳活動。在處理工農矛盾中，我鄉堅持邊做群眾的思想工作，邊宣傳優化經濟環境的重要性，既保證了企業正常生產經營，又維護了企業和人民群眾的合法權益，還強化了企業的政策法規和群眾的環境優化意識。現場宣傳教育為優化經濟環境起到了示范帶動作用。

二、創新機制，打造優良政務發展環境近幾年以來，我鄉不斷探索新形勢下優化經濟環境工作的新思路，努力創新工作機制，在營造良好的政務發展環境上狠下功夫，大力實施優化經濟環境的“123456工程”，即一把手負總責、兩個結合、三級聯動、四定責任制、“五個一”工作機制、六項制度工程，促進了我鄉經濟環境好轉和經濟社會協調發展。

（一）建立健全“一把手負總責”工作責任制，全面提升經濟發展硬環境。我鄉成立以黨委書記為組長，鄉長為副組長，其他副職和派了所、司法所、經貿辦、黨政辦的主要負責人為成員的優化經濟環境領導小組，～年還抽調精兵強將成立了“優化環境信訪矛調辦”，專門負責協調、處理優化環境方面的工作落實，形成了“一把手負總責”，主要負責人親歷親為、一抓到底，其它部門共同參與的優化經濟環境的工作新局面，全面提升了經濟發展的硬環境。

（二）堅持優化環境與處理遺留問題、優化環境與打擊犯罪活動相結合，全面凈化優化環境的軟環境。近年來，隨著省市級企業和鄉辦企業改制工作的不斷深入，各種因歷史遺留問題而產生的工農矛盾層出不窮，有些群眾為了個人利益，甚至無視國家法律政策的尊嚴，暴力干擾企業改制順利進行，嚴重破壞了企業正常生產經營秩序。為了營造寬松投資環境，促進經濟發展，我鄉黨委、政府堅持優化環境與處理遺留問題、優化環境與打擊犯罪活動相結合，頂住各種壓力，迎難而上，通過艱苦細致的工作，各種工農矛盾逐一得已化解。在處理遺留問題方面，我們堅持以說服教育為主的方針，通過深入細致的調查研究、聽取匯報、會議協調、現場說教等方式，有的放矢地做好企業和群眾的思想工作，盡可能減少利益上的沖突，避免

第三篇：##鄉優化經濟環境工作總結

##鄉優化經濟環境工作總結

建立健全規章制度大力優優化經濟環境—##鄉優化經濟環境工作總結近年來，我鄉優化經濟環境工作在區委、區政府的正確領導下，提出了“項目立鄉、工業興鄉”的發展思路，積極倡導投資者的需要就是工作目標，投資者的困難就是服務方向，投資者的贊譽就是工作鞭策的全新理念，大力加強制度建設，切實優化經濟發展環境，掀起了我鄉招商引資的新高潮。2002年以來，福源金屬材料有限公司、大漢集團寶慶汽車超市等19家企業先后落戶我鄉，合同引進資金億元，實際到位資金億元，年年超額完成區下達的招商引資任務。農民純收入也從2002年稅費改革前的1990元增加到2004年的元，增幅達。經濟環境的優化，促進我鄉經濟發展和社會全面

進步。現將優化經濟環境工作總結如下：

一、大力宣傳，營造全民優化環境的良好氛圍市場經濟就是開放經濟，從某種意義上來講，就是“環境經濟”。哪里的經濟環境好，哪里的經濟就會充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。我鄉黨委、政府深刻意識到，要創造優良發展環境，首先就必須加大優化經濟環境的宣傳力度，提高全民環境優化意識。為此，我鄉從“三結合”入手，做了三個方面的工作：

（一）堅持強化意識與宣傳教育相結合，開展主題宣傳教育活動。優化經濟環境，首先必須加強思想教育，提高干部群眾的環境優化意識。幾年來，我鄉按照標本兼治的要求，把思想教育作為基礎性工作來抓，在全鄉范圍內開展了以“創建優良環境，促進經濟發展”為主題的宣傳教育活動。一是加強政策法規教育，增強干部群眾和企業的法律意識，深化干部群眾對環境建設的重要性、必要性的認識。二是加強權力觀教育，增強宗旨觀念，強化

