第一篇：虛擬實踐

“虛擬”是同現實“實在”相對應的表示存在方式的概念，是人類特有的思維能力和行為方式。虛擬性實踐是主體按照既定的目的在虛擬空間使用純符號手段進行的活動。當今各種類型的“計算機實踐”、“互聯網實踐”，在本質上都是虛擬性實踐。獨立形態的虛擬性實踐是當代高科技條件下創造出的高層次實踐形式，它有著不同于其他現實性實踐的某些特征。虛擬性實踐為主體開辟了新的實踐空間，提供了新的價值關系。

（一）虛擬性實踐的基本特征 虛擬是對現實實在性的超越，人類的理性思維天生具有超越現實的內在沖動，這種超越現實實在性的活力，正是虛擬性實踐形成和發展的內在動因。人類從古至今的許多現實性實踐中，都包含著虛擬性因素。如對神和神話故事的實物化塑造，是用實物表征虎構的對象內容；中國的《周易》預測方法，是用陰、陽爻符號的組合變化來虛擬事物的“象”，借以表征事物及其發展結果；繪畫、雕塑、戲劇、舞蹈等藝術實踐，是用可感知的“實物”（繪畫顏料、雕塑質材和演員形體等）為載體，創造性地模擬對象內容，例如舞臺上一個揮動馬鞭的虛擬性動作，便表示馬的存在了；市場經濟活動中的“虛擬經濟”，則是虛擬資本脫離實物經濟價值形態的獨立運動，等等。上述諸類實踐活動雖然包含有不同程度的虛擬性因素，但由于都沒能超脫物質實物或物理空間的局限，所以還不屬于獨立形態的虛擬性實踐。

工業文明的到來，為虛擬性實踐最終發育成獨立形態的實踐方式，提供了豐厚的物質技術條件。真正促使虛擬性實踐成為獨立形態的，是當代電腦和互聯網的應用。

獨立形態的虛擬性實踐在構成要素上，同現實性實踐一樣，都具有實踐的目的、手段和結果三個基本要素。二者的區別主要在于實踐手段方式和實踐結果的存在形式。對虛擬性實踐的基本特征，我們可以簡略地概括為：實踐手段的“數字化”和存在形態的“虛擬化”。

實踐手段的“數字化”是虛擬性實踐從現實性實踐中脫穎而出的基石和標志。如果我們把語言符號的產生作為人類實踐中介的第一次革命，那么，將數字化符號上升為實踐中介手段則是人類實踐更為重要的一次革命。“數是我們所知道的最純粹的量的規定”（注：《馬克思恩格斯全集》第20卷，第602頁。）。用高度抽象的“數”來表征實物的“象”，是人類思維綻放的精彩花朵。數字化手段就是將信息內容簡化成一連串的0與1（或打成“包”的0與1），在電腦中按一定程序加工和儲存。這種經過數字化處理后的信息可以被轉化成多種信息表現形式，如文字、圖畫、聲音等，并以電和磁的方式存儲和傳播。數字化符號的運用使實踐過程所必需的時間和場所被大大地壓縮甚至被取消了，現實距離對它已不構成可以感覺的物理限制。這種使用數字化符號在虛擬空間建構對象性存在的實踐方式，超越了用“實物符號”表征現實對象的局限，從而能夠獲得更為廣闊的實踐維度和實踐自由度。實踐對象、過程和實踐結果的虛擬的存在形態，是虛擬性實踐不同于現實性實踐的一個質的差別，是高于現實性實踐的又一基本特征。在電腦和互聯網中，不論是對現實實在進行“模擬”（如網上交友、網上閱讀、網上求職、網上旅游和電子商務等），還是對非現實對象的“創造性虛擬”（如制作離奇古怪的科幻故事等），都是用數字化手段在電腦的虛擬空間里進行的，實踐的對象、過程和結果則是由數字轉換成的虛擬影像展現在視屏上，猶如水中月鏡中花，可視而不可及。今年4月英國制造出了一個“網絡新聞主播”安娜諾娃。“她”的聲音、表情和動作都可以同真人媲美，在歐洲被譽為“最具美麗與智慧的女性”（注：《羊城晚報》2000年6月19日）。“她”不論多么逼真，其實只不過是一個用數字化手段在虛擬空間創造出來的虛擬影像。

在互聯網的實踐中，不僅實踐對象、過程和結果呈現虛擬存在形態，實踐主體也可以轉化為虛擬存在形態。人們在“網上”交往時，雙方是互為主、客體的，每一方所能獲得的認知對方的信息，只是呈現在視屏上的難以查實的對方“姓名符號”及其自我介紹的情況，而不是像現實交往中那樣面對的是真實的個人。實際上，網上的每一實踐主體對于交往對方來說，已變成了虛擬性的客體對象。這是虛擬性實踐不同于現實性實踐的又一個質的差別。

（二）虛擬性實踐的價值意義

虛擬性實踐的存在形態雖然是虛擬的，但其價值功能卻是真實的。它把人類生存的范圍和深度，從物理世界向數字化虛擬世界延伸擴展，超越了原有的經濟、社會、政治、教育和文化等方面的行為模式局限，為人們開辟了一個新的價值空間，豐富了主客體之間的價值關系。它的出現引起了人類生產方式、生活方式和思維方式等領域的巨大變革。美國硅谷的專家們曾聚在一起討論網絡發明的意義，有人說網絡的發明可以和蒸汽機的發明相比，所有的人都搖頭；又有人說網絡的發明可以和電的發明相比，還是一片否定聲。當有人說可以和火的發明相比時，整個會場鴉雀無聲，每個人都認真思考起來（注：俞勁松：《網絡革命——不容再錯過的時代機遇》，《經濟日報》1999年12月29日。）。虛擬性實踐在社會發展中的價值意義，確實是一個很值得認真思考的問題。下面從歷史唯物主義的角度作些探討。

1.虛擬性實踐帶來了人類認識能力和實踐能力的飛躍。如果說電話、電影、電視是人的視覺、聽覺等感知器官的延伸，使人有了神話中的“順風耳”、“千里眼”，那么，電腦則是人腦的延伸。電腦不僅具有人腦的某些智能，而且其運算速度、信息儲存能力和檢索能力等甚至遠遠超過人腦。1997年國際象棋世界冠軍卡斯帕羅夫就敗給了IBM公司的一臺每秒思考2億步的“深藍”計算機。我國去年研制成功的“神威Ⅰ”計算機，峰值運算速度已達每秒3840億浮點結果。電腦網絡系統的人工智能特性，同人的精神活動有較多的同質性，因而便于直接介入人的精神活動中發揮作用。人們利用電腦和互聯網進行實踐，實際上相當于把“延伸了的感知器官和思維器官”同人本身組成了一個高級的“人機系統”，從而大大增強了主體的智能能量，使人的認識能力和思維能力得以提高。過去一些難以達到的認識深度，現在可以在計算機的虛擬性實踐中達到了。例如對人類基因組遺傳密碼的破譯。

