第一篇：建德市2018年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

建德市2018年節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)

工作總結(jié)

根據(jù)上級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要求，2017年我市被列入浙江省第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縣市，2018年在上級(jí)部門的正確指導(dǎo)下，圍繞省、市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)整體工作部屬，以轉(zhuǎn)變觀念促發(fā)展、節(jié)水增效上水平為目標(biāo)，牢牢抓住制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新兩顆紐帶，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪盟^念、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為“節(jié)水優(yōu)先的戰(zhàn)略目標(biāo)”，全面推動(dòng)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)又好、又快開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 健全機(jī)制

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)開展以來，建德市委、市政府高度重視節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，2017年創(chuàng)建文件下達(dá)后，我市立即成立了節(jié)水型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案》編制的招投標(biāo)及《方案》的報(bào)批工作。

根據(jù)《建德市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案》的要求，成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并于18年2月2日召集節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各成員單位開展了2018年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方案布置會(huì)，集中部署2018年建德市節(jié)水型社會(huì)工作任務(wù)。并與2月5日下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2018年度建德市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃的通知》（建節(jié)水領(lǐng)辦[2018]1號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)《建德市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)資金補(bǔ)助方案》的通知》（建節(jié)水領(lǐng)辦[2018]2號(hào)）。

二、突出重點(diǎn) 多策并舉

依據(jù)《2018年度建德市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃》，我市2018年完成水平衡測(cè)試企業(yè)20家，開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核11家，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)20家，創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位28個(gè)，創(chuàng)建節(jié)水型居民小區(qū)2個(gè)，節(jié)水型教育宣傳基地已開展工作，超計(jì)劃完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

1、管理和制度建設(shè)

管理和制度建設(shè)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的基礎(chǔ)，我市從水資源管理、水價(jià)改革、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度、節(jié)水宣傳教育等各個(gè)方面制定管理和建設(shè)方案，規(guī)范節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

為進(jìn)一步提高廣大群眾“愛水、惜水、節(jié)水”的意識(shí)，我市利用世界水日等節(jié)日，結(jié)合全市打擊非法取水工作，組織開展形式多樣、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出的宣傳活動(dòng)，廣泛利用廣播電視及現(xiàn)場(chǎng)宣傳的契機(jī)，宣傳節(jié)水知識(shí)，樹立節(jié)水意識(shí)。

進(jìn)一步落實(shí)取水許可管理和水資源有償使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省用水定額，根據(jù)取水戶前三年用水趨勢(shì)初步計(jì)算，加以企業(yè)當(dāng)年實(shí)際需求（增產(chǎn)、搬遷、基建），反饋完成后下達(dá)正式取水計(jì)劃。按照省水利、物價(jià)、財(cái)政、住建系統(tǒng)要求，會(huì)同出臺(tái)我市居民用水階梯式水價(jià)制度、非居民用水差別化水價(jià)制度、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)制度等相關(guān)水費(fèi)收繳制度。同時(shí)，根據(jù)2016-2017年大規(guī)模用水單位實(shí)際用水量（自來水廠供水），核定2018年計(jì)劃用水量，并在年底完成實(shí)際用水量的核定，對(duì)照計(jì)劃用水量落實(shí)累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)收取工作。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水管理，根據(jù)我市出臺(tái)《建德市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)管理辦法》，落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”管理工作，與發(fā)改等審批單位對(duì)接，在初步設(shè)計(jì)批復(fù)階段就開始落實(shí)“節(jié)水三同時(shí)”要求，并在后續(xù)的設(shè)計(jì)、施工階段按照要求落實(shí)到位，在竣工驗(yàn)收時(shí)同時(shí)對(duì)節(jié)水“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

2、農(nóng)業(yè)節(jié)水

農(nóng)業(yè)節(jié)水是節(jié)水工作的重點(diǎn)，我市以節(jié)水高效為目標(biāo)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建德市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)制度的通知》（建水利[2018]90號(hào)）。

我市今年實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目7處，面積4085畝，主要建設(shè)內(nèi)容為：新建輸水管道、新建泵站、新建渠系建筑物等。渠道改造工程8處，總長度9.102公里，主要建設(shè)內(nèi)容為：新建、修建渠道，新建渠系建筑物等。

3、工業(yè)節(jié)水

為全面提升工業(yè)企業(yè)用水效率，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，市經(jīng)信局制訂出臺(tái)《建德市工業(yè)節(jié)水三年行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿）和《建德市工業(yè)節(jié)水財(cái)政資助資金管理辦法》，落實(shí)責(zé)任，完善措施，建立工業(yè)節(jié)水促轉(zhuǎn)型工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過鼓勵(lì)開展水平衡測(cè)試、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、完善資金獎(jiǎng)補(bǔ)保障等措施，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水效率，到2017年年底，全市萬元工業(yè)增加值用水量和廢水排放量分別下降6.8%、6.5%，完成上級(jí)經(jīng)信部門“萬元工業(yè)增加值用水量下降5%”、“萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量下降5%”的考核指標(biāo)要求。