干部群眾的服務意識，在全鄉干部群眾中樹立和叫響了“發展是道理，環境是生產力”，“政府營造環境、人民創造財富”、“效率更高、費用更低”、“環境建設、人人有責”的理念和尊重創造、尊重創業、尊重納稅人的意識。三是加強誠信教育，從思想教育著手，增強各部門的誠信意識，著力打造“誠信火車”，堅持以誠信為本，努力營造公開公平的市場環境、高效廉潔的政務環境、親商重才的社會環境。

（二）堅持跟蹤服務與宣傳教育相結合，開展服務宣傳活動。我鄉經常深入企業，在為企業提高各種優質服務的同時，時刻不忘宣傳黨的政策和法律法規，使之依法依規經營，增強自我保護能力。

（三）堅持處理矛盾與宣傳教育相結合，開展現場宣傳活動。在處理工農矛盾中，我鄉堅持邊做群眾的思想工作，邊宣傳優化經濟環境的重要性，既保證了企業正常生產經營，又維護了企業和人民群眾的合法權益，還強化了企業的政策法規和群眾的環境優化意識。現場

宣傳教育為優化經濟環境起到了示范帶動作用。

二、創新機制，打造優良政務發展環境近幾年以來，我鄉不斷探索新形勢下優化經濟環境工作的新思路，努力創新工作機制，在營造良好的政務發展環境上狠下功夫，大力實施優化經濟環境的“123456工程”，即一把手負總責、兩個結合、三級聯動、四定責任制、“五個一”工作機制、六項制度工程，促進了我鄉經濟環境好轉和經濟社會協調發展。

（一）建立健全“一把手負總責”工作責任制，全面提升經濟發展硬環境。我鄉成立以黨委書記為組長，鄉長為副組長，其他副職和派了所、司法所、經貿辦、黨政辦的主要負責人為成員的優化經濟環境領導小組，2005年還抽調精兵強將成立了“優化環境信訪矛調辦”，專門負責協調、處理優化環境方面的工作落實，形成了“一把手負總責”，主要負責人親歷親為、一抓到底，其它部門共同參與的優化經濟環境的工作新局面，全面提升了經濟發展的硬環境。

（二）堅

持優化環境與處理遺留問題、優化環境與打擊犯罪活動相結合，全面凈化優化環境的軟環境。近年來，隨著省市級企業和鄉辦企業改制工作的不斷深入，各種因歷史遺留問題而產生的工農矛盾層出不窮，有些群眾為了個人利益，甚至無視國家法律政策的尊嚴，暴力干擾企業改制順利進行，嚴重破壞了企業正常生產經營秩序。為了營造寬松投資環境，促進經濟發展，我鄉黨委、政府堅持優化環境與處理遺留問題、優化環境與打擊犯罪活動相結合，頂住各種壓力，迎難而上，通過艱苦細致的工作，各種工農矛盾逐一得已化解。在處理遺留問題方面，我們堅持以說服教育為主的方針，通過深入細致的調查研究、聽取匯報、會議協調、現場說教等方式，有的放矢地做好企業和群眾的思想工作，盡可能減少利益上的沖突，避免

##鄉優化經濟環境工作總結

第四篇：推進機關效能建設和優化經濟環境工作會議講話材料

同志們：

今天的機關效能建設和優化經濟發展環境工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。4月10日上午，省委省政府召開機關效能建設和優化經濟發展環境工作電視電話會議，要求全省上下統一思想，明確目標，加強領導，切實提高機關行政效能，創造良好的經濟發展環境，為保增長、保民生、保穩定，實現經濟平穩較快發展提供堅強

