第一篇：湖北省2010-2012年消除麻疹行動實施方案

湖北省2010-2012年消除麻疹行動實施方案

麻疹是一種傳染性很強的呼吸道疾病,嚴重威脅人民群眾身體健康。2005年我國政府對世界衛生組織承諾2012年實現消除麻疹的目標,我省對此積極響應,省衛生廳制定下發了《2006-2012年湖北省消除麻疹行動計劃》。各地按照《行動計劃》的要求,開展了以提高兒童麻疹疫苗常規接種率、兒童麻疹疫苗強化免疫和加強麻疹監測為重點的消除麻疹工作，全省消除麻疹工作取得了一定進展。特別是2009年全省開展的8月齡-14歲人群的麻疹疫苗強化免疫，我省2010年上半年報告疑似麻疹發病數較2009年同期下降了89.3%，報告發病率從2009年上半年的5.77/10萬下降到2010年上半年的0.62/10萬。

由于各地免疫規劃工作發展不平衡,流動人口等特殊人群預防接種管理工作難度較大,部分地區尚未將各項防控策略落到實處等原因，致使我省目前麻疹發病水平離2012年消除目標尚有較大差距,防治工作任務十分艱巨。為加速我省消除麻疹工作進程,努力實現2012年消除麻疹工作目標,根據衛生部、國家發展改革委、教育部、財政部、國家食品藥品監督管理局印發《2010～2012年全國消除麻疹行動方案》（衛疾控發?2010?65號）的精神，結合我省實際，特制定《湖北省2010-2012年消除麻疹行動實施方案》。

一、指導原則

消除麻疹工作在各級政府統一領導下,多部門密切合作,全社會共同參與,通過提高人群麻疹疫苗接種率,加強麻疹監測,及時處理暴發疫情等策略和措施,實現消除麻疹的目標。

二、目標(一)總目標 2012年,全省麻疹發病率控制在1/100萬以下(不包括輸入病例),并無本土麻疹病毒傳播。

(二)年度工作目標

2010年全省麻疹發病率控制在6-15/100萬以下。2011年全省麻疹發病率控制在3-5/100萬以下。

2012年全省麻疹發病率控制在1/100萬以下,達到消除麻疹目標。

三、工作指標

（一）以縣(區)為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到并維持在95%以上;麻疹疫苗強化免疫接種率達到95%以上;15歲以下流動兒童含麻疹成份疫苗接種率達到95%以上。

（二）托幼機構、學校兒童預防接種證查驗率達到100%,兒童含麻疹成份疫苗補種率達到95%以上。

（三）以市(州、林區)為單位,麻疹監測病例中排除病例報告發病率達到20/100萬以上,麻疹疑似病例個案調查率達到100%,血清標本采集率達到90%以上,暴發疫情血清學確診率和調查處理率達100%。

三、工作內容與技術措施

(一)提高并維持高水平麻疹疫苗接種率

1、切實加強常規免疫工作。提高適齡人群麻疹疫苗接種率，阻斷麻疹病毒傳播是消除麻疹工作的根本手段。按照國家免疫程序,2歲及以上兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到95%以上,努力提高及時接種率。加強常規免疫接種率監測,及時發現低接種率和免疫空白地區,切實采取有效措施,消除人群免疫空白。從2011年開始,全省實現8月齡兒童全部使用麻風聯合疫苗,18月齡-24月齡兒童全部使用麻腮風聯合疫苗。

2、高質量做好麻疹疫苗強化免疫活動。為快速消除免疫空白，迅速提高人群免疫力，開展麻疹疫苗強化免疫是消除麻疹的有效策略之一。根據全國統一安排，我省決定今年9月在全省實施8月齡-4歲兒童麻疹疫苗的后續強化免疫，省衛生廳已制定下發了《湖北省2010年麻疹疫苗后續強化免疫工作

方案》（鄂衛辦發［2010］165號），對全省8月齡-4歲兒童麻疹疫苗的后續強化免疫工作進行了詳盡的安排，請各地認真組織實施，確保接種率達95％以上。

3、做好重點人群含麻疹成份疫苗的預防接種工作。2010年至2012年,各地應根據麻疹疫情發病情況和流行特點,制訂相應的對策,確定需要開展集中查漏補種活動的地區。工作的重點應放在發病率較高的地區或者發病風險較高的單位,加大對流動人口和邊遠貧困地區兒童預防接種工作的管理力度,必要時每年可組織開展以流動兒童為主的麻疹疫苗集中查漏補種活動，提高適齡兒童麻疹疫苗接種率，進一步提高人群免疫水平,及時有效地控制麻疹疫情。

4、嚴格落實入托、入學兒童查驗預防接種證工作。嚴格執行兒童入托、入學查驗接種證工作是保證兒童完成2劑次麻疹疫苗常規免疫達到95％接種率的重要關口，各地衛生部門要密切配合教育部門，按照2005年衛生部、教育部聯合下發的《關于做好入托、入學兒童預防接種證查驗工作的通知》的要求，共同做好轄區內入托、入學兒童預防接種證查驗及漏種疫苗的及時補種工作。在2010年9月開展的麻疹疫苗后續強化免疫工作中，衛生部門、教育部門聯合開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作的統一督導，促進入托、入學兒童查驗接種證工作的全面落實。每年3月和9月集中開展“入托、入學兒童預防接種證查驗和補種月”活動,切實保證在兒童中建立高水平免疫屏障。

