第一篇：外教參與TAFE學院管理的現狀和拓展

一 外教參與TAFE學院教學管理工作的現狀

寧波TAFE學院現有外教12名，他們均通過西悉尼TAFE學院的嚴格培訓和執教能力考核，熟悉西悉尼TAFE學院的教學管理機制，具備豐富的實踐教學經驗。來到寧波TAFE學院之后，外教們不論在課程設臵、教學安排、考核評價還是師資培訓方面均起到了主體引領作用，為我部日常教學管理工作的有序運行作出了巨大貢獻。TAFE學院的日常教學管理工作由西悉尼TAFE學院指定的Dean和中方相關教師整體負責，他們共同商議確定TAFE的課程設臵、教學目標等宏觀工作，并在高一至高三各年級安排一名外教為年級負責人，執行實施各項具體教學任務。

作為年級負責人的外教每周召集各自年級的其他外教和中教召開周例會。在例會上，責任外教將總結反饋上一周的教學實施情況，明確下一周的教學進度和教學任務分配。每位與會老師也可以輪流發言，闡述自己的教學心得和理念，或提出新的意見建議。在例會上，責任外教還會分發提前準備好的補充教學資料供大家參考使用。可以說，周例會為中外教的教學交流提供了非常開放高效的平臺，外教利用自身對TAFE課程的熟稔和獨特的教學理念，為其他教師帶來了很大的啟發和幫助。

TAFE學生的三級英語證書考核評價工作同樣由外教負責主持，中教給予適時的幫助。不論是一級、二級還是三級證書考試，均分成幾個不同測試階段。每一階段考試前三周，Dean召集責任外教召開會議，明確考試范圍、要求、時間和地點等事宜。責任外教嚴格按照評價標準制定試題形式和內容，并發回西悉尼TAFE學院審核。審核通過的試卷對其他所有教師保密，但責任外教會通過郵件，告知相關任課教師測試的評價標準、考試流程、時間地點、注意事項等，確保學生能做最充分的準備。測試的考官均由外教充當，在測試結束之后，所有的試卷也由外教批閱。之后外教告知中教測試結果，并對每一位學生的測試表現提出反饋和建議，總結具有普遍性的錯誤引起大家重視。有時候外教還會在測試后約談個別學生，幫助他們分析考試失誤之處，使學生真正理解明白。在外教的主持下，TAFE的歷次測試都保證了試題科學、過程公正、結果權威，這樣高標準嚴要求的測試雖有挑戰性，卻讓學生在嚴謹的準備過程中得到了充分鍛煉。平時，Dean還會不時地召開研討課，邀請中教外教齊聚一堂交流教學經歷，取長補短共同提高。有時外教還會利用中午或傍晚等休息時間為全體教師上示范課，幫助大家尤其是新教師更快地熟悉適應TAFE的教學。負責13年級一級證書考試的Linda外教，平時經常為中教推薦英文原版的教育理論書籍，并無私地和大家分享她的所有電子藏書和閱讀心得。這些活動為廣大教師提供了另一種學習途徑，不論在理論還是實踐上都促進了大家的迅速成長和提高。

在TAFE學院，外教開放共享、嚴謹負責的工作態度和中教善于學習、積極主動的群體特征相得益彰，大家在每日的交流、合作與碰撞中更加了解彼此，互相尊重、學習與欣賞對方，共同構成了TAFE強大優秀的師資隊伍。二 外教參與TAFE學院管理工作的拓展

（一）中澳雙方分工合作，明晰各自的責權

寧波TAFE學院將建立學校理事會制度，學校運行的重大事項皆由理事會討論通過，校園的投資建設處于理事會的管理框架之下，充分參考雙方意見及教學發展的實際需要，真正做到按教育規律規劃學校、管理學校。寧波TAFE學院的財務運作由寧波市教育局進行審計監管，以保證學校的所有收費及多渠道籌措的經費100%用于學校的運行與發展。充分發揮澳方在教學及人才培養方面的優勢，建立起較為獨立的行政管理體制，學校充分享有管理自主權。由理事會任命的執行校長全權負責學校的行政管理，下設校辦、教務、招生、科研、人力資源、國際交流、就業指導、學生事務等不同功能的行政部門。由于中英文化的差異，與政府協調、后勤管理及學校在教學以外的各種紛繁復雜的事務均由中方負責辦理，使澳方所有的精力都集中在教學、人才培養、以及參與學生管理工作上。

