第一篇：關于印發《2010—2012年寧波市消除麻疹行動方案》的通知

關于印發《2010—2012年寧波市消除麻疹行

動方案》的通知

甬衛發?2010?126號甬財政社?2010?1089號

各縣（市）、區衛生局（文衛局、社管局）、發改委(局)、教育局、財政局、食品藥品監督管理局: 麻疹是一種傳染性很強的呼吸道傳染病，嚴重威脅群眾身體健康。2005年世界衛生組織西太平洋地區確定2012年實現消除麻疹目標，我國政府對此作出承諾。衛生部制定印發了《2006—2012年全國消除麻疹行動計劃》，各地按照相關文件要求，圍繞消除麻疹工作目標，開展了一系列麻疹疫苗接種等綜合防控工作，取得了明顯成效。為繼續加強消除麻疹工作，力爭實現2012年消除麻疹目標，根據衛生部等五部委《2010—2012年全國消除麻疹行動方案》（衛疾控發?2010?65號）要求，特制定《2010—2012年寧波市消除麻疹行動方案》。現印發給你們，請遵照執行。

市衛生局 市發改委 市教育局

市財政局 市食品藥品監管局

二○一○年十月八日

2010—2012年寧波市消除麻疹行動方案

為加速消除麻疹工作進程，努力實現2012年消除麻疹工作目標，特制定《2010—2012年寧波市消除麻疹行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

一、指導原則

消除麻疹工作在政府統一領導下，多部門密切合作，全社會共同參與，通過提高人群麻疹疫苗接種率，加強麻疹監測，及時處理暴發疫情等策略和措施，實現消除麻疹的目標。

二、目標

（一）總目標

2012年，力爭全市麻疹發病率控制在1/100萬以下（不包括輸入病例），無本土麻疹病毒傳播。

（二）分年度目標

——2010年全市麻疹發病率控制在25—30/100萬以下。——2011年全省麻疹發病率控制在5—10/100萬以下。——2012年全省麻疹發病率控制在1/100萬以下，達到消除麻疹目標。

三、工作指標

——以縣（區）為單位，適齡兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到并維持在95％以上；麻疹疫苗強化免疫接種率達到95％以上；15歲以下流動兒童含麻疹成份疫苗接種率達到95%以上。

——托幼機構、學校兒童預防接種證查驗率達到100％，兒童含麻疹成份疫苗補種率達到95％以上。

——麻疹監測指標完成率逐年提高。2010年各地監測指標必須達到《浙江省麻疹監測方案》（浙衛辦疾控?2009?9號）要求。2012年以縣為單位，麻疹疑似病例個案調查率達到100%，48小時完整調查率達到95%以上，血清標本采集率達到100%，血清檢測結果7天內及時報告率達到90%以上，暴發疫情血清學確診率、病原學標本采集率和調查處理率均達到100％。

四、工作內容與措施

（一）提高并維持高水平麻疹疫苗接種率

一是切實加強常規免疫工作。按照國家免疫程序，2歲及以上兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到95％以上，努力提高及時接種率。加強常規免疫接種率監測，及時發現低接種率和免疫空白地區，切實采取有效措施，消除人群免疫空白。二是高質量做好麻疹疫苗強化免疫活動。2010年秋季，全國范圍將統一開展一次麻疹疫苗強化免疫，以最大限度提高人群免疫力，阻斷麻疹病毒的傳播。此次活動中，我市將對8月齡—4周歲兒童開展麻腮疫苗強化免疫。2010年至2012年全市將根據麻疹疫情，有組織地開展麻疹強化免疫和集中查漏補種活動。各地需加強常規查漏補種工作，以流動人口為重點人群加強麻疹疫苗免疫狀況排查，進一步提高人群免疫水平，及時有效地控制麻疹疫情。三是嚴格落實入托、入學兒童查驗預防接種證工作。衛生部門與教育部門密切配合，共同做好轄區內入托、入學兒童預防接種證查驗及漏種疫苗的及時補種工作，并于每年9月集中開展“入托、入學兒童預防接種證查驗和補種月”活動，切實保證在兒童中建立高水平免疫屏障。四是做好重點人群含麻疹成份疫苗的預防接種工作。各地可根據當地麻疹流行特點，在發病率較高的地區或者發病風險較高的單位，適時開展針對重點人群的接種，建立人群免疫屏障，防止麻疹疫情暴發。加大對流動人口兒童預防接種工作的管理力度，制訂相應對策，采取多種預防接種服務形式，提高適齡兒童麻疹疫苗接種率。

