第一篇：高標準農田項目竣工總結

××項目竣工總結

一、項目基本情況

1、項目建設位置及涉及的行政村和總人口

2、項目投資計劃及主要建設內容（建設內容數據可附表）

二、項目管理情況

1、機構設置及工作情況

項目法人及其內設機構、現場管理機構設置情況，人員編制、職稱、工作職責和工作方式，是否符合有關規定等。

業主、設計、監理、施工單位，項目主管部門，地方政府等為工程建設服務的機構設置及工作情況。

2、項目招投標過程

招投標的形式及其批復情況，招標公告發布、招標文件發售，工程現場查勘、開標和評標的時間與方式，評標委員會組成情況及評標方法，中標單位的確定，合同簽訂等情況。

3、合同管理情況

4、工程質量管理及質量事故處理情況

三、項目完成情況

1、項目工程量完成情況（簡單描述，數據可附表，最好用審計數據）

2、設計變更情況 列表敘述在建設項目建設標準和概算投資范圍內，依據批準的初設原則，進行優化設計的設計變更的情況。

3、對工程建設有較大影響的事件

對工程施工工期和施工質量有影響的事件。如影響工程質量、進度的主要外部環境問題，施工單位管理不善或施工器具出現大的問題，重大設計變更引起的窩工、停工、影響工程質量，不能按期完成的問題，不可抗力或人為因素造成的工程停工問題等。

四、財務管理情況

1、資金管理情況

2、資金到位情況

3、資金使用情況

4、決算審計情況

五、項目工程交付及初期使用情況

附件：項目建設工程量、投資額與設計批復對比表

項目法人全稱 年 月 日

第二篇：高標準農田項目施工總結

淮陰區2013黃河故道農業綜合

開發項目三標段

施 工 總 結

南京長山建設有限公司 二O一四年六月十日

一、工程概述及建設內容

淮陰區2013黃河故道農業綜合開發項目3標段項目位于碼頭鎮玉舊片境內，澆筑水泥路4.381公里、中溝橋5座、拱橋2座、小溝橋8座、斗渠橋1座、路涵1座、方涵2座、橋南電站1座、機電井1座，計劃于2014年5月31日全部竣工，實際于2013年6月上旬竣工?？偼顿Y約210萬元

二、開工前準備充分：

1、項目組織機構明確，對項目組織機構及人員配置進行了落實，做到了項目機構組織明確，職能清楚。

2、針對工程制定了工程質量目標：“合格”，安全目標：“無重大傷亡事故”。文明施工目標：“達標”。

3、編制各分項施工方案。項目部工程技術人員結合工程特點和公司的資源現狀，編制了施工方案，并報業主、監理審批。

4、現場布置完善：根據業主提供條件，三通一平工作已經落實。

三、對工程質量控制管理嚴格，分項分部工程質量驗收評定合格

1、強化施工過程質量控制（1）、技術控制措施齊全: 由于技術方案和措施是進行質量預控的關鍵。本工程項目部根據工程設計要求，充分考慮質檢員、施工員，做業班組可行性建議。編制分項和主要工序的技術作業指導書（技術交底書），并向項目質安部，工程技術人員和作業班組進行技術交底，做到每個工序施工前，做法明確，質量驗收標準清楚。

（2）、工序控制作為質量控制重點

本工程每道工序施工完畢，經自檢合格，報請監理、業主驗收后方才進行下一道工序的施工，程序控制完善。（3）、做好原材料及試塊送檢，確保工程質量

本工程對進場原材料如水泥、砂、碎石及時送檢，并做好混凝土試塊、磚試塊的見證取樣送檢工作，經質檢部門檢驗合格，詳見質量保證資料。

（4）、質量糾正預防（處理）措施及時

技術部門根據質安部的反映的施工質量現狀，工程部針對存在的問題召開質量分析會，制定糾正預防（處理）措施，并指導作業隊實施，質檢員檢查實施情況和整改效果。（5）、工程質量檢查-驗收-評定程序規范 ①、工程質量評定：

作業班組進行自檢——施工員評定——質檢員核定——報監理驗收

②、任務質量評定：

工序完畢，根據驗收程序和制度，質檢員與作業班組共同檢查質量現狀，并評定等級，并建立評定數據檔案。

2、材料質量控制全面

進場材料與材料的質保書同行，進場時材料狀態標識齊全，外觀檢查合格。進場后見證取樣檢測，合格后再使用。

3、資料管理規范齊全

工程技術部負責項目質量管理，保證資料的收集、整理和保存，并確保和工程進度同步，資料員定期通報資料整理情況和存在的問題。督促相關責任人規范及時填寫。收集資料情況詳見工程質量控制資料核查記錄。

4、質量信息管理有序

本工程項目部，建立質量檢查月報：加強質量抽檢資料的收集、匯總、統計、分析、傳遞，加強質量通病的預防措施技術交底；及時下發質量改通知要求。

5、質量獎懲，保證質量提高

項目部授權質檢人員，根據作業班組完成的質量現況，進行質量獎懲：在施工過程中，凡工程實測合格率低于項目部制定的質量保證計劃的要求，觀感不合格，對“工程質量隱患通知書”置之不理，質量意識單薄，質量通病不有效整改，自檢不力，記錄數據不真實的進行處罰。對施工部位被評為樣板，分項工程被業主、監理多次提出表揚者，給予獎勵。

四、安全文明施工目標實現

1、項目部根據工程的特點,制定了確保施工安全的安全管理體系，過程中始終貫徹先安全，后生產的原則。堅持預防為主，過程加強檢查,督促整改，保證施工安全目標無事故發生。

2、文明施工按“標準”要求進行布置管理，做到封閉施工，場內設施齊全，標識清楚。

五、環境保護措施

為了保護環境，本項目部設置專人清運垃圾，清理垃圾時，先灑水，再裝入加蓋的斗車內集中運至指定的地點，防止揚塵。工地四周場地，設置專人清掃，定人灑水，保持潔凈。

六、工程總結

施工組織充分，質量管理強化過程控制、檢查、驗收、評定完善，安全管理到位，文明施工達標，環境保護有力，工程質量合格。

南京長山建設有限公司

項目經理：

2014年6月10日

第三篇：高標準農田建設淺析

高標準農田建設淺析

眾所周知，糧食安全關系我國國民經濟發展、社會穩定、國家自立的重大問題。隨著工業化、城鎮化發展及人口增加、人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化又制約糧食生產，因此保障糧食安全是一項艱巨的任務。中央一號文件提出確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標準農田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關鍵。國家農業部提出，高標準農田建設是集合現代管理理念、良好配套基礎設施、高級農業技術和先進管理理念的高生產能力的系統工程。國家通過政策拉動、資金投入進行高標準農田改造，但達到怎樣的標準是高標準農田，如何建設高標準農田，是目前高標準農田建設的研究重點。

一、高標準農田建設現狀

高標準農田建設是發展現代農業、從根本上提高糧食生產保障水平的重大前舉措。各地在政策配套、資金保障、體制運行上已經進行了深入的研究和推進，已然產生了一批豐碩的成果和豐富的實踐經驗。但就農業綜合開發而言，1988年以來，我們一直在著力進行中低產田改造的相關工作，面對建設背景、內在規律、運行機制等都發生了根本性變化的高標準農田建設，農業綜合開發部門在思想觀念、建設模式、推進機制上均未完全作出適應性調整，高標準農田建設過程中應釋放出的潛能受到了一定的制約。對此，我們應保持高度的警醒，及早作出謀劃，制定出適應高標準農田建設內在規律的方案和模式并加以推進，才能確保其建設過程的科學和順暢，也才能防止在造勢上轟轟烈烈，在實際成效上卻與中低產田改造并無二致的局面出現。

