第一篇：2010年上半年專賣工作總結

珙縣煙草專賣局

二〇一〇年上半年專賣管理工作總結

宜賓市煙草專賣局：

二0一0年上半年，在市局（公司）和縣委政府的正確領導下，在公安、工商等有關部門的大力支持與配合下，珙縣局以踐行“兩個維護”，維護健康規范的卷煙市場為己任，按照堅持以科學發展觀統領珙縣煙草發展全局，以學習貫徹省局、市局的專賣管理工作會議精神為動力，不斷查找差距，總結經驗教訓，轉變發展觀念，完善發展思路，創新發展模式，提高發展質量的基礎上，將全縣的各項專賣管理工作推上了一個新臺階，現將半年專賣工作總結如下：

一、強化培訓，提高專賣人員的整體素質

上半年，縣局針對部分工作人員工作經驗不足，技能水平不高，工作能力不強的情況，通過組織全體專賣人員從思想理論、業務理論、自我剖析和綜合素質提高等各個方面進行系統化的教育學習，使專賣隊伍建設有了很大進步和提高。上半年我局集中組織專賣人員進行了6次教育學習培訓，重點學習了新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》、《行政許可法》、真假煙鑒別、三高司法解釋等。通過學習，加強了執法人員相關業務知識的運用，并采取經驗交流的形式，進一步掌握了識別假冒商標卷煙的方法，提高了整個專賣隊伍的素質和案件辦理水平。

二、踐行“兩個維護”，全力整治卷煙經營秩序

“國家利益至上、消費者利益之上”是我們煙草行業的共同價值觀，“兩個維護”是構建和諧煙草、是構建我們煙草專賣賴以生存的力量之源、執法之基。在專賣管理工作中，縣局制定了以“兩個維護”為出發點；以規范卷煙市場秩序為重點；以“堵口子、斷源頭、打網絡、抓主犯”為突破口；以增強市場控制力為核心；確保“兩煙”生產經營持續健康發展為目標的終極措施：

（一）營造良好執法環境，樹立文明執法形象。2010年，我局利用“3.15”保護消費者權益日，向社會和廣大卷煙零售戶、消費者大力宣傳、貫徹新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》及三高司法解釋的內容。縣局多途徑充分利用網絡、電視、報紙等多種媒體，以煙草專賣法律宣傳欄、公告、宣傳片、宣傳單等方式，共計發放各類宣傳資料3000余份，努力營造優良的行政執法環境，取得良好效果。

（二）以“金葉維權”專項整治行動為契機,突出打假工作

根據省煙草專賣局省工商行政管理局關于開展全省卷煙市場“金葉維權”專項整治行動的通知要求，為規范煙草市場經營秩序，清理無證（卷煙零售許可證）無照（工商營業執照）經營煙草制品行為，嚴厲打擊各類涉煙違法行為，維護國家利益和消費者權益，促進我縣社會經濟全面協調可持續發展，我縣局聯合縣工商行政管理局在市煙草局和市工商局的正確指導下，針對我縣卷煙零售市場的實際情況，在全縣范圍內集中組織開展了為期60天的“金葉維權”專項整治行動。活動開展以來，在全體煙草、工商行政執法人員的共同努力下，結合轄區卷煙市場的特點，深入排查摸底，多方收集信息，廣泛宣傳造勢，查市場、積極開展專項整治行動，行動成果不斷涌現，對規范我市卷煙市場秩序，凈化卷煙市場，嚴厲打擊違法經營卷煙的非法行為，發揮了重要作用。金葉維權期間，全縣共計出動專賣檢查人員214人次，工商行政執法人員97人次，出動執法檢查車輛60臺次，查獲涉煙違法案件33起（其中無證經營案件16起，無證運輸案件2起，涉假案件7起），查扣各類違法卷煙1231.3條，案值達2.91824萬元，擋獲非法煙葉24500斤。

（三）建立長效打擊機構、認真開展打擊工作近年來，由于多種原因，卷煙制假、販假、藏假等違法行為呈上升趨勢。根據查處的案件，卷煙制假、販假、藏假呈現出機器設備新、制假規模大、制假能力強的新特點，并形成規模化、網絡化的制假、販假、藏假格局，打假形勢極為嚴峻。今年上半年我局進一步加強與公安、工商部門的協同作戰，由專賣監督管理科擬定工作實施方案，負責組織、協調查處“兩煙”違法犯罪和日常事務工作的正常開展。同時進一步完善了《對外協調制度》、《專賣信息管理辦法》、《案件移送制度》等，市場聯合監管、涉煙案件移送等建立起了彼此聯系配合、協同作戰的工作機制。進一步強化專賣監督管理、組織領導，切實建立起長效打假機制，確保了各項工作落實到位。1-6月共查獲各類違法卷煙40.104萬支，其中假煙0.576萬支，實現罰沒款2.83251萬元，查獲各類案件62起。