（二）建立健全麻疹監測網絡，提高麻疹監測能力和水平一是加強麻疹監測和疫情分析工作。各縣級疾病預防控制中心應定期掌握本地麻疹監測指標完成情況，自2010年下半年起將季度和年度分析報告上交市疾病預防控制中心。二是在繼續保持高水平麻疹監測系統運轉質量的基礎上，2011年起在發病率較低的地區，試點開展以病例個案為基礎的發熱出疹性病例癥狀監測。三是加強麻疹實驗室監測能力建設。2012年起所有疑似病例需進行血清學診斷分類，市級實驗室將加強病原學檢測，監測我市麻疹、風疹病毒流行變化情況。各縣每年至少采集10份麻疹（或風疹）暴發疫情或典型的散發疫情病原學標本，并上送至市級麻疹網絡實驗室。四是在做好麻疹監測的同時，加強風疹監測與控制工作。在風疹高發地區適時開展先天性風疹綜合征的監測工作。

（三）強化麻疹疫情應急處理能力

一是提高控制麻疹疫情的反應速度和處理能力，及時發現聚集性麻疹病例，快速做出反應，對早期病例及時進行診斷和處理，加強病例管理，控制醫院感染，及時實施適齡人群群體性預防接種防控措施，將麻疹暴發規模控制在最小范圍。二是各地應當根據當地疫情預警預測情況，每年需儲備一定數量的麻疹疫苗，用于控制疫情。發生疫情暴發時，根據病例的年齡流行病學特征，可將應急接種范圍擴大至高發成人年齡組。

（四）廣泛開展宣傳活動，動員全社會參與

各級衛生行政部門要積極會同有關部門、新聞媒體全面宣傳消除麻疹工作的重要性以及相關政策、策略和措施，將麻疹預防控制作為科普知識宣傳的重要內容，納入當地健康教育規劃。組織開展多種形式的健康教育，加強對流動人口以及托幼機構、學校等重點人群的宣傳工作，使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預防知識，鼓勵其自覺接種疫苗，營造全社會關心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

五、組織與保障 消除麻疹工作是擴大國家免疫規劃的一項重要內容，是政府的一項重要任務。各級衛生、發展改革、教育、財政和食品藥品監管等部門應在當地政府的領導下，結合醫藥衛生體制改革，建立免疫規劃多部門參與的長效工作協調機制，切實加強組織領導，明確分工，密切合作，并從政策、經費和人力方面保證各項措施的有效落實，建立針對流動人口的免疫接種服務保障制度。

（一）市衛生局負責制定下發全市消除麻疹行動方案及麻疹強化免疫方案，會同市財政局制定全市消除麻疹經費安排計劃。

各級衛生行政部門負責協調有關部門，具體實施消除麻疹工作；開展專業人員業務技術培訓；加強與宣傳部門的合作，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力開展消除麻疹宣傳活動；加強與公安、計生等有關部門的配合，做好目標兒童尤其是流動兒童的摸底和資料收集；組織開展督導檢查，確保工作質量。

市疾控中心負責全市麻疹疫苗的招標采購和分發；制定全市強化免疫人員的培訓計劃；協助市衛生局制定市級消除麻疹的有關方案，并承擔全市消除麻疹工作過程的技術指導。各級疾病預防控制中心負責麻疹疫情監測、控制及麻疹疫苗接種的技術培訓等相關工作；要建立健全資金、疫苗、注射器及冷鏈等管理制度，實行逐級審核制度，確保專項資金(含疫苗、注射器、冷鏈)賬目公開，專款專用。各級醫療機構負責麻疹疑似病例的報告和就診病例的血清、病原學標本的采集工作，協助疾控機構完成流行病學調查和標本運送工作，并準確填報傳染病報告卡。

（二）財政部門負責消除麻疹經費保障工作，會同衛生部門制定消除麻疹資金管理方案，確保工作經費和接種補助經費落實到位。

（三）教育部門負責加強兒童入托、入學預防接種證查驗工作的領導和管理，參與實施消除麻疹的宣傳動員。與衛生部門一起定期開展查驗接種證工作的督導檢查。

（四）發改部門積極支持做好消除麻疹的項目推進相關工作。

（五）食品藥品監管部門負責加強疫苗質量和流通的監管工作。

（六）街道辦事處和鄉鎮人民政府負責麻疹疫苗強化免疫期間轄區散居人群的摸底工作；居民委員會、村民委員會要配合當地有關部門開展與預防接種有關的宣傳、教育和接種對象的摸底調查等工作，發現居住地新進流動兒童，應當及時向屬地接種單位通報。