本年度，我市開展水平衡測(cè)試的20家工業(yè)企業(yè)通過專家驗(yàn)收、部門評(píng)審等環(huán)節(jié)，均列為2018年度杭州市級(jí)節(jié)水型企業(yè)名單之內(nèi)，下一步將申報(bào)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2018年建德市水平衡測(cè)試項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（建節(jié)水領(lǐng)辦[2018]3號(hào)）。

4、生活和城鎮(zhèn)公共節(jié)水

結(jié)合年度“五水共治”抓節(jié)水工作要求，開展“一戶一表”“節(jié)水器具”改造，屋頂集雨系統(tǒng)建設(shè)，節(jié)水小區(qū)創(chuàng)建，雨水回收利用系統(tǒng)建設(shè)，污水再生水利用項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造等工作，主要內(nèi)容如下：2018年一是結(jié)合年度供水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目同步完成一戶一表改造200戶，結(jié)合教育局推進(jìn)全市中小學(xué)節(jié)水器具改造500套，完成月亮灣與風(fēng)尚澤園兩處省級(jí)節(jié)水小區(qū)創(chuàng)建，目前在等待杭州驗(yàn)收，結(jié)合新小區(qū)建設(shè)完成屋頂集雨系統(tǒng)5處；二是通過水務(wù)公司開展供水管網(wǎng)漏耗排查，老舊管網(wǎng)維修改造，有效的減少城市供水漏耗率，2018年城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下；三是推進(jìn)污水再生水利用項(xiàng)目，完成城東污水處理廠濕地項(xiàng)目，最高日處理量1萬噸，再處理后的水用于河道補(bǔ)充、景觀用水、綠化澆灌等，1-10月污水再生水利用率在15%左右。

5、節(jié)水型載體創(chuàng)建

對(duì)高耗水行業(yè)規(guī)上企業(yè)或年取水量超過5萬立方米的企業(yè)進(jìn)行節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建，4月下發(fā)了《關(guān)于2018年度開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)工作的通知》（建經(jīng)信函[2018]18號(hào)），初步擬定了20家開展水平衡測(cè)試和創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)名單。

對(duì)全市15家機(jī)關(guān)、13家機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行水平衡測(cè)試。建德皇爵精品酒店8月向建德市飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)正式申報(bào)“綠色飯店”，酒店在提高員工對(duì)“綠色飯店”認(rèn)識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)客人綠色消費(fèi)的宣傳，并開展一系列節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的綠色活動(dòng)。11月5日匯報(bào)之后全域辦工作人員針對(duì)匯報(bào)出現(xiàn)的問題又對(duì)酒店開展創(chuàng)建指導(dǎo)，并要求酒店做好相應(yīng)的整改。杭州市飯店協(xié)會(huì)綠色飯店評(píng)定專家也將于11月底至酒店開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。

我市初步擬定新安江第一小學(xué)作為節(jié)水型宣傳教育基地，目前正在建設(shè)中。

6、水資源管理信息化建設(shè)

我市目前現(xiàn)有實(shí)時(shí)監(jiān)控取水戶48家，在線設(shè)備63臺(tái)，監(jiān)控點(diǎn)58個(gè)。目前安裝的取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)中出現(xiàn)了各種各樣的品牌型號(hào)，不同廠家生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備，給現(xiàn)在的維護(hù)帶來一定的困難，一旦需要更換設(shè)備，需要調(diào)解的方面較多，企業(yè)也不是很配合，時(shí)間就會(huì)拖的比較長，因此部分時(shí)間段存在在線率較低的情況，2018年我市實(shí)時(shí)監(jiān)控平均上線率約為94.50%。

三、下一步工作計(jì)劃

節(jié)水型社會(huì)工作建設(shè)取得了一定的成效，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，但還有很多問題沒有徹底解決。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要在著力完成三年創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的任務(wù)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，提高水資源管理水平，扎實(shí)推進(jìn)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

建德市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2018年11月16日

第二篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

***2012節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

2012年我鎮(zhèn)高度重視節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，年初召開了領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，對(duì)相關(guān)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究，并成立了以鎮(zhèn)長為組長的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究方案、指定措施、積極開展工作，促進(jìn)了我鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

市政府相關(guān)文件下發(fā)以后，我鎮(zhèn)就召開了領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，就此項(xiàng)工作專門進(jìn)行研究，制定今年工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任小組成員，具體工作由農(nóng)辦負(fù)責(zé)，落實(shí)了工作職責(zé)。

二、加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳

1、提高全民的水危機(jī)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。我鎮(zhèn)利用每年“世界水日”和“中國水周”通過懸掛橫幅、廣播宣傳等各種形式，廣泛、深入的開展宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，營造全社會(huì)積極主動(dòng)參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。

2、抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工程的宣傳，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。對(duì)我鎮(zhèn)芝川村、芝東村、瓦頭村、芝西村、芝北村、西少村等高門原供水工程覆蓋村進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，以點(diǎn)帶面促進(jìn)我鎮(zhèn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