高標準農田建設不同于中、低產田改造，而是在中、低產田改造基礎上進行的。模式是技術和經濟的有機結合，是針對當地發展存在的缺陷而尋求的一種可持續發展的方式，具有廣泛的指導意義。在農業發展中，模式一般包括經營模式、種植模式和工程模式，建設模式則是以當地實際情況確定的工程模式與種植模式的結合，適合于當地農業發展。

二、XX省高標準農田發展淺析

高標準農田建設在XX省內也得到了迅速的發展和廣泛的應用，以下對XX省高標準農田的發展提出幾點建議：

一要科學把握高標準農田的內涵

當前，在高標準農田建設中有一種傾向值得我們高度關注，那就是認為所謂高標準農田建設，就是單位投資額度高一點。這種認識，是對高標準農田內涵的嚴重誤讀。

高標準農田的內涵應具備以下幾個要點：具有良好的自然生態境及土地、氣候等基本條件（體現基礎性）；能切實保障糧食生產的持續、安全（體現安全性或抗風險性）；具備很高的符合市場需求的糧食生產能力（體現產出能力）；擁有素質較高、呈現鏈狀分布的耕作、管理、經營者（體現經營能力）；整體農業狀態處于從傳統農業向現代農業的轉型期、現代農業發展體系初具雛形（體現與農業經濟整體的和諧度）。

二要明確高產穩產農田建設內容與要求

目前，高產農田建設潛力主要來源于增加有效耕地面積和提高農業綜合生產能力兩個方面。通過整理增加有效耕地面積；

通過采取技術、工程、經濟和行政措施，對糧食主產區內農田進行田、水、路、林、村綜合整治，完善排灌體系，改善農田生產條件，提高農田旱澇保收率和增強農業生產抵御自然災害的能力，建成設施配套、能排能灌、旱澇保收、高產穩產的優質農田。

從各地高產穩產農田建設規劃可知，目前高產農田建設主要基于對土地整理，集中在田塊整理、農田水利工程、道路工程和農田生態工程建設等方面，對工程方面的標準與要求也較細致，但在高產穩產農田土壤肥力建設方面明顯不足。從高產穩產農田的內涵看，維持農田系統生產力健康發展的核心是保持土壤肥力，而現行土地整理中的土地平整，道路、溝渠與其他工程只是農田質量提高的配套設施，是外在的影響因素。隨著土地整理的全面深化，在一般整理工程基礎上實施必要的土壤改良措施應是今后土地整理的重要內容之一，也是高產穩產農田建設的內在要求。

三要建立促進農戶保護與養護耕地的激勵機制

耕地是關系到我國糧食安全、社會穩定、生態安全和社會經濟可持續發展的重要資源基礎，保護耕地是國家、地方政府和農戶共同的責任。而農戶作為耕地的直接使用者，在耕地保護特別是耕地質量保護中扮演著十分重要的角色

。因此，農戶保護耕地的積極性和責任性將在很多程度上影響著高質量農田的持久性，但在實際中忽視的也恰恰是這些最重要的主體。農民對耕地投入不足，耕地地力下降較為嚴重。因此，為了改變我國農業利益低下的現狀，需建立農民種糧基本收益保障制度。今后需要進一步加強與規范耕地保護方面的立法，這樣才能通過提高農戶保護耕地的積極性與主動性來提高農田質量與提高糧食生產力。此外，耕地作為一種公共資源，需要對種植耕地的農區和農民給予相應的社會和生態效益補償，特別要加大對糧食主產區的財政轉移支付力度，激勵農戶用地養地。

四要充分理清高標準農田建設的脈絡

高標準農田功效的完全發揮，一要依賴于基礎設施水平的高標準；二要依賴于扎實的“軟實力”的強力支撐；三則要依賴于建設過程中有一個合理的切入點、科學的實施流程。從我國傳統農業向現代農業的蛻變中，我們可以觀察出各地在農田建設、經營模式上均有不同的實踐形態，這也讓我們有機會逐步廓清了高標準農田建設的思路和脈絡。其間的關鍵詞包括：一是土地規模經營。零散的地塊、一戶一品的種植模式，農田的高標準就無從談起，對小麥、水稻等農作物尤其如此；二是設施農業。這是高效農作物生產經營的必備條件；三是經營管理者培訓，這是高標準農田建設中的重要環節，也是高標準農田運行機制是否能夠最終建立的關鍵；四是合作組織的建立。合作組織是實現農產品與市場最大程度對接的必備條件。

第四篇：高標準農田改造項目施工合同(標準版)

第2章 合同格式

合同編號:

2014年黃州區陳策樓鎮葉家畈、堵城鎮葉路洲高標準

農田改造項目施工合同

工程名稱： 建設單位： 施工單位：

簽訂日期：

國家農業綜合開發土地治理項目施工合同

發包方：黃岡市黃州區農業綜合開發辦公室（以下簡稱甲方）承包方：（以下簡稱乙方）

根據《中華人民共和國合同法》、《國家農業綜合開發土地治理項目管理辦法》等法律、法規的有關規定和本工程的具體情況，經雙方協商一致，簽訂本合同。

第一條 工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、項目計劃批準文號：

4、設計單位：

5、工程內容：道路、溝、渠、泵站、橋、涵、閘、、曬場、塘堰等農田水利工程。

6、承包范圍：本標段施工范圍（具體詳見施工圖及工程量清單）第二條 工期。

1、開工日期： 年 月 日（在簽訂合同之日起10內保證開工）

2、竣工日期： 年 月 日

3、總日歷工期：120日歷天。第三條 工程內容及工程量

本標段主要項目工程及數量見工程量表（詳見附表）

第四條 工程質量等級：合格。工程符合《國家農業綜合開發土地治理項目驗收標準》、規劃設計方案和設計施工圖紙、工程量清單以及國家有關的法律、法規的要求。

第五條 雙方責任：甲方負責該工程項目的資金投入，工程規劃設計方案、施工圖紙、施工檢查和工程竣工驗收。乙方負責按甲方提供的工程規劃設計方案和圖紙、工程量清單施工，保質保量按時完成施工任務，質量符合《國家農業綜合開發土地治理項目驗收標準》和工程規劃設計要求。

第六條 合同價款：本標段工程項目實行固定價格總承包方式，總承包工程款為人民幣 元（大寫）。本工程實行總價承包（指按工程量清單和施工圖紙完成全部工作內容，并驗收合格，發包方按施工合同所應支付的工程承包款），在建設過程中出現增減變化的工程量，按現場甲、乙雙方的簽證及監理工程師和設計院設計變更認可的文書，依據本招標文件中的相關規定，經農發辦辦公會審核下達工程量清單和工程價款。道路、溝、渠、泵站、橋、涵、閘、、曬場、塘堰等嚴格按規劃圖施工，不得有“無中生有”工程。

第七條 竣工結算辦法。按照國家農業綜合開發土地治理項目的竣工驗收管理辦法規定和招標文件所列條款執行。

1、竣工結算以本標段的工程量清單(具體結算以監理工程師核準和業主認可的工程量清單為準)和招標文件單價為依據。未經業主批準，擅自增加的工程量和提高建設標準的部分一律不予計價結算。

2、所有工程量套價完畢后，按總價 %予以下浮，其中按招標人所列主要材料價格不再下浮。

3、在本標段工程實施期內，所有的人工、機械、材料價格及費用不予調整。第八條 付款方式。本標段工程開工后，并經區農發辦現場確認，預付工程款 %；達到國家驗收標準時付到總工程價款的 %，余下 %作為工程質量保證金在驗收合格后壹年內無任何質量事故予以付清。如有質量問題需要維修時，費用由乙方承擔，工程質量保證金付款時間順延。