六、督導檢查與考核評價

各地要加強對消除麻疹工作的組織管理，嚴格按照《行動方案》等相關文件要求落實各項工作，每年都要對消除麻疹執行進度、麻疹監測指標完成情況、資金使用和實施效果等情況進行總結、績效評估和工作督導，并于次年2月10前，將評估結果報市衛生局，并抄送市疾病預防控制中心。市衛生局將會同相關部門對各地消除麻疹工作開展督導檢查。

第二篇：2012年消除麻疹行動方案

2012年消除麻疹行動實施方案

為切實做好麻疹防控工作，早日實現全市消除麻疹目標，根據《衛生部辦公廳關于做好今冬明春消除麻疹工作的通知》（衛辦疾控函?2011?1071號）、《衛生部辦公廳關于加強脊髓灰質炎和麻疹防控工作的通知》（衛辦疾控發?2012?4號）和《省2010-2012年消除麻疹行動實施方案》要求，結合我市工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過含麻疹成分疫苗的常規免疫、查漏補種、強化免疫和應急接種，最大限度消除麻疹疫苗免疫空白，全面提高人群免疫水平，以阻斷麻疹病毒傳播，加快消除麻疹工作進程，力爭今年內全市2/3的縣（市、區）實現消除麻疹目標（發病率控制在1/100萬以內）。

二、工作任務

（一）夯實常規免疫。各地一定要高度重視麻疹類疫苗常規免疫工作，明確接種責任區域、責任單位和責任個人，全面夯實麻疹類疫苗常規免疫。各預防接種單位要按照《預防接種工作規范》和《國家基本公共衛生服務規范》的要求，規范接種行為，提高工作質量，努力將8月齡麻風疫苗和18-24月齡麻腮風疫苗接種率保持在95%以上。

（二）落實查漏補種、強化免疫和應急接種工作。查漏補種、強化免疫和應急接種工作是消除麻疹疫情的有效補救措施。按照全國、全省的統一部署，2月底前，縣須對8月齡-6周歲兒童

開展麻疹疫苗強化免疫工作，其他縣市區須開展麻疹疫苗查漏補種。各地要迅速制定《麻疹疫苗查漏補種工作方案》，于2月5日前報市衛生局。查漏補種工作要按照屬地管理原則，實行包保責任制，以鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心為主體，充分發動村委會、社區、街道和村衛生室、社區衛生服務站等基層醫療衛生機構作用。重點要放在廠礦工地、集貿市場、城鄉結合部等流動兒童聚集地，確保不漏掉一名目標兒童。

為及時有效控制重點地區麻疹疫情，縣必須于2月10日前完成查漏補種工作，其他縣市區于3月5日前完成查漏補種工作。要求目標兒童必須覆蓋8月齡-6周歲兒童，對不確定是否曾經接種過兩次麻疹類疫苗的，一律按未接種實施補種。在查漏補種和強化免疫期間，目標人群屬于常規免疫的，就按常規免疫接種相應的含麻疹成分疫苗，同時記入查漏補種（強化免疫）和常規免疫接種記錄。

對麻疹病例（包括6歲以上病例）周圍適齡人群（含兒童和過去未接種過麻疹疫苗的密切接觸者），要及時進行1劑次含麻疹成分疫苗的應急接種。

（三）全面開展兒童查驗預防接種證工作。兒童查驗預防接種證是免疫規劃工作，減少人群免疫空白的最后保障。按照市衛生局、市教育局印發的《2012年春季入托入學兒童查驗接種證工作實施方案》要求，各地必須于2月5日前將入托入學兒童查驗接種證工作具體實施方案上報市衛生局和市教育局，各縣市區衛生局和疾控機構

要積極配合教育部門，認真做好今年春季和秋季開學后查驗證工作。要求兒童入托入學報名時，必須攜帶《預防接種證》，由托幼機構和小學專人負責收集并對照《疫苗免疫接種程序》進行查驗。春季開學要重點查看兩劑次麻疹類疫苗和四劑次脊髓灰質炎疫苗的接種情況,一旦發現未全程接種國家免疫規劃疫苗的，要迅速通知兒童家長到預防接種機構進行補種、補證。

全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生機構（含婦幼保健院和中醫院）今年5月底前，必須對8月齡-6周歲的發熱患兒統一開展查驗《預防接種證》工作，并將每天登記查驗情況及時反饋當地疾控機構和接種單位。

（四）切實做好麻疹疫情監測工作。麻疹監測是消除麻疹工作的重要措施。各地要將每一例麻疹病例作為一起暴發疫情來監測和處置，嚴格按照《全國麻疹監測方案》、《麻疹監測信息報告管理工作規范》等要求，切實提高監測工作質量。