（二）建立健全麻疹監測網絡,提高麻疹監測能力和水平

1、健全和完善全省麻疹監測網絡。按照《衛生部全國麻疹監測方案》的要求，健全和完善全省麻疹監測網絡。

2、提高監測質量和水平。加強麻疹監測培訓和指導，努力提高全省監測質量和監測水平，并逐級開展麻疹監測工作的抽樣考核。

3、開展以病例個案為基礎的發熱出疹性病例癥狀監測。按照全國麻疹監測方案的要求，對每例麻疹疑似病例都要及時進行流行病學個案調查、病例標本采集和實驗室檢測工作，確保麻疹監測的敏感性、特異性和及時性。在保持高水平麻疹監測系統運轉質量的基礎上,2011年起有條件地區應當開展以病例個案為基礎的發熱出疹性病例癥狀監測,提高監測系統運轉質量。

4、加強麻疹監測能力建設。2012年起對所有疑似病例進行血清學診斷分類，省級實驗室要加強病原學監測,監測本土麻疹、風疹病毒流行變化情況。

5、在做好麻疹監測的同時,加強風疹監測與控制工作。

（三）強化麻疹疫情應急處理能力

1、提高控制麻疹疫情的反應速度和處理能力。加強麻疹疫情報告和主動監測，及時發現聚集性麻疹病例或暴發疫情，對早期病例及時進行診斷和處理,加強病例管理,開展流行因素調查，了解疫情發生地及周邊地區15歲以下兒童麻疹疫苗接種情況、病例免疫史、學校查驗接種證工作開展情況、病例居住環境、當地人口流動情況、醫院感染情況等，綜合分析暴發原因，制定采取應急接種、醫院感染預防控制、傳染源管理等防控對策。并對控制效果進行評估。

2、加強預測預警。各級疾病預防控制中心應定期組織有關專家，結合歷年麻疹疫情、接種率及人群免疫狀況等信息進行綜合分析，對本地區麻疹疫情發生發展趨勢進行預測，并及時向同級衛生行政部門提出預防控制工作建議。在麻疹流行季節，要指定專人對轄區內網絡直報系統麻疹疫情進行實時監測，早期識別可能的暴發疫情，及時向衛生行政部門提供預警信息。

（四）廣泛開展宣傳活動,動員全社會參與

1、消除麻疹工作是一項社會系統工程，必須得到社會的廣泛支持和配合。各地要充分發揮電視、廣播、報刊等大眾傳播媒體的作用，組織開展多種形式的健康教育,特別要加強對流動人口以及托幼機構、學校等重點人群的宣傳工作,使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預防知識,提高廣大人民群眾的免疫規劃知識，解除民眾對疫苗的疑問或疑惑，從而提高廣大群眾對消除麻疹工作的認同程度與支持力度，積極配合和參與接種麻疹疫苗,營造全社會關心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

2、各地要加強風險溝通，按照及時、公開、透明的原則，統一發布相關信息，努力降低各種風險，妥善處理危機。尤其是開展麻疹疫苗免疫過程中，各地要大力宣傳麻疹疫苗的有效性和安全性，以取得社會的廣泛支持。預防接種單位要做好適宜人群家長的告知和勾通，嚴格按照《預防接種工作規范》的要求開展接種。要做好疑似預防接種異常反應的監測、報告和處臵工作。

四、組織保障

（一）加強領導，完善機制。消除麻疹是全球公共衛生的共同目標，我國政府也做出承諾，到2012年實現全國消除麻疹的目標。因此，消除麻疹是擴大國家免疫規劃的一項重要內容,是各級黨委、政府的職責，是黨和政府關注民生、為老百姓辦好事辦實事的具體體現。通過多年實施免疫規劃工作，我省已建立了各相關部門相互協調的工作機制。地方各級衛生、發展改革、教育、財政和食品藥品監管等部門應當在當地政府的領導下,結合醫藥衛生體制改革,建立免疫規劃長效、多部門參與的工作協調機制,切實加強組織領導,明確分工,密切配合,并從政策、經費和人力方面保證各項措施的有效落實。各地要結合本地實際制訂本地區消除麻疹行動實施細則,將工作目標和任務層層分解,責任到人,保證年度任務的完成和目標的實現。

為了加強全省消除麻疹工作，湖北省成立消除麻疹領導小組、技術指導組和疑似預防接種異常反應調查診斷專家組（附件1、2、3）。各級均要按照省里的做法，成應相應的組織機構，負責轄區內消除麻疹工作的組織領導、技術指導和疑似預防接種異常反應調查診斷處臵。

（二）明確分工，落實責任

1、政府部門：各級政府負責轄區內消除麻疹工作的組織領導、社會動員、政策支持、經費保障、部門協調等工作。

街道辦事處和鄉鎮人民政府要負責麻疹疫苗強化免疫期間轄區散居人群的摸底工作,居民委員會、村民委員會要配合當地有關部門開展與預防接種有關的宣傳、教育和接種對象的摸底調查等工作,鄉鎮（街道）政府干部與村委會（社區居委會）干部一起組成包村（社區）工作組，建立包保責任制和責任追究制，負責完成調查摸底、通知工作，參與宣傳和接種現場維持秩序工作。此外，發現居住地新進流動兒童,應當及時向屬地接種單位通報。