（二）澳方專家將擔任各個班級的導師

寧波TAFE學院將以學生為主體的教育理念，并結合中國的實際情況實現教學方式創新，改變中國高校“滿堂灌”的教學模式，激發學生對課堂教學的興趣。

學校將實行“導師制”管理，各班配備一名澳方導師和一名中方導師。導師將與學生“一對一”交談，根據學生的不同情況，了解學習進度，指導方法思路。導師制的實施將解決學生的學習困難，密切師生關系，加深相互了解。學校的教學特色包括小班化教育、導師制度、評分制度、對團隊合作精神的培養，特別是在培育學生主動學習精神和創造性思維等方面與國內其他高校明顯不同。

（三）澳方專家將參與拓展學生國際化視野的工作

隨著經濟全球化的迅速發展，用人單位越來越看重人才的國際化素質。寧波TAFE學院將為學生提供了濃厚的國際化學術氛圍，除了完全國際化的教師隊伍和不斷提高的國際生比例，高層次的國際性講座也是重要部分。學校將開設了“TAFE大講堂”，邀請澳方的各位專家來校演講。

（四）澳方專家將參與到學生實踐教育和實際能力的培養 寧波TAFE學院對實踐教育的重視，首先將體現在專業及課程設臵上。專業引進以結合中國實際、服務中國社會經濟發展急需，同時又是澳大利亞西悉尼TAFE學院的優勢學科為原則；其次，所有專業學科的教學計劃，都將得到相關行業協會的認證，保證學以致用。再次，每門課程都把學生通用技能（soft skills）培養貫穿其中，課程教學通常是講座課與討論課/實驗實踐課有機結合，師生相互質疑，共同討論分享，培養學生學會學習，學會合作，學會陳述與交流，學會創造性、批判性思維。此外寧波TAFE學院還將利用現有的外教隊伍，利用獨特的國際合作平臺，支持學生成立或參與各種國際社團，利用社團活動開展實踐教育

第二篇：外教英語培訓現狀分析

外教英語培訓

學習新語言的交際功能創造學習動機的環境，從而能夠激發學生學習的欲望。學好英語最主要的目的是為了和別人更好的交流，自己更要培養自身的這種能力。隨著經濟全球化的發展，英語作為國際交流的語言越來越受到人們的重視。學好英語不管是不是英語專業的學生都不容忽視。多學多練加上多聽說讀寫，是提高我們英語知識能力的必備手段.將英語學習與生活結合起來，在生活中審視自己不足的地方加以完善。這樣學習英語要比死板的、純粹的學習語言的效率高，只有通過自己在生活環境中進行真實的語言交流言，通過真實的學習反饋，才能使語言的學習達到真正運用的效果。英語的學習要給自己創造有利的學習條件，比如說和外國人交談，和他們交流不但能提升自己的口語能力，也能感受到那種口語交流的氛圍。以此為契機，外教英語培訓大量發展起來。有大量的機構都打著外教英語培訓的口號招生，但是這些外教英語培訓的效果好不好，外教英語培訓的師資有沒有保證，外教英語培訓價格會不會太貴，又會是很多想參加外教英語培訓的小伙伴的煩惱。當然，對于中國學生來說，也有很多人夢想能夠講一口流利的英語，這點對未來的發展會有很大幫助。很多人感覺學習英語很困難，主要是方法不對，自然效率不高.參加外教英語培訓前，首先要明確的明白學習英語，對聽、說、讀、寫、這四項的要做到均衡發展。想必我們也都知道聽說是英語里最基本的知識點，但是對以后的深入學習也很重要。

英語首先是聽力的練習：聽是一種感覺，也是一種大腦對語言的思想感知意識，這個需要建立在詞匯量大量積累的基礎上來增強的能力。主要的練習方法是反復的聽，從簡單易懂的內容開始。參加外教英語培訓，可以提高聽得能力，是大多數參加外教英語培訓的人的夙愿。那想要更好的提高外教英語培訓的效果，當然要選擇有保證的外教師資力量啦。伯瑞英語的外教，都經過了相當嚴格的篩選，有豐富的經驗，對于提高英語水平有很大的幫助。學習英語主要是為了交流，“說”的重要性不言而喻：學習英語口語沒有什么捷徑，主要是大膽不要怕犯錯誤，張開口去說，有機會就要進行口語交流。報一個像伯瑞英語這樣的外教英語培訓，多與外教說，一節課討論一個話題，時間長了你的口語一定會有提升！