保障。等會，市委常委、縣委周書記將作重要講話，請大家認真抓好落實。現在，我就深化機關效能建設、優化經濟發展環境，講三點意見。

一、正視問題，進一步增強服務發展的緊迫感和責任感

機關作風的好壞、工作效能的高低，直接影響到縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，影響到黨委、政府的形象和黨群、干群之間的關系。近年來，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，真抓實干，開拓進取，保持了經濟社會平穩較快發展的良好態勢，其中很重要的一條，就是堅持把優化環境作為經濟發展的生命工程來抓。開展了“優化發展環境宣傳月”和“四是”教育等集中宣傳活動，開展了“優化經濟發展環境年”和“訪企情、解企難”等為企業辦實事活動。縣優化辦兩年來共受理投訴419件，處理到位411件；查處損害發展環境案件31件,追究黨紀責任12人、行政處分11人。對不作為、亂作為、慢作為行為進行了及時通報。全縣形成了“抓環境就是抓發展，抓發展必須抓環境”的濃厚氛圍，各鄉鎮各部門服務意識逐步增強，辦事效率不斷提高，政風行風明顯好轉。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣機關效能建設取得的成效還只是初步的、階段性的，與人民群眾的意愿和要求相比，與優化環境、加快發展的任務相比，還有很大差距。干部作風和部門行風還存在一些亟需解決的問題，集中表現在以下四個方面：

一是思想僵化，缺乏創新精神。突出表現為思想觀念和行為方式滯后于發展的需要，不能創造性地開展工作。一些干部面對發展中的困難和矛盾，缺乏攻艱克難的進取精神，缺乏干事創業的使命感、責任感。面對新情況、新問題，想不出新辦法，找不到新舉措，依然習慣于老套路、舊框框，就事論事，死摳條文，凡事請示上面、尋找依據，書上沒有的、領導沒講的，就不敢講、不敢做。這看似堅持原則，實則因循守舊；看似依規辦事，實則不辦實事；看似對上負責，實則推卸責任。

二是作風不實，服務意識不強。一些部門沒有真正樹立起服務的觀念，缺乏主動服務發展、服務企業、服務基層的基本意識，官僚習氣、衙門作風根深蒂固，在群眾面前耍官腔、擺架子，群眾經常反映門難進、臉難看、話難聽、事難辦。“服務承諾制”、“首問負責制”、“一次性告知”等服務制度在一些部門和單位流于形式，沒有真正落到實處。

三是紀律不嚴，“三亂”現象仍然存在。亂收費、亂罰款、亂檢查時有發生，有些執法人員濫用職權，違法施政、執法犯法，整天在企業和群眾面前充老大，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，檢查變成了找茬，執法變成了治人。還有一些改頭換面的“三亂”現象比較嚴重，如有些部門以提供信息、咨詢、評估、培訓服務為名，索取各種費用；一些中介組織與部門相互串通，利用部門權力，隨意提高評估收費標準；有的部門還利用辦證辦照之機，違規搭車收費等等。

四是政令不暢，部門本位主義嚴重。突出表現為有利益的權力不愿放棄，無利益的責任不愿擔當。一些部門缺乏大局意識和責任意識，不能正確處理部門利益與全局利益、部門工作與全縣工作的關系，做工作往往以部門為中心，以利益為標準，對縣委、縣政府的工作部署，有利就爭，無利就推，把上級政策作為撈取部門利益的工具。尊商、重商、扶商、富商的意識不夠強，甚至存在“開門招商，關門欺商”的問題。有的部門之間不注重協調配合，互不通氣、各行其是，職責不清、職能交叉的問題依然突出，扯皮“打架”時有發生。

上述問題，雖然只發生在少數部門、單位和干部身上，但性質嚴重，影響惡劣。究其原因主要在于我們的一些干部對事業缺少激情，對群眾缺少感情，工作態度不端正，工作措施不得力，致使一些本來可以做好的工作沒有做好，一些本來應該解決的問題久拖不決。這種狀況如不迅速改變，就會敗壞干部隊伍風氣，損害黨群干群關系，影響**對外形象，阻礙經濟社會發展。全縣各鄉鎮、各部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識深化機關效能建設、優化經濟發展環境，是應對危機、促進企業生存發展的客觀需要，是堅持執政為民、保障和改善民生的必然選擇，是轉變政府職能、建設服務型政府的重大舉措，是搶抓機遇、提升**競爭力、實現經濟平穩較快發展的迫切要求。為此，我們務必以更加務實的工作作風、更加有力的工作措施，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