1、加強病例報告。全市各級各類醫療衛生機構繼續實行傳染病首診醫生負責制，發現麻疹疑似病例后，要及時組織專家會診，一旦診斷為麻疹臨床病例后，除按傳染病報告有關要求，在規定時間內進行網絡直報外，同時要迅速電話報告當地疾控機構。疾控機構

接到疫情報告后，除按規定及時開展調查、監測和現場處置處，必須于24小時內報告同級衛生行政部門和上級疾控機構，各縣市區衛生局接到麻疹病例報告后當天內必須報告市衛生局。

2、加強標本的采集和運送。全市各級各類醫療機構負責對就診麻疹患者開展標本采集工作，三天內要送達市疾控中心進行實驗室檢測。在疫情處置過程中，發現未到醫院就診的疑似麻疹患者，由縣級疾控機構負責標本采集。

3、加強實驗室檢測與訂正。市疾控中心承擔全市麻疹病例檢測任務，必須嚴格按照操作規程，在收到標本3天內完成麻疹抗體的檢測工作，并將檢測結果及時反饋送樣單位，同時，錄入麻疹專報系統。縣級疾控機構要在收到標本檢測結果2日內，完成病例審核和訂正工作。

4、加強疫情處置和病例救治。各地要提高控制麻疹疫情的反應速度和處置能力，加強病例管理，快速做出反應，將疫情控制在最小規模，防止疫情擴散和蔓延。對每一例麻疹病例必須按照規范開展調查和處置。疾控機構在對病例進行流行病調查的同時，應詳細詢問就診情況、免疫接種情況、密切接觸者情況，及時評價疫情擴散和危害情況，及時制定一對一的防控方案，及時管理密切接觸者，及時進行疫點消毒處理，嚴防嚴控疫情，現實“精確打擊”。

全市鄉鎮衛生院以上醫療機構要迅速啟用發熱門診和預檢分診，對發熱病人進行分區或隔離輸液，嚴格院感控制，嚴防發生交

叉感染。按照“鄉鎮留觀、縣級治療、市級重癥”原則，收治麻疹病人。每個縣市區必須明確一個麻疹定點救治醫院，不具備條件的醫療機構要及時將麻疹病人轉診到定點救治醫院進行治療。

三、工作要求

（一）高度重視，強化領導

2012年實現消除麻疹目標是我國政府向世界衛生組織的承諾，是當前醫改基本公共衛生服務實現逐步均等化的重要舉措，也是各級黨委、政府關注民生、為群眾辦實事辦好事的具體體現。各地各單位要提高對麻疹防控和消除麻疹工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，并將其作為2012年衛生工作的重中之重來抓。各地衛生行政部門要積極爭取政府和教育、財政等相關部門支持與配合，進一步強化組織領導，明確目標任務，明確工作職責。疾控、醫政、法監、婦社、農衛等部門密切協作，齊抓共管，共同做好消除麻疹工作。

（二）深入宣傳，廣泛動員

各地要充分發揮電視、廣播、報刊、互聯網等媒體的作用，積極開展多種形式的宣傳教育。特別要加強對流動人口、邊遠地區、城鄉結合部、托幼機構、學校等重點場所、重點人群的宣傳，提高群眾對消除麻疹工作的知曉率和認同度，積極配合和參與消除麻疹工作。同時，要在今年“4.25預防接種日”前后，掀起消除麻疹宣傳活動高潮。

（三）加強培訓，提高能力

各地要加強對醫務人員、麻疹防控工作人員和預防接種人員培訓，使之掌握麻疹防治知識、院感控制和疫苗預防接種操作程序。醫療機構要切實加強對麻疹診斷標準的學習和培訓，切實提高廣大

醫務人員的技術水平，進一步提高我市麻疹防治能力。

（四）嚴明紀律，強化督查

全市消除麻疹工作嚴格實行分級負責制和責任追究制。各地要將麻疹等疫苗接種工作作為基本公共衛生服務績效考核的內容，嚴格資金撥付，嚴格兌現獎懲。對控制麻疹疫情、消除麻疹工作反應遲緩、落實不力，造成疫情暴發地區的主要領導和相關責任人，市衛生局將聯合市紀委監察局，將其作為治庸問責的典型進行處分，并在全市進行通報。各縣（市、區）衛生行政部門、疾控機構和衛生監督機構要加強對消除麻疹工作的督導檢查，派出工作組到基層指導，確保各項保障措施和技術措施得到落實。