虛擬性實踐還為人類認識事物存在和發展的多種可能性打開了探索空間。事物的存在方式和發展方式客觀上有著多種多樣的可能性，以往由于現實時空和物質條件的局限，限制了事物存在和發展的多種可能性的現實展開，使人們的實踐只能在狹小的現實可能性空間中選擇。而虛擬性實踐則可以超越現實時空和物質條件的局限，較自由地將事物的多種可能性外化為對象性存在，甚至使以往在現實中無法展現的一些可能性，變成為可在電腦虛擬空間中展現的可能性，這就為人類實踐提供了更多的選擇余地，有利于開拓新的實踐領域，促使實踐的深化和高層次發展。

2.虛擬性實踐推動了科技生產力的新發展。運用計算機技術和網絡技術的虛擬性實踐，在推動生產力發展中日益顯示出巨大的威力。它使生產力的首要因素勞動力對信息的獲取、傳遞、處理和運用能力空前增強，并促進知識勞動者的出現與快速增加；它借助于勞動工具的網絡化、智能化，增加了生產力中的知識和科技含量，為高科學技術知識及時向現實生產力轉化提供了便利條件；它擴大了勞動對象的涵蓋范圍，使數據、信息、知識等都成了新的勞動對象；它能更有效、更充分地發揮社會化分工與協作蘊含的生產力，通過網絡信息在世界范圍內對生產力有關要素更合理地組合、協調，可以獲得更高的綜合效益。在精神生產領域，虛擬性實踐的功能發揮得更為直接和充分。人腦和電腦（加互聯網）組成的高級的智能型“人機系統”，極大地提高了人的精神生產能力，當今許多科學發明創造之所以能很快取得成果，無不是得力于虛擬性實踐的幫助。“神威Ⅰ”自去年9月開始運行以來，僅10個月就完成了28項科研課題。其中有關人類心臟基因克隆運算等研究課題，達到了國際先進水平。

計算機技術和網絡技術及其產業化發展所形成的生產力，不僅推動了世界經濟的增長，也導致了世界經濟結構發生快速轉變，使全球經濟開始進入網絡化、知識化和數字化的新經濟時代。例如“美國互聯網經濟1998年總收入為3014億美元，超過了能源（2230億美元）和郵電（2700億美元）的收入，僅次于汽車工業的收入（3500億美元），但其按人平均的生產率（25萬美元）已高于汽車工業（16萬美元），此外還創造了就業崗位120多萬個”（注：烏家培：《網絡經濟及其對經濟理論的影響》，《學術研究》2000年第1期。）

3.虛擬性實踐以新的交往方式豐富了社會關系。人的本質是社會關系的總和。人際關系的發展形態和社會關系的豐富程度，是區分不同歷史時代的重要標志。馬克思在《政治經濟學批判》中曾按照人際關系的不同形態把社會劃分為三個歷史發展階段。人際關系是一種動態發展著的人的社會性標志。

從人際之間的社會橫向聯系角度來看，人際關系基本上可以劃分為“血緣關系、地緣關系、業緣關系”三大主要類型。而虛擬性實踐則又創造出了一種新的社會關系類型——“網緣關系”。“網緣關系”是“網民”通過虛擬空間構建的一種人際關系，它在形式上完全不同于以往的三大關系類型，“網民”群體還能夠形成相對穩定的網絡社區。網絡交往既不必有血緣關聯，也不必有地緣關系和業緣關系。主體的職業性質、社會地位、經濟狀況、文化背景、政治態度、居住地域等差異，已不再成為影響交往的前提條件。在網絡虛擬空間里，交往雙方所展示的實際只是一種對象符號，只要雙方有共同的需求并認同交往內容，就可以進行交往。而且每一個主體還可以幾乎是同時地以多種角色與多個對象交往，這就使交往主體之間的關系呈現為多維度交叉和非中心化的狀態。“網緣關系”具有松散性、變動性和多樣性特征，是一種更具普遍性和自由度的開放型人際關系，它開辟了人類社會關系的新領域，進一步豐富了個人的社會聯系，擴展了人的社會性，為人的全面發展創造了條件。

4.虛擬性實踐加速了“世界歷史”的進程。世界歷史的形成是同資本主義工業革命和世界市場的出現相聯系的。大工業“首次開創了世界歷史，因為它使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需要的滿足都依賴于整個世界，因為它消滅了以往自然形成的各國的孤立狀態”（注：《馬克思恩格斯全集》第3卷，第68頁。）。世界歷史的出現使人類發展進入了一個加速發展階段。網絡虛擬性實踐的出現，則進一步加快了世界歷史的發展進程。電腦和互聯網在人類歷史上第一次成功建構了全球性的網絡社會，這是獨立存在于現實空間之外的、沒有地域距離的世界性活動場所。在網絡社會中，任何人都可以在網上與其他國家、地域的人直接溝通，國家概念中特有的“地域”和“國境”界限被弱化，信息可以自由地跨地域、跨疆界在全球傳播，在某種程度上超越了現實文化規范形態所具有的地域性和不可通約性，在全球范圍內實現信息和知識共享。互聯網還使不同地域和國家之間的交流更加頻繁。普遍交往的擴大加速了生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置，各國經濟發展更加依賴，各個國家、民族的經濟文化相互影響不斷加深。世界歷史為發展中國家利用世界發展成果，發揮“后發效應”，提供了歷史機遇。

虛擬性實踐的價值功能遠不止上述這些，它還為人們提供了新的生活方式；為公民的政治參與開辟了便捷的網絡通道；為個人的全面自由發展創造了新的條件；為人們的精神生活開辟了新的領域，等等。有人評價說：“虛擬是我們從現在的一級文明躍入到未來的二級文明的中介系統。”隨著虛擬性實踐的不斷深入，其價值將會展現得越來越充分。