二、突出重點，進一步提升服務發展的執行力和公信力

當前和今后一段時期，我縣的行政效能建設和優化經濟發展環境工作，要以省委、省政府“4·10”電視電話會議要求為指導，結合**實際，圍繞發展中心，以行政服務網絡為載體，以政務公開、執行力建設為重點，以效能監察為保障，努力實現轉變職能、改進服務、提高效能、優化環境的目的，為經濟社會平穩較快發展提供良好的政務環境。重點要做好以下四個方面的工作：

（一）努力提高辦事效率

進一步加強行政服務網絡建設，構建政府效能建設的載體和平臺，切實解

決服務效率不高的問題。

一是要提高服務水平。嚴格承諾件辦理。縣政務中心承諾件辦理做到立據承諾，限時辦理，處罰拖沓，以契約制度提高行政服務效能的做法在全市是獨創，也得到省優化辦的高度評價，今年要推廣到縣直各部門。今后單位為企業辦事，必須留下“白紙黑字”，誰辦事，誰負責；沒辦好，受處罰。未及時辦好的，政務中心主任和縣直單位負責人一定要帶著經辦人當面向投資者賠禮道歉，并把辦好的手續送給投資者，同時對責任部門主要負責人給予“一次書面批評、二次誡勉談話、三次免去職務”的處罰。真正體現我們全心全意為納稅人服務的理念。

二是要加強信息公開。嚴格按照《湖南省行政程序規定》的要求，確保依法行政，按程序辦事。凡是與人民群眾相關的各類信息都應公開，特別是與企業相關的各項收費、各項政策、行政許可、服務職能都應主動向企業公開，讓需要知情的人了解清楚，讓接受服務的對象全程監督，讓權力在陽光下運行，讓環境從源頭得到優化。

三是要嚴格行政執法。進一步強化嚴格執法、規范執法，著力解決執法中刁難設卡、以權謀私等問題，減少執法人員自由裁量行為，逐步實現行政行為的程序化、規范化、法制化。推行“五條禁令”：嚴禁任何部門要求企業集資、捐贈和贊助；嚴禁對企業擅自采取封門、斷水、斷電、扣壓財物等處罰措施；嚴禁利用職權向企業索拿卡要；嚴禁下達或變相下達收費、罰沒指標；嚴禁強制企業征訂報刊書籍、參加培訓考察和評比等活動。要正確處理好發展與規范、服務與管理、嚴格執法與公正執法、文明執法的關系，加快服務創新，規范工作程序，做到服務前置、執法后置，先服務后執法，寓執法于服務之中，千方百計為企業和群眾排憂解難。

四是要確保政令暢通。各級各部門干部尤其是領導干部，要牢固樹立政治意識，強化組織紀律觀念，自覺做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務追求圓滿。對縣委、縣政府的決策，必須不折不扣地執行，決不允許當面一套、背后一套的陽奉陰違做法，決不允許應付程序、不求實效的機關“空轉”狀況，決不允許上有政策、下有對策的抵觸行為，確保政令暢通有效，塑造嚴明規范的政府形象。今年要建立執法執收單位重要業務股室負責人交流制度。由縣委組織部牽頭，縣紀委、縣優化辦、縣政務中心參與，對執法執收單位業務股室負責人在該崗位上工作五年的（含第5年）一律交流，可在本單位交流也可跨單位交流。省、市管單位股室負責人也要交流，交流面要達到90%以上。今后這種交流要形成經常性制度，時間一到就交流。

（二）健全效能建設長效機制

深入推進政務公開，落實政府效能建設的基本制度，切實解決權力運行不透明、行政執行力不夠強的問題。要推動機關作風建設走上規范化、科學化、制度化的軌道，就要全面加強機關單位的制度體系建設，真正把創新機制、規范管理貫穿于作風建設的各個環節。一要建立健全制度。圍繞開拓創新、轉變職能、從嚴管理的要求，把建章立制、堅持以制度管權管事管人作為效能建設的核心內容，認真梳理現行規章制度，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止，努力形成科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。二要明確職能職權。職能交叉、職責不清是效能低下的重要原因。要進一步明確各部門工作職能和管理權限，最大限度地減少職能交叉、多頭管理的現象，做到主體明確，責權一致，防止一件事多家管、出了事都不管的現象，真正形成問題有人擔、責任有人負、落實有人抓的良好局面。三要嚴格責任追究。大力推行政府績效管理和行政問責制度，建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規范問責程序，加大責任追究力度，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