三、積極做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作

1、列入全市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目韓城市高門供水工程，是我鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要工作，也是市上解決群眾飲水安全問題的惠民重點(diǎn)工程。我鎮(zhèn)積極配合解決工程進(jìn)展中的相關(guān)問題，現(xiàn)在芝川段主體管道鋪設(shè)已經(jīng)完成，共涉及到我鎮(zhèn)芝川村、芝東村、瓦頭村、芝西村、芝北村、西少村等村。

2、積極和相關(guān)部門銜接，制定節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和工作計(jì)劃。

3、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)約用水。提高水的重復(fù)利用率，提倡清潔生產(chǎn)，限制和取締不合理用水。

2012年12月5日

第三篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的背景

1.1 水資源 我國水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴(yán)重缺水，18個(gè)主要沿海城市就有14個(gè)缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此，干旱缺水對(duì)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達(dá)國家為0.7～0.8；全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國家已達(dá)85％；全國城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)就是我們?cè)诔浞掷盟Y源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。節(jié)水與節(jié)水型社會(huì)

節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費(fèi)，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會(huì)不是在現(xiàn)有的社會(huì)系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動(dòng)中，都以節(jié)水作為其社會(huì)行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐?？梢钥闯?，節(jié)水型社會(huì)較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1 總量控制。根據(jù)國家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級(jí)分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國民經(jīng)濟(jì)各部門，確定各級(jí)水權(quán)，并實(shí)行總量控制。

4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià)，超定額用水加價(jià)收費(fèi)。

4.4 公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級(jí)用水戶協(xié)會(huì)管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。

4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會(huì)和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果的評(píng)價(jià)體系

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)估包括兩個(gè)層面，一是通過社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來評(píng)估節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的整體效果，二是通過節(jié)水指標(biāo)來評(píng)估節(jié)水措施落實(shí)效果。評(píng)價(jià)體系主要由宏觀整體評(píng)價(jià)和微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)兩部分組成。評(píng)價(jià)具體操作需要通過指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏觀整體評(píng)價(jià) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對(duì)比試點(diǎn)前后的社會(huì)狀態(tài)，以評(píng)估節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2 微觀節(jié)水評(píng)價(jià) 在宏觀整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對(duì)具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評(píng)價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個(gè)方面。

6.1 建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制 有效的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級(jí)之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時(shí)、工作高效。

6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時(shí)到位，不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報(bào)批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時(shí)劃撥。二是地方配套資金的落實(shí)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時(shí)到位。結(jié)論

節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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（三）.張掖市.2004。

[3]王浩，王建華，陳明.我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索。

第四篇：如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（范文模版）

如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

水，是人類最保貴的財(cái)富，是人類生存不可缺少的戰(zhàn)略資源，人們可以想象得出沒有水的世界將會(huì)是個(gè)什么樣子。因此，節(jié)約用水建設(shè)節(jié)水型社會(huì)迫在眉捷。水是極其稀少的，水量與可利用量也是十分有限的。隨著自然環(huán)境的變化，人類生產(chǎn)、生活需求的提高，可用水資源已經(jīng)變得越來越稀缺。出于對(duì)水資源稀缺性的重新認(rèn)識(shí)，決定了我們必須要對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。水資源的稀缺是長期的、全局的。特別是在春灌、秋種期，天氣干旱、降雨稀少，節(jié)約用水，合理運(yùn)用，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置也就是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)優(yōu)為重要。

節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)，是一場(chǎng)革命。

節(jié)水型社會(huì)和通常講的節(jié)水，既互相聯(lián)系又有很大區(qū)別。無論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點(diǎn)。但要看到，傳統(tǒng)的節(jié)水，更偏重于節(jié)水的工程、設(shè)施、器具和技術(shù)等措施，偏重于發(fā)展節(jié)水生產(chǎn)力，主要通過行政手段來推動(dòng)。而節(jié)水型社會(huì)的節(jié)水，主要通過制度建設(shè)，注重對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。通過生產(chǎn)關(guān)系的變革進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上資源節(jié)約和環(huán)境友好的道路。

節(jié)水型社會(huì)的制度建設(shè)要解決的是全社會(huì)的節(jié)水動(dòng)力和節(jié)水機(jī)制問題。一個(gè)人做某件事情要有動(dòng)力，一個(gè)社會(huì)做某件事情也要有動(dòng)力。動(dòng)力來自兩個(gè)方面，一個(gè)是靠社會(huì)成員內(nèi)心的自覺，靠道德和良知的引導(dǎo)；一個(gè)是靠外界的約束和激勵(lì)，靠壓力和推力，并把這種約束、壓力和推力轉(zhuǎn)化為自覺的行為。搞節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，固然要進(jìn)行宣傳教育，使得全社會(huì)都能了解我國的基本水情，了解我國水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，從而增強(qiáng)節(jié)水的意識(shí)，自覺節(jié)水。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機(jī)制，使得各行各業(yè)、社會(huì)成員受到普遍的約束，需要去節(jié)水；通過制度創(chuàng)新，使得全社會(huì)能夠獲得制度的收益，愿意去節(jié)水，使節(jié)水成為用水戶自覺、自發(fā)的長效行為，而不是僅靠行政推動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，簡(jiǎn)單來講主要有以下幾個(gè)步驟：