三、全局動員，順利通過優秀縣級局驗收

今年5月20日，省局驗收組對我縣創優工作進行了驗收，通過參觀宣傳展板、聽取工作匯報、觀看專題短片、查閱檔案資料、詢問相關人員、走訪卷煙市場等方式，逐條逐項對我局進行了客觀、公平、公正的考核驗收。驗收組對我局創優工作給予了充分肯定，并提出問題和不足，我局按照省局創優考核驗收工作組提出的整改要求，認真反思審視創建工作中存在的問題和不足，積極研究制定整改方案，對照標準落實整改，持續改進創建工作質量，確保我局創建優秀縣級局工作取得更大成效。

四、認真履行職責，強化內部監管

內部管理是新時期國家局站在全局的高度出臺的一項重要舉措。按照國家局《工作規范》的要求，內管科在人少事多的狀況下，邊學邊干，邊干邊提高，制定和完善了關于內部監管的相關配套制度，并按要求堅持對“兩煙”生產、經營事前、事中、事后進行全方位監管、調查、處理預警、異常情況，強化痕跡管理，收集、整理相關資料，及時報送相關報告和報表?，F歸檔的材料內容符合上級要求，基本規范。

五、專賣系統使用情況

專賣信息系統至開始使用以來，我局認真按照要求規范使用。為促進各級專賣人員正確熟練使用專賣信息操作系統，多次組織了全體專賣人員進行專賣信息系統操作培訓學習。通過學習培訓，我局各級專賣人員均能按要求規范操作。今年上半年，我局在專賣信息系統使用的各個板塊情況如下：

（一）案件管理

對所有查處的案件按照案件處理流程及時錄入，并保證登記保單中錄入物品種類、數量與實際相符合，案件與紙質文檔相符合。

（二）市場監管

堅持市場監管與信息系統錄入同步進行，嚴格按照先計劃后檢查再錄入檢查結果的順序，市場檢查覆蓋所有零售戶。

（三）內部監管

所有預警信息均按要求及時處理，并按要求將異常情況登記臺賬和異常情況調查臺賬完整歸檔。

（四）證件管理 嚴格按照信息系統流程辦理零售許可證申請新辦、停業、歇業、注銷等事宜。

六、存在的不足

隨著行業改革不斷深入，工作更加細化，分工更加明確，要求更加嚴格，面對新要求、新變化，極少數人表現出難以適應，主要體現在以下幾個方面：

1、認識模糊，動力不足。認為學習、培訓不過是形式，用途不大，缺乏持久、深入，導致理論知識不牢，把握不準。

2、打假破網辦法不多，缺乏耐心。雖然說今年查獲的案件是近幾年之最，也確實做了艱苦的工作，付出了很多。但在打假破網上面對有價值的線索，破解的方法不多，有畏難情緒。

3、按部就班，缺乏靈活。目前我們的工作時間和市場檢查相對固定，具有一定的規律性，很容易被經營戶所掌握，時間一長，局面被動。

七、下半年的初步打算

回顧半年工作歷程，盡管我們做了一些工作，也取得了一些成績，但我們還存在著很多不足，與上級要求有很大差距。下半年，我局將進一步加強提高理論知識水平和業務技能；進一步加強許可證管理，提高其含金量；進一步加強市場監管，加強橫向聯系，始終保持高壓態勢；進一步強化內部監管；嚴格制度，強化考核。同時，要認真研究“打假”、“破網”的工作機制和工作方法，為“兩煙”生產、經營保駕護航，確保市場規范。

珙縣煙草專賣局

二〇一〇年七月十二日

第二篇：專賣2017工作總結

堅持專賣先行，認真落實省局、市局從嚴規范生產經營秩序的總體要求，推進非法流通治理和規范管理水平不斷提升。全年三煙查緝任務105萬支，實際完成115.642萬支，超任務10.642萬支。全年共查處154起案件，同比下降10.46%。全年查獲各類卷煙113.698萬支，同比增長43%，總案值62.01萬元，同比下降13.16%。