第九條

履約保證金。由中標人在簽訂合同前將投標保證金 元（￥ 元）直接轉為合同履約保證金。在承包工程完成 %工程量即返還 %履約保證金，待工程竣工驗收合格、各項竣工資料齊全后，甲方返還乙方剩余履約保證金（不計利息）。

第十條 合同文件應能互相解釋，互相說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：

1、合同條件；

2、洽談、變更與明確雙方權利義務的紀要、協議；

3、工程中標通知書、投標書和招標文件；

4、確定工程造價的工程預算和圖紙；

5、標準、規范和其他有關資料、技術要求；

6、國家和省、市關于施工合同管理的規定。

第十一條 合同文件使用的語言文字、標準和適用法律。

1、合同語言：本合同文件使用漢語。

2、適用法律法規：國家有關法律、法規和省市有關規章及規范性文件有約束力。

3、適用標準、規范：按國家和省市現行標準和施工驗收規范執行。本合同自簽字之日起生效。合同履行中，雙方協商同意的有關協議簽證資料均是合同的組成部分，在竣工結算、甲乙工程價款支付完畢，乙方工程交付甲方后，除有關保修條款仍然生效外，其它條款即告終止。保修期滿后，有關保修條款終止。

第十二條 甲方工作。

1、甲方在施工合同簽訂之日向乙方提供完整的施工圖紙。

2、將施工現場的水準點或田面基準點，以書面形式交給乙方，并進行現場交驗。

3、甲方負責組織乙方和設計單位、監理單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底。

4、對施工中的有關情況負責記錄、簽證。

5、對乙方建造師或項目經理、“五大員”等是否持證上崗進行督促檢查，及時組織召開監理例會。監督乙方履行《投標文件》中投標承諾書所有條款。若乙方不兌現對施工工期、工地周邊環境協調、不拖欠農民工工資、建造師或項目經理或技術負責人及五大員（主要是施工員、質檢員、造價員）駐現場施工、環境保護及文明施工、安全生產的承諾，甲方有權對乙方第一次采取內部通告處理，第二次通告行業監管部門按有關程序處理，并在本部門記不良行為記錄，取消第二年投標資格。

第十三條 監理工作。

1、總監理工程師姓名：

2、總監理工程師職責范圍：全權負責甲方委托該項目工程施工階段的投資、進度、質量、合同及信息管理的全權監理。

第十四條 乙方工作。乙方履行以下義務和責任，如造成工期延誤和工程損失，應對甲方給予賠償。

1、乙方駐施工現場全權代表姓名（建造師或項目經理）：。

2、乙方代表不得易人，特殊情況易人（不可抗力），須經甲方批準后方可上崗，后任繼續承擔前任應負的責任和承諾。

3、由乙方負責辦理的施工手續和外勞、暫住、工商、稅務登記及相關費用、稅收由乙方承擔，若乙方不能按時交納則甲方有權從乙方工程款中按國家標準全額代收代繳。

4、向甲方委托的監理單位按旬、月提供工程進度及施工計劃報表。在施工期間，應綜合考慮項目區及周邊的自然條件和人居環境、習俗等因素，充分預見各種可能的發生，并采取積極的預防措施。因此而發生的經濟賠償、人身傷害及其它一切后果由乙方負責。

5、乙方應加強安全宣傳與安全措施，施工中和施工以外所發生的一切安全事故概由乙方負責。

6、保證施工現場整潔，符合文明施工等有關規定，工程交工前要達到工完、料凈、場地清的要求，并承擔因違反規定造成的有關方面的罰款。

7、負責已完工程的保護，承擔在國家和省正式驗收合格前不論什么原因發生損壞工程的修復和費用，接受甲方對已完部分工程采取特殊保護措施的要求。

8、參加甲方組織的圖紙會審和設計交底等會議。

9、按甲方要求提供各類人員上崗證的原件，交甲方備查。

10、負責對現場施工人員進行計劃生育、安全施工與文明教育，切實加強場地材料、設備安全檢查和保管，做好施工現場的防火防盜等工作。

11、施工企業不得拖欠工人工資，否則，甲方有權從應付給乙方的工程款中代為支付。農民工工資支付完畢后，才退還農民工工資保證金。

12、乙方建造師或項目經理及技術負責人必須保證法定工作日每日上崗不得少于4小時，并書面承諾，交納保證金，如未達到要求，中止合同并扣除保證金。

13、按要求參加甲方委托的監理單位組織召開的監理例會。

14、自覺履行《投標文件》中投標承諾書所有承諾條款，若違反承諾條款中任何一條，無條件接受甲方的處理。

第十五條 材料供應

1、清單內的材料全部由乙方負責。

2、乙方應按照甲方設計規范的要求購買優質材料，在材料到貨24 小時后通知甲方技術管理人員和監理現場人員驗收簽證。對按規定應抽樣檢測的材料應經甲方代表、監理人員現場見證取樣并送有資質的檢測單位檢驗合格后方能使用。對于不符合設計規范要求的材料和成品，乙方必須按要求的時間搬出施工現場，重新購置符合要求的材料和成品，并承擔由此帶來的一切費用和工期責任。第十六條 工程質量和責任

1、項目工程施工要求：

（1）嚴格按圖紙施工，圖紙確需變更的，須按程序報批，并按已核準的變更說明和變更圖紙施工。

（2）未經批準，乙方不得變更設計。

（3）乙方必須全面完成圖紙及工程量清單的所涉及的全部工作內容，對未經批準而擅自取消的工作內容甲方有權按對應工程造價的三倍進行罰款。

（4)乙方必須按程序施工，先報監理知曉、審驗，監理下達施工許可后，方可進行下步施工。否則，因不當施工造成的一切后果由乙方負責，甲方對其不予計量、不予驗收、不予結算。

2、項目工程質量必須達國家規定的合格標準工程，力爭達到優良工程等級。

3、乙方必須成立項目施工專班。項目總負責人及主要施工管理人員(建造師或項目經理、技術負責人、質檢員以及其他工作人員)必須現場全面負責組織施工。

4、確定的項目施工單位不得向他人轉包，也不得將本工程肢解后分別向他人轉包。

5、對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、工序、工程和不安全的施工作業，監理人員有權通知乙方停工整改、返工，乙方得到監理人員復工令后方可復工，其費用由乙方自行承擔。

6、檢驗程序。乙方必須嚴格按照國家頒發的技術規范、標準，采取正確的施工方案和工藝流程，進行合同涵蓋的全部工程項目的施工。為有效控制工程質量，確保達到合格標準，乙方在工程施工過程中應執行下列質量檢查、驗收程序：

（1）在規定的項目開工前，報送“開工申請單”，未經批準，不得擅自開工；

（2）每道工序完成后，向甲方代表和監理人員報送“工序交驗單”，并附按規范要求進行的全部自檢資料（自檢必須合格才允許報驗）；

（3）甲方代表和監理人員對報驗工序進行檢查驗收，填寫“質量驗收單”，本道工序未經檢驗合格，下道工序不得進行；

（4）工程達到規定的階段填報“中間交工證書”（附上所有被包括工序的質檢資料），作為乙方工程計量、支付依據。

7、隱蔽驗收。施工中需要覆蓋隱蔽的工程項目，乙方必須書面通知甲方專管員和監理人員進行現場檢驗，并在隱蔽工程檢驗單上簽認后再予以覆蓋隱蔽。對未經檢驗簽認而擅自覆蓋者，乙方必須清除覆蓋，經檢驗合格重新覆蓋。