2、財政部門：各級財政部門要按照《國務院印發的醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》、《省人民政府辦公廳關于加強兒童免疫規劃工作的通知》（鄂政辦發［2007］82號）和《省財政廳、省衛生廳關于落實國家免疫規劃等公共衛生專項經費的緊急通知》（鄂財社發［2007］31號）的文件要求，落實好本級政府承擔的消除麻疹工作經費。各有關部門要加強經費使用管理，任何單位和個人不得挪著它用，確保消除麻疹工作的正常開展。

3、教育部門：各級教育行政部門負責兒童入托、入學查驗接種證工作，轄區內托幼機構兒童的強化免疫活動的組織領導、宣傳動員和督導檢查工作。托幼機構負責在托（入園）兒童的摸底登記、宣傳、發放通知和接種組織工作，提供臨時接種場所，協助接種人員做好接種現場管理和資料整理等工作。

4、衛生部門：各級衛生行政部門負責制定消除麻疹的技術方案，并組織實施，開展消除麻疹及麻疹疫苗免疫的檢查、督導和效果評估。

各級疾控中心是消除麻疹的技術支撐部門，協助衛生行政部門制定本地區的麻疹疫苗強化免疫的技術方案，開展技求培訓，加強技術指導，保障疫苗、注射器的儲運、分發和供應，做好疑似預防接種異常反應的監測、報告和處理。

縣（市、區）醫療衛生機構和鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，按照當地衛生行政部門的統一安排，負責麻疹疫苗接種工作。

5、宣傳部門：負責協調當地媒體做好消除麻疹及麻疹疫苗免疫的宣傳動員工作。各級廣播、電視、報紙、網絡等媒體負責按照當地宣傳部門的要求，免費提供消除麻疹及麻疹疫苗強化免疫活動的宣傳，為消除麻疹提供良好的社會氛圍。

七、督導檢查與考核評估

各地要加強消除麻疹工作的督導，特別是要加強工作落后、邊遠地區和麻疹疫情長期得不到有效控制地區的督導，督導的重點為各種關鍵技術和措施的落實。各地要組織力量對轄區消除麻疹工作進行年度評估，掌握工作進度，找出工作中存在的薄弱環節，及時進行補救，確保年度工作目標的實現，并于次年2月底前,將年度評估結果報省消除麻疹辦公室。各地要注重消除麻疹工作相關信息的收集，達到消除麻疹標準后要組織相關部門進行考核驗收，寫出本地消除麻疹專題工作總結報告上報省消除麻疹辦公室。省消除麻疹領導小組將組織有關部門對各地消除麻疹工作進行評估，評估結果上報國家有關部委，并通報當地政府。

第二篇：2012年消除麻疹行動方案

2012年消除麻疹行動實施方案

為切實做好麻疹防控工作，早日實現全市消除麻疹目標，根據《衛生部辦公廳關于做好今冬明春消除麻疹工作的通知》（衛辦疾控函?2011?1071號）、《衛生部辦公廳關于加強脊髓灰質炎和麻疹防控工作的通知》（衛辦疾控發?2012?4號）和《省2010-2012年消除麻疹行動實施方案》要求，結合我市工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過含麻疹成分疫苗的常規免疫、查漏補種、強化免疫和應急接種，最大限度消除麻疹疫苗免疫空白，全面提高人群免疫水平，以阻斷麻疹病毒傳播，加快消除麻疹工作進程，力爭今年內全市2/3的縣（市、區）實現消除麻疹目標（發病率控制在1/100萬以內）。

二、工作任務

（一）夯實常規免疫。各地一定要高度重視麻疹類疫苗常規免疫工作，明確接種責任區域、責任單位和責任個人，全面夯實麻疹類疫苗常規免疫。各預防接種單位要按照《預防接種工作規范》和《國家基本公共衛生服務規范》的要求，規范接種行為，提高工作質量，努力將8月齡麻風疫苗和18-24月齡麻腮風疫苗接種率保持在95%以上。

（二）落實查漏補種、強化免疫和應急接種工作。查漏補種、強化免疫和應急接種工作是消除麻疹疫情的有效補救措施。按照全國、全省的統一部署，2月底前，縣須對8月齡-6周歲兒童

開展麻疹疫苗強化免疫工作，其他縣市區須開展麻疹疫苗查漏補種。各地要迅速制定《麻疹疫苗查漏補種工作方案》，于2月5日前報市衛生局。查漏補種工作要按照屬地管理原則，實行包保責任制，以鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心為主體，充分發動村委會、社區、街道和村衛生室、社區衛生服務站等基層醫療衛生機構作用。重點要放在廠礦工地、集貿市場、城鄉結合部等流動兒童聚集地，確保不漏掉一名目標兒童。

為及時有效控制重點地區麻疹疫情，縣必須于2月10日前完成查漏補種工作，其他縣市區于3月5日前完成查漏補種工作。要求目標兒童必須覆蓋8月齡-6周歲兒童，對不確定是否曾經接種過兩次麻疹類疫苗的，一律按未接種實施補種。在查漏補種和強化免疫期間，目標人群屬于常規免疫的，就按常規免疫接種相應的含麻疹成分疫苗，同時記入查漏補種（強化免疫）和常規免疫接種記錄。

對麻疹病例（包括6歲以上病例）周圍適齡人群（含兒童和過去未接種過麻疹疫苗的密切接觸者），要及時進行1劑次含麻疹成分疫苗的應急接種。

（三）全面開展兒童查驗預防接種證工作。兒童查驗預防接種證是免疫規劃工作，減少人群免疫空白的最后保障。按照市衛生局、市教育局印發的《2012年春季入托入學兒童查驗接種證工作實施方案》要求，各地必須于2月5日前將入托入學兒童查驗接種證工作具體實施方案上報市衛生局和市教育局，各縣市區衛生局和疾控機構