第三篇：外教管理細則

外教管理

一、聘任

聘請外教必須通過合法的中介公司，邀請學歷大專以上、具有教師資格證明和相關經驗的外國教師。在找到合適的人選后，還應嚴格按照外專局的要求，對外教資格進行審定，為他們辦理相關的工作和居留手續，從而保證外教聘任的合法性，同時也依靠法定手續穩定外教隊伍。

附注：中國國家外國專家局是中國管理外國專家來華工作的中央政府職能部門。各省、區、市外事辦公室和地方外國專家局是管理地方外國專家來華工作的地方政府職能部門和服務部門。外國文教專家管理工作涉及的地方主管部門包括地方政府外事辦公室、教育廳（委、局）、公安廳（局）。

二、管理

（一）外教行為規范

第一條 遵守中國的法律、法規，不得干涉中國內政和培訓機構的內部管理。第二條 尊重中國的宗教政策，不得在學生中宣傳自己的宗教信仰。第三條 尊重中國人民的風俗習慣和道德規范。

第四條 授課時應當注意儀表，衣著整潔，不得穿拖鞋、背心上課，不得在課堂抽煙、吃零食。

第五條 遵守作為教師的職業道德，不得和學生談戀愛或發生親密關系。第六條 接受培訓機構的工作管理、業務指導、檢查和評價。第七條 未經培訓機構同意不得兼做與其在學校教學無關的業務。

第八條 對于紀律渙散或不尊敬外教的學生，外教應向本培訓機構的相關負責人報告并建議采取措施，但不得對學生進行體罰、侮辱，也不得以不上課作為懲罰手段。

第九條 不得以任何形式向學生收取任何費用，不得強迫學生購買培訓機構沒有要求的教材或材料。

（二）授課、代課、調課、請假、遲到、早退

第十條 服從本培訓機構分配的教學任務和課程安排；除非本培訓機構分配的教學任務超出該外教能夠勝任的范圍，任課外教不得拒絕接受。外教應按期完成工作任務，保證教學工作的質與量；

第十一條 外教代課、調課、請假應該遵守以下審批程序： 1）按要求填寫申請表

2）提前三天向其教學主管提出申請并得到批準 3）申請調課應將申請表復印件送交教學主管備案 4）外教因為突發情況確實不能提前遞交書面申請的，應當 向教學主管口頭申請并得到批準，在一周內補上書面申請表并按照以上程序得到批準、備案。

第十二條 外教違反以上關于代課、調課或者請假的規定，學校教學主管協，可以向該外教發出書面警告，并根據外教與學校簽訂的合同扣除課時費。

第十三條 外教無故遲到、早退兩項累計超過三次，教學主管應當向該外教提出書面警告。

（三）住宿

第十四條 除非合同有明確規定，外教應當在學校指定的公寓住宿。

第十五條 外教入住時，應當查實清點學校配置的電器、家具和其他物品，并簽收清單，保證妥善保管這些物品；離校時，應通知教學主管辦理電器、家具和其他物品的清點和移交工作。

第十六條 學校提供的住房，作為外教在我校任教期間的宿舍，外教不得挪作他用，也不得用于非法目的，不得從事賭博、色情、聚眾酗酒等活動。第十七條 在校住宿期間，必須自覺遵守校園作息制度，否則將予以處分。

為了保護外教的安全，保證外教的休息時間，晚上十一點以后，外教不宜在學校所提供的住房內留宿外人；外教如有親友來訪，確實需要在外教住房中過夜的，應當提前告知學校并得到批準。