（1）明晰初始水權(quán)。

明晰初始水權(quán)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工作基礎(chǔ)。初始水權(quán)是國家根據(jù)法定程序，通過水權(quán)初始化而明晰的水資源使用權(quán)。通常，水權(quán)有廣義和狹義之分，廣義的水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。在我國，水的所有權(quán)屬于國家，國家通過某種方式賦予水的使用權(quán)給各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門、各個(gè)單位。因此，我們所講的水權(quán)是狹義的水權(quán)，也就是水的使用權(quán)。

（2）確定水資源宏觀總量與微觀定額兩套指標(biāo)體系。

明晰初始水權(quán)是水權(quán)管理的第一步，還要建立兩套控制指標(biāo)體系，一套是水資源的宏觀總量指標(biāo)體系，一套是水資源的微觀定額指標(biāo)體系。

水資源的宏觀總量指標(biāo)體系用來明確各地區(qū)、各行業(yè)乃至各單位、各企業(yè)、各灌區(qū)的水資源使用權(quán)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宏觀上區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。

水資源的微觀定額指標(biāo)，用來規(guī)定單位產(chǎn)品或服務(wù)的用水量指標(biāo)。通過控制用水定額的方式，來提高水的利用效率，達(dá)到節(jié)水目標(biāo)。

（3）綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、科技措施，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（4）制定用水權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置。

（5）用水戶參與管理。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)要鼓勵(lì)社會(huì)公眾以各種方式廣泛參與，使得相關(guān)利益者能夠充分參與政策的制定和實(shí)施過程。如成立用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價(jià)的制定。用水戶協(xié)會(huì)要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)廣大用水戶參與水資源管理的積極性。

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（1）要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的政策支持和資金支持；根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分配初始用水權(quán)；制定科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制和公平的水市場(chǎng)交易規(guī)則，監(jiān)督水權(quán)交易；保障公民，特別是弱勢(shì)群體基本生活用水的權(quán)利和用水安全；保障生態(tài)用水和環(huán)境用水等等。

（2）無論是缺水地區(qū)，還是豐水地區(qū)，都要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。豐水地區(qū)和缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，目的都是為了提高水資源的利用效率和效益，都是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所不同的是：缺水地區(qū)的水權(quán)分配受控于“宏觀控制指標(biāo)”；可以充分利用水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。豐水地區(qū)的水權(quán)分配取決于“微觀定額指標(biāo)”；注重發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

（3）要把節(jié)水與治污結(jié)合起來。

只有把節(jié)水和治污結(jié)合起來，節(jié)水的效果才能更快的表現(xiàn)出來，才能讓人民享受的更多的實(shí)惠，才能給子孫后代留下更多的寶貴財(cái)富！

第五篇：2007義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

2007義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

義烏市水務(wù)局

（二OO八年五月二十三日）

2007年，在水利部和省水利廳的正確指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“民生水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、法治水務(wù)”的治水目標(biāo)，致力提高水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，積極建立和完善節(jié)水型社會(huì)的體制和機(jī)制，大力實(shí)施節(jié)水工程，加大節(jié)水宣教和執(zhí)法力度，努力開創(chuàng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作新局面?，F(xiàn)將義烏市2007節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、2007義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作主要成效

（一）節(jié)水指標(biāo)完成情況

隨著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的不斷深入，我市在用水效率方面有了一定改善，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高。全市萬元GDP用水量由2006年的86立方米下降為2007年的72立方米，工業(yè)萬元增加值取水量由2006年的63立方米下降為2007年的58立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率由2006年的45%提高到2007年的50%，畝均灌溉用水量由2006年的370立方米下降到2007年的356立方米，灌溉水利用系數(shù)由2006年的0.56提高到2007年的0.58，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率由2006年的17%下降到2007年的15%，城鎮(zhèn)污水集中處理率仍為35%。

（二）義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要做法

1、加強(qiáng)管理體制、政策體系建設(shè)，構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的體制、機(jī)制框架。

●節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作的順利開展，水利部于2006年12月委托河海大學(xué)編制了《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，并分別于2007年6月和9月組 織相關(guān)專家在湖南岳陽市和北京市召開了規(guī)劃審查會(huì)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了兩次審查，目前規(guī)劃送審稿已報(bào)經(jīng)省水利廳批復(fù)，正在報(bào)水利部備案過程中。該規(guī)劃編制費(fèi)用為20萬元，由水利部全額補(bǔ)助。