第三篇：江西省麻疹消除行動方案介紹

2010—2012年江西省消除麻疹行動方案

麻疹是一種傳染性很強的呼吸道疾病，嚴重威脅人民群眾身體健康。2005年世界衛生組織西太平洋地區確定2012年實現消除麻疹目標，我國對此積極響應，衛生部制定印發了《2006—2012年全國消除麻疹行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），并開展了一系列以提高兒童麻疹疫苗接種率、加強麻疹監測為主的活動，全國消除麻疹工作取得了一定進展。但麻疹發病水平較2012年發病率實現百萬分之一的消除目標尚有較大差距，任務十分艱巨。為加速消除麻疹工作進程，衛生部制定《2010—2012年全國消除麻疹行動方案》。為保證我省在2012年實現消除麻疹工作目標，提高全人群健康水平，根據衛生部要求和我省工作實際，特制定《2010—2012年江西省消除麻疹行動方案》。

一、指導原則

消除麻疹工作在政府統一領導下，多部門密切合作，全社會共同參與，通過加強常規免疫服務、開展麻疹強化免疫、實施入托入學查驗預防接種證制度等措施，提高人群麻疹疫苗接種率，同時加強麻疹監測，及時處理暴發疫情等策略，實現消除麻疹的目標。

二、目標

（一）總目標。

2012年，力爭全省麻疹發病率控制在1/100萬以下（不包括輸入病例），無本土麻疹病毒傳播。

（二）分目標。

——2010年全省麻疹發病率控制在10/100萬以下。——2011年全省麻疹發病率控制在5/100萬以下。——2012年全省麻疹發病率控制在1/100萬以下，達到消除麻疹目標。

三、工作指標

——以縣（區）為單位，適齡兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到并維持在95％以上；麻疹疫苗強化免疫接種率達到95％以上；15歲以下流動兒童含麻疹成份疫苗接種率達到95%以上。

——托幼機構、學校兒童預防接種證查驗率達到100％，兒童含麻疹成份疫苗補種率達到95％以上。

——以縣為單位，麻疹監測病例中排除病例報告發病率達到20/100萬以上，麻疹疑似病例個案調查率達到100%，血清標本采集率達到90%以上，暴發疫情血清學確診率和調查處理率均達到100％。

四、工作內容與措施

（一）提高并維持高水平麻疹疫苗接種率

1、全面加強常規免疫工作

加強常規接種是消除麻疹的根本措施。各級政府要建立提高常規免疫接種率的長效工作機制，將含麻疹成分疫苗2劑次常規免疫接種率達到95％以上作為免疫規劃工作考核的主要指標，同時強調8月齡初種和18月齡復種麻疹疫苗的及時性，努力提高及時接種率。加強常規免疫接種率監測，及時發現低接種率和免疫空白地區，切實采取有效措施，消除人群免疫空白。凡麻疹疫苗接種率達不到規定要求或麻疹發病率達不到目標的縣（市、區），將納入省政府對市政府績效考核指標，并全省通報批評。

從2011年開始，在實現8月齡兒童全部使用麻風聯合疫苗的基礎上，實現18月齡—24月齡兒童全部使用麻腮風聯合疫苗。

2、高質量做好麻疹疫苗強化免疫活動。2010年9月，在全省范圍統一開展一次對8月齡—4周歲兒童的強化免疫，最大限度提高人群免疫力，阻斷麻疹病毒的傳播。2011年至2012年，各地根據麻疹疫情情況，確定需要開展集中查漏補種活動的地區，針對重點人群開展接種活動，進一步提高人群免疫水平，及時有效地控制麻疹疫情。

3、嚴格落實入托、入學兒童查驗預防接種證工作。衛生部門與教育部門密切配合，共同做好轄區內入托、入學兒童預防接種證查驗及漏種疫苗的及時補種工作，從2011年開始，每年9月集中開展“入托、入學兒童預防接種證查驗和補種月”活動。3 各級衛生和教育部門要規范接種證查驗數據報告工作，掌握轄區內接種證查驗工作的開展情況及漏種兒童補種完成情況，切實保證在托、在學兒童中建立高水平免疫屏障。

4、做好重點人群含麻疹成份疫苗的預防接種工作。各地應當根據當地麻疹流行特點，在發病率較高的地區或者發病風險較高的單位，及時開展針對重點人群的應急接種或強化免疫接種，建立人群免疫屏障，防止麻疹疫情暴發。