（三）虛擬性實踐的價值局限

虛擬性實踐雖然是一種高級形式的實踐，為實踐主體提供了新的價值關系，但它也存在著一定的價值局限。虛擬性實踐不能取代現實性實踐的作用，而只是一系列現實性實踐中的一個環節。虛擬性實踐的許多結果必須轉化成物質性存在才能為主體所享用。“網上會餐”雖然可以豐富多彩，但無論如何是吃不飽肚子的。“網上購物”可以節省許多時間和中間銷售環節，但最終還必須由商家把商品送來才能消費。“網上旅游”雖然輕松自由，但永遠體驗不到親歷實地的豐富感受。虛擬性實踐非物質性方面的優長，恰恰也是其局限性所在。虛擬性實踐的價值局限性中，還隱含著理性抽象所造成的局限。虛擬性實踐是抽象理性的對象化過程，盡管它可以表征理性具體的豐富性，但無法保存感性具體的原始豐富性。展現在視屏上的經過主體理性梳理“凈化”過的虛擬對象，不可避免地會帶有主體認知結構和主體選擇的印記。這樣，人們從網絡信息中獲得的對象世界的認識，即便是客觀真實的，也是缺乏具體豐富性的真實，同感性具體的真實有很大差距。如果長期依靠網上實踐來認識世界，必然會形成認識上的片面性。即使是理性色彩較為淡薄的網上情感交流，也同現實中的情感交流有相當的差別。長期沉溺于網上生活將會逐漸弱化對現實復雜變化的適應能力。今后隨著電腦和互聯網的迅速猛發展，人們會越來越深地生活于一種虛擬的文化氛圍中。虛擬性實踐的逼真模擬手段，會使現實與虛擬現實的界限進一步模糊甚至發生混淆，吸引現實生活模擬虛擬現實，誘惑人們遠離現實世界，進一步加深理性化偏執，甚至會變成負面價值。隨著互聯網在世界范圍的迅速發展，虛擬性實踐的理性抽象負面作用將會越來越突出地顯現。在網絡虛擬性實踐中，其價值應用還會受到規范約束弱化的局限。一方面由于實踐主體是以符號形式出場的，真實個人的“缺場”使主體之間缺乏直接的感性接觸，所以相互之間也就缺乏責任感和約束力。據廣東青少年研究所今年7月披露的調查，有53.1%的人承認“在網上做平時不敢做的事”。另一方面由于互聯網還處于初期階段，網絡規范還沒能完全達到制度化、法律化，所以對主體的約束力相對較弱。如果個人不能自覺遵從網絡規范的“游戲規則”，就難免會出現越軌現象，如網上經濟詐騙、傳播不良文化、“黑客”騷擾和制造病毒等。網絡規范缺乏約束力的弱點，會在一定程度上妨害網絡使用價值的擴展。

（四）虛擬性實踐的理論意義

虛擬性實踐不僅給我們的實際生活帶來了巨大的變化，而且為經濟學、社會學、政治學、哲學等諸多學科的理論發展，提供了新的資料和推動力。從哲學學科的角度看，虛擬性實踐作為一種新的實踐方式，本身就是一個新的哲學認識對象；虛擬性實踐使人類社會發展的歷史進程出現了前所未有的新變化，對其研究將會拓展哲學的視野，有助于豐富、發展歷史唯物主義學說。有論者說，虛擬性實踐包含著極其豐富的未來哲學的原則和方式。“從現實性哲學轉換到虛擬性哲學，這將是我們時代哲學研究發生的最為巨大的歷史性轉換”（注：陳志良：《虛擬：哲學必須面對的課題》，《光明日報》2000年1月18日。）。進一步開展對虛擬性實踐特性、功能、價值等方面的理論研究，對于我們深刻理解信息時代的實踐變革，提高實踐創新的理性自覺，應是有所補益的。接上：

當代意義，不僅要“返本”以重新理解經典作家的本意，而且要面向當代實踐。就馬克思主義哲學當代研究來說，面向當代實踐，探明并展開“實踐的思維方式”所具有的豐富內涵，乃是推進馬克思主義哲學當代研究的關鍵，而虛擬實踐研究則為我們深入理解和闡發實踐的思維方式提供了新的契機。

開展虛擬實踐研究，不僅意味著對虛擬實踐這種人類實踐的新形態的確認和思考，也不僅意味著馬克思主義哲學把虛擬實踐當作重要研究對象，而且意味著要把這種新型的實踐方式變成自己自覺的思維方式，要學會“像虛擬實踐那樣思考”。例如，在虛擬實踐中，虛擬實踐的主體與客體之間能夠便捷地進行實時互動交流，這提示人們應當學會“交互式思維”；超文本技術能以非線性方式鏈接各種HIML(超文本描述語言)文本(包括文件、語言、圖形、圖像等)，超文本的出現和盛行，必然提示和強化人們的“非線性思維”；虛擬實踐對現實性限制的虛擬超越，也會提示人們對現實持批判的、變革的態度，這必然促進人們樹立一種“超前思維”、“創新思維”。因此，開展虛擬實踐研究，有助于人們普遍地、徹底地擺脫以往那種孤立的、線性的、靜止的思維方式，自覺地轉向全面的、非線性的、動態的思維方式，特別是轉向“實踐的思維方式”。可以預料，隨著虛擬實踐研究的深入開展，由馬克思奠基的實踐唯物主義將會獲得新的發展，這種新唯物主義哲學的“批判的、革命的實踐精神”將會獲得進一步的展現。

其三，從建構馬克思主義哲學新形態的角度看，開展虛擬實踐研究有助于凸顯“理論與實踐相統一”的原則。

作為徹底唯物主義的實踐的哲學，馬克思主義哲學具有其它哲學難以比擬的“革命的”、“實踐批判的精神”，這使它能夠有效地超越教條主義和懷疑主義。不過，由于種種原因，馬克思主義哲學在發展過程中依然經常受到教條主義、懷疑主義的干擾。在對待馬克思主義哲學這一問題上，教條主義是一種把馬克思主義哲學置于實踐之上并進而將之絕對化、凝固化的觀點，而懷疑主義則歪曲地理解實踐并由此懷疑、否定馬克思主義哲學對于實踐的反思、批判和規范作用。教條主義與過時論是兩極相通的，而曲解理論與實踐的關系，則是教條主義與過時論在認識論上的一個共同的根本錯誤。因此，馬克思主義哲學要克服教條主義、懷疑主義的干擾，就必須始終堅持理論與實踐相統一的原則。在當今時代，面向當代實踐，探索建構馬克思主義哲學的新形態，同樣需要克服教條主義和懷疑主義。

就虛擬實踐這種當代人類實踐的新形態來說，它的崛起提出了一系列重要的哲學問題。對于這些問題，一些人在認識上是存在偏差的。例如，有人以馬克思主義經典作家沒有對虛擬實踐作過研究、虛擬實踐從來沒有成為馬克思主義哲學的研究對象為理由，根本否認虛擬實踐是一種實踐形態，或者根本否認虛擬實踐對于馬克思主義哲學當代發展的意義；有人雖然承認虛擬實踐正在崛起，但卻企圖將它完全納入傳統哲學的框架，以傳統的觀念對虛擬實踐進行解釋；另有一些人則以當代實踐發生重要變化為由，認定馬克思主義哲學已經失去了其賴以存在的實踐基礎，因而已經過時了。我們有理由認為，前兩者是“以理論剪裁實踐”，后者則是以曲解了的實踐來否定理論；要防止重新陷入或防止陷入新的教條主義或懷疑主義，就必須堅持適當的立場以適當的方式加強虛擬實踐研究。開展虛擬實踐研究，既要求我們堅持馬克思主義哲學的立場、觀點和方法，又要求我們不能拘泥于馬克思主義哲學的某些具體論述、觀點和結論，而要在研究實踐的基礎上進行哲學創新。可見，開展虛擬實踐研究，使馬克思主義哲學的理論與實踐統一的原則更加凸現出來。在探索建構馬克思主義哲學新形態的過程中，我們首先應當確認并堅持“實踐對于理論的優先性”觀點，堅持理論與實踐具體的、歷史的統一這一馬克思主義哲學的根本原則，堅持不懈地對教條主義、懷疑主義等進行批判。惟其如此，建構馬克思主義哲學的當代形態，推進當代實踐的合理化，才可能由一種學術話語和人們的期盼變成現實。