●節(jié)水專題。為保證水利部委托我局的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專題項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局委托河海大學(xué)編制了《義烏市節(jié)約用水管理研究報(bào)告》，并在此基礎(chǔ)上起草了《義烏市節(jié)約用水管理辦法》，現(xiàn)已完成草案，正在征求意見階段。該辦法的出臺(tái)，將為我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作提供有力的政策依據(jù)。該項(xiàng)目屬2007全國節(jié)水社會(huì)建設(shè)專題項(xiàng)目，30萬元編制費(fèi)用由水利部全額補(bǔ)助。

2、充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，規(guī)范居民、單位節(jié)水行為?！窠⒔∪Y源有償使用制度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，完善水資源費(fèi)收取、使用和支出管理制度，制定排污費(fèi)收取、使用和支出管理辦法和制度。我市水資源費(fèi)和排污費(fèi)均實(shí)行收支兩條線管理，并做到專款專用。

●建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。

在分析近幾年義烏實(shí)際用水情況及現(xiàn)狀水價(jià)合理性的基礎(chǔ)上，按照小步快走的原則，分階段制定了水價(jià)調(diào)整方案。2003年以來，我市已進(jìn)行了兩次調(diào)價(jià)，新一輪水價(jià)政策于2006年7月1日起開始執(zhí)行，居民生活用水價(jià)格由每立方米2元調(diào)整到每立方米2.6元，調(diào)價(jià)幅度在30%，特種行業(yè)用水價(jià)格漲幅較大，由每立方米3元調(diào)整到每立方米6.6元，漲幅達(dá)120%。

3、積極建設(shè)節(jié)水工程，全面提高水資源配置和使用效率?！褶r(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程

——積極依靠科技進(jìn)步，大力推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)。如水稻薄露灌技術(shù)、花卉瓜果的噴、滴灌技術(shù)。截至2007年底，全市共有噴滴灌面積9000余畝，可年節(jié)水200萬方。

——加快建設(shè)節(jié)水灌溉工程。節(jié)水灌溉工程涉及八都、巖口、巧溪、柏峰、長堰、姑塘6個(gè)中型灌區(qū)24.3萬畝農(nóng)田，126.7公 里干渠，工程投資1億元。截至2007年底，已完成50公里干渠改造。與此同時(shí)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)各灌區(qū)的支渠、毛渠都進(jìn)行了全面的改造。

●工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造工程。積極利用工業(yè)節(jié)水新技術(shù)，推廣清潔生產(chǎn)理念，提高水的重復(fù)利用率。我市正在以華川實(shí)業(yè)集團(tuán)、金富染整廠、華昌塑膠有限公司為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步對(duì)耗水量大、工藝落后的企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。如，華川集團(tuán)投資的赤岸污水處理廠，日處理能力2萬噸，總投資2800萬元，目前工程已全部完工，已投產(chǎn)運(yùn)行。該工程的上馬，將污水廠出廠水重新回用于造紙、印染、冷卻等工藝，綜合回用率達(dá)到80%以上。

●城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)擴(kuò)展和改造工程

——城鄉(xiāng)供水工程（千萬農(nóng)民飲用水工程）

我市按照“集中供水為主，分散供水為輔”的原則，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)供水，按照塊狀、片狀、點(diǎn)狀三種供水模式實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)了城鄉(xiāng)供水一體化，全面提高了農(nóng)村飲用水安全水平。我市自2003年開始實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水工程以來，累計(jì)完成飲用水工程項(xiàng)目 79項(xiàng)（截止2007年底），投入資金9623萬元，新增供水規(guī)模5萬噸/日，受益行政村163個(gè)，受益人口25萬余人。

——城鄉(xiāng)管網(wǎng)改造工程

對(duì)陳舊老化和不符合環(huán)保要求的供水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，減少管網(wǎng)漏損和二次污染，以達(dá)到節(jié)水和保證水質(zhì)安全的目的。義烏市政府2006年3月下發(fā)抄告單，明確了建成區(qū)范圍供水管網(wǎng)改造政策：對(duì)于建成區(qū)道路現(xiàn)有供水管道的改造費(fèi)用，由市財(cái)政和市自來水有限公司各出資50%。2007年，完成建成區(qū)供水管網(wǎng)改造4公里，建成區(qū)管網(wǎng)漏損率由原來的17%下降為15%左右。

●智能化一戶一表工程和推行節(jié)水器具。在城鎮(zhèn)，全面開展智能化一戶一表改造工程，在新建住宅和工業(yè)企業(yè)全面推行節(jié)水器具。2006年3月1日起，開始實(shí)施市財(cái)政出資60%、市自來水公司20%、住戶20%的一戶一表改造政策，大大提高了市區(qū)居民一戶一表改造的積極性。2007年，共完成“一戶一表”改造3523 戶，截至2007年底，城區(qū)已累計(jì)完成“一戶一表”改造13433戶。