要積極配合教育部門，認真做好今年春季和秋季開學后查驗證工作。要求兒童入托入學報名時，必須攜帶《預防接種證》，由托幼機構和小學專人負責收集并對照《疫苗免疫接種程序》進行查驗。春季開學要重點查看兩劑次麻疹類疫苗和四劑次脊髓灰質炎疫苗的接種情況,一旦發現未全程接種國家免疫規劃疫苗的，要迅速通知兒童家長到預防接種機構進行補種、補證。

全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生機構（含婦幼保健院和中醫院）今年5月底前，必須對8月齡-6周歲的發熱患兒統一開展查驗《預防接種證》工作，并將每天登記查驗情況及時反饋當地疾控機構和接種單位。

（四）切實做好麻疹疫情監測工作。麻疹監測是消除麻疹工作的重要措施。各地要將每一例麻疹病例作為一起暴發疫情來監測和處置，嚴格按照《全國麻疹監測方案》、《麻疹監測信息報告管理工作規范》等要求，切實提高監測工作質量。

1、加強病例報告。全市各級各類醫療衛生機構繼續實行傳染病首診醫生負責制，發現麻疹疑似病例后，要及時組織專家會診，一旦診斷為麻疹臨床病例后，除按傳染病報告有關要求，在規定時間內進行網絡直報外，同時要迅速電話報告當地疾控機構。疾控機構

接到疫情報告后，除按規定及時開展調查、監測和現場處置處，必須于24小時內報告同級衛生行政部門和上級疾控機構，各縣市區衛生局接到麻疹病例報告后當天內必須報告市衛生局。

2、加強標本的采集和運送。全市各級各類醫療機構負責對就診麻疹患者開展標本采集工作，三天內要送達市疾控中心進行實驗室檢測。在疫情處置過程中，發現未到醫院就診的疑似麻疹患者，由縣級疾控機構負責標本采集。

3、加強實驗室檢測與訂正。市疾控中心承擔全市麻疹病例檢測任務，必須嚴格按照操作規程，在收到標本3天內完成麻疹抗體的檢測工作，并將檢測結果及時反饋送樣單位，同時，錄入麻疹專報系統。縣級疾控機構要在收到標本檢測結果2日內，完成病例審核和訂正工作。

4、加強疫情處置和病例救治。各地要提高控制麻疹疫情的反應速度和處置能力，加強病例管理，快速做出反應，將疫情控制在最小規模，防止疫情擴散和蔓延。對每一例麻疹病例必須按照規范開展調查和處置。疾控機構在對病例進行流行病調查的同時，應詳細詢問就診情況、免疫接種情況、密切接觸者情況，及時評價疫情擴散和危害情況，及時制定一對一的防控方案，及時管理密切接觸者，及時進行疫點消毒處理，嚴防嚴控疫情，現實“精確打擊”。

全市鄉鎮衛生院以上醫療機構要迅速啟用發熱門診和預檢分診，對發熱病人進行分區或隔離輸液，嚴格院感控制，嚴防發生交

叉感染。按照“鄉鎮留觀、縣級治療、市級重癥”原則，收治麻疹病人。每個縣市區必須明確一個麻疹定點救治醫院，不具備條件的醫療機構要及時將麻疹病人轉診到定點救治醫院進行治療。

三、工作要求

（一）高度重視，強化領導

2012年實現消除麻疹目標是我國政府向世界衛生組織的承諾，是當前醫改基本公共衛生服務實現逐步均等化的重要舉措，也是各級黨委、政府關注民生、為群眾辦實事辦好事的具體體現。各地各單位要提高對麻疹防控和消除麻疹工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，并將其作為2012年衛生工作的重中之重來抓。各地衛生行政部門要積極爭取政府和教育、財政等相關部門支持與配合，進一步強化組織領導，明確目標任務，明確工作職責。疾控、醫政、法監、婦社、農衛等部門密切協作，齊抓共管，共同做好消除麻疹工作。

（二）深入宣傳，廣泛動員

各地要充分發揮電視、廣播、報刊、互聯網等媒體的作用，積極開展多種形式的宣傳教育。特別要加強對流動人口、邊遠地區、城鄉結合部、托幼機構、學校等重點場所、重點人群的宣傳，提高群眾對消除麻疹工作的知曉率和認同度，積極配合和參與消除麻疹工作。同時，要在今年“4.25預防接種日”前后，掀起消除麻疹宣傳活動高潮。

（三）加強培訓，提高能力

各地要加強對醫務人員、麻疹防控工作人員和預防接種人員培訓，使之掌握麻疹防治知識、院感控制和疫苗預防接種操作程序。醫療機構要切實加強對麻疹診斷標準的學習和培訓，切實提高廣大

醫務人員的技術水平，進一步提高我市麻疹防治能力。

（四）嚴明紀律，強化督查

全市消除麻疹工作嚴格實行分級負責制和責任追究制。各地要將麻疹等疫苗接種工作作為基本公共衛生服務績效考核的內容，嚴格資金撥付，嚴格兌現獎懲。對控制麻疹疫情、消除麻疹工作反應遲緩、落實不力，造成疫情暴發地區的主要領導和相關責任人，市衛生局將聯合市紀委監察局，將其作為治庸問責的典型進行處分，并在全市進行通報。各縣（市、區）衛生行政部門、疾控機構和衛生監督機構要加強對消除麻疹工作的督導檢查，派出工作組到基層指導，確保各項保障措施和技術措施得到落實。