其四，從充分展示和提升馬克思主義哲學的當代價值方面看，它是強化馬克思主義實踐思想的批判和規范功能的重要突破口。

馬克思主義哲學不只是描述性、解釋性的，它更是革命的、批判的、規范性的。為了發現、發揮馬克思主義哲學的當代價值，哲學界主要形成了三種思路，即通過 “回到馬克思”或重新理解馬克思主義經典作家的文本，把握馬克思主義哲學的精神實質；通過與西方哲學、中國傳統哲學等的“對話”，揭示馬克思主義哲學的真實意義；通過“面向當代實踐”推進馬克思主義哲學的研究、運用和發展。應當說，上述三種思路對于發現、發揮馬克思主義哲學的當代價值都是必要的，但“面向當代實踐”的思路要更具根本性。否則，如果僅僅局限于“返本”，就有可能在強調馬克思文本的重要性的同時陷入某種“原教旨主義”；如果僅僅局限于“對話”，就有可能在突出哲學學科的學理性和可交流性的同時，淡化乃至在一定程度上抹殺了哲學的意識形態性和差別性，使馬克思哲學變成非馬克思哲學的東西。可以說，如果脫離當代實踐，馬克思主義哲學就會失去存在的根基，就必然僵死、枯竭。現在，我國哲學界已經普遍承認，實踐的觀點是馬克思主義哲學的首要的、基本的觀點，但是，對于人類實踐的當代變化，對于當代實踐的本質、特點和規律，以及對于實踐與人的自由解放的內在聯系等的關注和研究卻很不夠，這在相當程度上導致了一些人的研究脫離了當代生活實踐，或者把實踐庸俗化，忽略甚至割斷實踐與人類根本存在困境及其終極關懷的聯系。這種狀況，既使一些人誤以為馬克思主義哲學缺乏當代實踐基礎，并對馬克思主義哲學的當代意義產生懷疑，也確實制約了馬克思主義哲學的實踐性及其批判、規范功能的充分展現。馬克思主義哲學要面向當代實踐，內在地包含著面向虛擬實踐。

當前，虛擬實踐的崛起，正在劇烈地改變著人類的存在方式。虛擬實踐對于人的發展是具有雙重性的：一方面，它極大地提升了人的主體能力和自由度，使人在虛擬空間能夠超越現實限制，去操縱現實世界原先的可能或不可能，進而預演可能、證實可能、變現可能和虛擬不可能的可能；另一方面，它也使人們付出了新的代價，網絡沉溺、數字化犯罪、計算機病毒侵害、網絡帝國主義等，使主體面臨著新的困惑、困境和危機。面對虛擬實踐提出的各種時代性問題，應當說，作為實踐的唯物主義，馬克思主義哲學對于虛擬實踐問題的解答具有其他哲學難以比擬的優勢。從虛擬實踐提出的時代性問題出發，對虛擬實踐及其與現實實踐的關系等重要問題進行研究，既會為馬克思主義哲學奠定更為堅實的當代實踐基礎，也有助于在更大范圍、更高層次上反思和把握當代人類的生存、發展、未來和命運，從而使馬克思主義哲學在反思、批判、規范當代實踐的過程中彰顯出其特有的巨大功能。

總的說來，虛擬實踐具有深刻的哲學意蘊，它進一步要求將當代哲學的主題由“知識如何可能”等問題，轉換為“合理的實踐如何可能”或“當代實踐如何合理化”。對虛擬實踐提出的各種時代性問題進行研究，有助于建構馬克思主義哲學的新形態，促進馬克思主義哲學當代意義的充分體現。虛擬實踐的崛起，正在強有力地改變著當代哲學，但它不僅不意味著馬克思主義哲學已經過時，相反卻是馬克思主義哲學當代性的一種確證。虛擬實踐從當代實踐層面再次證明了法國學者薩特的如下著名論斷：馬克思主義哲學是當代唯一不可超越的哲學。而從虛擬實踐角度，我們能比薩特本人更深刻地理解這一論斷。

第二篇：虛擬財政

激發基層街道參與區域經濟 “虛擬財政”在市南

區屬經濟向區域經濟轉變，是我市財政管理體制改革的一個重要變化。如何激發城市基層街道辦事處參與區域經濟發展的積極性，市南區進行了有益的嘗試———“虛擬財政”在市南

我市新財政管理體制實施后，區屬經濟轉變成區域經濟。伴隨著這種變化，如何進一步激發城市基層街

道辦事處參與區域經濟發展的積極性，成為亟待破解的難題。

2004年，市南區在全省率先創建了街道“虛擬財政”這一全新的經濟體制。該體制試行一年多來，有力地促進了財源經濟的發展。2004年該區地方財政一般預算收入首次突破10億元，完成10.06億元，同比增長19.39％。今年1到10月，該區地方財政一般預算收入完成9.9億元，又實現了較快增長。

市南區有關負責同志認為，實施街道“虛擬財政”，實現了體制上的創新和“體制促發展，發展出稅源，稅源變稅收”的良性循環。

何謂街道“虛擬財政”

2002年，隨著我市財政管理體制改革的實施，市南區以區屬和個私經濟為主體的稅源結構發生了巨大變化。“區域經濟”取代“區屬經濟”，成為財政管理體制改革后市南區稅源經濟的新模式。“當地征收、劃分稅種、分稅分成”的政策使得各區市相繼出臺了許多吸引外來稅源、刺激稅收增長的優惠政策。審時度勢之后，市南區提出“稅源經濟是全區各項工作的生命線”的口號，將稅源經濟發展擺上了重中之重的位置。

然而，區域內3萬多戶企業僅靠區政府的力量難以實現有效管理及提供優質的服務。同時，作為政府派出機構的街道辦事處，對轄區內企業的經營狀況、效益變化及納稅情況缺少了解和認識，區域經濟意識淡薄，稅源流失的現象時有發生。

正是在這樣的背景下，街道“虛擬財政”應運而生。按照我國現行體制，街道辦事處作為地方政府的派出機構，不屬于一級政府，因而也不是獨立的財政主體。市南區從促進稅源經濟健康發展的角度，大膽提出街道“虛擬財政”這一全新的利益分配機制，賦予辦事處發展轄區內經濟的責、權、利。

市南區2004年推出“虛擬財政”的創新意義，在于它不同于過去的“統收統支”，也不同于“大包干”，而是以2003年為基數年，按照“確保基數、收支掛鉤、比例分成、結余留用”的原則，將全區近2萬戶企業按照區域劃分后全部下放到各街道辦事處，同時明確了相關激勵約束機制。這意味著，凡轄區內稅收達到一定的數額，街道辦事處將獲得一定的獎勵。