5、加大對流動人口和邊遠貧困地區兒童預防接種工作的管理力度，制訂相應對策，每二個月對轄區內人口進行調查，發現流動人群和新生兒及時實施預防接種，同時要采取多種預防接種服務形式，提高適齡兒童麻疹疫苗接種率。從2011年開始，各地每年結合流動人口春節探親返鄉之際，在2-3月集中組織開展對以流動兒童為主的含麻疹成份疫苗集中查漏補種活動，查漏補種為7歲以下兒童，對無麻疹疫苗免疫史和不詳者補種一針麻疹疫苗。全省集中查漏補種活動方案由省疾病預防控制中心另行下發。

（二）建立健全麻疹監測網絡，提高麻疹監測能力和水平

1、在全省范圍內完善麻疹監測網絡,提高監測技術水平。各地按照《全國麻疹監測方案》的要求，開展麻疹流行病學和實驗室監測工作，提高監測技術水平，2010年開始，每年開展麻疹監測工作的考核，健全和完善麻疹監測網絡。省疾病預防 4 控制中心要做好麻疹網絡實驗室建設和考核指導工作。

2、在繼續保持高水平麻疹監測系統運轉質量的基礎上，2011年起在全省開展以病例個案為基礎的發熱出疹性病例癥狀監測，對所有疑似病例進行血清學診斷分類，提高麻疹監測的敏感性和監測系統運轉質量。從2011年開始，“發熱出疹”病例報告發病率以縣為單位≥2/10萬，病例標本采集率≥90%，采集血標本同時檢測麻疹、風疹IgM抗體。省疾病預防控制中心麻疹實驗室要加強病原學監測,監測本土麻疹、風疹病毒流行變化情況。

3、在做好麻疹監測的同時，加強風疹監測與控制工作，特別是要加強風疹暴發疫情處置工作，必要時開展風疹疫苗應急接種。同時，按全國的統一部署，適時開展先天性風疹綜合征的監測工作。

（三）強化麻疹疫情應急處理能力

1、提高控制麻疹疫情的反應速度和處理能力，及時發現聚集性麻疹病例，快速做出反應，對早期病例及時進行診斷和處理，加強病例管理，及時實施適齡人群群體性預防接種防控措施，控制醫院感染，將麻疹暴發規模控制在最小范圍。各縣（市、區）在發現麻疹疑似病例時，在實驗室監測結果未報告前，即刻采取控制措施，要對病例周圍兒童調查麻疹疫苗接種率，一旦發現接種率低，立即開展應急接種。如果是成人病例，確診 5 后立即對病例居住地、工作地疫點內的人群應急接種麻疹疫苗，及時控制麻疹疫情。2011年起，以市為單位，符合監測方案定義的麻疹暴發疫情調查處理率達到100％。

2、省衛生廳根據地區疫情預警預測情況，每年儲備一定數量用于開展疫情處理、應急接種的麻疹疫苗。各地根據當地疫情預警預測情況，每年10月份以前上報用于控制疫情的儲備應急接種麻疹疫苗的數量，省疾病預防控制中心根據各地上報計劃建立麻疹疫苗儲備計劃，同時，將根據各地麻疹疫情及強化免疫情況及時調拔。發生疫情暴發時，各地可根據病例的年齡流行病學特征，將應急接種范圍擴大至高發成人年齡組。

（四）廣泛開展宣傳活動，動員全社會參與

1、地方各級衛生行政部門要積極會同有關部門、新聞媒體系統宣傳消除麻疹工作的重要性以及相關政策、策略和措施，將麻疹預防控制作為科普知識宣傳的重要內容，納入當地健康教育規劃。

2、各地要組織開展多種形式的健康教育，加強對流動人口以及托幼機構、學校等重點人群的宣傳工作，使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預防知識，鼓勵其自覺接種疫苗，營造全社會關心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

五、組織與保障

消除麻疹工作是擴大國家免疫規劃的一項重要內容，是政 6 府的一項重要任務。省政府有關部門已建立擴大國家免疫規劃部門協調機制。各級衛生、發展改革、教育、財政和食品藥品監管等部門應當在當地政府的領導下，結合醫藥衛生體制改革，建立免疫規劃長效、多部門參與的工作協調機制，切實加強組織領導，明確分工，密切配合，并從政策、經費和人力方面保證各項措施的有效落實，建立針對流動人口的免疫服務保障制度。各地要根據《2010—2012年江西省消除麻疹行動方案》的要求，切實制訂本地區消除麻疹行動方案，并將工作目標和任務層層分解，責任到人，保證完成任務。

各地教育行政部門、中小學校和幼兒園應積極配合當地衛生部門做好麻疹疫苗強化免疫期間學生的摸底和臨時接種點的設置工作。

各級財政部門應根據工作需要，安排相應工作經費。街道辦事處和鄉鎮人民政府要負責麻疹疫苗強化免疫期間轄區散居人群的摸底工作，居民委員會、村民委員會要配合當地有關部門開展與預防接種有關的宣傳、教育和接種對象的摸底調查等工作，發現居住地新進流動兒童，應當及時向屬地接種單位通報。