●非常規(guī)（或非傳統(tǒng)）水資源開發(fā)利用工程。

——分質(zhì)供水工程。義烏江年過境流量為12.7億立方米，建設(shè)分質(zhì)供水工程，對(duì)于有效利用本地水資源，解決義烏中長期優(yōu)質(zhì)水資源短缺問題具有重要意義。我市2003年時(shí)就開始對(duì)分質(zhì)供水工程進(jìn)行探索和研究，在完成義烏市分質(zhì)供水預(yù)可研工作的基礎(chǔ)上，2003年7月委托中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院編制了《義烏市分質(zhì)供水工程可行性研究報(bào)告》，2004年9月完成報(bào)批搞?？裳袌?bào)告考慮在義烏江與南江交叉口建設(shè)雙江水利樞紐工程，庫容1500萬方；在此基礎(chǔ)上，建設(shè)兩個(gè)總規(guī)模為20萬噸的工業(yè)水廠，義烏江水經(jīng)過處理，作為工業(yè)企業(yè)低品質(zhì)用水，大幅節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。日前，《義烏市分質(zhì)供水和中水回用規(guī)劃》已申報(bào)成為水利部2008節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專題項(xiàng)目，編制工作正在開展。該規(guī)劃由北京中水新華國際工程咨詢公司承擔(dān)編制，編制總費(fèi)用為65萬元，其中水利部補(bǔ)助資金為30萬元，義烏市財(cái)政補(bǔ)助資金為35萬元。該規(guī)劃對(duì)于指導(dǎo)我市開展分質(zhì)供水和中水回用工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

——污水處理工程。義烏市目前已建成第一污水處理廠，處理規(guī)模7萬噸/天。根據(jù)規(guī)劃，全市目前正在建設(shè)6座城市污水處理廠，總規(guī)模達(dá)到60萬噸/天（一期規(guī)模29萬噸/天），這為污水再生回用創(chuàng)造了必要條件。目前，赤岸分廠正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和可行性研究，其余5座污水處理廠正在建設(shè)中，建設(shè)進(jìn)度總體較為順利，預(yù)計(jì)年底前主體工程均可完成，2009年上半年可投入使用。

——中水回用工程。2005年，我市投資1100萬元，建設(shè)了中水回灌城南河工程，該工程利用城區(qū)污水處理廠的出廠水，通過提水回灌沖洗城區(qū)的城南河，改善河道生態(tài)環(huán)境。目前該工程已正常運(yùn)行，發(fā)揮了明顯的生態(tài)效益。

——雨水集蓄工程。目前正在國際商貿(mào)城三期和國際村住宅小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃逐步在全市范圍推廣。國際商貿(mào)城三期工程由于屋面為停車場(chǎng)，停車場(chǎng)總面積達(dá)17萬平方米。計(jì)劃投資600余萬元，將屋面雨水收集利用，收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)易處理后用于綠地灌溉、澆灑道路、沖廁、補(bǔ)充景觀用水和冷卻水。經(jīng)投資收益分析，年可節(jié)水5萬余噸，年可節(jié)省水電費(fèi)20余萬元。國際商貿(mào)城三期工程目前正在緊張施工中，將于2008年義博會(huì)之前按期交付使用。

國際村住宅小區(qū)建設(shè)面積218畝的小區(qū)內(nèi)雨水收集系統(tǒng)，雨水經(jīng)凈化處理后用于小區(qū)綠化，洗涮道路，年可節(jié)約30多萬噸水資源。選擇部分山區(qū)農(nóng)村建設(shè)屋頂雨水集蓄工程。

4、建設(shè)水務(wù)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)科技節(jié)水。

我市計(jì)劃投資1000萬元（一期投資300-400萬元），建設(shè)義烏市水務(wù)信息管理系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)年底前可建成并投入運(yùn)行。水務(wù)信息管理系統(tǒng)其中一項(xiàng)功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)狀用水戶的用水節(jié)水信息進(jìn)行采集和評(píng)價(jià)，實(shí)行計(jì)劃用水?dāng)?shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化管理。

5、切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，建立良好的水生態(tài)環(huán)境?！窦訌?qiáng)飲用水源保護(hù)。市政府于2004年8月下發(fā)通告，確定八都水庫、巧溪水庫、柏峰水庫等9座水庫庫區(qū)為飲用水源保護(hù)區(qū)。2007年7月，《義烏市飲用水源水污染管理辦法》公布施行，飲用水源水質(zhì)安全得到有效保障。

●水域保潔工作取得良好成效。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，按照“全水域保潔，分鎮(zhèn)街管理，政府適當(dāng)補(bǔ)助，物業(yè)化操作”的思路，大力開展了城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)河道、水庫水域保潔工作。2007年，市政府把市屬水庫、主要河道也列入水域保潔范圍，補(bǔ)助資金達(dá)202.65萬元。目前，全市各鎮(zhèn)街水域保潔工作取得了顯著成效。