虛擬財政：誰是真正的贏家

街道“虛擬財政”是市南區適應稅源經濟發展形勢所實施的體制、機制上的創新。那么，虛擬財政最大的受益者是誰呢？

街道“虛擬財政”正式實施的2004年，也正是我市新財政管理體制改革以來市南區財政收入增幅最高的一年。財政收入的增加，為該區各項事業的發展提供了可靠的財力保障。從這個意義上講，政府應該是最大的贏家。

街道辦事處無疑也從中得到了實惠。據市南區財政局有關負責同志介紹，按照規定，各街道辦事處完成收入計劃的按照支出基數的60％分成，超額完成收入計劃的按相應公式套算分成，完不成計劃的則只保障支出基數。各街道發展區域經濟的積極性十分高漲，區－街－居三級協稅護稅網絡更加完善，稅源非正常流失明顯減少。據統計，2004年各街道辦事處全部完成預定計劃，累計完成區級收入44542萬元，同比增長19.6％，增收7300萬元；完成下達街道辦事處收入計劃的102.51％，超收1089萬元。街道辦事處體會到體制改革帶來的實實在在的甜頭，同時也為街道辦事處加強社區建設提供了財力保障。

近來，記者深入市南區各社區采訪時發現，居委會原來較為陳舊的辦公設備正在逐步得到更新。在湛山街道新湛二路社區居委會，記者看到這里有5臺新電腦、新的激光打印機等辦公設備。珠海路街道黨工委余書記認為，實施“虛擬財政”最大的受益者是社區居民。以前，街道的辦公經費比較少，想為社區居民辦好事、辦實事，卻常常捉襟見肘。而自從有了“虛擬財政”后，街道的財力比以前雄厚得多。近兩年來，珠海路街道為各社區居委會更新了辦公設備，并通過房屋置換等形式，改善了居委會的辦公條件。街道對社區弱勢群體的幫助也更加及時、直接。據介紹，實施虛擬財政后街道辦事處所獲得的獎勵，必須有70％以上用于社區建設。在使用這筆款項前，街道辦要向區民政局報告，獲得批準后才能使用。

同時，虛擬財政也激發了街道辦事處為駐街企業服務的熱情。去年，市南區對全轄區內企業進行了調查，共有1717戶企業反饋了意見，其中98％以上對辦事處的服務滿意或基本滿意，部分企業還提出了建立企業與辦事處聯席會議制度等好的建議。

由此看來，街道虛擬財政的受益者至少有四方：政府、街道辦、社區居民及駐街企業。由此可見，實施街道“虛擬財政”是一件一舉多得的好事。

實施街道虛擬財政的啟示

2002年我市進行的財政管理體制改革，給各區市如何發展稅源經濟提出了嶄新的課題。

市南區大膽提出街道“虛擬財政”管理體制，使基層街道辦事處進一步轉變財稅觀念，在協稅護稅的基礎上，增強了街道辦事處對街域內納稅企業的服務意識，有效推進了區域經濟和稅源建設。機制、體制上的創新為市南區稅源經濟發展插上了騰飛的雙翼，使全區經濟呈現出突飛猛進的發展態勢。

市南區區長李眾民表示，機制、體制的改革是促進經濟社會發展的強大動力。區級政府轉變職能，更多的將體現在社會管理和公共服務方面，實行街道“虛擬財政”正是體現了這種改革精神。

第三篇：虛擬運營商

5月29日下午，蘇寧與魅族在北京宣布達成戰略合作，未來雙方具體將在線下渠道、虛擬運營商等方面達成多項合作計劃。

在線下渠道方面，蘇寧將在一年之內在其門店中開設300家魅族專賣店，同時承諾銷售額達到20億。在手機行業言必稱互聯網思維，大家紛紛發布所謂電商手機的大潮下，魅族蘇寧的做法似乎有點反其道而行。

蘇寧云商集團總裁助理、通訊事業部總經理顧偉認為，“從消費者體驗的角度，未來沒有單純的線上也沒有單純的線下。”在他看來，將線上線下打通的O2O模式是未來的方向。

另外，隨著虛擬運營商進入正式放號的實戰階段，對于類似蘇寧這樣手握“轉售業務牌照”的虛擬運營商們來說，未來還可以與手機廠商有更多玩法與合作。

魅族副總裁李楠甚至認為，虛擬運營商的出現，將是“中華酷聯”之外的國產手機的新機會。

線上線下趨同？

進入2014年，國內手機行業一個明顯的變化就是，大家越來越重視線上渠道了。

無論是越來越多的傳統手機廠商開始聯合京東做首發，還是諸如NIBIRU、IUNI、一加、錘子這些新面孔的出現，大家都把做手機賣手機的路子瞄向了互聯網，瞄向了電商。

為什么這么做？有國產廠商人士告訴記者，走電商渠道短期沖量效果特別明顯，同時成本相對于傳統渠道要低得多。

據記者了解，不同廠商對于線下渠道的成本控制相差很大，但一般來看線下渠道的成本至少要在30%左右，而線上渠道則是10%以下。

所以，越來越多的傳統手機廠商開始發布自己的線上品牌或者產品系列，主攻各大電商渠道。以京東為例，剛進入2014年，它就接連與諾基亞、華為、酷派等廠商達成了各種合作，或首發，或獨家銷售，或戰略合作。

不過，李楠則認為，從趨勢來看，線上線下渠道成本的差距正在縮小。一方面隨著京東天貓等平臺越來越大，廠商的推廣成本其實是越來越高；另一方面，線下渠道的成本則在不斷壓縮。

李楠表示，“過去線下渠道有非常高的毛利，但現在魅族已經把線下成本壓到很低了。”他表示，長遠來看二者將趨同。

除了成本的考量，在李楠看來，線下有其不可替代的優勢，那就是實際操作的體驗對于手機產品的售賣非常重要。線上售賣產品難免陷入拼參數拼價格戰的漩渦。

“除了一些特別便宜的產品，我們真正做購買決定的時候，是不是要拿到真機體驗一下？”顧偉認為，這是消費者最自然的需求。而蘇寧希望利用自己的門店優勢來做的，就是打通線上與線下，即所謂的O2O。

這不僅僅是消費者在線下門店體驗產品之后，能隨時在線上下單購買。也能在線上購買

產品之后，在線下取貨，或者在線下享受更多的保障與服務。

“比如我們做的免費貼膜，這是第一步。”顧偉說，接下來幾個月大家能看到蘇寧的店面會有非常大的改變。

虛擬運營商合約機

據記者了解，蘇寧目前與移動、電信、聯通都達成了轉售協議，正式放號和運營很快就會展開。顧偉表示，在虛擬運營商業務方面，蘇寧與魅族“一定會深度緊密捆綁往前推”。類似蘇寧這樣拿到轉售業務牌照的虛擬運營商企業已經有二十多家。在李楠看來，這些民營企業對于除了中華酷聯之外的手機廠商們來說，將是一個新的機會。