第三篇：江西省麻疹消除行動方案介紹

2010—2012年江西省消除麻疹行動方案

麻疹是一種傳染性很強的呼吸道疾病，嚴重威脅人民群眾身體健康。2005年世界衛生組織西太平洋地區確定2012年實現消除麻疹目標，我國對此積極響應，衛生部制定印發了《2006—2012年全國消除麻疹行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），并開展了一系列以提高兒童麻疹疫苗接種率、加強麻疹監測為主的活動，全國消除麻疹工作取得了一定進展。但麻疹發病水平較2012年發病率實現百萬分之一的消除目標尚有較大差距，任務十分艱巨。為加速消除麻疹工作進程，衛生部制定《2010—2012年全國消除麻疹行動方案》。為保證我省在2012年實現消除麻疹工作目標，提高全人群健康水平，根據衛生部要求和我省工作實際，特制定《2010—2012年江西省消除麻疹行動方案》。

一、指導原則

消除麻疹工作在政府統一領導下，多部門密切合作，全社會共同參與，通過加強常規免疫服務、開展麻疹強化免疫、實施入托入學查驗預防接種證制度等措施，提高人群麻疹疫苗接種率，同時加強麻疹監測，及時處理暴發疫情等策略，實現消除麻疹的目標。

二、目標

（一）總目標。

2012年，力爭全省麻疹發病率控制在1/100萬以下（不包括輸入病例），無本土麻疹病毒傳播。

（二）分目標。

——2010年全省麻疹發病率控制在10/100萬以下。——2011年全省麻疹發病率控制在5/100萬以下。——2012年全省麻疹發病率控制在1/100萬以下，達到消除麻疹目標。

三、工作指標

——以縣（區）為單位，適齡兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到并維持在95％以上；麻疹疫苗強化免疫接種率達到95％以上；15歲以下流動兒童含麻疹成份疫苗接種率達到95%以上。

——托幼機構、學校兒童預防接種證查驗率達到100％，兒童含麻疹成份疫苗補種率達到95％以上。

——以縣為單位，麻疹監測病例中排除病例報告發病率達到20/100萬以上，麻疹疑似病例個案調查率達到100%，血清標本采集率達到90%以上，暴發疫情血清學確診率和調查處理率均達到100％。

四、工作內容與措施

（一）提高并維持高水平麻疹疫苗接種率

1、全面加強常規免疫工作

加強常規接種是消除麻疹的根本措施。各級政府要建立提高常規免疫接種率的長效工作機制，將含麻疹成分疫苗2劑次常規免疫接種率達到95％以上作為免疫規劃工作考核的主要指標，同時強調8月齡初種和18月齡復種麻疹疫苗的及時性，努力提高及時接種率。加強常規免疫接種率監測，及時發現低接種率和免疫空白地區，切實采取有效措施，消除人群免疫空白。凡麻疹疫苗接種率達不到規定要求或麻疹發病率達不到目標的縣（市、區），將納入省政府對市政府績效考核指標，并全省通報批評。

從2011年開始，在實現8月齡兒童全部使用麻風聯合疫苗的基礎上，實現18月齡—24月齡兒童全部使用麻腮風聯合疫苗。

2、高質量做好麻疹疫苗強化免疫活動。2010年9月，在全省范圍統一開展一次對8月齡—4周歲兒童的強化免疫，最大限度提高人群免疫力，阻斷麻疹病毒的傳播。2011年至2012年，各地根據麻疹疫情情況，確定需要開展集中查漏補種活動的地區，針對重點人群開展接種活動，進一步提高人群免疫水平，及時有效地控制麻疹疫情。

3、嚴格落實入托、入學兒童查驗預防接種證工作。衛生部門與教育部門密切配合，共同做好轄區內入托、入學兒童預防接種證查驗及漏種疫苗的及時補種工作，從2011年開始，每年9月集中開展“入托、入學兒童預防接種證查驗和補種月”活動。3 各級衛生和教育部門要規范接種證查驗數據報告工作，掌握轄區內接種證查驗工作的開展情況及漏種兒童補種完成情況，切實保證在托、在學兒童中建立高水平免疫屏障。

4、做好重點人群含麻疹成份疫苗的預防接種工作。各地應當根據當地麻疹流行特點，在發病率較高的地區或者發病風險較高的單位，及時開展針對重點人群的應急接種或強化免疫接種，建立人群免疫屏障，防止麻疹疫情暴發。

5、加大對流動人口和邊遠貧困地區兒童預防接種工作的管理力度，制訂相應對策，每二個月對轄區內人口進行調查，發現流動人群和新生兒及時實施預防接種，同時要采取多種預防接種服務形式，提高適齡兒童麻疹疫苗接種率。從2011年開始，各地每年結合流動人口春節探親返鄉之際，在2-3月集中組織開展對以流動兒童為主的含麻疹成份疫苗集中查漏補種活動，查漏補種為7歲以下兒童，對無麻疹疫苗免疫史和不詳者補種一針麻疹疫苗。全省集中查漏補種活動方案由省疾病預防控制中心另行下發。