第十八條 外教不得允許單個異性學生拜訪其住住處

第十九條 外教不得在住房中留宿學生過夜；為了保證外教的正常休息，晚上十一點以后，學生不得拜訪外教。

（四）違反本條例的責任

第二十條 外教一學期中因為違反本條例規定被書面警告三次或三次以上的，學校可以開除該外教。

第二十一條 嚴重違反本條例規定的外教，學校可不經書面警告直接開除。第二十二條 被開除的外教，學校不提供本學期的機票費和假期補貼。

第二十三條 對于嚴重違反本條例或被開除的外教，學校保留通報相關政府機關和有關單位的權利。

三、合同：（外教聘請合同）

受聘方姓名： 我在此自愿簽定此附加合同條款 職位：全職英語教師（以下稱乙方）聘方姓名：（以下稱甲方）

合同生效日期：

****年**月**日

合同終止日期：

年 月

日 職責：

1． 在上課前做好備課工作

2． 講授英語課

3． 批改學生作業

4． 參加學校的學生課外活動（英語角）工作時間：

根據學校的作息時間表：每周從星期一到星期五為工作日（節假日除外），因課程安排需要，也有可能安排一周的任何二個連續的日期代替星期六和星期天作為乙方的休假日。

學校有特殊活動時，受聘方應該參加，如校慶日和一些重要的英語活動等，但甲方應給乙方補休或給適量加班費。工作量：

一般每周課時為16-20節親自面授學生（每課時為45分鐘）課，另需參加每周最多不超過5課時的英語角活動課，學校應提前一周通知乙方，并將英語角的具體時間、地點、英語角的主題等有關事項書面通知乙方，并給予適量獎勵或補貼，否則乙方有權拒絕參加。工資：

基本月工資已在總合同內作出規定，在固定合同滿一個月前一天發放工資，第一月的工資如乙方經濟困難可先預支一半作為安家費，并在發工資時扣減。寒暑假工資：

暑假工資（8月1日至9月1日30天）發正常一個月工資，寒假（20天）發一個月工資的三分之二。

免費提供下列設施與服務

1．免費住宿：學校提供一套間住房，包括一間臥室、一間客廳、廚房及洗手間；房內有空調、彩電、電話、DVD、床、沙發、辦公桌、洗衣機、冰箱、書柜、椅子、桌子、衣柜、微波爐、烤箱、電腦（需安裝英文WINDOWS系統）、打印機、備課本、鋼筆、學校地址牌、熱水器、開水器、煤氣灶、廚具等。

2．免費學校食堂用餐，如不在食堂用餐，則每月補貼300元生活費。

3．免費學校醫務室醫療。

4．一架單車，但乙方自行維護，合同期滿須退還給學校。機票：

任教滿一年且教學質量令人一般滿意的情況下，報來回機票（來回機票不得超過1000美元，單程機票不得超過500美元），任教半年，只報銷單程機票。旅游補貼：

任教滿一年發給旅游補貼人民幣2200元。簽證：

乙方到達并為學校工作后，給予辦理并報銷工作簽證，但乙方來中國的旅游簽證費自理。假日：

五月有7天連續的假期、十月有7天的連續的假期、圣誕節有2天的假期、新年有2天的假期、暑假有一月的假期即8月1日至9月1日（30天）、寒假有20天的春節假期。請假：

如果受聘方因患病并經醫院批準可以請病假，受聘方在病假期間可以得到學校發放的每天30元的病假補貼，但無其它工資，如果受聘方連續30天請病假，學校可以按照國家外專局合同有關規定中止與受聘方的合同。

如果受聘方在工作時間內需請事假，須得到學校的批準并且事假的天數不可超過20天，否則學校有權中止與受聘方之間的合約；如果受聘方沒有任何原因或向學校提出請假，即曠工不上課，學校有權在其曠工期間按雙倍罰扣其工資；如果受聘方曠工連續超過7天，學校有權開除受聘方。健康與醫療：

在到達中國前，受聘方必須自費體檢以證明其無肝炎或其它傳染性疾病。受聘方可以在學校醫務室接受免費醫療，但校外醫療由受聘方自理。電腦及電話使用情況：

學校為受聘方提供電腦與電話設備，但受聘方必須自己支付上網費用和電話費。由于上網費清單總是在下一個月底才能收到，受聘方在離開學校之前（以合同有效期為準），應存入500元人民幣以支付其上網費用。版權：