六、督導檢查與考核評價

各地要加強對消除麻疹工作的組織管理，嚴格按照《行動方案》的要求落實各項工作，每年都要對消除麻疹執行進度、7 資金使用和實施效果等情況進行認真總結和績效評估，并于次年2月底前，將評估結果報衛生廳、發展改革委、教育廳、財政廳和省食品藥品監管局等相關部門。省衛生廳將會同相關部門對各地消除麻疹工作開展督導檢查，并對各地考核評估結果進行審核。經審核后的考核結果作為中央及省財政補助資金分配的重要依據。

第四篇：2010—2012年全國消除麻疹行動方案

2010-2012年全國消除麻疹行動方案

麻疹是一種傳染性很強的呼吸道疾病,嚴重威脅人民群眾身體健康。2005年世界衛生組織西太平洋地區確定2012年實現消除麻疹目標,我國對此積極響應,衛生部制定印發了《2006-2012年全國消除麻疹行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。各地按照《行動計劃》的要求,圍繞消除麻疹工作目標,開展了一系列以提高兒童麻疹疫苗接種率、加強麻疹監測為主的活動,全國消除麻疹工作取得了一定進展。

由于各地免疫規劃工作發展不平衡,流動人口等特殊人群接種管理工作難度較大等原因,部分地區尚未將各項策略措施落到實處。目前,我國麻疹發病水平較2012年發病率實現百萬分之一的消除目標尚有較大差距,任務十分艱巨。

為加速消除麻疹工作進程,努力實現2012年消除麻疹工作目標,提高全人群健康水平,制定《2010-2012年全國消除麻疹行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

一、指導原則

消除麻疹工作在政府統一領導下,多部門密切合作,全社會共同參與,通過提高人群麻疹疫苗接種率,加強麻疹監測,及時處理暴發疫情等策略和措施,實現消除麻疹的目標。

二、目標

(一)總目標。

2012年,力爭全國麻疹發病率控制在1/100萬以下(不包括輸入病例),無本土麻疹病毒傳播。

(二)分目標。

———2010年全國麻疹發病率控制在25-30/100萬以下。

———2011年全國麻疹發病率控制在5-10/100萬以下。

———2012年全國麻疹發病率控制在1/100萬以下,達到消除麻疹目標。

三、工作指標

———以縣(區)為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到并維持在95%以上;麻疹疫苗強化免疫接種率達到95%以上;15歲以下流動兒童含麻疹成份疫苗接種率達到95%以上。

———托幼機構、學校兒童預防接種證查驗率達到100%,兒童含麻疹成份疫苗補種率達到95%以上。

———以省(區、市)為單位,麻疹監測病例中排除病例報告發病率達到20/100萬以上,麻疹疑似病例個案調查率達到100%,血清標本采集率達到90%以上,暴發疫情血清學確診率和調查處理率均達到100%。

四、工作內容與措施

(一)提高并維持高水平麻疹疫苗接種率。一是切實加強常規免疫工作。按照國家免疫程序,2歲及以上兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到95%以上,努力提高及時接種率。加強常規免疫接種率監測,及時發現低接種率和免疫空白地區,切實采取有效措施,消除人群免疫空白。從2011年開始,實現8月齡兒童全部使用麻風聯合疫苗,18月齡-24月齡兒童全部使用麻腮風聯合疫苗。

二是高質量做好麻疹疫苗強化免疫活動。2010年秋季,全國范圍統一開展一次以8月齡-4周歲兒童為主要接種對象的強化免疫,以最大限度提高人群免疫力,阻斷麻疹病毒的傳播。其中北京、黑龍江、上海、河南和廣西等省(區、市)強化免疫年齡范圍擴大至14周歲,吉林、海南和青海等省強化免疫年齡范圍擴大至6周歲。2010年至2012年,各地根據麻疹疫情情況,確定需要開展集中查漏補種活動的地區,針對重點人群開展接種活動,進一步提高人群免疫水平,及時有效地控制麻疹疫情。三是嚴格落實入托、入學兒童查驗預防接種證工作。衛生部門與教育部門密切配合,共同做好轄區內入托、入學兒童預防接種證查驗及漏種疫苗的及時補種工作,并于每年9月集中開展“入托、入學兒童預防接種證查驗和補種月”活動,切實保證在兒童中建立高水平免疫屏障。四是做好重點人群含麻疹成份疫苗的預防接種工作。各地應當根據當地麻疹流行特點,在發病率較高的地區或者發病風險較高的單位,適時開展針對重點人群的接種,建立人群免疫屏障,防止麻疹疫情暴發。加大對流動人口和邊遠貧困地區兒童預防接種工作的管理力度,制訂相應對策,采取多種預防接種服務形式,提高適齡兒童麻疹疫苗接種率。各地應當結合實際,每年組織對以流動兒童為主的疫苗集中查漏補種活動。