8、工程質量未達到上述標準時，乙方必須迅速返工，采取補救措施建設，并達到合格標準，否則不予計量支付工程款。

9、安全生產要求：本工程安全要求按照《JGJ59—99 建筑施工安全檢查標準》達到合格標準，杜絕發生重大安全事故，工程安全達不到上述標準時，若屬施工方的責任，則施工方須支付給建設方計合同總價的百分之一違約金。

10、中標單位承擔本工程的環保、環衛、檢測、建筑材料和砼結構檢測、施工意外傷害保險等費用。

11、乙方負責處理周邊各項關系且發生的費用由乙方承擔，甲方對處理周邊關系不承擔任何費用。

第十七條 施工技術規定 一、一般規定

1、甲方招標時提供的施工圖紙和文件

2、乙方提交的施工圖紙和文件

（1）如專用合同條款中有約定，乙方應在開工前7天內提交為施工所需要的圖紙和文件，經業主批準后執行。

（2）乙方應在簽訂合同后7天內，提供施工組織設計和施工進度計劃，并報監理單位審核批準，主要內容有：工程施工總進度橫道圖、工程施工總布置圖及說明、施工程序、施工方法與措施、施工質量保證體系、施工質量目標與質量控制措施、測量成果及用于本合同機械設備、勞動力計劃及安全文明管理措施。

（3）全部工程完工后乙方提交三套竣工資料和竣工圖紙并提出竣工驗收申請。

3、圖紙和文件的審核和審批

施工之前須經甲方批準的圖紙和文件，由監理人員上報甲方審核簽章后方能施工（乙方自行設計圖紙、擅自施工，一律無效）。任何單位或個人不得先斬后奏，否則，不予計量支付工程款。

4、施工協調會議與報表

（1）乙方建造師或項目經理應及時參加業主和監理機構召開的協調會議和專題會議，接受業主上級單位、業主、監理對工程進度計劃執行情況和工程質量情況的檢查，協調解決工程施工中發生的有關問題。（2）乙方應在每周或每月按規定的格式提交周、月進度報告（每月在25日前報送），其主要內容有：上周（或月）前施工進度計劃要求和實際完成的累計工程量統計；本周（或月）實際完成的工程量統計及工程形象進度；影響施工進度計劃的因素和采取的改進措施；工程質量情況（含質量事故和質量缺陷記錄及處理情況）等。

5、現場臨時設施

(1)乙方應在規定的范圍內負責全部臨時工程設施的建造、管理和維修。(2)場內施工道路

乙方負責修建、維護和管理場內施工進出道路。(3)施工用電

本工程施工用電由乙方自行解決。(4)供水、排水

乙方必須在合同規定的施工期內提供充分的施工用水和生活用水、水質應符合國家有關規定，排水工程自行解決。

(5)照明

乙方應自行解決施工工區和生活區的全部照明系統，確保工程施工順利進行。

(6)通信

乙方應與當地電信部門協商，解決工地的電信服務設施，建造師或項目經理要有與甲方和監理機構聯系的電話。乙方建造師或項目經理和主要施工人員電話必須保證暢通。

(7)臨時生活設施

乙方應在整個施工過程中負責管理和維護全部臨時生活設施。

6、現場施工測量（1）測量基準

甲方負責向乙方提供測量所需的基本控制點、基線和水準點的基本數據。乙方接到甲方提供的測量基本數據后，應校測其基本控制點和基線的測量精度，并復核其資料和數據的準確性。如有異議應在得到數據后3天內以書面形式提交甲方。甲方、乙方共同進行核實，核實后數據由甲方重新以書面形式提供給乙方。

（2）施工測量

乙方應按照本工程施工精度要求，負責設計施工所需要的全部施工放線工作。

乙方應將測量成果資料報甲方審核，必要時甲方可直接監督復核測量。經雙方核簽的測量成果應編寫入竣工資料。

乙方應負責保護好測量基本控制點，使之容易進入和通視。乙方應對測量控制點的后缺失和損壞負全部責任。

7、質量管理

(1)乙方應建立質量保證體系，選派有經驗的工程技術人員對施工現場的各個施工環節和工程質量進行檢查，乙方的質檢人員應及時向甲方的駐場代表和監理機構報告檢查中發現的問題，并提供必要的資料。

(2)所有取樣（含材料、試塊、土料）應有監理人員在場的情況下進行見證取樣。

(3)試樣的試驗應在監理機構批準的試驗室進行，試驗結果按規定的時間報送監理機構。

(4)監理機構有權對乙方的現場試驗設備和儀器進行檢查、核驗，如需要應免費提供給監理機構使用。

(5)單元工程完工后，乙方應認真進行質量檢查，符合設計要求和工程質量標準后，報請甲方的駐場代表和監理機構檢查復驗。

(6)經監理人員檢查認為質量不合格時，乙方應按監理人員要求進行整改和返工，由此引起的工期延誤和費用由乙方自負。

(7)全部工程完工后，乙方應整理全部質量檢查資料，報監理機構，作為整個竣工驗收資料的一部分。

(8)未經批準，乙方擅自更變圖紙或超出實物工程量，發包方一律不予計量。由此，引起工期延誤和費用由乙方自負。

（9）本標段工程實行的是總承包方式，無論工程量額差異、運距遠近、施工條件、生產環境等甲方未加以考慮的相關因素（除不可預見的天災外）一切都由乙方自己承擔。

8、治安保衛和施工安全

（1）乙方應教育施工人員遵紀守法，維護社會治安。協助治安管理機構做好管轄區內的治安保衛工作。

（2）乙方應對勞動保護、照明安全等安全防護負責，同時應制定安全防護規程，定期召開安全會議進行安全教育，也應在工程范圍內設置必要的標志和信號。乙方負責承擔施工期間安全事故的全部責任，并不得因此要求增加費用或拖延工期。

（3）乙方應負責轄區內的消防、防汛和抗災以及材料防盜保管工作，配備一定數量的常規消防器材，定期進行防火檢查；配置必要的防汛物資和器材，做好洪水和氣象災害的防護工作。乙方應對工程及其管轄區內的人員和所進場材料自行保管，如出現財產損失由乙方自行負責。

9、環境保護

(1)乙方應遵守國家和地方有關環境保護的法規、規章，不得使有害物質（揚塵、廢水、廢油等）污染土地、河流。在施工時要控制噪聲，防止擾民。若因違反環境保護有關規定而受到處罰或被要求賠償，乙方應負全部責任。

(2)乙方應保持施工區和生活區的環境衛生，設置足夠的臨時衛生設施，定期清理施工廢棄物和垃圾。并將其運到指定的地點進行掩埋或焚燒處理。

(3)在全部工程完工后，除已經得監理機構的同意外，乙方必須拆除一切必須拆除的臨時施工設施和臨時生活設施。拆除后的場地應徹底清理。凡甲方決定保留的設施，應由甲方與乙方協商解決處理辦法。