此合同的復印件，受聘方與聘方雙方各持一份，中國駐乙方國家大使館一份，乙方國家駐中國大使館一份，以便監督執行此合同。機密：

未經學校允許，受聘方不可將本人工資數額及合同內容透露給第三者。此附件合同為中國外國專家局印制的合同之不可分割的部分。

乙方簽名：

日期：

甲方簽名：

日期：

四．教學

在雙語課程的實施過程中，培訓機構應力求外籍教師與中方英語教師優勢互補，共同發揮作用。培訓機構應在學期初，制定詳細的外教工作職責和課程時間安排，由教學主管人員與外教直接溝通在培訓機構的各項工作安排，在課程實施過程中，外教實行八小時坐班制，每天輪流在培訓機構各個教學班組織英語主題活動。在活動中，外教通過游戲化的活動形式為學生輸入主題活動中核心的語言信息，再由各班的英語教師在其他時間里為學生復習、擴展經驗，保證了學生在每個主題下獲得最完整和準確的語言經驗。

除了主題活動以外，其余時間外教均到各班參加各項活動，如生活活動、游戲活動等，為學生創設良好的雙語學習環境。

每周的某一個固定時間，外教應對中方英語教師進行口語培訓。寓教于樂的培訓方法，可以讓老師們在輕松自然中不知不覺提高了英語口語水平，也增加了外教和中方教師的溝通。良好的溝通促進了外教與中方教師在日常教學中一起開展研究，共同探討英語教育的適宜方法。

在培訓機構召開的家長會上，老師應邀請外教以班級成員的身份參與到會議中，請他介紹英語教學內容，與家長進行面對面的交談，這樣可以拉近了外教與家長間的距離，也讓外教萌生出融于班集體的歸屬感和榮譽感。另外，在親子活動、學生參加的英語比賽活動中，各個教學班都應積極邀請外教參加，讓外教逐漸融入到了班級雙語環境的創設中，以此來切實提高了雙語教育的質量。五．常見問題：

1、將學校的校歷、周歷、作息時間表、外教的課表翻譯成英文，給一份給外教，并當面問他有什么不明白的地方，給予解釋，不合適的地方，只要能做得到就給予調整。

2、如何安排外教的上課時間？

根據合同，每周最多不超過20節，最好每天安排4節，上午2節，下午2節，上午的2節最好安排后2節，盡可能不要安排第一節。因為很多外國人有晚睡晚起習慣，并且他們都喜歡在早上起床后淋浴，需要一段時間整理自己。

3、有必要給外教安排一個助教嗎？

在初始階級很有必要。給外教介紹班級情況，并協助管理紀律，等到外教適應后就可以不用了。且外教剛開始教學時語音、語調、語速等學生很難適應，有些根本一句話也聽不懂，適當地由中國助教協助外教上課會對外教及學生都有幫助。

4、外教上課用什么教材好？

外教一般會從國外帶來一些口語教材，可以讓他們從中選擇一些復印給學生作輔助教材。主教材最好由學校提供，我國最近出版了一些雙語教材，可以給外教上課用。需要的話，可以找中央教科所外語教研中心推薦。

5、外教能按我們的教學計劃、教學大綱做嗎？

可以給他們參考。建議中外教師共同備課，這樣可以控制外教講課的范圍、教學進度、難度，否則學生很難適應外教的課，外教也很難把上課的內容及進度。

6、外教上課聲音小怎么辦？

國外一個班學生最多的也就25人，一般為10人左右。而在我們的培訓機構，每班人數都會有30多人。外教會一時不習慣，建議給他配備一個無線麥克風，并多準備一些其它教學輔助用具。

7、可以要求外教上課之余在辦公室上班嗎？

外教比較喜歡在家辦公，并認為這樣要求不太合情理。但有時是必要的，如開學前的開放日，有很多學生家長會到學校參觀，要求外教必須在辦公室，當然要跟外教解釋清楚，注意要用友好的口氣，建議外教最好在辦公室備課或一周有一至二天在辦公室備課。

8、聽外教的課時要提前告訴他嗎？

最好提前通知他，特別是其它學校來參觀或交流時，還有家長來參觀時。他們對經常性的外校英語老師來聽課較反感，除非事先商量好。

9、如果外教不會教中國學生怎么辦？ 在國外教書的教師不一定會教中國學生，而且還有一些沒有教學經驗的外教，這種情況建議：

（1）事先培訓外教并協調他們的教學進度怎么樣安排，檢查他的教學進度，控制教學難度。

（2）控制教學的范圍，不能讓他們海闊天空亂教，要讓學生經常反饋教學情況或至少一個月要來一次大的反饋。

（3）明確告訴他上每節課要達到什么目標。

（4）不會備課的外教，可以教他怎么樣備課，給他寫一個上課的程序。（5）安排外教聽中國老師上課，讓他借鑒中國老師的教學方法。

10、怎樣監督檢查外教的教學質量？

經常聽外教的課，并收集教學反饋表，注意外教的信息反饋及學生的教學反饋情況，并定期考察、考試學生的學習效果，并把學生的反饋信息再反饋給外教，以便改進教學。有條件的學校可組織外教開教學研討會，不斷促進外教的教學質量。