第五篇：太平鋪鄉暴雨受災分析終稿

太平鋪鄉“7·12”暴雨受災分析

7月10日至12日，我鄉連續普降大暴雨，雨量大，且持續時間長，創1973年以來新高（高峰期降雨量近300mm），給我鄉帶來了嚴重影響，造成慘重損失。

一、受災基本情況

據不完全統計，此次暴雨突襲造成我鄉山體滑坡20多處，約8萬方。道路被沖毀多達200處，約195公里，道路塌方250余處，達10萬多方，恢復需漿砌；暴雨造成我鄉水田被淹8000余畝，其中2000畝全部沖毀導致絕收，旱土損毀5000畝，其中1000余畝完全毀損；上千畝茶葉至今被淹，損失慘重；全鄉九口堰塘垮塌；房屋進水被淹上百戶，其中集鎮受災最嚴重，有20余間房屋進水深達1.5米，有30余間房屋進水1米，40余間房屋均有不同程度的進水，沖走貨物折款10萬余元；四間房屋受損嚴重，8間房屋被完全沖走并沖走生豬十余頭、雞近2000只、冰箱損毀九臺；洪水造成5000余畝山林受災并沖走木材500立方、楠竹10000余根，轉移村民5000余人，無人員傷亡。根據最新入戶統計，本次連續特大暴雨襲擊給我鄉帶來約2500萬元經濟損失。

二、災害成因分析

這次暴雨災害給我鄉帶來巨大影響，主要有以下四方面原因：

1、降雨強度大，持續時間長

7月10日晚強降雨天氣開始席卷我鄉，一直持續到7月13日上午，雨勢才逐漸減弱，特別是7月12日8：00——11：00之間，最大雨量接近300mm。如此長時間、高強度、大范圍的降水天氣為近四十年來之最，其帶來的災害也難以想象。

2、山區鄉鎮，地質條件復雜

我鄉位于桃源縣西南，全鄉地貌呈“九分山林一分田”的格局，為典型的山區鄉。暴雨天氣極易引發山體滑坡、泥石流等地質災害。

一是山體滑坡。由于長時間、高強度的暴雨沖刷，造成我鄉山體滑坡二十多處。滾落的山石覆蓋路面，阻塞道路，妨礙出行，情況嚴重之處造成交通中斷。

二是泥石流。由于泥石流本身具有突然性以及流速快，流量大，物質容量大和破壞力強等特點。這次山洪暴發帶來的泥石流災害，一方面沖穿房屋板壁，輕則堆沙于戶，影響日常生活，重則摧毀房屋，讓人只得借宿他處。據調查，我鄉共有十余戶居民的37間房屋被泥石流砸穿，其中7戶居民的臥室被埋或者整間房屋倒塌。另一方面泥石流湮沒農田、沖毀山林，并且席卷之處的土地難以復墾，山林極難恢復種植。

3、周邊水情影響，連鎖反應

在暴雨天氣下，水情是牽一發而動全身。在我鄉境內遭遇暴雨襲擊的幾天時間內，周邊地區也處于嚴重抗洪形勢之下，特別是周邊西安鎮桃安村，地處我鄉雙溪村上游，7月12日凌晨，桃安村山洪暴發，又加之牯牛山鄉蒼灣水電站裂堤，突如其來的洪水加之本身暴雨成災，瞬間形成的一股巨大山洪沖入雙溪村以及其下游的木旺溪村多戶村民家中，沖走貨物、家電、牲口及其他物品，并留下大量淤泥，嚴重影響了村民的基本生活。