（4）乙方在施工過程中發現古建筑物及遺址、國家保護的動植物以及地下建筑物和軍、民用設施應及時向有關單位報告并妥善解決，并承擔為此發生的一切費用和一切后果。

10、計量要求

(1)本合同工程項目的單項工程量，嚴格按圖紙施工并滿足設計功能與要求，對地質和高程的變化，乙方在現場踏勘時應充分考慮，在結算中不予調整。

(2)所有工程項目的計量方法均應符合技術條款有關章節的規定，由乙方負責計量，并保證計量設備和儀器符合國家度量衡標準的精度要求。

11、技術標準和規程規范

除本技術條款另有規定外，乙方施工所用的材料，設備、施工工藝流程和工程質量的檢驗和驗收應符合本技術條款中引用的國家和行業頒布的技術標準和規程規范規定的技術要求。

當本技術條款的內容與所引用的標準和規程規范的規定有矛盾時，應以本技術條款的規定為準。

在施工過程中，監理人為保證質量和施工進度要求，有權指示乙方或批準乙方采用新技術和新工藝進行施工。

二、技術規定(一)土地平整工程

1、本施工技術根據農田水利工程行業技術標準和土地開發整理標準編制技術條款TD/T1011-1013-2000。

2、土地平整的平整度應控制在允許偏差范圍內，土地平整首先進行表層土轉移，確保耕作層回填，平整后的水田耕作層厚度不得小于30cm，水田田面高差不超過±3cm，旱地耕作層厚度不得小于20cm，旱地坡比不得超過1:500。

3、田埂、坎及格田劃分形狀應達到設計要求。

4、平整后的田塊應相對集中連片，成方成塊,便于機械耕作。

5、平整范圍內的一切雜物由施工方負責運出施工場地，費用由承包方承擔，不再另行計費。

6、單元工程完工后，土地平整以設計田塊編號為單元工程，乙方應認真進行質量檢查，符合設計要求和工程質量標準后，報請甲方的駐場代表和監理單位檢查復驗。

7、經監理人員檢查為質量不合格時，乙方應按照監理人員的要求進行整改和返工。由此引起的工期延誤和施工費用由乙方自負。

8、全部工程完工后，乙方應整理全部施工資料，分類匯編裝訂成冊后報監理機構和甲方，準備竣工驗收。

9、實物工程量經監理人員和甲方的駐現場代表共同簽字以后在甲方指定工程量中作為支付的依據。

(二)水工建筑物工程

1、本施工技術根據 GB5202-2002《建筑物基礎工程施工質量驗收規范》GB50203-2002《磚體工程施工質量驗收規范》JTJ041-2000《砼橋涵施工技術規范》5D223-1999《水利水電建設工程驗收規程》。

2、嚴格按照施工圖紙施工。建筑物幾何尺寸、軸線、高程放線必須精確，偏差控制在允許范圍內。

3、進場的砂、石、水泥、預制件、鋼筋等材料必須經過監理人員現場見證取樣送檢，并經有資質的檢測部門檢驗合格后方可使用，外購預制構件必須有生產資質的企業出廠合格證方可安裝使用。

4、質量要求：水工建筑物工程嚴格按照圖紙施工，不準擅自變更設計。嚴格按設計標準和施工規范組織施工，每道工序必須報請監理人員驗收合格后方可隱蔽或進入下道工序。土方工程、砼工程、模板工程、鋼筋工程、安裝工程嚴格按施工規范施工，并按規定留置試塊、材料送檢。各建筑物工程的幾何尺寸偏差控制在規范允許的范圍內。

5、對不合格的建筑物，乙方必須無條件拆除，再進行加固或補強，對拆除重建的重新進行驗收。經設計驗算可加固補強的按設計提出的方案加固補強，返工費用由承包方自負并承擔由此造成的經濟損失。

(三)排灌溝渠工程

1、本實施技術要求根據5D233-1999水利水電建設工程驗收規程和農田水利工程技術標準編制。

2、主要工程內容

(1)疏挖溝、渠工程：疏挖溝槽及邊坡土方，排除施工期內的明水、暗水、清理溝渠施工范圍內的障礙、整理邊坡、整理疏挖、開挖堆放的棄土。

(2)硬化溝、渠工程：土方開挖、土方回填、清理淤泥、夯實邊坡基礎，排除明水、暗水、清理施工障礙。

3、規格與質量要求

（1）嚴格按照圖紙施工，施工前認真搞好測量放線工作。溝渠線型必須順直，“三度”必須達到設計要求?？偟囊笫菧锨槙?、渠成路就，邊坡穩定，坡面美觀。

（2）硬化（襯砌）溝渠構件的幾何尺寸必須符合設計圖紙要求，構件質量必須達到設計強度標準。構件拼裝必須規范?；A澆筑、砌筑質量達到設計標準，外觀質量要求精細美觀、邊坡穩定。

（3）硬化灌渠：線型順直，接頭止水嚴密，分水口、過路涵（板）符合設計要求。

4、單元工程完工后，乙方應認真進行質量檢查，符合設計要求和工程質量標準后，報請監理和甲方的駐場代表復驗。對不合格溝渠工程乙方無條件返工，必須達到設計標準，否則，不予計量。

5、工程計量：縱橫斷面嚴格按圖紙施工并滿足設計功能與要求，對地質和高程的變化，乙方在現場踏勘時應充分考慮，并計入綜合單價，在結算中不予調整。

(四)田間道路工程

1、本施工技術要求根據TD/T1011-1013-2000《土地開發整理標準》和 JTJ033-95《公路路基施工技術規范》GBJ-97-87《水泥砼路面施工及驗收規范》進行編制。

2、主要工程內容

(1)水泥路工程：主要包括路基、挖填土方、灰土層、路基碾壓整平、砼路面施工及砼路面兩邊路肩培土夯實。

(2)泥結石路面施工用壓路機壓實、整平、清理邊坡余土。

(3)砂礫石道路工程，土路基必須碾壓密實、路面要求平整，臨田面邊坡余土要妥善整理好。臨田邊坡線要求整齊、順直。

3、規格與質量要求

(1)水泥路工程：路基寬度、平整度、密實度、路面寬度、厚度、砼強度號必須達到設計標準，幾何尺寸誤差控制在允許偏差范圍內，線型順直美觀。

(2)道路工程（田間路、生產路、修復路）：麻骨土路基要求碾壓、平整，磨耗層石屑面層寬度、厚度、密實度、均勻度達到設計標準，幾何尺寸偏差控制在允許范圍內。田間路、生產路、修復路表面平整光潔。溝渠余土要求清理整成直線，線型順直美觀。樹蔸及建筑垃圾轉運出施工場地，其費用由承包方承擔。

(3)嚴格按照圖紙施工，擅自變更工程量一律不予計量。

(4)進場材料經監理人員現場見證取樣送檢。經有資質的檢測單位出具合格的檢驗報告后方可使用。砼施工按規定留置試塊并送檢。

(5)每道工序應報請現場監理人員驗收合格后方可進行下道工序的施工。（6）磨耗層石屑必須是直徑10mm以上的瓜米石子平鋪、滿鋪、龜背型。(7)單元工程完工后，乙方應認真進行質量檢查，符合設計要求和工程質量標準后，提請監理檢查復驗，隱蔽工程必須經甲方駐場代表和現場監理人員驗收后方可隱蔽。

4、工程計量：縱橫斷面嚴格按圖紙施工并滿足設計功能與要求，對地質和高程的變化，乙方在現場踏勘時應充分考慮，在結算中不予調整。

（五）橋、閘等砼工程

1、引用標準和規程規范

(1)《砼結構工程施工及驗收規范》GB50204—92；(2)《砼質量控制標準》GB50164—92；(3)《預應力砼用鋼絞線》GB5224—85；(4)《預應力砼用鋼絲》GB5223—85；(5)《預應力砼用熱處理鋼筋》GB4463—84；(6)《低熱微膨脹水泥》GB2938—97；(7)《熱軋鋼筋》GBl499—84；