●清潔養(yǎng)殖獲得穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持資金中，清潔水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助資金達(dá)40萬元。為改善和保護(hù)巖口、深塘、長堰三座市屬水庫水質(zhì)，市政府從2007年起，每年對(duì)上述水庫給予一定的水源保護(hù)補(bǔ)償，這對(duì)保護(hù)供水水庫水資源不受污染起到了重要的作用。目前，我市市屬水域已全面實(shí)行清潔養(yǎng) 殖（除養(yǎng)殖場(chǎng)、漁種場(chǎng)以外），全市用于清潔養(yǎng)殖的水域面積達(dá)1240.6公頃，占整個(gè)養(yǎng)殖證規(guī)劃面積的53.58%。清潔養(yǎng)殖的實(shí)行，進(jìn)一步保護(hù)了水源水質(zhì)，有力地改善了我市農(nóng)村水域環(huán)境。

●生態(tài)河道建設(shè)進(jìn)展順利。2007年計(jì)劃實(shí)施萬里清水河道工程38項(xiàng)（續(xù)建13項(xiàng)，新建13項(xiàng)、前期12項(xiàng)）。截至2007年底，13項(xiàng)續(xù)建工程已全部完工，13項(xiàng)新建工程已全面開工，其中4項(xiàng)已超額完成任務(wù)，7項(xiàng)已基本完成任務(wù)。在河道治理過程中，積極運(yùn)用生態(tài)建設(shè)理念和技術(shù)，改漿砌為干砌，改直面為斜面土坡，逐步改善河道生態(tài)功能。

●水土保持工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，做到水土保持設(shè)施與主體工程建設(shè)同步進(jìn)行。同時(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止水土流失。2007年計(jì)劃治理水土流失面積10平方公里。目前，已治理10.2平方公里。

6、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！褶r(nóng)業(yè)領(lǐng)域

大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，2007年全市新推廣旱稻2862畝；積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；逐步縮減冷水茭白、養(yǎng)殖業(yè)等高耗水種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，提高區(qū)域內(nèi)有限的水資源利用率。

●工業(yè)領(lǐng)域

積極發(fā)展低耗水、無污染行業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)；逐步關(guān)?，F(xiàn)有高污染、高耗水行業(yè)，或進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，控制高耗水高污染行業(yè)在義烏落戶發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐步與水資源承載能力相適應(yīng)。

●第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

嚴(yán)格控制高耗水的洗浴、洗車行業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)使用再生水洗車，鼓勵(lì)安裝節(jié)水型用水裝臵，大眾浴池有條件的安裝智能淋浴器。

7、加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會(huì)節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識(shí)。

●通過各種形式進(jìn)行節(jié)水宣傳。近年來，我局利用 “世界水日”、“中國水周”等機(jī)會(huì)，通過設(shè)臺(tái)咨詢、發(fā)放宣傳資料和紀(jì)念品等形式進(jìn)行了多次大規(guī)模的節(jié)水宣傳活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。另外，我局先后在《浙江日?qǐng)?bào)●生活周刊》和《紅旗文稿》刊登專版文章，介紹義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的思路與做法，起到了很好的宣傳作用。

●開展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)。2006年9月，我市確定孝子祠社區(qū)為義烏首個(gè)節(jié)水型社區(qū)，在該社區(qū)開展了一系列節(jié)水宣傳活動(dòng)，并評(píng)比表彰了一批 “節(jié)水單位”和“節(jié)水家庭”，取得顯著成效，市區(qū)居民節(jié)水意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)節(jié)水氛圍更加濃厚。同時(shí)，孝子祠社區(qū)的成功創(chuàng)建也為其他社區(qū)開展節(jié)水工作起到了很好的示范作用。

二、義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)存在的主要問題

經(jīng)過幾年的努力，義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)在制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水工程建設(shè)、水環(huán)境整治和水生態(tài)保護(hù)等方面取得了一定成效，但同時(shí)也存在著體制沒有完全理順、投入不足和重視程度不夠等問題，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)在社會(huì)各個(gè)階層中形成的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步深入和強(qiáng)化。

1、節(jié)水管理體制和機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

義烏市被列為國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)期各項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視。要建立協(xié)調(diào)、高效的節(jié)水管理體制和機(jī)制，落實(shí)行政首長責(zé)任制，各部門各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步健全節(jié)水機(jī)構(gòu)。義烏市節(jié)水辦于2004年成立，但既無專門人員編制配備，又無獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，管理力量薄弱，工作難以有效開展。

2、水資源有償使用、水資源論證和取水許可制度需進(jìn)一步 強(qiáng)化執(zhí)行。

由于2003、2004我市連續(xù)兩年遭遇大旱天氣，全市范圍，特別是主城區(qū)地下水開采井較多，整治地下水井將是一項(xiàng)非常復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，必須加強(qiáng)水務(wù)執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，切實(shí)有效的做好地下水保護(hù)工作。

3、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”和“四到位”制度有待進(jìn)一步落實(shí)。