一是突出市場監管重點。全年對車站、物流、高速公路服務區等重點區域，違法重點戶、無證經營戶等重點戶以及邊界場鎮等重點部位進行了重點監管，對非法經營行為進行嚴厲打擊。二是規范行政許可和內部經營。全年共新辦許可證110戶、變更1戶、停業5戶、恢復營業1戶、注銷64戶、歇業30戶，對違規經營的9戶卷煙零售戶予以停業整頓。全年內管篩選有效預警218條，實地調查零售戶536戶次，核查卷煙訂單358份，全縣預警問題發現率100%。三是開展法制煙草宣傳。全年積極開展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣傳活動，在商業廣場、主要街道設立煙草專賣宣傳服務點，共發放法律法規宣傳資料達1000余份，現場接受咨詢800余人次；在服務大廳設置專欄，對涉及煙草相關法律法規、行業重大新聞等內容進行宣傳，讓社會與公眾及時了解煙草的最新動向。四是健全信息情報收集。建立健全了違法信息舉報、專銷信息共享和執法協作聯絡等涉煙情報網絡體系。注重從一般行政案件中挖掘案件線索，對有價值的線索積極調查跟蹤，加強與公、檢、法等職能部門的溝通、協調、配合，發展、培養自己的情報線索人員。目前，共設置情報信息點個，發展情報人員 人，獲取情報 條。五是積極落實專項行動。在“鐵拳2017”、“秋獵一號”等專項整治行動中，縣局共出動640人次，公安出動160人次，清查重點場所988次，查獲5萬元以上案件2起，查獲假煙2.654萬支，查獲真煙36.384萬支。

第三篇：2011上半年專賣工作總結

2011年專賣半年工作總結

2011年以來，我局以立足于“農貿”批發市場為中心，輻射“三大區域”形成一點三面、全面鋪開的管理方式，強化市場監管重點；以“打源頭、端窩點、斷網絡、抓主犯”打網破網工作為主線，強化市場監管手段；以“打疏結合，標本兼治”為監管理念，強化市場監管成效，從而實現卷煙市場監管上水平。

一、工作回顧

年初以來，我局根據省、市局專賣工作的總體部署，立足于城南實際，優化所隊建設，強化市場監管，專賣管理工作水平有了較大幅度的提升，具體工作匯報如下：

（一）注重所隊建設，著力提升專賣管理水平。Xx轄區地處xx省會城市中心，經濟十分活躍，卷煙市場較為復雜，監管難度大且影響面廣。為進一步強化市場監管，提升管理水平，上半年專賣隊伍建設主要抓住以下三個方面：

一是從兩個專管所中抽調了3名責任心強、辦案經驗豐富的專管員組成稽查中隊，負責轄區萬元以上案件的承辦。城南專賣工作實現了“稽查大隊辦網絡案件，稽查中隊辦萬元以上大要案，專管所監管面上市場”的高壓態勢布局。確保“從小到大，從點到面”全方位監管市場?；橹嘘牫闪⒅两窆渤修k萬元以上案件6起，查獲違規卷煙3337.1條。

1二是對“專賣罰沒物品倉庫管理系統”和“專賣管理人員工作平臺”進行升級，保證倉管系統操作更加方便，統計更加準確，查詢更加全面；確保工作平臺內容更加全面，入錄更加快捷，進一步提升專賣管理水平。

三是以專賣辦為主導，組織全體專賣人員開展“三小崗位練兵”活動，每周組織兩次軍事體能訓練，每月進行一次體能測試；以內管辦為龍頭組織全體專賣人員進行業務技能學習培訓，上半年共組織學習教育及卷煙鑒別技能培訓10場次，職業技能考試2次，選送5名專管員參加市場組織的比武練兵選拔賽。

（二）注重高壓整治，著力市場監管水平。始終堅持“打擊就是最好的服務”的管理理念，找準著力點。一是成立市場整治專項行動工作小組，加大對臺江“農貿”及其周邊市場的專項整治。二是與屬地公安部門成立“聯合打假辦公室”，制定相關工作制度，下達市場整治和打網破網指標。三是進一步深化“行政與司法”互動機制，實現行政與司法互動規范化、制度化、常態化。

上半年，共出動專賣執法人員1415人次，開展“集結號”“趕集”等專項行動，錯時檢查14次，專管所檢查持證經營戶達2554戶次，查處持證經營戶161戶次，市場檢查中查獲違規卷煙達4561.6條。專管所配合稽查大隊查獲1-5萬元以上案件12起，查獲違規卷煙3403.9條，總案值