(8)《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GBl75—92；(9)《預制砼構件質量檢驗評定標準》GBJ321—90；(10)《粉煤灰砼應用技術規范》GBJl46—90；(11)《液壓滑動模板施工技術規范》GBJll3—87，(12)《砼強度檢驗評定標準》GBJl07—87；(13)《砼拌和用水標準》JGJ63—89；(14)《鋼筋焊接及驗收規范》JGJl8—96：(15)《水工碾壓砼施工規范》SL53—94；(16)《水工碾壓砼試驗規程》SL48—94；(17)《水工預應力錨固施工規范》SL46—94；(18)《水工砼施工規范》SDJ207—82；

(19)《水工砼外加劑技術規程》DL／T 5100-1999；(20)《水工砼試驗規程》SDl05—82；

(21)《水工砼硅粉品質標準暫行規定》(水規總院、水電總公司1992年3月)；

(22)《水工砼摻粉煤灰技術規范》DL／T5056—96。

2、模板

（1）模板和支架材料應優先選用鋼材、鋼筋砼或砼等模板材料。（2）模板材料的質量應符合本合同指明的現行國家標準或行業標準。（3）木材的質量應達到Ⅲ等以上的材質標準。腐朽、嚴重扭曲或脆性的木材嚴禁使用。

（4）鋼模面板厚應不小于3mm，鋼板面應盡可能光滑，不允許有凹坑、皺折或其它表面缺陷。

（5）模板的金屬支撐件(如拉桿、錨筋及其它錨固件等)材料應符合本章第6.3節的有關規定。

3、鋼筋和錨筋

（1）鋼筋砼結構用的鋼筋應符合熱軋鋼筋主要性能的要求。

（2）每批鋼筋均應附有產品質量證明書及出廠檢驗單，承包人在使用前，應分批進行以下鋼筋機械性能試驗：

1)鋼筋分批試驗，以同一爐(批)號、同一截面尺寸的鋼筋為一批，取樣的重量不大于60kg；

2)根據廠家提供的鋼筋質量證明書，檢查每批鋼筋的外表質量，并測量每批鋼筋的代表直徑；

3)在每批鋼筋中，選取經表面檢查和尺寸測量合格的兩根鋼筋中各取一個拉力試件(含屈服點，抗拉強度和延伸率試驗)和一個冷彎試驗，如一組試驗項目的一個試件不符合監理人規定數值時，則另取兩倍數量的試件，對不合格的項目作第二次試驗，如有一個試件不合格，則該批鋼筋為不合格產品。

（3）水工結構非預應力砼中，不得使用冷拉鋼筋。

4、質量檢查記錄和報表

在施工過程中，承包人應及時向監理人提供砼工程的詳細施工記錄和報表，其內容應包括：

1)每一構件或塊體逐月的砼澆筑數量、累計澆筑數量； 2)各種原材料的品種和質量檢驗成果； 3)不同部位的砼等級和配合比；

4)月澆筑計劃中各構件和塊體實施澆筑起迄時間； 5)砼的冷卻、保溫、養護和表面保護的作業記錄； 6)澆筑時的氣溫、砼出機口和澆筑點的澆筑溫度； 7)模板作業記錄和各部件拆模日期；

8)鋼筋作業記錄和各構件及塊體實際鋼筋用量； 9)砼試件的試驗成果；

lO)砼質量檢驗記錄和質量事故處理記錄等。

5、完工驗收資料

承包人應為監理人進行各項砼工程的完工驗收提交以下完工資料： 1)各種砼工程建筑物竣工圖； 2)砼工程建筑物成型復測成果；

3)各砼工程建筑物的隱蔽工程及其部位的質量檢查驗收報告； 4)各砼工程建筑物永久觀測設施的竣工圖和施工觀測資料； 5)各砼工程建筑物的缺陷修補和質量事故處理報告； 6)監理人指示提交的其它完工資料。

6、計量和支付

1）砼以立方米(m3)為單位，按施工圖紙或監理人簽認的建筑物輪廓線或構件邊線內實際澆筑的砼進行工程量計量，按《工程量清單》所列項目的每立方米單價支付。圖紙所示或監理人指示邊線以外超挖部分的回填砼及其它砼，以及按規定進行質量檢查和驗收的費用，均包括在每立方米砼單價中，發包人不再另行支付。

2）止水、止漿、伸縮縫所用的各種材料的供應和制作安裝，應按《工程量清單》所列各種材料的計量單位由乙方和監理方計量，發包人不再另行支付。

3）砼表面的修整費用不予單列，應包括在砼每立方米單價中。第十八條 工程驗收交付

1、項目工程竣工驗收，以國家頒發的《國家農業綜合開發土地治理項目驗收標準》和國務院有關部門制訂的竣工驗收規定對該項目組織竣工驗收。

2、項目工程施工中地下工程部分必須具有隱蔽驗收簽證、試壓、試水、抗滲等記錄。

3、項目工程竣工后，乙方按有關規定向甲方提交竣工驗收報告及完整的竣工材料（包括乙方竣工工程的工程量、工程價款結算書，竣工工程分布圖，監理相關簽證以及監理驗收報告）。甲方收到乙方和監理方驗收報告后，應在15天內組織設計和監理單位以及鎮村有關人員進行初步驗收，并按驗收標準提出整改意見。乙方必須在規定的時間內按要求進行整改，并承擔因自身原因所造成的整改損失。

4、乙方（承包人）整改達標后，向監理方提出申請復驗，甲方根據監理復驗報告，組織中介審計機構通知乙方進行審計驗收決算。

5、項目工程竣工經甲方驗收合格，甲方開出使用通知書后，乙方方可交付使用。

第二十一條 保修

1、項目工程經國家驗收后，其質量保修期為壹年。

2、如有質量問題，乙方應按國家有關規定予以重修或重建，費用由乙方負責。

3、乙方應加強已建和在建工程的保護，對在國家驗收前發生的成品或半成品的損毀，乙方應無條件進行修復。否則甲方有權指定維修，其費用由乙方承擔。

第二十條 違約責任

（一）甲方違約責任

超過乙方最后提出的竣工驗收期限驗收，承認乙方的竣工日期。

（二）乙方違約責任

1、單項工程質量驗收不合格，除負責無償重建、返工外，仍達不到合格要求，不予結算。

2、甲方在施工監管中若發現設計錯誤，如因乙方未能在施工前提出或延誤工期，造成損失的，乙方無權要求賠償。

3、乙方要確保工程質量，如發生工程質量問題，除責令乙方無償返工、重建、修繕外，處以返工、重建、修繕部分總額10%的罰款，罰款從履約保證金中扣除，不夠部分再從乙方工程款中扣除。

4、乙方必須文明施工、安全施工。施工期間發生人員傷亡和一切事故，乙方要承擔一切經濟責任和法律責任，甲方概不負責。

5、工程如延期竣工，按每延誤一天處罰乙方500元的逾期竣工違約金。

6、乙方不得轉包工程。如發生工程轉包，甲方有權終止合同，并沒收履約保證金，對已發生的工程不予結算。

7、乙方由于資金和技術上困難停止施工和終止合同的，甲方有權終止合同，并沒收履約保證金，對已發生的工程不予結算。

8、乙方施工過程中建造師或項目經理、技術負責人及五大員（主要是施工員、質檢員、造價員），須按承諾駐現場施工，若甲方第一次抽查發現人員未按承諾駐現場施工，以書面警告施工單位，并處罰金1000元；若甲方第二次抽查發現人員未按承諾駐現場施工，通告行業監管部門記不良行為記錄，并處以罰收履約保證金3000元；若以后每次抽查再發現人員未按承諾駐現場施工，每次罰收履約保證金5000元，直到履約保證金扣完為止。