目前，義烏市除部分新建項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)水“三同時(shí)”（節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）和“四到位”（用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）制度外，其余大部分建設(shè)項(xiàng)目均未實(shí)行。今后，我市需出臺(tái)相應(yīng)政策措施，強(qiáng)制落實(shí)和完善新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)水“三同時(shí)”和“四到位”制度。

三、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》和《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的要求，為加快推進(jìn)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作順利開展，下一步我市將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、推進(jìn)節(jié)水政策體系構(gòu)建工作。

節(jié)水政策是促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。義烏市將緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定一系列節(jié)水政策，增強(qiáng)市民節(jié)水意識(shí)，直到市民用水行為，轉(zhuǎn)變?nèi)鐣?huì)用水觀念，為推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策依據(jù)。2008年，我市將重點(diǎn)做好《義烏市節(jié)約用水管理辦法》的修編和出臺(tái)工作。

2、推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃編制工作。

加快《義烏市水資源綜合規(guī)劃》、《義烏市城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃》兩項(xiàng)規(guī)劃的編制及報(bào)批工作，配合編制單位做好《義烏市分質(zhì)供水和中水回用規(guī)劃》編制工作，探索研究分質(zhì)供水相關(guān)政策措施。

3、推進(jìn)節(jié)水工程建設(shè)。

一是深入開展“千萬畝十億方”節(jié)水灌溉工程建設(shè)。2008年，我市計(jì)劃實(shí)施“千萬畝十億方”節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目9項(xiàng)，其中續(xù)建3項(xiàng)，概算投資432萬元，完成7.9公里渠道改造任務(wù)；新建1項(xiàng)，概算投資205萬元，完成894米改造任務(wù)；前期5項(xiàng)，計(jì)劃改造渠道13.9公里。

二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)噴滴灌工程。2008年，我市計(jì)劃新發(fā)展噴滴灌面積2000畝。

三是持續(xù)開展中水回用工作。在金哥集團(tuán)、華川集團(tuán)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2008年，我市將繼續(xù)在其他規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)推行中水回用技術(shù)。

四是加快千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)步伐。2008年，我市計(jì)劃實(shí)施飲用水工程項(xiàng)目合計(jì)60項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目25項(xiàng)，概算投資4549萬元，新建項(xiàng)目11項(xiàng)，估算投資6025萬元，前期項(xiàng)目24項(xiàng)，計(jì)劃解決327個(gè)行政村38萬人的飲水問題。

五是加大老城區(qū)的管網(wǎng)改造力度，持續(xù)推進(jìn)“一戶一表”改造工程，開展節(jié)水器具改造工作。2008年，我市計(jì)劃實(shí)施市政供水新建工程1項(xiàng)，估算投資310萬元，新建DN600球墨鑄鐵管2245米；市政供水改造工程5項(xiàng)，估算總投資388萬元，完成4.8公里管道改造任務(wù)；小區(qū)平面管網(wǎng)改造工程4項(xiàng)；“一戶一表”改造工程4項(xiàng)；完成1萬戶家庭用水器具改造任務(wù)。

六是在編制《義烏市分質(zhì)供水和中水回用規(guī)劃》的同時(shí)，在今年上馬建設(shè)的楊宅水輪泵站改造工程中配套建設(shè)分質(zhì)供水沉淀池及管網(wǎng)設(shè)施，在稠江街道童店村和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行分質(zhì)供水試點(diǎn)。

七是加快推進(jìn)污水處理廠工程建設(shè)，做好污水干管沿線政策處理工作，力爭(zhēng)年內(nèi)赤岸分廠可開工建設(shè)，其余5座完成主體工程建設(shè)。

八是在加快國際商貿(mào)城三期工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好雨水收集系統(tǒng)的建設(shè)，確保雨水收集取得實(shí)效。

九是切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，大力推行清潔養(yǎng)殖，加快實(shí)施萬里清水河道工程，深入開展農(nóng)村水域保潔和水土保持工作。2008 年，我市計(jì)劃實(shí)施萬里清水河道工程項(xiàng)目合計(jì)37項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng)，概算投資2267萬元，完成30公里河道治理任務(wù)；新建項(xiàng)目9項(xiàng)，估算投資4335萬元，計(jì)劃治理河道49公里；前期項(xiàng)目17項(xiàng)，計(jì)劃治理河道11.4公里。加強(qiáng)地下水取水管理，規(guī)范企業(yè)及居民取水行為，強(qiáng)化執(zhí)法力度，在北苑街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本計(jì)劃在大陳鎮(zhèn)深入開展試點(diǎn)工作。

十是加快取水計(jì)量設(shè)施的改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)5座中型水庫取水的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4、推進(jìn)節(jié)水社區(qū)、節(jié)水單位、節(jié)水家庭創(chuàng)建工作。在孝子祠社區(qū)成功創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)的基礎(chǔ)上，在全市范圍深入開展一系列節(jié)水宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，通過推進(jìn)節(jié)水社區(qū)、節(jié)水單位、節(jié)水家庭創(chuàng)建工作，不斷積累構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。