達34萬余元；查獲5萬元以上移送案件6起，查獲違規卷煙3282.4條，總案值達37萬余元，抓獲涉案嫌疑人4人。

（三）注重執法協作，著力提升證照治理水平。與屬地工商部門聯合開展卷煙經營證照治理“百日會戰”專項行動，聯合發文證照治理工作方案，制定相關工作制度，確保證照治理工作有序進行。1月份至今聯合檢查無證經營戶達173戶次，通過信息平臺抄告21戶無證戶。截止目前，轄區正使用狀態持證戶達3855戶，其中：新辦證302戶，自動歇業264戶，責令整頓13戶，恢復供貨39戶，注銷159戶。

（四）注重內部監管，著力提升行業運行水平。充分利用內管系統，對銷售數據、異常信息、預警處理等環節進行跟蹤處理，提高監管效率，1月份至今內管監管情況如下：

監管卷煙經營方面：共抽查緊俏貨源投放戶857戶，抽查促銷戶193戶，合理供貨增量1556戶，降量2戶，對26戶開通綠色通道戶進行實地跟蹤檢查。監管專賣管理方面：每月對卷煙倉庫進行盤點檢查，案卷檢查共抽查30份；抽查舉報費、人員補貼等18份；抽查新辦證、注銷、停止供貨等卷宗共50份。監管物流配送方面：每月電話抽查200戶物流配送情況，至今共實地走訪145戶，隨機抽查送貨車20部，共接收物流反饋異常信息143戶，都及時落實反饋。監管內部規范方面：內管系統共產生異常信息7588戶，流程處理1176條，平均處理率達13%。開展規范經營大排查工

作，共發現61戶法人變更、關門停業、經營地址位移問題；對合理定量不達標、未購貨超過一個月以上未落實；3月份檢查發現蘭娟食雜店違規經營問題，對內管相關人員失職做出處理。

（五）注重法制監督，著力提升案件審理水平。2011年我局根據市局專賣及法制部門的工作要求，挑選了具有法學專業的專賣人員承擔專職法制員，全權負責法律宣傳、培訓和案件審理監督。至今共審查案卷162份，其中：移送案件6份、市場檢查案卷156份。均嚴格按照省局《規范》的要求開展合法性審查，對發現的問題逐一記錄，及時提出整改意見，并結合專賣督察考核對相關辦案人員進行處罰，保證案件審理合法、規范。

（六）注重法律宣傳，著力提升守法經營水平。廣泛開展法律法規宣傳，向廣大社會群眾和卷煙經營戶普及法律法規知識，提升煙草法律法規及相關政策的知曉度。一是開展法律法規宣傳進社區活動，宣傳法律法規知識、適時政策規定、卷煙鑒別技巧等。二是開展新辦戶崗前培訓，明確卷煙經營的法律責任、權利和義務，簽署誠信經營承諾書。三是開展“3.15”法律法規宣傳活動。四是公開“12313”舉報投訴電話，積極動員社會各界和廣大消費者參與監督，引導消費者樹立正確消費觀，維護自身合法權益。

二、存在問題

半年來，雖然經全體專賣人員的共同努力，打私打假工作取得了一定的成績，但市場外部違規現象仍然存在，專賣內部管理工作仍有諸多不到位之處，主要存在有以下幾個問題：一是市場監管打擊的精準度還不夠，斷不了源頭，掐不準要害，導致違規經營現象反反復復，凈化率時高時低；二是專管所工作繁雜，應接不暇，難以面面兼顧到位，導致檢查考核總有個別問題存在；三是專管員管理片區過大，市場檢查任務重，導致市場檢查與片區走訪難以兩全，常出現走訪不到位現象；四是個別專賣人員工作責任心不強，缺乏工作熱情，常常應付了事，甚至同一錯誤反復發生，導致工作質量低下。這些問題都有待于在今后的工作中加以改正，逐步提高工作能力和管理水平。

三、下階段重點工作

根據市局專賣工作的總體安排及上半年工作存在的問

題，下階段專賣工作的重點主要從以下幾個方面入手。

一是進一步理順市場檢查與管理的工作關系，保證在現有的人力和物力情況下，實現市場監管到位，誠信管理到位。

二是繼續與公安、工商等執法部門強化協作，持續保持高壓整治態勢，做到市場守法經營不穩定不松手，案件線索不過濾不松手，違規釘子戶不打掉不松手；同時，進一步深化與司法部門的良性互動，將強制執行工作做細、做好、做實，使之形成規范化、制度化、常態化，保證行政處罰案件