最直接的模式就是“運營商合約機”。過去，進入三大運營商的合約機體系一直是一些想“沖量”的國產手機廠商的夢想。不過，運營商對于集采手機有其苛刻的要求，同時價格競爭也非常激烈。

所以，過去除了三星、蘋果等國際品牌，一直是中華酷聯等相對有資金實力的手機廠商，在運營商的合約機中唱主角。更多的小廠商，沒有實力，也沒有精力進入運營商的體系。李楠認為，虛擬運營商正式放號之后，類似魅族這樣的國產品牌將有更多的機會。對于未來虛擬運營商與手機廠商之間可能的新玩法，顧偉并沒有透露更多詳細的細節。他只是表示，未來蘇寧不光在虛擬運營商業務上，在更多的內容運營上，都會和魅族這樣的手機廠商一起合作。

李楠告訴記者，“對于虛擬運營商來說，他們新的套餐方案我們一定會第一時間支持。”過去3G時代剛開啟時，運營商合約機帶動了中華酷聯等一批國產廠商份額的崛起，而未來的“虛擬運營商合約機”是否能給更多的中小手機廠商帶來機會？還需拭目以待。附：

據中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇透露，中國移動虛擬運營商名單終于確定，共17家，主要有：天音通信、迪信通、愛施德、國美、蘇寧互聯、萬網（阿里巴巴）、分享在線、北緯通信、三五互聯、巴士在線、華翔聯信、朗瑪信息、鵬博士、世紀互聯、中郵普泰、銀盛、中興視通。

業內人士對此透露稱，上述企業于4月1日與中國移動正式簽署了《移動通信轉售業務合作協議》。相比中國聯通，中國移動行動晚了4個月，但是名單上新增了朗瑪信息、鵬博士、世紀互聯、中郵泰普、：銀盛、中興視通等6家新企業。

合作協議的主要內容有：

1、轉售企業從中國移動以一定價格批發移動通信服務，自行將其包裝為自有品牌并銷售給最終用戶。

2、中國移動允許轉售企業在全國范圍內(不含香港、澳門及臺灣地區)經營轉售業務。根據轉售企業的具體業務安排，雙方將另行商定具體合作地域范圍。

3、中國移動可以向轉售企業提供的衍生服務包括營帳系統、SIM卡資源管理服務、話單采集和格式轉換服務、話單標準價批價服務、客戶服務支撐功能(如業務熱線轉接、工單轉接)等。

4、若轉售企業自除轉售業務服務和衍生服務外，如果轉售企業有意向與中國移動就增值電信服務進行合作，雙方將另行協商簽訂增值電信合作協議。

5、中國移動與虛擬運營商的本地合作協議有效期至2015年12月31日，到時才能續約。由于合作較晚，業內預計上述企業并與中國移動推出的虛擬運營商業務，將晚于中國聯通與中國電信的5月份。2013年我國基礎電信業實現電信收入1.17萬億元，根據國外經驗虛擬運營商占整體電信業務收入的1.5%到2%之間，簡單計算我國虛擬運營商的市場空間在200億元左右。

第四篇：虛擬信用卡

虛擬信用卡 那些不該踩的“雷”

3月13日，央行下發緊急文件《中國人民銀行支付結算司關于暫停支付寶公司線下條碼（二維碼）支付等業務意見的函》，叫停支付寶、騰訊的虛擬信用卡產品，理由為：虛擬信用卡突破了現有信用卡業務模式，在落實客戶身份識別義務、保障客戶信息安全等方面尚待進一步研究。

對于文件中所提及的內容，支付寶方面向記者表示，當日已經與央行進行了業務匯報和溝通。那么虛擬信用卡到底在哪些方面突破了現有信用卡的哪些業務模式？

在央行1996年下發的《信用卡業務管理辦法》中，將信用卡按載體材料區分為磁條卡和智能卡兩類，沒有給出過虛擬信用卡的定義，這就首先給虛擬信用卡的合法性劃上了一個問號。而銀監會2011年1月印發了《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》（下稱“辦法”），在該辦法中，對包括業務準入、發卡、收單、風控等內容進行了詳細的規定。仔細比對之下不難發現，此次中信銀行發行的中信淘寶異度支付信用卡在多項內容上有“越線”嫌疑。

首先在申請材料環節，根據辦法第三十七條規定，發卡銀行印制的信用卡申請材料文本應當包含申領人信息、合同信息、費用信息和其他信息。其中其他信息包括申請人聲明、申請人確認欄和簽名欄等內容。特別是申領人確認欄中應當載明以下語句，并要求客戶抄錄后簽名：“本人已閱讀全部申請材料，充分了解并清楚知曉該信用卡產品的相關信息，愿意遵守領用合同（協議）的各項規則。”辦法第三十八條還明確規定，信用卡主卡申請材料必須經由申請人本人親自簽名。

而按照支付寶12日給出的官方回應，中信淘寶異度支付信用卡可實現在線實時“即申請、即發卡、即支付”，這使其是否能即時獲得上述信息并讓客戶抄錄該語句產生疑問。

其次在身份識別環節，辦法第四十一條規定，發卡銀行需確認申請人擁有固定工作、穩定的收入來源或可靠的還款保障。四十二條更是明確指出，首次申請本行信用卡的客戶，不得采取全程系統自動發卡方式核發信用卡。

雖然目前各商業銀行信用卡中心在網上申請的流程上不盡相同，但在此規定的要求下，都有不同程度的人工介入。以招商銀行為例，其信用卡中心客服人員告訴記者，網申信用卡在資料填寫齊全后，會在7個工作日之內完成初步審核，并派工作人員上門協助辦卡，辦卡后可在微信公眾賬號內或前往網點激活。再如記者了解到廣發銀行雖然可以全程在線申請并完成發卡，但持卡人必須前往網點柜臺核實身份才能激活該卡。實際上，即使是中信銀行自身，其現有的標準卡也要求申請人在填寫好所有資料后，必須前往網點柜臺進行身份確認，而后信用卡將以快遞的形式寄給申請人。

最后在激活這一環節，辦法第四十九條規定，發卡銀行激活前應當對信用卡持卡人身份信息進行核對，且不得激活領用合同（協議）未經申請人簽名確認、未經激活程序確認持卡人身份的信用卡。這意味著，中信淘寶異度支付信用卡即使可以實現在線獲取申請人簽名確認，實際上也僅能憑借申請人填寫的信息和支付寶實名認證核對持卡人身份。

對于虛擬信用卡在這些規定上做出的突破，某股份制銀行信用卡中心人士告訴記者，此前行內就對信用卡如何更好結合網絡支付做出過討論，但基本結論是不能減免“三親”原則，即“親訪，親簽，親核”，因此必須嚴格遵循現有發卡流程，并在同第三方支付加強信用卡在線支付方面做出探索。