4、“6〃19”暴雨影響，各項設施未恢復

入夏以來我鄉遭遇多次暴雨侵襲，在此之前的“6〃19”特大暴雨災害中，我鄉已經損失慘重，各項設施正在緊張恢復之時又再再重創，特別是安塘坪大堤不堪洪水猛烈沖擊，一段長120米，高15米，寬10米的水泥路防洪堤垮塌，該道路是通往本鄉三個村和西安鎮、牯牛山鄉的交通要道，也是保護千畝茶葉基地和鄉集貿市場千余居民的防洪大堤。為了及時恢復大堤，我鄉投入了大量人力物力，耗費工程款35萬元，最終于7 月10日上午恢復通車。但隨后的持續山洪，不僅摧毀了新筑堤身，還造成更大的損失，據測量這次造成一段長近300米、高20米、平均寬度15米的道路防洪堤完全垮塌。

5、應對措施不當，治標不治本。

我鄉位于山洪多發地段，每年會遭受不同程度的洪災，但很多地區往往是年年受災，年年原地重建。比如夷望溪畔的成功坪、蘇黃溪村，沿溪農田基本是水大必淹，在這次特大山洪中，蘇黃溪村水田被淹沒630畝，150畝被完全沖毀無法復墾；成功坪村水田被淹沒910畝，有的水田被洪水浸泡了兩天兩夜，240畝已經全部被沖毀，以往治標不治本的對策造成農民一次又一次重復受災。

三、今后防災抗災工作的注意事項

1、加大宣傳，提高群眾防范意識

在這次山洪災害中，凸顯出一個嚴重的問題，就是部分群眾防范意識不強，有的對村干部的洪水預警臵之不理，毫不在意，以至于洪水一旦來襲而措手不及、損失慘重；有的在洪水暴發之際，缺乏安全意識，不聽勸解，赴險搶救財物。因此，在接下來的工作中，我們要加大宣傳力度，擴大宣傳面，動之以情、曉之以理，要使防災自保意識深入人心，繼續保持大災無人員傷亡的良好現狀。

2、提升認識，強化干群責任心

全體干部要增強水患意識，克服松懈、麻痹思想，強化責任心。在今后的工作中，平時就要注重培養干部的責任意識、危難

意識，不論事情大小，都要本著對群眾負責的原則為民辦實事，遇到突發狀況時，更要擺正態度、堅定信念，不遺余力地加入到應急除險的隊伍中去。

3、牢抓建設，搞好水利工程

搞好水利建設，實行水利工程的防洪減災效益，這是長期同洪澇災害作斗爭的過程中得出的一條很重要的成功經驗。當前我鄉正在積極恢復重建水利工程，這項艱巨的任務必須發動全社會力量共同參與，抓緊抓實。針對夷望溪沿岸水淹農田的問題，要堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結合，防洪抗旱并舉。要從長計議，特別是安塘坪大堤要科學設計施工，嚴格把關，提高防洪標準，做到一勞永逸；同時要疏浚溪流，清理河障，恢復行洪能力。

4、加快步伐，落實退耕還林和植樹造林

退耕還林和植樹造林,可以有效提高防范抵御洪澇災害的能力，在以后的工作中，我們要落實政策，防治水土流失，切實改善生態環境。要根據條件和可能，對過度開墾、圍墾的土地，有計劃有步驟地還林；要依法嚴厲打擊各種亂砍濫伐和亂采等破壞生態環境的違法活動，以維護良好的生態環境，通過此項舉措提高植被覆蓋率，減少林間泥石流的發生。

5、吸取經驗，完善應急預案，加強應急處理

在這次暴雨侵襲之后，我們應該痛定思痛，總結經驗，吸取教訓，順應形勢制定更加科學有效的應急預案。這次抗災救災過程中，盡管我們迅速出動，積極應對，但也不可避免的出現一些問題，例如在面對來勢洶涌的洪水之時，個別村干部并沒有及時采取有力措施防止災情擴大，沒有及時與有關單位匯報溝通，在災后重建過程中也存在拖沓等靠、進度不一的現象。在以后的抗災救災工作中，我們在完善應急預案的基礎上，要加強應急處理，在遇到突發災害之時才能有的放矢、從容不迫，在處理災后重建時才能迅速出動、彰顯功效。