處罰到位、執行到位。

三是重點抓住“四重三大”市場監管，立足于“農貿”市場為中心，輻射全區形成全面鋪開、多方位、全時段的管理方式，強化市場監管重點，從而實現卷煙市場監管上水平。

第四篇：專賣上半年工作總結

專賣科2011年上半年稽查支隊工作總結

文智力 今年以來，全市各級煙草專賣稽查部門緊緊圍繞行業“卷煙上水平、利稅保增長”的基本方針和戰略任務，認真落實市局黨組提出的各項工作目標，忠誠履行職責，依法依規行政，切實維護了全市卷煙生產經營秩序和市場秩序。

回顧半年來的工作，可以用三句話來概括：市場監管重點突出、打假破網成效顯著、專項行動查處有力。

一、市場監管重點突出

在市場監管方面，我們牢牢把握住“六無”示范街創建這一工作重點，提高專賣管理的針對性、有效性，力爭實現真正意義上的“標本兼治”。上半年的創建活動主要有以下三個特點：

1、創建范圍更廣。岳陽縣局在去年“六無”市場創建的基礎上，進一步完善推廣應用方案，修改完善準入流程，啟動淘汰機制，今年放心店示范點的覆蓋率有望達到20%以上；華容縣創建活動在縣城城北路、城鄉路全面鋪開，湘陰縣確定城區江東路、先鋒路為創建路段，目前都已進入“六無”示范街的創建實施階段。與去年同期相比，今年全市“六無”示范街和煙草放心店的數量得到提升，起到了以點帶面的效果，影響力更大，受惠群眾更廣。

2、創建標準更高。為了鞏固和創新“六無”示范街的創建成果，我們在提高創建標準上下了大量功夫。一是與市委宣傳部、市工商管理局等部門積極交流溝通，通過爭取，將創建工作納入

到“百城萬店無假貨”的活動中，充分發揮政府支持的“牽引力”、煙草為主創建的“拉動力”、工商、公安、城管等部門的“協同力”、零售戶配合的“推動力”、消費者認可和信任的“感應力”，從而探索形成了新的創建模式，更有利于創建工作的復制和推廣。二是把“六無”示范街創建作為標準化工程來打造。我們聽取和吸收了來自同行、群眾、經營戶、行業專家的各方意見，按照“寧精勿濫”的原則，重新設計了放心店的標識，印制了統一的推廣手冊，建立了放心店的準入和退出機制，創建體系更加完善，標準化程度更加規范。

3、創建效果更好。

（工作不足和下半年工作重點）

二、打假破網成效顯著。

今年上半年以來，我們加大工作力度，打假破網取得成效顯著，1至8月查獲的網絡案件實物案值達到 多萬元，超過去年總和，并呈現出兩大特點：

一是打假協作不斷深化鞏固。在打假協作上，行業內外聯合打假機制進一步強化。一方面，與公安部門和工商部門的打假長效合作機制不斷鞏固，合作內容從共同開展行動延伸到技術協作，解決了網絡案件前期調查和信息資源整合問題，為“破大案、打大網”奠定了堅實基礎。另一方面，行業內省際間打假協作不斷深化。1月26日，我們出動車輛20臺、警力100余人，端掉了一個窩點，標值137.33萬元。所查獲假煙部分來自河南，案件線索及嫌疑人指向河南平頂山。我市專賣執法人員先后 余次

奔赴平頂山開展網絡案件的調查取證、異地抓捕工作，得到了當地公安、煙草部門的大力支持。

二是“大網”查辦有所突破。上半年全市系統共查獲案件587起，比去年同期增長54起，增長10.13%，其中假煙案件250起，同比增67起，增26.9%；真煙案件337起，同比增1起，增0.3%；查獲各種違法違規卷煙1687.34件，其中假煙1246.88件，同比增738.62件，增145.34%；真品卷煙440.46件，同比減少291.64件，下降39.84%。其中符合國標案的達5個，超額完成了今年省局下達的打假破網任務，取得了歷史最好水平。目前，岳陽、汨羅、華容、臨湘、湘陰齊頭并進，都已完成國標案一個，其中華容縣是實現了零的突破，市局和平江縣局也各有一起網絡案也正在偵破過程，相信很快會有結果。