此外，在引入保險公司方面，中信淘寶異度支付信用卡也與普通信用卡有較大不同。記者額外從支付寶方面了解到，在現有的方案中，實際上有平安保險和眾安保險兩家共同參與，其中平安保險負責用戶賬戶安全保險，如盜刷、賬戶被盜等；眾安保險則負責覆蓋還款逾期的風險。

第五篇：虛擬養老院

“虛擬養老院”應用于社區的設想

------以長豐園社區為例

21世紀的中國是人口老齡化及老年人口高齡化迅速發展的時期，它是經濟發展、科技進步、醫療衛生條件的改善所帶來的人均預期壽命不斷提高的必然結果。如何解決人口老齡化及所帶來的養老問題是一個極具挑戰性的問題，在新形勢下探索解決養老問題的新途徑和新方法已勢在必行。我國的人口老齡化所具有的特點是：老齡化的速度比較快，老年人口規模大，高齡化率高，以及在經濟不發達條件下的老齡化。這些特點無疑加重了我國的養老負擔，給我國養老問題的解決提出了了更大的挑戰。在現代化因素的影響下，傳統的“家庭養老”的功能逐漸減弱，而因我國老年人口絕對數量的龐大，單純的機構養老也不能滿足廣大老年人多方面的養老需要，存在著諸多局限性，例如養老設施嚴重不足、成本高、本身結構性矛盾突出，入住老人容易產生精神抑郁、孤寂落寞的心理疾患等。隨著城市老齡化趨勢的加劇，居家養老越來越成為主流模式。所謂居家養老，就是老年人在家中居住，但養老服務卻是由社會來提供的一種社會化養老模式，也就是構建一個最符合老年人意愿的、最有利于保持和加強老年人自立能力的、切實可行而又有效的以家庭為核心、以社區養老服務網絡為外圍、以養老制度為保障的居家養老體系。

居家養老不僅能夠解決日趨嚴重的人口老齡化所帶來的養老問題，而且可以顯著改善老年人的生活質量。所以，它的出現受到了社會各界的廣泛關注，尤其是受到了老年人的青睞。居家養老的模式首先在上海得到實踐。2001年年初，上海市民政局在先期試點的基礎上，在全市推廣以社區為依托的居家養老服務方式，展開了切實有效的具體實施方案。隨后，居家養老的模式在全國各地也得到了廣泛的實踐，并取得了很大的成績。但是居家養老服務體系的建設仍然處在實踐性階段，還存在許多問題。全國老齡辦于2008年2月發布的《我國城市居家養老服務研究》顯示，全國城市老年人空巢家庭比例已高達49.7%，與2000年相比提高了7.7個百分點。根據調查，我國城市中48.5%的老年人有各種各樣現實的養老服務需求。其中需要家政服務的占25.22%，需要護理服務的18.04%，需要聊天解悶的占13.79%，需要法律援助服務的占2.25%。但從城市社區居家養老服務發展的狀況來看，雖較之以前有了新的發展，但還遠不能滿足老年人的需求。目前我國城市居家養老服務需求總的滿足率只有15.9%，其中家政服務滿足率為22.61%，護理服務滿足率為8.3%，聊天解悶服務滿足率為3.16%。

在居家養老模式實踐過程中，全國各城市也根據自己的實際情況不斷創新，摸索新的途徑和方法。探求適合自己發展的居家養老模式。不斷解決目前居家養老發展的問題，使我國的居家養老模式健康地發展，為老年人創造一個良好的養老環境，改善和提高老年人的生活質量。

一、國內居家養老實踐現狀

我國的居家養老是在20世紀末才開始初步發展。目前在上海等幾個城市已經探索出比較成型的符合當地特點居家養老模式，全國其他許多大城市紛紛出臺政策，邁出了真正意義上的居家養老的探索步伐，取得了一些實質性的結果，贏得了社會的廣泛關注。

1、上海市的“居家養老服務券”。我國居家養老的模式首先在上海得到實踐。2001年年初，上海市民政局在先期試點的基礎上，在全市推廣以社區為依托的居

家養老服務方式，為老年人提供日托服務和上門服務。從2001年開始建立起由政府、中介組織和服務實體三個層次組成的全新居家養老服務體系。在這體系中，政府負責居家養老服務的宏觀指導、政策制定、綜合協調和資金撥付；中介組織如市、區、街道三級的居家養老服務中心，將完成居家養老服務的組織實施、統計考核、老人經濟、身體狀況評估和服務人員培訓等管理工作:具體的服務工作由社區組建的居家養老服務社來完成。在逐步完善居家養老服務體系的同時，2003年，上海市還推出了“居家養老服務券”，由政府出資購買服務或提供優惠。服務券享受的對象和標準為:一是困難老人，享受低保或經濟困難家庭中，生活不能自理或部分不能自理的老人。補貼標準每人每月一般 在100-250元。二是特殊貢獻老人，市級勞動模范(全國單項先進等)、重點優撫對象和歸僑中經濟相對困難，生活不能自理或部分不能自理的老人。補貼標準每人每月一般在50-250元。三是百歲以上老人，補貼標準每人每月100元。四是80歲以上其他老人，指以上三類對象之外的老年人。該類對象在接受居家養老服務時，按其服務費用總額給予15%的優惠，每月優惠補貼最高不超過150元。上述補貼均以提供勞務服務的形式兌現。

2、寧波市的“政府購買養老服務”。凡是轄區內高齡、獨居的困難老人，都可享受到由政府出資購買的上門服務，由社區落實家庭服務員，服務標準為每人每年2000元，即每天服務1小時，每小時5.5元，所需資金列入政府財政預算。企業、個人也可認購。居家養老服務中心，提供的內容有醫療、家政、生活、文化教育、咨詢、慈善救助六大類49小項，其中近半數服務項目是免費的。

3、蘇州的“虛擬養老院”。在2007年10月，蘇州市滄浪區在居家養老的基礎上，依托現代信息技術，首創“鄰里情虛擬養老院”，成功探索了一種能滿足老年人多元化養老需求的養老新模式。

滄浪區“鄰里情”虛擬養老院走的市場化道路，整個養老院的運營是由蘇州市鼎盛物業管理有限公司承接，是一家民辦非企業單位。它與中國電信蘇州分公司共同研發了一套名為“居家樂”的養老服務系統。老人只需撥打一個固定電話，就能在家中24小時享受到由政府或社會提供的標準化、專業化、人性化服務，包括洗衣燒飯、代交費用、修理水電、陪同就醫、生日提醒等50多項居家養老服務。虛擬養老院在接到服務指令后，隨即派工上門服務，按特困老人、高齡老人及普通老人三個服務層次，分別提供無償、低償和有償服務。同時，虛擬養老院還吸收具有一定服務實力、管理水平和良好信譽的社區經營戶加盟，組建了一個緊密型的社會化養老服務體系。已經有27家社區服務業加盟，其中家政便民類21家，醫療保健類2家，還有4家是物業維修。