第四篇：外發圖紙保密管理現狀與措施

外發圖紙保密管理現狀與措施

一、圖紙泄密渠道存在安全隱患及保密措施：

1.1分包產品圖紙

1.1存在安全隱患

1.1.1分包項目在執行過程中分包制造圖因設計修改引起的換版圖紙無法回收，特別是受壓件項目目前沒有有效方法收回和銷毀。分包項目結束后分包制造圖沒有收回。

1.1.2分包制造廠家因某種原因被取消生產資格后曾經在生產過程中使用的圖紙無法收回。

1.2措施

1.2.1預熱器大量分包，如果技術圖紙流失，特別是涉密圖紙的流失，勢必導致今后在鍋爐運行時或鍋爐維修、補缺、備品備件等方面給本廠帶來不良影響。因此由分包單位和分包制造廠家簽訂分包合同的同時簽訂技術保密協議，協議應明確規定具體保密事項，如制定專人接收圖紙和管理人員、建立顧客管理財產制度、由專門管理人員負責新版管理和舊版圖紙的回收等工作。分包廠家在完成分包制造任務后應及時收回整理哈鍋預熱器公司發放的圖紙，本單位自行復印的圖紙應一并收回，并登記造冊。

1.2.2對屬于本公司涉密的技術圖紙如受壓件部分等圖紙應在保密合同中直接標明圖紙密級，不得私自復印（否則視為無效版本）制造結束后必須與本公司分包監造人員統一核對，如數返還，由本公司職能部門負責銷毀。

1.2.3對本公司標準件圖紙的處理。企業技術標準是公司重要涉密項目，是我從多年里積累的寶貴財富。在為制造提供生產標準的同時，也造成了企業標準的流失。建議公司將這部分重要內容連同圖紙同樣簽訂保密協議，分包廠家必須保證所有標準圖紙只能用于哈鍋預熱器產品，未經哈鍋預熱器公司的書面同意，不得向第三方公開。

2、生產用圖的流失

2.2措施

2.2.1加強零件圖管理

2.2.2各類總圖相關尺寸尺量少標，確保圖紙清晰不涂不畫。

2.2.3加強圖紙返回步伐，確保返還圖紙不丟失不損壞

2.2.4對圖紙丟失應有丟失人員出具丟失報告，由部門領導和本部門領導簽字，系統領導簽字并按經濟責任制考核辦法有關規定考核。丟失底圖、檔案涉及商業秘密的，還要上報公司領導，并按規定給予丟失者從重處理。

2.2.5檔案管理員應對歸還檔案資料進行清點、核查質量情況。發現破損應及時粘補，亂涂亂畫的應責成借閱人員及時處理，保持檔案資料的整潔、完整等原始狀態，缺張少頁的應立即向本部門領導匯報，確認無任何問題方可歸檔、上架。

第五篇：公立醫院編制外人員管理現狀與相關方法

摘要：公立醫院作為提供醫療衛生服務的主要部門，面臨著巨大的服務需求壓力，人力資源不足，再加上內部受編制所限，公立醫院只能夠通過聘用大量編制外人員來緩解這一現象。本文主要就公立醫院編制外人員的管理現狀進行研究，根據所存在的問題提出了改進意見。

關鍵詞：公立醫院編制外人員管理辦法

一、編制外人員的成因以及特點

1.成因。為了滿足人民群眾不斷增長的醫療衛生服務需求，醫院必須增加人手。但是，當前我國公立醫院依舊采用30多年前核定的事業編制人數。越來越重的醫療衛生服務任務和醫療衛生實施事業單位編制管理的形式是相矛盾的。在不增加編制內人員的情況下，為了解決醫院內部人力資源短缺的現狀，就只能聘用編制外人員來進行補充。就以云南省多家公立醫院為例，自從醫院的后勤崗位、保安、食堂、維修、清潔等崗位開始實行勞務派遣制之后，醫院非在編的人員都已經占到了全院總員工的60%以上，成為了醫療衛生服務事業的重要組成部分，發揮著非常重要的作用。并且聘用編制外人員的崗位，已經由單一的后勤部門，逐步擴展到了醫院內部的專業技術部門等主要的部門。