目前，打假破網工作面臨的主要問題是信息溝通不及時，指揮協調有欠缺。下半年我們將創新工作機制，實現政策、指揮、情報三統一。通過出臺管理辦法，強化了打假破網工作目標，統一獎勵標準，規范打假破網辦理程序。稽查部門也將充分履行指揮中心職能，發揮“統一備案、動態指揮、重點協調”的作用，在案件報備、跨區調查、跨省抓捕、網絡收網等方面積極搭建全局性破網工作平臺，統一協調指揮全市打假破網工作。

三、專項行動查處有力。

為繼續保持卷煙打假的高壓態勢，進一步加強我市卷煙市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪行為，切實維護煙草

市場秩序，我局制定了“鐵拳3號”專項行動方案，并下發了《關于深入開展“鐵拳3號”專項行動方案的通知》，從2011年1月20日開始，由市局統一指揮的“鐵拳3號”專項行動在全市地區展開，截止2011年6月20日行動圓滿結束。

在為期5個月的專項行動期間，岳陽共出動3660余人次，查獲各類涉煙違法案件586起（假煙案249起），查獲各類違法卷煙1682.89件，其中假冒卷煙1246.44件，查獲假冒卷煙總案值近700萬余元，抓獲犯罪嫌疑45人，刑事拘留15人，批捕10人，行政拘留暴力抗法1人，端掉銷假窩點5個。值得一提的是岳陽縣“2011.1.26”假煙網絡案，現場查獲假煙496件，抓捕犯罪嫌疑人10人。專項行動有以下特點：

一是阻擊“北煙南下”取得突破。岳陽縣“2011.1.26”假煙網絡案，標值137.33萬元。所查獲假煙部分來自河南。這是岳陽查獲的“北煙南下”標值最高、涉案人數最多、網絡輻射最廣的一起銷售假冒卷煙網絡案件，有力打擊了“北煙南下”的張狂勢頭。

二是日常監管與專項行動有機結合。本次“鐵拳3號”專項行動，我們注意總結過來各種專項行動的經驗與教訓，改變過去搞大型、集中、地毯式清理整頓的做法（這種辦法影響大、但是保密難、組織難、實際效果不很理想），而是瞄準日常市場監管中掌握的重點部位、重點對象，采針對性打擊、靈活性打擊、突擊性打擊，取得了比較理想的效果，相比過去的做法，減少了盲

目性，節約了人力物力。比如，市局稽查支隊在日常監管工作中，遇到一個名叫“8883”的（釘子戶），幾次甚至糾集一些不明身份的社會人員圍攻。我們借力“鐵拳3號”專項行動，分管副局長親自帶隊，與公安干警對該店進行了聯合檢查，查處違規卷煙150余條，對現場暴力抗法的女店主采取了行政拘留。

三是宣傳工作凸顯效果。在專項整治行動中，我們充分利用電視臺、報刊、網絡等新聞媒介，大力宣傳國家關于煙草管理的法律法規和政策。我們與岳陽電視臺、長江信息報等當地主要媒體進行配合及時全面地對此次專項行動進行宣傳和報道，并滾動播放舉報熱線，形成了全民參與的局面。特別是上半年我們在京珠高速岳陽高速路段設立二塊巨型立柱廣告牌，公布打假電話，廣告發布不到1個月，3月17日就根據舉報信息在京珠高速成功抓獲假冒卷煙523件價值307萬元，根據反饋的舉報信息來看，這些宣傳措施取得了一定的成效。

第五篇：專賣管理工作總結

dd市ee區煙草專賣局 二〇一〇年專賣管理工作總結

今年來，在省局、市局和ee區委區政府的正確領導下, 我局緊緊圍繞“卷煙上水平”這一中心任務，認真貫徹省、市局煙草專賣管理工作會議精神，切實加強內部專賣管理監督，強化市場基礎管理工作，狠抓專賣隊伍建設，著力提升專賣監督管理水平，為促進行業持續、健康發展提供有力保障。

只要抓好四方面工作：

一、深化“四個轉變”，推動卷煙打假取得新成效

（一）是始終保持高壓嚴打態勢，我局堅持把低發案率作為一項硬指標、硬任務來抓，始終保持打假務盡的高壓態勢，認真貫徹省局（公司）“四個轉變”打假指導方針和市局（公司）的部署，緊緊依靠ee區委區政府的重視支持，積極推動打假責任制的落實。各鎮（街道）、各部門按照與區政府簽訂的責任書，堅持屬地管理，守土有責；我局主動加強與公安基層派出所和重點村鎮的溝通、聯系，及時了解掌握有關情況，反饋信息，推動基層主動開展查打行動，取得了明顯成效。今年來（1-11月份），我局以及各執法職能部門和各村鎮查處打假案件32宗，其中公安基層派出所及重點村鎮自查28宗，占總數的???%，實踐充分證明打假責任制在推動卷煙打假中的重要作用。在全面落實打假責任制、推動自查自打的同時，我局還組織執法力量定期（每周一次）清查老跡地，嚴控易發地；高度警惕周邊滋生蔓延，發現苗頭，立即追蹤、打擊。今年