“鄰里情”虛擬養老院的服務流程是首先由轄區內有家可居的老人向街道特設的“虛擬養老院”服務中心提出申請，工作人員根據老人的需要為其物色家政、醫療保健等服務人員。在服務中心的見證下，受照顧的老人與服務人員簽訂一份涵蓋服務項目、時間、收費等內容的《養老協議》，住所即為“虛擬養老院”。街道除對服務人員統一培訓、統一標識、統一服裝、統一管理外還提供志愿者服務并為每位老人建立健康檔案定期上門服務。老人有任何需要只要撥打電話，就能享受標準化的服務了。

蘇州大學社會學系教授陳紅霞認為，“虛擬養老院”名為“虛擬”，但服務是實在的，它是以家庭養老社會化為目的，以社區服務呼叫中心為紐帶，以居家照料服務為主要內容的居家養老新模式。它不僅解決了老齡化社會老人養老和獨生子女時

間、經濟能力有限之間的矛盾，同時有效整合了社區內的各種資源，節省了大筆資金。由政府牽頭主導的虛擬養老院將進一步促進社區養老事業的發展。

二、長豐園社區實施“虛擬養老院”的現狀。

長豐園社區地處于大興、豐臺、房山的交界處，是黃村鎮第一個典型的農居混住型社區。轄區內有36棟樓，住戶2363戶，分居于6個院落，總人口5346人，外來人口2371人。人員結構復雜，其中有來自北京各城區的拆遷戶，有大量來自外地的流動人口。長豐園社區人戶同在戶數不足1/5，且流動性大，不利于管理。社區的先天不足致使社區的難管理、難改善、難發展。據統計，目前長豐園社區的60周歲老人口873人，占總人數的16.3%，老齡化問題顯得尤為突出。

近幾年來，長豐園社區積極開展居家養老服務工作，并結合人口老齡化比例較高的實際情況，根據老年人多種養老服務的需求，積極探索為老服務的新機制，不斷創新工作思路。

北京市對養老服務越來越重視，長豐園社區沒有自己的場地不能夠建設老年服務設施，但為讓老年人有能夠娛樂、健身、學習的場所，長豐園社區與中華文化園協商，為老年人辦理價格優惠的門票。從2009年開始，長豐園社區每月定期開展老年人健康知識講座活動。2011年與黃村醫院簽訂共建協議，醫院定期派醫護人員為社區居民義診，如果居民有需求，經居委會聯系，醫院提供上門診療服務。但是這遠遠不能滿足老年人的需求。在此建議為每個社區配備一名生活服務員，照顧社區里的困難、空巢老人，就能解決了老年人晚年生活問題，也解除子女們的后顧之憂，同時，招聘的生活服務員可以是社區內的“4050”下崗人員，既解決了困難老人生活難題，又拓寬了下崗工人的就業渠道，起到了“一崗解兩難”的作用。

長豐園社區可以根據自己社區的特點，在實踐中不斷創新。比如，開展獻愛心活動，春節期間，看望患病老黨員展樹發、田寶善、劉連鎖和困難黨員劉清奎、白春云，為他們送去慰問品。開展為期一周的“送溫暖，獻愛心”社會捐贈活動，社區的老人兒童積極響應，黨員帶頭，圓滿完成捐款工作。參加捐款人數的達152人，其中黨員35人，籌得善款4351.6元。為80歲以上老年人和重度殘疾的殘疾人辦理養老助殘服務卷，為60-65周歲以上的老年人辦理老年卡、證；2010年，長豐園社區正式啟動義務理發崗，為社區內的80歲以上老年人、空巢老人，殘疾人等弱勢群體提供免費上門理發服務。

三、關于開設“虛擬養老院”的建議

第一，開設了社區老年食堂

“我想有個每天到吃飯時間可以去吃飯的地兒，那里能有方便、實惠還營養的飯菜”，“現在，兩個人吃得不多，但每天買菜、做飯很麻煩，有時偷懶就只能吃醬菜了，希望有個地兒能讓我們吃上簡單的飯菜。”這些都是老年人的愿望。平時有的老人兒女都不在身邊，就只有和老伴在家，年齡一高每天的吃飯都成了不小的問題。如果設立老年餐桌，老年人就可以隨時吃上合口的飯菜，也可以送餐上門服務。老人們憑社區發放的養老助殘服務卷，分年齡段享受優惠： 60歲以人上老人享受成本價服務、70歲以上老人享受成本價九折、80歲以上老人享受成此項服務。

第二，“服務長廊”的設立

在每個社區每個月都組織一次便民服務和志愿服務。社區的“便民服務隊”定期在社區內設立“服務長廊”開展便民服務活動，為社區老人理發、為居民修

自行車、補雨傘、鞋等日常用品。參加的服務者都只收取了成本價格，有的甚至都不收取任何的費用。同時，志愿者所帶來的各類服務業在該長廊中開展，給社區的老人帶來了便利的服務。

第三，免費醫療服務、法律咨詢援老人

每個社區應每星期安排兩次為社區的老年人提供免費的醫療服務，包括測量血壓，老年人常見慢性病咨詢，還有老專家按摩等吸引了社區里的許多老年人。每星期五有法律專家來社區為老年人提供免費法律咨詢服務，免費的法律咨詢服務，及時解決社區老年人的法律困惑，切實維護了老年人的合法權益。

第四，服務專業化，人性化

每個社區的老年人都應該可以根據自己的服務需求自由選擇服務。社區在為老人服務的過程中應始終堅持做到“五個一”，即：每月為老人做一次可口的飯菜；每月跟老人談一次心；每月為老人梳一次頭；每月陪老人散一次步；每月給老人電話問候一次，使服務工作更具人性化和親情化。

第五，減輕了家庭養老負擔

“虛擬養老院”這一居家養老模式充分顯示了人性化。由于中國傳統文化的影響，我國大部分的老年人不原意進入社會上的養老機構，喜歡在自己家里養老。這一模式可以使老年人充分利用社區的資源，得到必要的照顧，享受了專業化的服務，既得到了如同機構養老院里的服務，還可以享受到家庭的溫暖。在對服務內容的享受上，老人可以根據自己的需要進行自由選擇，與機構養老費用支出相比大大減少了養老的成本，減輕了家庭的養老負擔，同時也節省了社會資源，讓更多的老人享受服務。

居家養老是一項意義重大，影響深遠的系統工程，不僅能夠解決日趨嚴重的人口老齡化所帶來的養老問題，而且對于我國經濟和社會的發展也起到了極大的促進作用。所以在今后的一段時期內，必須將居家養老作為我國老齡工作的重要內容，在實踐的過程中不斷總結經驗教訓，借鑒國內外的成功經驗，不斷創新，摸索出一條具有中國特色的解決老齡化的道路。因此我們要充分利用社會資源，動員更多的社會力量參與到為老服務中來，完善養老服務體系，通過全社會的共同努力，為老年人創造一個安全、舒適的養老環境，徹底改善和提高老年人的晚年生活質量。

長豐園社區 侯畔

2011年8月25日