第二十一條 獎勵措施

在合同規定的期限內竣工驗收合格的，甲方按每提前一天獎勵乙方500元。第二十二條 工程變更

（一）設計變更

1、設計圖紙與說明、會審紀要等有關資料是工程施工的有效依據，任何一方不得擅自修改。

2、因設計與實際有差異需要修改的，提出方應在該項目施工十五日前書面通知對方。經批準修改后的設計方案，是乙方新的施工依據，乙方應無條件執行，甲方在乙方違約的情況下，有權終止合同。

3、對甲方提出的工程變更（包括各項目區增加或減少工程），乙方應無條件執行，并按合同約定的價格及方式結算。

4、塘堰工程及涵管按設計圖紙、工程設計參數及工程量清單進行施工，不得變更。

（二）現場簽證

1、所有現場簽證必須經施工單位項目負責人、監理單位、甲方專管員初審后報業主指揮部審核并經領導批準蓋章認可后生效，原件一式三份，作為工程量變更增減和工程竣工結算依據。

2、因施工需要所進行砌體基礎面的清理和施工排水，均包括在砌筑體工程項目單價中，不單獨計量、不予簽證。

第二十三條 其他

1、本合同一經簽訂，甲乙雙方應嚴格遵守。

2、本合同一式四份，正本兩份，甲乙雙方各執一份，副本兩份，由甲乙雙方分送有關部門備案。

3、本合同未盡事宜，甲乙雙方協商解決。

發包方（章）： 承包方（章）： 地 址： 地 址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 電 話：

現場聯系人員： 開戶銀行： 電 話： 賬 號： 開戶銀行： 郵政編碼： 賬 號：

郵政編碼：

第五篇：高標準農田建設項目建議書

**縣**鄉**村 高標準農田建設項目 建 議 書

**縣農業綜合開發領導小組辦公室

二0一一年三月

目錄

一、項目區基本情況????????????????1

二、項目開發的必要性和可行性???????????2

（一）開發的必要性????????????????2

（二）項目建設的可行性??????????????4

三、項目區基本條件????????????????4

（一）項目區水文氣象???????????????4

（二）項目區地質及農田水利現狀???????????5

四、建設范圍、規劃及主要治理措施??????????6

（一）項目范圍??????????????????6

（二）項目建設規模????????????????6

（三）項目建設主要治理措施?????????????7

五、投資估算及來源????????????????8

（一）投資估算????????????????8

（二）資金來源????????????????9

六、效益預測????????????????9

（一）經濟效益????????????????9

（二）社會效益????????????????10

（三）生態效益????????????????11

七、結論????????????????12

**鄉**高標準農田建設

項目建議書

一、項目區基本情況

**縣位于****地區中部，界于N45o00ˊ－48o10ˊ，E87o00ˊ－89o04ˊ。全縣南北長350公里，東西寬25至150公里，總面積36543.9平方公里。是一個以牧為主，農牧結合的農業大縣。

**鄉位于縣境中北部**縣城西3公里處，下設18個行政村，其中12個農業村，6個牧業村。據2008年底統計，全鄉總人口13140人，共2716戶（包括非農業戶），哈薩克族占總人口的45％；耕地總面積7.5萬畝，牲畜最高飼養量22.6萬頭（只），年末牲畜存欄18185頭（只），農牧民人均純收入5308元。

**鄉相鄰省道318線。烏倫古河是鄉境主要灌溉水源，境內有烏倫古河、額爾齊斯河兩大河流，水資源豐富。該鄉土地肥活，水草豐美，東北西與蒙古國接壤，是一個以哈薩克為主、多民族聚居的以農為主、農牧結合的民族邊境鄉。由于自治條件和歷史原因，**鄉長期以來地下水排泄方式及灌排渠系不配套，造成土地鹽堿化嚴重，目前有中高標準農田建設3.8萬畝（含棄耕地），迫切需要改造。

**鄉**高標準農田建設項目區內現有牧民160戶,878人，全村勞動力為293人,哈族（主體民族）占99%。其中貧困人口46 3

胡195人，總耕地面積18000畝，項目區距鄉政府駐地以北16公里，項目區東面以闊克阿尕什鄉為界，南面以烏倫古河為界，系**烏倫古河灌區。該區交通便利，地勢平坦，土地面積廣闊，地理條件優越。二十世紀八十年代初，該項目區土質肥活，水源充足，農作物連年豐收。目前，由于該片區位于烏河下游，引水渠滲漏嚴重，農田水利設施不配套，運行時間較長，設施已老化，致使耕地次生鹽堿化日益嚴重，而且有部分耕地已棄耕。

**縣委政府結合實際，根據項目區的條件理出了針對該項目區實施的節水實施方案，計劃于2014年實施該項工程建設，改造高標準農田建設1萬畝。

二、項目開發的必要性和可行性

（一）開發的必要性

1、該項目是發展農村經濟的需要。全面落實科學發展觀，統籌城鄉發展，努力提高農牧民生產生活水平，逐步建立新型城鎮和農村，全面建設小康社會是黨的“十七大”提出的戰略構想，也是建設和諧新農村的主要內容之一。全面建設小康社會，最艱巨的任務在農村，沒有農牧民的小康，就沒有全社會的小康。傳統的灌溉方式使本來就高的地下水位更高，而又無處排水，致使土地下潮，再加上農田水利基礎設施不配套，耕作粗放，管理不善，致使耕地鹽堿化嚴重，造成農作物低產，草場嚴重退化，草的質量數量均很低，草場載畜量不斷下降，已不能滿足畜牧業發 4

展的需要，嚴重制約了農牧業和畜牧業的發展，影響了鄉、村經濟建設的發展，阻礙了農牧民增收的步伐。

2、該項目是農牧民增收的有力保障，**鄉農牧用地主要分布在烏倫古河河谷和烏河間平原，為供水沖積傾斜平原，其基底下伏不透水第三紀地層，土地鹽堿化嚴重，加之地下水位的上升，造成土地鹽漬化，渠系設施年久失修。灌區內絕大多數村民耕地少，人均占有耕地不足5.2畝，種植方式落后，粗耕簡播，高投低產，造成收入低下，發展落后。灌排渠系配套后，經過1－2年的運行，將徹底改變項目區土地堿漬化狀況，提高種植產量，增加農牧民收入，加快農牧民脫貧致富的步伐。

3、該項目是發展畜牧業、調整經濟結構、改善和保護生態環境的需要。**鄉**高標準農田建設項目可大大提高牧區防災、抗災能力，改變以往傳統畜牧業“夏肥、秋壯、冬瘦、春乏（死）”的惡性循環，改變正如牧民所說“大災大損失，小災小損失，無災也損失，年年有損失”致使牧民生活水平仍很低的現狀。因此，實施高標準農田建設，提高總產，同時建成一個穩固高產高效的飼草料基地，對大大提高防災保畜能力，做大、做強畜牧業，從傳統型逐步向效益型和現代型畜牧業轉變，恢復植被，徹底改變牧區落后面貌，使牧民盡快脫貧致富，具有十分重要的長遠意義。

4、高標準農田建設項目可讓農牧民增加收入、安心定居，是鞏固邊疆、促進社會安定的要求。項目區以哈薩克牧民為主，有 5

了充足的飼草料做保證，有了種植業收入的提高，有了牧民定居的保障，從而改變以往的游牧生產、生活方式解放出來，提高生產生活水平和收入，也必將促進全鄉經濟又快又好的發展。