（二）建立健全麻疹監測網絡，提高麻疹監測能力和水平

1、在全省范圍內完善麻疹監測網絡,提高監測技術水平。各地按照《全國麻疹監測方案》的要求，開展麻疹流行病學和實驗室監測工作，提高監測技術水平，2010年開始，每年開展麻疹監測工作的考核，健全和完善麻疹監測網絡。省疾病預防 4 控制中心要做好麻疹網絡實驗室建設和考核指導工作。

2、在繼續保持高水平麻疹監測系統運轉質量的基礎上，2011年起在全省開展以病例個案為基礎的發熱出疹性病例癥狀監測，對所有疑似病例進行血清學診斷分類，提高麻疹監測的敏感性和監測系統運轉質量。從2011年開始，“發熱出疹”病例報告發病率以縣為單位≥2/10萬，病例標本采集率≥90%，采集血標本同時檢測麻疹、風疹IgM抗體。省疾病預防控制中心麻疹實驗室要加強病原學監測,監測本土麻疹、風疹病毒流行變化情況。

3、在做好麻疹監測的同時，加強風疹監測與控制工作，特別是要加強風疹暴發疫情處置工作，必要時開展風疹疫苗應急接種。同時，按全國的統一部署，適時開展先天性風疹綜合征的監測工作。

（三）強化麻疹疫情應急處理能力

1、提高控制麻疹疫情的反應速度和處理能力，及時發現聚集性麻疹病例，快速做出反應，對早期病例及時進行診斷和處理，加強病例管理，及時實施適齡人群群體性預防接種防控措施，控制醫院感染，將麻疹暴發規模控制在最小范圍。各縣（市、區）在發現麻疹疑似病例時，在實驗室監測結果未報告前，即刻采取控制措施，要對病例周圍兒童調查麻疹疫苗接種率，一旦發現接種率低，立即開展應急接種。如果是成人病例，確診 5 后立即對病例居住地、工作地疫點內的人群應急接種麻疹疫苗，及時控制麻疹疫情。2011年起，以市為單位，符合監測方案定義的麻疹暴發疫情調查處理率達到100％。

2、省衛生廳根據地區疫情預警預測情況，每年儲備一定數量用于開展疫情處理、應急接種的麻疹疫苗。各地根據當地疫情預警預測情況，每年10月份以前上報用于控制疫情的儲備應急接種麻疹疫苗的數量，省疾病預防控制中心根據各地上報計劃建立麻疹疫苗儲備計劃，同時，將根據各地麻疹疫情及強化免疫情況及時調拔。發生疫情暴發時，各地可根據病例的年齡流行病學特征，將應急接種范圍擴大至高發成人年齡組。

（四）廣泛開展宣傳活動，動員全社會參與

1、地方各級衛生行政部門要積極會同有關部門、新聞媒體系統宣傳消除麻疹工作的重要性以及相關政策、策略和措施，將麻疹預防控制作為科普知識宣傳的重要內容，納入當地健康教育規劃。

2、各地要組織開展多種形式的健康教育，加強對流動人口以及托幼機構、學校等重點人群的宣傳工作，使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預防知識，鼓勵其自覺接種疫苗，營造全社會關心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

五、組織與保障

消除麻疹工作是擴大國家免疫規劃的一項重要內容，是政 6 府的一項重要任務。省政府有關部門已建立擴大國家免疫規劃部門協調機制。各級衛生、發展改革、教育、財政和食品藥品監管等部門應當在當地政府的領導下，結合醫藥衛生體制改革，建立免疫規劃長效、多部門參與的工作協調機制，切實加強組織領導，明確分工，密切配合，并從政策、經費和人力方面保證各項措施的有效落實，建立針對流動人口的免疫服務保障制度。各地要根據《2010—2012年江西省消除麻疹行動方案》的要求，切實制訂本地區消除麻疹行動方案，并將工作目標和任務層層分解，責任到人，保證完成任務。

各地教育行政部門、中小學校和幼兒園應積極配合當地衛生部門做好麻疹疫苗強化免疫期間學生的摸底和臨時接種點的設置工作。

各級財政部門應根據工作需要，安排相應工作經費。街道辦事處和鄉鎮人民政府要負責麻疹疫苗強化免疫期間轄區散居人群的摸底工作，居民委員會、村民委員會要配合當地有關部門開展與預防接種有關的宣傳、教育和接種對象的摸底調查等工作，發現居住地新進流動兒童，應當及時向屬地接種單位通報。

六、督導檢查與考核評價

各地要加強對消除麻疹工作的組織管理，嚴格按照《行動方案》的要求落實各項工作，每年都要對消除麻疹執行進度、7 資金使用和實施效果等情況進行認真總結和績效評估，并于次年2月底前，將評估結果報衛生廳、發展改革委、教育廳、財政廳和省食品藥品監管局等相關部門。省衛生廳將會同相關部門對各地消除麻疹工作開展督導檢查，并對各地考核評估結果進行審核。經審核后的考核結果作為中央及省財政補助資金分配的重要依據。

第四篇：2010—2012年全國消除麻疹行動方案

2010-2012年全國消除麻疹行動方案

麻疹是一種傳染性很強的呼吸道疾病,嚴重威脅人民群眾身體健康。2005年世界衛生組織西太平洋地區確定2012年實現消除麻疹目標,我國對此積極響應,衛生部制定印發了《2006-2012年全國消除麻疹行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。各地按照《行動計劃》的要求,圍繞消除麻疹工作目標,開展了一系列以提高兒童麻疹疫苗接種率、加強麻疹監測為主的活動,全國消除麻疹工作取得了一定進展。