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1-11月份，全區查獲制假煙手工包裝點2個，從儲藏點、運輸等環節查獲假煙???件，以及煙絲???公斤、煙葉梗???公斤等原輔料一批，刑拘6人，逮捕3人，移送公安機關依法刑事立案1宗；未發現制假煙機械窩點，保持了機械造假零發案率的良好態勢。

（二）是加大法律法規宣傳力度，營造以法治假社會氛圍，大力宣傳依法打假法律法規和各項政策措施，提高群眾的法制觀念，動員群眾積極參與打假，是推動打假不斷深入開展的一項重要任務。今年來，我局出動宣傳車7部（次），出動人員42人次，引發各種宣傳資料、標語4130份（條），更新打假廣告牌不定期的組織車輛懸掛打假宣傳標語進村宣傳、在主要路口設置重獎舉報廣告牌、懸掛打假宣傳橫幅和在新聞媒體播放打假宣傳標語；多渠道的輿論宣傳、政策引導，努力營造依法打假、以法治假的社會氛圍。

二、加大清理整頓力度，夯實煙草市場管理基礎

（一）是積極引導，規范辦證，根據我區人口多、村鎮多，區持證率仍未達標的實際情況，我局將全年辦證任務科學地分解到各個稽查中隊，落實責任到具體線路，同時通過區政府網站向社會公開、公示煙草專賣零售許可證辦理事項、依據、條件、期限和申請書示范文本，規范辦證程序，有力地促進了辦證工作的開展。對轄區無證戶進行摸底調查，制訂無證戶清理工作計劃，每季度對無證戶的情況登記造冊，移送工商部門，還聯合工商部門開展清理無證無照經營行動，取得了較好的成績。1-11月份，全區新辦證??戶，累計（至十一月底）??

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戶，持證率2.233‰，比去年同期增長24.19%；

（二）是加大宣傳力度，引導守法經營，我局經常定期不定期深入城鄉開展守法經營宣傳教育。今年來結合“3.15” 消費與服務”法律法規宣傳咨詢活動，通過設立咨詢臺、發放宣傳單等形式，對新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》和《煙草專賣行政處罰程序規定》等法律法規，以及卷煙零售戶和廣大消費者所關心的假冒卷煙鑒別等有關內容進行深入宣傳，印發“致卷煙零售戶的一封信”3100多份，發放真假卷煙鑒別常識宣傳資料1000多份，充分提高了廣大零售戶和消費者的煙草專賣法律法規意識。

（三）是大力清理整治，提升市場凈化率，我局堅持以專賣、稽查力量為主，集中清查與分片清查相結合，重點打擊與日常監管相結合，把清理整頓煙草市場工作推上日常化、常態化；把市場監管任務分解落實到各中隊、片區、崗位，制訂市場監管考評機制，成立督查暗訪組，對市場凈化率檢查結果進行獎懲，使市場監管責任制度化、規范化。在兩節期間還針對性地聯合公安、工商部門開展清理、整頓轄區卷煙市場行動，努力維護節日期間卷煙市場秩序，市場凈化率進一步提升。今年來，共出動???人次，開展檢查??次，查處違法違規經營??戶次，查繳假私非煙???條，行政處罰??宗，金額???元，依法移送工商部門立案處理4宗，有效地維護市場秩序，營造經營環境。

三、構建機制強化責任，嚴格監管規范經營

（一）是整章建制，強化監管責任。我局始終把專賣管理監督工

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作擺在專賣管理工作的重要位置，局（分公司）分管領導親抓，專賣辦（內管辦）領導專抓，配備6位（其中專職4人）精干人員任內管員，各部門設立內管聯絡員。按照省局《內管工作要點》和創優標準，制訂、修訂《內管人員分工細則》及各種內部監管規章制度，落實崗位責任，做到機制健全，責任明確，有目標、有任務、有檢查、有落實。