（二）項目建設的可行性

1、該村最大的優勢是地處布倫托海平原區，土地平整、土層較厚、耕性良好、靠近318省道交通便利。

2、該村距鄉政府和縣城較近，便于發展二、三產業，進而搞活流通，拓寬增收渠道。項目實施后將給當地農牧民帶來豐厚效益。

3、目前土地生產率很低，高投入低收入，生產潛力還未挖掘出來，只要適當投入，改良土壤條件，進行節水灌溉，經濟和社會效益將十分可觀。

4、各級黨政領導高度重視，并大力支持，廣大農牧民有脫貧致富的強烈愿望，積極性很高，有良好的社會環境。得到項目支持后，項目實施將會得到當地農牧民的極大支持。

三、項目區基本條件

（一）項目區水文氣象

本項目區屬于大陸性溫帶寒冷區氣候，特點為春旱多風，夏季炎熱，秋季涼爽，冬季嚴寒，年氣溫平均為3.4℃，農作物生長季節月平均氣溫在11℃以上，最大可達22.3℃。全年極端最低氣溫為－42.7℃。年平均降水為112.7mm。作物生長季節4－9月，各月蒸發量為182.2mm－339.9mm。本項目區日照時數為2889.9小時，日照百分率為65％。全年總光輻射量平均達131千卡／cm。積溫是評價一個地區熱量條件的重要指標，≥10℃的積溫**為2890.3℃。本項目區屬平原地帶，無霜期平均為149天，終霜和初霜出現最早和最晚年份可相差一個月，年際變化可達30－40天。本項目區年平均大風天數為33－55天，多發生于4－5月，風向以西北風為主，最大風速34m/s。寒潮各月平均為0.4－1.1次，最多1－3次，多發生于冬季。項目區是種植玉米、打瓜、油葵、苜蓿等作物的良好區域。

（二）項目區地質及農田水利現狀

1、地形、地貌及土壤

**鄉**高標準農田項目區地形特征：項目區地處布倫托海平原，地形為北高南低，東高西低，地勢比較平坦。內局部沙丘固定，地形無大的變化，全區呈四邊形，本項目區規劃改造的10000畝高標準農田建設，土壤質地為沙壤至中壤。據實地調查采樣分析，土層較厚，厚度在0.4－0.9米之間，耕地優良，肥力較高，有機質含量大于4％ 的占24.5％，2－3％的占23.7％，1－2％的占28.5％，小于1％的占19.3％。含氮0.04－0.196％，堿解36－108ppm，速效磷3－4ppm，速效鉀152－541ppm，土壤呈中性，PH值大于等于7。

2、水資源及排水出路

本灌區地表水源豐富，屬中線干渠灌區用水，中線干渠年徑流量1.8億／m，**年用水量0.24億／m，水質較好，宜于飲用和灌溉，地下水資源豐富。項目區臨近阿克達拉水庫，屬**灌區，年來水量2.0億m。該項目區進水水量3 m／秒，計劃灌溉面積1萬畝，可以滿足項目區的供水要求。

四、建設范圍、規劃及主要治理措施

（一）項目范圍

項目區距**縣駐地以北10公里，項目區東面以北屯鎮為界，南接318省道，西鄰**縣城，北鄰烏倫古湖，系**中線干渠灌區。

（二）項目建設規模

項目實施高效節水10000畝，建設期為一年。

（三）項目建設主要治理措施

項目區建設遵循灌排配套，條田、林網、道路規范的標準實施改造，保持原有渠系的走勢，局部改造并完善農水配套體系，使項目區耕地形成合理布局，最大限度地有效利用資金。項目實施后，可改造高標準農田10000畝，完成產業結構調整，并把改造后的土地重新交給廣大牧民，推動農業、畜牧業的整體發展，進而推動全鄉及該村社會經濟的全面發展，增加農民收入，提高農民生活水平。

1、水利措施

管網埋設50.22公里，渠系防滲長16公里，水工建筑物16

3338

座，輸變電線路10公里。

2、農業措施

（1）實行深翻、秋翻帶肥下地等多項措施，保持土壤肥力，合理施肥，多施發酵好的農家肥，適量使用化肥。

（2）完善田間道路修建，修建標準按照田間道路要求，寬8米，高0.5米，長13公里。

3、林業措施

營造農田防風林，分別在斗、農田級渠系上配植防風林，主林帶寬6米，次林帶寬3米，共營造防風林700畝。

4、科技推廣和培訓

（1）根據縣內外市場需求，合理調整種植業結構。（2）引進先進實用的農業科學技術，先示范后推廣，如打瓜、玉米的地膜栽培技術。大力推廣青黃貯技術，提高科技飼養水平。

（3）做好對農牧民的科技培訓，每年充分利用科技之夏、科技之冬等活動每年培訓農牧民450人（次）。

五、投資估算及來源

（一）投資估算

1、水利措施

（1）管網全長50.22公里，需資金582.9萬元.（2）渠系防滲長16公里，需資金185.3萬元。（3）水工建筑物16座，需資金64.8萬元。

（4）輸變電線路10公里，需資金160萬元。以上合計投資993萬元。

2、農業措施

改良土壤，新技術推廣，完善田間道路25公里，需資金137.5萬元。

3、林業措施

營造農田防護林700畝，需資金58.5萬元。

4、技術推廣及培訓

（1）引進先進實用的農業科學技術，進行示范推廣3500畝，需資金51萬元。

（2）進行農牧民科技培訓450人（次），需資金12萬元。以上兩項合計需資金63萬元。

5、項目管理費

（1）項目管理費需資金26萬元。（2）項目管護費需資金12萬元。以上兩項合計需資金38萬元。

6、投工投勞

項目區受益群眾的積極性很高，在農田渠系防滲、林網配置、管網埋設方面預計投工投勞0.86萬個工日。

（二）資金來源

該項目總投資為1290萬元，其中，申請中央財政資金860萬 10

元，地方財政配套資金344萬元，自籌資金86萬元。

六、效益預測

（一）經濟效益

項目區建成后，除少量種植優質紫花苜蓿、油料外，全部用于種植打瓜和優質玉米。建成的優質作物基地，將為加快**鄉農業大發展奠定一個堅實的基礎。項目區內具體效益分析如下：

種植小麥3500畝，改造后的高標準農田每畝可增產80公斤，總產量可增加280噸，按市場價2.4元計算，可增加產值67.2萬元，新增利潤40.3萬元。

種植油料2000畝，改造后的高標準農田每畝可增產40公斤，總產量可增加80噸，按市場價4元計算，可增加產值32萬元，新增利潤19.2萬元。

種植苜蓿2000畝，改造后的高標準農田每畝可增產100公斤，總產量可增加80噸，按市場價元1.3計算，可增加產值26萬元，新增利潤15.6萬元。

綜合以上效益分析，**村高標準農田建設項目實施后，每年可新增種植業總產值125.2萬元，新增利潤75.12萬元，經濟效益十分可觀。

（二）社會效益

**村項目區的合理改造，將使農牧業生產條件得到了徹底的改善，農牧民人均增收顯著，地方財政收入有所增加，對于做大 11

農業產業化，鞏固和完善農村承包經營體制，推行農業產業化經營都有著深遠的社會意義。

（三）生態效益

**村高標準農田建設項目的建設，對改善生態環境有著積極的意義，防護林的建設使灌區林業覆蓋率達10％以上，加上牧草和種植業面積，全灌區的綠色覆蓋率可達20％，對防風治沙改善氣溫環境也有很大幫助。有效地控制了灌區的水土流失問題，逐步減少土地鹽堿化危害，項目區內形成綠樹成蔭，水土平衡的綠洲生態環境。

七、結論

綜上所述，鄉鎮府領導給予大力支持，符合**鄉“十二五規劃”，項目區內牧民積極性高，建成后將產生極大地綜合效益。