由于各地免疫規劃工作發展不平衡,流動人口等特殊人群接種管理工作難度較大等原因,部分地區尚未將各項策略措施落到實處。目前,我國麻疹發病水平較2012年發病率實現百萬分之一的消除目標尚有較大差距,任務十分艱巨。

為加速消除麻疹工作進程,努力實現2012年消除麻疹工作目標,提高全人群健康水平,制定《2010-2012年全國消除麻疹行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

一、指導原則

消除麻疹工作在政府統一領導下,多部門密切合作,全社會共同參與,通過提高人群麻疹疫苗接種率,加強麻疹監測,及時處理暴發疫情等策略和措施,實現消除麻疹的目標。

二、目標

(一)總目標。

2012年,力爭全國麻疹發病率控制在1/100萬以下(不包括輸入病例),無本土麻疹病毒傳播。

(二)分目標。

———2010年全國麻疹發病率控制在25-30/100萬以下。

———2011年全國麻疹發病率控制在5-10/100萬以下。

———2012年全國麻疹發病率控制在1/100萬以下,達到消除麻疹目標。

三、工作指標

———以縣(區)為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到并維持在95%以上;麻疹疫苗強化免疫接種率達到95%以上;15歲以下流動兒童含麻疹成份疫苗接種率達到95%以上。

———托幼機構、學校兒童預防接種證查驗率達到100%,兒童含麻疹成份疫苗補種率達到95%以上。

———以省(區、市)為單位,麻疹監測病例中排除病例報告發病率達到20/100萬以上,麻疹疑似病例個案調查率達到100%,血清標本采集率達到90%以上,暴發疫情血清學確診率和調查處理率均達到100%。

四、工作內容與措施

(一)提高并維持高水平麻疹疫苗接種率。一是切實加強常規免疫工作。按照國家免疫程序,2歲及以上兒童含麻疹成份疫苗常規免疫2劑次接種率達到95%以上,努力提高及時接種率。加強常規免疫接種率監測,及時發現低接種率和免疫空白地區,切實采取有效措施,消除人群免疫空白。從2011年開始,實現8月齡兒童全部使用麻風聯合疫苗,18月齡-24月齡兒童全部使用麻腮風聯合疫苗。

二是高質量做好麻疹疫苗強化免疫活動。2010年秋季,全國范圍統一開展一次以8月齡-4周歲兒童為主要接種對象的強化免疫,以最大限度提高人群免疫力,阻斷麻疹病毒的傳播。其中北京、黑龍江、上海、河南和廣西等省(區、市)強化免疫年齡范圍擴大至14周歲,吉林、海南和青海等省強化免疫年齡范圍擴大至6周歲。2010年至2012年,各地根據麻疹疫情情況,確定需要開展集中查漏補種活動的地區,針對重點人群開展接種活動,進一步提高人群免疫水平,及時有效地控制麻疹疫情。三是嚴格落實入托、入學兒童查驗預防接種證工作。衛生部門與教育部門密切配合,共同做好轄區內入托、入學兒童預防接種證查驗及漏種疫苗的及時補種工作,并于每年9月集中開展“入托、入學兒童預防接種證查驗和補種月”活動,切實保證在兒童中建立高水平免疫屏障。四是做好重點人群含麻疹成份疫苗的預防接種工作。各地應當根據當地麻疹流行特點,在發病率較高的地區或者發病風險較高的單位,適時開展針對重點人群的接種,建立人群免疫屏障,防止麻疹疫情暴發。加大對流動人口和邊遠貧困地區兒童預防接種工作的管理力度,制訂相應對策,采取多種預防接種服務形式,提高適齡兒童麻疹疫苗接種率。各地應當結合實際,每年組織對以流動兒童為主的疫苗集中查漏補種活動。

(二)建立健全麻疹監測網絡,提高麻疹監測能力和水平。一是全國范圍內完善麻疹監測網絡,提高監測技術水平,并逐級開展麻疹監測工作的抽樣考核。二是在繼續保持高水平麻疹監測系統運轉質量的基礎上,2011年起有條件地區應當開展以病例個案為基礎的發熱出疹性病例癥狀監測,提高監測系統運轉質量。三是加強麻疹監測能力建設,2012年起對所有疑似病例進行血清學診斷分類。省級實驗室要加強病原學監測,監測本土麻疹、風疹病毒流行變化情況。四是在做好麻疹監測的同時,加強風疹監測與控制工作。在前期試點的基礎上,適時開展先天性風疹綜合征的監測工作。

(三)強化麻疹疫情應急處理能力。一是提高控制麻疹疫情的反應速度和處理能力,及時發現聚集性麻疹病例,快速作出反應,對早期病例及時進行診斷和處理,加強病例管理,及時實施適齡人群群體性預防接種防控措施,控制醫院感染,將麻疹暴發規模控制在最小范圍。二是各地應當根據當地疫情預警預測情況,每年需儲備一定數量的麻疹疫苗,用于控制疫情。發生疫情暴發時,根據病例的年齡流行病學特征,可將應急接種范圍擴大至高發成人年齡組。