2.特點。通過對多家公立醫院的人力資源結構進行走訪研究，發現當前編外人員的一些基本特征：首先編外人員每年都在增加，在醫院內部總人數中所占的比重越來越高，他們所發揮的作用也越來越大，在很多醫院甚至早已經超越了在編人員;其次在這些編外人員的知識結構中，高學歷的人才所占的比重較小，碩士生以及本科生僅占35%左右，專科生以及高中生以下所占的比例為60%左右;在人員的年齡結構方面，很多從業人員的歲數都不到30歲，過于年輕化，一些資歷深、年齡較長的專家則較為稀缺。

二、編制外人員管理中存在問題

1.制度不合理，管理不規范。一直以來，公立醫院都是使用事業編制形式的人員管理制度，對編外人員卻從來沒有建立過相應的管理制度。因此，在對編制外人員進行聘用和管理時，往往無據可依，管理隨意性大。同時，聘用的編外人員素質也參差不齊。

2.對編外人員重使用，輕培養。為緊跟醫院發展步伐，員工就須不斷充實自己的專業知識。但由于編外人員流動性大，為了節省成本，醫院往往會忽視對他們的培養，而更傾向于使用。隨著醫院的發展，這些編外人員由于得不到“充電”，他們的專業素質就會很難滿足醫院的發展需要。

3.薪酬管理模式單一。醫院內部的在編人員他們的工資是國家財政部門撥款，而那些非在編的醫院員工他們的薪酬政府財政部門是不會撥款的，工資是由醫院內部自行承擔和解決的。很多的醫院對在編人員和非在編人員沒有做到一視同仁。為了節省開支，不少醫院會盡量壓低非在編人員的工資水平，使得他們的待遇遠遠低于在編人員，這就會造成編外人員心理上的不平衡，進而影響編外人員隊伍的穩定性。

三、對策建議

1.對編制內外人員一視同仁，實現對崗位的管理。按照我國國家政府部門的有關規定，我國的事業單位在對編內人員還是編外人員進行管理的時候，一定要做到一視同仁，并且要合理規范和完善規章制度，實行崗位管理政策。對使用編外人員的崗位一定要做好記錄，形成編內人員和編外人員之間的公平競爭、全面發展的局面。

2.加大對編外人員的培訓力度。對編外人員，醫院也要投入一定的培訓經費，加大對他們的培養力度。要公平對待編內人員和編外人員。為他們提供公平、公正的晉升平臺，讓他們掌握所在崗位的基本技能、醫院的規章制度以及其他一些必備技能。還可以通過鼓勵編外人員參加醫院組織的崗位技能的評比活動以及給他們同等的出國進修的機會等，激發他們對所在醫院的熱愛之情，這樣他們更加樂意繼續留在醫院工作。

3.要堅持同工同酬，同一標準對待。在醫院工資福利待遇方面，要對編內人員以及編外人員用同一標尺進行衡量。既要遵循同工同酬的原則，又要保證在同一崗位上的編內人員和編外人員能夠享受到同樣的工資福利待遇。

4.積極為編外人員尋找入編的機會。目前，鑒于在我國公立醫院依然是采取的編制體制的形式，編外的人員最大的愿望就是能夠進入編制內，成為編內人員。所以，醫院內部的人力資源部門要積極和上級領導部門進行反應和協調，爭取每年都能為醫院拿到一些轉正名額，使得編外人員能夠看到希望。這樣，編外人員工作起來也會更具有積極性，從而進一步提升醫院的服務質量和水平。

總之，對公立醫院編制外人員的管理任重而道遠，它除了需要醫院內部人員的積極參與外，還需要國家、社會以及群體的積極配合。只有這樣，公立醫院內部的人力資源管理才會進入一個科學軌道，才能夠解決人力資源短缺的問題，滿足人民群眾不斷增長的醫療衛生服務需求。