(二)建立健全麻疹監測網絡,提高麻疹監測能力和水平。一是全國范圍內完善麻疹監測網絡,提高監測技術水平,并逐級開展麻疹監測工作的抽樣考核。二是在繼續保持高水平麻疹監測系統運轉質量的基礎上,2011年起有條件地區應當開展以病例個案為基礎的發熱出疹性病例癥狀監測,提高監測系統運轉質量。三是加強麻疹監測能力建設,2012年起對所有疑似病例進行血清學診斷分類。省級實驗室要加強病原學監測,監測本土麻疹、風疹病毒流行變化情況。四是在做好麻疹監測的同時,加強風疹監測與控制工作。在前期試點的基礎上,適時開展先天性風疹綜合征的監測工作。

(三)強化麻疹疫情應急處理能力。一是提高控制麻疹疫情的反應速度和處理能力,及時發現聚集性麻疹病例,快速作出反應,對早期病例及時進行診斷和處理,加強病例管理,及時實施適齡人群群體性預防接種防控措施,控制醫院感染,將麻疹暴發規模控制在最小范圍。二是各地應當根據當地疫情預警預測情況,每年需儲備一定數量的麻疹疫苗,用于控制疫情。發生疫情暴發時,根據病例的年齡流行病學特征,可將應急接種范圍擴大至高發成人年齡組。

(四)廣泛開展宣傳活動,動員全社會參與。地方各級衛生行政部門要積極會同有關部門、新聞媒體系統宣傳消除麻疹工作的重要性以及相關政策、策略和措施,將麻疹預防控制作為科普知識宣傳的重要內容,納入當地健康教育規劃。組織開展多種形式的健康教育,加強對流動人口以及托幼機構、學校等重點人群的宣傳工作,使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預防知識,鼓勵其自覺接種疫苗,營造全社會關心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

五、組織與保障

消除麻疹工作是擴大國家免疫規劃的一項重要內容,是政府的一項重要任務。國務院有關部門已建立擴大國家免疫規劃部門協調機制。地方各級衛生、發展改革、教育、財政和食品藥品監管等部門應當在當地政府的領導下,結合醫藥衛生體制改革,建立免疫規劃長效、多部門參與的工作協調機制,切實加強組織領導,明確分工,密切配合,并從政策、經費和人力方面保證各項措施的有效落實,建立針對流動人口的免疫服務保障制度。各地要根據《行動方案》的要求,切實制訂本地區消除麻疹行動方案,并將工作目標和任務層層分解,責任到人,保證完成任務。

街道辦事處和鄉鎮人民政府要負責麻疹疫苗強化免疫期間轄區散居人群的摸底工作,居民委員會、村民委員會要配合當地有關部門開展與預防接種有關的宣傳、教育和接種對象的摸底調查等工作,發現居住地新進流動兒童,應當及時向屬地接種單位通報。

六、督導檢查與考核評價

各地要加強對消除麻疹工作的組織管理,嚴格按照《行動方案》的要求落實各項工作,每年都要對消除麻疹執行進度、資金使用和實施效果等情況進行認真總結和績效評估,并于次年3月底前,將評估結果報衛生部、國家發展改革委、教育部、財政部和國家食品藥品監管局等相關部門。衛生部會同相關部門對各地消除麻疹工作開展督導檢查,并對各地考核評估結果進行審核。經審核后的考核結果作為中央財政補助資金分配的重要依據。

第五篇：加速消除麻疹進程方案

我國政府承諾在年實現消除麻疹的目標，為加速消除麻疹進程，結合我鄉實際，特制訂《麻疹疫苗免疫活動實施方案》，請認真遵照執行。

一、工作目標

在全鄉范圍對8月齡—14歲的兒童（含流動兒童）開展麻疹疫苗強化免疫活動，確保兒童分年齡組麻疹疫苗強化接種率≥95%。

二、實施范圍、對象

三、實施時間

四、強化領導，組織實施

麻疹疫苗強化免疫活動是消除麻疹的重要措施之一，為加強麻疹強化免疫活動的組織領導，我鄉特成立了麻疹強化免疫領導小組。

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