（二）是突出重點，嚴格規范管理。加強對卷煙經營的監督和管理，是內管的立足點和著力點，內管部門與營銷部門主動協作、配合，定期召開專銷會議；通過專賣管理系統、內管系統等平臺，實時查詢相關數據，及時處理好內管系統發現的預警，還堅持日常密切監管與定期分析相結合，部門及時自查自糾與內管檢查、督促整改相結合，自覺規范操作、規范經營與嚴格規章制度、規范管理相結合，使各種不規范操作現象得到及時的糾正和整改。今年以來，內管系統出現的預警在調查處理中未發現企業和個人存在嚴重違規違紀行為。

（三）是加強對薄片生產經營企業的管理。對煙草薄片廠的監管是我局內管工作的一項重要任務，我們針對薄片廠的機制、流程、任務實際，根據省局今年四月份檢查薄片廠所指出的問題，認真制訂了《煙草薄片生產經營監督管理實施細則（試行）》和《罰沒原料出入庫使用管理細則（試行）》、《罰沒物品出入庫管理細則》等規章制度及監管臺賬、表格；選派有原則性、責任心強的人員駐廠，堅持逐日記錄監管工作日志，重大事項及時記錄、上報；并定期召開聯絡員會議，—4—

每季度召開一次聯席會議，從日常流程、主要環節規范、細化監管，完善監管痕跡，使薄片廠的監管工作逐步走上軌道。

四、加強專賣隊伍建設，著力提高隊伍素質。

今年來，我局以深入學習貫施新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》和《兩高司法解釋》為契機，對專賣執法人員開展形式多樣的學習培訓，務求打造一支素質高、作風硬、能力強的執法隊伍。（1）是做好專賣管理、稽查人員的職業技能、崗位培訓。1-11月份，有?人（次）分別參加上級或本單位舉辦的初、中、高級專賣管理員的培訓，有?人（次）經技能鑒定合格，培訓時間和參培率、合格率達到上級的要求。累計至十一月底，全局取得中級專賣管理員?人，初級?人；取得煙草專賣檢查證?人，行政執法檢查證?人，做到全員持證上崗，依法行政、文明執法。（2）是做好業務知識培訓。專賣辦、稽查大隊針對部分人員文化、業務知識基礎薄弱的實際，認真制訂計劃，切實抓好人員的培訓學習，今年來選派骨干參加省局卷煙產品鑒別檢驗技術、粵東片區市場檢查管理系統新功能上線培訓和dd市局舉辦的《修訂煙草專賣法》、《兩高司法解釋》講座等36人（次），以及本局舉辦的專賣法律法規、崗位技能、文明執法、辦證程序、內管知識等培訓（考試）?期?人（次），做到人人參與，多形式、多層次培訓，參培參學率100%，培訓時間達到40課時以上。

通過教育培訓，專賣、稽查人員的文化、業務、法紀素質明顯提高，隊伍的整體執法水平和執行任務能力進一步增強。

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存在的主要問題

在今年的專賣管理工作中雖然取得一定成績，但距離上級的要求和我們預期的目標還存在一定的差距，主要表現在以下幾個方面：

1、大型機械化制假雖得到有效遏制，但小型切絲、家庭作坊式手工包裝點仍時有發生；

2、市場假私非煙出現化整為零的新動向，給執法檢查帶來一定的難度。

3、內管系統預警處理質量有待提高，通過預警發現問題的能力仍需加強；

4、內管工作底稿管理痕跡的收集保存仍不完整；

5、少數員工獨立工作能力還不強，業務水平和素質有待進一步提高。

下一步工作安排

我局將進一步總結經驗，完善相關機制，不斷提升專賣管理工作水平。（1）、在打假方面要繼續深化“四個轉變”，加大卷煙打假力度，提高案件經營水平，鞏固現有打假局面。同時要做好打假后勤保障工作，從各方面調動積極性，形成多方合力，確保打假工作順利開展；（2）、在市場管理方面要加大零售市場監管力度，提高辦證率和市場控制力，嚴厲打擊銷售假私非煙違法行為，確保市場凈化率；（3）、在內管方面要繼續加大對內管員的學習培訓，切實提高內管監管水平和處理內管預警的水平，注重保存內管工作底稿資料，按照省級內管工作規范，—6—

不斷完善內管長效機制，加大監管力度，規范生產經營行為；（4）、在隊伍建設方面要進一步嚴格隊伍管理，嚴肅執法執紀，加強崗位技能培訓，提高隊伍行動能力，以新的成績為ee煙草科學發展、和諧發展保駕護航。

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dd市ee區煙草專賣局

年?月?日

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