(四)廣泛開展宣傳活動,動員全社會參與。地方各級衛生行政部門要積極會同有關部門、新聞媒體系統宣傳消除麻疹工作的重要性以及相關政策、策略和措施,將麻疹預防控制作為科普知識宣傳的重要內容,納入當地健康教育規劃。組織開展多種形式的健康教育,加強對流動人口以及托幼機構、學校等重點人群的宣傳工作,使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預防知識,鼓勵其自覺接種疫苗,營造全社會關心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

五、組織與保障

消除麻疹工作是擴大國家免疫規劃的一項重要內容,是政府的一項重要任務。國務院有關部門已建立擴大國家免疫規劃部門協調機制。地方各級衛生、發展改革、教育、財政和食品藥品監管等部門應當在當地政府的領導下,結合醫藥衛生體制改革,建立免疫規劃長效、多部門參與的工作協調機制,切實加強組織領導,明確分工,密切配合,并從政策、經費和人力方面保證各項措施的有效落實,建立針對流動人口的免疫服務保障制度。各地要根據《行動方案》的要求,切實制訂本地區消除麻疹行動方案,并將工作目標和任務層層分解,責任到人,保證完成任務。

街道辦事處和鄉鎮人民政府要負責麻疹疫苗強化免疫期間轄區散居人群的摸底工作,居民委員會、村民委員會要配合當地有關部門開展與預防接種有關的宣傳、教育和接種對象的摸底調查等工作,發現居住地新進流動兒童,應當及時向屬地接種單位通報。

六、督導檢查與考核評價

各地要加強對消除麻疹工作的組織管理,嚴格按照《行動方案》的要求落實各項工作,每年都要對消除麻疹執行進度、資金使用和實施效果等情況進行認真總結和績效評估,并于次年3月底前,將評估結果報衛生部、國家發展改革委、教育部、財政部和國家食品藥品監管局等相關部門。衛生部會同相關部門對各地消除麻疹工作開展督導檢查,并對各地考核評估結果進行審核。經審核后的考核結果作為中央財政補助資金分配的重要依據。

第五篇：消除麻疹目標管理責任書 - 副本

火車站社區衛生服務中心 消除麻疹目標管理責任書

一、基本要求

1、認真貫徹上級文件精神要求，以區為單位麻疹發病率控制在1/100萬以下，本轄區無麻疹病例發生。

2、要高度重視2012年消除麻疹工作，由中心消除麻疹工作領導小組牽頭，全面安排部署本轄區麻疹防控工作，靠實分級負責和領導包片包干責任制，加強麻疹防控組織領導，公共衛生科制定麻疹工作實施方案，實行督查通報制度，每月召開一次麻疹防控分析通報會議。

3、嚴格落實《消除麻疹目標管理責任書》，實行目標考核“一票否決制”，嚴格考核、嚴格檢查、嚴格管理，嚴格落實各項防控措施，確保消除麻疹目標任務。

二、責任目標

1、規范接種疫苗

鞏固和提高常規免疫接種率，確保接種質量，形成有效的人群免疫屏障，8月齡、18月齡兒童要優先接種麻疹疫苗，麻疹疫苗基礎免疫和加強免疫接種率達到98%以上，及時接種率達到95%以上。規范開展預防接種，嚴控麻疹疫苗相關預防接種異常反應事件發生。

2、做好疾病監測

督導各村衛生室及相關負責人嚴格按照《全國麻疹監測方案》和發生一例麻疹即為一起暴發疫情的形勢要求，認真做好主動監測、院內感染控制等工作，疑似病例48小時個案調查率達到100%，血清及咽拭子標本采集率達到100%。麻疹疫情要嚴格審核報告制度，先溝通再按規定時限和程序報告。發生麻疹疫情要迅速啟動應急處置隊伍，開展流行病學調查、醫療救治和衛生學處理，及時規范調查處置率達100%。

3、預防接種證查驗

及時與教育部門協作聯控，培訓、指導學校在春季開學時重點針對麻疹疫苗、糖丸開展入托入學兒童預防接種證查驗工作，秋季入學時查驗所有計劃免疫疫苗接種情況，學校、托幼機構查證覆蓋率、及時補卡補證和疫苗補種率均達到100%。

4、及時報送信息

每半年總結上報一次消除麻疹進展專題報告，定期向區衛生局和區疾控中心匯報工作進展情況，重大情況要隨時報告。全年各次督導檢查通報要及時報送區域衛生局和區疾控中心，每月向區衛生局和區疾控中心報送一期消除麻疹工作的最新動態。

5、強化人員培訓

舉辦1-2期以消除麻疹為重點的培訓，轄區各級各類衛生技術人員消除麻疹防控業務知識培訓覆蓋率達到100%，各級各類醫務人員麻疹防控知識知曉率達到95%以上。

6、加大健康教育宣傳力度

利用“4.25”等各種衛生宣傳節日，采取形式多樣的宣傳方式，廣泛向社區居民宣傳咨詢麻疹防治知識，是社區居民消除麻疹防控知識知曉率達到80%以上。

三、具體要求

1、本轄區發生麻疹病例，實行一票否決。

2、麻疹防控領導小組成員未嚴格落實麻疹防控工作的各項部署和安排的，一經確認將按照中心有關規定嚴肅處理。

3、公共衛生科成員要各司其職，服從管理和安排，認真做好麻疹防控的各項工作，及時做好麻疹疫苗的預防接種及入學入托兒童的預防接種證查驗工作。

本目標責任書一式三份，監督人、責任人各一份，中心主任留一份存檔，本責任書自簽訂之日起生效。

監督人：

責任人：

簽訂時間：